МЧС. ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДЖУБГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (2018 год) - часть 2

 

 

33 

 

Котельная  (площадка  хранения  мазутного  топлива)  ФКУЗ  «Санаторий 

«Прибой» МВД России 

Наиболее опасный разлив

 нефтепродуктов может произойти при разгерметизации 

резервуара хранения мазутного топлива (V= 50 м

3

) на территории котельной (площадка хра-

нения мазутного топлива), что составит 50,75 тонн с площадью разлива 134,8 м

2

. Частота ее 

возникновения составит 1,14*10

-7 

год

-1

. Разлив не выйдет за границы территории площадки. 

Наиболее вероятный разлив

 нефтепродуктов может произойти при разгерметиза-

ции  автоцистерны  с  мазутным  топливом  (V= 10  м

3

)  на  территории  котельной,  что  составит 

9,5 тонн с площадью разлива 200 м

2

. Частота ее возникновения составит 1,14*10

-6 

год

-1

. Раз-

лив не выйдет за границы территории объекта. 

АЗС-97 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт»

  

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС-12 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС-168 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС-167 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

 

 

34 

 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС №213 ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом  15  м

3

  (11,25  т  бензин),  площадь  разлива  составит  300  м

2

.  Частота  его 

возникновения составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС №40 ООО «Газпромнефть» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

МАЗС №10 ООО «Южная нефтяная компания» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

АЗС №189 ООО ГЭС «Розница» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом 20 м

3

 (15 т бензин), площадь разлива составит 400 м

2

. Частота его возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Наиболее  вероятный  разлив 

может  быть  при  разгерметизации  заправочного 

шланга  ТРК,  разлив  объемом  0,25  м

3

  (0,187  т  бензин),  площадь  разлива  составит  5  м

2

. 

Частота его возникновения составляет примерно 4,23*10

-5

 год

-1

. 

Филиал «Джубгинская ТЭС» ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» 

Наиболее  опасный  разлив

  может  произойти  при  разгерметизации  автоцистерны 

объемом  3,6  м

3

  (3  т  ДТ),  площадь  разлива  составит  72  м

2

.  Частота  его  возникновения 

составляет примерно 1,70*10

-7

 год

-1

.  

Таблица 3.1 

Вероятности возникновения разлива нефтепродуктов 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

 

 

35 

 

1 

2 

3 

4 

АЗС № 167 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами 

 (наиболее 

опасный) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятный) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 12 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами 

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

 

 

36 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 97  

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами 

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

 

 

37 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 168 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами 

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 40 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами 

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

 

 

38 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

МАЗС № 10

 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами  

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

 

 

39 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 189 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами  

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

АЗС № 213 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами  

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 

5,00Е-07 

 

 

40 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

действиям по предупреждению пожара 
Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

Разгерметизация 

шланга ТРК с 

нефтепродуктами 

(наиболее 

вероятное) 

1,60Е-03 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предотвращению пожара 

2,97Е-05 

Пожар пролива 

7,20Е-05 

Разрушеие оборудования под воздействием 
перегрева 

4,23Е-05 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

8,00Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 
действиям по предупреждению пожара 

1,92Е-06 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 
возгорание пролива  

1,64Е-06 

Разрушение оборудования под воздействием 

перегрева 

2,72Е-06 

Пожар-вспышка 

4,64Е-06 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

9,27Е-05 

Рассеивание парогазового облака 

7,42Е-05 

Котельная ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России

 

Разгерметизация 

резервуара 

хранения мазута 

(V=50 м

3

)  

полное разрушение 
(наиболее опасное)  

1,00Е-05 

Авария ликвидирована без опасных последствий 

9,50Е-06 

Сгорание выброшенного вещества 

3,61Е-07 

Воздействие теплового излучения пожара на 

соседне оборудование и персонал 

1,14Е-07 

Авария ликвидирована без опасных последствий 

2,50Е-08 

Разгерметизация 

автоцистерны  

(V=10 м

3

)  

полное разрушение 

(наиболее 

вероятное) 

1,00Е-04 

Авария ликвидирована без опасных последствий 

9,50Е-04 

Сгорание выброшенного вещества 

3,61Е-06 

Воздействие теплового излучения пожара на 

соседне оборудование и персонал 

1,14Е-06 

Авария ликвидирована без опасных последствий 

2,50Е-07 

Джубгинская ТЭС

 

Разгерметизация 

автоцистерны с 

нефтепродуктами  

(наиболее опасное) 

 

1,00Е-04 

Авария локализована благодаря эффективным 

действиям по предотвращению пожара 

1,86Е-06 

Пожар пролива 

4,50Е-06 

Разрушеие оборудования под воздействием 

перегрева 

2,64Е-06 

Авария локализована благодаря эффективным 

действиям по предупреждению пожара 

5,00Е-07 

Авария локализована благодаря эффективным 

действиям по предупреждению пожара 

1,20Е-07 

 

 

41 

 

Наименование 

аварии 

Вероятность 

возникновения 

аварии, год

-1

 

Развитие аварии 

Ветвь дерева 

событий 

Вероятность, 

год

-1

 

1 

2 

3 

4 

Меры по предупреждению пожара успеха не имели, 

возгорание пролива  

2,50Е-07 

Разрушение оборудования под воздействием перегрева 

1,70Е-07 

Пожар-вспышка 

2,90Е-07 

Взрыв, сгорание с избыточным давлением 

5,49Е-07 

Рассеивание парогазового облака 

4,64Е-07 

3.1.2.  Прогнозирование объемов и площадей разливов нефтепродуктов 

В соответствии с [22], нижние уровни разлива нефтепродуктов (в тоннах) для отнесе-

ния аварийного разлива к ЧС описаны в таблице 3.2. 

Таблица 3.2 

Нижний уровень разлива нефтепродуктов (в тоннах) дляотнесения аварийного  

разлива к ЧС 

Источники загрязнения 

Вид загрязнения 

Промышленная площадка 

с твердым  

покрытием 

Без 

покрытия 

Авто- и железнодорожные цистерны 

Легкие нефтепродукты 

5 

3 

Тяжелые нефтепродукты 

10 

5 

Крупнотонажные стационарные  

хранилища 

Легкие нефтепродукты 

20 

7 

Тяжелые нефтепродукты 

40 

20 

Мелкотонажные хранилища, объекты 

розничной реализации нефтепродуктов 

Легкие нефтепродукты 

10 

5 

Тяжелые нефтепродукты 

20 

7 

В соответствии с ГОСТ Р 12.3.047-2012 и НПБ 105-03 (для наружных установок) при 

оценке  количества  нефтепродуктов  в  выбросе  рассматривалось  полное  разрушение 

оборудования  (наиболее  опасный  вариант  развития  аварии)  и  утечки  при  разрушении 

насосов и устройств слива-налива (наиболее вероятный вариант развития аварий). 

Масштабы  аварий  или  ЧС,  которые  могут  возникнуть  на  территории  Джубгского 

городского поселения, классифицируются в соответствии с [12]. В зависимости от объема и 

площади разлива нефтепродуктов на местности выделяются ЧС следующих категорий: 

1.  Локального значения - разлив до 100 т нефтепродуктов на территории объекта; 

2.  Муниципального  значения  -  разлив  от  100  до  500  т  нефтепродуктов  в  пределах 

административной границы муниципального образования либо разлив до 100 т нефти, выхо-

дящий за пределы территории объекта; 

3.  Территориального  значения  –  разлив  от  500  до  1000  т  нефтепродуктов  в  пределах 

административной  границы  субъекта  РФ,  либо  разлив  от  100  до  500  т,  выходящий  за  пределы 

административной границы муниципального образования; 

4.  Регионального значения – разлив от 1000 до 5000 т. нефтепродуктов, либо разлив от 

500 до 1000 т. нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта РФ; 

5.  Федерального значения – разлив свыше 5000 т. нефтепродуктов. 

