ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД

129



бани (дефицит – 20 мест);



пожарного депо (дефицит – 1 автомобиль).

Неудовлетворительное состояние здания

общеобразовательной школы №14

(степень износа здания 100%).

х. Новопавловский:

Недостаток мощности действующих объектов:



клубов (дефицит – 117 мест);



магазинов (дефицит – 147 кв.м торговой площади);

Отсутствие действующих объектов:



детских дошкольных учреждений (дефицит 37 мест);



общеобразовательных школ (дефицит – 65 учащихся);



внешкольных учреждений (дефицит – 7 мест);



спортивных площадок (дефицит – 0,5 га);



предприятий общественного питания (дефицит – 30 мест);



пунктов бытового обслуживания (дефицит – 5 рабочих мест);



бани (дефицит – 5 мест).

х. Алексеевский:

Отсутствие действующих объектов:



детских дошкольных учреждений (дефицит – 24 места);



внешкольных учреждений (дефицит – 4 места);



спортивных площадок (дефицит – 0,3 га);



предприятий общественного питания (дефицит – 18 мест);



пунктов бытового обслуживания (дефицит – 3 рабочих места);



бани (дефицит – 3 рабочих места).

х. Машевский:

Недостаток мощности действующих объектов:



клубов (дефицит – 50 мест);



магазинов (дефицит 40 мест).

Отсутствие действующих объектов:



предприятий общественного питания (дефицит – 18 мест);



пунктов бытового обслуживания (дефицит – 3 рабочих места);



бани (дефицит – 3 рабочих места).

Таким образом, наличие проблем развития социальной сферы населенных пунктов

130

предполагает необходимость формирования перечня мероприятий по совершенствованию

социальной инфраструктуры.

Предложения по ликвидации объектов указывались в проекте в случае размещения

объекта на проектных территориях общего пользования, а так же в случае

неудовлетворительного существующего технического состояния объекта. Так проектом

предусмотрен снос следующих объектов:

с. Соколовское:



недействующих кафе и бани.

х. Петровский



разрушенного магазина.

х. Алексеевский



недействующей бани.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по развитию

социальной сферы:

Реконструкция существующих объектов:

с. Соколовское



детского сада "Солнышко" с увеличением мощности до 210 мест;



средней общеобразовательной школы №14 на 423 учащихся с размещением

мастерских на 50 мест;



музея с отделением Сбербанка на 3 операционных места (вынос библиотеки

из здания);



недействующей бани на 15 мест;

Кроме того, предполагается реконструкция с изменением функционального

назначения зданий:



пекарни в магазин-пекарню;



гаража в пожарное депо на 2 автомобиля.

х. Новопавловский



недействующей бани на 10 мест.

Предполагается реконструкция с изменением функционального назначения здания

недействующего детского сада в гостиницу-общежитие на 10 мест.

х. Алексеевский



детского сада на 30 мест;



средней общеобразовательной школы №27 с уменьшением мощности до 60

учащихся со спортивным залом единовременной пропускной способностью 25 человек.

131

х. Машевский



сельского клуба с увеличением мощности до 140 мест;



недействующего магазина на 100 кв. м торговой площади.

Строительство новых объектов в соответствии с нормативной потребностью:

с. Соколовское:



стационар на 55 коек, выдвижной пункт скорой медицинской помощи на 1

автомобиль;



клуб на 160 мест (с учетом потребности х. Новопавловский) с библиотекой

на 22,6 тыс. единиц хранения;



спортивная площадка;



спортивный комплекс;



дом быта на 30 рабочих мест;



кафе на 20 мест;



6 магазинов на 400 кв. м торговой площади;



церковь.

х. Новопавловский:



детский сад на 50 мест;



спортивная площадка;



кафе на 20 мест;



магазин на 100 кв. м торговой площади;



пункт бытового обслуживания на 5 рабочих мест.

Недостаток мощностей в объектах торгового назначения и общественного питания

будет удовлетворяться за счет объектов, расположенных в с. Соколовское

х. Петровский



магазин на 30 кв.м торговой площади.

х. Алексеевский



спортивная площадка;



кафе на 20 мест;



пункт бытового обслуживания на 3 рабочих места.

х. Машевский

детский сад на 30 мест;

спортивная площадка;

кафе на 20 мест;

магазин на 40 кв.м торговой площади;

рынок оптовой торговли сельскохозяйственной

продукции;

пункт бытового обслуживания на 3 рабочих места.

Прогнозируемые изменения в промышленности на весь срок действия Программы

Согласно оценке, проведенной в рамках схемы территориального планирования (в

132

основу закладывались количественные показатели деятельности всех категорий хозяйств),

поселение относится к муниципальным образованиям с наиболее интенсивно развитым

растениеводством и животноводством.

Растениеводство поселения представлено выращиванием многих видов

сельскохозяйственных культур, основные из которых: зерновые, сахарная свекла, соя,

масличные культуры. Основу животноводческого комплекса составляет молочное-мясное

направление животноводства.

