ГЛАВА II ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ПУТЕВЫХ РАБОТ
§ 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПУТЕВЫХ РАБОТ
При планировании путевых работ, как и вообще при планировании
деятельности всех отраслей транспортного хозяйства, различают
перспективные (генеральные, а также пяти и семилетние), текущие (годовые
с поквартальной разбивкой) и оперативные планы (квартальные, месячные,
декадные, суточные).
Планы по отраслям железнодорожного транспорта обычно отражают
эксплуатационную деятельность, работу промышленных предприятий,
капитальный ремонт основных фондов, капитальное строительство и
внедрение новой техники.
Составной частью каждого из указанных планов, помимо показателей,
определяющих основные показатели производственной деятельности, являются
планы по труду и баланс доходов и расходов.
В план капитального ремонта основных фондов железнодорожного транспорта
составной частью входят: капитальный, средний и подъемочный ремонт пути,
сплошная смена рельсов и другие работы по усилению и оздоровлению
путевого хозяйства, включая ремонт искусственных сооружений, зданий и
других устройств.
Капитальные работы в путевом хозяйстве планируются в физическом
выражении (в километрах, квадратных метрах и других натуральных
показателях) и в денежном. Финансирование ремонтных работ осуществляется
за счет амортизационных отчислений и экономии от снижения их
себестоимости. Работы по реконструкции пути финансируются за счет
капиталовложений, ассигнуемых по плану капитального строительства.
Планирование различных видов ремонта пути применительно к участкам
осуществляется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных
условий и фактического состояния всей конструкции пути в целом и
отдельных его элементов (рельсы, шпалы, балласт), а также в зависимости
от условий эксплуатации участка. Так, при резком возрастании
грузооборота, введении новых, более прогрессивных видов тяги или
большегрузных вагонов, при увели-чении скоростей может возникнуть
необходимость комплексного усиления железнодорожного хозяйства на том
или ином участке, в связи с чем может назначаться определенный вид
ремонта пути, в том числе и внеочередной.
Состояние пути зависит от условий эксплуатации и в первую очередь от
размеров движения и количества пропущенных грузов, поэтому и
периодичность ремонтных работ устанавливается в зависимости от
количества пропущенных по участку грузов и расположения его по отношению
к местам массовой погрузки сыпучих грузов (руды, угля, торфа и др.), что
влияет на засоряемость балласта железнодорожного пути.
В 1955 г. такие межремонтные сроки были разработаны Всесоюзным
научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта и
одобрены Министерством путей сообщения для применения в опытном порядке.
В настоящее время с учетом накопленного опыта и изменившихся условий
эксплуатации железных дорог производится пересмотр их и корректировка.
Опытными межремонтными сроками предусматривалось при работе в пути
рельсов типа Р50, эпюре шпал 1 840 шт/км и щебеночном балласте
капитальный ремонт назначать, как правило, после прохода по ним с
момента постройки, реконструкции или капитального ремонта 395 млн. т
брутто.
В промежутке между капитальными ремонтами в зависимости от состояния
балластного слоя периодичность и характер других видов ремонта могли
быть различными. При удалении рассматриваемого участка от мест массовых
погрузок угля, руды и торфа на расстояние более 200 км в период между
двумя капитальными ремонтами предусматривалось выполнение подъемочного,
среднего и второго подъемочного ремонта.
Аналогичный участок пути, но при расстоянии до него менее 100 км от мест
погрузки угля, руды и торфа, когда засоряемость его повышается,
требуется ремонтировать чаще (для восстановления дренирующих свойств
балласта и его обновления). В связи с этим между капитальными ремонтами
предусматривалось пять подъемочных и четыре средних ремонта, выполняемых
поочередно.
Таким образом, в этих условиях время между подъемочными и средними
ремонтами значительно сокращалось, а сроки между капитальными ремонтами
оставались теми же, поскольку они, главным образом, зависят от износа
рельсов, что связано с пропуском того же тоннажа (395 млн. т).
Естественно, что хорошо организованное текущее содержание пути
увеличивает межремонтные сроки, поэтому фактическое назначение ремонтных
работ производится на основе натурных осмотров пути и анализа паспортных
данных.
Ведущиеся на дистанциях и в службе пути и представляемые ежегодно в
Главное управление пути и сооружений рельсовые, шпальные и балластные
карты достаточно полно отражают состояние пути. В них содержатся
покилометровые данные о типе рельсов,
времени их укладки, вертикальном износе, количестве
шпал на километре, количестве негодных шпал, роде балласта, толщине его
под шпалой и степени загрязнения. Там же указаны сведения о времени
последнего ремонта по каждому километру.
