содержание .. 1 2 3 4 ..

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ» ДО 2035 ГОДА - часть 3

Рисунок 1 – Административно-территориальное деление города Ростова-на-Дону на районы

Ростов-на-Дону также является административным центром Южного Федерального округа,

в который входят республики Адыгея, Калмыкия и Крым, Краснодарский край, Астраханская,

Волгоградская и Ростовская области, а также город Севастополь. Границы и состав Южного

Федерального округа соответствуют понятию «Южный макрорегион Российской Федерации»,

введённого «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025

года».

Город Ростов-на-Дону является ядром формируемой вокруг него Ростовской агломерации,

в которую также входят городские округа Батайск, Азов, Таганрог, Новочеркасск и семь

муниципальных районов: Неклиновский, Родионово-Несветаевский, Мясниковский, Азовский,

Кагальницкий, Аксайский и Октябрьский.

Границы Ростовской агломерации и расположение ядра агломерации – городского округа

Ростов-на-Дону – показаны на рисунке .

Расположение Ростовской агломерации относительно границ Ростовской области показано

на рисунке .

В Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года Ростов-на-

Дону указан как один из перспективных крупных центров экономического роста, способный

обеспечить вклад в экономический рост Российской Федерации более одного процента ежегодно.

Также Ростов-на-Дону отмечен в Стратегии как перспективный центр экономического роста, в

котором сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового

уровня.

Благодаря своему местоположению и имеющейся транспортной инфраструктуре, Ростов-

на-Дону обладает сильными транспортно-экономическими связями в регионе.

Рисунок 2 – Границы Ростовской агломерации и расположение ядра агломерации –

городского округа Ростов-на-Дону

Рисунок 3 – Расположение Ростовской агломерации относительно границ Ростовской области

Ростов-на-Дону является крупным мультимодальным транспортным узлом. Наряду с

автомобильным, транспортная система Ростова-на-Дону представлена и всеми остальными видами

транспорта:

воздушным – в городе находится международный аэропорт «Платов» (введен в

эксплуатацию в декабре 2017 года; пассажиропоток в 2018 году составил около 3 млн.

человек);

водным – морской порт города обслуживает грузоперевозки в круглогодичном режиме,

принимает суда под иностранными флагами; порт имеет подъездные железнодорожные и

автомобильные пути; грузооборот порта за 2019 год составил 16 млн тонн (с учетом

транзита – 23 млн тонн);

железнодорожным – узловая станция «Ростов-Главный», относящаяся к Северо-Кавказкой

железной дороге представлена вокзалами «Ростов-Главный» и «Ростов-Пригородный»,

обслуживающими междугородные и местные (последние – в пределах Ростовской области

и находящегося по соседству Краснодарского края) пассажирские перевозки,

соответственно.

Через Ростов-на-Дону проходят ответвления международных транспортных коридоров

(МТК) «Север-Юг» и «Транссиб» (см. рисунок ).

МТК «Север-Юг» служит для обеспечения транспортных связей в направлении Северной и

Центральной Европы, а также государств Персидского залива и Индии. По территории

Российской Федерации основной ход транспортного коридора составляет маршрут: Хельсинки –

Санкт-Петербург – Москва – Саратов – Волгоград – Астрахань – Махачкала – Баку – Тегеран –

Мумбаи. Ответвления транспортного коридора, проходящие через Ростов-на-Дону, соответствуют

маршрутам Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск и Москва –

Воронеж – Ростов-на-Дону – Владикавказ – Тбилиси.

Основной ход МТК «Транссиб» на территории Российской Федерации представляет

маршрут: Красное (граница с Белоруссией) – Смоленск – Москва – Владимир – Нижний Новгород

– Чебоксары – Казань –Пермь – Екатеринбург – Тюмень – Омск –Новосибирск – Красноярск –

Иркутск – Улан–Удэ – Чита – Хабаровск – Владивосток/Находка.

Рисунок 4 – Прохождение международных транспортных коридоров

в окрестностях Ростова-на-Дону

3.2. Анализ социально–экономической характеристики города

Ростова–на–Дону, характеристика градостроительной деятельности на территории города

Ростова–на–Дону, включая деятельность в сфере транспорта и оценку транспортного спроса

Демографическая ситуация и расселение населения

По данным Росстата численность населения Ростова-на-Дону по состоянию на 01.01.2019

составляет 1 133 307 чел.