 

 

42 

 

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 21.08.2000 г. № 613 и №240 

от 15.04.2002 г. максимально возможный объем разлившихся нефтепродуктов определен: 



  100% объема автоцистерны; 



  50% от общего объема ж/д цистерн;

 



  25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефтепродукта 

между запорными задвижками на прорванном участке трубопровода;  



  100% объема максимальной емкости наибольшего объекта хранения. 



  100%  объема  двух  танков  нефтеналивного  судна.  (Необходимо  отметить,  что 

ответственность за эту аварию несет транспортная компания и капитан танкера

). 

Максимальные  объемы  возможных  разливов  нефтепродуктов  на  предприятиях 

Джубгского городского поселения представлены в таблице 3.3. 

Площади  разливов  определены  из  условия  свободного  разлива  нефтепродуктов 

или ограничены размерами отбортовки. 

Таблица 3.3 

Максимальные объемы возможных разливов  

на предпиятиях нефтепродуктообеспечения Джубгского городского поселения 

№ 

п/п 

Наименование объекта и 

организации 

Наименование 

опасного 

вещества 

Максимально 

возможный 

объем разлива 

нефтепродукта, 

м

3

 

Максимально 

возможный 

разлив 

нефтепродукта, 

т 

Площадь разлива 

нефтепродуктов 

м

2

 

1 

АЗС-97 

ПАО «НК «Роснефть» - 

Кубаньнефтепродукт» 

Бензин 

ДТ  

20* 

15 

400 

2 

АЗС-12 

ПАО «НК «Роснефть» - 

Кубаньнефтепродукт» 

Бензин 

ДТ  

20* 

15 

400 

3 

АЗС-168 

ПАО «НК «Роснефть» - 

Кубаньнефтепродукт» 

Бензин 

ДТ  

20* 

15 

400 

4 

АЗС-167 

ПАО «НК «Роснефть» - 

Кубаньнефтепродукт» 

Нефтепродукты

 

20* 

15 

400 

5 

АЗС №213 

ООО «ЛУКОЙЛ-

Югнефтепродукт» 

Нефтепродукты

 

15* 

11,25 

300 

6 

АЗС №40 

ООО «Газпромнефть» 

Нефтепродукты

 

20* 

15 

400 

7 

МАЗС №10 

ООО «Южная нефтяная 

компания» 

Нефтепродукты

 

20* 

15 

400 

8 

АЗС №189 

ООО ГЭС «Розница» 

Нефтепродукты

 

20* 

15 

400 

9 

Котельная  

(площадка хранения 

мазутного топлива) 

Мазут  

50 

101,5 

134,8 

 

 

43 

 

№ 

п/п 

Наименование объекта и 

организации 

Наименование 

опасного 

вещества 

Максимально 

возможный 

объем разлива 

нефтепродукта, 

м

3

 

Максимально 

возможный 

разлив 

нефтепродукта, 

т 

Площадь разлива 

нефтепродуктов 

м

2

 

ФКУЗ «Санаторий» Прибой» 

МВД России 

11 

Филиал «Джубгинская ТЭС» 

ОАО «ИНТЕР РАО-

Электрогенерация» 

ДТ 

10 

3 

72 

12 

Котельная «Новая»  

Мазут 

- 

- 

- 

13  Котельная «Центральная» 

Мазут 

- 

- 

- 

14 

Котельная «Станичка» 

Мазут 

- 

- 

- 

15 

Котельная «Надежда» 

Солярка 

- 

- 

- 

16  Котельная МБОУ СОШ №36 

Солярка 

- 

- 

- 

17  Котельная МБОУ СОШ №16 

ДТ 

- 

- 

- 

*рассматривалась разгерметизация автоцистерны, т.к. на предприятии все резервуары подземные 

Таким образом, максимально возможный объем разлива нефтепродуктов на терри-

тории  Джубгского  городского  поселения  Туапсинского  района  возможен  на  территории  ко-

тельной (площадка  хранения  мазутного  топлива)  ФКУЗ «Санаторий «Прибой»  МВД  России 

может составить 101,5 тонн. 

Максимальные объемы возможных разливов нефтепродуктов на объетах транспор-

тирования нефти и нефтеппродуктов, представлены в таблице 3.4. 

Таблица 3.4 

 

Максимальные объемы возможных разливов нефти и нефтепродуктов на 

объектах транспортирования нефти и нефтепродуктов 

№ 

п/п 

Наименование объекта  

и организации 

Наименование 

транспорта 

Максимально возможный 

объем разлива 

нефтепродукта, тонн 

Площадь разлива 

нефтепродуктов, м

2

 

1 

Автомобильные дороги 

Автоцистерна 

20 (нефтепродукты)* 

400 

*авария может произойти на пути следования транспорта по территории МО Туапсинский район 

Таким  образом,  максимально  возможный  разлив  нефтепродуктов  на  территории 

Джубгского  городского  поселения  Туапсинского  районаможет  классифицироваться  как 

чрезвычайная ситуация локального значения при аварии автоцистерны с нефтепродуктами 

объемом  –  20  м

3

  (до  15  тонн)  прогнозируемые  масштабы  разливов  нефтепродуктов  не 

превысят 400 м

2

. 

Прогнозируемые  площади  разлива  отражены  в  графических  материалах 

(приложение 3). 

 

 

44 

 

3.1.3.  Границы зон ЧС (Н) с учетом результатов оценки риска разливов 

нефтепродуктов 

Прогнозирование  последствий  аварийных  разливов  нефтепродуктов  выполнено  на 

основании  оценки  риска,  в  соответствии  с  [27].  При  этом  прогнозирование  должно 

осуществляться относительно 

максимально

 

возможных

 объемов разлива нефтепродуктов. 

Для  Джубгского  городского  поселения  Туапсинского  района  максимально 

возможный  объем  разлива  нефтепродуктов  при  разгерметизации  резервуара  хранения 

мазута (V= 50 м

3

) на территории котельной (площадка хранения мазутного топлива) ФКУЗ 

«Санаторий «Прибой» МВД России составит 50,75

 

тонн с площадью разлива 134,8 м

2

. 

Целью прогнозирования является определение: 



  возможных  масштабов  разлива  нефти  и  нефтепродуктов,  степени  их  негативного 

влияния  на  население  и  объекты  его  жизнеобеспечения,  на  объекты  производственной  и 

социальной сферы, а также на объекты окружающей среды; 



  границ зон поражения при возможных разливах нефтепродуктов; 



  последовательности, сроков и наиболее эффективных методов выполнения работ по 

Плану ЛРН. 

Основным  документом  федерального  уровня,  регламентирующим  анализ  риска, 

является [27]. В нем определены основные этапы процедуры оценки риска: 



  идентификация  опасностей  (выявление  и  описание  всех  источников  опасностей, 

предварительные оценки); 



  разработка  сценариев  аварийных  ситуаций  и  прогнозирование  частоты  (вероятно-

сти) их возникновения; 



  оценка  последствий  аварийных  ситуаций  (объёмов  потенциальных  разливов  и  раз-

меров экологического ущерба); 



  количественная оценка риска. 

Выбор значений частоты возникновения аварий произведен на основе обобщенных 

статистических данных, приведенных в литературе. Анализ основных аварий и инцидентов, 

произошедших на аналогичных предприятиях в период с 1983 по 2014 гг. выявил следующие 

группы причин аварий: 



  отказы оборудования – 48% всех причин; 



  ошибочные действия персонала – 42%. 



  внешние воздействия природного и техногенного характера – 10%. 

