Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

 

Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года - часть 3

 

 

В настоящее время к числу факторов, сдерживающих развитие
железнодорожных перевозок в Санкт-Петербурге и Ленинградской области,
относятся следующие:
В сфере грузовых перевозок:
отсутствие железнодорожного обхода Санкт-Петербурга;
ограниченные пропускные способности ряда припортовых железнодорожных
станций и путей;
отсутствие автоматизированных систем управления железнодорожными
перевозками в морских портах, что не позволяет повысить эффективность на стыках
работы разных видов транспорта;
низкая конкурентоспособность железнодорожного транспорта по сравнению с
авто-мобильным транспортом при вывозе контейнерных грузов из морских портов;
недостаточная эффективность грузовой работы железнодорожного транспорта,
значительные размеры движения грузовых поездов по территории Санкт-Петербурга,
необходимость выноса за границы города сортировочной станции Санкт-Петербург -
Сортировочный - Московский и переноса погрузо-выгрузочных операций из центральной
части и жилых районов Санкт-Петербурга в пригородные районы, расположенные за
границами КАД;
низкая эффективность использования ряда железнодорожных станций и путей
общего и необщего пользования, необходимость оптимизации размещения
железнодорожной инфраструктуры;
низкие темпы внедрения технологии электронного документооборота на
железнодорожных пунктах пропуска, расположенных на территории Ленинградской
области, что не позволяет снизить затраты времени на проведение таможенного
оформления грузового железнодорожного состава;
В сфере пассажирских перевозок:
отсутствие выделенной линии высокоскоростного сообщения в направлении
Москва - Санкт-Петербург;
снижение объемов перевозок пассажиров в пригородном сообщении,
обусловленное, в том числе, уменьшением объемов движения пригородных
электропоездов и недостаточной степенью интеграции работы железнодорожного и
других видов транспорта;
отсутствие железнодорожных связей между железнодорожными вокзалами города
и аэропортом «Пулковоª;
низкий уровень использования железнодорожного транспорта для обеспечения
городских пассажирских перевозок в Санкт-Петербурге;
рост численности амортизированного парка пригородных поездов и необходимость
привлечения средств для его своевременной замены;
В прохождении железных дорог по территории Санкт-Петербурга и
Ленинградской области:
многочисленные пересечения железных и автомобильных дорог в одном уровне,
что вызывает задержки движения автотранспортных средств и ведет к возникновению
ДТП с тяжелыми последствиями.
7
Грузовые перевозки
На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области основные объемы
грузовых железнодорожных перевозок выполняет Октябрьская железная дорога - филиал
ОАО «Российские железные дорогиª, которая является оператором сети железных дорог
общего пользования в регионе и владельцем локомотивного парка. Дочерние общества
ОАО «РЖДª (АО «Федеральная грузовая компанияª, ПАО «ТрансКонтейнерª, АО
«Рефсервисª, ОАО «РейлТрансАвтоª и др.) являются железнодорожными операторами
грузового подвижного состава, которые специализируются на перевозках различных
категорий грузов.
Помимо перечисленных выше компаний, грузовые перевозки выполняют:
предприятия промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), владеющие
железнодорожными путями необщего пользования, локомотивами
(в основном
-
тепловоза-ми) и грузовыми вагонами и осуществляющие погрузку - разгрузку и перевозку
промышленных и строительных грузов с одного промышленного или строительного
объекта на другой либо до станций, входящих в сеть ОАО «РЖДª;
частные операторы подвижного состава, имеющие частные
(приватные)
локомотивы (в основном - тепловозы), которые специализируются, как правило, на
перевозках узкой номенклатуры грузов на определенных маршрутах по сети железных
дорог общего пользования (например, ООО «БалтТрансСервисª осуществляет перевозки
топливного мазута и дизельного топлива на экспорт через порт Усть-Луга, ООО
«Трансойлª - перевозки нефтепродуктов в порт Усть-Луга и т.д.).
Основным грузовым подходом к железнодорожному узлу Санкт-Петербурга
и Ленинградской области является направление от Волховстроя, которое связывает
субъекты Северо-Западного федерального округа с северными и восточными регионами
страны, а также восточные регионы России с Финляндией и государствами Балтии. Около
60% вагонопотока узла составляют транзитные перевозки, в составе которых преобладают
нефтепродукты, уголь, минерально-строительные грузы карьеров Карельского перешейка,
химические удобрения, лесные грузы, сжиженные газы и др.
За период 2011-2015 гг. объем перевозок грузов на железнодорожном транспорте в
Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличился со 159,7 млн тонн до 183 млн тонн
(на 14,6%), что во многом связано с ростом железнодорожных перевозок в адрес морских
портов.
В 2015 г. на полигоне Октябрьской железной дороги возросли объемы перевозок угля,
удобрений и черных металлов. При этом уменьшились объемы перевозок:
строительных грузов в связи с падением объемов строительных работ;
нефтепродуктов из-за роста производства и отгрузки дизельного топлива
Киришского нефтеперерабатывающего завода трубопроводным транспортом в
порт Приморск;
грузов в контейнерах из-за снижения объемов поступления импортных
контейнерных грузов в морские порты.
Октябрьская железная дорога играет важную роль в обеспечении перевозок для
морских портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области. В 2015 г. объем железнодорожных перевозок портовых грузов составил 105,6
8
млн тонн (около 48% от общего грузооборота морских портов, расположенных на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
Объем грузовых железнодорожных перевозок, связанных с обслуживанием
морского порта Усть-Луга, возрос с 46,3 млн тонн в 2014 г. до 53,3 млн тонн в 2015 г.
(на 15%). Доля железнодорожного транспорта в перевозке грузов порта Усть-Луга
составила в
2015 г.
60,6%. На железнодорожном транспорте в порт Усть-Луга
доставляются преимущественно экспортные грузы
- уголь, кокс, нефтепродукты,
минеральные удобрения, газовый конденсат и др. Их объем в 2015 г. составил 52,4 млн
тонн (98% от общего объема), при этом импортных грузов было вывезено из порта около
1 млн тонн (2%). В настоящее время девять терминалов порта обслуживают три станции -
Лужская-Северная, Лужская-Южная, Лужская-Нефтяная, а в
2015 г. введена в
эксплуатацию сортировочная система станции Лужская, которая управляет
сортировочным процессом и осуществляет реформирование составов в автоматическом
режиме. Пропускная способность железнодорожной инфраструктуры в настоящее время
достигает 55 пар поездов в сутки. Для обслуживания металлургического терминала и
терминала минеральных удобрений предусмотрено строительство парка Лужская-
Генеральная.
В 2015 г. незначительно снизился объем перевозок грузов на железнодорожном
транспорте в адрес портов Высоцк и Выборг. В порт Высоцк на железнодорожном
транспорте в 2015 г. было доставлено 15,6 млн тонн грузов (около 90% от общего объема)
. В структуре экспортных грузов основную долю составили уголь, кокс и нефтепродукты.
В порт Выборг на железнодорожном транспорте в 2015 г. было доставлено 1,2 млн тонн
грузов (около 73% от общего объема). В структуре экспортных грузов основную долю
составили уголь, кокс и минеральные удобрения.
В 2015 г. несколько снизился объем перевозок грузов на железнодорожном
транспорте в адрес Большого порта Санкт-Петербург, что связано с уменьшением
грузооборота порта. Доля железнодорожного транспорта в перевозке грузов Большого
порта Санкт-Петербург составила в 2015 г. 54,2%. На железнодорожном транспорте к
Большому порту Санкт-Петербург доставляются преимущественно экспортные грузы, их
объем в 2015 г. составил 26,2 млн тонн (94% от общего объема), при этом импортных
грузов было вывезено из порта
1,6 млн тонн
(6%). В структуре портовых грузов,
перевозимых на железнодорожном транспорте, основной объем приходится на
минеральные удобрения, нефтепродукты, черные и цветные металлы, экспортные грузы в
контейнерах.
Учитывая ограниченные территории Большого порта Санкт-Петербург,
формирование партий контейнеров и накопление их под конкретное судно для отправки
на экспорт происходит на территории припортовых тыловых терминалов. Доставка
готовых партий контейнеров в Большой порт Санкт-Петербург осуществляется на
железнодорожном транспорте по технологии
«блок-трейнª. В сутки в среднем
перевозится порядка
200 контейнеров. Блок-трейны используются для перевозок по
маршрутам Предпортовая - Автово, Предпортовая - Новый Порт, Шушары - Автово.
Развитие таких перевозок на железнодорожном транспорте позволяет снизить нагрузку на
улично-дорожную сеть города и обеспечить формирование партий контейнеров за
пределами ограниченной территории Большого порта Санкт-Петербург.
9
В настоящее время железнодорожный транспорт проигрывает конкуренцию
автомобильному транспорту по перевозке импортных грузов в контейнерах,
следующих через морские порты. Свыше
90% импортных грузов в контейнерах
перевозится на расстояние до 1000 км, где преимущества использования автотранспорта
связаны с меньшими тарифами и затратами времени на транспортировку. Кроме того,
импортные контейнеры поступают в порты небольшими партиями в адрес российских
получателей, что предопределяет целесообразность использования автотранспорта для их
перевозки. В целом в Большом порту Санкт-Петербург и в порту Усть-Луга доля
перевозок экспортных и импортных грузов в контейнерах на железнодорожном
транспорте составляет около 25%, а на автомобильном транспорте - 75%.
На перспективу наибольший прирост грузов в контейнерах прогнозируется в
ММПК «Бронкаª. Для освоения перспективных объемов грузов и обеспечения
эффективной работы ММПК «Бронкаª потребуется развитие железнодорожных
подходов к нему и повышение пропускной способности припортовой станции
«Бронкаª.
В настоящее время остро стоит вопрос оптимизации грузовой работы
железнодорожного транспорта на территории Санкт-Петербурга за счет выноса за
границы города сортировочной станции Санкт-Петербург
- Сортировочный
-
Московский, проведения комплексной реконструкции двух других сортировочных
станций Шушары и Волховстрой, повышения эффективности сортировочной работы с
минимизацией размеров движения грузовых поездов, а также выноса погрузо-
выгрузочных операций с инертно-строительными, контейнерными и другими грузами из
центральной части и жилых районов Санкт-Петербурга в пригородные районы,
расположенные за границами КАД.
За последние годы существенно поменялись направления грузовых перевозок,
объемы и структура грузопотоков, что привело к изменению загрузки
железнодорожных путей и станций, расположенных на территории Санкт-
Петербурга и Ленинградкой области. Особенно остро проблема оптимизации
железнодорожной инфраструктуры стоит в Санкт-Петербурге, где она занимает
значительные площади и в ряде случаев используется неэффективно. Кроме того,
пересечения железных и автомобильных дорог в одном уровне создают риски
возникновения ДТП и вызывают задержки движения автотранспорта. Поэтому к числу
приоритетных задач относится диагностика загрузки путей и станций Октябрьской
железной дороги с целью оптимизации транспортной работы узла, закрытия
малодеятельных станций и передачи их работы на крупные станции.
Суммарный объем погрузки и выгрузки грузов станциями Октябрьской железной
дороги в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 2011 год составил 141,4 млн.
тонн, в том числе на долю Санкт-Петербурга пришлось 37,9%, на долю Ленинградской
области - 62,1%. Из общего объема местного грузооборота региона железнодорожным
транспортом в портах было переработано около 60 млн. тонн грузов, что составило более
42% от суммарной погрузки и выгрузки.
Местная грузовая работа (погрузка и выгрузка) на станциях Ленинградской области
в 2011 году составила 87, 9 млн тонн, при этом было погружено 34,6 млн тонн, выгружено
53,3 млн тонн. Наибольшая доля в общем объеме погрузки станциями Ленинградской
области пришлась на нефтяные грузы (47,5%) и на минерально-строительные грузы
10
(38,9%). В выгрузке на станциях Ленинградской области доминировали уголь и нефтяные
грузы в адрес портов Ленинградской области.
