МЧС. ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДЖУБГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (2018 год)



МКУ «Спасательная служба Туапсинского района», г. Туапсе, ул. Гагарина, 39,

тел. 8 (86167) 2-80-21;



Аварийно-спасательная служба «Кубань-Спас», пгт. Новомихайловский ВДЦ

«Орленок», тел. 8 (86167) 9-12-78;



Терапевтическое отделение, п. Джубга, ул. Черноморская, 31, тел. 8 (86167) 9-42-

70;



Отделение полиции Джубгского городского поселения МВД РФ по Туапсинскому

району, п. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, 1, тел. 8 (86167) 9-34-44;



В/ч 62632-У, п. Джубга, ул. Советская, 94, тел. 8 (86167) 9-42-44;

6. Силы

средства

организаций,

действующих

на

территории

муниципального образования, которые могут быть привлечены к проведению

работ по ЛРН:



Нештатное аварийно-спасательное формирование ФКУЗ «Санаторий «Прибой»

МВД России;



Профессиональное

аварийно-спасательное

формирование

ООО

«КубаньЭкоНефтеРесурс», г. Краснодар, ул. Дмитриевская дамба, д. 7, оф. 5 и 8, тел. 8

(86127) 9-20-47.

Состав сил и средст приведён в приложении 8 к Плану.

7. Силы и средства органов местного самоуправления:



Муниципальное казённое учреждение «Спасательная служба Туапсинского

района», г. Туапсе, ул. Гагарина, 39, тел. 8 (86167) 2-80-21;



Аварийно-спасательная служба «Кубань-Спас», пгт. Новомихайловский ВДЦ

«Орленок», тел. 8 (86167) 9-12-78;

По особому распоряжению:



Группы радиационной и химической разведки;



Посты радиационного и химического наблюдения;



Сводная команда механизации работ;



Сводные команды и группы;



Групы эпидемиологической разведки;



Санитарные дружины;



Пожарные команды;



Сводные спасательные группы.

8. Силы и средства органов исполнительной власти Краснодарского края, в

зону ответственности которых входит территория городского поселения:



ГКУ КК "КК АСС Кубань-СПАС" (

Круглосуточный телефон оперативного де-

журного: 8 (861) 260-35-21).

4.1.2. Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону ЧС (Н)

Структура территориального звена РСЧС привлекаемых для выполнения

мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и

стихийных бедствий:

1. Силы и средства наблюдения и лаболаторного контроля:



сеть наблюдения и лаболаторного контроля (СНЛК).

2. Силы и средства Джубгского городского поселения постоянной

готовности:



ПЧ-64 ФГКУ «6 отряда ФПС по Краснодарскому краю», п. Джубга, ул.

Кооперативная, 10 А, тел. 8 (86167) 9-40-01;



Джубгский филиал ГБУ Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр»

ПХС-206 (2 типа), с. Горское, Лермонтовское участковое лесничество, квартал 30, выдел 21,

тел. 8 (928) 414-05-71;



МКУ «Спасательная служба Туапсинского района», г. Туапсе, ул. Гагарина, 39,

тел. 8 (86167) 2-80-21;



Аварийно-спасательная служба «Кубань-Спас», пгт. Новомихайловский ВДЦ

«Орленок», тел. 8 (86167) 9-12-78;



Терапевтическое отделение, п. Джубга, ул. Черноморская, 31, тел. 8 (86167) 9-42-

70;



Отделение полиции Джубгского городского поселения МВД РФ по Туапсинскому

району, п. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, 1, тел. 8 (86167) 9-34-44;



В/ч 62632-У, п. Джубга, ул. Советская, 94, тел. 8 (86167) 9-42-44;

Состав сил и средств приведён в приложении 4 к Плану.

3. Состав сил и средств организаций, действующих на территории

муниципального образования, которые могут быть привлечены к проведению

работ по ЛРН:



Дислокацией

нештатного

аварийно-спасательного

формирования

ФКУЗ

«Санаторий «Прибой» МВД России в рабочее время является - ФКУЗ «Санаторий «Прибой»

МВД России;

Состав сил и средст приведён в приложении 8 к Плану.



Дислокацией профессионального аварийно-спасательногоо формирования ООО

«КубаньЭкоНефтеРесурс», в рабочее время является – филиал «Джубгинская ТЭС» ОАО

«ИНТЕР РАО-Электрогенерация», Джубгское гп., п. Джубга.

Состав сил и средст приведён в приложении 8 к Плану.

4. Силы и средства органов местного самоуправления:



Муниципальное казённое учреждение «Спасательная служба Туапсинского

района», дислокация - г. Туапсе, ул. Гагарина, 39, тел. 8 (86167) 2-80-21;



Дислокацией сил и средств Аварийно-спасательной службы «Кубань-Спас»,

является - пгт. Новомихайловский ВДЦ «Орленок», тел. 8 (86167) 9-12-78.

Состав сил и средст приведён в приложении 8 к Плану.

5. Силы и средства органов исполнительной власти Краснодарского края, в

зону ответственности которых входит территория городского поселения:



ГКУ КК "КК АСС Кубань-СПАС" (

Круглосуточный телефон оперативного де-

журного: 8 (861) 260-35-21).

Для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на территории района

привлекаются:



линейные бригады скорой медицинской помощи;



специализированная медицинская бригада повышенной готовности (реанима-

ция);



бригады экстренной специализированной медицинской помощи;



группа санэпидразведки;



подвижный притивоэпидемический отряд.

Выдвижение сил и средств РСЧС производится по заранее разработанным маршру-

там.

Сведения о составе сил и средств звена Джубгское городское поселение Туапсин-

ского района территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края представлены в при-

ложении 15.

Для ликвидации пожара будут привлечены силы и средства ПСЧ-64 ФГКУ 6 отряд

ФПС по Краснодарскому краю».

Таблица 4.1

Перечень сил и средств, привлекаемых пожарных формирований

Джубгского городского поселения Туапсинского района

Наименование

организации

Привлекаемые силы и средства

Ответственные

Личный состав

(чел.)

Техника

(ед.)

Средства

тушения (шт.)

ПСЧ-64 ФГКУ «6 ОФПС по

Краснодарскому краю»

АЦ- 40 (130) /2 ед.

