ПАО «МТС». Годовой отчёт за 2022 год

Компоненты вознаграждения:

Базовое

За работу

в обязательных

Совокупный размер

комитетах СД¹

вознаграждения 1 + 2

$400 000 —

не может превышать (CAP):

$50 000 —

председателю СД

$500 000 —

$300 000 —

для председателя СД

$30 000 —

другим членам СД

$400 000 —

для других членов СД

Выплачивается за исполнение

обязанностей члена СД в те-

дополнительных обязанно-

чение корпоративного года

стей, связанных с работой

и не зависит от количества

в обязательных комитетах СД

посещённых заседаний

За работу

Предоставление

в специальных

акций/АДР МТС³

комитетах СД²

$50 000 —

$100 000

председателю СД

$30 000 —

Выплачивается в форме наде-

другим членам СД

ления ценными бумагами МТС

по итогам работы за корпо-

Выплачивается за исполнение

ративный год. Положение⁴

дополнительных обязанно-

предусматривает ограниче-

стей, связанных с работой

ния на распоряжение ценны-

в специальных комитетах СД

ми бумагами⁵.

Обязательные комитеты: Комитет по аудиту, Комитет по вознаграждениям и назначениям, ESG Комитет, Комитет

по стратегии.

Специальные комитеты: Специальный комитет по комплаенс, Специальный комитет по проекту объединения персонала,

Специальный комитет по развитию облачных и инфраструктурных активов, Специальный комитет.

При этом в случае введения в соответствии с законодательством Российской Федерации, или применимым законода-

тельством иностранного государства, или международными актами ограничений на операции (сделки) с акциями/АДР

указанное вознаграждение заменяется на вознаграждение в денежной форме. Размер указанного вознаграждения со-

ставляет 100 000 долл. США или эквивалент указанной суммы в иной валюте, подробнее см. пункты 6.10, 7.1 Положения

о вознаграждениях и компенсациях, выплачиваемых членам Совета директоров ПАО «МТС».

Положение о вознаграждениях и компенсациях, выплачиваемых членам Совета директоров ПАО «МТС».

Директор может распоряжаться полученными акциями/АДР, начиная с четвертого года после получения первого паке-

та акций.

119

Органы корпоративного управления

ПРЕЗИДЕНТ И ПРАВЛЕНИЕ МТС

Ключевая роль в реализации выбранной стратегии,

организации эффективного выполнения решений Совета

директоров, руководстве текущей деятельностью Общества

принадлежит исполнительным органам Компании:

президенту (единоличный исполнительный орган)

и Правлению (коллегиальный исполнительный орган).

Исполнительные органы подотчетны Совету ди-

Рассмотренные вопросы

ректоров и Общему собранию акционеров.

на заседаниях Правления

Образование исполнительных органов Общества

•

О предварительном рассмотрении материалов

осуществляется Советом директоров.

к заседаниям Совета директоров ПАО «МТС».

Президент и Правление действуют на основа-

•

О предварительном рассмотрении матери-

нии Устава ПАО «МТС», Положения о Президенте

алов к заседаниям Комитета по стратегии,

ПАО «МТС»¹ и Положения о Правлении ПАО «МТС»².

Комитета по аудиту, EGS Комитета Совета

директоров ПАО «МТС».

Полномочия исполнительных органов:

•

Отчет о текущем прогнозе исполнения бюд-

• организуют деятельность Общества и несут

жета Группы МТС на 2022 год.

ответственность за ее результаты, обеспечи-

вают выполнение решений Общих собраний

•

О рисках ПАО «МТС» в текущей экономиче-

акционеров и Совета директоров;

ской ситуации.

• обеспечивают создание и поддержание

•

О принципах продуктовой мотивации

функционирования эффективной системы

на 2022 год.

управления рисками и внутреннего контроля

в Обществе, отвечают за выполнение реше-

•

Контроллинговые отчеты по Группе МТС.

ний Совета директоров в области организа-

ции системы управления рисками и внутрен-

•

Стратегия Технического блока ПАО «МТС»

него контроля;

на 2022-2024 годы.

• несут ответственность за эффективную эко-

•

Стратегия развития продуктового направле-

номическую, финансовую, научно-техниче-

ния B2G.

скую и социальную политику Общества.

•

Рассмотрение отчета о состоянии качества

Совет директоров вправе в любое время принять

услуг и сети в ПАО «МТС» в сравнении с кон-

решение о досрочном прекращении полномочий

курентами за 2021 год.

президента, а также о прекращении полномочий

отдельного члена Правления или всех членов

•

О результатах опроса по вовлеченности

Правления и об образовании новых исполни-

за 2021 год.

тельных органов.

•

Стратегия развития продуктовых сегментов

«Дети» и «Молодежь» на 2022-2023 годы.

Заседания Правления

•

О порядке реализации Политики преемствен-

За 2022 год состоялось 42 заседания: 13 — в оч-

ности президента ПАО «МТС» и руководителей

ной форме и 29 — в форме заочного голосования.

прямого подчинения президенту ПАО «МТС».

https://moskva.mts.ru/about/investoram-i-akcioneram/korporativnoe-upravlenie/dokumenti-pao-mts/

polozhenie-o-prezidente-pao-mts.

https://moskva.mts.ru/about/investoram-i-akcioneram/korporativnoe-upravlenie/dokumenti-pao-mts/

polozhenie-opravlenii-paomts/.

120

Органы корпоративного управления

Отчет о работе Правления в 2022 году

Вознаграждение членов

(«КПЭ»), установленных в целом для Компа-

Правления и высших

нии на соответствующий отчетный период,

должностных лиц по итогам

а также за выполнение функциональных

2022 года

задач, определяемых Советом директоров;

— программы долгосрочного материального

Принципы вознаграждения членов

поощрения, направленной на увеличение

Правления и высших должностных лиц

акционерной стоимости Компании, ускорение

роста ее капитализации, а также на сохра-

С каждым членом Правления заключается

нение долгосрочных трудовых и корпора-

договор, определяющий условия труда, порядок

тивных отношений между Компанией и ее

определения размера вознаграждения, условия

менеджментом.

компенсации расходов, связанных с исполнени-

ем обязанностей члена Правления, порядок пре-

кращения договора. Договор от имени Общества

Система ключевых показателей

подписывается председателем Совета дирек-

эффективности деятельности

торов Общества либо лицом, уполномоченным

ПАО «МТС»

Советом директоров. Совет директоров вправе

в любое время расторгнуть договор с членом

Экосистемные показатели, которые формиру-

Правления Общества. Условия договора утвер-

ются на базе бизнес-плана Компании и включают

ждаются Советом директоров Общества.

в себя основные финансово-экономические,

отраслевые и стратегические показатели. Они

Вознаграждение высших должностных лиц уста-

отражают общекорпоративную ответственность

навливается и рассчитывается на основании По-

за результаты деятельности Группы МТС и по-

литики по оплате труда работников ПАО «МТС»

зволяют отслеживать обобщенные результаты

и соответствует следующим принципам:

бизнес-деятельности Компании и корректиро-

вать стратегию.

• соблюдение справедливости и конкуренто-

способности вознаграждения;

Функциональные показатели, которые фор-

мируются на базе стратегий деятельности биз-

• связь вознаграждения с личным вкладом

нес-блоков и на основе задач стратегического

и конечными результатами работы Компании

характера, стоящих перед конкретным руководи-

в целом;

телем Компании.

• мотивация на достижение целевых пара-

Список показателей для руководителей Компа-

метров развития бизнеса в соответствии

нии утверждаются Советом директоров Компа-

с установками стратегического развития,

нии с предварительным обсуждением на про-

утвержденными Советом директоров.

фильных комитетах на ежегодной основе.

Система вознаграждения высших должностных

В список корпоративных показателей эффек-

лиц включает элементы базового вознагражде-

тивности президента ПАО «МТС» входят такие

ния и переменной премиальной части:

показатели, как:

• базовое вознаграждение — ежемесячный

• OIBDA;

должностной оклад;

• доходы;

• переменная часть вознаграждения опре-

деляется результатами деятельности Ком-

• показатели экосистемы;

пании в отчетном периоде в соответствии

с внутренними нормативными документами

• интегральная оценка выполнения стратегиче-

Компании и утверждается Советом директо-

ских проектов и развития бизнеса;

ров Компании, состоит из:

• показатели трансформации.

— краткосрочной системы мотивации — го-

довой премии, выплачиваемой за выполне-

ние ключевых показателей эффективности

122

Структура вознаграждения

Оценка результатов

топ-менеджмента в 2022 году

деятельности президента

и членов Правления

Структура вознаграждения состоит из базовых

и переменных выплат и зависит от уровня долж-

Одной из задач Совета директоров является обе-

ности в структуре Компании.

спечение контроля работы президента и членов

Правления, а также оценка результатов их де-

Основанием для переменных выплат является

ятельности, которая проводится на основании

достижение результатов по КПЭ, в части для

материалов, одобренных Комитетом по возна-

долгосрочных выплат в том числе увеличе-

граждениям и назначениям.

ние акционерной стоимости Компании и рост

ее капитализации.

Оценка президента и членов Правления

за 2022 год была проведена в соответствии с су-

ществующей методикой на основании выполне-

ния ключевых показателей эффективности Ком-

пании в целом, функциональных индивидуальных

задач и уровня развития компетенций.