На станциях железнодорожного узла в Санкт-Петербурге в
2011 году
осуществлялись погрузочно-выгрузочные операции в объеме 53,5 млн. тонн, в том числе
7,8 млн. тонн грузов погружено и 45,7 млн. тонн грузов выгружено. Из общего объема
грузов на внешнеторговые грузы пришлось более 40%.
В настоящее время в узле имеется 2 сортировочные станции, расположенные на
левой стороне реки Невы: Санкт-Петербург - Сортировочный - Московский и Шушары.
Однако из-за отсутствия свободной территории станции не имеют перспектив
дальнейшего развития.
На станциях Санкт-Петербургского узла имеется 284 путей необщего пользования
промышленных и торговых предприятий общей протяженностью свыше 900 км. На путях
данного типа выполняются порядка 60% погрузки и около 70% выгрузки от общей
грузовой работы узла Санкт-Петербурга. На большей части путей необщего пользования
объем работы составляет от 1 до 5 вагонов в сутки. Погрузо-выгрузочные фронты данных
путей не оборудованы средствами механизации. К числу предприятий, выполняющих
грузовую работу на подъездных путях необщего пользования, относятся: компании,
осуществляющие перевалку нерудных материалов и навалочных грузов для обеспечения
строительства в городе; предприятия топливно-энергетического комплекса;
производственные и торговые предприятия; складские компании и др. Для оптимизации
использования железнодорожной инфраструктуры необходимо провести обследование
железнодорожных подъездных путей необщего пользования, примыкающих к
железнодорожным станциям Октябрьской железной дороги, с целью выявления их
загрузки и принятия решения о демонтаже неиспользуемых или малоиспользуемых
подъездных путей.
В суммарном объеме погрузочно-выгрузочных операций на станциях узла
Санкт-Петербурга в границах города на долю припортовых станций
«Автовоª
и «Новый Портª приходится от 45% до 52% обрабатываемых грузов.
Кроме местной грузовой работы, через Санкт-Петербург и Ленинградскую область
осуществляются значительные объемы транзитных перевозок. Только через железно-
дорожные пограничные переходы Бусловская, Ивангородский и Светогорск в 2011 г.
было передано 17,7 млн. тонн грузов, преимущественно экспортных.
В составе Генеральной схемы развития железнодорожного узла транспортной
системы
Санкт-Петербурга
и
Ленинградской
области,
разработанной
ОАО
«Ленгипротрансª,
прогнозируется,
что
перспективный грузооборот
Санкт-Петербургского железнодорожного узла на границах подходов с внешней
железнодорожной сети составит в 2020 г. 219,3 млн. тонн, а в 2025 г. - 240,0 млн. тонн.
В долгосрочной перспективе, учитывая значительный рост транзитных перевозок
в узле преимущественно за счет увеличения объемов перевозок внешнеторговых грузов,
вызванного наращиванием терминальных мощностей в морских портах Усть-Луга,
Высоцк и Приморск, доля транзитных перевозок в узле вырастет, и будет составлять
66-68% суммарной загрузки узла.
Специфика перспектив роста грузопотоков в узле заключается в следующем:
- значительное увеличение объемов перевалки грузов между железнодорожным
и морским транспортом в морских портах, расположенных на территории Ленинградской
11
области, при относительно небольшом увеличении объемов перевалки грузов через
Большой порт Санкт-Петербург;
- увеличение экспортных грузопотоков через морские порты, расположенные
на территории Ленинградской области, что связано с перемещением части экспортной
перевалки из зарубежных портов в порты России;
- незначительное увеличение грузопотоков через пограничные железнодорожные
переходы на территории Ленинградской области;
- необходимость развития участков и направлений железнодорожного узла с целью
обеспечения пропуска возрастающего транзитного грузопотока в обход
Санкт-Петербурга, в частности его северо-восточной части, а также пропуска грузового
поездопотока на подходах к узлу и по внутриузловым соединениям;
- потребность выноса грузовых дворов из центральной исторической части города,
работающих, в основном, с контейнерными грузами и повагонными грузовыми
отправками, а также выноса грузовой работы со станций, расположенных в центральных
районах Санкт-Петербурга и обслуживающих пути необщего пользования примыкающих
к ним промышленных предприятий;
- сосредоточение переработки инертно-строительных грузов для нужд строительного
комплекса Петербургской городской агломерации на станциях, расположенных за
пределами населенных районов города, станций.
Вынос предприятий из центра города и, как следствие, ликвидация грузовой работы
по погрузке продукции и выгрузке сырья, необходимого для выполнения
производственного процесса, а также грузового вывозного движения поездов, повлечет
следующие мероприятия по изменению железнодорожной инфраструктуры узла:
закрытие грузовых дворов на станциях Санкт-Петербург-Финляндский,
Санкт-Петербург-Товарный-Витебский, Санкт-Петербург-Балтийский и Кушелевка;
обустройство грузовых районов в районе станции Парнас с переносом на него
работы грузовых дворов со станций Санкт-Петербург-Финляндский и Кушелевка после
2020 года, а также в районе станции Шушары с переносом работы грузовых дворов Санкт-
Петербург-Балтийский и Санкт-Петербург-Товарный-Витебский;
ликвидация грузовой работы станций, расположенных в центральных районах
города, с перебазированием их работы на выделенные производственные зоны с учетом
типов грузов.
Учитывая перспективный рост объемов работы по станциям Бронка и Ораниенбаум
за счет развития аванпортов Большого порта Санкт-Петербург, предлагается для
обеспечения расчетных размеров работы на станциях выполнить удлинение
существующих приемо-отправочных путей, на станции Бронка реконструировать
горловины и уложить к 2020 году дополнительно четыре пути.
На перспективу планируется путевое развитие станций Выборг, Высоцк, Попово,
Ермилово, Приморск, Пихтовая.
Предусматривается развитие Киришского железнодорожного узла и Усть-Лужского
железнодорожного узла. Усть-Лужский железнодоржный узел будет на перспективу
вторым по суммарному грузообороту после Санкт-Петербургского железнодорожного
узла. Дальнейшее развитие Усть-Лужского узла, включающее расширение существующих
и строительство новых станций, обусловлено высокими темпами роста грузоперевозок в
адрес морского торгового порта «Усть-Лугаª.
12
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области остро стоит проблема
строительства путепроводов через железнодорожные пути. По данным ГИБДД МВД
России за период 2011-2015 гг. общая численность дорожно-транспортных происшествий
на железнодорожных переездах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области колебалась
от 10 до 30 ед. в год, при этом существенно возросло число пострадавших: в 2011 г. в
ДТП погиб 1 чел. и было ранено 12 чел., а в 2015 г. погибло 9 чел. и было ранено 47 чел.
Всего на территории города и области необходимо построить 88 путепроводов
через железнодорожные пути, в том числе 57 ед. - на территории Ленинградской
области и 31 ед. - на территории Санкт-Петербурга. К приоритетным из них относятся
36 путепроводов (14 путепроводов на территории Санкт-Петербурга и 22 путепровода на
территории Ленинградской области), в местах строительства которых отмечается
наиболее высокая интенсивность железнодорожного и автомобильного транспорта и
зафиксировано значительное количество ДТП с тяжелыми последствиями.
По территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляются
значительные объемы транзитных перевозок. В настоящее время из-за отсутствия
железно-дорожного обхода Санкт-Петербурга часть транзитных поездов следует по
территории города, что приводит к дополнительной загруженности
железнодорожных путей городского узла, увеличению рисков возникновения
аварийных ситуаций и ухудшению состояния окружающей среды. В связи с этим
остро стоит вопрос о необходимости строительства северо-восточного
железнодорожного обхода Санкт-Петербурга.
В
2015 году через железнодорожные пункты пропуска, расположенные на
территории Ленинградской области, было перевезено 13,9 млн. тонн грузов, в том числе
13,3 млн тонн экспортных грузов и 0,6 млн тонн импортных грузов.
Основу российского экспорта в Финляндию составляют минеральное топливо,
нефтепродукты, химическая продукция, удобрения, древесина и изделия из нее. В
импортных грузопотоках основная доля приходится на бумагу и картон, продукты
неорганической химии, минеральное топливо, нефтепродукты, продукцию мукомольно-
крупяной промышленности, солод и крахмал.
За период 2011-2015 гг. объем грузов, перевезенных через железнодорожные пункты
пропуска
(ЖДПП) «Бусловскаяª, ОТО и ТК № 3 МАПП «Светогорскª и ЖДПП
«Ивангородª, снизился с 39,1 млн тонн до 13,9 млн тонн (в 2,8 раза), в том числе экспорт
- с 37,5 млн тонн до 13,3 млн тонн (в 2,8 раза), импорт - с 1,6 млн тонн до 0,6 млн тонн (в
2,7 раза). Сокращение российского экспорта в Финляндию связано как с уменьшением
промышленного и потребительского спроса в этой стране, так и с введением взаимных
экономической санкций.
Наибольшие объемы международных перевозок в 2015 г. были выполнены через
ЖДПП «Бусловскаяª - 5,9 млн тонн (42,4%) и ЖДПП «Ивангородª - 5,3 млн тонн (38,1%).
Через ОТО и ТК № 3 МАПП «Светогорскª проследовало 2,7 млн тонн (19,5%).
Для повышения эффективности международных железнодорожных перевозок
необходимо обеспечить применение технологии электронного документооборота на
всех железнодорожных пунктах пропуска, расположенных на территории
Ленинградской области. Внедрение технологии электронного документооборота при
осуществлении международных перевозок грузов железнодорожным транспортом
позволит в 2 раза снизить затраты времени на проведение таможенного оформления
13
подвижного состава, существенно сократить сроки подготовки документов, необходимых
для экспорта и импорта товаров в железнодорожных пунктах пропуска, освободить
участников внешнеэкономической деятельности от доставки бумажных документов на
железнодорожные станции для получения или отправки вагонов.
Пассажирские перевозки
На железнодорожном транспорте осуществляются пассажирские перевозки в
дальнем следовании и в пригородном сообщении. Роль железнодорожного транспорта в
обеспечении городских пассажирских перевозок в Санкт-Петербурге незначительна, так
как на железной дороге выполняется менее 1% от общего объема внутригородских
перевозок населения.
За период 2011-2015 гг. общий объем пассажирских железнодорожных перевозок в
регионе сохранился на уровне 82,2 млн чел., в том числе:
в Санкт-Петербурге объем пассажирских перевозок уменьшился с 58,5 млн чел. до
55,9 млн чел. (на 5%), при этом объем перевозок в дальнем сообщении упал с 8,6 млн чел.
до 8,0 млн чел., а в пригородном сообщении - с 49,9 млн чел. до 47,9 млн чел.;
в Ленинградской области объем пассажирских перевозок возрос с 23,7 млн чел. до
26 млн чел. (на 10%), при этом объем перевозок в дальнем сообщении упал с 0,2 млн чел.
до 0,1 млн чел., а объем перевозок в пригородном сообщении повысился с 23,5 до 25,9
млн чел.
В структуре железнодорожных перевозок Санкт-Петербурга около 85% приходится
на пригородные поездки и 15% - на поездки в дальнем следовании. В Ленинградской
области доля пригородных поездок составляет
99% в общем объеме пассажирских
перевозок, а на поездки в дальнем сообщении приходится менее 1%.
Снижение объема пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в
Санкт-Петербурге за период 2011-2015 гг. вызвано несколькими факторами:
переключением части пассажиров на использование личных автомобилей или
других видов общественного транспорта;
уменьшением объемов перевозок в дальнем сообщении с Украиной и странами
СНГ;
падением объемов международных перевозок в Финляндию из-за ухудшения
экономической ситуации и снижения курса рубля по отношению к европейской валюте.
