Группа Газпром. Отчет о деятельности в области устойчивого развития за 2019 год - часть 5

2.1. 

Миссия и стратегия 

2.1.4.1.

Совершенствование деятельности в налоговой сфере

(62)  Утверждена постановлением Правления ПАО «Газпром» от 7 декабря 2017 г. № 48.

(63)  Утверждены постановлением Правления ПАО «Газпром» от 23 января 2020 г. № 2.

Одним из приоритетов развития Группы Газпром является повыше-

ние эффективности ее деятельности. Это достигается в том числе 

эффективным налоговым администрированием, которое постоян-

но совершенствуется.

Газпром является одним из крупнейших налогоплательщиков 

Российской Федерации. В 2019 г. размер налоговых платежей 

Группы составил 3 077,150 млрд руб. 62,8 % этих платежей состав-

ляют налог на добычу полезных ископаемых и таможенные платежи. 

В Компании действует 

Налоговая стратегия ПАО «Газпром»

62

, ко-

торая устанавливает долгосрочные цели и задачи в сфере налого-

обложения. 

Налоговая стратегия

 нацелена на реализацию корпо-

ративной стратегии и направлена на становление ПАО «Газпром» 

в качестве лидера среди глобальных энергетических компаний. За 

реализацию 

Налоговой стратегии

 отвечает уполномоченный Депар-

тамент ПАО «Газпром».

ПАО «Газпром» проводит единую налоговую политику и обеспе-

чивает единообразное применение норм налогового законода-

тельства организациями Группы Газпром.

GRI 102-44

Вопросы от заинтересованных сторон

Как в Группе Газпром внедря-

ются передовые решения с 

использованием информаци-

онных технологий в области 

налогообложения?

Одним из ключевых направлений является создание системы «Витрина данных» для внедрения налогово-
го мониторинга в Группе Газпром. Первой компанией Группы, присоединившейся к налоговому монито-
рингу, стало ООО «Газпром экспорт». Специалисты налоговой службы получили дистанционный доступ к 
сведениям бухгалтерского и налогового учета компании, налоговым регистрам, скан-образам первичных 
документов, информации о системе внутреннего контроля. 

В дальнейшем к системе присоединятся практически все компании, которые входят в консолидирован-

ную группу налогоплательщиков Группы Газпром.

2.1.4.2.

Планы в области налогообложения

Правление ПАО «Газпром» утвердило 

Основные направления 

налоговой политики ПАО «Газпром» на 2020 г. и на плановый период 

2021–2022 гг.

63

В планах ПАО «Газпром» в области налоговой политики на бли-

жайшие три года деятельность по ряду направлений.

1. Развитие цифровых технологий в налогообложении.

ПАО «Газпром» активно взаимодействует в данном направлении 

с Федеральной налоговой службой России. В 2020–2022 гг.  

планируется продолжить реализацию комплекса мер по  

расширению использования современных цифровых технологий 

в процессах ПАО «Газпром», связанных с налогообложением, 

начиная с учетных процессов, сбора и консолидации данных 

налоговой статистики, налогового прогнозирования,  

заканчивая процессами управления налоговыми рисками и 

взаимодействия с налоговыми органами в рамках налогового 

контроля. 

2. Международное налогообложение.

Одной из задач налоговой политики является адаптация 

Группы Газпром к изменениям российского и международно-

го налогового законодательства о распределении прибыли в 

рамках Плана BEPS, поиск путей по снижению налоговых рисков 

Группы Газпром.

3. Обеспечение исполнения в рамках Группы Газпром требо-

ваний налогового законодательства по трансфертному цено-

образованию при подготовке отчетности по международной 

Группе Газпром и требований законодательства Российской 

Федерации о налоговом контроле цен в сделках между взаимо-

зависимыми лицами.

4. Формирование благоприятного налогового режима 

Группы Газпром.

Газпром является  

крупнейшим  

налогоплательщиком  

России. Реализуя  

масштабные  

инвестиционные проекты, 

включая международные, 

Компания обеспечивает  

стабильность и рост  

российской экономики.  

Вовремя уплаченные  

налоги позволяют  

развивать страну, улучшать 

положение уязвимых  

групп населения.

Наталья Готовцева  

заместитель начальника Управления ПАО «Газпром»

Осуществляет налоговое сопровождение крупнейших международных проектов ПАО «Газпром», внося вклад в укрепление статуса 

Компании как лидера международного энергетического рынка. Результаты деятельности ПАО «Газпром» даже в самых сложных 

экономических условиях обеспечивают стабильные поступления налогов в бюджет, поддерживая тем самым реализацию социальных 

программ государства и благополучие людей.

2.2.

Добыча и запасы 

углеводородов

2.2.1.

Запасы газа. Восполнение 

ресурсной базы

34,9

трлн м

3

 

разведанные запасы  

газа по российской  

классификации

 17,7

трлн м

3

 

доказанные запасы газа  

по международным стандартам 

PRMS

(64)  ПАО «Газпром» и ДО.