Вознаграждение, выплаченное членам Правления в 2022 году

Наименование показателя

Сумма, руб.

Заработная плата

293 990 163,24

Премии

1 283 549 364,76

Компенсации расходов

26 903 801,25

Иные виды вознаграждений

4 478 011,98

ИТОГО

1 608 921 341,23

Вознаграждение, выплаченное высшим должностным лицам

в 2022 году¹

Наименование показателя

Сумма, руб.

Заработная плата

380 204 659,21

Премии

1 427 758 713,97

Компенсации расходов

34 928 498,84

Иные виды вознаграждений

6 456 376,79

ИТОГО

1 849 348 248,81

Включает информацию о вознаграждении 24 высших должностных лиц Общества (включая членов

Правления).

123

Органы корпоративного управления

КОНТРОЛЬ И АУДИТ

Система внутреннего контроля

Система внутреннего контроля ПАО «МТС» осуществляется

на всех уровнях управления на базе внутренних

политик, регламентов, процедур и методов внутреннего

контроля и управления рисками. Функционирование

системы внутреннего контроля обеспечивает разумную

уверенность в достижении стоящих перед Компанией целей

и контролирует финансово-хозяйственную деятельность

Компании с целью повышения ее эффективности.

Совет директоров ПАО «МТС» определяет поли-

ПАО «МТС» утверждена Политика по соблюде-

тику в отношении внутреннего контроля и аудита

нию антикоррупционного законодательства,

и два раза в год рассматривает отчет Комитета

определяющая меры, направленные на форми-

по аудиту по итогам работы функций внутренне-

рование элементов корпоративной культуры,

го аудита, управления рисками, деловой этики

организационной структуры, правил и процедур,

и комплаенс и внутреннего контроля ПАО «МТС»

обеспечивающих недопущение коррупции².

с анализом действующих систем контроля и вы-

явленных нарушений.

В рамках системы внутреннего контроля

предусмотрен комплекс мер, направленных

Отчет Ревизионной комиссии ежегодно прила-

на недопущение коррупции, снижение ре-

гается к материалам годового Общего собрания

путационных рисков и рисков применения

акционеров ПАО «МТС».

к ПАО «МТС» мер ответственности за подкуп

должностных лиц. Для целей противодействия

Для систематической независимой оценки на-

злоупотреблениям осуществляются санкцио-

дежности и эффективности системы управления

нирование (авторизация) сделок и операций,

рисками и внутреннего контроля, а также прак-

разграничение полномочий и ротация обя-

тики корпоративного управления в ПАО «МТС»

занностей, контроль фактического наличия

Блок внутреннего аудита ПАО «МТС» использует

и состояния объектов.

результаты проведенных аудитов, формируя

заключение об уровне зрелости по Компании в

По ряду основных направлений БВА МТС

целом. Блок внутреннего аудита — это отдель-

не только занимает лидирующие позиции

ное структурное подразделение ПАО «МТС»,

в России, но и отвечает самым строгим ми-

функционально подчиненное Совету директоров,

ровым стандартам качества в части поста-

административно — непосредственно Президен-

новки целей и выполнения задач, выстраи-

ту ПАО «МТС».

вания коммуникаций, а также организации

работы и статуса службы внутреннего ауди-

Система внутреннего контроля ПАО «МТС»

та. Блок внутреннего аудита МТС успешно

соответствует модели COSO¹. В Компании

прошел внешнюю независимую оценку —

формируется контрольная среда, действует

деятельность подразделения признана

система оценки рисков, Департаментом систем

соответствующей Международным профес-

внутреннего контроля обеспечивается внедре-

сиональным стандартам внутреннего ауди-

ние контрольных процедур и оценку эффектив-

та и Кодексу этики Института внутренних

ности их исполнения, осуществляется монито-

аудиторов, авторитетной международной

ринг изменений организационной структуры и

профессиональной ассоциации.

бизнес-процессов.

COSO Internal Control — Integrated Framework 2013.

Подробная информация представлена в разделе «Единая система комплаенс».

124

Органы корпоративного управления

Комитет по аудиту Совета директоров

Отчет о работе Ревизионной комиссии

ПАО «МТС» два раза в год рассматривает отчеты

о работе Блока внутреннего аудита, Департамен-

В апреле 2022 года Ревизионной комиссией про-

та систем внутреннего контроля, Департамента

ведена проверка финансово-хозяйственной де-

деловой этики и комплаенс и Отдела по управле-

ятельности Общества за 2021 год. Ревизионной

нию рисками и формирует выводы об эффектив-

комиссией не было отмечено существенных фак-

ности функции внутреннего аудита, управления

тов нарушения порядка ведения бухгалтерского

рисками, комплаенс и внутреннего контроля

учета и представления финансовой отчетности

ПАО «МТС».

при осуществлении финансово-хозяйственной

деятельности Общества.

Комитет по аудиту положительно оценивает ра-

боту Департамента систем внутреннего контроля

Ревизионная комиссия подтвердила, что бухгал-

в части построения, внедрения и развития эф-

терская отчетность Общества за 2021 год и годо-

фективной системы внутреннего контроля, в том

вой отчет о деятельности Общества за 2021 год

числе в новых видах бизнеса, за достоверностью

в части бухгалтерской отчетности Общества

процесса формирования финансовой отчетности

достоверны.

Группы МТС за 2022 год.

В апреле 2023 года Ревизионной комиссией пла-

Комитет по аудиту положительно оценивает

нируется проверка финансово-хозяйственной

деятельность функции управления рисками

деятельности Общества за 2022 год. Заключе-

как эффективную и соответствующую задачам

ние Ревизионной комиссии будет представлено

на данный момент.

на утверждение годового Общего собрания

акционеров МТС в июне 2023 года.

Комитет по аудиту положительно оценивает

работу Департамента деловой этики и комплаенс

и считает, что задачи подразделения выпол-

Блок внутреннего аудита

нены в полном соответствии с ожидаемыми

результатами.

Блок внутреннего аудита является самостоятель-

ным структурным подразделением, возглавляе-

Комитет по аудиту ежеквартально рассматривает

мым директором по внутреннему аудиту.

отчеты внешнего аудитора АО «Деловые реше-

ния и технологии» и формирует выводы о каче-

Блок внутреннего аудита выполняет следующие

стве их работы.

функции:

• оценка эффективности системы внутреннего

Комитет по аудиту Совета

контроля, процессов управления рисками и

директоров

корпоративного управления с помощью ана-

лиза операционной деятельности Компании

Комитет по аудиту является коллегиальным

и ее информационных систем, достижения

совещательным органом Совета директоров. Ко-

стратегических целей Компании, эффектив-

митет создан в целях содействия эффективному

ности и результативности проектов и продук-

выполнению функций Совета директоров в части

тов, достоверности и целостности информа-

контроля за финансово-хозяйственной деятель-

ции о деятельности Компании, сохранности

ностью Компании.

активов, соответствия внутренним нормати-

вам и внешним требованиям;

Подробная информация об итогах работы Ко-

митета по аудиту в отчетном году представлена

• разработка рекомендаций по совершен-

в разделе «Комитеты Совета директоров».

ствованию процедур внутреннего контро-

ля, управления рисками и корпоративного

Результаты оценки Комитетом по аудиту эф-

управления и содействие менеджменту в

фективности процесса проведения внешнего

разработке корректирующих мероприятий по

и внутреннего аудита указаны в разделе «Отчет

результатам проведенных аудитов;

о работе Комитета по аудиту».

• мониторинг выполнения рекомендаций по

устранению нарушений и недостатков, выяв-

Ревизионная комиссия

ленных по результатам аудитов;

22 июня 2022 года на годовом Общем собрании

• разработка и внедрение IТ-аналитики с це-

акционеров ПАО «МТС» избраны члены Ревизи-

лью непрерывного мониторинга риск-инди-

онной комиссии.

каторов на основе данных бизнес-процессов

126

и повышения эффективности аудиторских

оценки качества деятельности внутреннего ауди-

процедур;

та за 2022 год его деятельность признана соот-

ветствующей Международным профессиональ-

• совершенствование методологии внутрен-

ным стандартам внутреннего аудита и Кодексу

него аудита и системы контроля качества

этики Института внутренних аудиторов.

аудитов;

Комитетом по аудиту утверждены результаты де-

• анализ и повышение эффективности рабо-

ятельности внутреннего аудита ПАО «МТС» и до-

ты Блока внутреннего аудита, координация

черних компаний за первое полугодие и 2022 год

совместной работы подразделений Блока

в целом. Комитет по аудиту дал положитель-

и функций внутреннего аудита в дочерних

ную оценку результатам внутреннего аудита

компаниях;

за 2022 год и пришел к выводу, что деятельность

Блока внутреннего аудита была эффективной,

• регистрация и координация расследования

ключевые показатели эффективности и цели

сообщений, поступивших на Единую горячую

внутреннего аудита на 2022 год были достигнуты

линию;

в полном объеме.

• оказание консультационных услуг.

В декабре 2022 года комитетом рассмотрены

и одобрены стратегия внутреннего аудита, план

Деятельность выстроена в соответствии с Меж-

аудитов, ключевые показатели эффективности

дународными профессиональными стандартами

и бюджет на 2023 год, а также приняты к све-

внутреннего аудита и Кодексом этики Института

дению планы аудитов на 2023 год подразде-

внутренних аудиторов (The IIA).