Распределение численности населения по районам города по состоянию на 01.01.2019

приведено в таблице .

Данные о численности населения в период 2011-2019 гг. приведены в таблице . Динамика

роста численности населения показана на рисунке 5

Рисунок 5 – Динамика роста численности населения Ростова-на-Дону

Средний темп прироста населения города за указанный период составляет 0,47% в год.

Сведения о числе родившихся и умерших, естественном приросте (убыли), величинах общего

коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности, миграционном приросте

приведены в таблице .

Таблица 1 – Распределение численности населения Ростова-на-Дону по районам города по

состоянию на 01.01.2019

Наименование района

Численность населения, тыс. чел.

Ворошиловский

219,7

Железнодорожный

106,6

Кировский

61,9

Ленинский

81,2

Октябрьский

167,9

Первомайский

187,4

Пролетарский

120,6

Советский

188,0

Таблица 2 – Численность населения Ростова-на-Дону в период 2011-2019 гг

Год

Численность населения (на 1 января), чел.

2011

1091544

2012

1096448

2013

1103733

2014

1109835

2015

1114806

2016

1119875

2017

1125299

2018

1130305

2019

1133307

Рисунок 5 – Динамика роста численности населения Ростова-на-Дону

Средний темп прироста населения города за указанный период составляет 0,47% в год.

Сведения о числе родившихся и умерших, естественном приросте (убыли), величинах

общего коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности, миграционном приросте

приведены в таблице .

Таблица 3 – Показатели прироста численности населения Ростова-на-Дону за период 2011-2018 гг

Показатель

Год

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Общий коэффициент

рождаемости, промилле

11,1

11,7

12,5

11,1

10,5

Общий коэффициент

смертности, промилле

11,9

11,8

11,7

11,5

11,8

11,1

Число родившихся (без

мертворожденных), человек

10887

12224

12331

12964

13983

14038

12534

11900

Число умерших, человек

12997

12993

12930

13022

12889

13275

12503

12512

Естественный прирост

(убыль), человек

-2110

-769

-599

-58

1094

763

-612

Миграционный прирост,

человек

7604

8054

6701

5029

3975

4661

4975

3614

Суммарный прирост, человек 5494

7285

6102

4971

5069

5424

5006

3002

Данные о структуре населения по возрастным группам приведены в таблице 4.

Динамика изменения структуры населения по возрастным группам показана на рисунке 6.

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Чи

сле

нн

ос

ть

ас

еле

ни

я,

тыс

че

л.

Год

Таблица 4 – Распределение численности населения Ростова-на-Дону (на 1 января) по возрастным группам за период 2011-2019 гг

Год

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность населения, человек

трудоспособный возраст

692638

693318

692669

689974

686321

680315

676490

672735

668656

старше трудоспособного возраста

255602

259328

263483

267654

271815

276952

281008

284734

288514

моложе трудоспособного

возраста

142714

143802

147581

152207

156670

162608

167801

172836

176137

Доля от суммарной численности населения, %

трудоспособный возраст

63,49%

63,23%

62,76%

62,17%

61,56%

60,75%

60,12%

59,52%

59,00%

старше трудоспособного возраста

23,43%

23,65%

23,87%

24,12%

24,38%

24,73%

24,97%

25,19%

25,46%

моложе трудоспособного

возраста

13,08%

13,12%

13,37%

13,71%

14,05%

14,52%

14,91%

15,29%

15,54%

Рисунок 6 – Динамика изменения структуры населения

по возрастным группам

Экономическая база

Ростов-на-Дону обладает значительным промышленным и научно-образовательным

потенциалом, является культурным, торговым и транспортным центром.

Согласно оценке Росстата по состоянию на 1 января 2018 года в Ростове-на-Дону

зарегистрировано 45 409 предприятий (юридических лиц).

Сведения о количестве малых и средних предприятий Ростова-на-Дону по состоянию на

10.04.2020 по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральной налоговой службы приведены в таблице .

