АТТЕСТАЦИЯ И ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ
МЕСТАХ В МАШИНОСТРОЕНИИ
Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании
рабочих мест (№ 588-БГ от 14.02.1986) (изложение)
Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании
рабочих мест разработано в соответствии с Постановлением СМ СССР и ВЦСПС
от
15.08.1985 г. № 783 «О широком проведении аттестации рабочих мест и их
рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства».
Совет Министров СССР и ВЦСПС Постановлением от
5.12.1985 г. № 1196 обязали Министерства и ведомства СССР, советы
министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов
народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными
организациями обеспечить внедрение аттестации и рационализации рабочих
мест на всех предприятиях в течение 1985— 1987 гг.
Типовое положение — это единый методологический
документ, для организации работы, связанной с учетом, аттестацией,
рационализацией и планированием рабочих мест.
На основании типового положения министерства и ведомства разрабатывают и
совместно с ЦК профсоюзов утверждают отраслевые положения. Ранее
действовавшие методические указания и межотраслевые рекомендации по
аттестации рабочих мест утрачивают силу.
Цель проводимой работы состоит в повышении эффективности производства, в
частности, за счет улучшения условий труда.
Учет рабочих мест — первый этап работы, в котором предусматривается
определение числа рабочих мест и их классификация.
Аттестация заключается в комплексной оценке каждого рабочего места на
его соответствие требованиям охраны труда и передовому
научно-техническому уровню.
Рационализация состоит во внедрении мероприятий, направленных на
совершенствование и использование рабочих мест и улучшение условий
труда.
Планирование рабочих мест — это расчет оптимального числа и структуры
рабочих мест с учетом трудовых ресурсов, используемых в народном
хозяйстве, и с учетом роста производительности труда.
Организацию работ по учету рабочих мест, аттестации, рационализации и
планированию осуществляют руководители предприятий совместно с
профсоюзными комитетами, рабочими и служащими, рационализаторами,
изобретателями.
Если на предприятие поставляется новая продукция, то проводится
внеочередная аттестация оборудования, оснастки, инструмента и т. д.
Объектом учета являются рабочие места.
Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необходимыми
средствами, в которой трудится человек или группа людей. При учете
коллективное рабочее место приводится к индивидуальному.
Учету подлежат все рабочие места, обеспеченные и необеспеченные рабочей
силой. Не учитывается в качестве рабочих мест: оборудование общего
пользования (переносные, сверлильные, заточные станки,
подъемно-транспортные средства); оборудование, демонтированное или не
сданное в эксплуатацию; демонстрационные и экспонируемые образцы
оборудования.
Число рабочих мест определяется прямым счетом. При
аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно — по техническому
и организационному уровням, а также по условиям труда и технике
безопасности.
При оценке условий труда и техники безопасности анализируются следующие
основные показатели: соответствие санитарно-гигиенических условий труда
нормативным требованиям, а также производственного процесса,
оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и
нормам охраны труда; объемы ручного и тяжелого физического труда;
наличие монотонного труда; обеспеченность спецодеждой, спецобувью,
средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствие
стандартам безопасности труда и установленным нормам.
При аттестации рабочих мест служащих оцениваются: соответствие рабочего
места типовому проекту организации труда; использование средств
механизации труда, АСУ, САПР, вычислительной техники, средств связи;
наличие норм времени, обслуживания, управляемости, должностных
инструкций; соответствие квалификации работника сложности выполняемых
работ, а также санитарно-гигиенических и эстетических условий труда
нормативным требованиям и т. п.
Рекомендуется использовать небольшое число оценочных показателей,
выбирая наиболее сложные.
При отсутствии нормативных материалов для оценки отдельных показателей
используется экспертный метод.
По результатам аттестации рабочие места подразделяются на следующие три
группы: аттестован-
ные — рабочие места, показатели которых полностью соответствуют
предъявляемым требованиям; подлежащие рационализации — рабочие места,
несоответствующие показатели которых могут быть доведены до уровня этих
требований в процессе рационализации; подлежащие ликвидации — рабочие
места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до
уровня установленных требований.
Аттестация рабочих мест проводится не реже двух раз в пятилетку,
результаты ее заносятся в карту (см. приложение 1).
Разработка мероприятий по рационализации рабочих мест проводится на
основе данных аттестации, предложений рабочих и служащих, проведения
смотров-конкурсов;
особое внимание уделяется активизации человеческого
фактора.
Мероприятия по рационализации рекомендуется разрабатывать по следующим
направлениям:
1) повышение технического уровня рабочих мест, т. е модернизация
установленного оборудования; внедрение средств автоматизированного
контроля, а также высокопроизводительного инструмента, оснастки,
высокопроизводительных технологических процессов; применение
электронно-вычислительной техники и т. д.
2) повышение организационного уровня рабочих мест, т. е. внедрение НОТ,
многоагрегатного, многостаночного обслуживания; совмещение профессий;
применение хозрасчета и бригадного подряда; совершенствование
нормирования труда; систематическое обучение работающих вторым
профессиям, передовым методам труда, правилам техники безопасности;
проведение мероприятий по укреплению трудовой дисциплины; повышение
коэффициента сменности; совершенствование методов планирования и
управления производством;
3) улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, т.
е. уменьшение шума, запыленности, загазованности, вибрации; оптимизация
температурного, светового режимов; внедрение средств защиты; сокращение
ручного труда; внедрение рациональных режимов труда и отдыха;
4) ликвидация излишних и малоэффективных рабочих мест.
В ходе аттестации рабочих мест и разработки мероприятий по их реализации
используются выводы и предписания технических инспекторов по охране
труда, результаты обследований органов санитарного надзора, рекомендации
врачебно-инженерных бригад, а также общественных бюро экономического
анализа и др.
Итоги аттестации обсуждаются в трудовых коллективах и издается приказ, в
котором определяется общее число рабочих мест, подлежащих ликвидации;
назначаются ответственные за проведение мероприятий по рационализации
рабочих мест; намечаются меры по переподготовке и использованию рабочих,
высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест, а
также меры поощрения работников за активное участие в проведенной
работе. Материальное поощрение осуществляется в соответствии с
действующими положениями
о премировании за создание и внедрение новой
техники; могут разрабатываться специальные положения о премировании этих
работников из фонда материального поощрения.