РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ АЭРОПОРТА ДОМОДЕДОВО (версия 21) - часть 4
13. Санитарно-эпидемиологические требования
13.1. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» Пользователь аэропорта обязан соблюдать все
санитарно-эпидемиологические правила и нормы в соответствии с
осуществляемой им деятельностью, включая, но не ограничиваясь следующими
требованиями®:
- требования по обеспечению безопасности для здоровья человека
выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции
производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для
личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении,
реализации (включая, но не ограничиваясь: проведением мероприятий по
исключению возможности заселения и размножения в арендуемых помещениях
грызунов и членистоногих; проведением дезинсекции и дератизации;
соблюдением правил обращения с отходами производства и потребления);
- требования Природоохранного законодательства (включая, но не
ограничиваясь ведением документации и предоставлением отчетности по
вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности);
- разработка Программ (Планов) производственного контроля;
- осуществление производственного контроля, в том числе посредством
проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований и проведением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при
выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве,
транспортировке, хранении и реализации продукции;
- требования государственных органов, осуществляющих функции надзора в
сфере санитарноэпидемиологического благополучия, а также иные нормы и
правила, предусмотренные правовыми актами РФ и Московской области.
13.2. Деятельность, осуществляемая Пользователем аэропорта на территории
аэропорта Домодедово, может быть проконтролирована инспекцией по
санитарно-эпидемиологической безопасности.
13.3. Пользователь аэропорта обязан не препятствовать проведению в
переданных ему помещениях и объектах ИОП плановых и внезапных
инспекторских проверок с целью контроля соблюдения
санитарно-эпидемиологических требований. Проверки могут проводиться
контролерами, являющимися уполномоченными сотрудниками Владельцев ИОП /
Оператора аэродрома и привлеченными ими третьими лицами (на основании
соответствующих договоров). Достаточным подтверждением полномочий
контролера на осуществление проверки будет считаться личный пропуск
сотрудника, выданный в соответствии с требованиями Приложения № 2
настоящего Руководства1-4-1.
13.4. Для осуществления мероприятий по контролю, Пользователь аэропорта
обязуется в любое время обеспечивать беспрепятственный допуск
контролеров в помещения, предоставленные Пользователю аэропорта. В ходе
осуществления указанных мероприятий контролеры вправе использовать
средства объективной фиксации информации (видеозапись, фотосъемку,
аудиозапись, сканирование и т.п.) (4).
13.5. Пользователь аэропорта обязуется не менять запирающие устройства в
переданных ему помещениях без предварительного письменного согласования
с Владельцем ИОП. В случае замены запирающих устройств, Пользователь
аэропорта обязуется передать Владельцу ИОП по два дубликата ключей от
каждого нового запирающего устройства в течение 1 (одного) дня со дня
осуществления такой замены(4).
13.6. Контролеры вправе осуществить доступ в переданные Пользователю
аэропорта помещения в присутствии представителей Пользователя аэропорта
без предварительного уведомления. В случае необходимости осуществить
доступ в помещения в отсутствие представителей Пользователя аэропорта,
контролер уведомляет Пользователя аэропорта за 30 (тридцать) минут до
предполагаемого визита по электронной почте и/или контактным телефонам.
Если по истечении указанного тридцатиминутного срока с момента
направления оповещения Пользователь аэропорта не обеспечил прибытие
своего представителя, контролер имеет право осуществить доступ в
переданное Пользователю аэропорта помещение в отсутствие представителя
Пользователя аэропорта. При этом, контролер и Владелец ИОП не несут
ответственности за утрату или повреждение материальных
ценностей, принадлежащих Пользователю аэропорта
и/или третьим лицам, размещенных в переданных Пользователю аэропорта
помещениях.
13.7. Пользователь аэропорта обязуется незамедлительно выполнять все
основанные на настоящем Руководстве требования, предъявленные ему по
итогам контрольных мероприятий контролером(4).
13.8. Пользователь аэропорта обязан обеспечить(4):
- наличие протоколов лабораторных исследований, в соответствии с
Программой (Планом) производственного контроля.