Агропромышленный комплекс сельского поселения представлен как личными

подсобными

хозяйствами

населения

(17%

общего

объема

произведенной

сельскохозяйственной продукции) так и общественным сектором. Наиболее крупным

сельскохозяйственным предприятием муниципального образования является СПК ПЗК

«Наша Родина», зарегистрированное в административном центре поселения. На данном

предприятии занято более 850 человек (на 2007 год). Предприятие занято так

животноводством (молочно-товарные и свинофермы), так и растениеводством (основные

объемы – зерновые и сахарная свекла). Производственные мощности предприятия

представлены: зерновыми токами, фермами (отделения свинотоварных и молочно-

товарных

ферм

размещены

по

всей

территории

поселения),

стоянками

сельскохозяйственной техники, ремонтными мастерскими, бойней. Все перечисленные

объекты (за исключением ремонтной мастерской на юге с. Соколовское) размещены вне

границ населенных пунктов.

Кроме того, на юге за границей х. Машевский размещена территория КФХ «Луч».

Агропромышленный комплекс поселения так же составляют предприятия

переработки сельскохозяйственной продукции, это молокозавод и кормоцех

(производство комбикормов для животных). Предприятие размещено вне границ

населенных пунктов, между с. Соколовское и х. Новопавловский.

Помимо агропромышленного комплекса составляющей экономического развития

поселения является отрасль производства строительных материалов. На западе с.

Соколовское размещен кирпичный завод.

Таким образом, стоит отметить достаточно высокий уровень экономического

развития поселения, достигнутый в основной мере за счет отраслей агропромышленного

комплекса.

Зоны коммунально-складского назначения поселения составляют 19,3 га, в том

числе добычи полезных ископаемых – 2,9 га (15% от общей площади), промышленности –

12 га (62%).

133

Зоны сельскохозяйственных угодий составляют 10842,6 га, в том числе

сельскохозяйственного производства 19,5 га (18% от общей площади), животноводства –

86 га (порядка 1%).

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по развитию

производственной сферы:

с. Соколовское: упорядочение существующих производственных территорий;

вынос кирпичного завода за границу населенного пункта (восточнее границы населенного

пункта); ликвидация части помещений зернового тока и фермы на юге села.

Площадь производственного и коммунально-складского назначения в границах

населенного пункта к концу расчетного срока должна составить 4,3 га,

сельскохозяйственного использования – 35,2 га. Кроме того, выделена территория

производственного назначения под перспективное освоение общей площадью 8 га.

х. Новопавловский: выделение производственных и коммунально-складского

назначения в границах населенного пункта не предусмотрено.

х Алексеевский: в течение расчетного срока предполагается выделение территорий

площадью 3,4 га под зону животноводства в восточной части населенного пункта.

х. Машевский: упорядочение существующих производственных территорий.

Площадь зоны производственного и коммунального назначения в границах населенного

пункта к концу расчетного срока должна составить 1,7 га.

х. Петровский: выделение производственных и коммунально-складского

назначения в границах населенного пункта не предусмотрено. Территория

муниципального

образования:

упорядочение

существующих

производственных

территорий; строительство мусоросортировочного завода (южнее границы х. Машевский);

строительство зерносклада, электрического цеха (южнее границы с. Соколовское);

строительство склада газовых баллонов (севернее границы с. Соколовское); строительство

сельскохозяйственного предприятия (восточнее х. Петровский); вынос крестьянско-

фермерского хозяйства севернее границы х. Машевский.

Площадь зоны производственного и коммунально-складского назначения на

территории муниципального образования (вне границ населенных пунктов) к концу

расчетного срока должна составить 32,8 га, в том числе 19,2 га перспективные

территории, сельскохозяйственного использования – 10080 га, в том числе

животноводства

–

119,2

га,

сельскохозяйственных

угодий

–

9931

га,

сельскохозяйственного производства – 29,2 га.

134

3.2. Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Рисунок № 4 АЛГОРИТМ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ИНДЕКСА

ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

(Приложение N 1 к Методическим указаниям по расчету предельных индексов изменения

размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным Приказом Министерства

регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378)

┌────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌──────────┐ ┌─────────────┐│

││Субъект РФ│ Орган регулирования │Муниципальный││

│└──────────┘ └─────────────┘│

└──────────────────────────────┬─────────────────────────┘

│

┌────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│ Прогноз │ │ │ Программа │

│социально

экономического│ │ │комплексного развития│

│ развития территории │ │ │ территории │

└────────────────────────┘

/ └─────────────────────┘

┌────────────────────────┐

│ Развитие систем │

│электро

и газоснабжения│

│

территории │

└────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Прогнозируемый объем совокупных платежей граждан за коммунальные│

│ услуги с учетом проектов тарифов и надбавок к тарифам │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

соответ

┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ не соот

ствует ┌────────────────────────────────────────────────┐ ветствует

┌──────>││ Оценка доступности совокупного платежа ││<─────┐

│ │ за коммунальные услуги по критериям: │ │

│ ││ ││ │

│ │Доля расходов на коммунальные услуги в

│ │

│ ││совокупном доходе семьи, % ││ │

│ │Доля населения с доходами ниже прожиточного │ │

│ ││минимума, % ││ │

│ │Уровень собираемости платежей за коммунальные │ │

│ ││услуги, % ││ │

│ │Доля получателей субсидий на оплату коммунальных│ │

│ ││услуг в общей численности населения ││

│

│ └────────────────────────────────────────────────┘ ─────┘

│ │┌────────────────────────────────────────────────┐│ Корректи

└─────── │ Расчет предельного индекса изменения размера │ ровка

Утверждение ││ платы за коммунальные услуги ││ предель

предельного └────────────────────────────────────────────────┘ ного ин

индекса и └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ декса и

тарифов проекта

тарифов

Таблица № 43 (Приложение N 2 к Методическим указаниям по расчету предельных

индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа

2010 г. N 378) СРЕДНИЕ ЗНАЧЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ГРАЖДАН

ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

135

┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐

│ Критерий │

Уровень доступности │

│ ├─────────────┬───────────────┬─────────────┤

│ │ высокий │ доступный │ недоступный │

├─────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤

│ Доля расходов на │от 6,3 до 7,2│ от 7,2 до 8,6 │ свыше 8,6 │

│ коммунальные услуги в │ │ │ │

│ совокупном доходе семьи, % │ │ │ │

│ Доля населения с доходами │ до 8 │ от 8 до 12 │ свыше 12 │

│ниже прожиточного минимума, %│ │ │ │

│Уровень собираемости платежей│ от 92 до 95 │ от 85 до 92 │ ниже 85 │

│ за коммунальные услуги, % │ │ │ │

│Доля получателей субсидий на │ не более 10 │ от 10 до 15 │ свыше 15 │

│ оплату коммунальных услуг │ │ │ │

│в общей численности населения│ │ │ │

└─────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┴─────────────┘

На согласование в орган регулирования субъекта Российской Федерации

представляются предложения органа местного самоуправления по предельному индексу

изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 1,18, который

определен как отношение прогнозируемой совокупной платы населения за коммунальные

услуги 142060,8 тыс. руб., к совокупной плате населения за коммунальные услуги в

текущем периоде регулирования - 2010 г. (120390,5 тыс. рублей). Оценка доступности для

граждан совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги, определенной с

учетом проектов тарифов на 2016 год, проводится в соответствии с Методическими

указаниями в следующей последовательности:

1. Определение прогнозируемой совокупной платы граждан за коммунальные

услуги с учетом различных вариантов благоустройства многоквартирных домов и жилых

домов, а также наличия в них приборов учета.

2. Определение критериев доступности:

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе средней семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности

населения.

Для проведения расчетов используется следующая исходная информация:

численность населения с доходами ниже прожиточного минимума - 1300 чел.;

среднедушевые доходы населения - 14 500 рублей на человека в месяц; прожиточный

минимум - 6 100 рублей на человека в месяц.

1. Определение прогнозируемой совокупной платы граждан за коммунальные

136

услуги с учетом различных вариантов благоустройства многоквартирных домов и жилых

домов, а также наличия в них приборов учета

1.1. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных

домах, оборудованных приборами учета.

1.2. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных

домах с централизованным горячим и холодным водоснабжением, водоотведением,

теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами

учета.

1.3. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных

домах

централизованным

холодным

водоснабжением,

водоотведением,

теплоснабжением на нужды отопления, газовыми водонагревателями и газовыми плитами,

не оборудованных приборами учета.

1.4. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных

домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением,

теплоснабжением на нужды отопления, электрическими плитами, не оборудованных

приборами учета.

1.5. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в жилых домах с

централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на

нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами учета.

Прогнозируемая на 2016 год плата граждан, проживающих в многоквартирных

домах

централизованным

холодным

водоснабжением,

водоотведением,

теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами

учета, составит 2436,7 тысяч рублей. Общая совокупная прогнозируемая плата граждан за

все потребляемые услуги составляет: 23586,2 + 57241,1 + 27078,9 + 31717,9 + 2436,7 =

142060,8 тысяч рублей.

2. Определение критериев доступности

2.1. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе средней семьи

определяется по формуле, приведенной в п. 21.3 Методических указаний = 142060800 руб.

/ (12022 чел. x 12 мес. x 14500 тыс. руб.) x 100 = 6,8%.

Данный критерий соответствует высокому уровню доступности (приложение N 2

настоящих Методических указаний).

2.2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 1300 / 12022 x 100 =

10,8%. Данный критерий соответствует уровню доступности (приложение N 2 настоящих

Методических указаний).

137

2.3. Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги рассчитывается в

соответствии с пунктом 22 настоящих Методических указаний.

При прогнозируемом уровне доли расходов населения за коммунальные услуги в

совокупном доходе семьи 6,8% уровень собираемости платежей не может быть ниже 88%,

что соответствует критерию доступности (приложение N 2 настоящих Методических

указаний).

2.4. Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей

численности населения. В данном примере не рассчитывается сумма средств,

необходимая для предоставления субсидий, поскольку она не является предметом оценки

доступности. Прогнозируемая доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг

в общей численности населения составит 14,6% (580 x 3 / 12022 x 100). Вывод: Субъект

Российской Федерации устанавливает для МО на 2016 год предельный индекс изменения

размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 1,18, как соответствующий

критериям доступности.

Таблица 44 Расчет среднего значения прогнозной платы населения за

коммунальные услуги, т. р.