(65)  Стр. 12–21 Справочника «Газпром в цифрах 2015–2019», https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-in-figures-2015-2019-ru.pdf

(66)  Стр. 84–88 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

Газпром имеет богатую ресурсную базу и является мировым 

лидером по запасам газа. В 2019 г. коэффициент восполнения 

запасов газа Группы составил 1,11. Таким образом, на протяжении 

последних 15 лет он стабильно превышает 1. Восполнение ресурс-

ной базы Группы Газпром осуществляется на основе 

Программы 

развития минерально-сырьевой базы ПАО «Газпром» до 2040 г.

 и 

Долгосрочной программы развития ПАО «Газпром» на 10 лет.

GRI OG 1

По состоянию на 31 декабря 2019 г. разведанные запасы природ-

ного газа Газпрома категорий А+В

1

+С

1

 по российской классифика-

ции достигли 34,9 трлн м

3

. В соответствии с независимой оценкой 

ресурсной базы по международным стандартам PRMS доказанные 

запасы газа Группы Газпром составили 17,7 трлн м

3

 газа.

Прирост запасов газа Группы Газпром по итогам 2019 г. за 

счет геолого-разведочных работ (ГРР) по категориям А+B

1

+C

1

 на 

территории России составил 556,7 млрд м

3

. Ключевыми региона-

ми проведения ГРР являлись ЯНАО, Восточная Сибирь и Дальний 

Восток, шельфы морей Российской Федерации. Основной прирост 

запасов газа получен на Крузенштернском месторождении на 

шельфе Карского моря, прилегающей суше ЯНАО, на месторожде-

ниях им. В.А. Динкова и Нярмейском на шельфе Карского моря.  

В 2019 г. ГРР в газовом бизнесе выполнялись на 144 лицензионных 

участках, в том числе на 22 участках на шельфе. Расходы на ГРР 

(без учета ПХГ) составили 68,7 млрд руб.

64

С более подробной информацией о запасах газа 

Группы Газпром можно ознакомиться:

в Справочнике «Газпром в цифрах 2015–2019»

65

;

Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

66

В Газпроме действует 

Программа освоения нетрадиционных и труд-

ноизвлекаемых ресурсов газа,

 которая содержит оценку сырьевой 

базы, анализ существующих и перспективных технологий добычи, 

а также обоснование приоритетных направлений по изучению и 

добыче газа из нетрадиционных источников. В рамках 

Программы

 

в 2019 г. продолжилась реализация проекта по добыче метана из 

угольных пластов в Кемеровской области: на Нарыкско-Осташкин-

ском месторождении было добыто 2,2 млн м

3

 метана. Проведена 

подготовка к строительству трех систем разведочных скважин, 

целью которых является обоснование и подтверждение высокого 

потенциала добычи метана угольных пластов при применении 

новых технологий строительства скважин и эксплуатации место-

рождений. 

75

 

Добыча и запасы углеводородов

2.2. 

2.2.2.

Добыча газа 

 501,2

млрд м³

добыча природного

и попутного газа  

Группы Газпром в 2019 г.

GRI OG 1

(67)  Стр. 88–90 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

(68)  Стр. 10–11, 32–37 Справочника «Газпром в цифрах 2015–2019», https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-in-figures-2015-2019-ru.pdf

(69)  ПАО «Газпром» и ДО.

Добыча природного и попутного газа Группы Газпром в 2019 г. 

достигла 500,1 млрд м³ (501,2 млрд м³ с учетом доли Группы в до-

быче организаций, инвестиции в которые классифицированы как 

совместные операции), превысив уровень 2018 г. на 0,5 %, или на 

2,5 млрд м

3

.

Добыча газа Группы Газпром на территории Российской Федерации, 2016–2019 гг.  

(без учета организаций, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции)

 

419,1

 

497,6

 

9,4 

2016

 12,9 

2018

 

471,0

 500,1

 10,3 

2017

 16,5

2019

   Газ, млрд м

3

  

   В т. ч. ПНГ, млрд м

3

Основной объем добычи газа приходится на Надым-Пур-Тазовский 

регион, который находится в стадии падающей добычи. Одновре-

менно формируются новые перспективные центры газодобычи: 

полуостров Ямал, Восточная Сибирь и Дальний Восток, шельф 

Российской Федерации.

С информацией о центрах газодобычи Группы Газпром можно 

ознакомиться:

в Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

67

; 

Справочнике «Газпром в цифрах 2015–2019»

68

2.2.3.

Планы по восполнению и добыче газа

В 2020 г. планируется получить прирост запасов газа за счет ГРР 

в объеме не менее 467,8 млрд м

3

. Основной прирост запасов будет 

получен на шельфе Карского моря – на месторождениях Ленинград-

ском и «75 лет Победы». Расходы на ГРР (без учета ПХГ) составят 

60,1 млрд руб.

69

Для обеспечения требуемых уровней добычи газа в среднесроч-

ной перспективе Газпром продолжит использовать более эффек-

тивную эксплуатацию и вывод на проектную производительность 

действующих месторождений, а также создавать новые центры 

газодобычи.