Статистические  вероятности  реализации  различных  сценариев  развития  аварии  с 

выбросом опасного вещества представлены в таблице 3.5. 

 

 

 

 

45 

 

Таблица 3.5 

Статистические вероятности различных сценариев развития аварии с выбросом  

опасного вещества 

Сценарий аварии 

Вероятность 

ЛВЖ 

Сценарий горения пролива при аварии с мгновенным выбросом - А

1

 

0,9 

Сценарий без горения при аварии с мгновенным выбросом А

2

 

0,05 

Сгорание облака с избыточным давлением - А

3

 

0,029 

Пожар-вспышка - А

4

 

0,021 

Рекомендуемые  данные  по  авариям  для  стационарных  объектов  на  территории 

Джубгского городского поселения приведены в таблице 3.6. 

Таблица 3.6 

Рекомендуемые данные по авариям для стационарных объектов 

№ 

п/п 

Тип аварии 

Частота возникновения, год

-1

 

1 

Резервуары 

1,0 х 10

-6

 / резерв-год (90% случаев - выброс через отверстие 1’’ в 

стенке резервуара до момента ликвидации утечки; 

10% случаев – полный разрыв трубопровода) 

2 

Емкость 

1,0 х 10

-4

 / емкость – год (90% случаев - выброс через отверстие 1’’ 

в стенке емкости до момента ликвидации утечки; 

10% случаев – полный разрыв трубопровода) 

3 

Аварии автоцистерны 

1  х  10

-4

  (10  %  случаев  –  все  содержимое  автоцистерны 

выбрасывается мгновенно) 

4 

Ж.д. цистерна 

 

1,86 х 10

-6

/вагон-км (50% случаев – потери до 10% груза; 

20% случаев – потери до 30% груза; 
30% случаев – полная потеря груза) 

5 

Аварии насосного 

оборудования 

5 х 10

-4

 

6 

Трубопроводы 

5,0 х 10

-6

/м-год (90% случаев - выброс через отверстие 1’’ в стенке 

трубопровода до момента ликвидации утечки; 

10% случаев – полный разрыв трубопровода) 

7 

Загрузочные шланги (если 

используются более 10 

раз/год) 

10

-4

/на операцию загрузки или разгрузки 

10

-2

 /шланг-год 

100  %  случаев-  выброс  через  полный  диаметр  шланга  при 

загрузке/разгрузке до остановки потока 

Расчеты частоты аварий для предприятий Джубгского городского поселения приве-

дены в приложении 2. 

Методология анализа результатов моделирования включает оценку статистических 

характеристик распространения нефти и нефтепродуктов, включая: 



  определение зон риска распространения нефти для различных моментов време-

ни, прошедшего с момента аварии, понимая под зонами риска области, за пределы которых 

не выходит ни один из возможных сценариев распространения нефти и нефтепродуктов; 



  определение  масштабов  и  форм  вероятного  воздействия  на  зоны  особой  значи-

мости при разливах разного уровня (количество нефти и  нефтепродуктов, площадь, протя-

жённость зоны поражения, степень выветривания нефти и нефтепродуктов). 

 

 

46 

 

ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России 

Котельная (площадка хранения мазутного топлива)  

Наиболее опасный разлив

 нефтепродуктов может произойти при разгерметизации 

резервуара хранения мазутного топлива (V= 50 м

3

) на территории котельной (площадка хра-

нения мазутного топлива), что составит 50,75 тонн с площадью разлива 134,8 м

2

. Частота ее 

возникновения составит 1,14*10

-7 

год

-1

. Разлив не выйдет за границы территории площадки. 

Натболее вероятный  разлив

  нефтепродуктов  может  произойти  при  разгермети-

зации автоцистерны с мазутным топливом (V= 10 м

3

) на территории котельной, что составит 

9,5 тонн с площадью разлива 200 м

2

. Частота ее возникновения составит 1,14*10

-6 

год

-1

. Раз-

лив не выйдет за границы территории объекта. 

3.1.4.  Ситуационные модели наиболее опасных ЧС (Н) и их социально-

экономических последствий для персонала, населения и окружающей среды 

прилегающей территории 

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. №116 «О промышленной 

безопасности опасных производственных объектов», на территории Джубгского городского 

поселения  находятся  предприятия,  которые  отнесены  к  опасным  производственным 

объектам,  так  как  на  них  обращаются  вещества  (нефтепродукты),  являющиеся 

взрывоопасными, горючими и токсичными веществами. 

На  территории  Джубгского  городского  поселения  Туапсинского  района 

расположены  АЗС,  котельные  и  ТЭС,  которые  отнесены  к  пожароопасным  и 

взрывопожароопасным объектам.    

На  предприятиях  могут  возникнуть  аварийные  разливы  нефтепродуктов,  которые 

будут квалифицироваться как ЧС. 

Нефтепродукты  оказывают  негативное  влияние  на  организм  человека,  на 

объекты  окружающей  среды  и  материальные  ценности.  Основная  опасность  в  процессе 

деятельности  предприятий,  осуществляющих  свою  производственную  деятельность  с 

нефтепродуктами,  и  связанные  с  ней  аварийные  ситуации  заключаются  в  возможности 

выброса нефтепродуктов из технологического оборудования в результате: 



  разгерметизации (разрушения) технологического оборудования установок и авто-

цистерн; 



  разгерметизации трубопроводов, насосного оборудования; 



  ошибок обслуживающего персонала. 

Наибольший  риск  для  жизни  и  здоровья  человека,  окружающей  среды, 

материальных  ценностей  представляют  собой  факторы,  являющиеся  результатом 

аварийного разлива нефтепродуктов: 

 

 

47 

 



  вероятность взрыва паров нефтепродуктов;

 



  вероятность возгорания нефтепродуктов; 



  вероятность  загрязнения  атмосферы  в  районе  аварии  и  близлежащих  районах 

токсичными продуктами горения нефтепродуктов; 



  загрязнение  нефтепродуктами  территории  предприятия,  близлежащих  террито-

рий, поверхностных и грунтовых вод. 

Нефтепродукты 

являются 

взрывопожароопасными 

веществами. 

Пары 

нефтепродуктов 

при 

контакте 

с 

кислородом 

воздуха 

могут 

образовывать 

взрывопожароопасные  топливо-воздушные  смеси  (ТВС).  Аварийная  разгерметизация 

оборудования  может  привести  к  появлению пролива  нефтепродуктов,  образованию  облака 

ТВС, а при наличии случайных источников зажигания, воспламенению и горению облака, и 

пожару пролива нефти.  

На рисунках 1.1 и 1.2 отражены сценарии развития ситуации (ситуационная модель) 

для  наиболее  опасной  и  наиболее  вероятной  ЧС(Н),  для  котельной  (площадка  хранения 

мазутного топлива) ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

48 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1. «Дерево событий» для ситуации «Разгерметизация резервуара хранения мазута» (V=50 м

3

), полное разрушение

 

 

 
 
 
 
 
 
 

Разгерметизация 
резервуара хранения 
мазута (V=50 м

3

), полное 

разрушение

 

Исключение 
источников зажигания

 

 

 

Авария ликвидирована без 
опасных последствий

 

1,00E-05

 

0,95

 

 

 

9,50E-06

 

 

Появление источника 
зажигания

 

Пожар 
пролива 

Своевременные и эффективные действия 
по охлаждению оборудования в зоне 
пожара

 

Сгорание выброшенного 
вещества

 

 

0,05

 

0,95

 

0,76

 

3,61E-07

 

 

 

 

Бездействие или ошибочные действия по 
охлаждению оборудования в зоне пожара

 

Воздействие теплового 
излучения пожара на соседнее 
оборудование и персонал

 

 

 

 

0,24

 

1,14E-07

 

 

 

Без горения

 

 

Авария ликвидирована без 
опасных последствий

 