- наличие Актов сдачи-приемки работ со специализированной организацией
на проведение дезинсекции и дератизации.
- отсутствие грызунов и/или членистоногих, или следов их пребывания(3).
- отсутствие физической возможности проникновения грызунов в свободное
пространство при установке декоративных панелей, отделке стен
гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных
потолков (не считается нарушением в течение 1 -го месяца с момента
предоставления Пользователю аэропорта соответствующего помещения).
- герметизацию швов, мест ввода и прохождения электропроводки,
санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и
другие ограждения (не считается нарушением в течение 1 -го месяца с
момента предоставления Пользователю аэропорта соответствующего
помещения).
- своевременное удаление отходов в зависимости от их класса опасности.
- отсутствие фактов использования переданных помещений под жилье, а
также содержания в помещениях животных(3).
- создать необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены
персоналом (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).
- помещения отделки кондитерских изделий оснащены приточной системой
вентиляции с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим
подпор чистого воздуха в этих помещениях.
- для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления)
пищевой продукции определена периодичность проведения уборки, мойки,
дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений,
чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря,
используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
- производственное оборудование и/или моечные ванны присоединены к
канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха
приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют
гидравлические затворы (сифоны).
- в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в
кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в
цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и
формированию наборов готовых блюд установлены бактерицидные лампы, и
использовать такие лампы в соответствии с инструкциями по их
эксплуатации.
- содержать помещения/объекты ИОП в чистоте. Текущая уборка должна
проводиться регулярно, своевременно и по мере необходимости. В
производственных цехах ежедневно производить влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств.
- генеральную уборку и дезинфекцию проводить не реже одного раза в
месяц.
- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а
также туалетов выделять отдельный инвентарь. Для хранения такого
инвентаря выделять специально отведенные
места. Инвентарь для мытья туалетов должен иметь
сигнальную окраску и храниться отдельно от остального инвентаря. По
окончанию уборки в конце смены весь уборочный инвентарь должен
промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств или
просушиваться.
- сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных
закусок без последующей термической обработки, должны подвергаться
выдерживанию в 3%-ном растворе уксусной кислоты или 10%-ном растворе
поваренной соли в течение 10 мин, и впоследствии ополаскиваться
проточной водой.
- ежедневно должна проводиться оценка качества полуфабрикатов, блюд и
кулинарных изделий и указываться время изготовления продукта, его
наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку
степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции,
Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую
оценку.
- к работе допущены только сотрудники с действительными медицинскими
осмотрами, оформленными в медицинских книжках согласно установленной
форме, предусмотренными для данного контингента (работники питания,
водоснабжения, коммунально-бытового обслуживания, здравоохранения) (3).
- к работе допущены только сотрудники после проведения профессиональной
гигиенической подготовки и аттестации, предусмотренной для данного
контингента (работники питания, водоснабжения, коммунально-бытового
обслуживания, здравоохранения) (3).
- к работе допущены только сотрудники, имеющие обязательные
профилактические прививки (для контингентов с обязательными прививками)
(3).
- работники Пользователя аэропорта обязательно без исключений должны
соблюдать следующие правила личной гигиены:
• оставлять и хранить верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи
только в помещении, оборудованном под гардеробную / раздевалку;
• перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую
санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать
специальную сеточку для волос;
• работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
• при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально
отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
• при появлении признаков простудного заболевания или кишечной
дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и
обращаться в медицинское учреждение для лечения;
• сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье
работника;
• при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий
снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко
стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду
булавками.
13.9. Для предприятий общественного питания(4):
- пищевые продукты и кулинарные изделия по микробиологическим
показателям соответствуют стандартах качества (по наличию мезофильных
аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), бактерий
группы кишечных палочек (колиформ), энтерококков, условно-патогенных
микроорганизмов (Е. coli, S. aureus, бактерии рода Proteus, В. cereus и
сульфитредуцирующих клостридий, Vibrio parahaemolyticus); патогенных
микроорганизмов, в т.ч. сальмонелл и Listeria monocytogenes, бактерии
рода Yersinia; микроорганизмов порчи (дрожжи и плесневые грибы,
молочнокислых микроорганизмов); микроорганизмов заквасочной микрофлоры и
пробиотических микроорганизмов (молочнокислые микроорганизмы,
пропионовокислые микроорганизмы, дрожжи, бифидобактерии, ацидофильные
бактерии и др.) - в продуктах с нормируемым уровнем.