лений внутреннего аудита значимых дочерних

компаний.

Отчет о работе Блока внутреннего

аудита

Департамент систем

внутреннего контроля (ДСВК)

В 2022 году завершено внедрение рекомендаций

по улучшению, отмеченные по результатам внеш-

Начиная с 2018 года управление функцией

ней оценки деятельности внутреннего аудита,

Системы внутреннего контроля (далее — СВК)

проведенной в конце 2021 года.

в дочерних обществах осуществляется с корпо-

ративным центром. Данный подход доказал свою

Годовой план аудитов на 2022 год выполнен, ау-

эффективность и оптимизировал время на под-

диты охватили 61% процессов с высоким риском

держку системы внутреннего контроля в дочер-

и 48% — со средним риском, что соответствует

них обществах.

достижению целевого КПЭ.

В рамках развития системы внутреннего контро-

В 2022 году успешно внедрен Agile-подход к ау-

ля проведены работы по актуализации и форма-

диту, что привело к оптимизации сроков выпол-

лизации контрольных процедур, направленных

нения проектов аудита и улучшению управления

на покрытие существенных рисков. По Группе

проектами.

МТС актуализированы и прошли необходимое те-

стирование более тысячи контрольных процедур.

В рамках аудитов широко использовалась IТ-ана-

Система внутреннего контроля для целей досто-

литика, а также в отдельных проектах по вне-

верности финансовой отчетности за 2022 год

дрению индикаторов риска (красных флагов)

по Группе МТС признана эффективной, матери-

в процессы. Отдельные проекты направлены

альные и существенные недостатки не выявлены.

на создание аналитических инструментов, позво-

ляющих осуществлять мониторинг рисков в неко-

К существенным событиям/проектам ДСВК

торых областях, например система индикаторов

2022 года относятся следующие.

риска для дочерних компаний, поиск площадок

для базовых станций, управление контрактами

• В Автоматизированной информационной си-

по площадкам, мониторинг запасов. Интеграция

стеме СВК и управления рисками проведена

информации подразделений внутреннего аудита,

оценка и сертификация СВК.

комплаенс и безопасности в единый дашборд

используется для мониторинга уровня рисков

• Проведена адаптация нормативных доку-

в дочерних компаниях.

ментов Департамента систем внутреннего

контроля по новым ДО, вошедшим в объем

Процесс работы Единой горячей линии был

работ СВК.

существенно доработан. По итогам внутренней

127

Органы корпоративного управления

• В 2022 году были пересмотрены права до-

тате анализа подготовлен реестр потенци-

ступа сотрудников по 8 SOX-существенным

альных SOD-конфликтов. Выявленные риски

системам. В рамках расширения области

закрыты существующими ККП. Запланированы

применения алгоритма в 2022 году анализ

работы по созданию SOD-матрицы в 2022 году.

критичных полномочий распространен также

на ряд новых дочерних компаний.

В 2023 году запланирован реинжиниринг

процессов СВК с фокусом на повышение доли ав-

• Выполнены процедуры по анализу и митига-

томатизированных решений в рамках контроль-

ции SOD-рисков. В системе процессингового

ных процедур, развитие системы управления

центра проведен анализ ролей, разработана

анализом ролей, функций и полномочий через

и внедрена SOD-матрица. По результатам

применение SOD-матриц.

работы SOD-конфликты компенсированы

существующими процедурами СВК. Заплани-

По результатам внутренней оценки и заключе-

ровано изъятие полномочий с SOD-конфлик-

нию внешнего аудита система внутреннего кон-

тами в 2023 году.

троля для целей подтверждения достоверности

формирования финансовой отчетности Группы

• Для биллинговых систем ПАО «МГТС» про-

МТС по состоянию на 31 декабря 2022 года при-

веден анализ ролей по степени их влияния.

знана эффективной, не имеющей существенных

Изъяты избыточные полномочия у пользова-

и материальных недостатков.

телей, удалены неактуальные роли. В резуль-

Внешний аудит

На годовом Общем собрании акционеров

подготовленной в соответствии с Междуна-

ПАО «МТС»¹ в качестве аудитора общества

родными стандартами финансовой отчет-

утверждено акционерное общество «Деловые

ности (МСФО), за 2022 год, проведенный

решения и технологии» (далее «Аудитор») (место

по МСА;

нахождения: 125047, Российская Федерация,

Москва, ул. Лесная, д. 5), ОГРН 1027700425444,

• интегрированный аудит консолидированной

свидетельство о членстве в Саморегулируемой

финансовой отчетности ПАО «МТС» и его до-

организации аудиторов Ассоциации «Содруже-

черних компаний, подготовленной в соответ-

ство» (Ассоциация) от 31 января 2020 года, ОРНЗ

ствии с МСФО за 2022 год, и эффективности

12006020384.

системы внутреннего контроля за ее подго-

товкой по состоянию на 31 декабря 2022 года,

АО «Деловые решения и технологии» — одна

проведенный по стандартам Совета по над-

из ведущих аудиторских и консалтинговых фирм,

зору за бухгалтерской отчетностью публич-

предоставляющая услуги в области аудита,

ных компаний США.

управленческого и финансового консультиро-

вания, управления рисками, налогообложения

В марте и апреле 2023 года Комитетом по ауди-

и сопутствующих услуг. С 24 мая 2022 года

ту утверждены результаты внешнего аудитора

российская компания, ранее входившая в меж-

по итогам проведенных аудитов за 2022 год,

дународную сеть «Делойт», продолжила работу

включая выводы об эффективности системы вну-

в России под собственным брендом.

треннего контроля над формированием финан-

совой отчетности в Группе МТС.

В отчетном году Аудитором проведены:

По результатам проведенных аудитов Аудито-

• аудит годовой бухгалтерской отчетности

ром ПАО «МТС» выражены мнения о достовер-

ПАО «МТС» за 2022 год, подготовленной

ности бухгалтерской отчетности ПАО «МТС»

в соответствии с российскими стандартами

за 2022 год, подготовленной в соответствии

бухгалтерского учета, проведенный по Меж-

с российскими стандартами бухгалтерского уче-

дународным стандартам аудита (МСА);

та, и консолидированной финансовой отчетности

ПАО «МТС» и его дочерних компаний за 2022 год,

• аудит консолидированной финансовой отчет-

подготовленной в соответствии с МСФО.

ности ПАО «МТС» и его дочерних компаний,

Годовое собрание прошло 22 июня 2022 года.

128

Порядок выбора аудитора эмитента

компанией подписывается договор на оказание

услуг по аудиту бухгалтерской отчетности.

Тендер по выбору внешнего аудитора ПАО «МТС»

проводится не реже чем один раз в пять лет.

Для проведения тендера ПАО «МТС» формирует

Вознаграждение аудитора

тендерную комиссию. По результатам тендера

тендерная комиссия формирует рекомендации

Размер вознаграждения аудитора за аудит

по выбору внешнего аудитора, которые направ-

отчетности ПАО «МТС» и его дочерних компаний

ляются на утверждение членам Комитета по ау-

за 2022 год утверждается Советом директоров

диту Совета директоров ПАО «МТС».

ПАО «МТС» и по итогам 2022 года составил

159 700 000 руб. без учета НДС и накладных рас-

В случае утверждения кандидатуры аудитора Ко-

ходов, в том числе аудит отчетности ПАО «МТС»

митетом по аудиту, Советом директоров и Общим

в размере 15 000 000 руб.

собранием акционеров Общества с аудиторской

Регулирование возможных конфликтов

интересов

В процессе управления конфликтом интересов

Компания руководствуется принципами законности,

конфиденциальности, непредвзятости, объективности

и разумной достаточности, обязательности

незамедлительного раскрытия сотрудниками Компании,

а также директорами, сведений о фактическом или

потенциальном конфликте интересов или вероятности

такого конфликта.

Члены Правления, Совета директоров и сотрудни-

конфликта интересов директоров. Члены Совета

ки не вправе участвовать в одобрении, согласова-

директоров обязаны воздерживаться от дей-

нии, ином принятии решений в отношении сделок,

ствий, которые могут привести к возникновению

заключаемых Компанией, если находятся или мо-

конфликта интересов, а в случае наличия или

гут оказаться под влиянием конфликта интересов.

возникновения такой ситуации — раскрывать ин-

формацию о ней Совету директоров и не участ

В целях недопущения конфликтов интересов в

вовать в голосовании по конфликтным вопросам

Компании проводится ежегодное тестирование

повестки дня.

знаний и сертификация соблюдения норм Кодек-

са делового поведения и этики для руководства

Члены Совета директоров, у которых имеется

и топ-менеджмента. Результаты тестирования

заинтересованность по вопросам повестки дня

рассматриваются на Комитете по аудиту Совета

Совета директоров, не принимают участие в об-

директоров ПАО «МТС».

суждении и голосовании по указанным вопросам

повестки дня.

В Компании также созданы процедуры, миними-

зирующие риск принятия решений в ситуации

129

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

Система управления рисками

Управление рисками в Группе МТС соответствует

общепринятым концептуальным основам управления

рисками¹. Политика в области управления рисками

состоит в минимизации непредвиденных потерь от рисков

и максимизации капитализации с учетом приемлемого для

акционеров и руководства Группы МТС соотношения между

риском и доходностью вложений.