 

 

0,05 

 

2,50E-08 

 

 

49 

 

 
 
 
 
 

 

Рисунок 1.2. «Дерево событий» для ситуации «Разгерметизация автоцистерны» (V=10 м

3

) полное разрушение

Разгерметизация автоцистерны 
с мазутом (V= 10 м

3

) полное 

разрушение 
    

Исключение 
источников зажигания    

  

Авария ликвидирована без опасных 
последствий 

1,00Е-04 

0,95 

  

  

9,50Е-05 

 

Появление источника 
зажигания 

Пожар пролива 

Своевременные и эффективные 
действия по охлаждению оборудования 
в зоне пожара 

Сгорание выброшенного вещества 

 

0,05 

0,95 

0,76 

3,61Е-06 

 

  

  

Бездействие или ошибочные действия 
по охлаждению оборудования в зоне 
пожара 

Воздействие теплового излучения 
пожара на соседнее оборудование и 
персонал 

 

  

  

0,24 

1,14Е-06 

 

  

Без горения 

 

Авария ликвидирована без опасных 
последствий 

 

  

0,05 

  

2,50Е-07 

 

50 

 

При  аварийных  разливах,  как  правило,  будет  иметь  место  кратковременное 

воздействие паров нефтепродуктов на население. Само распределение вредного вещества 

может  носить  ярко  выраженный  случайный  характер,  зависящий  от  состояния  атмосферы 

на  момент  выброса.  Риск  поражения  населения  будет  зависеть  не  только  от  вероятности 

аварии,  но  и  от  повторяемости  различных  направлений  ветра,  его  скорости  и  некоторых 

других  метеопараметров.  Неблагоприятным  фактором  является  концентрация  токсичных 

продуктов. 

При  расчете  по  действиям  поражающих  факторов,  возникающих  в  результате 

разлива,  использовался  ГОСТ  12.3.047-12  [26]:  расчет  пожара  пролива  производился  на 

основании  Приложения  В,  расчет  взрывов  на  основании  Приложения  Е.  Масса  паров 

взрывоопасного  облака,  образующихся  в  результате  пролива,  и  коэффициент  участия  во 

взрыве рассчитывались на основании Приказа Ростехнадзора от 11. 03. 2013 № 96 [30]. 

Влияние нефтепродуктов на организм человека. 

Нефтепродукты содержат вещества, которые могут вызвать как острое, так 

и хроническое воздействие на организм человека, при этом могут проявляться симптомы: 



  раздражения слизистых оболочек глаз, носа, горла, органов дыхания; 



  появления кожных сыпей или покраснения; 



  головные боли, головокружения и другие неблагоприятные эффекты. 

Однако  действие  на  организм  паров  нефтепродуктов  непостоянно  и  зависит  от  их 

состава.  Пары  бензина  слаботоксичны,  при  этом  большее  воздействие  оказывает 

соприкосновение жидких нефтепродуктов с кожей человека, вследствие чего могут возникать 

дерматиты или экземы, что следует учитывать при проведении работ по ЛРН.  

Все эти симптомы значительно усиливаются при приеме даже малых доз алкоголя. 

С  повышением  температуры  окружающего  воздуха  сила  токсического  воздействия  также 

возрастает.  

Таблица 3.7 

Характер симптомов отравления в зависимости от концентрации паров 

углеводородов 

Концентрация, об. %  Концентрация, мг/м

3 

Симптомы отравления 

0.1 

600 

Раздражение глаз при воздействии в течение 1 часа 

0.2 

1200 

Раздражение  глаз,  носа  и  горла,  головокружение, 
нарушение  координации  движений  при  воздействии  в 
течение 0.5 часа 

0.7 

4200 

Симптомы,  характерные  для  состояния  опьянения,  при 
воздействии в течение 15 минут 

1.0 

6000 

Внезапное  наступление  симптомов,  характерных  для 
состояния  опьянения,  что  может  привести  к  потере 
сознания  и  летальному  исходу,  если  воздействие 
продолжается 

2.0 

12000 

Паралич и смерть наступают очень быстро 

 

51 

 

Влияние на растительность. 

Характер  воздействия  на  растения  зависит  от  состава,  структуры,  свойств  и 

концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе и на почве. 

Все виды растений весьма чувствительны к двуокиси серы. При контакте она разрушает 

хлорофилл  листьев  и  замедляет  процесс  фотосинтеза.  Все  растения  реагируют  на 

сернистый газ при содержании его в воздухе 1 мг/м

3

 омертвлением листьев. 

Разлитые  нефтепродукты  ухудшают  состав  корневого  питания  растений  и  резко 

снижают  урожайность,  и  выживаемость  растений  в  загрязненных  нефтепродуктами  почвах 

зависит  от  глубины проникновения корней. При попадании нефтепродуктов  на листья деревьев 

они полностью теряют листву с последующим их возобновлением.  

Первоначальное  относительно  слабое  загрязнение  почвы  нефтепродуктами  снижает 

количество  микроорганизмов,  резко  снижается  водопроницаемость,  увеличивается 

соотношение  между  углеродом  и  азотом  (за  счет  углерода  нефтепродуктов),  что  приводит  к 

ухудшению азотного режима почв и нарушению корневого питания растений. 

Опасность объекта для близлежащих территорий 

заключается в воздействии: 



  ударной  волны  при  взрыве  на  строения  жилой  зоны  и  здания,  а  также  на  людей, 

находящихся в этой зоне; 



  облака  паров  нефтепродуктов  при  его  ветровом  переносе  или  распространении  в 

атмосфере над ближайшими территориями; 



  продуктов сгорания при переносе под действием ветра на ближайшие районы; 



  загрязнения нефтепродуктами почвы;  



  загрязнения нефтепродуктами грунтовых вод. 

Основной  задачей  при  ликвидации  разливов  нефти  на  воде  является  сведение  к 

минимуму  продвижения  нефтяного  пятна  к  зонам  особой  значимости  (к  местам  пребывания 

людей, источникам питьевой воды и ареалом обитания животных и растений) 

Нефть  и  нефтепродукты,  попадая  в  водную  среду,  очень  быстро  перестают 

существовать  как  исходные  субстраты.  Их  судьба  и  биологическое  действие  в  водных 

экосистемах  определяются  имеющимися  в  широких  пределах  физическими  и  физико-

химическими  свойствами  и,  в  первую  очередь,  летучестью,  плотностью  и  растворимостью  в 

воде.  Почти  все  компоненты  сырой  нефти  и  ее  фракций  имеют  плотность  менее  1  г/см

3

,  и 

большинство из них в той или иной мере переходят в растворенное состояние. Одновременно 

происходит процесс испарения легколетучих фракций. В среднем лишь около 1-3% (иногда до 

15%) сырой нефти растворяется в воде, тогда как испаряется ее от 10 до 40%. В водной среде 

нефть может состоять в нескольких агрегатных состояниях, а именно: 



  поверхностные пленки (слики); растворенные формы; 



  эмульсии («нефть в воде» и «вода в нефти»); 

 

52 

 



  взвешенные формы (плавающие на поверхности и в толще воды мазутнонефтяные 

агрегаты, сорбированные на взвесях нефтяные фракции); 



  осевшие на дно твердые и вязкие компоненты. 

Социально-экономические потери на территории котельной (площадка хранения 

мазутного топлива) ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России 

Расчет ущерба для наиболее опасной ЧС: 

Потери  организации  в  результате  уничтожения  (повреждения)  товарно-материальных 

ценностей,  в  результате  поражения  тепловым  излучением  при  горении  пролива 

(разгерметизация резервуара хранения мазута V= 50 м

3

 (50,75 т), полное разрушение). 

