ОХРАНА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
Любое изъятие земель для размещения предприятий и промышленных узлов, а
также объектов народного хозяйства осуществляется в соответствии с Основами
земельного законодательства Союза ССР и союзных республик.
В целях организации эффективного использования земель и их охраны
Постановлением Совета Министров СССР № 501 от 10 июня 1977 г. (СП СССР 1977,
№ 19, ст. 119) введен государственный земельный кадастр, а также Положение о
порядке его ведения. Кадастр включает учет землепользователей, количество и
качество земель, бонитировки почв, экономические оценки земель.
Государственный контроль за использованием всех земель и за соблюдением
земельного законодательства осуществляет землеустроительная служба системы
Госагропрома СССР, которая руководствуется следующими документами 111]:
Положением о государственном контроле за использованием земель.
Постановление Совета Министров СССР № 325 от 14 мая 1970 г.; инструкцией о
порядке проведения государственного контроля за использованием земель
землеустроительной службы системы Министерства сельского хозяйства СССР №
224—3/1 от 26.07.74.
Необходимо отметить, что, наряду о нарушением
целостности плодородного слоя, изъятием из сельскохозяйственного
производства и нерациональным использованием земель, возможно загрязнение
почв различными промышленными жидкими и твердыми отходами, в том числе
предприятий машиностроения и металлургии. В целях снижения загрязнения почв
различными промышленными отходами в практике охраны земельных ресурсов
предусматриваются следующие мероприятия: утилизация, обезвреживание методом
сжигания, захоронение на специальных полигонах, организация
усовершенствованных свалок [10].
Выбор метода обезвреживания и утилизации отходов зависит от их химического
состава и степени влияния на окружающую среду. Так, отходы
металлообрабатывающей, металлургической, угольной, целлюлозно-бумажной
промышленности, содержащие частицы песка, породы и механические примеси,
изменяют структуру, физико-химические свойства и механический состав почв.
Указанные отходы используют при строительстве дорог, засыпке котлованов и
отработанных карьеров после обезвоживания. В то же время отходы
машиностроительных заводов и химических предприятий, содержащие соли тяжелых
металлов, цианиды, щелочи, кислоты, токсичные органические и неорганические
соединения, утилизации не подлежат. Эти виды отходов собирают в
шламонакопители, после чего их засыпают, утрамбовывают. Место захоронения
озеленяют.
В ряде случаев отходы машиностроительных и металлургических производств
содержат значительное количество химических соединений, которые могут
представлять ценность как сырье и использоваться в виде дополнения к шихте
[16].
Контроль загрязнения почв осуществляется органами Госнадзора Госкомгидромета
СCCP по специальным методикам, определяющим условия отбора и предварительной
подготовки проб почвы и растений, методы анализа содержания в почвах и
растениях загрязняющих веществ, а также порядок обработки и представления
полученной информации .