- в производственных цехах не допускается хранение бьющихся предметов,
зеркал, комнатных растений.
- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь
(разделочные доски, ножи) должен быть закреплен за каждым цехом и иметь
специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом
(допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку
вместе с буквенной маркировкой). Разделочный инвентарь для готовой и
сырой продукции должен храниться раздельно.
- работа должна прекращаться при выходе из строя посудомоечной машины,
отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой
столовой посуды и приборов.
- при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного
соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.
- не допускается использование столового яйца (срок годности которого
больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления
яичницы-глазуньи.
- должны быть созданы условия для обработки яйца, используемого для
приготовления блюд. Должно быть отведено специальное место, должны быть
в наличии специальные промаркированные емкости, соблюдаться
последовательность обработки: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной
соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих
целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего производится
ополаскивание холодной проточной водой.
- приготовление омлета должно проводиться только в жарочном шкафу при
температуре 180-200°С в течение 8-10 мин, а не на открытой плите в
сковороде. Яичная масса не должна храниться более 30 мин.
- для обработки сырой птицы должны быть выделены отдельные столы,
разделочный и производственный инвентарь.
- должен соблюдаться температурный режим блюд при раздаче: горячие блюда
(супы, соусы, напитки) имеют температуру не ниже 75°С, вторые блюда и
гарниры - не ниже 65°С, холодные супы, напитки - не выше 14°С.
- салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и
напитки не должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый
прилавок-витрину и реализовываться в течение более одного часа.
- не допускать оставление на следующий день следующих блюд:
- салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и
др. особо скоропортящиеся холодные блюда;
- супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре;
- мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и
творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы;
- соусы;
- омлеты;
- картофельное пюре, отварные макароны;
напитки собственного производства.
- не допускать реализацию скоропортящихся пищевых продуктов после
вскрытия упаковки в процессе реализации в срок более 12 часов с момента
ее вскрытия.
- не допускать к работам, связанным с производством (изготовлением)
пищевой продукции, больных инфекционными заболеваниями, работников с
подозрением на такие заболевания, работников, контактировавших с
больными инфекционными заболеваниями, работников, являющихся носителями
возбудителей инфекционных заболеваний.
- все производственные цеха должны быть оборудованы раковинами с
подводкой горячей и холодной воды. Смесители для воды, установленные на
раковинах имеют такие конструкции, которые исключают повторное
загрязнение рук после мытья.
- салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде не
должны храниться при температуре выше 4±2°С и/или более 6 ч.
Заправляться салаты и винегреты должны непосредственно перед отпуском.
- ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском
цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое,
медработник или другие ответственные лица обязаны проводить осмотр
открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых
заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением,
порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми
заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также
с катарами верхних дыхательных путей не допускаются к работе.