В настоящее время перевозки пассажиров в дальнем следовании осуществляют АО
«Федеральная пассажирская компанияª (дочерняя компания ОАО «РЖДª) и частные
пере-возчики
(компании, обеспечивающие работу поездов
«Гранд Экспрессª и
«Мегаполисª).
Перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении осуществляет ОАО
«Северо-Западная пригородная пассажирская компанияª
(ОАО «СЗППКª), которая
учреждена ОАО «Российские железные дорогиª (ОАО «РЖДª) и Правительством Санкт-
Петербурга.
Санкт-Петербургский железнодорожный узел имеет пять головных пассажирских
станций с городскими вокзалами: Санкт-Петербург-Главный
(Московский вокзал),
Санкт-Петербург-Витебский
(Витебский
вокзал),
Санкт-Петербург-Балтийский
(Балтийский
вокзал),
Санкт-Петербург-Финляндский
(Финляндский
вокзал)
и Санкт-Петербург-Ладожский - Дача Долгорукова (Ладожский вокзал).
14
Станция Санкт-Петербург-Главный
(Московский вокзал) по отправлению
дальних и местных пассажиров является одной из крупнейших на железнодорожной сети
России. В настоящее время с перронов Московского вокзала каждый день отправляются и
прибывают 50 пар пассажирских поездов дальнего следования и 53 пары электропоездов.
Количество отправленных пассажиров с Московского вокзала составляет 9,5-10 млн чел.
в год, в том числе 55-60% - в дальнем сообщении и 40-45% - в пригородном сообщении.
Станция обслуживает железнодорожные направления, связывающие Санкт-Петербург с
Москвой, городами Центра России, Уралом, восточными и южными районами страны. В
пригородном сообщении со станции Санкт-Петербург Главный следуют электропоезда в
Московском и Волховстроевском направлениях.
Наибольший междугородний пассажиропоток железная дорога обслуживает в
направлении Санкт-Петербург
- Москва. В
2015 г. суммарный пассажиропоток на
железнодорожном транспорте между Москвой и Санкт-Петербургом составил 7,9 млн
чел, в том числе скоростными поездами «Сапсанª перевезено 3,5 млн пассажиров (44%), а
на поездах дальнего следования, курсирующих на этом направлении
(это поезда
Федеральной пассажирской компании и частных перевозчиков), - 4,4 млн чел. (56%).
Ежегодный прирост пассажиропотоков между Санкт-Петербургом и Москвой составляет
20-25%.
Наиболее высокие темпы роста пассажиропотоков отмечаются на поездах «Сапсанª,
так в 2014 г. на скоростных поездах было перевезено 2,6 млн пасс, а в 2015 г. - 3,5 млн
чел (больше на 35%). Стабильному росту количества пассажиров, перевезенных поездами
«Сапсанª, способствует увеличение числа отправлений поездов в сутки, назначение
«сдвоенныхª поездов и гибкая тарифная политика, позволяющая конкурировать с
авиаперевозка-ми. Скорость поезда «Сапсанª может достигать 230 км/час, время в пути
составляет около 4 часов.
Станция Санкт-Петербург-Витебский
(Витебский вокзал) обслуживает в
пассажирском дальнем сообщении железнодорожное направление, связывающее Санкт-
Петербург с государствами Беларусь, Украина, Молдова, странами Балтии, Восточной и
Западной Европы, а в пригородном сообщении Витебского направления включает в себя
две линии
- основную магистраль направления Санкт-Петербург-Витебский-Оредеж
и примыкающую к основной магистрали однопутную линию Павловск-Новолисино-
Радофинниково - Новгород. Количество отправленных пассажиров с Витебского вокзала
составляет около 4,5 млн чел. в год, в том числе 16% - в дальнем сообщении и 86% - в
пригородном сообщении.
Станция Санкт-Петербург-Финляндский (Финляндский вокзал) обслуживает
скоростное пассажирское движение по маршруту Санкт-Петербург
- Хельсинки. В
пригородном сообщении с Финляндского вокзала отправляются поезда в Выборгском,
Приозерском направлении и на Ириновскую и Сестрорецкую линию. Количество
отправленных пассажиров с Финляндского вокзала составляет 6,5 - 7 млн чел. в год, в том
числе 6% - в дальнем сообщении и 94% - в пригородном сообщении.
Скоростной поезд «Аллегроª курсирует между Санкт-Петербургом и Хельсинки с
2010 года. Скорость поезда может достигать 220 км/час, время в пути составляет 3 часа 27
минут. Поезда
«Pendolino Sm6ª закупаются у французской компании Alstom.
Электропоезда «Аллегроª имеют двойную систему электроснабжения, что позволяет их
эксплуатировать в контактных сетях России и Финляндии. На российской территории
15
«Аллегроª делает остановку в Выборге, а на финской - в Пасила, Тиккурила, Лахти,
Коувола и перед государственной границей на станции Вайниккала. Наибольший объем
пассажирских перевозок на поездах «Аллегроª был достигнут в 2013 г. - 465,8 тыс.
пассажиров. В 2014 году объем перевозок составил 416,2 тыс. пассажиров, а в 2015 году -
362,9 тыс. пассажиров.
Станция Санкт-Петербург-Ладожский - Дача Долгорукова (Ладожский вокзал)
в пассажирском сообщении работает в направлении Мурманска, Архангельска, Вологды,
Урала и Западной Карелии. В пригородном сообщении станция обслуживает
электропоезда Волховстроевского направления. Количество отправленных пассажиров с
Ладожского вокзала составляет 2,5 млн чел. в год, в том числе около 70% - в дальнем
сообщении и 30% - в пригородном сообщении.
Ладожский вокзал является единственным транзитным вокзалом Санкт-Петербурга.
Созданный по проекту
«Интеллектуальное зданиеª, он оснащен современным
автоматизированным оборудованием, которое обеспечивает быструю и бесперебойную
работу различных служб: безопасности, информации, связи, инженерных систем.
Вместимость вокзала - 4600 пассажиров, полезная площадь - 24800 кв.м.
Станция Санкт-Петербург-Балтийский
(Балтийский вокзал) обслуживает
только пригородное движение по Балтийскому и Варшавскому направлениям. Балтийский
вокзал является вторым после Финляндского вокзала по объему пригородных перевозок
Санкт-Петербурга. Ежегодно более 7 млн. человек отправляются пригородными поездами
с Балтийского вокзала.
Пригородное движение обеспечивает перевозки населения Санкт-Петербурга
и Ленинградской области по всем радиальным направлениям с разной степенью
интенсивности в зависимости от характера и потребностей в передвижениях.
Протяженность пригородной железнодорожной сети в границах Санкт-Петербурга
и Ленинградской области превышает 2 тыс. км, а в административных границах города -
свыше 200 км.
В последние годы наблюдается тенденция уменьшения объемов перевозок
пассажиров в пригородном сообщении, обусловленная ростом уровня автомобилизации и
переключением части населения на использование автомобильного транспорта для
поездок, а также вызванная сокращением объемов движения пригородных электропоездов
и недостаточной степенью интеграции работы железнодорожных перевозок и других
видов транспорта. Для повышения привлекательности железнодорожных перевозок на
целом ряде направлений используются электропоезда нового поколения
«Ласточкаª
повышенной комфортности. В настоящее время поезда «Ласточкаª курсируют на связи с
городами Тосно, Любань, Волховстрой, Луга, Выборг, Волхов, Петрозаводск, Великий
Новгород, Бологое.
За последние
10 лет доля железнодорожного транспорта в обслуживании
маятниковой миграции Санкт-Петербург - Ленинградская область сократилась с 41% до
31%, несмотря на очевидные преимущества железной дороги - высокую надежность и
скорость сообщения.
В объемах пригородных перевозок на долю Московского направления приходится
20% отправлений, Волховстроевского - 2%, Витебского - 22%, Финляндского 30%,
Балтийского - 26%.
Отсутствие выделенных железнодорожных путей для скоростного сообщения
16
«Санкт Петербург
- Москваª привело к необходимости реорганизации движения
пригородных поездов на данном участке и изменению расписания движения, что стало
одним из факторов снижения объемов пригородных железнодорожных перевозок
в рассматриваемый период.
Наиболее
загруженными
объектами
инфраструктуры
пригородного
железнодорожного транспорта являются вокзалы, на долю которых приходится свыше
70% отправлений пассажиров железнодорожным транспортом.
Из железнодорожных вокзалов современным требованиям удовлетворяет только
Ладожский вокзал, введенный в строй в 2003 г. На остальных вокзалах, даже на тех,
где были проведены реконструктивные работы (Московский, Витебский и Балтийский
вокзалы), отмечается нехватка мест отдыха пассажиров
(на Московском вокзале
дополнительные места оборудованы в световом зале), объектов торговли и общественного
питания.
Так как вокзалы города расположены в центральной исторической части города,
они имеют ограниченную территорию, это затрудняет возможности их реконструкции
с увеличением количества путей.
Инфраструктуру пригородных железнодорожных перевозок характеризует низкий
уровень интеграции с другими видами городского пассажирского транспорта,
не позволяющий в среднесрочной перспективе сформировать систему скоростных
внутригородских пассажирских перевозок на базе железной дороги. Активному
использованию железной дороги во внутригородских перевозках препятствуют также
значительные интервалы движения пригородных электропоездов, отсутствие единой
тарифной политики на различных видах пассажирского транспорта, нехватка
транспортно-пересадочных узлов для удобной и быстрой пересадки с железной дороги на
другие виды транспорта.
С учетом роста численности парка амортизированного подвижного состава,
используемого для пригородных перевозок, серьезная проблема ОАО «СЗППКª связана с
обеспечением его своевременной замены. В настоящее время амортизировано 5% от
общей численности парка пригородных поездов, а к 2030 г. около 40% парка (57 составов)
потребует списания. Сейчас парк пригодных поездов находится в собственности ОАО
«РЖДª. Для обновления подвижного состава потребуется передача пригородных поездов
на баланс ОАО «СЗППКª и разработка эффективных механизмов приобретения новых
пассажирских вагонов за счет организации многоканальной системы финансирования.
В настоящее время из-за отсутствия окружной железной дороги вокруг
Санкт-Петербурга часть транзитных поездов вынуждена следовать по территории города,
что приводит к дополнительной загруженности железнодорожных путей городского узла.
Перспективны развития пассажирских железнодорожных перевозок дальнего
следования через Санкт-Петербургский узел связаны:
с ростом численности населения в регионе;
с организацией высокоскоростного движения сообщением Санкт-Петербург
-
Москва и Санкт-Петербург-Хельсинки;
с планированием строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали
для организации движения между Санкт-Петербургом и Москвой;
с частичным перераспределением приема и отправления поездов между головными
пассажирскими
станциями
Санкт-Петербург-Главный
(Московский
вокзал),
17
Санкт-Петербург-Витебский (Витебский вокзал) и Дача Долгорукова (Ладожский вокзал)
в связи с реконструкцией станции Санкт-Петербург-Главный в период строительства во
втором уровне пассажирского терминала для высокоскоростной железнодорожной
магистрали Санкт-Петербург - Москва;
комплексной общеузловой реорганизацией межрейсового технического
обслуживания составов пассажирских поездов, в связи с закрытием технического
пассажирского парка на бывшей станции Санкт-Петербург-Варшавский, развитием
технической пассажирской станции Дача Долгорукова, строительством новой
технической пассажирской станции на месте грузового двора станции Санкт- Петербург-
Товарный-Витебский вместо
существующего ранжирного парка станции
Санкт-Петербург-Витебский.
Планируется реконструкция
4 железнодорожных вокзалов
- Московского,
Витебского, Финляндского и Балтийского.
Для обеспечения ежесуточных миграций населения Санкт-Петербургской городской
агломерации предлагается организация тактового движения пригородных поездов
по отправлению с начальных и конечных станций с использованием электроподвижного
состава типажного ряда «Спутникª.