Наименование

вида

коммунальных услуг

2015-2016

2017-2018

2019-2020

2021-2022

2023-2024

2025-2026

2027-2028

2029-2030

Электроснабжение

1075,4

1129,17

1298,5

1363,4

1431,6

1503,2

1533,2

1579,2

Теплоснабжение

750,4

862,96

992,4

1042,02

1073,2

1094,7

1149,4

1206,9

Водоснабжение

950,0

1092,5

1147,1

1204,4

1264,7

1327,9

1354,4

1381,5

Водоотведение

550,0

632,5

727,3

763,7

801,9

842,02

884,1

901,8

Газоснабжение

1080,3

1242,3

1304,4

1369,6

1438,1

1510,07

1585,5

1664,8

Утилизация ТБО

450,1

517,6

543,4

559,8

576,5

593,8

611,7

630,06

Холодное водоснабжение и водоотведение

Показатели потребления и нагрузки водоснабжения и водоотведения на территории

Соколовского сельского поселения рассмотрены с учетом существующего состояния

систем коммунальной инфраструктуры и внедрения проектных решений.

За 2014 год МП «Водоканал» обеспечило подачу потребителям муниципального

образования Соколовского сельского поселения питьевой воды в объеме 284,815 тыс.м

. В

рамках реализации Федерального Закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и

повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации», объемы реализации холодной воды будут

снижаться из-за перехода отпуска холодной воды по приборам учета, в связи с чем

показатели прогноза спроса на холодную воду к 2024 году уменьшатся по сравнению с

объемами реализации 2014 года.

138

Теплоснабжение

По данным филиала ОАО «АТЭК ГТС» в 2014 году выработка тепловой энергии в

тепловую сеть составил 1536,7 Гкал, тепловые потери – 330,38 Гкал, отпуск потребителю

– 1172,75 Гкал.

По данным ООО ПЗ «Наша Родина» в 2014 году выработка тепловой энергии

1881,37 Гкал, данные по показателям потерь и отпуску тепловой энергии не

предоставлены.

По прогнозным характеристикам в 2015 году полезный отпуск тепловой энергии

уменьшится на 3 % по сравнению с 2014 годом. Уменьшение отпуска тепловой энергии

произойдет в связи с установкой приборов учета тепловой энергии у потребителей.

Присоединяемые фактические нагрузки по тепловой энергии за 2014 год составили

0,7 Гкал/час. За период 2015-2018 годы этот показатель составит около 0,8 Гкал/час.

Электроснабжение

Сведения об объеме потребления электроэнергии по поселению за 2014 год не

представлены. Согласно материалам Генерального плана Соколовского сельского

поселения до 2030 года объем потребления электроэнергии составит 2,72 млн. кВт.ч/год.

В связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные,

посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединяемых нагрузок

для новых, ремонтируемых зданий на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года,

планируется увеличение потребления электроэнергии по сравнению с уровнем 2010 года.

Газоснабжение

Населенные пункты Соколовского сельского поселения газифицированы

полностью.

Годовые и максимальные часовые расходы газа на хозяйственно-бытовые нужды

жилых и общественных зданий определены в соответствии с укрупненными

показателями. Годовой расход газа на отопление жилых и общественных зданий

определен по нормам расхода теплоты в соответствии с отапливаемой площадью.

Результаты расчетов сведены в таблицу № 45.

Расчет потребления газа с. Соколовское, таблица № 45

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

3300

193

396000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

386

1026500

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

24625

Котельная по ул. Школьная

105

150875

139

Котельная «Центральная»

144000

Итого:

3300

792

1742000

Расчет потребления газа х. Новопавловский, таблица № 46

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

750

90000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

153

384750

Котельная

26000

Индивидуальная газовая котельная

18000

Итого:

750

233

518750

Расчет потребления газа х. Машевский, таблица № 47

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

470

56400

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

240875

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

16250

Итого:

470

137

313525

Расчет потребления газа х. Алексеевский, таблица № 48

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

480

57600

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

246000

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

8500

Индивидуальные котельные

54750

Итого:

480

173

366850

Расчет потребления газа х. Петровский, таблица № 49

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление.

100

12000

Проектная и существующая жилая и

общественно-деловая застройка - отопление,

горячее водоснабжение от индивидуальных

газовых котлов.

51750

Итого:

100

63750

Утилизация ТБО

На общее накопление твердых бытовых отходов влияют следующие факторы:

140

•

степень благоустройства зданий (наличие мусоропроводов, системы

отопления, тепловой энергии для приготовления пищи, водопровода и канализации);

•

развитие сети общественного питания и бытовых услуг;

•

уровень производства товаров массового спроса и культура торговли;

•

уровень

охвата

коммунальной

очисткой

культурно-бытовых

общественных организаций;

•

климатические условия и др.

В границах Соколовского сельского поселения расположены территории, имеющие

различное функциональное назначение. Основную часть территории населенных пунктов

поселения составляет селитебная зона (зона расселения населения) - территориальное

пространство, предназначенное для реализации бытовых функций населения. В ней

размещаются жилищный фонд, общественные здания и сооружения, а также отдельные

коммунальные и производственные объекты, не требующие устройства санитарно-

защитных зон. Преобладающей в жилой зоне является жилая застройка с приусадебными

участками. В центральной части с. Соколовское имеется малоэтажная жилая застройка. В

новом строительстве предлагается применять застройку усадебного типа.

На расчетный срок предусматривается реконструкция и строительство объектов

инфраструктуры согласно утвержденной градостроительной документации.

Далее в таблицах представлены прогнозные показатели образования бытовых

отходов на территории Соколовского сельского поселения согласно расчетам,

произведенным в НИР «Генеральная схема санитарной очистки территории МО

Гулькевичский район».