14. Экологическая безопасность
14.1. В случае осуществления Пользователем аэропорта деятельности на
территории Аэропорта Домодедово, в результате которой производятся
выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, оказывающих вредное
воздействие на здоровье человека и окружающую среду, все сотрудники
Пользователей аэропорта обязаны:
- получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную
деятельность и природопользование для принадлежащих им и/или для
переданных им Владельцами ИОП в (суб)аренду источников воздействия на
окружающую среду; (3)
- соблюдать установленные законодательством РФ требования и нормы
экологической безопасности по обеспечению деятельности и
санитарно-эпидемиологическому благополучию помещений и прилегающих
территорий Аэропорта Домодедово; (3)
- нести личную ответственность за нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ и другие виды негативного воздействия на
окружающую среду, а также за иные нарушения действующего
законодательства РФ об охране окружающей среды; (3)
- оплачивать расходы по обязательным экологическим платежам, которые
Пользователь аэропорта обязан нести в случаях, установленных
законодательством РФ, в том числе:
- по получению разрешений (на выброс загрязняющих веществ в атмосферу,
сброс
загрязняющих веществ и т.п.);
- по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, проекта нормативов предельно
допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на
водосборные площади, проекта организации санитарно-защитной зоны; (3)
- осуществлять отведение сточных вод в предоставленные Владельцем ИОП
приемники; (2)
- при выполнении работ (в том числе при неисправности технических
средств) обеспечивать меры по предотвращению утечек (распыления) опасных
веществ в водные объекты, на водосборные площади и на почвы; (2)
- запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности
которых для жизни и
здоровья человека и для окружающей среды не установлена. (2)
14.2. В случае осуществления деятельности на территории Аэропорта
Домодедово, в результате которой образуются отходы производства и
потребления, Пользователи аэропорта обязаны:
14.2.1. соблюдать установленные законодательством РФ требования и нормы
экологической безопасности по обеспечению деятельности и
санитарно-эпидемиологическому благополучию помещений и прилегающих
территорий Аэропорта Домодедово; (3)
14.2.2. получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную
деятельность и природопользование для принадлежащих ему и/или для
переданных ему Владельцами ИОП в (суб)аренду источников воздействия на
окружающую среду; (2)
14.2.3. оплачивать расходы по обязательным экологическим платежам,
которые Пользователь аэропорта обязан нести в случаях, установленных
законодательством РФ, в том числе(4):
14.2.4. по получению разрешений (на складирование, хранение и вывоз
бытовых и производственных отходов и т.п.);
14.2.5. по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение;
(3)
14.2.6. строго соблюдать установленный порядок обращения с отходами по
организации сбора, накопления, использования, обезвреживания,
транспортирования и размещению(4):
• соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и
технологические нормы и правила при обращении с отходами;
• обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают негативного
воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при
необходимости накопления производственных отходов на промышленной
площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом
цикле или направления на объект размещения) на основании Проекта
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООРЛ);
• осуществлять уборку территории в месте выполнения работ или оказания
услуг;
• ежедневно удалять отходы из мест их образования в места накопления,
установленные Оператором аэродрома / Владельцем ИОП и предоставленных
Пользователю аэропорта для использования;
• обеспечивать обращение с горючими отходами в соответствии с правилами
Пожарной безопасности;
• предоставлять Оператору аэродрома в установленном
порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
• своевременно осуществлять погрузку-выгрузку, транспортирование и
передачу отходов для утилизации, обработки, обезвреживания или
размещения отходов на объектах размещения отходов (установленных в
пределах установленных лимитов), внесенных в государственный реестр
объектов размещения отходов;
• разрабатывать паспорта на отходы I-IV класса опасности;
• проводить инвентаризацию образующихся отходов;
• разрабатывать инструкции по организации сбора, накопления,
использования, обезвреживания, транспортирования и размещения
отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и
назначать в установленном порядке ответственных лиц за обращение с
указанными отходами при осуществлении деятельности в области обращения с
отходами I класса опасности;
• не допускать сброс в ливневую канализацию жидких отходов и других
токсичных веществ;
• незамедлительно информировать Оператора аэродрома об изменениях
условий образования отходов, не предусмотренных ПНООРЛ Пользователя
аэропорта. (3)
14.3. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду
устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из
нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других
источников физических воздействий. (3)
14.4. В случае осуществления деятельности на территории Аэропорта
Домодедово, в результате которой производится физическое воздействие,
все Пользователи аэропорта и их сотрудники обязаны:
14.4.1. соблюдать установленные законодательством РФ требования и нормы