76

 

Добыча и запасы углеводородов

2.2.

GRI 102-44

Вопросы от заинтересованных сторон

Ведется ли в Группе Газпром 

мониторинг выбросов газа, 

связанных с оттаиванием 

околоскважинного массива 

многолетнемерзлых пород? 

Что делается для контроля и 

минимизации этого явления?

Оттаивание околоскважинного пространства приводит к высвобождению скоплений внутримерзлотного газа. 
В отличие от газа продуктивных горизонтов он содержит существенную примесь азота, характеризуется иным 
соотношением тяжелого и легкого изотопов углерода. Его притоки на месторождениях ямальской группы про-
исходят с глубин до 180 метров и создают риски для промышленной безопасности объектов. 

Мониторинг состояния многолетнемерзлых пород, вмещающих газовые скважины и содержащих внутри-

мерзлотный газ, в частности на Бованенковском месторождении, ведется постоянно. Исследования показали, 
что значительно снизить опасность оттаивания мерзлоты позволяет использование на скважинах парожидкост-
ных сезонно-действующих охлаждающих устройств и теплоизолированных лифтовых труб (ТЛТ).

На данный момент ТЛТ спущены на 50 м в 349 скважин Бованенковского нефтегазоконденсатного место-

рождения (НГКМ). На 2021–2024 гг. запланировано строительство 178 газовых скважин со спуском ТЛТ до 
150 м. Реализованные решения предотвратили просадки кустовых оснований, развитие приустьевых провалов, 
возникновение заколонных газопроявлений, снизили сверхнормативные нагрузки на конструкцию скважин.

На Харасавэйском ГКМ, наряду с ТЛТ и сезонно-действующими охлаждающими устройствами, предусмо-

трено применение обсадных труб-направлений с пенополиуретановой теплоизоляцией (ППУ-термокейсов) с 
глубиной спуска 40 м. Кроме того, также предусмотрено увеличение глубины спуска ТЛТ до 150 м.

2.2.4.

Запасы нефти и газового конденсата. 

Восполнение ресурсной базы 

707,5

млн т

доказанные запасы нефти 

Группы Газпром по междуна-

родным стандартам PRMS

730,2

млн т

доказанные запасы газового 

конденсата по международ-

ным стандартам PRMS

GRI OG 1

(70)  Стр.12–21 Справочника «Газпром в цифрах 2015–2019», https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-in-figures-2015-2019-ru.pdf

(71)  Стр. 84–88 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

На конец декабря 2019 г. доказанные запасы нефти и газового 

конденсата Группы Газпром по международным стандартам PRMS 

составили 707,5 млн т и 730,2 млн т соответственно, а разведанные 

запасы по российской классификации (категории А+В

1

+С

1

) — 

2 005,7 млн т нефти и 1 569,7 млн т газового конденсата. 

Прирост запасов жидких углеводородов за счет ГРР по кате-

гориям А+В

1

+С

1

 на территории России по итогам 2019 г. составил 

11,7 млн т газового конденсата и 29,0 млн т нефти. Расходы на ГРР 

Газпром нефти составили 53,5 млрд руб. 

Нетрадиционные и трудноизвлекаемые запасы нефти (баженовская 

свита, ачимовские, доманиковые и палеозойские отложения), рас-

положенные в труднодоступных районах, — важное направление по 

восполнению запасов жидких углеводородов. В портфеле Газпром 

нефти доля трудноизвлекаемых запасов — около 70 %. Окупаемость 

разработки таких запасов возможна только при использовании вы-

сокотехнологичных горизонтальных и многоствольных скважин.

С более подробной информацией о запасах и восполнении ресурс-

ной базы жидких углеводородов Группы Газпром можно ознакомиться:

в Справочнике «Газпром в цифрах 2015–2019»

70

;

Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

71

GRI 102-44

Вопросы от заинтересованных сторон

На каких месторождениях 

Группы Газпром ведется гео-

экологический мониторинг, 

регистрирующий сейсмиче-

скую активность?

На трех месторождениях Группы Газпром — Оренбургском, Астраханском и Киринском созданы и 

функционируют собственные сети сейсмологического мониторинга. На Нарыкско-Осташкинском и 

Ковыктинском используется информация региональной сети, которая контролирует техногенные сей-

смособытия, вызванные, прежде всего, разработкой угольных месторождений. В 2019 г. на указанных 

месторождениях Группы Газпром существенных сейсмособытий зарегистрировано не было.

77

 

Добыча и запасы углеводородов

2.2. 

2.2.5.

Добыча жидких углеводородов

40,8

 млн т

объем добычи нефти  

Группой Газпром в 2019 г. 

 16,7

млн т

объем добычи газового  

конденсата Группой Газпром  

в 2019 г.

GRI OG 1

(72)  Без учета доли в добыче организаций, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции.

(73)  Без учета доли в добыче организаций, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции.