На территории Гулькевичского района утверждены нормы накопления ТБО для

жилищного фонда, которые составляют 1,6 м

/год и 2,0 м

/год на 1 человека для

благоустроенного и неблагоустроенного жилищного фонда соответственно (Решение

Совета депутатов Гулькевичского района 26.05.2003 №10 «Об установлении нормативов

потребления коммунальных услуг»). Данные нормы применяются для всех поселений,

входящих в состав Гулькевичского района.

Прогнозные объемы образования ТБО от жилищного фонда на 1-ую очередь, таблица 50

№№

п/п

Наименование населенного пункта

Общая численность

на I

очередь

чел

Общий объем образования

ТБО с учетом ежегодного 1%

увеличения нормы

накопления ТБО

/год

Суточный объем

образования

ТБО

/сутки

Соколовское

сельское поселение

4810

10101,0

27,67

с. Соколовское

3090

6489,0

17,78

141

х. Алексеевский

455

355,5

2,62

х. Машевский

436

915,6

2,51

х. Новопавловский

699

1467,9

4,02

х. Петровский

130

273,0

0,75

Прогнозные объемы образования ТБО от жилищного фонда на расчетный срок, таблица
51

№№

п/п

Наименование населенного

пункта

Общая численность

на

расчетный срок,

чел

Общий объем образования

ТБО с учетом ежегодного 1%

увеличения нормы

накопления ТБО

/год

Суточный объем

образования

ТБО

/сутки

Соколовское сельское поселение

5100

12433,8

34,07

с. Соколовское

3300

8045,4

22,04

х. Алексеевский

480

1170,24

3,21

х. Машевский

470

1145,86

3,14

х. Новопавловский

750

1828,5

5,01

х. Петровский

100

243,8

0,67

Утвержденных норм накопления ТБО от отдельно стоящих объектов

общественного назначения торговых и культурно-бытовых учреждений на территории

Гулькевичского района нет. При разработке Генеральной схемы применялись

усредненные нормы накопления ТБО.

Усредненные нормы накопления твердых бытовых отходов для объектов

инфраструктуры, таблица 52

№№

п/п

Объекты

Единицы измерения

Нормы накопления,

/год

Предприятия службы быта

Гостиница, общежитие

1 место

1,1

Ремонт бытовой, радио и компьютерной техники

1 м

общей площ.

0,21

Ремонт и пошив одежды

1 м

общей площ.

0,21

Предприятия бытового обслуживания

1 м

общей площ.

0,13

142

№№

п/п

Объекты

Единицы измерения

Нормы накопления,

/год

Химчистки и прачечные

1 м

общей площ.

0,17

Парикмахерские косметические салоны

1 пос. место

0,23

Предприятия общественного питания

1 место

0,71

Медицинские учреждения

Поликлиника, ФАП, амбулатория

1 посещ./год

0,18

Больница

1 койка

1,0

Аптеки

1 м

торг. площ.

0,23

Дошкольные и учебные заведения

Детский сад, ясли

1 место

0,40

Школы, лицеи, профтехучилища

1 учащиеся

0,506

Дом-интернат

1учащийся

1,1

Предприятия торговли

Магазин продовольственный

1м

торг. площади

0,82

Магазин промтоварный

1м

торг. площади

0,77

Магазин смешанный

1м

торг. площади

0,37

Рынок

1м

торг. площади

1,08

Хозтовары

1м

торг. площади

0,7

Культурно-спортивные учреждения

Театры, к/театры, клубы, концертные залы, библиотеки

1 место

0,21

Дом культуры

1 место

0,32

Спортклубы

1 занимающ

0,26

Предприятия пассажирского транспорта

Железнодорожный и автовокзал

1 пассажир

0,8

Автотранспортные предприятия

143

№№

п/п

Объекты

Единицы измерения

Нормы накопления,

/год

Автомастерские

1 машино-место

0,22

Автозаправочная станция

1 машино-место

0,10

Шиномонтажные мастерские

1 работающий

Административные здания, учреждения

НИИ, проектные институты и конструкторские бюро

1 сотрудник

1,04

Сбербанки, банки

1 сотрудник

0,92

Отделения связи

1 сотрудник

1,0

Административные и др. учреждения, офисы

1 сотрудник

1,2

Типография

1 сотрудник

2,3

В таблицах представлены расчетные объемы образования ТБО от объектов

инфраструктуры на территории Соколовского сельского поселения согласно материалам

ГСО.

Расчет объемов образования ТБО от объектов инфраструктуры на I очередь,

таблица 53

Наименование объектов

Единица

измерения

Количество

Норма

накопления

ТБО, м

/год

Объем

образования

ТБО, м

/год

Объем образования ТБО,

/сутки

Соколовское сельское поселение

с. Соколовское

Детские сады и ясли

1 место

110

0,4

44,0

0,12

Школы, лицеи, профтехучилища

1
учащийся

413

0,51

208,98

0,57

Поликлиники, амбулатории(125п/см)

1
посещ./год

12500

0,18

2250,0

6,16

Аптеки

1м

торг.

площ.

0,23

11,5

0,03

Дом культуры

1 место

360

0,32

115,2

0,32

Библиотека

1 место

0,21

0,42

144

Магазины продовольственные

1м

торг.

площ.

553,7

0,82

454,03

1,24

Магазины промтоварные

1м

торг.