Тактовое движение предлагается организовать на следующих участках:
Санкт-Петербург-Финляндский
- Мельничный Ручей, Санкт-Петербург-Главный
-
Колпино, Санкт-Петербург-Балтийский - Ораниенбаум, Санкт-Петербург-Балтийский -
Гатчина, СПб (Купчино) - Пушкин (Детское Село).
Организация движения скорых поездов предлагается на следующих участках:
Санкт-Петербург-Финляндский - Выборг, Санкт-Петербург-Финляндский - Приозерск,
Санкт-Петербург-Ладожский - Волховстрой, Санкт-Петербург-Московский - Кириши -
Будогощь.
В качестве мер по привлечению пассажиров на железнодорожный транспорт
и освоению перспективного пригородного пассажиропотока на Волховстроевском
направлении предлагается организация движения скорых электропоездов внутри-
областного сообщения Санкт-Петербург-Главный - Тихвин - Пикалево с их оборотом
на станциях Пикалево и Тихвин, и Санкт-Петербург - Главный - Волховстрой 1 -
Лодейное Поле.
Для перевозки пассажиров между Санкт-Петербургом, городом Сосновый Бор
и портом Усть-Луга, включая новый город, который будет построен в 7 км от морского
порта Усть-Луга, планируется организация движения скорых пригородных поездов
в сообщении Санкт-Петербург - Балтийский - Калище (Сосновый Бор) - Усть-Луга
и Санкт-Петербург
- Балтийский
- Калище
(Сосновый Бор) с промежуточными
остановками на остановочных пунктах участка Калище - Котлы и на станции Котлы.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы «Железнодорожный транспортª является обеспечение спроса
населения и отраслей экономики на железнодорожные перевозки с требуемыми
показателями надежности, экономичности и безопасности, повышение скорости движения
18
в пассажирском сообщении, улучшение качества обслуживания клиентов за счет
снижения затрат времени на перевозки, расширения спектра сервисных услуг, внедрения
логистических технологий.
К основным задачам подпрограммы относятся следующие:
- увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети;
- строительство новых и реконструкция существующих железнодорожных линий для
организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;
- строительство новых и модернизация существующих грузовых терминалов,
железнодорожных станций, вокзалов;
- обеспечение надежности и безопасности функционирования железнодорожного
транспорта на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Сроки реализации подпрограммы - 2015-2020 гг.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
- этап 1 - 2015-2017 гг.
- этап 2 - 2018-2020 гг.
Предлагаемый комплекс мероприятий по развитию железнодорожного транспорта
на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлен на достижение
следующих показателей и индикаторов:
-
снижение доли железнодорожных линий общего пользования, имеющих
ограничение пропускной способности;
- увеличение объемов перевозок пассажиров в пригородном сообщении;
- увеличение объемов перевозок пассажиров в дальнем сообщении;
- увеличение грузовой работы в железнодорожном узле Санкт-Петербурга
и Ленинградской области;
-
рост ввода в эксплуатацию новых участков железнодорожных путей после
строительства;
- рост ввода в эксплуатацию участков железнодорожных путей после
реконструкции;
- увеличение объемов строительства новых железнодорожных станций;
- увеличение объемов реконструкции железнодорожных станций;
- проведение реконструкции железнодорожных вокзалов в Санкт-Петербурге.
Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей на период до 2020 года
за счет реализации комплекса программных мероприятий представлены в Приложении 1.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы разработаны для двух вариантов:
- первый вариант - консервативный;
- второй вариант - целевой.
Консервативный вариант подпрограммы предусматривает реализацию мероприятий,
включенных в утвержденные документы транспортного планирования:
-
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие транспортной
системыª, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 319;
19
-
Федеральная целевая программа
«Развитие транспортной системы
(2010-2020 годы)ª, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.12.2001 №848;
- Федеральная адресная инвестиционная программа на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов;
- Инвестиционная программа ОАО «РЖДª на 2015 год и на плановый период 2016
и 2017 годов.
При разработке двух вариантов подпрограммы
«Железнодорожный транспортª
использовались предложения Генеральной схемы развития железнодорожного узла
транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Целевой вариант подпрограммы предусматривает помимо мероприятий,
включенных в консервативный вариант, дополнительные мероприятия, необходимые для
обеспечения спроса на грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным
транспортом и обслуживания на железнодорожных вокзалах и станциях.
3.1.
Мероприятия, включенные в консервативный вариант подпрограммы
К основным мероприятиям, включенным в консервативный вариант подпрограммы
и полностью обеспеченным финансированием, относятся следующие:
- организация скоростного движения пассажирских поездов на участке
Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги (завершение реконструкции
участка Каменногорск - Выборг для переключения на него грузовых поездов).
Многие другие мероприятия, включенные в консервативный вариант подпрограммы,
не полностью обеспечены финансовыми ресурсами, в связи с чем их реализация затянется
на годы, хотя уже в настоящее время возникла острая необходимость в их реализации.
К данным мероприятиям относятся следующие:
- строительство вторых железнодорожных путей и электрификация участка Выборг-
Попово-Ермилово;
- организация скоростного движения пассажирских поездов на участке
Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги (реконструкция станций
Капитолово, Токсово, Пери, Грузино, Васкелово, Орехово, Сосново, усиление тягового
электроснабжения участка Ручьи
- Сосново - Громово для переключения движения
грузовых поездов);
- комплексная реконструкция участка Мга-Гатчина-Веймарн-Ивангород и подходов
к портам на южном берегу Финского залива.
Все мероприятия, включенные в консервативный вариант подпрограммы, приведены
в Приложении
2. По данным мероприятиям показаны запланированные по годам
программного периода объемы и источники их финансирования по графе «учтеноª.
В случае принятия консервативного варианта подпрограммы реализация
перечисленных мероприятий не позволит в полном объеме обеспечить потребности
в грузовых и пассажирских перевозках железнодорожным транспортом и в обслуживании
морских портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Для дальнейшего развития грузовых и пассажирских перевозок на железнодорожном
транспорте необходима реализация дополнительных мероприятий, предусмотренных
в целевом варианте подпрограммы.
20
3.2.
Мероприятия, включенные в целевой вариант подпрограммы
Целевой вариант подпрограммы предусматривает увеличение объемов
финансирования мероприятий, включенных в консервативный вариант, а также
реализацию следующих дополнительных мероприятий, не включенных в настоящее время
в утвержденные документы транспортного планирования:
- частичная реконструкция станции Новый Порт;
- реконструкция станции Горелово;
- строительство II главного пути на участке Красное Село - Тайцы - Гатчина -
Пассажирская - Балтийская;
- частичная реконструкция станции Красное Село;
- реконструкция станции Тайцы;
- реконструкция станции Бронка;
- развитие направления Дмитров - Сонково - Мга (реконструкция участка Будогощь -
Кириши - Мга со строительством II главного пути);
- комплексная реконструкция сортировочной станции Шушары;
- строительство дополнительного главного пути на участке Новолисино - Павловск
и на участке Павловск - Шушары;
-
строительство железнодорожного грузового терминала по переработке
строительных грузов на станции Верево;
- строительство дополнительных главных путей на участке Заневский пост - II -
Заневский пост - I - Ржевка - Ручьи;
- строительство технической пассажирской станции
(ТПС) Дача Долгорукова
(Ладожский вокзал);
- строительство технической пассажирской станции на месте грузового района
переработки контейнерных грузов на станции Санкт-Петербург - Товарный - Витебский;
- строительство дополнительного главного пути на перегоне Глухоозёрская
-
Санкт-Петербург-Товарный-Московский
(5 км) с путепроводом через главные пути
Московского направления;
- реконструкция перронного парка станции Санкт-Петербург-Главный (Московский
вокзал);
-
частичная реконструкция перронного парка станции Санкт-Петербург-
Финляндский;
- реконструкция Московского, Витебского, Балтийского, Финляндского вокзалов;
- строительство пересадочных комплексов «Лесноеª,
«Светлановская площадьª,
«Удельнаяª, «Бороваяª;
- приспособление станции Мельничный Ручей для организации тактового движения
пригородных поездов в сообщении Санкт-Петерубург - Финляндский - Мельничный
Ручей;
- строительство III главного пути на участке Санкт-Петербург
- Товарный -
Московский - парк Обухово станции Санкт-Петербург - Сортировочный - Московский;
- строительство II главного пути на перегоне Ораниенбаум - Бронка;
- строительство II главного пути на участке Ручьи - Дача Долгорукова;
21
- строительство II главного пути перегона Глухоозерская - Волковская.
Все мероприятия, включенные в целевой вариант подпрограммы, приведены
в Приложении
2. По данным мероприятиям показаны запланированные по годам
программного
периода объемы и источники их финансирования. В графе
«дополнительная потребностьª представлены дополнительные объемы финансирования,
необходимые для реализации мероприятий в соответствии с целевым вариантом.
Реализация целевого варианта подпрограммы позволит достичь целевые индикаторы
и показатели, приведенные в Приложении 1.
4. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы
Для реализации целевого варианта подпрограммы «Железнодорожный транспортª
за период 2015-2020 гг. потребуется общий объем финансирования целевого варианта
подпрограммы на период
2015-2020 гг. составляет в ценах соответствующих лет
355 413,85 млн. руб., из которых учтены в консервативном варианте 63 972,18 млн.
руб. (18%), в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 5 411,38 млн. руб. (8,5%);
- средств ОАО «РЖДª - 58 327,9 млн. руб. (91,2%);
- внебюджетных источников финансирования - 232,9 млн. руб. (0,4%).
Дополнительная потребность в финансировании целевого варианта подпрограммы
по сравнению с консервативным вариантом составляет в ценах соответствующих лет
291,441,67 млн. руб. (82%).
5. Ожидаемые результаты реализации целевого варианта подпрограммы
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в целевом
варианте подпрограммы, к концу 2020 года прогнозируется, что:
- доля железнодорожных линий общего пользования, имеющих ограничение пропускной
способности, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в целом составит - 6%
(176,4 км).
- ввод в эксплуатацию
37 железнодорожных станций после строительства и
реконструкции;
22
Приложения
23
Приложение 1
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Железнодорожный транспортª
(консервативный вариант)
Значение целевого показателя
Единица
№ п/п
Наименование целевого показателя
2015 г.
2020 г.
измерения
(отчет)
(прогноз)
Доля железнодорожных линий общего пользования в
Санкт-Петербурге и Ленинградской области,
1
имеющих ограничение пропускной способности,
%
(7,7%)
(3,8%)
от общей протяженности,
в том числе:
Увеличение объема перевозок пассажиров в
2
%
-
-
пригородном сообщении (в процентах к 2015 году)
Увеличение объема перевозок пассажиров в дальнем
3
%
-
-
следовании (в процентах к 2015 году)
Объем грузовой работы в железнодорожном узле
4
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, всего, в
млн. тонн (%)
-
-
том числе:
4.1
Санкт-Петербург
млн. тонн (%)
-
-
4.2
Ленинградская область
млн. тонн (%)
-
-
24
Значение целевого показателя
Единица
№ п/п
Наименование целевого показателя
2015 г.
2020 г.
измерения
(отчет)
(прогноз)
Ввод в эксплуатацию железнодорожных линий после
5
км
-
82,4
строительства и реконструкции, нарастающим итогом
Ввод в эксплуатацию железнодорожных станций
6
после строительства и реконструкции, нарастающим
ед.
-
28-
итогом
Реконструкция железнодорожных вокзалов в Санкт-
7
ед.
-
-
Петербурге, нарастающим итогом
25
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Железнодорожный транспортª
(целевой вариант)
Значение целевого показателя
Единица
№ п/п
Наименование целевого показателя
2015 г.
2020 г.