Табельное

оснащение

8 (86167) 9-40-01

дежурный

В случае разлива нефтепродуктов на АЗС района объемы таких проливов незначи-

тельны (исчисляются десятками литров), последствия разливов за пределы производствен-

ной зоны автозаправочной станции не выйдут, а сами разливы оперативно ликвидируются

силами работников АЗС. Производственные территории АЗС покрыты твердым асфальтобе-

тонным покрытием, ограничены бордюрным камнем и имеют систему сбора поверхностных

вод в ливневую канализацию, что исключает возможность попадания нефтепродуктов в поч-

ву.

В зависимости от масштаба аварии и уровня реагирования, к работам могут привле-

каться дополнительные силы и средства:



РСЧС г. Краснодар и Краснодарского края, Южного федерального округа;



бригады скорой медицинской помощи г. Краснодар и др. городов;



пожарные расчеты г. Краснодар, и др. городов, подразделения государственной

противопожарной службы МЧС России;



подразделения МВД г. Краснодар, и др. городов, ГУВД Краснодарского края;



силы и средства промышленных предприятий.

Координировать работу всех АСФ будет КЧС соответствующего уровня.

По особому распоряжению:



Группы радиационной и химической разведки;



Посты радиационного и химического наблюдения;



Сводная команда механизации работ;



Сводные команды и группы;



Группы эпидемиологической разведки;



Санитарные дружины;



Пожарные команды;



Сводные спасательные группы.

6. Силы и средства ГУ МЧС по Краснодарскому краю

, тел. 8 (861) 268-64-40.

Для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на территории района

привлекаются:



линейные бригады скорой медицинской помощи;



специализированная медицинская бригада повышенной готовности (реанима-

ция);



бригады экстренной специализированной медицинской помощи;



группа санэпидразведки;



подвижный притивоэпидемический отряд.

Задачи службы медицины катастроф по медицинскому обеспечению

населения в ЧС:

1) оказание неотложной медицинской помощи и эвакуация пострадавших из зон ЧС;

2) госпитализация пострадавших и оказание квалифицированной медицинской

помощи в стационарных условиях;

3) организация санитарно-эпидемических мероприятий, совместно с учреждениями

здравоохранения района, в соответствии со сложившейся обстановкой;

4) проведение судебно-медицинской экспертизы с привлечением краевого бюро

СМЭ;

5) организация пополнения недостающих медикаментов, перевязочного материала,

кровезаменителей;

6) организация обслуживания амбулаторных больных на дому;

7) перепрофилирование коечной сети для приема, оказания медицинской помощи и

лечения пораженных в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Для сбора членов КЧС и ОПБ и аварийно-спасательных формирований в нерабочее

время будет задействован личный транспорт работников и транспорт Джубгского звена тер-

риториальной подсистемы единой государственной системы чрезвычайных ситуаций, свое-

временной ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий (ТП РСЧС).

Выдвижение сил и средств РСЧС производится по заранее разработанным маршру-

там.

4.1.3 Зоны ответственности АСФ (Н) и подразделений пожарной охраны

На аварийно-спасательное формирование,

привлекаемое к работам по ЛРН,

возлагаются следующие задачи:



поддержание сил и средств ЛРН в постоянной готовности к выдвижению в зоны

ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС;



обучение работников способам защиты и действиям в ЧС;



контроль готовности обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них

работ по ЧС;



ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах.

При возникновении разлива нефтепродуктов на локальном уровне реагирования

территория находится в зоне ответственности спасательных формирований объекта.

Работы по ЛРН осуществляются собственным силами предприятия, при переходе на

муниципальный уровень привлекается профессиональное подразделение, с которым

предприятие заключило договор.

Противопожарное обслуживание и первоначальная стадия тушения пожаров

осуществляется персоналом опасного производственного объекта с привлечением

ближайшего к объекту противопожарного подразделения.

С момента прибытия сил и средств территория аварийного разлива нефтепродуктов

данного объекта также является зоной ответственности этих формирований.

Зоной ответственности штатных и нештатных формирований любого из

предприятий осуществляющего свою деятельность с нефтепродуктами, является

территория самого предприятия. АСФ несут ответственность за своевременную

локализацию разлива, предотвращение доступа в зону ЧС (Н) посторонних лиц (до

прибытия сил полиции), а также эвакуацию персонала, незадействованного в операции ЛЧС

(Н), населения, проживающего в зоне возможного поражения, оказании первой медицинской

помощи пострадавшим.

Для обеспечения постоянной готовности органов управления, сил и средств

опасного объекта к ЛЧС (Н), регулярно проводятся учебно-тренировочные занятия, тревоги

и комплексные противоаварийные тренировки. Проведение учебно-тренировочных занятий

и учебных тревог осуществляется по графикам и планам, утвержденным директором

предприятия, обслуживающего объект. На учениях в соответствии с разработанными

планами выполняются и отрабатываются действия, максимально приближенные к

возможным чрезвычайным ситуациям, отрабатывается взаимодействие персонала, и

привлекаемых сил, и средств. Один раз в год на каждом объекте проводится комплексная

противоаварийная тренировка с участием всех служб предприятия под руководством

руководителя предприятия. После окончания тренировки руководитель, проводивший

учения, проводит разбор действий участников по ликвидации ЧС (Н). По результатам

тренировки составляются акты.

Служба охраны общественного порядка (ООП) несет ответственность за

предотвращение доступа в зону ЧС (Н) посторонних лиц, а также эвакуацию персонала, не

задействованного в операции ЛЧС (Н).

Медицинская служба несет ответственность за оказание первой медицинской

помощи пострадавшим до прибытия медперсонала здравпунктов и бригад скорой

медицинской помощи.

Зоной ответственности НАСФ ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России,

является территория ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России (приложение 8).

Зоной ответственности, привлекаемого АСО МКУ «Спасательная служба

Туапсинского района», является Туапсинский район (приложение 8).

Зоной ответственности подразделений пожарной охраны будет являться в

случае возгорания нефтепродуктов вся площадь, охваченная пожаром.

В зависимости от масштаба аварии и уровня реагирования, к работам могут

привлекаться дополнительные силы и средства нештатных аварийно-спасательных

формирований предприятий и организаций Туапсинского района.

4.1.4. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС (Н)

Таблица 4.2

Перечень мероприятий по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС (Н)

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

исполнители

Привлекаемые силы

и средства

Сроки исполнения

Источники финансирования

Проведённые Планируемые

1. Организационные мероприятия

Поддержание постоянного контакта

с отделом по делам ГО и ЧС

администрации муниципального
образования Туапсинский район

для привлечения на договорной ос-

нове техники и личного состава

формирований, АСО МКУ

«Спасательная служба

Туапсинского района», АСС «Ку-

бань-Спас», ПСЧ-64 ФГКУ «6 ОФПС

по Краснодарскому краю».