площ.

249,9

0,77

192,42

0,53

Магазины смешанные

1м

торг.

площ.

218,6

0,37

80,88

0,22

Отделения связи,

1
сотрудник

1,0

7,0

0,02

Сберкасса

1
сотрудник

0,92

1,84

0,01

Парикмахерские и косметические салоны

1 пос.
место

0,23

0,92

Административные и др. учреждения,
офисы

1
сотрудник

1,2

74,4

0,2

Спортивный корпус

1 место

143

0,26

37,8

0,1

Спортивный зал

1 место

0,26

7,28

0,02

Предприятия общ. питания

1 место

0,71

Автозаправочная станция

1 машино -
место

0,1

0,2

Автомастерские

1 машино-
место

0,22

х. Алексеевский

Детские сады и ясли

1 место

0,4

Школы, лицеи, профтехучилища

1
учащийся

0,51

14,67

0,04

ФАП (8п/см)

1
посещ./год

2000

0,18

360,0

0,99

Клуб

1 место

170

0,21

35,7

0,98

Библиотека

1 место

0,21

0,42

Отделения связи,

1
сотрудник

1,0

3,0

0,01

Спортивный зал

1 место

0,26

6,5

0,02

х. Машевский

Детские сады и ясли

1 место

0,4

145

Клуб

1 место

0,21

18,9

0,06

Магазины смешанные

1м

торг.

площ.

0,37

12,95

0,04

Автомастерские

1 машино-
место

0,22

х. Новопавловский

Детские сады и ясли

1 место

Клуб

1 место

100

0,21

21,0

0,06

Магазины смешанные

1м

торг.

площ.

0,37

11,1

0,03

Библиотека

1 место

0,21

0,42

0,001

х. Петровский

Расчет объемов образования ТБО от объектов инфраструктуры на расчетный срок,
таблица 54

Наименование объектов

Единица

измерения

Количество

Норма

накопления

ТБО, м

/год

Объем

образования

ТБО, м

/год

Объем образования ТБО,

/сутки

Соколовское сельское поселение

с. Соколовское

Детские сады и ясли

1 место

210

0,4

84,0

0,23

Школы, лицеи, профтехучилища

1 учащийся

420

0,51

212,52

0,58

Поликлиники, амбулатории(125п/см)

1 посещ./год

21250

0,18

3825,0

10,48

Аптеки

1м

торг.площ.

0,23

17,48

0,05

Дом культуры

1 место

693

0,32

221,76

0,61

Библиотека

1 место

0,21

0,63

Магазины продовольственные

1м

торг.

площ.

553,7

0,82

454,03

1,24

Магазины промтоварные

1м

торг.

площ.

249,9

0,77

192,42

0,53

Магазины смешанные

1м

торг. площ.

218,6

0,37

80,88

0,22

146

Отделения связи,

1 сотрудник

1,0

5,0

0,01

Сберкасса

1 сотрудник

0,92

1,84

0,01

Парикмахерские и косметические салоны

1 пос. место

0,23

0,92

Административные и др. учреждения,
офисы

1 сотрудник

1,2

74,4

0,2

Спортивный корпус

1 место

180

0,26

46,8

0,1

Спортивный зал

1 место

0,26

7,28

0,02

Предприятия общ. питания

1 место

0,71

21,3

0,05

Автозаправочная станция

1 машино -
место

0,1

0,3

Автомастерские

1 машино-
место

0,22

0,44

х.Алексеевский

Детские сады и ясли

1 место

0,4

12,0

0,03

Школы, лицеи, профтехучилища

1 учащийся

0,51

30,36

0,08

ФАП (8п/см)

1 посещ./год

2250

0,18

405,0

1,1

Клуб

1 место

200

0,21

42,0

0,12

Библиотека

1 место

0,21

0,42

Отделения связи,

1 сотрудник

1,0

3,0

0,01

Спортивный зал

1 место

0,26

6,5

0,02

х. Машевский

Детские сады и ясли

1 место

0,4

12,0

0,03

Клуб

1 место

188

0,21

39,48

0,11

Магазины смешанные

1м2торг.
площ.

0,37

12,95

0,04

Автомастерские

1 машино-
место

0,22

0,44

х. Новопавловский

Детские сады и ясли

1 место

0,4

20,0

0,05

147

Клуб

1 место

263

0,21

55,23

0,15

Магазины смешанные

1м

торг. площ.

0,37

1110,0

3,04

Библиотека

1 место

0,21

0,42

0,001

х. Петровский

Клуб

1 место

0,21

10,5

0,03

Общий объем образования ТБО, таблица 55

I очередь, м

/год

расчетный срок, м

/год

от жилищного фонда

от объектов инфраструктуры

от жилищного фонда

от объектов инфраструктуры

10101,0

3971,97

12433,8

7007,3

14072,97

19441,1

Наряду с ТБО рассчитываются объемы образования крупногабаритных отходов и

смета, система сбора и вывоза которых отлична от ТБО. Для вывоза смёта при

механизированной уборке тротуаров и проезжей части улиц, дорог, площадей

предусматривается использование машин специализированного назначения. Сбор смёта в

контейнеры совместно с муниципальными отходами не производится. Объемы жидких

бытовых отходов, подлежащие вывозу из мест их образования, определяются исходя из

уровня инженерного обеспечения жилой застройки, предусмотренного ранее

разработанными градостроительными проектами. Инженерное обеспечение жилой

застройки, таблица 56

№

п/п

Наименование

населенного пункта

Количество жителей, проживающих

в благоустроенных домах, чел.

