ОБУЧЕНИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В МАШИНОСТРОЕНИИ
Общие положения. Общепризнано, что качественное обучение работающих
является одним из наиболее действенных средств обеспечения безопасности.
Обучение
должно быть организовано так, чтобы с помощью
знаний, полученных в процессе учебы, формировалось бы положительное
отношение работающих к охране труда.
Цели обучения могут быть достигнуты при соблюдении основных
дидактических принципов, разработанных на основе марксистско-ленинской
методологии. Общепризнанными дидактическими принципами обучения
являются: научность, доступность, системность, связь с практикой,
сознательность и активность обучаемых при руководящей роли
преподавателя, проблемность, наглядность, прочность знаний и др.
Научность обучения предполагает систему знаний, установленных наукой.
Требованием принципа доступности является учет уровня подготовленности
слушателей и изложение материала на таком уровне и в таких формах,
которые позволяют обучаемым активно усваивать материал. Системность
состоит в изложении знаний в логической последовательности и
взаимосвязи. Связь с практикой формирует умение применять полученные
знания в практической деятельности. Сознательность, активность и
проблемность являются условиями собственной познавательной деятельности
обучаемого под руководством педагога. Наряду с общими требованиями
дидактики при организации обучения по вопросам безопасности необходимо
учитывать некоторые психологические особенности. При обучении следует
учесть, что работающий может оказаться в экстремальных условиях, когда
при ограниченном времени придется принимать ответственные решения.
Известно, что ситуационная неподготовленность работающих — одна из
основных причин травматизма. Активизация человеческого фактора в целях
обеспечения безопасности невозможна без использования адекватных методов
обучения, основанных на учете психологических возможностей человека и
дидактических принципов.
Обучение вопросам безопасности — сложнейший педагогический процесс.
Проблема усугубляется тем, что отсутствие достаточного числа
преподавателей, имеющих педагогическое образование, вынуждает
организаторов производства привлекать к преподаванию лиц, не имеющих
соответствующей подготовки. В связи с этим возрастает значение
нормативно-методических разработок. Необходимость повышения уровня
подготовки рабочих подчеркнута в постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию
подготовки и повышения квалификации рабочих на
производстве» от 21 июня 1979 г. № 586 (СП СССР, 1979, № 17, ст. 113).
В развитии установок этого Постановления утверждено «Типовое положение о
профессиональном обучении рабочих на производстве» [24], согласно
которому в процессе профессиональной подготовки обязательным является
обучение вопросам охраны труда. Работающий должен быть обучен приемам
безопасной работы, обязан уметь правильно оценивать производственную
обстановку, своевременно замечать и устранять опасности.
Порядок и виды обучения безопасности труда регламентируются ГОСТ
12.0.004—79 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда.
Общие положения» [21 ]. В этом стандарте рассмотрены вопросы обучения
безопасности при подготовке новых рабочих и при повышении квалификации,
а также инструктажа работающих. Общее руководство и организация обучения
возлагается на руководителя предприятия. Контроль за своевременностью и
качеством обучения осуществляет служба охраны труда. При подготовке
новых рабочих регистрацию прохождения каждым обучающимся учебной темы по
охране труда производят в журнале учета учебной работы. Проверка знаний
по безопасности труда осуществляется во время сдачи обучающимися
экзамена квалификационной комиссии. Обучение работающих вопросам
безопасности производится в форме инструктажей, которые подразделяются
на следующие виды: вводный, первичный на рабочем месте, повторный,
внеплановый, текущий.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист, его
заменяющий. Остальные инструктажи осуществляет непосредственный
руководитель работ. Вводный инструктаж проводят по соответствующей
программе, утвержденной руководителем предприятия и согласованной с
комитетом профсоюза, а первичный инструктаж — по инструкциям по охране
труда для отдельных профессий или видов работ. Первичный инструктаж на
рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально, сопровождая
его показом безопасных приемов работы. После первичного инструктажа и
проверки знаний в течение первых двух—пяти смен работающие выполняют
работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется
допуск к само-стоятельной работе. Повторение инструктажа осуществляется
не реже, чем через шесть месяцев.
Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда,
технологического процесса, нарушении работниками требований
безопасности; текущий инструктаж — перед производством работ, на которые
оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в
наряде-допуске. Проверку знаний, полученных при инструктаже,
осуществляет специалист, проводивший инструктаж. Все виды инструктажей
соответствующим образом оформляются с обязательной подписью
инструктируемого и инструктирующего. Повышение рабочими и ИТР уровня
знаний по безопасности труда осуществляется на курсах с обязательной
проверкой знаний.