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

АСО МКУ

«Спасательная

служба

Туапсинского

района»,

АСС «Кубань-

Спас»,

ПСЧ-64 ФГКУ «6

ОФПС по

Краснодарскому

краю»

Постоянно

Содержание в необходимом

количестве резервов материальных

ресурсов, в постоянной готовности

объектов для эвакуации населения.

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

Поставщики

2018 г.

Постоянное

поддержание и

восполнение

при

необходимости

Постановление администрации

Джубгского городского поселения

Туапсинского района от 30.07.2012 г.

№182 «Об утверждении Положения

опорядке расходования средств

резервного фонда администрации

Джубгского городского поселения

Туапсинского района»

(приложение 7)

Поддержание боевой готовности

органов управления по вопросам

гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и пожарной

безопасности района

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

Администрация

Джубгского

городского

поселения

Туапсинского

района, АСО МКУ

«Спасательная

служба

Постоянно

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

исполнители

Привлекаемые силы

и средства

Сроки исполнения

Источники финансирования

Проведённые Планируемые

района.

Туапсинского

района», АСС «Ку-

бань-Спас», ПСЧ-64

ФГКУ «6 ОФПС по

Краснодарскому

краю»

2. Мероприятия по техническому оснащению органов управления, сил и средств

Оснащение пункта управления

современными средствами связи и

оповещения

Администрация

Джубгского городского

поселения Туапсинский район

Джубгскогое

звено ТП РСЧС КК

2019 г.

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

3. Мероприятия по повышению оперативности, устойчивости, непрерывности и эффективности системы управления

Подготовка и проведение учений в

системе муниципального

образования по локализации и

ликвидации последствий

возможных ЛРН

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

Администрация

Джубгского

городского

поселения

Туапсинского

района, АСО МКУ

«Спасательная

служба

Туапсинского

района»,

АСС «Кубань-

Спас», ГУ МЧС

России по

Краснодарскому

краю

2019 г.

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

Подготовка, переподготовка или

повышение квалификации

должностных лиц органов местного

самоуправления и организаций по

вопросам, отнесенных к

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

Учебные центры

Регулярно, в

соответствии

требованиями

нормативных

Запланировано

на 2019 г.

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

исполнители

Привлекаемые силы

и средства

Сроки исполнения

Источники финансирования

Проведённые Планируемые

компетенции МЧС России

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

документов

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

Проведение аттестации

аварийно-спасательных служб МО,

объектов

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

АСО МКУ

«Спасательная

служба

Туапсинского

района»

заключено

соглашение

от 13.04.18 г.

2021 г.

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

4. Мероприятия по совершенствованию подготовки персонала

Организазия связи ЕДДС

муниципального образования

Туапсинский район

Начальник ГО и ЧС МО

Туапсинский район

ЕДДС,

Администрация МО

Постоянно

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

Создана система связи и

оповещения муниципального звена

территориальной подсистемы

РСЧС, объединяющая сил, средств

связи и оповещения, каналов сети

Ведущий специалист

отдела имущественных

отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных

ситуаций администрации

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района.

ЕДДС

2017 г.

2018 г.

Решение Совета Джубгского

городского поселенияТуапсинского

района, Сессия-LII от 22.12.2017 г.

№188 «О бюджете Джубгского

городского поселения

Туапсинского района на 2018 г»

(приложение 7)

5.1. Организация управления, система связи и оповещения

5.1.1. Общие принципы управления и структура органов управления

Особенности организации работ по ЛРН предъявляют к системе управления

следующие основные требования:



оперативность;



устойчивость;



непрерывность;



эффективность;



достоверность передаваемой информации.

Оперативность, устойчивость и непрерывность управления обеспечиваются:



максимальным приближением органов управления в повседневных условиях к

местам управления при угрозе возникновения и возникновении аварийных разливов

нефтепродуктов;



заблаговременным созданием во всех звеньях управления запасных пунктов

управления и резервных каналов связи;



оснащение пунктов управления современными средствами связи и оповещения;



сопряжениями систем связи и оповещения всех возможных участников системы

реагирования на аварийные разливы нефтепродуктов в соответствии с планами ЛАРН.

Эффективность управления определяется оперативностью и правильностью

принятых решений, направленных на локализацию аварийного разлива нефтепродуктов,

достаточным и своевременным обеспечением дежурных и других привлекаемых сил,

материально-техническими и иными ресурсами.

При чрезвычайной ситуации локального уровня (до 100 тонн) схема организации

управления работами по ЛРН по рисунку 1.3.

Состав и назначение КЧС и ОПБ приведены в п. 5.1.2.

На локальном уровне разлива руководство работами по ЛРН осуществляет КЧС и

ОПБ объекта, на муниципальном КЧС и ОПБ района. На локальном уровне разлива КЧС и

ОПБ района является координирующим органом, на муниципальном КЧС и ОПБ

администрации Краснодарского края.

Специализированные формирования осуществляют операции по ЛРН.

В контролирующие и надзорные органы сообщается об аварии, сопровождающейся

разливом нефтепродуктов.

Рисунок 1.3 – Схема управления работами по ЛРН локального уровня

В случае изменения локального уровня на муниципальный схема организации

управления работами по ЛРН становится следующей:

Рисунок 1.4 – Схема управления работами по ЛРН на муниципальном уровне

Схема управления работами по ЛРН на территориальном уровне приведена на

рисунке 1.5.

Руководитель

организации

Контролирующие

и надзорные

органы

КЧС и ОПБ
Джубгского

городского

поселения

КЧС и ОПБ

МО Туапсинского

район

Координатор

работ

Специализированные

формирования

(дежурный персонал

2-го уровня)

АСФ

КЧС и ОПБ

Краснодарского

края

АСФ

МО Туапсинского

район

Руководитель

организации

Контролирующие

и надзорные

органы

КЧС и ОПБ
Джубгского

городского

поселения

КЧС и ОПБ

МО Туапсинского

района

Координатор

работ

Специализированные

формирования

(дежурный персонал

1-го уровня)

КЧС и ОПБ

Краснодарского

края

Рисунок 1.5 - Схема управления работами по ЛРН на территориальном уровне

Схема управления работами по ЛРН на региональном уровне приведена на

рисунке 1.6.