в неблагоустроенных домах (отсутствие

централизованной канализации), чел.

I очередь

расчетный срок

Соколовское сельское
поселение

350

4390

4750

с.Соколовское

350

2680

2950

х.Алексеевский

451

480

х.Машевский

429

470

х.Новопавловский

693

750

х.Петровский

137

100

148

Расчет объемов образования ЖБО на I очередь и на расчетный срок, таблица 57

№№

п/п

Наименование

населенного

пункта

Объем сбросов

стоков на
очистные

сооружения

тыс.

/год

Объем образования ЖБО, м

/сутки

I очередь

расчетный

срок

расчетный срок

I очередь

расчетный срок

Соколовское

сельское поселение

4460

14495,1

15438

39,8

42,4

с. Соколовское

2740

8905

9588

24,4

26,3

х.Алексеевский

455

1478,8

1560

4,1

4,3

х.Машевский

436

1417

1527,5

3,9

4,2

х.Новопавловский

699

2271,8

2437,5

6,2

6,7

х.Петровский

130

422,5

325

1,2

0,9

При определении объемов образования ЖБО принята средняя норма накопления

ЖБО- 3,25 м

/год на 1 человека.

В дальнейшем необходимо уточнить нормы накопления ЖБО и по необходимости

откорректировать полученные расчетами результаты.

149

4. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Критерии доступности для населения коммунальных услуг

Постановлением Правительства Краснодарского края от 07.10.2009 №16 «Об

установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные

услуги» установлена система критериев доступности для населения платы за

коммунальные услуги, в которую включены следующие критерии доступности:

а) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

б) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

в) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

г) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности

населения.

Критерии доступности платежей граждан за коммунальные услуги на 2014 год, таблица №

№

Наименование показателя

Единица измерения

Значение

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи

Не более 15,0

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

В % к общей

численности населения

Не более 16,2

Уровень собираемости платежей граждан за коммунальные услуги

Не более 88,0

Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг в общей

численности населения

Не более 20,1

Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки. Величины

новых нагрузок

Электроснабжение, таблица № 59

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2016

2017-

2018

2019-

2020

2021-

2022

2023-

2024

2025-

2026

2027-

2028

2029

2030

Объекты, подключенные к

системе электроснабжения

100

Уровень собираемости платежей

за услуги электроснабжения

100

Вновь созданная мощность

Мвт

Объем полезного отпуска

Млн. кВт.

1,80

1,89

1,9

2,10

2,21

2,3

2,45

2,584

2,72

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

приборов учета

100

Объем реконструкции сетей

Км/год

1,0

1,05

1,1

1,2

1,3

1,8

2,8

3,0

Теплоснабжение, таблица № 60

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2017-

2019-

2021-

2023-

2025-

2027-

2029

2030

150

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

Объекты, подключенные к

системе теплоснабжения

Уровень собираемости платежей

за услуги теплоснабжения

100

Вновь созданная мощность

Гкал/ч

5,2

5,5

5,8

6,1

7,2

8,5

9,9

10,5

11,063

Объем полезного отпуска

Гкал/год

4000

6823

8027

9444

11110

13071

15378

18092

21285

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

приборов учета

Объем реконструкции сетей

Км/год

1,0

1,05

1,1

1,2

1,3

1,8

2,8

3,0

Водоснабжение, таблица № 61

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2016

2017-

2018

2019-

2020

2021-

2022

2023-

2024

2025-

2026

2027-

2028

2029

2030

Объекты, подключенные к

системе водоснабжения

100

Уровень собираемости платежей

за услуги водоснабжения

100

Объем отпуска воды в сеть

Тыс. м

312,4

359,26

413,1

475,1

546,3

573,7

631,07

662,6

695,7

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

приборов учета

100

Удельное потребление

водоснабжения

л/сутки

100

105

110

120

140

150

180

210

250

Водоотведение, таблица № 62

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2016

2017-

2018

2019-

2020

2021-

2022

2023-

2024

2025-

2026

2027-

2028

2029

2030

Объекты, подключенные к

системе водоотведения

Уровень собираемости платежей

за услуги водоотведения

Объем отпуска воды в сеть

Тыс. м

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

приборов учета

Удельное потребление

водоотведения

л/сутки

100

105

110

120

140

150

180

210

250

Газоснабжение, таблица № 63

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2016

2017-

2018

2019-

2020

2021-

2022

2023-

2024

2025-

2026

2027-

2028

2029

2030

Объекты, подключенные к

системе газоснабжения

100

Уровень собираемости платежей

за услуги газоснабжения

100

Объем отпуска природного газа

Тыс. м

2,1

2,2

2,3

2,5

2,6

2,7

2,8

3,0

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

100

151

приборов учета

Утилизация ТБО, таблица № 64

№

Группа индикаторов

Ед.