допустимых физических воздействий на окружающую среду; (3)
14.4.2. не допускать нарушения земель и уничтожения (повреждения)
зеленых насаждений на территориях Аэропорта Домодедово; (2)
14.4.3. не превышать установленные законодательством РФ уровни
авиационного шума. (3)
14.5. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны
обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
14.6. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N
632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия» и Инструктивно -методическими указаниями по
взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды,
зарегистрированные Минюстом 24.03.1993г № 190 (применяются в части не
противоречащей Постановлению Правительства Российской Федерации от 12
июня 2003 года N 344) осуществляется расчет платы за негативное
воздействии на окружающую среду. Все Пользователи аэропорта,
осуществляющие свою трудовую деятельность на территориях Аэропорта
Домодедово, обязаны:
14.6.1. вносить в установленном порядке платежи за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и на
водосборные площади, за размещение отходов от принадлежащих и/или
переданных Пользователю аэропорта Владельцами ИОП в (суб)аренду
источников воздействий на окружающую среду; (3)
14.6.2. компенсировать Оператору аэродрома расходы по платежам за
выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие и/или
переданные Пользователю аэропорта Владельцами ИОП в (суб)аренду
источники воздействий на окружающую среду; (3)
14.6.3. в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10 января
2002 г. №7 «Об охране окружающей среды», статьей 25 Федерального закона
от 4 мая 1999 г. №89 «Об охране атмосферного воздуха» и статьей 26
Федерального закон от 24 июня 1998 г. №89 «Об отходах производства и
потребления» все Пользователи аэропорта, осуществляющие свою
деятельность на территориях Аэропорта Домодедово, обязаны:
• осуществлять производственный экологический контроль (ПЭК) в области
охраны окружающей среды в целях обеспечения выполнения мероприятий по
охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению
природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области
охраны окружающей среды, установленных законодательством РФ в области
охраны окружающей среды;
• предоставлять сведения о лицах, ответственных за
проведение ПЭК, об организации экологических служб; (3)
14.6.4. в случае проведения проверок со стороны Оператора аэродрома и
выявления несоответствий нормам экологического и
санитарно-эпидемиологического законодательства РФ Оператор аэродрома
имеет право применить штрафные санкции к Пользователю аэропорта
-нарушителю или его сотруднику. Все сотрудники Пользователя аэропорта,
осуществляющие свою деятельность на территориях Аэропорта Домодедово,
обязаны:
• обеспечить своевременное выполнение предписаний, постановлений и иных
требований органов государственного надзора и Оператора аэродрома,
издаваемые в соответствии с действующим законодательством РФ для
соблюдения экологической безопасности;
• безотлагательно устранять замечания сотрудника подгруппы экологической
безопасности Оператора аэродрома / Владельца ИОП в отношении
невыполнения требований в области охраны окружающей среды; (3)
• нести ответственность за допущенные при производстве работ нарушения
природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства РФ,
законодательства РФ об охране атмосферного воздуха, об отходах
производства и потребления, а также по возмещению вреда окружающей
природной среде или ее компонентам; (3)
• незамедлительно сообщать по телефону 8(495)795-34-35 (либо другим
доступным способом), о всех происшествиях в производственной среде, в
результате которых может быть нанесен вред окружающей природной среде.
Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться как серьезное
нарушение или невыполнение условий договора; (2)
14.7. Деятельность, осуществляемая Пользователем аэропорта на территории
аэропорта Домодедово, может быть проконтролирована инспекцией по
обеспечению экологической безопасности.
15. Ведение единой системы ГО и ЧС
15.1. Ведение единой системы ГО и ЧС
15.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» в Московском аэропорту Домодедово создан и
функционирует объединенный объектовый уровень Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ООЗЧС),
состоящий из объектовых звеньев организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Аэропорта Домодедово.
15.1.2. Органами управления объединенного объектового уровня Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 30 декабря
2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций» являются:
• Координационный орган - Комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности аэропорта (КЧС
и ОБП), возглавляемая Директором аэропорта;
• Постоянно действующий орган управления на аэропортовом уровне -
Подгруппа штаб ООО «ДОМОДЕДОВО СЛОТ А ЛЛОКЕЙТТТЕН» (ПШ ДСА).
15.1.3. На объектовом уровне управление осуществляют работники
организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее -
РУГОЧС).
15.1.4. В целях устойчивости функционирования органа управления на
аэропортовом уровне создана и функционирует круглосуточная Комплексная
смена под руководством начальника смены аэропорта и Ассистента
начальника смены аэропорта (Чрезвычайные ситуации), а также оперативные
смены Предприятий Аэропорта Домодедово под руководством руководителей
оперативных смен, которые территориально находятся в Едином
диспетчерском центре (AOCC - Airport Operations Control Center).
