Контроль знаний по охране труда —
обязательное дидактическое условие и юридический акт, направленный на
обеспечение безопасности. В связи с этим приводим некоторые сведения,
регламентирующие проверку знаний и аттестацию персонала.
Типовое положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по
технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками
(утверждено Госгортехнадзором СССР 22 ноября 1968 г., согласовано с
ВЦСПС 23 октября 1968 г.) содержит приведенные ниже пункты.
1. Руководящие и инженерно-технические работники, а также мастера
предприятий, производств, объектов и организаций, подконтрольных органам
Госгортехнадзора СССР, обязаны не реже одного раза в три года сдавать
экзамены на знание правил, норм и инструкций по технике безопасности,
если отраслевыми или другими правилами не предусмотрена другая
периодичность сдачи таких экзаменов.
В случае необходимости проверку знаний нормативных документов по технике
безопасности, которые обязательны для персонала, предприятий,
производств, объектов и организаций, подконтрольных органам
Госгортехнадзора СССР, проходят также руководящие и
инженерно-технические работники научно-исследовательских и
проектно-конструкторских, строительных, монтажных, ремонтных и других
организаций, выполняющих работы для указанных предприятий, производств,
объектов.
2. Дополнительная или внеочередная проверка знаний правил, норм и
инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими
работниками проводится: а) при вводе в действие новых или переработанных
в установленном порядке правил безопасности;
б) при назначении впервые на работу специалиста по техническому надзору
или при переводе инженерно-технического работника в другую должность,
для выполнения которой требуются дополнительные знания по технике
безопасности; в) по требованию органов Госгортехнадзора СССР,
вышестоящих организаций и технических инспекций профсоюза, если будет
установлено недостаточное знание инженерно-техническими работниками
правил, норм и инструкций по технике безопасности.
3. При необходимости проверка знаний правил безопасности, контроль за
соблюдением которых осуществляют инспекции соответствующих министерств и
ведомств; такая проверка по согласованию с этими инспекциями может
проводиться одновременно с проверкой, предусмотренной в п. 1 настоящего
«Типового положения».
4. Общее руководство и контроль за проведением проверок знаний
руководящими и инженерно-техническими работниками правил, норм,
инструкций по технике безопасности осуществляют министерства и ведомства
СССР и союзных республик.
5. Организация и проведение экзаменов возлагаются
на руководителей предприятий, учреждений, организаций и председателей
экзаменационных комиссий. Прием экзаменов проводится по графику,
утвержденному руководителями предприятий, объединений. Один экземпляр
графика должен быть направлен соответствующему органу Госгортехнадзора и
техническому инспектору профсоюза.
6. На предприятиях, в учреждениях и организациях перед экзаменами
организуются консультации и краткосрочные семинары в целях углубления
знаний руководящих и инженерно-технических работников по наиболее
сложным вопросам техники безопасности.
В межэкзаменационный период на предприятиях, учреждениях и в
организациях обеспечивается повышение уровня знаний по технике
безопасности руководящих и инженерно-технических работников. На каждом
предприятии, в учреждении и организации должны разрабатываться и
утверждаться руководителями календарные планы проведения тематических
курсов, семинаров, конференций, совещаний, лекций по технике
безопасности.
7. Для проведения экзаменов министерствами, ведомствами, предприятиями,
объединениями создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии:
а) на предприятиях, в учреждениях, научно-исследовательских,
проектно-конструкторских институтах и других организациях; б) в
объединениях (управлениях, комбинатах и т. п.), осуществляющих
руководство несколькими хозяйственными или другими организациями; в) в
организациях, а также министерствах и ведомствах союзных республик,
осуществляющих руководство предприятиями, учреждениями, объектами.
8. Экзаменационные комиссии на предприятиях и в организациях
возглавляются руководителями или главными инженерами этих предприятий и
организаций. На предприятиях и в организациях с большим числом
работников, знания которых подлежат проверке, может быть создано две
экзаменационные комиссии; в этом случае' председателем одной из них
назначается заместитель руководителя или главного инженера предприятия
или организации.