Рисунок 1.6 - Схема управления работами по ЛРН на региональном уровне

Руководитель

организации

Контролирующие

и надзорные

органы

КЧС и ОПБ
Джубгского

городского

поселения

Координатор

работ

Специализированные

формирования

(дежурный персонал

4-го уровня)

АСФ

Краснодарского

края

КЧС и ОПБ

МО Туапсинского

района

АСФ

МО Туапсинского

района

КЧС и ОПБ

Краснодарского

края

КЧС и ОПБ России

Руководитель

организации

Контролирующие

и надзорные

органы

КЧС и ОПБ
Джубгского

городского

поселения

КЧС и ОПБ

МО Туапсинского

района

Координатор

работ

Специализированные

формирования

(дежурный персонал

3-го уровня)

АСФ

КЧС и ОПБ

Краснодарского

края

АСФ

МО Туапсинского

района

Для решения вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных

ситуаций, своевременной ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий

образовано звено территориальной подсистемы единой государственной системы (ТП

РСЧС).

Структура Джубгского звена ТП РСЧС:

1) Координирующий орган:



КЧС поселения;



КЧС и ОПБ организаций и учреждений.

2) Постоянно действующий орган управления:



Отдел

имущественных

отнощений,

землепользования,

благоустройства,

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Джубгского городского

поселения Туапсинского района.

3) Органы повседневного управления:



единая дежурно-диспетческая служба МО Туапсинский район (ЕДДС);



дежурно-диспетчерские службы организаций.

4) Силы и средства ТП РСЧС:

В систему управления Джубгского городского поселения при возникновении ЧС (Н)

входят:



постоянно действующий орган – уполномоченный по делам ГО и ЧС администра-

ции Джубгского городского поселения;



орган повседневного управления – ЕДДС Туапсинского района;



координационный орган возникновения ЧС (Н) – КЧС и ОПБ Джубгского городско-

го поселения.

Рисунок 1.7 – Структурная схема органов управления Джубгского городского

поселения Туапсиноского района

Система управления Джубгского городского

поселения при возникновении ЧС (Н)

Координирующий орган

КЧС и ОПБ

Джубгского городского

поселения Туапсинского

района

Орган повседневного

управления

ЕДДС 112

Постоянно действующий орган

Ведущий специалист отдела

имущественных отнощений,

землепользования, благоустройства,

гражданской обороны и

чрезвычайных ситуаций

администрации Джубгского

городского поселения

Туапсинского

района

Основными задачами звена ТП РСЧС Джубгского городского поселения

Туапсинского района являются:



организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы

потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;



организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной

среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;



обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в

чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов

управления;



организация разработки нормативных правовых актов в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;



организация разработки и реализации территориальных программ по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;



создание резервов финансовых и материальных ресурсов;



взаимодействие КЧС и ОПБ Джубгского городского поселения с КЧС и ОПБ

организаций и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости – принятие решения о направлении сил

и средств для оказания помощи им в ликвидации чрезвычайных ситуаций;



руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация

привлечения трудоспособного населения к этим работам;



планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных

ценностей, их размещение и возвращение в места постоянного проживания и хранения.

Схема управления силами и средствами ТП РСЧС при угрозе и возникновении ЧС(Н)

представлена на рисунке 1.8.

Руководитель работ до прибытия ответственного руководителя работ исполняет его

обязанности, несет персональную ответственность за эффективность принимаемых

решений, безопасное и рациональное привлечение сил и средств, а также за конечные

результаты выполненных работ.

Персонал объекта:



при наличии пострадавших оказывает им первую медицинскую помощь;



эвакуирует пострадавших с места аварии;



одевает СИЗ;



уточняет место и масштабы аварии;



с помощью запорной арматуры отсекает поврежденное оборудование;



ликвидирует утечку нефтепродуктов с помощью замены прокладки, задвижки,

наложения хомута или бандажа, производит подъем нефтепродуктов в резервуаре закачкой

воды. Откачивает нефтепродукты из поврежденного резервуара в исправный или в

автотранспорт, локализует разлив нефтепродуктов с помощью обвалования, направляет

нефтепродукты в естественные понижения рельефа местности;



отводит нефтепродукты от подъездных автодорог;



предотвращает попадание нефтепродуктов в поверхностные водоемы;



с помощью автозаправщика производит сбор нефтепродуктов;



очищает загрязненную территорию;



размещает нефтесодержащие отходы на специальных площадках;



докладывает ответственному руководителю работ о ликвидации аварии,

готовности к запуску в эксплуатацию оборудования.

КЧС и ОПБ объекта:



определяет масштабы ЧС (Н);



руководит локализацией и ликвидацией последствий ЧС (Н);



готовит отчет о проведении работ по ЛЧС (Н).

Состав и назначение КЧС и ОПБ каждого объекта приводится в планах по

предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов объектов.

АСФ района:



прибывают на место аварии;



выполняют распоряжения ответственного руководителя;



производят откачку нефтепродуктов из обвалования и закачивают их в

исправные резервуары, автоцистерны, передвижные емкости;



производят очистку площадок, оборудования от нефтепродуктов с помощью

многоразовых сорбционных салфеток и сорбентов;



производят сбор загрязненного нефтепродуктами грунта из обвалования,

сорбентов с помощью специальной техники;



готовят площадку для временного размещения нефтесодержащих отходов;



организуют вывоз нефтесодержащих отходов на обезвреживание;



готовят ремонтные площадки.

Координатором работ на локальном уровне разлива является комиссия по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности Джубгского городского поселения и муниципального образования Туапсинский

район.

Основными задачами

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Джубгского городского поселения и

муниципального образования Туапсинский район,

являются:



разработка предложений по реализации государственной политики в области

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной

безопасности на территории муниципального образования;



координация деятельности органов управления сил и средств муниципального

звена территориальной подсистемы РСЧС;



обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления и

организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановление и строительства

жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,

производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в

результате чрезвычайных ситуаций или пожаров;



рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к

организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций в порядке, установленном Федеральным Законом.

Состав КЧС и ОПБ Джубгского городского поселения и муниципального образования

Туапсинский район приведен в п. 5.1.2.

В контролирующие и надзорные органы (Северо-Кавказское управление

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

государственный инспектор охраны труда, прокуратура Туапсинского района) сообщается об

аварии, сопровождающейся разливом.