«Управление рисками организации. Интегрированная модель» Комитета спонсорских организаций

Комиссии Тредвея, COSO.

Основные принципы осуществления процесса

управления рисками

предусматривает системный подход к управлению всеми

типами рисков, присущих бизнесу МТС, по всей организа-

ционной структуре и географии присутствия Группы МТС.

Поддерживается межфункциональное взаимодействие

и координация структурных подразделений по управле-

Принцип

нию рисками вне рамок их специализаций, а также учет

интегрированности

взаимного влияния рисков разных подразделений. Обе-

спечивается единый канал информирования менеджмен-

та Компании по всему спектру рисков для гарантирования

полноты, качества и сопоставимости предоставляемой

информации для каждого из уровней принятия решения.

заключается в реализации на регулярной основе комплек-

Принцип

са упорядоченных процедур управления рисками.

непрерывности

предусматривает анализ соотношения затрат на сни-

Принцип

жение оценки риска к потенциальному ущербу от их

обоснованности

реализации.

130

В Группе МТС утверждена Политика интегриро-

гулярно проводит имитационное моделирование

ванного управления рисками¹. Интегрированное

для получения основных финансовых показателей

управление рисками нацелено на обеспечение

с учетом риска и вероятностных распределений

разумной гарантии достижения стратегиче-

этих показателей. Для анализа отдельных рисков

ских целей Компании и поддержание уровня

ОУР КЦ применяет эконометрические методы.

риска Группы МТС в пределах, приемлемых для

менеджмента Компании.

Отчет о состоянии рисков Группы МТС регуляр-

но рассматривается на заседаниях Комитета

Система интегрированного управления риска-

по рискам, на которых обсуждаются ключевые

ми обеспечивает решение следующих задач

риски Компании и принимаются коллегиальные

решения о выработке мероприятий по их митига-

• Выявление и систематический анализ рисков

ции. Председателем Комитета по рискам является

Компании.

президент МТС. В состав комитета входят члены

Правления, вице-президенты и другие руководи-

• Обязательный учет значимых рисков при при-

тели. В компетенцию и ответственность комитета

нятии управленческих решений.

входит рассмотрение и утверждение: целей раз-

вития процесса интегрированного управления

• Распределение ответственности за управле-

рисками МТС; методологии управления риска-

ние рисками.

ми; портфеля рисков МТС и приоритетов мер

по управлению рисками с учетом целесообразно-

• Разработка дополнительных мероприятий

сти их затрат и ограниченности ресурсов; страте-

и планов реагирования на значимые риски

гии управления портфелем рисков МТС и пр.

и контроля их исполнения.

Информирование руководства Группы МТС про-

• Мониторинг рисков и эффективности

исходит по всему спектру рисков для обеспече-

управления.

ния полноты, качества и сопоставимости предо-

ставляемой информации для каждого из уровней

• Накопление знаний в области интегрирован-

принятия решения.

ного управления рисками.

По результатам оценки эффективности систем

Отдел управления рисками Корпоративного центра

внутреннего контроля Группы МТС, проведенной

(ОУР КЦ) оценивает наиболее существенные риски

в 2022 году, процесс управления рисками был

на основе долгосрочной финансовой модели и ре-

признан эффективным.

Организационное обеспечение

управления рисками

Совет директоров — действует напрямую или

рисков), с целью определения их достаточности

через свои комитеты, в пределах своей компе-

и эффективности.

тенции, решает задачи по оценке политических,

финансовых и иных рисков, влияющих на де-

Комитет по рискам — принимает коллеги-

ятельность Компании. Совет директоров МТС

альные решения в области интегрированного

делегирует Комитету по аудиту МТС контроль

управления рисками.

за эффективностью управления рисками, а так-

же проводит рассмотрение отчетов Комитета

Эффективность процесса управления рисками

по аудиту.

оценивает Блок внутреннего аудита, в том чис-

ле данная информация представляется на рас-

Комитет по аудиту — осуществляет контроль

смотрение Комитета по аудиту.

за эффективностью управления рисками, а также

за оценкой процедур, используемых Группой

Отдел управления рисков Корпоративно-

МТС для выявления основных рисков и оценки

го центра — отвечает за разработку методики

соответствующих процедур контроля (вклю-

оценки рисков, регулярный сбор информации

чая процедуры контроля потерь и страхование

и подготовку отчетности с результатами данной

Утверждена решением Совета директоров ПАО «МТС» 15 декабря 2017 года, протокол № 265; https://

moskva.mts.ru/about/investoram-i-akcioneram/korporativnoe-upravlenie/dokumenti-pao-mts/politika-

integrirovannoe-upravlenie-riskami.

131

Управление рисками

оценки для Комитета по рискам и менеджмента

Владельцы рисков — руководители функцио-

Компании. Отдел также осуществляет оператив-

нальных подразделений, на достижение целей

ный контроль процесса и обеспечивает межфунк-

которых влияют риски. Владельцы отвечают

циональное взаимодействие подразделений

за анализ, оценку, исполнение мероприятий

в рамках интегрированного управления рисками

по управлению рисками и отчетность по меро-

в Компании. Межфункциональное взаимодей-

приятиям в рамках процесса интегрированного

ствие с владельцами рисков в дочерних компани-

управления рисками.

ях (ДК) обеспечивают координаторы рисков в ДК.

Интеграция риск-менеджмента

в процессы принятия решений

Управление рисками является неотъемлемой

Инвестиционное планирование

частью всех процессов Компании: разработки

политик, стратегического, бизнес-, бюджетного

• Анализ и учет проектных рисков, связанных

и инвестиционного планирования, управления

с недостижением NPV и других показателей

изменениями и закупочных процедур.

проектов.

Стратегическое планирование

Закупочные процедуры

• Идентификация рисков, связанных с различ-

• Анализ и учет рисков при выборе

ными состояниями внешней среды.

поставщиков.

• Анализ и учет ключевых рисков в рамках

Процесс управления рисками прошел все ста-

выбранного макросценария.

дии внедрения, автоматизации и интеграции

в бизнес-процессы Компании (в стратегиче-

• Определение существенных рисков, влияю-

ское и инвестиционное планирование, а также

щих на стратегические цели, но не приводя-

в кросс-функциональные проекты и подготовку

щих к их пересмотру, и разработка мероприя-

внешней отчетности), что сейчас дает возмож-

тий по управлению данными рисками.

ность выявлять и учитывать риски при приня-

тии ключевых решений для гарантированного

Бизнес-планирование

достижения поставленных целей и укрепления

и бюджетирование

лидерства в бизнесе.

• Анализ и учет рисков, связанных с недости-

жением основных финансовых КПЭ.

Основные активности в 2022 году

• Проведены Комитеты по рискам КЦ МТС,

• Разработан дополнительный отчет для Ко-

МГТС и РТК по итогам мониторинга рисков

митета по аудиту и Совета директоров МТС,

в 2022 году. Отчеты по рискам за первое

который отражает подверженность Компании

полугодие 2022 года и за 2022 год также вы-

наиболее существенным рискам.

несены на рассмотрение Комитета по аудиту

и Совета директоров.

• Осуществлены мониторинг и оценка рисков,

связанных с геополитической ситуацией.

Планы на 2023 год

В 2023 году планируется актуализация раздела

даний Комитета по рискам. Также планируется

по рискам для внешней отчетности (20-F для

непрерывный мониторинг ситуации, связанной

Нью-Йоркской фондовой биржи, Отчетов эмитен-

с геополитической ситуацией, для идентифика-

та для ЦБ РФ) и регулярное проведение засе-

ции, оценки и последующей митигации рисков.

132

Управление рисками

Ключевые факторы риска

Ниже представлены наиболее существенные риск-факторы, которые

потенциально могут оказать влияние на результаты деятельности

ПАО «МТС».

Подробнее об этих и других рисках можно узнать

в разделе «Item 3 — Key Information — D. Risk Factors»

в Годовом отчете по форме 20-F¹, а также из Отчетов

ПАО «МТС»².

Стратегические риски

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Устаревание предоставляемых Ком-

Для обеспечения высочайшего уровня каче-

Удержание базовой мо-

панией услуг и потеря конкуренто-

ства базовых услуг связи МТС планомерно

бильной выручки

способности, сложности в развитии

наращивает емкость и пропускную способ-

Компенсация падения тра-

дополнительных источников доходов

ность сети, что крайне важно в условиях

диционной телеком-вы-

наблюдающегося постоянного роста объема

Непрерывное совершенствование техно-

ручки за счет активного

потребления трафика данных. Компания

логий, развитие новых продуктов и услуг,

развития портфеля циф-

комплексно подходит к вопросу развития

усиление конкуренции, связанное с появ-

ровых продуктов

сети, осуществляет необходимые инвести-

лением новых игроков на рынке, в частно-

ции в инфраструктуру 3G и 4G, обеспечивает

Лидерство в сегменте

сти новых операторов мобильной связи,

возможность дальнейшей эволюции сети

мобильного интернета

операторов, поддерживаемых правитель-

в направлении пятого поколения, в том числе

и дата-услуг

ством, операторов мобильной виртуаль-

развертывая и эксплуатируя тестовые зоны

ной сети, альтернативных операторов

5G, осуществляет пилотные проекты в об-

фиксированной связи и спутникового ТВ,

ласти NB-IoT. С точки зрения маркетинговой

а также усиление существующих компа-

активности эффективным методом нивели-

ний и рост использования IP-телефонии

рования негативного воздействия VOIP-ре-

и иных сервисов, предоставляемых через

шений являются комплексные V&D-тарифы,

интернет, может отрицательно сказаться

объединяющие в себе услуги голосовой связи

на способности сохранять абонентскую

и передачи данных.