(74)  Стр. 90–92 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

В 2019 г. добыча жидких углеводородов Группой Газпром составила 

57,5 млн т

72

. Добыча нефти составила 40,8 млн т (48,0 млн т с учетом 

доли в добыче организаций, инвестиции в которые классифициро-

ваны как совместные операции), что незначительно ниже уровня 

добычи в 2018 г. Добыча газового конденсата составила 16,7 млн т, 

что выше уровня добычи предыдущего года на 4,9 %.   

Добыча жидких углеводородов Группой Газпром на территории Российской Федерации, 2016–2019 гг., млн т

 

39,3

 

40,9

 

15,8

2016

 

15,9

2018

 

41,0

 40,8

 

15,9

2017

 

16,7

2019

   Нефть

73

       Газовый конденсат

Подробнее с информацией о добыче нефти и газового конденсата Группой Газпром 

можно ознакомиться в Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

 74

  

2.2.6.

Планы по разведке и добыче 

жидких углеводородов 

Группа будет расширять ресурсную базу и вовлекать в разработку 

трудноизвлекаемые и нетрадиционные классы запасов жидких 

углеводородов. В 2020 г. планируется получить прирост запасов 

жидких углеводородов за счет ГРР в объеме13,0 млн т. Планируется 

дальнейшее использование инновационных цифровых технологий 

для увеличения потенциала действующих месторождений. 

2.3.

Переработка  

углеводородов

2.3.1.

Переработка газа

31,47

млрд м³

объем переработки

природного и попутного газа  

Группой Газпром в 2019 г. 

(75)  Стр. 71–73 Справочника «Газпром в цифрах 2015–2019», https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-in-figures-2015-2019-ru.pdf

Увеличение глубины переработки газа и объемов производства 

продукции с более высокой добавленной стоимостью является 

важным звеном производственной цепочки Газпрома. В России на 

долю Газпрома приходится более половины общего объема пере-

работки природного и попутного газа.

Объемы переработки природного и попутного газа в натуральных показателях, 2016–2019 гг., млрд м

3

Наименование компании

2016

2017

2018

2019

ПАО «Газпром» и основные ДО

30,06

29,94

30,14

30,60

Газпром нефтехим Салават

0,49

0,43

0,46

0,44

Газпром нефть

0,44

0,45

0,45

0,43

Итого по Группе Газпром

30,99

30,82

31,05

31,47

В 2019 г. Группа Газпром без учета давальческого сырья перерабо-

тала 31,47 млрд м³ природного и попутного газа, что на 1,3 % выше, 

чем в 2018 г. 

В отчетном периоде началась реализация проекта создания 

крупного интегрированного комплекса по переработке этансодер-

жащего газа в районе п. Усть-Луга и продолжилось строительство 

Амурского ГПЗ.  

Более подробную информацию об основных проектах Группы Газпром по пере-

работке газа можно получить в Справочнике «Газпром в цифрах 2015–2019»

75

2.3.1.1.

Планы по переработке газа

Планируемый объем переработки природного и попутного газа в 

2020 г. по ПАО «Газпром» и его основным ДО составляет 30,49 млрд м

3

.

2.3.2.

Переработка жидких углеводородов 

67,13

млн т

объем переработки  

жидких углеводородов  

Группой Газпром в 2019 г. 

В отчетном году объемы переработки жидкого углеводородного 

сырья (нефть, газовый конденсат, мазут) в Группе Газпром снизи-

лись на 0,4 % и составили 67,13 млн т, что обусловлено проведени-

ем плановых ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ).

79

 

Переработка  углеводородов

2.3. 

Переработка жидких углеводородов Группой Газпром, 2016–2019 гг., млн т*
Наименование компании

2016

2017

2018

2019

ПАО «Газпром» и его основные ДО (нестабильный газовый конденсат, 

нефть)

17,55

17,47

17,75

18,82

Газпром нефть (нефть, стабильный газовый конденсат)

41,89

40,11

42,91

41,48

Газпром нефтехим Салават (нефть, стабильный газовый конденсат, 

мазут)

6,47

6,48

6,74

6,83

Итого по Группе Газпром

65,91

64,06

67,40

67,13

*Без учета давальческого сырья.

В отчетном периоде в Газпром нефти продолжилась реализация 

второго этапа технологической и экологической модернизации 

НПЗ, которая направлена на увеличение глубины переработки неф-

ти, увеличение объемов производства нефтепродуктов и улучше-

ние экологических характеристик производства. 

На газо- и нефтеперерабатывающих заводах в промышленных 

процессах применяется водород, например, при производстве 

светлых нефтепродуктов. На предприятиях Группы Газпром ежегод-

но производится более 350 тыс. т водорода, в том числе применя-

ется пиролиз метана, в результате которого образовалось 2,5 тыс. т 

водорода. 

2.3.2.1.

Планы по переработке жидких углеводородов

В 2020 г. планируемый объем переработки жидких углеводородов 

по ПАО «Газпром» и его основным ДО составляет 19,28 млн т.

