Охрана и рациональное использование водных ресурсов осуществляются в
соответствии с основами водного законодательства СССР и союзных
республик по комплексным схемам, разрабатываемым согласно Постановлению
Совета Министров СССР № 408 от 2 июня 1976 г. на трех основных уровнях:
генеральные — направления развития водного хозяйства СССР, бассейновые —
бассейны рек и других крупных водных объектов, составленные на основе
генеральной схемы, и территориальные — для экономических районов страны,
союзных и автономных республик, краев и областей, которые строятся на
основе генеральной и бассейновой схем.
Кроме того, комплексные схемы делятся на общесоюзные, разрабатываемые
Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР с привлечением
Министерства энергетики и электрофикации СССР и других организаций, и
схемы республиканского значения, разрабатываемые соответствующими
реепубликанскими органами.
Для ряда водных объектов, имеющих особое государственное значение или
особую научную или культурную ценность, вводится частичное или полное
запрещение на использование, надзор за исполнением которого
осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №
452 от 11 июня 1976 г. Советом Министров СССР или другими компетентными
органами.
Все водные объекты, составляющие единый водный фонд
СССР, а также использование вод промышленностью, строительными,
транспортными, сельскохозяйственными и иными предприятиями,
организациями и учреждениями независимо от их ведомственной
подчиненности подлежат государственному учету, который в соответствии с
Положением о государственном учете вод и их использовании, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. за № 197,
осуществляется сетью гидрометеорологических обсерваторий, станций и
постов с привлечением различных средств и методов получения информации.
Для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, потребностей в
воде сельского хозяйства, промышленности, энергетики, водного
транспорта, лесосплава, а также для сбора промышленных,
коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод осуществляется
специальное водопользование.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 500 от 10 июня
1977 г. предприятиям выдается разрешение на специальное водопользование
при условии согласования режима потребления вод со следующими органами:
Государственными санитарным и горным надзорами, органами охраны рыбных
запасов, геологической и ветеринарной службами. Кроме того, при
проектировании и строительстве зданий, сооружений необходимо
руководствоваться Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения
сточными водами № 1166, утвержденными Министерством мелиорации и водного
хозяйства СССР, Главным санитарным врачом СССР и Министерством рыбного
хозяйства СССР 16 мая 1974 г., которые устанавливают требования на
существующие и проектируемые выпуски сточных вод производственных и
хозяйственно-бытовых сооружений в населенных местах, отдельно стоящих
жилых и общественных зданий, строящихся, реконструируемых предприятий и
объектов независимо от их ведомственной принадлежности.
Нормативы состава и свойств воды водных объектов, которые должны быть
обеспечены при пуске в них сточных вод, предназначены для исключения
необходимости ограничения или нарушения нормальных условий
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Нормативы
устанавливаются применительно к отдельным категориям водопользования у
мест расположе-ния ближайших к выпуску сточных вод пунктов
водопользования (см. СН 245—71, а также дополнительные перечни,
утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР: № 1194 от
14.11.74, № 1521—76 от 18.11.76, № 1842—78 от 17.04.78 —и перечень,
утвержденный Главрыбводом СССР, с дополнениями под № 30—1—11 от 24.06.75
и под № 30—11—3 от 13.04.79) \
Весьма важной при этом является оценка качества вод. Критерий
загрязненности воды — ухудшение ее качества вследствие изменения
органолептических свойств и появление в ее составе вредных веществ,
представляющих опасность для человека, растительного и животного мира. К
нарушениям качества вод относится изменение температурного режима,
влияющего на нормальную жизнедеятельность организмов, однако эти
изменения не должны выходить за рамки общих требований к качеству воды с
учетом категорий водопользования табл. 14.3.
Государственный контроль за соответствием условий спуска сточных вод
требованиям и нормативам осуществляется органами по регулированию
использования и охране вод при участии санитарно-эпидиомиологической
службы и рыбохраны. Работа указанных органов проводится в соответствии с
Методическими указаниями по рассмотрению проектов предельно допустимых
сбросов (ПДС) веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами,
№ 2875—83. Это относится как к процессу выбора и отвода площадок под
строительство, так и к контролю проектирования и строительства
промышленных объектов.
Степень очистки сточных вод устанавливается в зависимости от местных
условий с учетом возможного использования очищенных сточных вод для
промышленных или сельскохозяйственных нужд согласно СНиП 2.04.02—84
«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Очищенные сточные воды
должны отвечать требованиям правил охраны поверхностных вод от
загрязнения сточными водами, а также санитарно-техническим и
технологическим требованиям потребителя.
На предприятиях металлургической и машиностроительной промышленности
очистка сточных вод осуществляется, как правило, в отстойниках,
шламонакопителях, нефте- и маслоловушках с использованием в ряде
слу-чаев коагулянтов. Полученный шлам, содержащий большое количество
металлов, утилизируется и включается в состав шихты. Очищенные воды в
большинстве случаев используются в системах оборотного водоснабжения.
При этом вода основного источника или из других циклов водопользования
идет на компенсацию потерь оборотной воды [2, 3].
Для оценки общего водопотребления разработаны укрупненные нормы*,
которые устанавливают удельный расход воды и количество сточных вод для
различных видов производств. В табл. 14.4 представлены средние удельные
показатели водопотребления при производстве различных видов продукции
металлургических и машиностроительных предприятий.