базу, привести к сокращению доли рынка

и маржи операционной прибыли.

Ключевым инструментом удержания непо-

средственного контакта с конечным пользо-

Кроме того, в сентябре 2021 года на вне-

вателем и увеличения среднего уровня дохо-

очередном Общем собрании акционеров

дов от абонента уже в ближайшем будущем

принято решение о выделении башенной

станет постепенно формирующийся порт-

инфраструктуры ПАО «МТС», а также

фель высокоуровневых цифровых сервисов,

существенной части сетевой и цифровой

направленных на удовлетворение различных

инфраструктуры ПАО «МТС» в 100%-

потребностей клиентов. В формировании

ные дочерние компании ПАО «МТС».

такой цифровой среды будут участвовать как

Неспособность реализовать ожидаемые

собственные разработки Компании, так и вы-

выгоды от этого выделения может оказать

сококачественные партнерские продукты

неблагоприятное воздействие на бизнес,

финансовое положение, результаты дея-

тельности и перспективы ПАО «МТС»

Потеря контроля над деятельностью

МТС следит за политической ситуацией

Достижение устойчивого

и активами в странах присутствия

на рынках присутствия Группы компаний

развития бизнеса

и стремится оперативно реагировать на изме-

Риск прекращения, приостановления

нение условий функционирования на рынках

деятельности или претензий со стороны

регуляторов может отрицательно повлиять

на бизнес, финансовое состояние и ре-

зультаты деятельности

https://ir.mts.ru/investors/financial_center/annual_reports.

https://moskva.mts.ru/about/investoram-i-akcioneram/korporativnoe-upravlenie/raskritie-informacii/otchety-emitenta-

emissionnyh-cennyh-bumag.

134

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Риски приобретений, инвестирования

МТС видит возможности для роста через

Расширение сферы

и слияний с другими компаниями

участие в новых перспективных бизнесах,

деятельности Компании

относящихся к сфере цифровой экономики,

и ускоренный выход на но-

Новые приобретения позволяют диверси-

что позволяет существенно расширить спектр

вые рынки

фицировать бизнес ПАО «МТС».

предоставляемых Компанией услуг и выйти

Обогащение продуктовой

В то же время могут возникнуть дополни-

на новые рынки. При осуществлении сделок

линейки

тельные риски, связанные с обязатель-

в сфере M&A МТС проводит тщательный аудит

ствами приобретенных компаний, а также

компаний, в которых планирует участвовать

Достижение операци-

риски недостижения первоначальных

на правах акционера. Оценка целесообраз-

онных синергий между

финансовых и операционных целей,

ности вложений происходит с привлечением

различными направления-

проблемы с интеграцией приобретенных

независимых консалтинговых компаний и учи-

ми бизнеса

активов, риски, связанные с недостатком

тывает стратегическую позицию, финансовые

результаты и особенности ведения операци-

Взаимный обмен лучшими

опыта работы на новых рынках, включая

онной деятельности таких компаний. Дальней-

практиками управления

политические, экономические, социаль-

шая реализация прав МТС как акционера в них

и операционной деятель-

ные, правовые и регуляторные риски,

соответствует лучшим практикам корпоратив-

ности

риски конкуренции и пр.

ного управления. Интеграцию приобретаемого

бизнеса в управленческую структуру МТС

(в случае принятия такого решения) осуществ

ляет специальное подразделение, имеющее

богатый опыт деятельности подобного рода

Невозможность успешно развивать

Продолжая инвестировать в развитие ин-

Наращивание емкости

сеть

фраструктуры, Компания видит возможность

сети и скорости передачи

постепенного сокращения своих капитальных

данных для удовлетворе-

В связи с развитием, строительством

затрат с одновременным сохранением каче-

ния растущего спроса

и обслуживанием сети связи МТС необхо-

ства предоставляемых сервисов. МТС с рядом

димо осуществлять закупки оборудования

Эффективное планирова-

партнеров проводит совместные закупочные

и программного обеспечения, что связано

ние сети и оптимизация

процедуры, а также осуществляет совместное

со значительными капиталовложениями.

капиталовложений

строительство и эксплуатацию элементов

Кроме того, ограниченность доступного

сетевой инфраструктуры. Помимо экономиче-

Защита интересов Компа-

для освоения частотного спектра мо-

ской выгоды в рамках сотрудничества дости-

нии в вопросах распреде-

жет помешать получить все ожидаемые

гается унификация технических и функцио-

ления частотного ресурса

выгоды от строительства сети и ослабить

нальных требований, подходов и методик.

эффект от расширения.

Компания находится в постоянном контакте

Развертывание сети может быть сопряже-

и тесно взаимодействует с представителями

но с трудностями в получении площадок

регулирующих органов, отраслевыми ассоци-

для базовых станций на коммерчески

ациями, производителями сетевого обору-

выгодных условиях, в получении разреше-

дования и другими участниками телекомму-

ний и сертификатов для работы телеком-

никационного рынка. Такое взаимодействие

муникационного оборудования и/или

со стороны МТС нацелено на отстаивание ин-

разрешений на импорт и экспорт опреде-

тересов Компании, поддержание атмосферы

ленного сетевого оборудования, что может

здоровой рыночной конкуренции, динамичное

привести к задержкам в закупках и поме-

и своевременное освоение новейших техно-

шать планам развития сети.

логических решений и в результате — на фор-

мирование передового и разнообразного кли-

Начиная с 2017 года в телекоммуникаци-

ентского опыта. ПАО «МТС» убеждено, что все

онной среде России (включая соответству-

действия регулятора, в частности принятие

ющие государственные органы) активно

решений о механизме развертывания сетей

обсуждается вопрос распределения

5G, должны быть направлены на поддержание

частотного ресурса для развертывания

долгосрочной устойчивости отрасли и учиты-

сетей следующего (5G) поколения.

вать интересы всех сторон, включая потреби-

телей услуг и операторов

В июле 2022 года ПАО «МТС» вступило

в ООО «Новые цифровые решения», являю-

щееся совместным предприятием операто-

ров мобильной связи (далее СП). Ранее в но-

ябре 2021 года ГКРЧ выделила СП полосы

частот 4400-4555 МГц и 4630-4990 МГц для

проведения исследований в интересах раз-

вития технологий 5G. Цель СП — проведение

работ по конверсии и высвобождение спек-

тра для последующего развития технологий

5G. Решение о возможном распределении

спектра в диапазоне 4400-4990 МГц, в том

числе по итогам работ по его высвобожде-

нию, будет приниматься регулятором. От дан-

ного решения будет зависеть бизнес-модель

операторов по развитию услуг 5G

135

Управление рисками

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Неспособность реализовать выгоды

МТС имеет значительный опыт взаимодей-

Обеспечение наилучшего

от инвестиций в системы радиосвязи

ствия с поставщиками оборудования и про-

соответствия требованиям

граммного обеспечения, а также с регуля-

технологий IoT и готовно-

Ключевые риски:

торными органами. Это позволяет достигать

сти инфраструктуры к вне-

невозможность осуществить строи-

договоренностей на максимально комфорт-

дрению 5G

тельство сетей 4G (включая NB-IoT)

ных для Компании условиях, в том числе и в

Эффективное планирова-

и 5G в соответствии с запланирован-

отношении сроков поставок и строительства.

ние капитальных затрат

ными сроками либо в соответствии

Компания принимает все необходимые меры

со сроками, предусмотренными лицен-

для соблюдения лицензионных условий

Повышение операционной

зионными условиями;

и прочих регуляторных требований, а также

эффективности за счет

осуществляет своевременное продление

оптимизации операци-

сложности с обеспечением качества

лицензий и разрешений.

онных затрат, связанных

и требуемого уровня обслуживания;

с эксплуатацией сети

МТС проводит регулярный мониторинг пара-

спрос на услуги 4G (включая NB-IoT)

метров качества связи и оперативно реагиру-

и 5G на рынках присутствия ПАО «МТС»

ет в случае выявления потребности в допол-

и дочерних компаний ПАО «МТС» ока-

нительной емкости и пропускной способности

жется ниже ожидаемого.

на локальных участках сети, что позволяет

поддерживать неизменно высокий уровень

В августе 2021 года ГКРЧ продлила

качества услуг. С помощью маркетинговых

на 10 лет срок действия решения о выде-

инструментов МТС стимулирует интенсив-

лении полос радиочастот в диапазонах

ность использования услуг передачи данных,

700, 800 и 2600 МГц для строительства

увеличивая таким образом степень утилиза-

сетей LTE. Основными условиями продле-

ции сетевого ресурса

ния было:

для полос в диапазонах 800

и 2600 МГц: обеспечение покрытия

населенных пунктов с численностью

населения 1000 и более человек и авто-

мобильных дорог общего пользования

федерального значения до сентября

2031 года с временным графиком;

для полос в диапазоне 700 МГц

в случае их перераспределения для

мобильной связи: обеспечение покры-

тия населенных пунктов с численно-

стью населения 500 и более человек

и региональных автомобильных дорог

до конца 2031 года с временным гра-

фиком;

обязательность использования отече-

ственного оборудования с 2023 года.