Природный газ —  

один из самых 

недорогостоящих и самый 

экологически чистый 

ископаемый энергоресурс. 

Осуществляя его добычу, 

транспортировку, хранение 

и реализацию, Газпром 

создает новые возможности 

для развития экономики  

и сохранения окружающей 

среды. 

Ольга Абрамова  

Начальник отдела ПАО «Газпром»

Руководит договорной работой по реализации природного газа для использования на собственные технологические нужды 

газодобывающих и газотранспортных организаций, при проведении пусконаладочных работ на объектах Группы Газпром,  

что обеспечивает бесперебойную и эффективную работу предприятий Компании.

82

 

2.4.

2.4.1.

Транспортировка природного газа 

 175,2

тыс. км 

протяженность ГТС Газпрома 

в 2019 г.

 678,96

млрд м

3

 

газа поступило в ГТС

Газпрома в 2019 г.

(76)  Стр. 54–55 Справочника «Газпром в цифрах 2015–2019», https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-in-figures-2015-2019-ru.pdf

(77)  https://www.gazprom.ru/projects/power-of-siberia; https://www.gazprom.ru/projects/turk-stream/

(78)  Стр. 65 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

В 2019 г. Газпром продолжил развивать ГТС: ее протяженность достиг-

ла 175,2 тыс. км. За отчетный период в ГТС Газпрома на территории 

России поступило 678,96 млрд м

3

 газа, что на 2 % меньше, чем в 2018 г. 

В 2019 г. Газпром ввел в эксплуатацию 2 279,3 км новых МГ. 

С информацией о проектах развития ГТС Газпрома можно ознакомиться  

в Справочнике «Газпром в цифрах 2015–2019»

76

 

С информацией о газопроводах «Сила Сибири» и «Турецкий 

поток» можно ознакомиться на сайте Газпрома

77

2.4.1.1.

Планы по развитию ГТС

С планами по развитию газотранспортных мощностей можно ознакомиться  

в Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

78

  

Развитие системы 

транспортировки  

природного газа

83

 

Построение прочных и позитивных 

отношений с заинтересованными 

сторонами — залог доверия к проекту 

«Турецкий поток».

Олег Аксютин  

Заместитель Председателя Правления, начальник Департамента ПАО 
«Газпром»

Диалог с экспертом

Наши основные заинтересованные стороны — это государственные и региональные органы управ-

ления, а также местные сообщества в России и Турции. Местные сообщества — это, например, 

коллективы образовательных и медицинских учреждений, ассоциации лесного, рыбного хозяйства и 

предпринимателей. Мы регулярно взаимодействуем с ними: проводим официальные и неформальные 

встречи, массовые мероприятия, презентации, круглые столы. 

Из конкретных примеров: в 2019 году в городе Кыйыкее был открыт информационный центр, в котором 

можно получить доступ к данным о «Турецком потоке», поговорить с его представителями. В России в 

2019 году для налаживания контактов с местной молодежью были организованы регулярные презентации 

в местных школах и детских лагерях, которые проводили профессионалы, задействованные в проекте.

Построение прочных и позитивных отношений с заинтересованными сторонами, информирование 

о потенциальных воздействиях «Турецкого потока», о механизме подачи и рассмотрения жалоб, о пре-

имуществах проекта и предусмотренных нами инвестициях в социальную сферу — всё это не просто 

часть нашей работы, это залог ее успеха. 

Информацию о процедурах подачи жалоб заинтересованные стороны получили еще до начала 

строительства газопровода. Среди местных жителей в каждой стране проекта были распространены 

брошюры с описанием всего процесса. 

Жалобы можно подавать через сайт «Турецкого потока» или через специалистов по работе с на-

селением на местах. Все полученные жалобы заносятся в единый реестр. Специалисты по работе с 

населением связываются с заинтересованной стороной для решения и закрытия жалобы в течение 

30 дней. Механизм подачи жалоб будет использоваться и на стадии эксплуатации.

Подход и стандарты South Stream Transport в области прав человека изложены в Кодексе корпоратив-

ной этики. Его подписывают все работники компании. Он является составной частью соглашений с 

подрядчиками и поставщиками, включая строительных. 

Для снижения рисков нарушений South Stream Transport обязывает своих подрядчиков проводить 

тренинги охранного персонала по применению силы и соблюдению прав человека. Кроме этого, мы на-

стаиваем на проверке репутации сотрудников охраны, мониторинге деятельности охранных компаний. 

Основные проблемы заинтересованных сторон в 2018 и 2019 годах, во время выполнения строитель-

ных работ, были связаны с влиянием проекта на деятельность животноводческих предприятий, а также 

на рыболовство в Турции.

Так, в Турции в 2018–2019 годах, после проведения специальной оценки экономического воздей-

ствия строительных работ на рыболовецкую отрасль Кыйыкея, компенсационные выплаты получили 

примерно 200 владельцев судов и ныряльщиков, а также 513 членов экипажей. Тогда же была разрабо-

тана и осуществлена схема компенсации ущерба животноводческим хозяйствам. В ее рамках пример-

но 50 предприятиям были выделены средства на закупку кормов, воды и содержание стад. 