9. Состав экзаменационных комиссий формируется из специалистов, имеющих
знания по профилю и специальности экзаменуемых. В состав комиссий
включаются
руководители служб техники безопасности организаций
и предприятий, главные механики, главные энергетики, главные техлологи и
другие ведущие специалисты но усмотрению министерств, ведомств,
руководителей объединений, предприятий или организаций, а также
командиры газо-спасательной и военизированной горноспасательной служб,
руководители учебно-курсовых комбинатов и в необходимых случаях
представители технической инспекции профсоюзов и местных органов
Госгортехнадзора (по согласованию с ними).
Состав экзаменационной комиссии по согласованию с соответствующим
органом профсоюза назначается приказом руководителя организации,
учреждения или предприятия. Не допускается проведение экзаменов
комиссией в составе менее трех человек.
10. Руководящие и инженерно-технические работники предприятий,
учреждений, объектов и организаций, включенные в состав экзаменационных
комиссий, могут принимать участие в их работе только после сдачи
экзаменов
в. комиссиях вышестоящих организаций, осуществляющих руководство этими
предприятиями, учреждениями, объектами или организациями.
11. Для проверки знаний работников рекомендуется комплектовать группы по
профессиям и производственному профилю.
12. Экзаменационные комиссии проверяют знание инженерно-техническими
работниками: а) отраслевых и
межотраслевых правил безопасности, правил технической эксплуатации,
инструкций и норм; б) должностных инструкций, паспортов, схем и
технологических регламентов, обеспечивающих соблюдение технологического
режима и безопасное ведение процессов производства;
в) устройства и принципов действия средств автоматического
предупреждения и локализации аварий, а также других средств
противоаварийной защиты и технических средств безопасности; г)
назначения, устройства и принципов действия контрольно-измерительных
приборов и средств индивидуальной защиты; д) планов ликвидации аварий,
противоаварийных режимов; е) схем дистанционного и автоматического
управления машинами, механизмами и технологическими процессами; ж)
условий безопасной эксплуатации основного и вспомогательного
оборудования; з) способов оказания перво# медицинской помощи
пострадавшим.
Перечень правил, норм и инструкций по технике
безопасности, знание которых подлежит проверке экзаменационными
комиссиями, утверждаегся в порядке, установленном министерствами и
ведомствами. Проверка знаний по технике безопасности у руководящих и
инженерно-технических работников производится по тем из регламентирующих
безопасное ведение работ документам, соблюдение требований которых
входит в их служебные обязанности.
13. Экзаменационные билеты составляются с учетом местных условий и по
согласованию с местными органами Госгортехнадзора и техническими
инспекциями профсоюзов утверждаются председателями постоянно действующих
экзаменационных комиссий при объединениях (управлениях, комбинатах) или
республиканских министерствах и ведомствах.
14. Результаты экзаменов оформляются протоколами, которые хранятся в
отделах техники безопасности или отделах кадров. Лицам, сдавшим экзамены
по правилам безопасности, выдаются удостоверения за подписью
председателя и одного из членов комиссии (форма удостоверения
прилагается; см. приложение V).
15. Работник, не сдавший экзамены по технике безопасности, руководителем
предприятия, учреждения или организации может быть оставлен на
занимаемой должности при условии сдачи экзамена повторно в срок не
позднее трех месяцев.
16. В соответствии с п. 13 «Положения о Госгортехнадзоре СССР»
специалисты Госгортехнадзора контролируют своевременность и качество
проводимых проверок знаний правил, норм и инструкций по технике
безопасности руководящими инженерно-техническими работниками
подконтрольных предприятий, производств, объектов и организаций, а также
в случае необходимости проектно-конструкторских и
научно-исследовательских организаций, разрабатывающих проекты,
оборудование, приборы и технологические регламенты для указанных
предприятий, производств, объектов и организаций.
17. На основании Типового положения министерства, ведомства и
организации разрабатывают и утверждают положения (инструкции) о порядке
проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности
руководящими и инженерно-техническими работниками,
исходя из условий работы министерства (ведомства,
организации) и подведомственных предприятий (см. приложение VI).