В марте 2022 года ГКРЧ отсрочила выпол-

нение вышеуказанных условий на один

год — до 2032 года. А использование

отечественного оборудования отсрочила

на срок с 2028 года, при этом с 2025 года

должен выполняться ежегодный план

установки отечественного оборудования.

Совокупность вышеперечисленных

изменений, с одной стороны, позволяет

продолжать использование необходимо-

го радиочастотного ресурса, а с другой

стороны, может привести к дополнитель-

ным затратам на строительство сетевой

инфраструктуры

136

Риски внешней среды

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Волатильность экономической и соци-

МТС следит за макроэкономической ситу-

Достижение устойчивого

альной ситуации

ацией на рынках присутствия Группы ком-

развития бизнеса

паний, оперативно и эффективно реагирует

Волатильность экономической и социаль-

на изменения общего экономического фона

ной ситуации, как и возможные будущие

при помощи в первую очередь тарифных

спады или замедления экономического

инструментов. Компания нацелена на по-

роста в странах нашего присутствия,

стоянное расширение спектра оказываемых

вызванные рядом причин, в том числе

услуг и стимуляцию потребления, повышение

геополитическими событиями, пандемией

уровня удовлетворенности своих клиентов

COVID-19, кризисом кредитного рынка

в корпоративном и массовом сегментах.

(включая неопределенность в отношении

Большое внимание уделяется обеспечению

кредитно-финансовых учреждений и ми-

оптимальных для МТС условий привлечения

ровых рынков капитала), нестабильностью

внешнего финансирования, контролируется

цен на основные экспортируемые товары

уровень, стоимость и структура долговых

(в том числе нефть и металлы), дефицитом

обязательств, что позволяет, в частности, ни-

чипов и прочими факторами, может при-

велировать негативные эффекты изменений

вести к снижению спроса на предоставля-

курсов валют в условиях высокой волатильно-

емые услуги, а также оказать отрицатель-

сти валютных рынков

ное воздействие на финансовое состояние

наших корпоративных клиентов и пар-

тнеров, включая финансовые институты,

что может привести к снижению наших

доходов, показателей эффективности

и отрицательно повлиять на сохранность

активов.

Кроме того, начиная с февраля 2022 года,

Европейский Союз, США, Великобритания

и ряд других стран ввели новые суще-

ственные санкции и экспортный контроль

в отношении России (территориальные

санкции), отдельных секторов экономики

России и ряда российских и белорусских

физических и юридических лиц. Напри-

мер, в 2023 году санкции были введены

в отношении МТС Банка. Продолжение или

расширение таких ограничений, а также

факторы неопределенности в связи с из-

менением регуляторной среды в России

могут поставить перед Компанией допол-

нительные комплаенс и операционные

задачи и негативно повлиять на бизнес

Компании и ее клиентов и поставщиков.

Дополнительно ряд западных компаний

и бирж приостановили, прекратили или

ограничили свою деятельность в России

не в силу требований применимых к ним

законов, а по собственной инициативе.

28 февраля были приостановлены торги

на Московской бирже всеми эмиссион-

ными ценными бумагами (в том числе

обыкновенными акциями Компании)

до частичного восстановления торгов

акциями 24 марта 2022 года и полного

восстановления торгов на Московской

бирже 28 марта 2022 года. Также 28 фев-

раля Нью-Йоркская фондовая биржа

приостановила торги американскими де-

позитарными расписками (АДР) Компании

и некоторых других российских компаний.

8 августа 2022 года был осуществлен

делистинг АДР МТС с Нью-Йоркской фон-

довой биржи.

137

Управление рисками

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Дальнейшее развитие указанных выше

событий труднопредсказуемо, обстоятель-

ства могут меняться очень быстро и зача-

стую без предварительного уведомления.

В целом развитие ситуации находится вне

контроля Группы. Также нельзя исключить

риск того, что какой-либо член Группы или

лица, занимающие должности в Группе,

а также ее акционеры, сотрудники и контр-

агенты будут затронуты будущими санкци-

ями. К рискам относятся в том числе риск

ограничения и полного закрытия доступа

к рынкам капитала и возможности полу-

чения финансирования на коммерчески

обоснованных условиях (или вообще полу-

чения финансирования), риск ограничений

на ввоз определенного оборудования

и программного обеспечения (включая

ограничение технической поддержки),

риск изменения условий, ограничения

или прекращения работы с партнерами

и организациями, а также риск обесце-

нения российского рубля по отношению

к другим валютам и риск роста процент-

ной ставки, что может повлиять на Группу

и ее контрагентов. Кроме того, сохранение

или расширение санкционных ограниче-

ний и сокращение авиасообщения могут

также негативно повлиять на выручку

ПАО «МТС» от роуминговых услуг

Регуляторные риски

МТС проводит регулярный мониторинг зако-

Достижение хороших опе-

нодательства с целью соответствия предъяв-

рационных показателей

Наша деятельность в странах присутствия

ляемым требованиям.

регулируется государствами, в частности

Обеспечение соответствия

посредством лицензирования и законов.

Как представитель рынка совместно с регу-

регуляторным требова-

Законодательство в области предостав-

лирующими органами Компания участвует

ниям

ления услуг связи постоянно меняется.

в рабочих группах по вопросам оптимизации

нормативной базы в отрасли связи.

Новые законы или нормативные акты или

изменения в существующем законода-

Регуляторным рискам уделяется особое

тельстве на федеральном, местном или

внимание в рамках стратегического планиро-

международном уровнях могут, помимо

вания

прочего, изменить модель ведения биз-

неса ПАО «МТС» и способы предоставле-

ния услуг, потребовать дополнительных

расходов и ухудшить возможности для

получения доходов

138

Операционные риски

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Финансовые риски

Предпринят ряд мер, направленных на струк-

Сохранение инвестици-

турирование портфеля с целью сокращения

онной привлекательности

Расходы ПАО «МТС», включая капитальные

зависимости от курсовых колебаний, в том

за счет обеспечения роста

затраты, могут быть номинированы в руб

числе существует программа хеджирования

инвестиционной и опера-

лях, долларах США, евро и/или юанях или

валютного риска, в качестве инструментов

ционной эффективности

тесно связана с ними, в то время как боль-

которой используются свопы (евробонды)

шая часть доходов выражена в местной

валюте стран, в которых осуществляется

операционная деятельность Компании.

Ситуация на рынках присутствия МТС,

включая стабильность банковской систе-

мы, инфляцию, изменение курса местных

валют по отношению к доллару США и/или

евро, возможность свободной конвертации

валют и осуществления платежей в валю-

те, влияет на операционные показатели

и результаты деятельности ПАО «МТС».

Дополнительная информация указана

в рисках внешней среды — «Волатильность

экономической и социальной ситуации».

Темпы развития Компании и ее финан-

совое положение зависят в том числе

от привлечения долгового финансирова-

ния. Кризис финансовых рынков, внешние

ограничения и санкции могут повлиять

на возможность Компании по привлече-

нию долгового финансирования на ком-

мерчески приемлемых условиях

Договоры касательно отдельных выпусков

МТС следит за выполнением положений дого-

Сохранение инвестици-

облигаций МТС, а также некоторые согла-

воров и соглашений о предоставлении займов

онной привлекательности

шения о предоставлении займов содержат

с целью соблюдения финансовых ковенант,

за счет поддержания оп-

ограничительные положения, снижающие

содержащихся в кредитной документации

тимального уровня долга

возможности получать заемные средства

и заниматься различными видами дея-

тельности. Невыполнение этих положений

договоров могло бы привести к дефолту и в

результате — к требованию немедленного

погашения долга, что могло бы иметь отрица-

тельные последствия для бизнеса Компании

С целью обеспечения устойчивости сети и не-

Достижение хороших опе-

Риски технологических сбоев

прерывности оказания услуг связи система

рационных показателей

Способность непрерывно оказывать услу-

управления сетью централизована, а система

Достижение устойчивого

ги связи является одним из основных ус-

эксплуатации телекоммуникационной сети

ловий лицензий и абонентских контрактов.

предусматривает регулярное проведение техни-

развития бизнеса

Возникновение технологических сбоев

ческого обслуживания и использование резерв-

Обеспечение соответствия

на нашей сети и информационных ресур-

ного телекоммуникационного оборудования.

требованиям ФЗ-126, ФЗ-

сах вследствие системной неисправности,

152 и др.

С целью защиты и возможности восстановле-

аварии или нарушения защищенности

сети или информационных систем может

ния данных информационных ресурсов для

критически важных объектов предусмотрено

отрицательно повлиять на возможность

оказания услуг абонентам или на другие

использование резервного оборудования, в

том числе с географическим распределением,

бизнес-процессы, что может привести

выполнение процедур тестирования при вос-

к существенным отрицательным послед-

ствиям для бизнеса, результатов деятель-

становлении данных.

ности и репутации ПАО «МТС»

С целью защиты интегрированных инфор-

мационных систем в условиях непрерывных

изменений на постоянной основе используются

процессы и системы обеспечения качества ин-

формационных систем, мониторинга, контроля

изменений.