Общий подход к оценке требований о возмещении ущерба в ходе строительства «Турецкого потока» 

изложен в 

Программе управления компенсациями и восстановления жизнедеятельности South Stream 

Transport

. Сейчас мы работаем над тем, чтобы все случаи, относящиеся к стадии строительства, были 

рассмотрены и закрыты. Для стадии эксплуатации был разработан аналогичный основополагающий 

документ, который позволяет упорядочить подход компании к компенсациям или к требованиям о 

возмещении ущерба, если таковые возникнут.

Кто является основными за-

интересованными сторонами 

проекта «Турецкий поток»? Как 

строится взаимодействие с 

ними? Приведите примеры 

такой работы.

Каков механизм подачи жалоб 

касательно реализации про-

екта «Турецкий поток»?

Как South Stream Transport

79

 

обеспечивает соблюдение прав 

человека? Проходят ли работ-

ники компании обучение соот-

ветствующим процедурам? 

Были ли прецеденты выплат 

заинтересованным сторонам 

компенсаций за ущерб, поне-

сенный в результате реализа-

ции проекта?

(79)  South Stream Transport B.V. — оператор строительства и эксплуатации морского участка газопровода «Турецкий поток».

84

 

Развитие системы транспортировки  природного газа

2.4.

2.4.2.

Хранение природного газа

 843,3

млн м

3

максимальная возможная 

суточная производительность 

российских ПХГ

23

ПХГ

эксплуатируются  

в России

(80)  Стр. 98–99 Годового отчета ПАО «Газпром» за 2019 г., https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf

Объекты подземного хранения газа являются частью ЕСГ России и 

предназначены для регулирования суточной и сезонной неравно-

мерности поставок газа. Они могут покрывать более 30 % суточных 

поставок газа в пиковый период. Газпромом в России эксплуатиру-

ются 23 ПХГ в 27 геологических структурах. 

К сезону отбора 2019/2020 г. Газпром создал оперативный ре-

зерв газа в объеме 72,232 млрд м

3

 и обеспечил максимальную воз-

можную суточную производительность в объеме 843,3 млн м

3

. Такой 

объем стал самым большим за последние 10 лет. По сравнению с 

сезоном отбора 2009/2010 г. показатель увеличился на 36 %.

В зарубежных странах для хранения газа Газпром использует как 

собственные, так и арендованные мощности. Газпром обеспечил 

создание оперативного резерва газа в европейских ПХГ к концу 

2019 г. в объеме 11,7 млрд м

3

. В странах БСС к началу сезона отбора 

2019/2020 г. оперативный резерв газа составлял 1,18 млрд м

3

.

С более подробной информацией о хранении природного газа можно ознако-

миться в Годовом отчете ПАО «Газпром» за 2019 г.

80

2.4.2.1.

Планы по развитию ПХГ

В среднесрочной перспективе планируется создать систему 

подземных хранилищ небольших объемов, обладающих при этом 

высокой производительностью. Это позволит повысить гибкость 

работы во время сезонов пикового спроса. Предполагается  

увеличение суточной производительности к сезону отбора  

2030/2031 г. примерно на 200 млн м

3

.

85

 

2.5. 

2.5.1.

Реализация газа российским 

и зарубежным потребителям

 235,8

 

млрд м

3

 

объем продаж газа в России

Группой Газпром

 70,1

%

уровень газификации  

в среднем по России

 3,78

млн т 

(5,04 млрд м³) 

объем реализа-

ции крупнотоннажного СПГ на 

рынки зарубежных стран

 34,3

млрд руб.

объем инвестиций

в газификацию регионов  

Российской Федерации

 

27,94

тыс. т 

объем экспортной реализа-

ции малотоннажного СПГ  

в 2019 г., произведенного и 

поставленного с предприя-

тий Группы Газпром

 35,5

%

доля поставок газа  

ПАО «Газпром»

81

  

в потреблении газа  

европейскими странами 

дальнего зарубежья 

2.5.1.1.

Реализация газа российским потребителям

(81)  По контрактам ООО «Газпром экспорт».

Группа Газпром поставляет газ на территории 68 субъектов Россий-

ской Федерации (в восьми федеральных округах), из них наиболее 

крупные по объему поставок — Москва, Санкт-Петербург, Москов-

ская и Самарская области, республики Татарстан и Башкортостан. 

В 2019 г. Группа Газпром реализовала потребителям в России 

235,8 млрд м

3

 газа, что на 3,9 млрд м

3

, или на 1,6 %, ниже уровня 

2018 г.

81

С подробной информацией о реализации газа российским потребителям Группой Газпром можно ознакомиться в Приложении 4.

Структура поставок газа ПАО «Газпром» на внутренний рынок по итогам 2019 г.

Организации  

электроэнергетики

 

33,96

 

%

Для нужд населения

 

19,86

 

%

Другие промышленные потребители

 

32,19

 

%

Коммунально-бытовые потребители

 

13,99

 

%

2.5.1.2.