15.1.5. Разработку планирующих документов по ГО и ЧС на аэропортовом
уровне осуществляет Подгруппа Штаб ООО «ДОМОДЕДОВО СЛОТ АЛЛОКЕЙШЕН», на
объектовом уровне - работники организаций, уполномоченные на решение
задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера.
15.1.6. Утверждение планирующих документов по ГО и ЧС осуществляют:
- на аэропортовом уровне - Директор аэропорта;
- на объектовом уровне - Руководителями организаций.
15.1.7. Специалистами ПШ ДСА, как органом постоянного управления:
• разрабатываются руководящие документы: приказы, планы, технологии,
схемы оповещения, инструкции по действиям должностных лиц в условиях ЧС
в рамках объединенного объектового звена;
• осуществляется взаимодействие с органами власти различных уровней,
Авиакомпаниями, Пользователями аэропорта в рамках Единой государственной
системы ГО и ЧС;
• контролируется поддержание в постоянной готовности убежищ и пунктов
управления, системы оповещения в Московском аэропорту Домодедово;
• осуществляется методическое руководство обучением сотрудников
предприятий в области гражданской обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций, организуется подготовка Руководителей и
Уполномоченных по ГО и ЧС предприятий.
15.2. Оперативный мониторинг обстановки и организация оперативных
мероприятий при возникновении производственных инцидентов и чрезвычайных
событий
15.2.1. Комплексной сменой аэропорта осуществляется круглосуточный
мониторинг обстановки по производственным инцидентам и чрезвычайным
событиям, а также предпосылкам к их возникновению в Московском аэропорту
Домодедово с обязательным документированием и оповещением по электронной
почте и средствам связи Должностных лиц, уполномоченных на решение задач
по ГО и ЧС и Руководства аэропорта.
Информация о предпосылках к возникновению производственного инцидента/
чрезвычайного события, либо возникновении производственного инцидента/
чрезвычайного события представляется комплексной смене аэропорта по
следующим телефонам:
•Начальник смены аэропорта и Ассистент НСА (Чрезвычайные ситуации): +7
(495) 504 02 97 либо +7 (495) 795 34 35
•Инспекция по регистрации производственных
инцидентов и чрезвычайных событий: +7 (496 79) 1 05 05 либо по
внутренней телефонной линии аэропорта по номеру 1 05 05
15.2.2. Начальником смены аэропорта и Ассистентом НСА (Чрезвычайные
ситуации) при получении информации о производственном инциденте или
чрезвычайном событии:
• оценивается обстановка и принимается решение об объявлении сигнала ЧС
и введении режима чрезвычайной ситуации при наступлении чрезвычайных
событий согласно действующего Классификатора событий;
• оповещаются о чрезвычайных событиях: Руководство аэропорта,
Административные и оперативные руководители предприятий Аэропорта
Домодедово, оперативные руководители государственных органов,
осуществляющих свою деятельность в Московском аэропорту Домодедово,
кризисные центры Федеральных органов исполнительной власти, местного
самоуправления г/о Домодедово, пассажиры, пользователи аэропорта,
клиенты и сотрудники организаций;
• производится выделение сил и средств для локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуации на территории Аэропорта Домодедово и в зоне его
ответственности;
• координируются действия по локализации и ликвидации ЧС с Федеральными,
Региональными и Местными органами власти, а также в рамках объединенного
объектового звена;
• принимаются оперативные решения по защите жизни и здоровья пассажиров,
клиентов и сотрудников в случае угрозы ЧС или в условиях ЧС, связанных с
эвакуацией, размещением и укрытием.