Таблица 5 – Количество средних и малых предприятий Ростова-на-Дону

Показатель

Юридические лица

Индивидуальные

предприниматели

Суммарное

количество

Микропредприятия

26796

39488

66284

Малые предприятия

2300

431

2731

Средние предприятия

189

197

Суммарное количество

29285

39927

69212

Оборот по крупным и средним организациям Ростова-на-Дону за 2019 год составил 1185,9

млрд руб. .

Согласно оценке, приведенной в статистическом бюллетене Росстата «Основные

показатели социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов

Ростовской области в январе-феврале 2020 года», среднемесячная заработная в Ростове-на-Дону

на январь 2020 года составила 37134,0 руб., а среднесписочная численность работников по

полному кругу предприятий и организаций Ростова-на-Дону – 441887 человек.

По состоянию на 1 марта 2020 г. численность официально зарегистрированных

безработных в Ростове-на-Дону составляла 2878 человек, что соответствует уровню безработицы
0,50%.

Сведения об объемах отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг по крупным и средним предприятиям за 2018-2019 гг. приведены в таблице .

Таблица 6 – Сведения об объемах отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг по крупным и средним предприятиям за 2018-2019 гг., млн руб

Показатели

2019 год

2018 год

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

бщ

ей

числ

ен

сти

асел

ен

ия,

Год

трудоспособный возраст

старше трудоспособного возраста

моложе трудоспособного возраста

Отгружено товаров собственного производства, выпол-

нено работ и услуг собственными силами по крупным и

средним предприятиям, млн руб., в т.ч.:

269 514,3

307 609,2

−

обрабатывающие производства

228 796

265 530,9

−

обеспечение электрической энергией, газом и па-

ром; кондиционирование воздуха

33 349,8

33 702,7

−

водоснабжение; водоотведение, организация сбора

и утилизации отходов, деятельность по ликвида-

ции загрязнений

7 368,5

8 375,6

Данные о структуре отгруженных товаров обрабатывающего производства по видам

деятельности за 2019 год по крупным и средним предприятиям Ростова-на-Дону приведены в

таблице .

Таблица 7 – Структура отгруженных товаров обрабатывающего производства по видам

деятельности за 2019 год по крупным и средним предприятиям Ростова-на-Дону

Вид деятельности

(по общероссийскому классификатору

внешнеэкономической деятельности -

ОКВЭД)

Объем (стоимость)

отгруженных товаров, млн руб.

Доля в совокупной

стоимости отгруженных

товаров

производство пищевых продуктов

41 401,1

18,1%

производство напитков

10 666,1

4,7%

производство машин и оборудования,

не включенных в другие группировки

37 512

16,4%

производство прочих транспортных

средств и оборудования

61 982,3

27,1%

производство компьютеров,

электронных и оптических изделий

11 976,5

5,2%

производство готовых металлических

изделий, кроме машин и оборудования

8 338,9

3,6%

производство резиновых и

пластмассовых изделий

6 778,3

3,0%

производство химических веществ и

химических продуктов

6 385,4

2,8%

прочие виды деятельности (в т.ч.

производство табачных изделий,

текстильных изделий и одежды, кожи и

изделий из кожи, лекарственных

средств и другие)

43755,40

19,1%

Объем инновационных товаров, работ и услуг в 2018 году в Ростове-на-Дону составил

6,28% от общего объема отгруженной продукции.

Структура распределения объема отгруженной инновационной продукции развивающихся

предприятий Ростова-на-Дону по секторам экономики в 2019 году:

–

8,0 – сельское хозяйство,

–

68,2% – обрабатывающие производства,

–

9,4% – строительство,

–

7,7% – деятельность в области информации и связи,

–

6,7% – научно-техническая деятельность.

Оборот розничной торговли в Ростове-на-Дону в 2019 году составил 510,95 млрд руб.,

оборот в сфере общественного питания – 25,34 млрд руб.

Туристический кластер Ростова-на-Дону получил существенное развитие в связи с

проведением Чемпионата мира по футболу 2018 года. К мероприятию в городе было создано

более 1000 новых мест размещения в гостиничной инфраструктуре, так что на конец 2018 года их

число составляло порядка 10,0 тыс. мест в 189 коллективных средствах размещения (гостиницах,

отелях).