Взаимодействие с потребителями

На внутреннем рынке Газпром поставляет природный газ потребите-

лям через дочернюю компанию ООО «Газпром межрегионгаз», которая 

продает газ региональным компаниям, специализирующимся на реа-

лизации газа. Они, в свою очередь, заключают договоры и собирают 

платежи напрямую с конечных потребителей, в том числе с населения. 

Во многих региональных газовых компаниях работает служба «Единого 

окна», через которую можно подать заявку на подключение к сетям 

газораспределения. На сайтах ряда региональных компаний также 

функционируют личные кабинеты потребителей, посредством которых 

стороны обмениваются информацией и документами.

Реализация  

углеводородов

«Газпром межрегионгаз» играет ключевую роль в газификации регионов России и обеспечении надежных поставок природного газа всем 

категориям потребителей. Благодаря Газпрому с 2005 г. уровень газификации в стране увеличился с 53,3 % до 70,1 %.

88

 

Реализация  углеводородов

2.5.

Газпром проводит контроль качества реализуемого природного 

газа для определения товарных и технологических характери-

стик, определяющих условия наиболее эффективной транспор-

тировки и подачи газа потребителям. Качество поставляемого 

газа соответствует требованиям ГОСТ 5542-2014 и ОСТ 51.40-93. 

Раз в три года проводится обязательная сертификация газа в 

аккредитованной на данный вид деятельности организации. 

Ежегодно проводится инспекционный контроль за сертифи-

цируемой продукцией в соответствии с требованиями правил 

проведения сертификации газа. 

Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством про-

дукции осуществляется в рамках дочерних сбытовых компаний.  

(82)  По контрактам ООО «Газпром экспорт» с учетом объемов, реализованных в рамках газовых аукционов ООО «Газпром экспорт» и трейдинговых операций. В объемы поставок за 2019 г. включе-

ны сделки РЕПО, объем по которым составил 7,6 млрд м

3

.

(83)  Реализация ПАО «Газпром» по контрактам ООО «Газпром экспорт». Включены страны ЕС-28 за исключением стран Прибалтики, а также Албания, Босния и Герцеговина, Северная Македония, 

Норвегия, Сербия, Турция и Швейцария.

Инструментами получения обратной связи от клиентов являются:

«Горячая линия» (телефон, сообщение на сайте);

книга отзывов и предложений;

социальные сети.

Полученные результаты учитываются при разработке программ 

улучшения качества взаимодействия с заинтересованными сторо-

нами.

GRI 416-2

В отчетном периоде случаев несоответствия требованиям зако-

нодательства в отношении воздействия продукции на здоровье и 

безопасность потребителей выявлено не было.

2.5.1.3.

Газификация российских регионов

Газификация регионов осуществляется Газпромом на основе 

Про-

граммы газификации регионов Российской Федерации

. В 2019 г.  

в 

Программе газификации регионов

 участвовали 66 субъектов Рос-

сийской Федерации. Построено 124 объекта газоснабжения про-

тяженностью 1 880 км. Объем инвестиций по 

Программе

 в 2019 г. 

составил 34,3 млрд руб., при этом за четыре года (2016–2019 гг.) он 

увеличился на 37,2 %. В результате реализации 

Программы

 с 2005 г. 

уровень газификации в стране увеличился с 53,3 % до 70,1 %: в 

сельской местности — с 34,8 % до 61,8 %, в городах —  

с 60,0 % до 73,0 %.

В 2019 г. введено в эксплуатацию 86 объектов газификации  

общей протяженностью 1 196,8 км, из них:

9 газопроводов высокого давления к населенным пунктам;

выходной газопровод для подключения к действующим сетям;

76 межпоселковых газопроводов.

При реализации 

Программы газификации

 Газпром сталкива-

ется с проблемами недостаточного финансирования регионами 

мероприятий по подготовке потребителей к приему газа и наличия 

просроченной задолженности за поставленный газ.

2.5.1.4.

Планы по газификации 

В рамках 

Программы газификации регионов Российской Федерации

 

на 2020 г. планируются инвестиции в объеме 39,261 млрд руб. 

Планируется завершить строительство 141 газопровода протя-

женностью 2,35 тыс. км: в результате будут созданы условия для 

газификации 78,9 тыс. домовладений и квартир, 410 котельных в 

319 населенных пунктах. К 2020 г. уровень газификации в стране 

должен возрасти на 1,3 п. п. и достичь значения 71,4 %. К концу 

2030 г. средний уровень газификации в регионах России будет 

увеличен предположительно до 82,9 %.

2.5.1.5.

Реализация газа зарубежным потребителям 

Поставки трубопроводного газа

. Основными рынками сбыта 

природного газа в 2019 г. стали: страны Западной, Центральной и 

Восточной Европы, страны БСС и Китай. 