измерения
(отчет)
(прогноз)
Доля железнодорожных линий общего пользования в
Санкт-Петербурге и Ленинградской области,
1
имеющих ограничение пропускной способности,
%
(3,8%)
(6%)
от общей протяженности,
в том числе:
Увеличение объема перевозок пассажиров в
2
%
-
-
пригородном сообщении (в процентах к 2015 году)
Увеличение объема перевозок пассажиров в дальнем
3
%
-
-
следовании (в процентах к 2015 году)
Объем грузовой работы в железнодорожном узле
4
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, всего, в
млн. тонн (%)
-
-
том числе:
4.1
Санкт-Петербург
млн. тонн (%)
-
-
4.2
Ленинградская область
млн. тонн (%)
-
-
Ввод в эксплуатацию железнодорожных линий после
5
км
-
110,0
строительства и реконструкции, нарастающим итогом
26
Значение целевого показателя
Единица
№ п/п
Наименование целевого показателя
2015 г.
2020 г.
измерения
(отчет)
(прогноз)
Ввод в эксплуатацию железнодорожных станций
6
после строительства и реконструкции, нарастающим
ед.
-
37
итогом
Реконструкция железнодорожных вокзалов в
7
ед.
-
-
Санкт-Петербурге, нарастающим итогом
27
Приложение 2
Расходы на реализацию подпрограммы «Железнодорожный транспортª *
в ценах соответствующих лет, млн. руб.
Расходы, млн рублей по годам
Источники
№ п/п
Наименование задачи
Наименование мероприятия
финансирования
2015-2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
355 413,9
21 606,4
12 712,2
116 026,1
81 179,5
63 439,4
60 450,3
учтено, в том числе:
63 972,2
21 606,4
12 712,2
15 202,5
14 451,1
-
-
Федеральный бюджет
5 411,4
3 564,0
1 847,4
-
-
-
-
Всего по подпрограмме: «Железнодорожный транспортª
Средства ОАО "РЖД"
58 327,9
17 809,5
10 864,8
15 202,5
14 451,1
-
-
Внебюджетные
232,9
232,9
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
291 441,7
-
-
100 823,6
66 728,4
63 439,4
60 450,3
потребность
Всего
22 097,5
4 562,8
1 969,8
3 906,6
3 886,0
3 886,0
3 886,3
учтено, в том числе:
6 532,6
4 562,8
1 969,8
-
-
-
-
Увеличение
Строительство вторых
пропускной
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных путей и
1
способности
электрификация участка
участков
Средства ОАО "РЖД"
6 532,6
4 562,8
1 969,8
-
-
-
-
Выборг-Приморск-Ермилово
железнодорожной сети
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
15 564,9
-
-
3 906,6
3 886,0
3 886,0
3 886,3
потребность
Строительство новых
Организация скоростного
Всего
14 114,4
232,9
-
5 438,0
2 814,4
2 814,5
2 814,6
и реконструкция
движения пассажирских поездов
существующих
на участке Санкт-Петербург -
учтено, в том числе:
232,9
232,9
-
-
-
-
-
железнодорожных
Бусловская Октябрьской
2
линий для
железной дороги (реконструкция
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
организации
станций Капитолово, Токсово,
скоростного и
Пери, Грузино, Васкелово,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
высокоскоростного
Орехово, Сосново, усиление
пассажирского
тягового электро снабжения
Внебюджетные
232,9
232,9
-
-
-
-
-
28
движения
участка Ручьи - Сосново -
источники
Громово)
дополнительная
13 881,5
-
-
5 438,0
2 814,4
2 814,5
2 814,6
потребность
Всего
2 860,2
762,7
895,0
1 202,5
-
-
-
Строительство новых
и реконструкция
Организация скоростного
учтено, в том числе:
2 860,2
762,7
895,0
1 202,5
-
-
-
существующих
движения пассажирских поездов
железнодорожных
на участке Санкт-Петербург -
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
линий для
3
Бусловская Октябрьской
организации
железной дороги (завершение
Средства ОАО "РЖД"
2 860,2
762,7
895,0
1 202,5
-
-
-
скоростного и
реконструкции участка
высокоскоростного
Внебюджетные
Каменногорск - Выборг)
-
-
-
-
-
-
-
пассажирского
источники
движения
дополнительная
-
-
-
-
-
-
-
потребность
Организация скоростного
Всего
7 203,8
3 564,0
1 847,4
1 792,4
-
-
-
движения пассажирских поездов
на участке Санкт-Петербург -
Бусловская Октябрьской
учтено, в том числе:
5 411,4
3 564,0
1 847,4
-
-
-
-
железной дороги (Строительство
железнодорожной линии Лосево
- Каменногорск, строительство
устранение участков
ПС 110 кВ «Каменногорск-
Федеральный бюджет
5 411,4
3 564,0
1 847,4
-
-
-
-
автомобильных дорог,
тяговаяª,
4
работающих в режиме
строительство путепроводных
перегрузки
развязок (автодорожные
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
путепроводы на км 28, км 66, км
75) и пешеходного тоннеля на
ст. Удельная на участке
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
скоростного движения
источники
пассажирских поездов Санкт-
Петербург - Бусловская
дополнительная
Октябрьской железной дороги)
1 792,4
-
-
1 792,4
-
-
-
потребность
Всего
18 193,5
-
-
13 922,7
1 423,6
1 423,6
1 423,6
Строительство новых
Комплексная реконструкция
и модернизация
Воховстроевского узла, включая
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
существующих
5
реконструкцию станций
грузовых терминалов,
Волховстрой-I Октябрьской ж. д.
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
(Парк приёма)
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
29
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
18 193,5
-
-
13 922,7
1 423,6
1 423,6
1 423,6
потребность
Всего
35 807,4
-
-
17 903,7
5 967,9
5 967,9
5 967,9
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Развитие направления Дмитров -
Увеличение
Сонково - Мга (реконструкция
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
6
участка Будогощь - Кириши -
способности участков
Мга со строительством II
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
главного пути)
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
35 807,4
-
-
17 903,7
5 967,9
5 967,9
5 967,9
потребность
Всего
26 809,0
-
-
8 109,7
6 233,1
6 233,1
6 233,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Комплексная реконструкция
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
7
сортировочной станции
грузовых терминалов,
Шушары
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
26 809,0
-
-
8 109,7
6 233,1
6 233,1
6 233,1
потребность
Компенсационное строительство
Всего
6 723,0
-
-
470,6
3 126,2
3 126,2
-
грузового железнодорожного
терминала ОАО
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
"Трансконтейнер" на станции
и модернизация
Шушары с целью обеспечения
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
8
его выноса из грузового района
грузовых терминалов,
станции Санкт-Петербург-
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Товарный-Витебский (с
станций, вокзалов
Внебюджетные
размещением на площадке ранее
-
-
-
-
-
-
-
источники
проектировавшейся технической
дополнительная
пассажирской станции Шушары)
6 723,0
-
-
470,6
3 126,2
3 126,2
-
потребность
Увеличение
Строительство дополнительного
Всего
4 567,5
-
-
1 381,8
1 061,9
1 061,9
1 061,9
9
пропускной
главного пути на участке
способности участков
Новолисино - Павловск
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
30
железнодорожной сети
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
4 567,5
-
-
1 381,8
1 061,9
1 061,9
1 061,9
потребность
Всего
2 202,2
-
-
666,2
512,0
512,0
512,0
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство дополнительного
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
10
главного пути на участке
способности участков
Павловск - Шушары
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
2 202,2
-
-
666,2
512,0
512,0
512,0
потребность
Всего
1 892,0
-
-
572,3
439,9
439,9
439,9
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Строительство
и модернизация
железнодорожного грузового
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
11
терминала по переработке
грузовых терминалов,
строительных грузов на станции
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Верево
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
1 892,0
-
-
572,3
439,9
439,9
439,9
потребность
Всего
48 935,1
12 484,0
8 000,0
14 000,0
14 451,1
-
-
учтено, в том числе:
48 935,1
12 484,0
8 000,0
14 000,0
14 451,1
-
-
Комплексная реконструкция
Увеличение
участка Мга-Гатчина-Веймарн-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
12
Ивангород и подходов к портам
способности участков
на южном берегу Финского
Средства ОАО "РЖД"
48 935,1
12 484,0
8 000,0
14 000,0
14 451,1
-
-
железнодорожной сети
залива
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
-
-
-
-
-
-
-
потребность
31
Всего
305,2
-
-
305,2
-
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Частичная реконструкция
13
грузовых терминалов,
станции Новый Порт
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
305,2
-
-
305,2
-
-
-
потребность
Всего
1 258,5
-
-
380,7
292,6
292,6
292,6
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Бюджет Санкт-
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция станции Автово
Петербурга
14
грузовых терминалов,
(окончательное развитие)
Бюджет Ленинградской
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
области
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
1 258,5
-
-
380,7
292,6
292,6
292,6
потребность
Всего
35 352,1
-
-
10 694,2
8 219,3
8 219,3
8 219,3
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство дополнительных
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
главных путей на участке
15
способности участков
Заневский пост - II - Заневский
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
пост - I - Ржевка - Ручьи
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
35 352,1
-
-
10 694,2
8 219,3
8 219,3
8 219,3
потребность
Строительство новых
Всего
9 741,8
-
-
2 946,8
2 265,0
2 265,0
2 265,0
Частичная реконструкция
16
и модернизация
станции Ручьи
существующих
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
32
грузовых терминалов,
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
9 741,8
-
-
2 946,8
2 265,0
2 265,0
2 265,0
потребность
Всего
8 667,6
-
-
2 622,0
2 015,2
2 015,2
2 015,2
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Строительство технической
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
пассажирской станции (ТПС)
17
грузовых терминалов,
Дача Долгорукова (Ладожский
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
вокзал)
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
8 667,6
-
-
2 622,0
2 015,2
2 015,2
2 015,2
потребность
Всего
11 818,1
-
-
827,3
3 663,6
3 663,6
3 663,6
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Строительство технической
и модернизация
пассажирской станции на месте
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
грузового района переработки
18
грузовых терминалов,
контейнерных грузов на станции
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Санкт-Петербург - Товарный -
станций, вокзалов
Витебский
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
11 818,1
-
-
827,3
3 663,6
3 663,6
3 663,6
потребность
Всего
2 783,2
-
-
841,9
647,1
647,1
647,1
Строительство дополнительного
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
главного пути на перегоне
Увеличение
Глухоозёрская - Санкт-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
19
Петербург-Товарный-
способности участков
Московский (5 км) с
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
путепроводом через главные
Внебюджетные
пути Московского направления
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
2 783,2
-
-
841,9
647,1
647,1
647,1
потребность
33
Всего
3 705,3
-
-
1 120,8
861,5
861,5
861,5
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Реконструкция перронного
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
20
парка станции Санкт-Петербург-
грузовых терминалов,
Главный (Московский вокзал)
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
3 705,3
-
-
1 120,8
861,5
861,5
861,5
потребность
Всего
79,5
-
-
42,5
37,0
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Частичная реконструкция
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
21
перронного парка станции
грузовых терминалов,
Санкт-Петербург-Финляндский
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
79,5
-
-
42,5
37,0
-
-
потребность
Всего
2 385,6
-
-
721,8
554,6
554,6
554,6
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
22
Витебский вокзал
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
2 385,6
-
-
721,8
554,6
554,6
554,6
потребность
Всего
3 658,0
-
-
1 106,5
850,5
850,5
850,5
Строительство новых
и модернизация
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
существующих
23
Балтийский вокзал
грузовых терминалов,
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
34
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
3 658,0
-
-
1 106,5
850,5
850,5
850,5
потребность
Всего
7 156,8
-
-
2 165,1
1 663,9
1 663,9
1 663,9
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
24
Московский вокзал
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
7 156,8
-
-
2 165,1
1 663,9
1 663,9
1 663,9
потребность
Всего
652,1
-
-
197,3
151,6
151,6
151,6
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
25
Финляндский вокзал
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
652,1
-
-
197,3
151,6
151,6
151,6
потребность
Строительство пересадочного
Всего
394,4
-
-
119,3
91,7
91,7
91,7
комплекса «Лесноеª в месте
пересечения перегонов Санкт-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Петербург - Финляндский -
и модернизация
Ланская и Санкт-Петербург -
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Финляндский - Кушелевка с
26
грузовых терминалов,
будущей Кольцевой линией
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
метрополитена, в
станций, вокзалов
непосредственной близости от
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
существующей станции
источники
«Леснаяª 1 линии
дополнительная
394,4
-
-
119,3
91,7
91,7
91,7
метрополитена
потребность
Строительство новых
Строительство пересадочного
Всего
245,6
-
-
74,3
57,1
57,1
57,1
27
и модернизация
комплекса «Светлановская
существующих
площадьª в месте пересечения
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
35
грузовых терминалов,