15.2.3. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности аэропорта, возглавляемая Директором
аэропорта собирается по сигналам ЧС природного и техногенного характера
и выполняет ряд мероприятий:
• проведение мероприятий по защите пассажиров, персонала и территории
аэропорта от ЧС;
• организация работ по ликвидации последствий ЧС, всестороннему
обеспечению действий сил и средств ООЗЧС, поддержанию общественного
порядка в ходе их проведения;
• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и
в ходе проведения работ по ликвидации ее последствий;
• организация и поддержание непрерывного взаимодействия между органами
местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их
последствий;
• проведение работ по обеспечению устойчивого функционирования Аэропорта
Домодедово, пользователей аэропорта и прочих организаций;
• выполнение других мероприятий в соответствии с решениями КЧС и ОПБ
ООЗЧС, планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера.
15.2.4. При возникновении инцидентов и ЧС, Пользователь аэропорта должен
предоставить немедленный доступ ко всем материалам и вещественным
доказательствам персоналу оператора аэродрома, ответственному за
расследование инцидентов и ЧС, в противном случае оператор аэродрома
освобождается от ответственности.
15.2.5. Пользователь аэропорта предоставляет в обязательном порядке
информацию в адрес Подгруппы Штаб ДСА (официальное письмо, e-mail:
opershtab@dme.ru), содержащей наименование юридического лица
Пользователя, количество занятых сотрудников организации
(смена/ежедневно) в Московском аэропорту Домодедово, а также ФИО и
контакты руководителя организации и работника уполномоченного на решение
задач по гражданской обороне в табличной форме:
Наименование ЮЛ
Пользователя
Количество занятых
сотрудников в Московском аэропорту Домодедово
В ежедневном
графике
В сменном графике
ФИО и контакты
руководителя организации
ФИО и контакты
работника, уполномоченного на решение задач по гражданской
обороне
Данные должны быть направлены не позднее 14
календарных дней с момента начала ведения коммерческой деятельности в
Московском аэропорту Домодедово с последующим их обновлением два раза в
год: (к 15 апреля и к 15 октября).
15.3. Проведение тренировочных мероприятий по направлению ЧС
15.3.1. Пользователь аэропорта, осуществляющий на территории Аэропорта
Домодедово производственную/коммерческую деятельность (далее
Пользователи аэропорта), в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 «О Подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязан
организовать с сотрудниками:
- проведение занятий по ГО и ЧС по месту работы согласно рекомендуемым
программам;
- изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
15.3.2. Ответственным за планирование и проведение учений и тренировок
по ЧС на объединенном объектовом уровне является Начальник ПШ ДСА.
Начальник ПШ ДСА, используя оперативную информацию, поступающую по
направлению ЧС, планирует проведение тренировочных мероприятий по ЧС.
15.3.3. Планирование тренировочных мероприятий осуществляется в
соответствии с требованиями Нормативных документов по ГО и ЧС аэропорта.
Планированию подлежат следующие тренировочные мероприятия:
- Командно-штабные учения (1 раз в год);
- Тактико-специальные учения (1 раз в год);
- Комплексные учения (1 раз в 3 года).
- Тренировки по сигналам ЧС согласно Классификатора событий (в т.ч.
комплексные с участием государственных органов, авиакомпаний,
пользователей аэропорта) - не менее 10 тренировок в сутки;
- Штабные тренировки с участием РУГОЧС организаций, руководителями
организаций, Оператора аэродрома.
15.3.4. Начальник ПШ ДСА координирует деятельность по проведению
комплексных тренировок (срокам, темам, кураторам) с пользователями
аэропорта через уполномоченные структурные подразделения (Уполномоченных
по ГО и ЧС) по гражданской обороне, а в случае их отсутствия, через
руководителей организаций.
Порядок оповещения о плане проведения тренировок в аэропорту
1) Начальник ПШ ДСА проводит оповещение участников о включении их сил и
средств в комплексные или штабные тренировки/учения после утверждения
Плана проведения тренировок на предстоящий квартал (но не позднее 10
рабочих дней до начала тренировки/учения).
2) Начальник ПШ ДСА направляет по электронной почте документы (Копию
утвержденного плана проведения тренировок на предстоящий квартал,
сценарий комплексной/штабной тренировки, расчет сил и средств,
информацию о кураторах) в уполномоченные структурные подразделения
(работникам) по гражданской обороне.
3) В случае отсутствия у организации структурного подразделения
(работника) по гражданской обороне, документы направляются руководителю
организации на бумажном носителе.