Эти данные существенно помогают при составлении проекта плана
предстоящего капитального ремонта пути. Планы вначале составляются
дистанциями и службами пути, а затем уточняются и корректируются Главным
управлением пути и сооружений МПС с учетом реальных возможностей их
производства по наличию материальных, денежных и других ресурсов.
При назначении ремонтов обязательно учитываются предстоящие работы по
переводу участков железных дорог на новые виды тяги и задания по
повышению скоростей движения поездов.
План капитального ремонта пути устанавливается по дорогам в виде
титульных списков, отражающих конкретные участки работ и их объемы, а
также принятый тип верхнего строения пути после ремонта (род балласта,
тип рельсов).
Титульные списки на средний, подъемочный ремонт и другие виды ремонтных
работ утверждаются непосредственно на дорогах на основе контрольных
цифр, устанавливаемых МПС в целом по дороге.
После определения участков, подлежащих ремонту, и объемов предстоящих
работ для их выполнения назначаются конкретные исполнители — ПМС, ПДМС,
путевые колонны и т. д.
На все ремонтируемые участки составляется проектно-сметная документация,
определяющая характер работ, их стоимость, а также и трудоемкость.
Основные плановые показатели для ПМС и ПДМС утверждаются вышестоящей
организацией в зависимости от подчиненности — отделением дороги, службой
пути или Всесоюзным трестом по реконструкции железнодорожных путей.
Такими показателями являются: количество километров, подлежащих ремонту,
и их стоимость, план по труду, фонд заработной платы и штатное
расписание административно-технического персонала.
Годовой производственный план устанавливается по приведенной ниже форме
с разбивкой его по кварталам и месяцам.
Стоимость работ определяется по данным технического проекта и
калькуляций. По объемам работ в физическом и денежном выражении
устанавливается план по труду, представляющий собой одну из важнейших
частей единого производственно-финансового плана.
Планом по труду определяются такие важные показатели, как численность
работников, производительность труда, средняя заработная плата и фонд
заработной платы. При этом потребный для выполнения заданного объема
работ контингент работников рассчитывается по категориям: рабочие,
инженерно-технические работники (ИТР), служащие и младший обслуживающий
персонал (МОП).
Численность производственных рабочих определяется делением заданного
объема работ (в ценностном выражении) на среднедо-стигнутую ценностную
выработку одного рабочего в предыдущем году с увеличением ее на
планируемый процент повышения производительности труда (ежегодное
увеличение в среднем на 5—6%).
Фонд заработной платы на плановый контингент рабочих определяется по
среднемесячной заработной плате (тариф плюс приработок) с учетом премий
и надбавок, входящих в фонд заработной платы.
Форма годового производственного плана МПС и ПДМС
Месяцы и кварталы
Наименование работ
Прочие путевые работы, тыс. руб.
Разные работы, тыс. руб.
Всего тыс. руб.
В том числе строительно-монтажные работы, тыс. руб.
Капитальный ремонт пути
Средний ремонт пути
Смена рель« сов
Количество, км
Сумма тыс. руб.
Количество, км
Сумма, тыс. руб.
Количество, км
; Сумма, тыс. руб.
Январь . . февраль
. . Март . . .
Итого за I
квартал .
(и так далее по кварталам и месяцам)
При планировании фонда заработной платы обязательно
обеспечивается такое соотношение между ростом заработной платы и ростом
производительности труда (увеличение ценностной выработки на одного
рабочего), чтобы последний опережал рост зарплаты. Это должно
обеспечиваться внедрением передовой технологии, повышением уровня
механизации работ, применением передовых методов труда и т. д.
Контингент административно-управленческих работников служащих и младшего
обслуживающего персонала и фонд заработной платы на них определяются по
штатному расписанию, утвержденному вышестоящей организацией.
Формы плана по труду для ПМС и ПДМС см. ниже.
С получением производственного плана и плана по
труду организации (ПМС или ПДМС) приводят численный состав в
соответствие с этим планом не только по количеству, но и по профессиям и
квалификации с учетом применения машин и механизмов и характера
предстоящих работ.
Установленный для предприятия (ПМС, ПДМС) производственно-финансовый
план распределяют по отдельным производственным подразделениям
(колоннам, цехам, бригадам). Обычно при этом задают показатели,
характеризующие объемы работ, стоимость их выполнения согласно
действующим нормам, численность рабочей силы и фонд заработной платы.
Планирование показателей по каждому производственному подразделению
способствует повышению активности членов коллектива и развитию
социалистического соревнования за досрочное й высококачественное их
выполнение.
Опыт и достижения передовых коллективов путевых
машинных станций показывают, что в течение одного года они могут
выполнять по 90—100 км капитального ремонта пути с постановкой на новый
щебень.