Согласно статистическому сборнику Росстата «Сравнительные показатели социально-

экономического положения городских округов и муниципальных районов Ростовской области»

(2018) в Ростове-на-Дону по состоянию на 2017 год действовали следующие объекты социального

характера:

–

41 больничная организация (мощностью 12492 коек круглосуточных стационаров);

–

114 амбулаторно-поликлинических организаций (мощностью 33451 посещений за смену);

–

164 учреждения дошкольного образования на 37525 мест (численность воспитанников –

50832 человека);

–

132 общеобразовательных учреждения (численность обучающихся – 104286 человек);

–

1968 спортивных сооружений.

Нормативами градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-

Дону» предусмотрены значения минимально допустимой обеспеченности местами в

образовательных учреждениях.

Применительно к числу мест в дошкольных образовательных учреждениях общего типа

минимально допустимая норма составляет 47 мест на 1000 жителей. Значение данного показателя

по состоянию на 2017 год составляет 33,1

Площадь зеленых насаждений на 2017 год составила 34,1% от площади городских земель

Ростова-на-Дону. При этом доля площади зеленых насаждений общего пользования (парки, сады,

скверы, бульвары) составляет только 11,2% от общей площади зеленых насаждений (1359 га).

Общая характеристика градостроительной деятельности

Градостроительная деятельность в Ростове-на-Дону осуществляется в соответствии с

перечисленными ниже документами (с соответствующими принятыми и внесенными в них

изменениями):

–

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

–

Схема территориального планирования Ростовской области (утв. постановлением

Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510);

–

Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы (утв. решением Ростовской-

на-Дону городской Думы от 24.04.2007 № 251);

–

Стратегия социально-экономического развития города Ростова-на-Дону до 2035 года (утв.

решением Ростовской-на-Дону городской Думы 21.12.2018 № 33);

–

Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (утв. решением

Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 № 605);

–

Нормативы градостроительного проектирования городского округа Ростов-на-Дону (утв.

решением Ростовской-на-Дону городской Думы 25.12.2017 № 459);

–

муниципальные программы города Ростова-на-Дону (в т.ч. программы «Развитие

градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону», «Стимулирование жилищного

строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем

льготных категорий граждан в городе Ростове-на-Дону», «Развитие системы образования

города Ростова-на-Дону», «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону, «Развитие

и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города

Ростова-на-Дону» и другие),

–

а также иными нормативно-правовыми документами.

По данным агентства ЦИАН (www.cian.ru) по состоянию на 20.04.2020 в Ростове-на-Дону в

стадии строительства находится 58 жилых комплексов. Всего в списке строящихся и недавно

сданных новостроек на портале ЦИАН числятся 132 жилых комплекса.

Картограмма новостроек Ростова-на-Дону по данным агентства ЦИАН показана на рисунке

8. Строительство активно ведется на территории всех городских районов.

Рисунок 7 – Расположение новостроек города Ростов-на-Дону

Сведения об общей площади жилых домов, вводимых в эксплуатацию в Ростове-на-Дону,

общей площади всего жилого фонда, а также о величине площади жилых помещений,

приходящихся в среднем на одного жителя, приведены в таблице .

Таблица 8 – Сведения о сфере строительства жилья в Ростове-на-Дону в период 2013-2019 гг

Показатель

Год

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Общая площадь

вводимых жилых

домов, тыс. кв. м

1025,1

1102,7

1111,1

1113,2

1118,5

1127,1

1259,2*

Общая площадь

жилого фонда, тыс.

кв. м

26486,2 27084,1 27744,3 28869,7 30435,7

Нет

данных

Нет

данных

Общая площадь

жилых помещений в

среднем на одного

жителя, кв. м

23,9

24,3

24,8

25,7

26,9

Нет

данных

Нет

данных

В Ростове-на-Дону наблюдается стабильный рост объемов вводимого жилья. В 2019 году

объем введенного жилья составил 1259,2 тыс. кв. м.

Средняя обеспеченность жильём в Ростове-на-Дону также постепенно повышается и на

2017 год составила 26,9 кв. м на одного человека.