перегона Ланская - Шувалово с
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Богатырским проспектом
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
245,6
-
-
74,3
57,1
57,1
57,1
потребность
Всего
215,3
-
-
65,1
50,0
50,1
50,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция пересадочного
28
грузовых терминалов,
комплекса «Удельнаяª
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
215,3
-
-
65,1
50,0
50,1
50,1
потребность
Всего
238,6
-
-
72,2
55,5
55,5
55,4
Приспособление станции
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Мельничный Ручей для
и модернизация
организации тактового движения
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
29
пригородных поездов в
грузовых терминалов,
сообщении Санкт-Петерубург -
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Финляндский - Мельничный
станций, вокзалов
Внебюджетные
Ручей
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
238,6
-
-
72,2
55,5
55,5
55,4
потребность
Всего
7 959,0
-
-
2 407,5
1 850,5
1 850,5
1 850,5
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство III главного пути
Увеличение
на участке Санкт-Петербург -
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
Товарный - Московский - парк
30
способности участков
Обухово станции Санкт-
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
Петербург - Сортировочный -
Московский
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
7 959,0
-
-
2 407,5
1 850,5
1 850,5
1 850,5
потребность
36
Всего
8 633,8
-
-
2 611,7
2 007,3
2 007,4
2 007,4
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
31
Реконструкция станции Колпино
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
8 633,8
-
-
2 611,7
2 007,3
2 007,4
2 007,4
потребность
Всего
26,8
-
-
14,4
12,4
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Частичная реконструкция
32
грузовых терминалов,
станции Тихвин
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
26,8
-
-
14,4
12,4
-
-
потребность
Всего
709,5
-
-
379,6
329,9
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Частичная реконструкция
33
грузовых терминалов,
станции Пикалево
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
709,5
-
-
379,6
329,9
-
-
потребность
Строительство пересадочного
Всего
147,9
-
-
44,7
34,4
34,4
34,4
Строительство новых
комплекса «Бороваяª в Месте
и модернизация
пересечения участка Санкт-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
существующих
34
Петербург - Витебский - Санкт-
грузовых терминалов,
Петербург - Товарный -
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Витебский с будущей
станций, вокзалов
Красносельско- Калининской
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
37
линией метрополитена
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
147,9
-
-
44,7
34,4
34,4
34,4
потребность
Всего
1 069,9
-
-
323,8
248,7
248,7
248,7
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Реконструкция остановочного
и модернизация
пункта (в составе
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
существующего пересадочного
35
грузовых терминалов,
комплекса со 2 линией
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
метрополитена) Купчино в
станций, вокзалов
одноименную зонную станцию
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
1 069,9
-
-
323,8
248,7
248,7
248,7
потребность
Всего
895,1
-
-
270,8
208,1
208,1
208,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция станции
36
грузовых терминалов,
Павловск
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
895,1
-
-
270,8
208,1
208,1
208,1
потребность
Организация интермодального
Всего
13 260,9
-
-
4 420,3
4 420,3
4 420,3
-
сообщения Балтийский вокзал -
Строительство новых
Аэропорт "Пулково"
и реконструкция
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
(реконструкция станций Санкт-
существующих
Петербург Балтийский,
железнодорожных
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Броневая, Шоссейная,
линий для
37
строительство двух
организации
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
дополнительных главных путей
скоростного и
Санкт-Петербург-Балтийский -
Внебюджетные
высокоскоростного
-
-
-
-
-
-
-
Броневая, новой двухпутной
источники
пассажирского
электрифицированной линии
движения
дополнительная
Шоссейная - Аэропорт
13 260,9
-
-
4 420,3
4 420,3
4 420,3
-
потребность
"Пулково")
38
Строительство новых
Реконструкция станции Гатчина
Всего
333,0
-
-
100,8
77,4
77,4
77,4
38
и модернизация
- Варшавская
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
существующих
грузовых терминалов,
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
333,0
-
-
100,8
77,4
77,4
77,4
потребность
Всего
709,8
-
-
214,8
165,0
165,0
165,0
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция станции
39
грузовых терминалов,
Горелово
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
709,8
-
-
214,8
165,0
165,0
165,0
потребность
Всего
4 443,0
-
-
1 344,0
1 033,0
1 033,0
1 033,0
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство II главного пути
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
на участке Красное Село -
40
способности участков
Тайцы - Гатчина -
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
Пассажирская - Балтийская
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
4 443,0
-
-
1 344,0
1 033,0
1 033,0
1 033,0
потребность
Всего
247,3
-
-
74,8
57,5
57,5
57,5
Строительство новых
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
и модернизация
существующих
Частичная реконструкция
41
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
грузовых терминалов,
станции Красное Село
железнодорожных
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
39
дополнительная
247,3
-
-
74,8
57,5
57,5
57,5
потребность
Всего
31,8
-
-
9,6
7,4
7,4
7,4
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция остановочного
42
грузовых терминалов,
пункта Можайская
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
31,8
-
-
9,6
7,4
7,4
7,4
потребность
Всего
1 604,9
-
-
485,3
373,2
373,2
373,2
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
43
Реконструкция станции Тайцы
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
1 604,9
-
-
485,3
373,2
373,2
373,2
потребность
Всего
47,7
-
-
14,4
11,1
11,1
11,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Закрытие станции Пудость, как
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
раздельного пункта, с
44
грузовых терминалов,
организацией одноименного
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
остановочного пункта
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
47,7
-
-
14,4
11,1
11,1
11,1
потребность
Строительство новых
Всего
31,8
-
-
9,6
7,4
7,4
7,4
и модернизация
Реконструкция остановочного
45
существующих
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
пункта Мариенбург
грузовых терминалов,
железнодорожных
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
40
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
31,8
-
-
9,6
7,4
7,4
7,4
потребность
Всего
314,4
-
-
95,1
73,1
73,1
73,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Частичная реконструкция
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
46
станции Гатчина -
грузовых терминалов,
Пассажирская - Балтийская
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
314,4
-
-
95,1
73,1
73,1
73,1
потребность
Всего
371,0
-
-
198,5
172,5
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Строительство пассажирских
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
47
сооружений на станции
грузовых терминалов,
Фрезерный
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
371,0
-
-
198,5
172,5
-
-
потребность
Всего
47,7
-
-
25,5
22,2
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Строительство остановочного
и модернизация
пункта Новый Свет в
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
48
непосредственной близости от
грузовых терминалов,
одноименного поселка
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
городского типа
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
47,7
-
-
25,5
22,2
-
-
потребность
49
Строительство новых
Реконструкция станции
Всего
1 463,2
-
-
442,6
340,2
340,2
340,2
41
и модернизация
Ораниенбаум
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
существующих
грузовых терминалов,
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
1 463,2
-
-
442,6
340,2
340,2
340,2
потребность
Всего
140,6
-
-
42,5
32,7
32,7
32,7
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
Реконструкция остановочного
50
грузовых терминалов,
пункта Кронштадтская колония
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
140,6
-
-
42,5
32,7
32,7
32,7
потребность
Всего
970,1
-
-
485,1
485,0
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
51
Реконструкция станции Бронка
грузовых терминалов,
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
970,1
-
-
485,1
485,0
-
-
потребность
Всего
1 804,5
-
-
546,0
1 258,5
-
-
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство II главного пути
пропускной
52
на перегоне Ораниенбаум -
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
способности участков
Бронка
железнодорожной сети
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
42
дополнительная
1 804,5
-
-
546,0
1 258,5
-
-
потребность
Всего
16 367,5
-
-
4 951,1
3 805,4
3 805,5
3 805,5
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство II главного пути
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
53
на участке Ручьи - Дача
способности участков
Долгорукова
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
16 367,5
-
-
4 951,1
3 805,4
3 805,5
3 805,5
потребность
Всего
462,5
-
-
140,0
107,5
107,5
107,5
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Строительство остановочного
и модернизация
пункта Полюстрово в
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
54
непосредственной близости от
грузовых терминалов,
путепровода через проспект
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Революции
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
462,5
-
-
140,0
107,5
107,5
107,5
потребность
Всего
314,4
-
-
95,1
73,1
73,1
73,1
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
Строительство остановочного
и модернизация
пункта Малая Охта в
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
непосредственной близости от
55
грузовых терминалов,
путепровода в створе
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
Новчеркасского и
станций, вокзалов
Дальневосточного
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
314,4
-
-
95,1
73,1
73,1
73,1
потребность
Строительство новых
Строительство остановочного
Всего
176,7
-
-
53,4
41,1
41,1
41,1
и модернизация
пункта Невская застава в
56
существующих
непосредственной близости от
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
грузовых терминалов,
путепровода через проспект
железнодорожных
Обуховской Обороны
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
43
станций, вокзалов
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
176,7
-
-
53,4
41,1
41,1
41,1
потребность
Всего
756,9
-
-
228,9
176,0
176,0
176,0
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Увеличение
Строительство II главного пути
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
пропускной
57
перегона Глухоозерская -
способности участков
Волковская
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожной сети
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
756,9
-
-
228,9
176,0
176,0
176,0
потребность
Всего
474,6
-
-
143,5
110,3
110,4
110,4
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
Строительство новых
и модернизация
Строительство остановочного
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
существующих
пункта на станции Волковская,
58
грузовых терминалов,
вблизи одноименной станции
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожных
метрополитена
станций, вокзалов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
474,6
-
-
143,5
110,3
110,4
110,4
потребность
Всего
7 034,2
-
-
2 183,1
2 246,0
1 274,0
1 331,1
Обеспечение
надежности и
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
безопасности
Строительство 14 пешеходных
функционирования
мостов на направлениях Санкт-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
железнодорожного
Петербург-Москва, Санкт-
59
транспорта на
Петербург-Бусловская, Мга-
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
территории Санкт-
Гатчина-Веймарн-Ивангород, а
Петербурга и
также закрытие трех переездов
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
Ленинградской
источники
области
дополнительная
7 034,2
-
-
2 183,1
2 246,0
1 274,0
1 331,1
потребность
60
Развитие
Организация пригородного
Всего
4 500,0
-
-
-
-
-
4 500,0
44
пригородного
пассажирского
учтено, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
пассажирского
железнодорожного сообщения
железнодорожного
на участке: г.Сертолово
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
сообщения
Ленинградской области -
железнодорожная станция
Средства ОАО "РЖД"
-
-
-
-
-
-
-
Левашово - Санкт-Петербург
(Финляндский вокзал)ª
Внебюджетные
-
-
-
-
-
-
-
источники
дополнительная
4 500,0
-
-
-
-
-
4 500,0
потребность
* Примечание:
- в графе «учтеноª представлены объемы финансирования мероприятий в соответствии с консервативным вариантом
- в графе «дополнительная потребностьª представлены дополнительные объемы финансирования, необходимые для реализации
мероприятий в соответствии с целевым вариантом.
45
АНО «Дирекция по развитию транспортной системы
Санкт-Петербурга и Ленинградской областиª
ПРОГРАММА
развития транспортной системы
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
на период до 2020_года
Том 3. Подпрограмма «Морской транспортª
УТВЕРЖДЕНА
Координационным советом по развитию транспортной системы
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области ______________ 2016 г.