Данные  об  ущербе  от  наиболее  опасной  ЧС(Н)  на  рассматриваемом  объекте 

приведены в таблице: 

Вид ущерба 

Величина ущерба, руб. 

Прямой ущерб 

380 625,00 

В том числе ущерб имуществу третьих лиц 

0 

Расходы на ликвидацию (локализацию) аварии 

38 062,50 

Социально-экономические потери 

40 840,00 

В том числе гибель (травмирование) третьих лиц 

0 

Косвенный ущерб 

6 640,00 

В том числе для третьих лиц 

0 

Потери от выбытия трудовых ресурсов 

0 

ИТОГО: 

466 167,500 

 

Расчет ущерба для наиболее вероятной ЧС: 

Потери  организации  в  результате  уничтожения  (повреждения)  товарно-

материальных  ценностей,  в  результате  поражения  тепловым  излучением  при  горении 

пролива (разгерметизация автоцистерны V=10 м

3

 (9,5 т), полное разрушение). 

Данные  об  ущербе  от  наиболее  вероятной  ЧС(Н)  на  рассматриваемом  объекте 

приведены в таблице: 

Вид ущерба 

Величина ущерба, руб. 

Прямой ущерб 

71 250,00 

В том числе ущерб имуществу третьих лиц 

0 

Расходы на ликвидацию (локализацию) аварии 

7 125,0 

Социально-экономические потери 

27 000,00 

В том числе гибель (травмирование) третьих лиц 

0 

Косвенный ущерб 

6 664,00 

В том числе для третьих лиц 

0 

Потери от выбытия трудовых ресурсов 

0 

ИТОГО: 

112 039,00 

 

 

 

 

 

53 

 

3.1.5. Определение достаточного состава сил и средств ЛЧС (Н), а также 

подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефтепродуктов, с учетом их 

дислокации 

В  соответствии  с  требованиями  Постановлений  Правительства  РФ  от  21  августа 

2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов 

нефти и нефтепродуктов» и Постановление Правительства от 15.04.2002 г. № 240 «Правила 

организации  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  разливов  нефти  и 

нефтепродуктов  на  территории  Российской  Федерации»  каждая  организация  обязана 

обеспечить ликвидацию разлива нефти (нефтепродуктов) локального значения - объектовый 

уровень  реагирования.  Приведенный  расчет достаточности  сил  и  средств  ЛРН  произведен 

для  максимального  –  разгерметизация  резервуара  и  минимального  –  разгерметизация 

автоцистерны при аварии на территории котельной (площадка хранения мазутного топлива). 

Данные аварии классифицируются как чрезвычайные ситуации локального значения. 

В  соответствии с  Федеральным Законом №  151-ФЗ  от  22.07.1995  г. «Об  аварийно-

спасательных службах и статусе спасателей» и Празом МЧС РФ №999 от 23.12.2005 г. «Об 

утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательныхформирований», в ФКУЗ 

«Санаторий  «Прибой» МВД  России  в  соответствии  с  Приказом №136-и  от  25.03.2016  г.  «О 

создании  объектового  звена  ФКУЗ  «Санаторий  «Прибой»  МВД  России  муниципального 

звена Джубгского городского поселения территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского 

края  единой  государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных 

ситуаций»  и  Приказом  №143-и  от  25.03.2016  г.  «О  создании  нештатных  аварийно-

спасательных  формирований»  создан  личный  состав  нештатного  аварийно-спасательного 

формирования  ФКУЗ  «Санаторий  «Прибой»  МВД  России.  Комплектование  формирований 

личным  составом  осуществляется  за  счет  постоянного  состава  сотрудников  ФКУЗ 

«Санаторий «Прибой» МВД России (см. приложение 8).  

Предприятие  располагает  необходимым  штатом  руководителей,  специалистов  и 

обслуживающего  персонала.  Все  работы,  связанные  с  эксплуатацией  и  обслуживанием 

котельной, 

осуществляются 

под 

руководством 

обладающего 

необходимыми 

профессиональными навыками персонала, имеющего опыт работы на объектах повышенной 

опасности и прошедшего необходимое техническое обучение в соответствии с конкретными 

производственными  задачами,  стоящими  перед  персоналом,  и  с  конкретными, 

обязательными для соблюдения, правилами безопасности.  

При  аварии  с  максимально  возможным  разливом  мазута  до  50,75  тонн  работы  по 

локализации аварии и ликвидации ее последствий будут проводиться силами и средствами 

–  НАСФ  ФКУЗ  «Санаторий  «Прибой»  МВД  России,  при  нехватке  сил  и  средств  НАСФ  для 

локализации  и  ликвидации  будут  привлекаться  силы  и  средства  органов  местного  само-

управления – профессиональный АСО МКУ «Спасательная служба Туапсинского района». 

 

54 

 

При  возникновении  пожара,  его  ликвидация  будет  производиться  силами  и 

средствами ПСЧ-64 «6 ОФПС по Краснодарскому краю».  

Дислокация сил и средств: 



  НАСФ ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России; 



  профессиональный АСО МКУ «Спасательная служба Туапсинского района»; 



  АСО «Кубань-Спас»; 



  ПСЧ-64 «6 ОФПС по Краснодарскому краю». 

 

 Время  доставки  сил  и  средств  ЛЧС  (Н)  к  месту  аварии  в  любой  точке  зоны 

ответственности не должно превышать 60 мин.  

Время выдвижения к месту аварии:  



  сил и средств НАСФ ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России – немедленно;  



  Аварийно-спасательного подразделения - дежурная смена 20 минут, весь состав 

- до 1 часа;  



 

пожарного подразделения – 20 мин.

  

Работы  по  ремонту  и  восстановлению  технологического  оборудования  будут 

выполняться 

специализированными 

предприятиями, 

имеющими 

соответствующие 

лицензии, после завершения работ по ЛРН. 

При  ликвидации  разливов  нефтепродуктов  используется  техническое  оснащение, 

имеющееся  в  достаточном  количестве  на  ФКУЗ  «Санаторий  «Прибой»  МВД  России  (см. 

приложение  8).  Разлив  нефтепродуктов  на  территории  котельной  (площадка  хранения  ма-

зутного топлива) ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России будет ликвидироваться силами и 

средствами ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД России Состав сил и средств приведён в при-

ложении  8.  При  нехватке  сил  и  средств  будет  привлекаться  силы  и  средства  АСО  МКУ 

«Спасательная служба Туапсинского района». 

Расчет  достаточности  сил  и  средств  при  наиболее  опасном  сценарии  развития 

ситуации приведен в приложении 4. 

 

Таким образом, для локализации и ликвидации ЧС (Н) локального уровня сил 

и средств профессионального АСО МКУ «Спасательная служба Туапсинского района», 

НАСФ ФКУЗ «Санатрий «Прибой» МВД России

 

и ПСЧ-64 «6 ОФПС по Краснодарскому 

краю» достаточно. Время на локализацию разлива не превысит 6 часов. 

3.1.6.  Мероприятия по предотвращению ЧС (Н) 

Территории Туапсинского района территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского 

края  предназначено  для  защиты  населения,  территории  района  и  поселения  в  частности, 

для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного 

характера. 

На  уровне  звена  созданы  координационные  органы,  постоянно  действующие  органы 

 

55 

 

управления,  органы  повседневного  управления,  силы  и  средства,  резервы  финансовых  и 

материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 



  на  муниципальном  уровне  -  орган,  специально  уполномоченный  на  решение 

задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской 

обороны при муниципальном образовании; 



  на 

объектовом 

уровне 

– 

структурные 

подразделения 

организаций, 

уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от 

чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. 

Координационными органами звена являются: 



  КЧС и ОПБ Джубгского городского поселения Туапсинского района; 



  на объектовом уровне – КЧС и ОПБ организаций и объектов экономики. 