Характеристика градостроительной деятельности в части деятельности в сфере транспорта

Генеральным планом Ростова-на-Дону, Комплексной схемой организации дорожного

движения Ростовской агломерации на период до 2035 года, а также иными документами

стратегического планирования предусмотрено проведение следующих мероприятий в сфере

внешнего транспорта по развитию транспортной инфраструктуры Ростовской агломерации в

целом и Ростова-на-Дону в частности:

В части железнодорожного транспорта:

Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта Ростова-на-Дону в

рамках формирования скоростного железнодорожного сообщения «Москва – Адлер»,

являющегося составной частью международного транспортного коридора «Север-

Юг». Реализация скоростного железнодорожного сообщения «Москва – Адлер»

предусматривается Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской

Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации

от 17.06.2008 № 877-р).

В части воздушного транспорта:

Рассмотрение (совместно с Министерством обороны Российской Федерации)

вопроса выноса за пределы города аэродрома «Центральный».

В части водного транспорта:

Вынос первого (центрального) грузового района Ростовского морского

грузового порта с правобережной части р. Дон (располагается в Нахичеванской

протоке).

Развитие Ростовского морского грузового порта на левом берегу р. Дон, в

Железнодорожном районе.

В части автомобильного транспорта:

Строительство глубокого восточного обхода городов Ростов-на-Дону и Аксай

(как будущей части автодороги М-4 «Дон»), реконструкция существующих участков

автодороги М-4.

Строительство западного обхода города Ростов-на-Дону.

Строительство и/или реконструкция участков автомобильных дорог:

−

60Р-1 дорога г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до

границы Ставропольского края);

−

60К-4 дорога г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикарагорск – г.

Волгодонск.

Особо следует выделить следующие мероприятия, предусмотренные Генеральным планом

Ростова-на-Дону в сфере развития транспортной инфраструктуры и реализованные в период 2015-

2019 гг.:

–

вынос международного аэропорта из зоны городской застройки на территорию Аксайского

района (строительство аэропорта «Платов»);

–

перенос испытаний техники ОАО «Росвертол» на аэродром в Батайске;

–

реконструкция автомобильной дороги А-280 на участке «Ростов-на-Дону – Таганрог».

Перечень работ по ремонту и реконструкции автомобильных дорог регионального и

межмуниципального значения актуализирован в декабре 2019 года в рамках государственной

программы Ростовской области «Развитие транспортной системы». Перечень планируемых к

реализации мероприятий соответствует мероприятиям, предусмотренным в Генеральном плане

города.

3.3. Анализ организационной деятельности органов местного самоуправления в сфере

дорожного хозяйства и всех видов транспорта, включая анализ нормативного правового и

информационного обеспечения, оценку финансового обеспечения дорожного хозяйства и

всех видов транспорта

Нормативно-правовое обеспечение в сфере дорожного хозяйства и всех видов транспорта

Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере

дорожного хозяйства и всех видов транспорта, в том числе деятельность профильных

департаментов Администрации Ростова-на-Дону, являются (с соответствующими принятыми и

внесенными в них изменениями):

В области федерального законодательства:

А.

Кодексы Российской Федерации:

−

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ;

−

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

−

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

−

Кодекс

торгового

мореплавания

Российской

Федерации

от 30.04.1999 № 81-ФЗ;

−

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001

№ 24-ФЗ;

Б.

Федеральные законы Российской Федерации:

−

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о

дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

−

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного

транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

−

Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного

движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»;

−

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного

движения»;

−

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в

Российской Федерации»;

−

Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного

транспорта Российской Федерации»;

−

Федеральный закон от 08.01.1998 №10-ФЗ «О государственном регулировании

развития авиации»;

−

Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

−

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных

видов деятельности»;

−

Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

−

Федеральный закон от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании

гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни,

здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда,

причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;

−

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд»;

−

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В.

Постановления Правительства Российской Федерации:

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596

«Об утверждении Государственной программы Российской Федерации

«Развитие транспортной системы»;

−

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р

«О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»;

−

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р

«Об утверждении Схемы территориального планирования Российской

Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного,

воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных

дорог федерального значения»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об

утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об

утверждении

Положения

лицензировании

перевозок

пассажиров

автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по

заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального

предпринимателя)»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1272 «О

государственном контроле за осуществлением международных автомобильных

перевозок»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 «Об

утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном

транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных,

семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением

предпринимательской деятельности»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221 «О

лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном

транспорте»

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 «Об

утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 457 «О

лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом

пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением

случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения

собственных

нужд

юридического

лица

или

индивидуального

предпринимателя)»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193 «О

лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем

водном транспорте»;

−

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440

«Об утверждении требований к программам комплексного развития

транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Г.