(пункт __ раздела __ протокола № __)
Санкт-Петербург
2016
Содержание
Паспорт подпрограммы «Морской транспортª (целевой
вариант)
3
1.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма
5
2.
Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
18
3.
Перечень мероприятий подпрограммы
18
3.1.
Мероприятия, включенные в консервативный вариант
подпрограммы
19
3.2.
Мероприятия, включенные в целевой вариант
подпрограммы
19
4.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы
20
5.
Ожидаемые результаты реализации целевого варианта
подпрограммы
20
Приложения
22
Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах)
подпрограммы «Морской транспортª
23
Приложение 2. Расходы на реализацию подпрограммы «Морской
транспортª
25
2
Паспорт подпрограммы «Морской транспортª (целевой вариант)
Полное
наименование
Подпрограмма «Морской транспортª
Подпрограммы
Цели
Удовлетворение спроса на морские перевозки и обслуживание
подпрограммы
в морских портах, повышение их конкурентоспособности, развитие
на базе морских портов, расположенных на территории
Санкт-Петербурга
и Ленинградской
области,
кластеров
высокотехнологичных отраслей.
Задачи
- увеличение портовых мощностей, пропускной способности
подпрограммы
терминалов и подходов к ним, обеспечение эффективного развития
портовой инфраструктуры;
- обеспечение надежности и безопасности функционирования
морского
транспорта
на
территории
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области.
Целевые
- объем перевалки грузов в морских портах на территории
индикаторы и
Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
показатели
- объем перевалки контейнерных грузов в морских портах
подпрограммы
на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- объем перевалки ро-ро грузов в морских портах на территории
Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
-
объем перевозок пассажиров морским транспортом
в Санкт-Петербурге.
Этапы и сроки
Подпрограмма реализуется в два этапа.
реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2015-2020 гг.
подпрограммы
Этап 1 - 2015-2017 гг.
Этап 2 - 2018-2020 гг.
Объемы и
Общий объем финансирования целевого варианта подпрограммы
источники
за период 2015-2020 гг. составляет в ценах соответствующих лет
финансирования
29 487,63 млн. руб., из которых учтены в консервативном варианте
мероприятий
29 140,79 млн. руб. (98,8%), в том числе за счет:
подпрограммы
- федерального бюджета - 15 019,89 млн. руб. (51,5%);
- внебюджетных источников финансирования - 14 120,9 млн. руб.
(48,5%).
Дополнительная потребность в финансировании целевого варианта
подпрограммы составляет в ценах соответствующих лет 346,84 млн.
руб. (1,2%).
Ожидаемые
Целевые показатели подпрограммы представлены в Приложении 1.
результаты
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных
реализации
в подпрограмме по целевому варианту, к концу
2020 года по
подпрограммы
отношению к 2015 году прогнозируется:
- увеличение объема перевалки грузов в морских портах,
расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, в 1,3 раза;
- увеличение объема перевалки контейнерных грузов в морских
3
портах,
расположенных на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области в 2 раза;
- увеличение объема перевалки грузов ро-ро в морских портах,
расположенных
на
территории
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, в 2,9 раза;
- увеличение объема перевозок пассажиров морским транспортом
через
морские
порты,
расположенные на территории
Санкт-Петербурга, в 4,9 раза.
Мероприятия
Мероприятия подпрограммы и их финансовое обеспечение
подпрограммы и
представлены в Приложении 2.
их финансовое
обеспечение на
период до 2020
года
4
1.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма
Грузовые перевозки
Морской транспорт и морские порты, расположенные на территории
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, играют важную роль в обеспечении
перевозок российских внешнеторговых грузов. За период
2011-2015 гг. грузооборот
морских портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, увеличился со 172,3 млн тонн до 218,1 млн тонн (на 26,6%). Доля грузооборота
морских портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в общем грузообороте
морских портов Российской Федерации составила 32% в 2015 г.
В 2015 г. доля морских портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, в общем объеме перевалки наливных грузов в морских портах
РФ составила 38%, а сухогрузов - 25%.
Через морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области проходит
основной поток минеральных удобрений (64% от общего объема перевалки минеральных
удобрений в морских портах РФ в 2015 г.), грузов в контейнерах (52%), рефгрузов (52%),
металлолома
(49%), нефтепродуктов
(46%), цветных металлов
(41%), нефти
(36%),
накатных грузов (26%), угля и кокса (23%), черных металлов (20%).
Таким образом, через морские порты, расположенные на территории Санкт-
Петербурга и Ленинградской области, следует от 20% до 60% от общего объема основных
категорий внешнеторговых грузов, переваливаемых в морских портах РФ.
Морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимают основной
объем импортных грузов (44,4% от совокупного объема морских импортных грузов
России), а также более трети экспорта (36,8%). На каботаж и транзит приходится 6,6% и
2,1% соответственно от совокупного объема каботажных и транзитных грузов,
переваленных в морских портах РФ.
Порт Усть-Луга занимает второе место по грузообороту среди российских портов,
порт Приморск - 4 место, а Большой порт Санкт-Петербург - 5 место. Таким образом, из 5
морских портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, три порта входят в первую пятерку крупнейших портов России по грузообороту.
Большой порт Санкт-Петербург лидирует в России по грузообороту
контейнерных грузов, через него проходит
44% всех контейнерных грузов,
перегружаемых в морских портах РФ.
В 2014-2015 гг. в товарной структуре грузооборота морских портов Санкт-
Петербурга и Ленинградской области преобладали наливные грузы, их доля составила 62-
64% (в том числе на нефть и нефтепродукты пришлось 61-63%), а доля сухогрузов не
превысила 36 - 38%.
В структуре наливных грузов 98,6% составляют нефть и нефтепродукты, менее
2% приходится на пищевые и химические грузы, а также сжиженный природный газ.
В структуре сухих грузов 52% приходится на навалочные грузы и 48% - на
насыпные грузы. Около 93% от общего объема навалочных грузов составляют уголь, кокс
и минеральные удобрения. На генеральные грузы (преимущественно черные металлы и
металлолом) приходится 5,8% от общего грузооборота.
5
В структуре перевалки грузов в морских портах, расположенных на территории
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, грузы в контейнерах составляют 9,5%, грузы
на паромах - 1% и накатные грузы (ро-ро) - 0,3%.
В структуре грузооборота морских портов Санкт-Петербурга и Ленинградской
области в 2015 г. 91% составили экспортные грузы, 6,8% - импортные, 1,7% - каботажные
и 0,5% - транзитные.
За период 2011-2015 гг. изменилась доля портов, расположенных на территории
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в общем грузообороте морских портов
Балтийского бассейна (без морского порта Калининград).
За период 2011-2015 гг.:
доля порта Усть-Луга возросла с 13% до 40%;
доля Большого порта Санкт-Петербург в общем грузообороте портов
Балтийского бассейна (без морского порта Калининград) снизилась с 35% до 24%;
доля порта Приморск уменьшилась с 43 % до 27%;
доля порта Выборг осталась на уровне 1%.
К основным проблемам, сдерживающим развитие морских портов Санкт-
Петербурга и Ленинградской области, относятся следующие:
1.
Морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области лидируют
в России по объему перевалки международных грузов, так в 2015 г. они приняли
основной объем импортных грузов (44,4%) и более трети экспорта (36,8%) от совокупного
объема международных грузов, проследовавших через морские порты России. Через
морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области проходит основной поток
минеральных удобрений (64% от общего объема перевалки минеральных удобрений в
морских портах РФ в 2015 г.), грузов в контейнерах (52%), рефгрузов (52%), металлолома
(49%), нефтепродуктов (46%), цветных металлов (41%), нефти (36%), накатных грузов
(26%), угля и кокса
(23%), черных металлов (20%). Однако свыше 90% грузов,
следующих через морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
перевозится судами под иностранными флагами. В 2015 г. в порты, расположенные на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, осуществили заход 10127 судов,
из них под флагом РФ
-
819 судов
(8% от общего количества). Судами,
зарегистрированными под российским флагом, перевозится менее 10% экспортно-
импортных грузов РФ. Суммарные потери доходов от перевозки экспортно-импортных
грузов России судами, зарегистрированными под иностранными флагами, составляют
несколько миллиардов долларов в год. Для сравнения - Нидерланды имеют свыше 7 тыс.
морских судов, которые выполняют около
50% морских перевозок в Европе. Для
увеличения доходов от морских перевозок и налоговых поступлений в бюджетную
систему страны необходимо обеспечить перевозку российских грузов судами,
работающими под российским флагом. Создание российской судоходной компании с
современным флотом - одна из важнейших задач, решение которой обеспечит
стратегические преимущества России в обеспечении перевозок российских грузов.
2.
Ухудшение экономической ситуации и введение санкций привело к
недозагруженности мощностей портовых терминалов - на начало 2016 г. профицит
портовых мощностей составил 67,5 млн тонн, в том числе по сухогрузам - 33 млн тонн,
по наливным грузам - 34,5 млн тонн.
6
Отмечается существенная несбалансированность товарных потоков по
направлениям
- многократное превышение объемов экспортных потоков над
импортными, что предопределяет неравномерную загрузку судоходных линий и
портовых мощностей (в общем грузообороте морских портов Санкт-Петербурга и
Ленинградской области в 2015 г. на долю экспортных грузов пришлось 91%, а импортных
грузов - 7%, на транзитные и каботажные грузы - 2%).
При этом в 2015 г. через зарубежные порты было перевалено 62,4 млн тонн
российских грузов (в том числе порты стран Балтии - 53,3 млн тонн, Украины - 9,1 млн
тонн), в том числе объём перевалки сухогрузов составил 40,9 млн тонн (в том числе через
порты Балтии - 33,4 млн. тонн, порты Украины - 7,5 млн тонн), наливных грузов - 21,5
млн тонн (в том числе через порты Балтии - 19,9 млн тонн, порты Украины - 1,6 млн
тонн).
В 2015 г. доля перевалки российских минеральных удобрений и руды в морских
портах стран Балтии и Украины составила 32,6% и 26,6% соответственно. Значительны
также доли перевалки угля и металлов - 15,2% и 9% соответственно.
Переключение российских грузов с портов зарубежных стран на морские
порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области позволит загрузить
перегрузочные мощности терминалов, повысить эффективность их работы, создать
новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Для увеличения объемов перевалки грузов в морских портах Санкт-
Петербурга и Ленинградской области также необходимо активизировать работу с
субъектами РФ и крупными компаниями, для которых характерны значительные
объемы международной торговли. Для привлечения дополнительных грузопотоков
потребуется обеспечить определенные преимущества для маршрутов транспортировки
грузов, следующих через морские порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в
первую очередь, за счет снижения тарифов и времени нахождения грузов в пути).
3.
Уменьшение объемов перегрузки грузов в контейнерах на 20% привело
к недозагруженности контейнерных терминалов. С введением в эксплуатацию ММПК
«Бронкаª, производственная мощность контейнерного терминала которого составила на
первом этапе 500 тыс. TEU, профицит мощностей контейнерных терминалов в регионе
существенно увеличился - до 1,1 млн TEU или 7 млн тонн.
Повышение уровня загрузки контейнерных терминалов портов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области во многом связано с увеличением контейнеризации
внешнеторгового грузопотока Российской Федерации. В настоящее время уровень
контейнеризации внешнеторгового грузопотока Российской Федерации составляет всего
лишь 4,7%, в том числе в экспорте - 1,6%, в импорте - 23%. Для сравнения - уровень
контейнеризации в мире составляет порядка 50-60% от всего объема перевозок сухих
грузов, а среди генеральных грузов может достигать 90%.