Органами  повседневного  управления  Джубгского  звена  ТП  РСЧС  Краснодарского 

края, являются: 



  ЕДДС 112; 



  дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). 

 

 

56 

 

Таблица 3.10 

Перечень мероприятий по предупреждению ЧС (Н) в муниципальном звене 

№ 

п/п 

Наименование 

мероприятий 

Ответственные 

исполнители 

Привлекаемые силы 

и средства 

Сроки исполнения 

Источники финансирования 

проведённые 

планируемые 

1.  Организационные мероприятия 

1 

Разработка и 

реализация целевых и 

научно-технических 

программ и мер по 

предупреждению 

чрезвычайных 

ситуаций и пожарной 

безопасности 

Ведущий специалист отдела 

иущественных отношений, 

землепользования, 

благоустройства, гражданской 

обороны и чрезвычайных 

ситуаций администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района 

Поселенческое звено 

ТП РСЧС Джубгскогое 

городскогое поселение 

2017-2018 гг. 

Выполнение 

Подпрограмм 

«Мероприятия по 

гражданской обороне, 

предупреждению и 

ликвидации 

чрезвычайных ситуаций 

природного и 

техногенного характера 

на территории 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района» и "Пожарная 

безопасность" 

Ежегодно 

Приложение №7 к решению 

Совета администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского района 

№188 от 22.12.2017 г. «О 

бюджете Джубгского городского 

поселения Туапсинского района 

на 2018 г.» 

(приложение 7 к Плану) 

 

2 

Планирование 

действий органов 
управления и сил 

единой системы, 

организация 

подготовки и 

обеспечения их 

деятельности

 

ГУ МЧС России по 

Краснодарскому краю, 

Ведущий специалист отдела 

иущественных отношений, 

землепользования, 

благоустройства, гражданской 

обороны и чрезвычайных 

ситуаций администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района 

ГУ МСЧ, Джубгское 

звено ТП РСЧС 

Краснодарского края 

 

2018 г. 

Ежегодно 

Согласно Решению Совета 
администрации Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района №188 от 

22.12.2017 г. «О бюджете 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского района 

на 2018 г.», (статья №8)

 

3 

Подготовка населения 

к действиям в 

чрезвычайных 

ситуациях 

ГУ МЧС России по 

Краснодарскому краю, 

Ведущий специалист отдела 

иущественных отношений, 

Силы и средства 

Джубгского городского 

поселения 

2018 г. 

Ежегодно 

Согласно Решению Совета 
администрации Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района №188 от 

 

 

57 

 

№ 

п/п 

Наименование 

мероприятий 

Ответственные 

исполнители 

Привлекаемые силы 

и средства 

Сроки исполнения 

Источники финансирования 

проведённые 

планируемые 

землепользования, 

благоустройства, гражданской 

обороны и чрезвычайных 

ситуаций администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района

 

22.12.2017 г. «О бюджете 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского района 

на 2018 г.», (статья №8)

 

4 

Пропаганда знаний в 

области защиты 

населения и 

территорий от 

чрезвычайных 

ситуаций и пожарной 

безопасности 

ГУ МЧС России по 

Краснодарскому краю, 

Ведущий специалист отдела 

иущественных отношений, 

землепользования, 

благоустройства, гражданской 

обороны и чрезвычайных 

ситуаций администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района 

Ведущий специалист 

отдела иущественных 

отношений, 

землепользования, 

благоустройства, 

гражданской обороны 

и чрезвычайных 

ситуаций 

администрации 

Джубгского городского 

поселения 

Туапсинского района, 

районные СМИ 

2018 г. 

Ежегодно 

Согласно Решению Совета 
администрации Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района №188 от 

22.12.2017 г. «О бюджете 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского района 

на 2018 г.», (статья №8)

 

5 

Осуществление в 

пределах своих 

полномочий 

необходимых видов 

страхования 

Предприятия, 

организации 

Страховые компании 

В установленном порядке 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России 

2. Технические мероприятия по недопущению возникновения источников разливов нефтепродуктов, не связанных с законной деятельностью 

организаций 

6 

Проведение 

надзора и 

экспертизы, 

направленных на 

предупреждение и 

снижение 

последствий 

Руководство предприятия 

Экспертные 

организации 

На опасных 

производственных 

объектах Джубгского 

городского поселения 

проведены необходимые 

экспертизы 

технологического 

В установленном 

порядке 

(повторное 

проведение 

экспертизы - 

согласно 

требованиям 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России 

 

 

58 

 

№ 

п/п 

Наименование 

мероприятий 

Ответственные 

исполнители 

Привлекаемые силы 

и средства 

Сроки исполнения 

Источники финансирования 

проведённые 

планируемые 

аварий, катастроф 

и стихийных 

бедствий 

оборудования и 

документации 

нормативных 

документов) 

7 

Оснащение 

объектов 

системами ПАЗ 

Руководство предприятия 

Силы и средства 

объектов 

Опасные 

производственные 

объекты предприятий 

Джубгского городского 

поселения оснащены 

всеми необходимыми 

системами ПАЗ 

- 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России

 

8 

Созданы системы 

охраны опасных 

объектов 

Руководство предприятия 

Силы и средства 

объектов 

Охрана опасных 

производственных 

объектов 

осуществляется 

собственными силами 

предприятий, а также 

привлечением на 

договорной основе ЧОП 

- 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России

 

3. Мероприятия по совершенствованию подготовки сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы, персонала объекта, личного 

состава штатных и нештатных формирований, предназначенных для локализации и ликвидации ЧС(Н) 

9 

Предаттестационная 

подготовка 

руководителей и 

специалистов опасных 

объектов 

Аттестационная комиссия 

организации 

Силы средства 

предприятий 

2018 г. 

(проведение спец. 

учений) 

В соответствии с 

требованиями 

нормативных 

документов 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России 

10 

Аттестация 

руководителей и 

специалистов опасных 

объектов 

Северо-Кавказское управление 

Ростехнадзора 

Учебные центры 

Руководители и 

специалисты 
организаций, 

эксплуатирующих 

опасные 

производственные 

объекты, аттестованы и в 

надлежащем порядке 

В соответствии с 

требованиями 

нормативных 

документов 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

«Прибой» МВД России 

11  Обучение персонала 

Руководители опасных 

Взаимодействующие 

Регулярно в соответствии с требованиями 

Бюджет ФКУЗ «Санаторий 

 

 

59 

 

№ 

п/п 

Наименование 

мероприятий 

Ответственные 

исполнители 

Привлекаемые силы 

и средства 

Сроки исполнения 

Источники финансирования 

проведённые 

планируемые 

действиям по 

локализации и 

ликвидации 

последствий 

чрезвычайных 

ситуаций и 

проведении АСДНР 

объектов

 

службы 

нормативных документов 

«Прибой» МВД России 

12 

Осуществление 

надзора за 

выполнением 

установленных 

требований по 

гражданской обороне, 

надзора и контроля в 

области защиты 

населения и 

территорий от 

чрезвычайных 

ситуаций, 

государственного 

пожарного надзора 

ГУ МЧС по Краснодарскому 

краю

 

Отдел надзорной 

деятельности 

Регулярно, в соответствии с планами 

надзорных органов 

Согласно Решению Совета 
администрации Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района №188 от 

22.12.2017 г. 

 «О бюджете Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района на 2018 г.» 

4. Мероприятия по видам обеспечения локализации и ликвидации ЧС (Н), включая создание резервов материально-технических и финансовых 

ресурсов 

13 

Создание, 

размещение, хранение 

и восполнение 

резервов 

материальных 

ресурсов для 

ликвидации 

чрезвычайных 

ситуаций 

Ведущий специалист отдела 

иущественных отношений, 

землепользования, 

благоустройства, гражданской 

обороны и чрезвычайных 

ситуаций администрации 

Джубгского городского 

поселения Туапсинского 

района 

Администрация 

муниципального 

образования 

Туапсинский район 

Резерв администрации 

Джубгского городского 

поселения за  

2017 г. 