5.1.2. Состав и функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ и ее рабочих

органов

Таблица 5.1

Список оповещения членов комиссии Джубгского гродского поселения по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

ФИО

Должность

Телефон

КАРАЧЕНЦЕВА

Татьяна Юрьевна

Глава Джубского городского поселенияТуапсинского

района, председатель комиссии

8 (918) 203-75-14

ЧЕРНЫЙ Виталий

Николаевич

Заместитель главы Джубского городского поселения

Туапсинского района, заместитель председателя

комиссии

8 (918) 018-91-91

ЧЕСНОКОВА Любовь

Викторовна

Ведущий специалист отдела имущественных отношений,

землерользования, благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных ситуаций администрации

Джубгского городского поселения Туапсинского района,

секретарь комиссии

8 (988) 400-11-20

САРКИСОВА Татьяна

Савельевна

Заместитель главы Джубгского городского поселения

Туапсинского района, член комиссии

8 (318) 192-50-88

ШХАЛАХОВ Руслан

Кримчериевич

Председатель Совета Джубгского городского поселения

Туапсинского района, директор федерального

государственного казенного учреждения Краснодарского

края «Комитет по лесу», член комиссии

8 (918) 431-63-16

КОЛМЫКОВ Иван

Витальевич

Директор муниципального кзенного учреждения

«Комитет по управлению муниципальным имуществом

Джубгского городского поселения Туапсинского раона,

член комиссии

8 (918) 286-49-28

ГЛУШКО Иван

Витальевич

Начальник муниципального казенного учреждения

«Централизованная бухгалтерия Джубгского городского

поселения Туапсинского района», член комиссии

8 (918) 934-82-25

КУЗНЕЦОВ Антон

Сергеевич

Начальник отдела финансирования и экономики

администрации Джубгского городского поселения, член

комиссии

8 (918) 447-48-78

КЕШАБЪЯН Галина

Викторовна

Ведщий специалист отдела по социальным, общим и

организационно-правовым вопросам администрации

Джубгского городского поселения Туапсинского раона,

член комиссии

8 (918) 234-59-83

ЕЛЮТИНА Галина

Валерьевна

Начальник отдела по социальным, общим и

организационно-правовым вопросам администрации

Джубгского городского поселения, член комиссии

8 (989) 239-78-54

ФЕТИСОВА Алина

Алексеевна

Начальник отдела имущественных отношений,

землепользования, благоустройства, гражданской

обороны и чрезвычайных ситуаций админстрации

Джубгского городского поселения Туапсинского района,

член комиссии

8 (918) 355-22-01

АЛТУХОВ Станислав

Владимирович

Командир воинской части 62632-У, член комиссии (по

согласованию)

8 (914) 776-40-57

ЧЕН Александр

Харитонович

Начальник отделения полиции пг. Джубга отдел

министерства внутренних дел России по Туапсинскому

району, член комиссии (по согласованию)

8 (918) 088-30-63

ВЛАДИМИРОВ Денис

Васильевич

Начальник пожарно-спасательной части федерального

государственного казенного учеждения «6 отряд

8 (928) 274-28-07

ФИО

Должность

Телефон

федеральной противлпожарной службы по

Краснодарскому краю», член комиссии (по

согласованию)

КОРОТКИХ Евгений

Витальевич

Генеральный директор муниципального унитарно

предприятия муниципального образования Туапсинский

район «Жилищно-коммунальное хозяйство города

Туапсе», член комиссии (по согласованию)

8 (86167) 2-13-44

ПАЩЕНКО Татьяна

Николаевна

Депутат Совета Джубгского городского поселения,

начальник муниципального казенного учреждения

культуры «Культурно-досуговый комплекс», член

комиссии

8 (918) 452-45-19

ТАТУЛЬЯН Анна

Григорьевна

Начальник муниципального казенногоучреждения

«джубгский спортивно-молодежный комплекс», член

комиссии

8 (988) 153-93-55

КАЛАЙДЖАН Сергей

Тигранович

Депутат Совета Джубгского городского поселения,

заведующий муниципалного бюджетного учреждения

«Станция скорой медицинской помощи», член комиссии

(по согласованию)

8 (918) 382-64-48

РУСНАК Александр

Николаевич

Атаман Дефановского первичного казачьего общества

Туапсинского районного казачьего общества

Черноморского казчьего округа Кубанского казачьего

войска, член комиссии (по согласованию)

8 (928) 402-25-61

СКИЛКОВ Роман

Владимирович

Директор общества с ограниченной ответственностью

«Изумруд», член комиссии (по согласованию)

8 (928) 481-62-98

ПИДЖОСЯН Артур

Георгиевич

Депутат Совета Джубгского городского поселения,

председптель сельского комитета №1 с. Молдовановка,

член комиссии

8 (938) 510-95-85

БОЙКО Павел

Анатольевич

Председатель сельского комитета № 2 с. Дефановка,

член комиссии

8 (918) 446-43-96

МАТОСЯН Арменак

Андреевич

Председатель сельского комитета № 3 с. Горское, член

комиссии

8 (918) 192-89-51

МАРКАРЬЯН Самвел

Левонович

Председатель сельского комитета № 4 с. Бжид, член

комиссии

8 (918) 475-11-37

В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его

обязанности выполняет альтернативное лицо. Персональное замещение состава КЧС и ОПБ

заблаговременно оформляется приказом по предприятию. Каждый из членов Комиссии (и их

альтернативные лица) должен быть ознакомлен с настоящим Планом, знать свои обязанности

и быть готовым к выполнению возложенных на него задач.

Оповещение членов КЧС и ОПБ, осуществляется в установленном порядке согласно

схемы оповещения.

При угрозе возникновения ЧС (Н) или возникновении ЧС (Н), в зависимости от развития

аварии собирается КЧС и ОПБ объекта в полном составе или рабочая группа КЧС и ОПБ.

Общие положения

Комиссия администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности (далее КЧС и ОПБ) является координационным органом, образованным для

обеспечения согласованности действий предпричтий, учреждений всех форм собственности

расположенных в границах Джубгского городского поселения Туапсинского района в целях

реализации единой государсвтенной политики в области предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), обеспечения

пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической

направленности.

КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской

Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами

и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями

Правительства Российской Федерации, губернатора области и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

КЧС и ОПБ входит в состав Туапсинского районного звена территориальной

подсистемы РСЧС Краснодарского края (далее – ТП РСЧС) и предназначена для

осуществления мероприятий по предупреждению ЧС и обеспечению ПБ.

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством главы Джубгского

городского поселения Туаписнского района. В период отсутствия преседателя комиссии

исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя комиссии.

Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением администрации Джубгского

городского поселения Туапсинского района.