Приказы и распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации

(Минтранса России):

−

Приказ Минтранса России от 19.12.2013 № 473 «Об утверждении Правил

перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»;

−

Приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных

авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров,

багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,

грузополучателей»;

−

Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 «Об утверждении Федеральных

авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской

авиации Российской Федерации»

−

Приказ Минтранса России от 05.05.2012 № 140 «Об утверждении Правил

перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте»;

−

Приказ Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил

технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»;

−

Приказ Минтранса России от 26.12.2018 № 480 «Об утверждении Правил

подготовки документации по организации дорожного движения»;

−

Приказ

Минтранса

России

от

26.05.2016

№ 131

«Об утверждении порядка осуществления мониторинга разработки и

утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры

поселений, городских округов»;

−

Приказ Минтранса России от 17.03.2015 № 43 «Об утверждении Правил

подготовки проектов и схем организации дорожного движения»;

−

Распоряжение Минтранса России от 15.12.2017 № НА-229-р «Об утверждении

Методики определения начальной (максимальной) цены контракта,

заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при

осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом»;

−

Распоряжение Минтранса России от 31.01.2017 № НА-19-р «Об утверждении

социального стандарта транспортного обслуживания населения при

осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и

городским наземным электрическим транспортом».

В части региональных нормативных правовых актов:

−

Постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510 «Об

утверждении схемы территориального планирования Ростовской области»;

−

Постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2011 № 52 «Об

утверждении Стратегии развития транспортного комплекса Ростовской

области до 2030 года»;

−

Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 645 «Об

утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие

транспортной системы»

−

Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 750 «Об

утверждении

Перечня

автомобильных

дорог

общего

пользования

регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности

Ростовской области».

На уровне муниципальных нормативно-правовых актов:

−

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об

утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах

Администрации города Ростова-на-Дону»;

−

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 № 251 «Об

утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы»;

−

Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 № 1376

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие и эксплуатация

транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-

Дону»;

−

Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.11.2018 № 1209

«Об

утверждении

муниципальной

программы

«Формирование

законопослушного поведения участников дорожного движения»;

−

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 № 603 «Об

утверждении Стратегии социально-экономического развития города Ростова-

на-Дону на период до 2035 года»

−

Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 18.06.2013 № 655

«О

создании

муниципального

бюджетного

учреждения

«Центр

интеллектуальной транспортной системы» путем реорганизации в форме

преобразования муниципального унитарного предприятия «Технологии

управления»;

−

Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.06.2018 № 611

«Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров

и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом в городе Ростове-на-Дону на 2018-2023 годы» и другими.

Перечень вышеуказанных документов дополняют разработанные в ходе соответствующих

научно–исследовательских работ «Комплексная схема организации дорожного движения в городе

Ростове-на-Дону на период 2017-2032 гг.», «Схема маршрутной сети общественного транспорта

города Ростова-на-Дону», «Комплексная схема организации дорожного движения Ростовской

агломерации на период до 2035 года», «Комплексная схема организации транспортного

обслуживания населения общественным транспортом на территории Ростовской агломерации», а

также «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Ростовской

агломерации на период до 2035 года».

Исходя из изложенного выше, можно заключить, что нормативно-правовая база,

необходимая для функционирования и развития транспортного комплекса, в Ростове-на-Дону

сформирована.

Оценка финансового обеспечения дорожного хозяйства и всех видов транспорта

Величина средств, выделяемых бюджетом (проектом бюджета) города Ростова-на-Дону на

подразделы «Транспорт», «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», а также на финансирование

профильных Департаментов по другим подразделам бюджета (далее в данном подразделе отчёта

называемых обобщённо «сфера транспорта»), в 2018-2022 годах приведена в таблице 9

Из таблицы 9 видно существенное сокращение суммы средств, выделяемых в сфере

транспорта в 2020 году и плановых 2021, 2022 годах по сравнению с суммами средств,

выделяемых в 2017 и 2018 годах.

содержание .. 1 2 3 4 ..