2018 г. 

Согласно Постановлению главы 

администрации Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района №169 от 

28.03.2013 г. «О резерве 

материальных резервов для 

ликвидации природного и 

техногенного характера на 

территории Джубгского 

городского поселения 

Туапсинского района» 

(приложение 1, п. II) 

 

60 

 

Предотвращение  чрезвычайных  ситуаций  заключается  в  выполнении  комплекса 

правовых,  организационных,  экономических,  инженерно-технических,  экологозащитных, 

санитарно-гигиенических  и  специальных  мероприятий,  направленных  на  обеспечение 

безаварийной  работы  всех  опасных  объектов,  организации  наблюдения  и  контроля  за 

состоянием  окружающей  природной  среды  в  районе  расположения  опасных  объектов 

муниципального образования. 

Безаварийность работы на предприятиях должна обеспечиваться: 



  поддержанием достаточного уровня технической надежности оборудования; 



  подготовкой  и  обучением  всего  персонала  безопасной  эксплуатации  производ-

ственных объектов и соответствующим навыкам действий при возникновении чрезвычайных 

ситуаций. 

На  предприятиях  должны  реализовываться  следующие  организационно-

технические мероприятия по предупреждению и предотвращению ЧС (Н):  



  технологические  трубопроводы,  резервуары,  насосное  оборудование,  средства 

измерения должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями промышленной и по-

жарной безопасности; 



   ремонт и техническое обслуживание оборудования необходимо вести в соответ-

ствии с утвержденными планами-графиками; 



  должен вестись производственный контроль; 



  предприятия  должны  оснащаться  средствами  оповещения  о  возникновении  ЧС 

(тревожная  кнопка,  прямая  телефонная  связь,  громкоговорящая  связь,  электросирена), 

средствами пожаротушения; 



  должны  иметься  асфальтированные  подъездные  дороги,  удобные  для  доставки 

специальной техники и оборудования; 



   должны разрабатываться и утверждаться должностные и производственные ин-

струкции по эксплуатации и охране труда; 



  должны  создаваться,  обучаться  и  оснащаться  штатные  и внештатные  формиро-

вания; 



  персонал  должен  обучаться  и  проходить  переподготовку  и  повышение  классно-

сти и квалификации с периодичностью 1 раз в 4 года. 

На уровне районного звена территориальной подсистемы единой государствен-

ной  системы  так  же  проводится  ряд  мероприятий 

по  предотвращению  ЧС  (Н),  которые 

подразделяются на р

ежимы проведения мероприятий: 



  режим повседневной деятельности; 



  режим повышенной готовности. 

 

 

61 

 

Таблица 3.11 

Рекомендуемые мероприятия по снижению риска возникновения ЧС и уменьшению их 

последствий 

Мероприятия 

Характеристика мероприятий, 

параметры их проведения 

Поддержание сил в готовности к 

действиям по предназначению 

Режимы 1, 2. Доукомплектование группировки, повышение 

оснащенности: приборами поиска, комплектами АС-
инструментов, средствами защиты спасателей, средствами 
локализации и нейтрализации АХОВ, инженерной техникой, 
комплектами ПМП, приборами разведки и контроля, средствами 
связи. Обновление образцов, находящихся на оснащении. 
Планомерная и экстренная реализация по решению 
ответственных лиц. 

Инженерная подготовка (защита) 

территорий и населенных пунктов 
от поражающего воздействия 
источников ЧС 

Режимы 1, 2. Для районов возможных разрушительных 

землетрясений, затоплений и подтоплений, оползней, обвалов, 
карста, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов 
морей, водохранилищ, озер и рек. Осуществляется в 
соответствии со СП 104.13330.2016. Бюджетное и иное 
финансирование разработанных схем инженерной защиты 
территорий. 

Подготовка к проведению эвакуации 

населения из зон возможной ЧС 

Режимы 1, 2. Создание эвакуационных и эвакоприемных комиссий 

решениями глав администрации муниципальных органов и 
руководителями объектов. Определение сборных эвакуационных 
пунктов, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных 
пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах эвакуации, 
групп по выводу (вывозу) эваконаселения. Подготовка 
транспорта, дорог, районов размещения. Подготовка (обучение) 
населения. Подготовка к врем. жизнеобеспечению населения.  

Подготовка к дублированию 

производства важнейших видов 
продукции на случай выхода из 
строя основных ее производителей 

Режим 1. Решение принимается на уровне главы администрации 

края. Налаживание межрегиональных связей, подготовка 
соответствующих соглашений, договоров и др. документов. 
Создание страхового фонда документации. 

Создание неснижаемых запасов 

продукции и материально-
технических средств 
первоочередного 
жизнеобеспечения 

Режим 1. Определение порядка, норм обеспечения, 

номенклатуры продуктов и средств, источников финансирования - 
осуществляется местной администрацией. Планирование 
доставки продуктов и средств ж/о населения, подготовка 
подвижных формирований материального обеспечения. 

Подготовка к обеспечению 

устойчивого снабжения объектов 
экономики энергией, топливом, 
водой от автономных источников 
энерго- и водоснабжения 

Режимы 1, 2. Планирование, согласование схем, графиков работы 

объектов коммунально-энергетического хозяйства на случай ЧС, 
проведение мероприятий ИТМ ГО на объектах обеспечения.  

Определение наличия ресурсов 

жизнеобеспечения на базах и 
складах и подготовка маршрутов их 
доставки в зоны возможных 
бедствий и в районы эвакуации 

Режим 2. Корректировка планов действий в прогнозируемую ЧС. 

Инвентаризация созданных запасов и резервов. Развертывание 
формирований обеспечения. Оборудование пунктов сбора и 
доставки необходимыми ресурсами. Уточнение потребностей и 
пополнение ресурсов ж/о, закупка и доставка в зоны возможных 
бедствий из других районов. Обеспечение охраны ресурсов и 
защита их от загрязнения (заражения). 

Подготовка органов управления, 

сил и средств жизнеобеспечения к 
действиям в условиях ЧС 

Режимы 1, 2. Создание комиссий, обучение персонала, 

планирование и согласование схем, вариантов взаимодействия. 
Обеспечение нормативно-методической документацией, 
средствами обработки информации, отработка порядка принятия 
и реализации решений на ликвидацию ЧС. 

Развитие систем связи и 

оповещения в зонах возможных ЧС 

Режим 1. Развитие и совершенствование системы связи РСЧС. 

Завершение реконструкции стационарных узлов связи органов 
управления краевого уровня, оснащение их современными 
техническими средствами связи, системами спутниковой и 

 

62 

 

Мероприятия 

Характеристика мероприятий, 

параметры их проведения 

радиоподвижной связи, автоматизированной системой 
управления связью, сетями линейного шифрования. 
Реконструкция и развитие СЦО и ТСЦО, выделение денежных 
средств на проведение этих работ. 

Таблица 3.12 

Перечень превентивных мероприятий при крупномасштабных пожарах в населенных 

пунктах и лесных пожарах 

Мероприятия 

Характеристика мероприятий, 

параметры их проведения 

Крупномасштабные 
пожары в городах и 
населенных пунктах 

Крупномасштабные пожары в городах и населенных пунктах 

Контроль за 
соблюдением требований 
строительных норм и 
правил, нормативных 
документов по 
строительству, 
реконструкции и 
размещению зданий и 
сооружений, 
использованию 
огнестойких конструкций 
и материалов в городах 

Режимы 1, 2. Экспертиза проектной документации на строительство и 
реконструкцию зданий и сооружений. Осуществление пожарного 
надзора. Выполнение его требований. Сертификация производств по 
степени пожарной опасности. Экспертиза соответствия технологических 
процессов и изменений в них нормам противопожарной безопасности. 
Периодический комиссионный осмотр и актирование объектов. Контроль 
за пополнением и освежением средств пожаротушения, знанием 
персоналом правил противопожарной безопасности. Проведение учений 
и тренировок. 
СНиП 21-01-97, СНиП 2.11.03-93. 