Основные задачи КЧС и ОПБ

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:



разработка предложений по реализации единой государственной политики по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района;



разработка и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных

ситуаций, уменьшению ущерба от последствий пожаров, аварий, катастроф и стихийных

бедствий, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и

объектов жизнеобеспечения населенных пунктов поселения в условиях ЧС;



обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и

организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства

жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,

производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в

результате чрезвычайных ситуаций;



координация действий по ликвидации ЧС муниципального характера или крупных

пожаров с привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств, в зоне

чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности сил и средств

вышестоящих органов управления ТП РСЧС в порядке, установленном федеральными

законами;

Функционирование КЧС в режиме повседневной деятельности



организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и

потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения

чрезвычайных ситуаций, в том числе в пожароопасные и паводковые периоды;



обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной

власти, органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении

задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения

пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объетов

жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной

инфраструктуры, поврежденных и разрушений в результате чрезвычайных ситуаций;



рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к

организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;



организация разработки проектов муниципальных актов администрации

Джубгского городского поселния Туапсинского района в сфере защиты населения и

территории от ЧС;



организация эвакуации населения и его размещение в зонах отселения при

возникновении ЧС, а также возращение эвакуированного населения в места постоянного

проживания после ликвидации ЧС;



участие в информировании жителей поселения по вопросам защиты населения и

территорий Джубгского городского поселения Туапсинского района к дейчствия ЧС;



организация обучения и подготовки населения Джубгского городского поселения

Туапсинского района к действиям ЧС;



участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии

обеспечения защиты населения и территории Джубгского городского поселения

Туапсинского района от ЧС;



анализирует информацию о состоянии антитеррористических мероприятиях в

учреждениях, организациях и предприятиях назависимо от форм собственности и

ведомственной принадлежности, расположенных на территории Джубгского городского

поселения Туапсинского района и тенденции их развития на территории поселения.

Иные задачи могут быть возложены на комиссию по предупреждению и ликвидации

ЧС и обеспечению ПБ решениями Правительства Российской Федерации, федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления вносит главе Джубгского городского

поселения Туапсинского района предложения о выделении средств на предупреждение и

ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий.

Функции Комиссии

Комиссия в соответсвии с возложенными на нее задачами выполняет следующие

функции:



рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной

безопасности на водных объектах и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе

администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района соответствующие

предложения;



разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Джубгского

городского поселения, иных нормативных документов в области предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности

на водных объектах;



рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнозирование

чрезвычайных ситуаций на территории Джубгского городского поселения, организует

разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;



организует работу по подготовке предположений и аналитических материалов

для главы Джубгского городского поселения муниципального образования Туапсинский

район по вопросам защиты населения и территории Джубгского городского поселения от

чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на

водных объектах;



разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования

районного звена ТП РСЧС;



разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на

территории Джубгского городского поселения (созданию оперативных штабов по ликвидации

чрезвычайных ситуаций) и проведению операций чрезвычайного гуманитарного

реагирования;



организут работу по подготовке предложений и аналитических материалов для

главы Джубгского городского поселения по вопросам защиты населения и территории

Джубгского городского поселения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах;



рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств

гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций;



рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования

населения о чрезвычайных ситуациях.

Права КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:



запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;



заслушивать на своих заседаниях руководителей приедприятий, организаций и

учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности;



запрашивать у организаций, предприятий и учреждений, общественных

объединений необходимые материалы и информацию;



заслушивать на своих заседаниях информацию о соответствии занимаемым

должностям руководителей и должностных лиц в случае невыполнения ими обязанностей

по защите населения и территории от чрезвычайных ситуации или непринятия мер по

обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной;



привлекать для участия в своей работе представителей государственных

надзорных органов организаций, предприятий и учреждений, общественных объединений по

согласованию с их руководителями;



создавать временные и постоянные рабочие группы из числа специалистов

администрации и представителей заинтересованных организаций по напрвлениям

деятельности КЧС и ОПБ, определять в установленном порядке полномочия и порядок

работы этих групп по согласованию с их руководителями;



вносить в установленном порядке в администрацию района предложения по

вопросам, требующим решения администрации Джубгского городского поселения

Туапсинского района;



привлекать для участия в работе КЧС и ОПБ (по согласованию) представителей

структурных подразделений Джубгского городского поселения Туапсинского района,

администрации муниципального образования Туапсинский район, представителей

территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти Туапсинского

района, организаций и общественных объединений по вопросам защиты населения и

территорий от ЧС и обеспечения ПБ;



привлекать силы и средства ТП РСЧС и иных организаций к выполнению

необходимых

аварийно-спасательных

аварийно-восстановительных

работ

установленном федеральными законами порядке;



вносить в установленном порядке предложения главе администрации Джубгского

городского поселения Туапсинского района для подготовки постановлений по вопросам

материального обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и

обеспечению ПБ.

Организация деятельности Комиссии

Председатель

Комиссии

руководит

деятельностью

Комиссии

несет

ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым

на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в

квартал.

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов и в

зависимости от складывающейся обстановки Комиссия может проводить внеочередные

заседания.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель

председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более

половины ее членов.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на

заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредственно без права замены.

Члены комиссии могут принимать участие в работе комиссии в режиме видео или аудио

конференции. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право

представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием

простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства

голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются

председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний

Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются

обязательными для исполнения организациями, расположенными в границах Джубгского

городского поселения Туапсинского района, независимо от их организационно-правовой

формы.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет

ведущий

специалист

отдела

имущественных

отношений,

землепользования,

благоустройства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации

Джубгского городского поселения и Туапсинского района.

Информацию о заседаниях Комиссии доводится до сведения ее членов секретарем

Комиссии.

На месте работы КЧС и ОПБ должны быть в наличии:



План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов (ПЛРН), План лока-

лизации и лидиквидации аварий (ПЛА);



подготовленный перечень имеющихся сил и средств, а также схема их располо-

жения;



магнитофон (для записи радио - и телефонных вызовов и переговоров);



комплект технической документации к оборудованию и снаряжению для работ по

ЛЧС (Н);



комплект нормативных документов регламентирующих безопасность работ по

ЛЧС (Н).

Общие обязанности членов КЧС и ОПБ и персонала, участвующего в

работах по ЛЧС (Н):



по прибытию на место аварии зарегистрироваться;



получать инструкции от непосредственного руководителя;



организовывать работу, проводить назначения и инструктировать подчиненных;



контролировать соблюдение подчиненными требований безопасности;



подавать рапорты;



распределять конкретные задания между подчиненными, осуществлять контроль

за их действиями;



определять потребности в силах и средствах;



вести необходимую отчетную документацию, включая заполнение Журнала реги-

страции проводимых мероприятий.

Функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ и ее рабочих органов

КЧС и ОПБ создается и функционирует под руководством соответствующих органов

местного самоуправления, обеспечивает постоянную готовность органов управления и

привлекаемых сил к действиям в чрезвычайных условиях, а также осуществляет контроль

реализации мер, направленных на снижение ущерба от аварий, катастроф и стихийных

бедствий.

При подготовке к возможным авариям, катастрофам и стихийным

бедствиям на председателя и членов КЧС и ОПБ возложены следующие

функциональные обязанности:



своевременно анализировать первоначальное сообщение и последующую ин-

формацию об аварии;



контролировать проведение действий по ограничению/прекращению и ликвида-

ции разлива нефтепродуктов;



проводить анализ обстоятельств и особенностей ситуации, прогноз ее развития;



организация мониторинга окружающей среды;



контролировать оповещение и обмен информацией о разливе нефтепродуктов с

органами государственного реагирования и взаимодействующими организациями;



организовывать материально-техническое обеспечение операций ЛРН;



принимать решения о приостановлении операций ЛРН при неблагоприятных ме-

теорологических и прочих условиях;



принимать решение о свертывании операций ЛРН;



обеспечивать восстановление нормальной деятельности группы резервуаров и

сливо-наливных устройств;



контролировать подготовку промежуточных и заключительных отчетных докумен-

тов.

По завершении операции ЛРН составляется заключительный отчет, который

предоставляется контролирующим органам и другим заинтересованным организациям по

требованию.

Порядок работы КЧС и ОПБ

По указанию председателя КЧС и ОПБ Джубгского городского поселения,

ведущий специалист отдела имущественных отношений, землепользования,

благоустройства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации

Джубгского городского поселения Туапсинского района, отдает распоряжения:

1. На оповещение и сбор КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского

поселения, сил и средств звена ТП РСЧС;

2. О переводе органов управления, аварийно-спасательных служб и аварийно-

спасательных формирований на непрерывный режим работы и установление в них

круглосуточного дежурства ответственных должностных лиц;

3. О проведении оповещения населения, персонала объектов, которым угрожает

опасность и информирует их об обстановке, режимах поведения;

4. О приведении в готовность сил и средств, порядку их развертывания, по

организации разведки и ее задачах;

5. По подготовке и эвакуации населения, вывозу материальных и других ценностей

из района опасности;

6. О доведении информации о сложившейся обстановке подчиненным органам

управления, другим взаимодействующим органам и соседям;

7. Об уточнении и вводе в действие ранее разработанных планов;

8. Об отправке оперативных групп в район ЧС, об организации с ними связи и

управления;

9. О подготовке расчетов и предложений председателю КСЧ и ОПБ администрации

Джубгского городского поселения для принятия решения;

10. О порядке подготовки и сроках представления донесений вышестоящим

органам управления и об осуществлении информационного обмена с взаимодействующими

органами;

11. О подготовке решения, порядке разработки, планирующих и других документов

и своевременном доведении задач подчиненным;

12. Об организации контроля и оказании помощи подчиненным в выполнении

поставленных задач.

Непосредственную ответственность за безопасное функционирование

подведомственных

объектов

экономики,

организацию

оповещения

производственного персонала, администрации Джубгского городского поселения и

населения, проживающего в зонах ответственности объектов, об угрозе или

возникновении

аварий

(вторичные

факторы)

на

производствах

несут

соответствующие министерства, ведомства, организации и объекты экономики.

Силы звена ТП РСЧС постоянной готовности и другие силы, предназначенные к

экстренным действиям, с получением распоряжения (сигнала) в установленные планом

сроки убывают в район предполагаемой ЧС. Остальные силы с получением распоряжения

приводят себя в готовность к выдвижению и предстоящим действиям, пополняют запасы

материальных и других средств.

Председатель КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского поселения

Туапсинского района перед принятием решения обязан:



уяснить задачу и оценить сложившуюся обстановку, отдать необходимые распо-

ряжения по принятию экстренных мер;



привести в готовность (если не приводились ранее) КЧС и ОПБ администрации

Джубгского городского поселения Туапсинского района, оперативную группу, аварийно-

спасательные формирования, органы управления и необходимые силы, установить порядок

их действий и режим работы;



информировать членов КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского посе-

ления Туапсинского района, аварийно-спасательных формирований, других должностных

лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях;



поставить задачу на организацию управления в районе ЧС с развертыванием

оперативной группы, сил РСЧС и других привлекаемых сил, определить порядок их выдви-

жения, сроки прибытия и развертывания;



доложить о факте ЧС и принимаемым экстренным мерам председателю КЧС и

ОПБ администрации Краснодарского края и информировать взаимодействующие и соседние

органы управления;



поставить задачи членам КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского по-

селения Туапсинского района и аварийно-спасательным формированиям на подготовку не-

обходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения;



отдать указания на организацию разведки, наблюдения и лабораторного кон-

троля;



поставить задачи подчиненным.

Выработка решения председателем КЧС и ОПБ администрации Джубгского

городского поселения Туапсинского района производится в определенной типовой

последовательности.

В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов

председатель КЧС и ОПБ определяет:



замысел действий;



задачи звену ТП РСЧС и другим привлекаемым силам, эвакуационной комиссии и

аварийно-спасательным формированиям;



основные вопросы взаимодействия;



организацию управления;



задачи по видам обеспечения.

Уяснение задачи

(предстоящих действий) производится в соответствии с учетом

обстановки, прогнозирования ее последствий, планом действий и указаниями старшего

начальника.

Уясняя задачу, председатель КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского

поселения Туапсинского района должен понять основную цель предстоящих действий

подчиненных ему сил и замысел старшего начальника, задачи, которые могут выполнять

ведомственные органы управления, их силы, а также силы федерального и других органов.

На основе уяснения задачи он производит расчет времени, определяет метод и

режим работы КЧС и ОПБ и других органов управления.

После уяснения задачи

председатель КЧС и ОПБ и администрации Джубгского

городского поселения Туапсинского района с привлечением необходимых ему должностных

лиц и их заслушивания, приступает к оценке обстановки, определению замысла и принятию

решения.