В 2015 г. наибольшая доля в экспорте грузов в контейнерах приходилась на
бумагу и картон, алюминий и изделия из него и древесину и изделия из нее, а в импорте -
на съедобные фрукты и орехи, пластмассы и изделия из них, на продукцию
машиностроения. Большой потенциал для роста уровня контейнеризации представляет
ряд товарных групп, в том числе с высокой степенью переработки. В настоящее время
доля таких грузов в контейнерном экспорте и импорте значительна, при этом
коэффициент контейнеризации относительно низок. К таким товарным группам в
7
экспорте можно отнести черные металлы, удобрения, серу, строительные материалы,
машины и оборудование.
В условиях падения контейнерного грузопотока и усугубляющегося дисбаланса в
отношении груженых и порожних контейнеров на экспортном и импортном
направлениях, обусловленного несбалансированной структурой внешней торговли
Российской Федерации, важная задача связана с применением новых технологий
затаривания универсальных контейнеров наливными и насыпными грузами.
В связи с этим для повышения уровня загрузки контейнерных терминалов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области необходимо обеспечить увеличение экс-
портного грузопотока в контейнерах за счет привлечения основных российских экс-
портеров и предоставления им дополнительных сервисов по затарке их грузов в
контейнеры
(например, танк-контейнеры, предназначенные для транспортировки
наливных химических грузов и пищевой продукции, флекситанки для транспортировки
жидких наливных и сыпучих грузов, специальные контейнеры для перевозки
негабаритных грузов и др.).
4.
К инфраструктурным проблемам морских портов, расположенных на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, можно отнести следующие:
недостаточные глубины восточной части Балтийского моря ограничивают
прием современных океанских судов и вынуждают перегружать грузы с океанских линий
на фидерные линии, что увеличивает стоимость и время доставки товаров;
несбалансированность товарных потоков по направлениям - значительное
превосходство объемов экспортных потоков над импортными, что предопределяет
неравномерную загрузку судоходных линий и портовых мощностей;
недостаточная конкурентоспособность морских портов приводит к тому, что
часть российских грузов обрабатывается в портах соседних стран Балтии и Финляндии;
недостаточная пропускная способность подходных каналов, автодорожных
и железнодорожных подходов к Большому порту Санкт-Петербург, ограниченность
территории его развития из-за нахождения в границах плотной застройки города;
отставание в развитии автодорожных и железнодорожных подходов к
морским портам Ленинградской области;
недостаточные площади складирования, вследствие чего периодически
возникают заторы с обработкой грузов и их вывозом из портов;
низкая транспортная доступность пассажирских терминалов морских
портов, отсутствие прямых беспересадочных связей между ними и аэропортом
«Пулковоª, железнодорожными, автобусными и речными вокзалами, недостаточная
пропускная способность автодорожных подходов к Пассажирскому порту Санкт-
Петербург, заторы на пути следования туристов к достопримечательностям Санкт-
Петербурга, что приводит к низкому уровню возвратности туристов. Решению этой
проблемы будет способствовать организация речных маршрутов, предусматривающих
обслуживание туристов внутренним водным транспортом для доставки их к
достопримечательностям города.
5.
Эффективность работы морских портов снижается из-за значительной
длительности прохождения пограничных и таможенных процедур.
В 2015 г. через морские порты, расположенные на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, прошло около четверти от общего числа судов заграничного
8
плавания, заходивших в морские порты РФ. Учитывая то, что этот флот обеспечивает
основные грузопотоки международной торговли Российской Федерации, очень важно
обеспечить эффективную и быструю переработку экспортно-импортных грузов на
терминалах морских портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Однако в
настоящее время:
сохраняются многочасовые задержки грузовых операций судов при
прибытии (и убытии) в морские порты (средние задержки времени начала грузовых
операций после швартовки судов в Большом порту Санкт-Петербург, в портах Усть-Луга
и Приморск в связи с работой комиссии ГКО составляют порядка 1,5-2 часов, а в ряде
случаев превышают 4-5 часов, приблизительно такие же задержки отмечаются и при
отходе судов из морских портов);
отсутствуют единые требования к составу документов, представляемых
перевозчиками в государственные контрольные органы при прибытии и убытии судов.
Количество бумажных документов, требуемых от перевозчиков для оформления
прибытия и убытия судов, является избыточном (до 77 форм), при этом с 1 июня 2015
года все порты Евросоюза переходят на электронный обмен данными между участниками
транспортного рынка и ГКО, все требуемые сведения будут передаваться в форме одного
электронного документа;
в морских портах отсутствует механизм
«единого окнаª для
межведомственного информационного взаимодействия сотрудников государственных
органов и участников транспортного рынка через единый пропускной канал, сохраняется
громоздкий бумажный документооборот и увеличивается количество ведомственных
информационных систем, данные в которых дублируются.
Перечисленные проблемы отражаются на снижении конкурентоспособности
российских портов, приводят к многочасовым задержкам судов и простоям
портового оборудования.
6.
В настоящее время в морских портах отмечается низкая эффективность
взаимодействия различных видов транспорта и различных структур,
обеспечивающих их работу. На территории морских портов взаимодействуют несколько
видов транспорта, осуществляются терминально-логистические операции, проходит
таможенный, фитосанитарный контроль и т.д. Для эффективного функционирования
морских портов требуется увязка информации о движении транспортных средств и грузов
не только в части морских перевозок, но и согласование планов работы судоходных и
стивидорных компаний с железной дорогой и автомобильными перевозчиками, с
операторами терминально-складских услуг и государственными структурами. В
настоящее время существующие в морских портах информационные системы
участников процесса перевозки и обработки грузов являются автономными и не
позволяют эффективно решать задачи обеспечения согласованной подачи
подвижного состава к терминалам, своевременного вывоза грузов и др.
Технологии передачи информации, используемые в морских портах,
характеризуются множественностью и разрозненностью, отсутствуем общего
унифицированного подхода, позволяющего на принципах интеграции обеспечить
оптимизацию информационного взаимодействия между всеми заинтересованными
участниками перевозочного и терминально-логистического процесса и государственными
контрольными органами по единым стандартам и правилам.
9
В связи с этим требуется создание единой системы электронного
взаимодействия всех участников перевозки и обработки грузов в морских портах
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом включения в нее всех
заинтересованных сторон: грузовладельцев, судоходных и стивидорных компаний,
железнодорожных и автомобильных перевозчиков, операторов терминально-складских
услуг, государственных структур и т.д.
На перспективу прогнозируется увеличение объемов международных перевозок
в связи с ростом товарообмена между странами, что связано с вступлением России
во Всемирную Торговую Организацию и созданием Евразийского экономического союза
Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
В «Стратегии развития морской портовой инфраструктуры России до 2030 годаª,
одобренной на совещании членов Морской коллегии при Правительстве Российской
Федерации 28 сентября 2012 года, планируется увеличение грузооборота морских портов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 1,3 раза до 265,3 млн тонн в 2020 г.
В структуре грузооборота морских портов значительно возрастет объем генеральных
грузов, что повлечет за собой увеличение доли автотранспорта в общем объеме перевозок
портовых грузов.
В целях повышения конкурентоспособности морских портов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области необходимо принимать во внимание современные тенденции
развития морского транспорта, такие как:
увеличение доли флота повышенной грузовместимости;
формирование конференций судоходных компаний и образование
транспортно-логистических групп, оказывающих широкий спектр услуг;
необходимость создания портов-хабов, обеспеченных системой тыловых
терминалов.
С учетом перечисленных тенденций наиболее активно будут развиваться морские
порты, имеющие значительную глубину подходных каналов для приема современных
судов, автодорожные и железнодорожные подъезды с высокой пропускной способностью,
обеспеченные территориями для развития терминально-логистической деятельности.
В настоящее время лидером по грузообороту среди морских портов,
расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является
морской торговый порт Усть-Луга.
За период 2011-2015 гг. грузооборот порта Усть-Луга увеличился с 22,7 млн тонн
до 87,9 млн тонн (почти в 4 раза).
К конкурентным преимуществам порта Усть-Луга относятся большие глубины
акватории порта (17,5 метров) в сочетании с коротким подходным каналом (3,7 км),
наличие второго подходного канала для кругового движения судов, круглогодичная
эксплуатация порта с коротким периодом ледовой проводки (около 40 дней), возможность
принимать суда дедвейтом до 160 тысяч тонн.
Порт Усть-Луга развивается как универсальный порт, который оказывает услуги
по перевалке и дополнительной обработке более 20 категорий грузов. Компоновочная
схема генерального плана развития морского торгового порта Усть-Луга предусматривает
строительство 16 перегрузочных комплексов. В настоящее время в порту Усть-Луга
работают 13 терминалов: комплекс по перегрузке угля, универсальный перегрузочный
комплекс, терминал по перевалке технической серы, автомобильно-железнодорожный
10
паромный комплекс, многопрофильный перегрузочный комплекс
«Юг-2ª, лесной
терминал, контейнерный терминал, терминал перевалки нефти, терминал перевалки
нефтепродуктов, нефтебаза
«Усть-Лугаª, терминал
«Новая Гаваньª, терминал
«СИБУР-Портэнергоª, а также терминал по перевалке стабильного газового конденсата
«НОВАТЭК - УСТЬ-Лугаª.
На начало 2016 г. профицит мощности терминалов порта Усть-Луга составил 23,3
млн тонн, в том числе по сухогрузам - 12,1 млн тонн, по наливным грузам - 11,2 млн
тонн.
В 2015 г. в грузообороте порта Усть-Луга около 95% пришлось на экспортные
грузы, 3% - на каботажные, по 1% - на импортные и транзитные грузы.
В структуре грузооборота порта Усть-Луга основную долю занимают наливные
грузы
(67%), в основном это нефть и нефтепродукты. Треть грузов являются
навалочными, в основном они представлены углем и коксом. Доля генеральных грузов,
грузов в контейнерах и на паромах незначительна - 2%, 1% и 1% соответственно. Основу
генеральных грузов составляют черные металлы.
Большой порт Санкт-Петербург занимает третье место по грузообороту среди
морских портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области. За период 2011-2015 гг. грузооборот Большого порта Санкт-Петербург снизился
с 60 млн тонн до 51,5 млн тонн (на 16%).
Большой порт Санкт-Петербург расположен в Невской губе Финского залива,
большинство районов порта находятся на островах и молах в устьевой части реки Нева, а
отдельные районы - в Бронке, Ломоносове, а также в гавани базы Литке острова Котлин
(г. Кронштадт). Большая часть причалов порта может принимать суда с осадкой 9,8 метра,
вместе с тем в порту имеются причалы, на которых могут быть обработаны суда с осадкой
до 11 метров и длиной до 320 метров.
Главный морской путь порта состоит из Большого Корабельного фарватера,
Кронштадтского Корабельного фарватера и Санкт-Петербургского морского канала
общей протяженностью от западной границы акватории до внутренней части порта в 33
мили. Кронштадтский Корабельный фарватер проходит через судопропускное сооружение
С-1 комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений.
На начало 2016 г. профицит мощности терминалов Большого порта Санкт-
Петербург составил 30 млн тонн, в том числе по сухогрузам - 20 млн тонн, по наливным
грузам - 10 млн тонн.
В 2015 г. в грузообороте Большого порта Санкт-Петербург около 70% пришлось
на экспортные грузы, 26% - на импортные, 3% - на транзитные и 1% - на каботажные.
Большой порт Санкт-Петербург обрабатывает минеральные удобрения,
нефтепродукты, контейнеры, автомобили и машинное оборудование, металлы и трубы,
лес, уголь и множество других грузов.
В структуре грузооборота Большого порта Санкт-Петербург основную долю
занимают грузы в контейнерах (39%). На генеральные грузы приходится 23%, в основном
они представлены черными и цветными металлами, металлоломом, рефгрузами. Около
19% составляют наливные грузы (преимущественно - нефтепродукты). На навалочные
грузы
(преимущественно минеральные удобрения) приходится
17% от общего
грузооборота, на накатные грузы - около 1%.
11

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..