4) Согласования изменений осуществляется на основании официальных писем
от участников тренировки в адрес Управляющего директора ДСА.
Порядок оповещения о начале тренировки
1) Комплексные тренировки проводятся совместно с пользователями
аэропорта, а также с привлечением государственных структур в
соответствии с утвержденным Планом проведения тренировок. Руководителем
комплексной тренировки с участием ЛУМВД, ФСБ, ОПК ФСБ в а/п
«Домодедово», Таможни, Роспотребнадзора является представитель
государственного органа.
2) Руководителем тренировок по сигналам ЧС с сотрудниками организаций,
авиакомпаний, пользователей аэропорта является Специалист по ГО и ЧС ПШ
ДСА.
3) Руководитель тренировки в рабочий день, предшествующий дню проведения
тренировки, оповещает кураторов и уполномоченных работников по
гражданской обороне о теме, дате, времени начала плановой тренировки по
телефону с дублированием по электронной почте.
4) Руководитель тренировки в начале смены
запрашивает у НСА по телефону и дублирует запрос по электронной почте
разрешение на проведение тренировки.
5) В том случае, если проведение тренировочного мероприятия было
перенесено, то Руководитель тренировки должен повторно запросить
разрешение на проведение тренировочного мероприятия после устранения
производственного инцидента или чрезвычайного события.
Порядок проведения тренировки
1) В ходе проведения тренировки по сигналу ЧС с персоналом обязательной
проверке подлежат:
- состав и укомплектованность выделяемых сил и средств;
- знание порядка выполнения операций сотрудниками, участвующими в
тренировке;
- действия по ликвидации последствий производственных инцидентов и ЧС;
- взаимодействия всех подразделений, привлеченных для ликвидации
производственных инцидентов и ЧС.
2) При проведении тренировки, действия участников тренировки не должны
нарушать технологических процессов. Тренировка проводится с соблюдением
требований техники безопасности.
3) Целью проведения штабной тренировки является проверка систем
оповещения о возникновении события и действий руководящего состава по
организации управления подразделениями при возникновении ЧС.
4) В ходе проведения штабной тренировки Руководителем тренировки
совместно с кураторами обязательно проверяется:
- актуальность схем оповещения;
- работоспособность средств оповещения (даются вводные по выходу из
строя одной из систем оповещения);
- своевременность прибытия членов Оперативной группы и Аварийного
Оперативного Центра (далее по тексту - АОЦ);
- полнота сбора оперативной группы и АОЦ;
- знание функциональных обязанностей членами оперативной группы и АОЦ.
5) В ходе проведения учений Руководителем учений и кураторами
проверяется:
- укомплектованность всех подразделений личным составом и
материально-техническими средствами;
- знание всеми участниками своих обязанностей и их практическое
исполнение;
- порядок взаимодействия подразделений (включая взаимодействие с
подразделения государственных структур);
- порядок действия АОЦ и Оперативной группы.
6) Руководитель тренировки за 1 день до проведения тренировки направляет
по
электронной почте шаблон Отчета о проведении тренировки кураторам,
привлекаемым к тренировке. После проведения тренировки, Отчет с
заполненным разделом по действиям подразделений своей организации
куратор направляет Руководителю тренировки до 17.00 в день проведения
тренировки по электронной почте. К отчету прилагаются фото-/
видеоматериалы.
7) Руководитель тренировки, в случае несвоевременного предоставления
Отчета,
запрашивает по электронной почте (с копией Руководителю организации) всю
необходимую ему информацию у кураторов, привлекаемых к тренировке.
8) Кураторы несут ответственность за своевременность, полноту и
достоверность
Порядок направления результатов тренировки руководителю Пользователя
аэропорта
1) Руководитель тренировки, получив результаты проведения тренировки,
приступает к формированию Отчета о проведении тренировки.
2) Отчет о проведении тренировки с фото-/ видеоматериалами Начальник ПШ
ДСА по электронной почте в течение 10 рабочих дней после тренировочного
мероприятия направляет Руководителю организации, участвующей в
комплексной тренировке с копией уполномоченному работнику по гражданской
обороне данной организации.