Информационная безопасность обеспечи-

вается комплексной системой технических и

организационных мер защиты информации.

139

Управление рисками

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Риски информационной безопасно-

ПАО «МТС» обеспечивает безопасность об-

Обеспечение соответствия

сти, включая киберриски

работки информации ограниченного доступа

требованиям ФЗ-126, ФЗ-

в корпоративных информационных системах,

152 и др.

Несанкционированные действия сотруд-

в том числе при удаленной работе

ников и партнеров, нарушающие поли-

тику безопасности информации, а также

противоправные действия третьих лиц

могут привести к нарушению конфиден-

циальности, целостности или доступности

информации, в том числе к утечке данных

абонентов, что может привести к остановке

основных бизнес-процессов, потере доли

рынка, претензиям абонентов, регуляторов

и партнеров и иметь существенные отрица-

тельные последствия для репутации, биз-

неса, финансового положения, результатов

деятельности и перспектив ПАО «МТС».

Несмотря на принятые меры, нельзя полно-

стью исключить возможность возникнове-

ния таких инцидентов в будущем

Соответствие требованиям

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

Риски комплаенс

Начиная с 2012 года, когда в МТС было созда-

Содействие честному

но обособленное подразделение комплаенс,

и этичному ведению биз-

Ценные бумаги МТС обращались на бир-

Компания планомерно развивает систему ан-

неса и предотвращение

жевом рынке США, мы подпадаем

тикоррупционного комплаенс в соответствии

злоупотреблений

под действие не только российского,

с лучшими мировыми практиками.

но и американского антикоррупционного

законодательства (US Foreign Corrupt

В Компании действуют специальные правила

Practices Act), а также потенциально —

и процедуры, необходимые для предупрежде-

под действие антикоррупционного закона

ния коррупционных действий со стороны как

Великобритании (UK Bribery Act). Если

сотрудников, так и контрагентов¹.

будет установлено несоответствие наших

Основными документами, регулирующими

действий или действий третьих лиц,

антикоррупционные требования внутри МТС,

действующих от имени или в наших инте-

являются Кодекс делового поведения и этики²

ресах, данным требованиям, к нам могут

и Политика «Соблюдение антикоррупционно-

быть применены санкции уголовного и/

го законодательства»³. Кроме того, процедуры

или гражданско-правового характера.

по обеспечению выполнения антикоррупци-

В марте 2014 года ПАО «МТС» получило

онного законодательства закреплены в регла-

запрос на предоставление информации

ментах бизнес-процессов Компании

от Комиссии по ценным бумагам и биржам

США и Департамента юстиции США от-

носительно расследования деятельности

бывшей дочерней компании в Узбекистане.

В феврале 2019 года Группа МТС достигла

урегулирования с Министерством юсти-

ции США (U.S. Department of Justice (DOJ))

и Комиссией по ценным бумагам и биржам

США (Securities and Exchange Commission

(SEC)) в отношении раскрытого ранее рас-

следования деятельности бывшего дочер-

него предприятия Группы в Узбекистане.

Группа согласилась с выпущенным Комис-

сией по ценным бумагам и биржам США

запретительным приказом («Приказ»).

Окружной суд Южного округа Нью-Йорка

США одобрил соглашение об отсрочке

преследования («Соглашение»),

Подробная информация представлена в разделе «Комплаенс и культура этичного поведения».

https://static.ssl.mts.ru/uploadmsk/contents/1655/Code_of_Business_Conduct_and_Ethics_illustrated.pdf.

https://mts.ru/upload/contents/10647/Anti_Corruption_Laws_Compliance_Policy_20072022.pdf.

140

Риски

Мероприятия по митигации

Влияние на цели

заключенное Группой, и соглашение

о признании вины, заключенное дочерней

компанией Группы в Узбекистане. Соглас-

но условиям соглашений с Министерством

юстиции США, мы согласились выплатить

США штраф в размере 850 млн долл. США

(59,1 млрд руб. по состоянию на 31 декабря

2018 года). Группа начислила резерв под

выплату штрафа в сумме 850 млн долл.

США (55,8 млрд руб. на дату начисления),

отразив его в составе убытка от прекра-

щенной деятельности в консолидирован-

ном отчете о прибылях и убытках за год,

закончившийся 31 декабря 2018 года.

В соответствии с условиями Соглашения

и Приказа Группа согласилась на введе-

ние независимого наблюдения (монито-

ринг) за соблюдением их требований. Со-

гласно условиям Соглашения и Приказа,

мониторинг должен был первоначально

вестись на протяжении трех лет со дня его

установления; срок мониторинга мог быть

уменьшен либо продлен в зависимости

от определенных обстоятельств. Оконча-

тельное решение в этом отношении при-

нимается Министерством юстиции США

и Комиссией по ценным бумагам и бир-

жам США. Мы не получали от Министер-

ства юстиции США, Комиссии по ценным

бумагам и биржам США или независимого

комплаенс монитора уведомления о ка-

ких-либо нарушениях условий Приказа

или Соглашения. Тем не менее с уче-

том ряда факторов, включая пандемию

COIVD-19, мы согласились c Комиссией

по ценным бумагам и биржам США и Ми-

нистерством юстиции США продлить срок

Соглашения и мониторинг на один год,

чтобы предоставить (i) Группе достаточно

времени для внедрения необходимых

улучшений в некоторые важные элементы

программы деловой этики и антикорруп-

ционного комплаенс, а также (ii) возмож-

ность завершить проверку мероприятий

Группы, включая внедрение рекомендаций

монитора и оценку устойчивости пред-

принимаемых Группой мер. В связи с этим

срок независимого комплаенс мониторин-

га продлится до сентября 2023 года

МТС соответствует требованиям налогового

Достижение устойчивого

Налоговые риски

законодательства в странах присутствия

развития бизнеса

Система налогообложения в странах при-

Группы компаний, оперативно реагирует

Соответствие требованиям

сутствия МТС претерпевает постоянные из-

на любые изменения и следит за актуальными

менения, законодательство в данной сфере

тенденциями в законотворчестве и налоговом

может быть подвержено неоднозначному

праве России и иностранных юрисдикций,

толкованию. Например, среди прочего

что позволяет принимать своевременные

нечетко сформулированные российские

комплексные решения в области налогового

правила определения трансфертной цены

планирования и таможенного регулирования.

могут увеличить риск корректировки цены

Зачастую Компания использует опыт квали-

со стороны налоговых органов и привести

фицированных консультантов

к дополнительной налоговой нагрузке

в рамках регулирования трансфертного

ценообразования. Это может усложнить

налоговое планирование и связанные

с ним бизнес-процессы, а также может

оказать негативное материальное воздей-

ствие на бизнес, финансовое состояние

и результаты деятельности ПАО «МТС»

141

Управление рисками

Система управления ключевыми

рисками, связанными с социальными

аспектами деятельности

Забота о сотрудниках — один из приоритетов Компании,

определяющий успех ее деятельности на современном

рынке. Компания постоянно совершенствует социально-

трудовые отношения по следующим направлениям: охрана

труда и здоровья работников, социальная поддержка,

возможности для карьерного и личностного роста¹.

Риски, связанные с нарушениями в области охраны труда

Риски

Мероприятия по митигации

Возможные риски нарушений

В ПАО «МТС» функционирует сертифицированная по ГОСТ

в области охраны труда, связанные

Р ИСО 45001-2020 (ISO 45001:2018) Система управления охраной

с обучением работников, меди-

труда (СУОТ). СУОТ включает: организационную структуру; плани-

цинским осмотром, обеспечени-

рование; распределение ответственности; процедуры; процессы

ем средствами индивидуальной

и ресурсы для разработки, внедрения достижения целей, анализа

защиты, соблюдением санитарно-

результативности политики и мероприятий по охране труда. В числе

эпидемиологических требований,

основных задач СУОТ — контроль за соблюдением законов и иных

проведением специальной оценки

нормативных правовых актов по охране труда. Регулярно проводит-

условий труда и пр.

ся обучение специалистов по охране труда.

С 2020 года в ПАО «МТС» организовано проведение тестирования

сотрудников на коронавирус и проведение анализов крови на на-

личие антител; проводилось регулярное обеспечение сотрудников

защитными масками, перчатками, дезинфицирующими средствами;

осуществлялось взаимодействие с органами Роспотребнадзора.

В МТС принят ряд локальных нормативных документов, регулирую-

щих основные вопросы в области охраны труда и здоровья сотруд-

ников. Документы содержат все основные требования и инструкции

в области охраны труда, в том числе устанавливают порядок прове-

дения внутреннего контроля за состоянием условий труда

Компания неукоснительно придерживается тре-

бований трудового законодательства и старает-

ся максимально учитывать интересы персонала.

Система управления охраной труда в ПАО «МТС»

получила признание на региональном и област-

ном уровнях.

Подробная информация представлена в разделе «ESG и устойчивое развитие», а также в Отчете

об устойчивом развитии МТС за 2022 год..

142

Риски, связанные с нарушениями в области соблюдения прав

человека

Риски

Мероприятия по митигации

Возможные риски нарушений в об-

МТС признает, что человек, его жизнь и здоровье — это наивысшая

ласти соблюдения прав человека,

ценность.