Контроль за 
соблюдением 
обязательных 
противопожарных 
разрывов в населенных 
пунктах 

Режимы 1, 2. Выполнение требований нормативно-технических 
документов для гражданских и промышленных зданий. Контроль за 
выполнением решений представителей Госпожнадзора в сельской 
местности.СНиП 21-01-97. 

Создание искусственных 
водоемов и оборудование 
подъездов к ним 

Режимы 1, 2. Водоемы создаются в промышленных и жилых зонах и 
оборудуются подъездами для забора воды пожарными автоцистернами. 

Контроль за состоянием и 
исправностью гидрантов, 
задвижек, сетей 
водоснабжения 

Режимы 1, 2. Осуществление контроля за исправностью и 
работоспособностью сетей хозяйственно-питьевого и противопожарного 
водоснабжения и арматуры на них. Проверка характеристик арматуры и 
сетей (обеспечение необходимого напора и расхода). 

Создание полос зеленых 
насаждений вдоль улиц 

Режимы 1, 2. Включение в планы реконструкции и развития населенных 
пунктов. Сохранение существующих насаждений. Подсадка и замена 
нежизнеспособных насаждений. 

Контроль за 
направлением 
распространения 
крупномасштабных 
пожаров, состоянием 
приземного слоя 
атмосферы и зоны 
загазованности, 
оповещение и эвакуация 
населения в случаях 
реальной угрозы 

Режимы 2. Наблюдение и прогнозирование направления 
распространения пожара, замеры и определение задымленности и 
загазованности, оценка степени опасности для населения. 
Задействование систем оповещения при угрозе жизни и здоровью 
людей, организованный и самостоятельный вывод (вывоз) населения из 
опасных зон. Информирование населения о правилах поведения. 

 

63 

 

4.1.  Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС (Н) 

4.1.1.  Уровни реагирования 

Нулевой уровень и уровень 1. Локальный. 

Нулевой  уровень  реагирования  соответствует  разливу,  когда  объем  разлившейся 

нефти (нефтепродукта) не попадает под классификацию ЧС в соответствии с нормативами, 

установленными приказом МПР России от 03.03.2003 № 156 «Об утверждении Указаний по 

определению  нижнего  уровня  разлива  нефти  и  нефтепродуктов  для  отнесения  аварийного 

разлива к чрезвычайной ситуации». 

Первый  уровень  реагирования  соответствует  чрезвычайной  ситуации  локального 

значения на местности и при попадании в водные объекты. 

На  нулевом  и  первом  уровнях  реагирования  локализация  и  ликвидация  разлива 

нефти  проводится  силами  и  техническими  средствами  организации,  на  объекте  которой 

произошел  разлив.  При  недостатке  указанных  сил  и  специальных  технических  средств,  к 

работам  по  ЛРН  на  договорной  основе  привлекаются  АСФ,  подчиненные  органу  местного 

самоуправления и других организаций. 

В  случае  если  организация  –  виновник  источника  загрязнения  не  выявлен,  то 

локализация  и  ликвидация  разлива  нефти  проводится  силами  и  техническими  средствами 

АСФ,  подчиненных  органу  местного  самоуправления.  При  недостатке  сил  и  специальных 

технических  средств  органа  местного  самоуправления,  к  работам  по  ЛРН  на  договорной 

основе привлекаются силы и средства 

организаций

, действующих в зоне разлива. 

Разлив  нефти,  соответствующий  первому  уровню  реагирования,  может  быть 

признан  руководителем  работ  и/или  органом  местного  самоуправления  разливом  более 

высокого уровня реагирования, исходя из его местоположения, гидрометеоусловий, влияния 

на  окружающую  природную  среду  и  население.  В  этом  случае,  руководство  работами  по 

ЛРН переходит на следующий уровень с привлечением соответствующих сил и средств. 

Уровень 2. Муниципальный. 

Второй 

уровень 

реагирования 

соответствует 

чрезвычайной 

ситуации 

муниципального значения на местности, во внутренних пресноводных водоемах. 

На  втором  уровне  реагирования  локализация  и  ликвидация  разлива  нефти 

проводится силами и техническими средствами организации, на объекте которой произошел 

разлив, с привлечением профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб) 

муниципального  образования,  сил  подрядных  организаций  по  ЛРН,  имеющих 

соответствующие лицензии. 

В  случае  если  организация  –  виновник  источника  загрязнения  не  выявлен,  то 

локализация  и  ликвидация  разлива  нефти  проводится  силами  и  техническими  средствами 

 

64 

 

АСФ,  подчиненных  органу  местного  самоуправления.  При  недостатке  сил  и  специальных 

технических  средств  органа  местного  самоуправления,  к  работам  по  ЛРН  на  договорной 

основе привлекаются силы и средства 

организаций

, действующих в зоне разлива. 

Разлив  нефти,  соответствующий  второму  уровню  реагирования,  может  быть 

признан  руководителем  работ  и\или  органом  местного  самоуправления  разливом  более 

высокого уровня реагирования, исходя из его местоположения, гидрометеоусловий, влияния 

на  окружающую  природную  среду  и  население.  В  этом  случае,  руководство  работами  по 

ЛРН  переходит  на  следующий  уровень  с  привлечением  сил  и  средств  территориальной 

подсистемы. 

Уровень  3.  Территориальный  –  Уровень  4.  Региональный  –  Уровень 5. 

Федеральный. 

Орган  местного  самоуправления  обращается  за  помощью  в  орган  исполнительной 

власти Краснодарского края. Силы и средства органа местного самоуправления участвуют в 

ЛРН  совместно  с  силами  территориального,  регионального  и  федерального  уровней 

реагирования. 

 

При разливе нефтепродуктов любого уровня в ЕДДС Туапсинского района поступает 

информация о разливе, после чего ЕДДС Туапсинского района направляет к месту разлива 

нижеперечисленные  силы  для  локализации  и  ликвидации  разлива  нефтепродукта.  При 

недостатке сил и средств будет привлечено АСФ МКУ «Спасательная служба Туапсинского 

района»  с  которым  подписано  соглашение  о  взаимодействии  в  области  предупреждения и 

ликвидации  ЧС,  обусловленных  разливами  нефти  и  нефтепродуктов  (приложение  8).  А 

также  Аварийно-спасательная  служба  «Кубань-Спас»,  пгт.  Новомихайловский  ВДЦ 

«Орленок». 

Структура  территориального  звена  РСЧС  привлекаемых  для  выполнения 

мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и 

стихийных бедствий: 

1.  Силы и средства наблюдения и лаболаторного контроля: 



  сеть наблюдения и лаболаторного контроля (СНЛК). 

2.  Силы  и  средства  Джубгского  городского  поселения  постоянной 

готовности: 



  ПЧ-64  ФГКУ  «6  отряда  ФПС  по  Краснодарскому  краю»,  п.  Джубга,  ул. 

Кооперативная, 10 А, тел. 8 (86167) 9-40-01; 



  Джубгский  филиал  ГБУ  Краснодарского  края  «Краевой  лесопожарный  центр» 

ПХС-206 (2 типа), с. Горское, Лермонтовское участковое лесничество, квартал 30, выдел 21, 

тел. 8 (928) 414-05-71;