В 2019 г. в условиях существенного роста конкуренции на 

европейском газовом рынке ПАО «Газпром»

82

 сохранило объем 

поставок, близкий к уровню 2018 г., — 199,0 млрд м

3

 (на 1,4 % 

меньше предыдущего года). Основными причинами снижения 

поставок природного газа стали: погодный фактор, увеличе-

ние объемов поставок СПГ и сложная экономическая ситу-

ация в отдельных странах. Доля поставок ПАО «Газпром»

83

 в 

потреблении стран европейского дальнего зарубежья в 2019 г. 

составила 35,5 %.

89

 

1

Газопровод «Сила Сибири» открыл 

новые возможности для развития 

регионов. 

Владислав Бородин 

Генеральный директор ООО «Газпром трансгаз 
Томск» 

Диалог с экспертом

На старте проекта ООО «Газпром трансгаз Томск» подписало с правительствами Республики Саха и 

Амурской области соглашения о сотрудничестве на период строительства и эксплуатации магистраль-

ного газопровода «Сила Сибири», которые определяют принципы взаимодействия в области реализа-

ции производственных и инвестиционных программ, согласования работ и проведения экологической 

экспертизы, привлечения квалифицированного персонала из числа местных жителей. Также с этими 

субъектами было подписано Соглашение об информационном сотрудничестве, систематизировавшее 

процессы сбора и предоставления региональным правительствам данных о проекте. 

Для обеспечения эффективной обратной связи с заинтересованными сторонами «Газпром трансгаз 

Томск» регулярно проводит встречи с органами власти, общественностью и СМИ. Мы обсуждаем 

вопросы, связанные с участием местных предприятий в «Силе Сибири», подготовкой кадров, газифи-

кацией, взаимодействием с общинами коренных малых народов Севера, социальными и благотвори-

тельными приоритетами компании.   

Еще в 2016 году мы подписали соглашения с шестью общинами КМНС, на территории деятельности 

которых велось строительство в проекте «Сила Сибири». Эти документы направлены на защиту их 

традиционного образа жизни и промыслов. Кроме того, они предусматривают механизм компенсаций 

за возможный ущерб, наносимый исконным общинным территориям. Соответствующие выплаты были 

осуществлены своевременно, после проведения необходимых этнологических экспертиз и оценок. 

«Газпром трансгаз Томск» активно участвует в деятельности по сохранению культурных традиций 

коренных народов, поддерживает проведение национальных праздников, таких, например, как «Ысыах 

Туймаады» и Дни эвенкийского народа.

Только в 2019 году совокупные налоговые поступления, связанные с реализацией проекта «Сила Сиби-

ри», в региональные бюджеты составили более 510 миллионов рублей.

На конец прошлого года количество рабочих мест в филиалах, созданных для обеспечения стро-

ительства и последующей эксплуатации газопровода, превысило 1 400. К 2022 году планируется 

увеличить эту цифру более чем в полтора раза. При этом до 80–90 % работников во многих филиалах — 

местные жители. 

ООО «Газпром трансгаз Томск» проводит профориентационные мероприятия, ярмарки вакансий 

в ведущих региональных вузах. По состоянию на конец 2019 года 22 студента из Республики Саха 

(Якутия) и Амурской области обучаются в образовательных организациях высшего образования по 

договорам целевого обучения для последующего трудоустройства в ООО «Газпром трансгаз Томск».

Строительство «Силы Сибири» позволило Газпрому приступить к газификации южных районов Респу-

блики Саха и Амурской области. На территории последней уже построены газопровод-отвод и газорас-

пределительная станция «Углегорск» для снабжения космодрома «Восточный» и закрытого администра-

тивно-территориального образования Циолковский, завершается проектирование межпоселкового 

газопровода. Проектно-изыскательские работы по обеспечению газом города Свободного планируется 

окончить в 2020 году. Кроме того, в 2019 году осуществлялось проектирование инфраструктуры для гази-

фикации населенных пунктов Олёкминск, Алдан, Беченча и Иенгра, расположенных в Якутии.

В настоящее время ведется согласование 

Программ развития газоснабжения и газификации Амур-

ской области и Республики Саха на период 2021–2025 годов.

 В долгосрочной перспективе, в период 

с 2020 по 2035 год, мы прогнозируем в этих регионах значительный рост спроса на газ со стороны 

всех категорий потребителей. Объем потребления в Амурской области может увеличиться с 86,2 до 

4 201,8 миллиона кубометров в год, в Республике Саха — с 0 до 2 491,5 миллиона кубометров в год. 

Как строилось взаимодей-

ствие с заинтересованными 

сторонами при реализации 

проекта «Сила Сибири» на раз-

ных его этапах — проектиро-

вания, строительства, начала 

эксплуатации?

Каким образом компания под-

держивает представителей 

коренных малочисленных на-

родов Севера, проживающих 

на территории реализации 

проекта «Сила Сибири»? 

Какой социально-экономиче-

ский эффект оказали стро-

ительство и запуск «Силы 

Сибири» на местное население? 

Увеличатся ли теперь темпы 

газификации регионов?