связанные с соблюдением трудово-

Сервисы МТС помогают предоставить равные возможности для

го законодательства, недискрими-

образования, развития и самореализации.

национным и этичным поведением,

публичными заявлениями, страхо-

Компания МТС не приемлет дискриминацию в любых формах и про-

выми отчислениями, соблюдением

явлениях, стремится создать инклюзивную и разнообразную среду

прав социально незащищенных

и старается придерживаться лучших мировых практик.

слоев населения и пр.

В связи с этим в 2022 году:

в политику МТС в сфере социальной ответственности, разно-

образия и иклюзивности внесены дополнения, выражающие

приверженность Компании принципам политической нейтраль-

ности рабочей среды и гарантиям отсутствия дискриминации

по политическим взглядам;

регулярно в течение года на ESG Комитет и СД ПАО «МТС» выно-

сились вопросы, касающиеся развития корпоративной культуры

инклюзивности и ее значимости для будущего Компании;

проведен аудит бизнес-процессов Компании с точки зрения DEI-

метрик, составлен план мероприятий по соблюдению принципов

инклюзивности, многообразия и равенства, в том числе в обла-

сти соблюдения прав человека;

проведен аудит рабочих мест и офисов Компании и с позиции

доступности;

расширено сотрудничество с Центрами занятости населения

(ЦЗН) Москвы и регионов (25 мероприятий);

проведено дополнительное обучение для сотрудниц, находя-

щихся в декретном отпуске, и лиц предпенсионного возраста,

направленное на приобретение новых навыков и компетенций;

проведены образовательные программы для руководителей

и HR по найму и адаптации людей с инвалидностью;

проведены исследования и опросы сотрудников с особыми по-

требностями на предмет их удовлетворенности деятельностью

работодателя.

Риски в области соблюдения прав человека регулярно оцифровы-

ваются согласно рекомендациям, полученным по итогам внешнего

ежегодного аудита комплаенс-программ и результатам оценки

комплаенс-рисков на уровне бизнес-процессов.

В МТС приняты локальные нормативные документы, регулирующие

основные вопросы соблюдения прав человека на рабочем месте.

Документы закрепляют ключевые принципы уважения прав челове-

ка и поведения сотрудников Компании

В МТС существует Единая горячая линия, посред-

ством которой сотрудники могут подать обраще-

ние по вопросам сложных рабочих ситуаций¹.

Сведения о поступивших на горячую линию обращениях представлены в разделе «Единая система ком-

плаенс ПАО “МТС”».

143

Управление рисками

Система управления ключевыми

рисками, связанными с экологическими

аспектами деятельности

С целью соблюдения требований природоохранного

законодательства и обеспечения экологической

безопасности на объектах МТС Компанией была

разработана Политика экологической безопасности

и охраны окружающей среды, основополагающими

принципами которой являются выполнение требований

национальных и международных стандартов в области

охраны окружающей среды, повышение уровня

экологического сознания и образования всех сотрудников

Компании, снижение уровня негативного воздействия

на окружающую среду и стремление к устойчивому

развитию ¹.

Риски, связанные с нарушениями в области экологии

Риски

Мероприятия по митигации

Невыполнение требований

В Политике экологической безопасности и охраны окружающей

по предоставлению экологиче-

среды закреплена/предусмотрена совокупность процессов, обе-

ской отчетности

спечивающих соблюдение природоохранного законодательства.

А именно: необходимость оформления разрешительных документов

Осуществление деятельности

и актуализации данных, задачи по планированию, финансированию

без постановки на государствен-

и материально-техническому обеспечению выполнения экологиче-

ный учет объекта негативного

ских программ и мероприятий по охране окружающей среды (ООС),

воздействия

необходимость прохождения обучения в области ООС, проведение

Нарушение требований в обла-

производственного экологического контроля (комплекс предупре-

сти проведения экологического

дительных действий, направленных на исключение возможности

контроля и мониторинга

возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба окружа-

ющей среде).

Осуществление деятельности

без оформленной в установлен-

На уровне КЦ и регионов осуществляется мониторинг изменений

ном порядке разрешительной

требований природоохранного законодательства.

документации на выбросы

МТС на регулярной основе вносит предусмотренную законода-

загрязняющих веществ в ат-

тельством плату за негативное воздействие на окружающую среду,

мосферный воздух, обращение

несет расходы, связанные с обращением с отходами и охраной

с отходами

атмосферного воздуха, а также со снижением рисков, связанных

с государственным регулированием в области ООС и поддержани-

ем имиджа экологической устойчивости Компании.

МТС регулярно отчитывается по формам государственной отчет-

ности, а также готовит нефинансовую отчетность по деятельности

Группы компаний МТС в области экологической ответственности

и безопасности на уровне Комитета по устойчивому развитию

и КСО при президенте МТС и в рамках рабочей группы по экологии

и ответственному финансированию

Работа по охране окружающей среды направ-

и уменьшения вредного воздействия результатов

лена на осуществление мероприятий организа-

хозяйственной деятельности на природу и здо-

ционного, технологического и санитарно-гигие-

ровье человека.

нического характера с целью предупреждения

Подробная информация представлена в разделе «ESG и устойчивое развитие», а также в Отчете

об устойчивом развитии Группы МТС за 2022 год.

144

Капитал и ценные бумаги

Сведения о лицах, владеющих акциями, распоряжающихся голосами

по акциям, являющихся выгодоприобретателями по акциям ПАО «МТС»,

по состоянию на 31 декабря 2022 года

Количество обыкновенных акций

Доля уставного капитала

ПАО АФК «Система»¹, ²

841 019 563

42,085%

ПАО МГТС³

5 452 327

0,273%

ООО «Стрим Диджитал»³

87 245 832

4,366%

ООО «Бастион»³

182 557 489

9,135%

ПАО «МТС»

38 691 384

1,936%

Акции в свободном обращении

843 414 980

42,205%

Итого

1 998 381 575

100%

Доля владения ПАО АФК «Система» также включает долю владения его дочернего общества ООО «Система Телеком

Активы» (11,03% акций ПАО «МТС»).

Бенефициарным владельцем ПАО АФК «Система», владеющим 49,2% уставного капитала, является гражданин Россий-

ской Федерации Евтушенков Владимир Петрович.

ПАО МГТС, ООО «Стрим Диджитал» и ООО «Бастион» — дочерние общества ПАО «МТС».

Сведения о количестве

ществление (реализацию) прав по акциям

акционеров

ПАО «МТС», и для составления которого номи-

нальные держатели акций эмитента представ-

Общее количество лиц, зарегистрированных

ляли данные о лицах, в интересах которых они

в реестре акционеров эмитента на дату оконча-

владели (владеют) акциями ПАО «МТС»: 487 061.

ния IV квартала 2022 года: 982.

У менеджмента ПАО «МТС» нет информации¹

Общее количество лиц, включенных в состав-

о существовании долей владения акциями, пре-

ленный последним список лиц (по состоянию

вышающих 5% уставного капитала ПАО «МТС»,

на 30 мая 2022 года), имеющих право на осу-

помимо указанных выше.

Актуальную информацию о структуре акционерного

капитала можно уточнить на сайте Компании

Структура акционерного капитала

ПАО «МТС» — Москва (mts.ru)

Под информацией понимаются поступившие (переданные) менеджменту документально подтвержден-

ные сведения

146

ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕННЫХ БУМАГАХ

Акции

Акции ПАО «МТС» обращаются на ведущей российской

площадке — Московской бирже (MOEX: MTSS).

2000

3 октября 2003

Декабрь 2003

Американские депозитарные

Акции ПАО «МТС» включены

расписки (АДР) МТС 3-го уровня

в перечень внесписочных ценных

в котировальный список «Б»

обращаются на Нью-Йоркской

бумаг Московской межбанков-

на ММВБ

фондовой бирже (NYSE: MBT)

ской валютной биржи

Октябрь 2010

Июнь 2014

8 августа 2022

Акции торгуются в котироваль-

Акции ПАО «МТС» торгуются

Депозитарные расписки МТС

ном списке «A1»

в первом уровне списка ценных

делистингованы с Нью-Йоркской

бумаг ММВБ

биржи

Федеральный закон № 114-ФЗ от 16 апреля

Все выпущенные и размещенные акции Обще-

2022 года об язал российские компании прекра-

ства являются обыкновенными акциями, одина-

тить их программы иностранных депозитарных

ковой номинальной стоимостью.

расписок, кроме случаев, когда компания полу-

чила разрешение на продолжение программы

Обыкновенная акция ПАО «МТС» закрепляет

от Правительственной комиссии по контролю

за ее владельцем (акционером) определенный

за осуществлением иностранных инвестиций

объем имущественных прав, в том числе пра-

в Российскую Федерацию. В мае 2022 года МТС

во на участие в управлении Обществом, право

обратилась за разрешением в Правительствен-

на получение части прибыли Общества в виде

ную комиссию, которая разрешила продолжить

дивиденда, а также право на получение части

обращение АДР МТС за пределами России

имущества, остающегося после ликвидации

до 12 июля 2022 года включительно. На фоне про-

Общества.

цесса закрытия АДР программы депозитарные

расписки МТС были делистингованы с Нью-Йорк-

ской биржи с 8 августа 2022.

147

ПАО «МТС». Годовой отчёт за 2022 год - часть 5