При оценке обстановки рассматривает:



обстановку в зоне бедствия, возможное ее развитие и ожидаемые последствия;



состав, размещение и состояние сил РСЧС, взаимодействующих сил, их уком-

плектованность и обеспеченность;



наиболее важные объекты экономики (районы бедствия), где необходимо сосре-

доточить основные усилия по ликвидации ЧС;



возможную обстановку от вторичных факторов (затопление и разрушение потен-

циально опасных объектов);



ориентировочный объем предстоящих работ и первоочередные мероприятия по

защите населения.

Замысел действий вырабатывается одновременно с оценкой обстановки, при этом в

нем определяется:



выводы из оценки характера ЧС, возможных последствий, состояния и обеспе-

ченности сил звена ТП РСЧС;



цель предстоящих действий;



районы (объекты) сосредоточения основных усилий по ликвидации ЧС;



способы проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и

других неотложных работ;



группировку сил, которую необходимо создать в районе ЧС и порядок ее постро-

ения.

В решении председателя КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского

поселения Туапсинского района указывается:



краткие выводы из обстановки;



объем и характер предстоящих задач;



последовательность и сроки выполнения задач;



состав сил, привлекаемых для ликвидации ЧС;



порядок обеспечения, организация взаимодействия и управления.

Заместитель председателя КЧС и ОПБ – заместитель главы Джубгского

городского поселения Туапсинского района.

Заместитель председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям на период рабо-

ты комиссии подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанно-

сти и несет персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы ко-

миссии и ее готовность.

Ему подчинены начальники спасательных служб: инженерной, службы убежищ и

укрытий,

водоснабжения

канализации,

газоснабжения,

энергоснабжения

светомаскировки, тепловых сетей, а также весь руководящий и командно-начальствующий

состав спасательных служб по служебным вопросам и инженерно-техническим

мероприятиям.

Обязанности:



участвовать в разработке и корректировке Плана действий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории

Джубгского городского поселения;



контролировать разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в подчиненных службах;



участвовать в подготовке документов по повышению устойчивости работы ЖКХ в

ЧС и осуществлять контроль за участием в этом руководителей организаций ЖКХ;



руководить осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы

объектов ЖКХ в ЧС;



планировать инженерно-технические мероприятия ГО в процессе реконструкции

объектов, нового строительства, капитального ремонта и руководить их внедрением;



контролировать разработку плана восстановления производства, нарушенного в

результате ЧС.

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:



в соответствии с указаниями председателя КЧС и ОПБ администрации

Джубгского городского поселения Туапсинского района прибыть на заседание КЧС и ОПБ или

на место ЧС;



оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий аварии,

катастрофы или стихийного бедствия, уяснить и оценить обстановку, доложить

предварительное решение председателю комиссии;



лично и через членов осуществлять контроль над выполнением аварийно-

спасательных и других неотложных работ в районе бедствия;



организовать контроль над приведением в готовность формирований

подчиненных спасательных служб для проведения аварийно-спасательных и других

неотложных работ.



при необходимости привлекать специалистов, а также силы и средства,

непредусмотренные планом;



руководить локализацией и ликвидацией аварий, возглавить руководство

работами на наиболее важном, опасном участке;



готовить свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию

чрезвычайных ситуаций;



оставаясь за председателя КЧС и ОПБ администрации Джубгского городского

поселения Туапсинского района исполнять его обязанности.

Секретарь комиссии – ведущий специалист отдела имущественных

отношений, землепользования, благоустройства, гражданской рбороны и

чрезвычайных ситуаций администрации Джубгского городского поселения

Туапсинского района.

Секретарь КЧС и ОПБ Джубгского городского поселения Туапсинского района

отвечает за планирование мероприятий по работе КЧС и ОПБ, ведение документов

комиссии, оформление протоколов заседаний и решений комиссии.

Обязанности:



Принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана действий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Джубгского городского поселения

Туапсинского района на мирное время;



Участвовать в составлении плана работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и

осуществлять контроль над его выполнением;



Вести учет чрезвычайных ситуаций на территории Джубгского городского

поселения Туапсинского района.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:



С получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть на

рабочее место КЧС и ОПБ, уточнить свои задачи.



Организовать доведение информации (сигналов) до руководящего состава

предприятий, организаций, учреждений.



Готовить предложения для принятия решений председателем КЧС и ОПБ.

ЧЛЕНЫ КЧС и ОПБ

Члены комиссии

выполняют в пределах своих должностных полномочий

распоряжения председателя КЧС и ОПБ.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации устанавливают границы

зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также

принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ЛЧС (Н) являются обязательными для всех

граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не

предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае необходимости руководители работ по ликвидации ЧС (Н) принимает

решение по следующим вопросам:



проведение аварийно-спасательных работ на территориях организаций,

находящихся в зоне ЧС (Н);



ограничение доступа людей в зону ЧС (Н);



разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов

организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, КЧС и ОПБ Джубгского

городского поселения Туапсинского района – резервов органа местного самоуправления;



использование в порядке, установленным законодательством Российской

Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества

организаций, находящихся в зоне ЧС (Н);



привлечение к проведению работ по ликвидации ЧС (Н) аварийно-спасательных

формирований;



принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС (Н) и ходом

работ по ее ликвидации.

Содержание типового решения КЧС и ОПБ

Дата ЧС ______ время (московское, местное)

Наименование ЧС

Место ЧС

Наименование объекта

Ввод в действие Плана ЛРН

Количество пострадавших, в том числе погибших

Характеристика и масштаб ЧС

Влияние на работу других отраслей н/х

Возможность справиться с ЧС собственными силами

Дополнительные силы и средства

Краткая характеристика работ по локализации и ликвидации последствий ЧС

Телефон начальника штаба по ликвидации последствий ЧС.

Протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее – протокол)

представляется администрацией городского поселения.

В случае если протокол представлен администрацией городского поселения,

одновременно представляется протокол (протоколы) районной комиссии по чрезвычайным

ситуациям данного субъекта Российской Федерации.

Протокол должен содержать следующие реквизиты: номер, дату и место

составления. В тексте протокола о введении режима чрезвычайной ситуации должна быть

отражена суть чрезвычайной ситуации, ее зона, время возникновения. В разделе “Решили”

должно быть зафиксировано решение комиссии по чрезвычайным ситуациям о введении на

территории режима чрезвычайной ситуации, дата введения указанного режима, районы

субъекта Российской Федерации, на которых вводится данный режим.

В тексте протокола об отмене режима чрезвычайной ситуации должна быть указана