измерения

Период

2015-

2016

2017-

2018

2019-

2020

2021-

2022

2023-

2024

2025-

2026

2027-

2028

2029

2030

Объекты, подключенные к

системе утилизации ТБО

100

Уровень собираемости платежей

за услуги утилизацию ТБО

100

Объем отходов

тыс. т

1,19

1,23

1,27

1,3

1,4

1,48

1,53

Доля объема услуг, реализуемых

в соответствии с показателями

приборов учета

Показатели качества поставляемого коммунального ресурса

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую

очередь – надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет

определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации

основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет.

С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации

основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть

определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и

модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

Финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса,

уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал

организаций коммунального комплекса.

Организационно-правовые

характеристики

деятельности

коммунального

комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень

институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и

периодически пересматриваются и актуализируются.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность

коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования

"Соколовского сельское поселение" без существенного снижения качества среды

обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности

функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других

нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно

оценивать обратной величиной: - интенсивностью отказов (количеством аварий и

152

повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1

млн. руб. стоимости основных фондов); износом коммунальных сетей, протяженностью

сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и

неучтенных расходов.

Сбалансированность системы характеризует, эффективность использования

коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень

использования

производственных

мощностей;

наличие

дефицита

мощности;

обеспеченность приборами учета.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов,

характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный

расход топлива.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса

характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам,

эпидемиологическим нормам и правилам.

Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для

поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя

коммунальных услуг.

Документы, регламентирующие показатели количества и качества коммунальных

ресурсов,

подаваемых

бытовым

потребителям,

на

границе

ответственности

ресурсоснабжающей и жилищной организации на сегодняшний день не разработаны.

Обзор действующих правил и нормативов по технической эксплуатации

жилищного фонда в области жилищно-коммунального хозяйства показал, что в настоящее

время строительные, санитарные нормы и правила, ГОСТ Р 51617-2000* «Жилищно-

коммунальные услуги», «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам»,

утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, и другие

действующие нормативные документы рассматривают и устанавливают параметры и

режимы только на источнике (ЦТП, котельная, водоподкачивающая насосная станция),

вырабатывающем коммунальный ресурс (холодную, горячую воду и тепловую энергию),

и непосредственно в квартире у жителя, где предоставляется коммунальная услуга.

Однако они не учитывают современные реалии разделения жилищно-коммунального

хозяйства на жилые здания и объекты коммунального назначения и сложившиеся границы

ответственности ресурсоснабжающей и жилищной организации, которые являются

предметом бесконечных споров при определении виновной стороны по факту не

предоставления услуги населению или предоставления услуги ненадлежащего качества.

153

Таким образом, сегодня не существует документа, регламентирующего показатели

количества и качества на вводе в дом, на границе ответственности ресурсоснабжающей и

жилищной организации.

Тем не менее, анализ проведенных проверок качества поставляемых коммунальных

ресурсов и услуг показал, что положения федеральных нормативных правовых актов в

области

жилищно-коммунального

хозяйства

возможно

детализировать

конкретизировать применительно к многоквартирным домам, что позволит установить

взаимную ответственность ресурсоснабжающих и управляющих жилищных организаций.

Следует отметить, что качество и количество коммунальных ресурсов, поставляемых на

границу эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей и управляющей

жилищной организации, и коммунальных услуг жителям определяется и оценивается по

показаниям, в первую очередь, общедомовых приборов учета, установленных на вводах

систем тепло- и водоснабжения в жилые дома, и автоматизированной системы контроля и

учета энергопотребления.

Таким образом, исходя из интересов жителей и многолетней практики, в

дополнение к требованиям нормативных документов и в развитие положений СНиП и

СанПиН применительно к условиям эксплуатации, а также в целях соблюдения на

объектах качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, предложено

регламентировать на вводе систем тепло- и водоснабжения в дом (на узле учета и

контроля) следующие нормативные значения параметров и режимов, фиксируемых

общедомовыми приборами учета и автоматизированной системой контроля и учета

энергопотребления:

1) для системы центрального отопления (ЦО):

- отклонение среднесуточной температуры сетевой воды, поступившей в системы

отопления, должно быть в пределах ±3 % от установленного температурного графика.

Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную

температурным графиком температуру более чем на 5 %;

- давление сетевой воды в обратном трубопроводе системы ЦО должно быть не

менее, чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см

) выше статического (для системы), но не выше

допустимого (для трубопроводов, отопительных приборов, арматуры и иного

оборудования). В случае необходимости, допускается установка регуляторов подпора на

обратных трубопроводах в ИТП систем отопления жилых зданий, непосредственно

присоединенных к магистральным тепловым сетям;

- давление сетевой воды в подающем трубопроводе систем ЦО должно быть выше

154

требуемого давления воды в обратных трубопроводах на величину располагаемого напора

(для обеспечения циркуляции теплоносителя в системе); располагаемый напор (перепад

давления между подающим и обратным трубопроводами) теплоносителя на вводе

тепловой сети ЦО в здание должен поддерживаться теплоснабжающими организациями в

пределах:

а) при зависимом присоединении (с элеваторными узлами) - в соответствии с

проектом, но не менее 0,08 МПа (0,8 кгс/см

);

б) при независимом присоединении - в соответствии с проектом, но не менее, чем

на 0,03 Мпа (0,3 кгс/см

) больше гидравлического сопротивления внутридомовой системы

ЦО.

2) Для системы холодного водоснабжения (ХВС):

- давление воды в подающем трубопроводе системы ХВС должно быть не менее

чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см

) выше статического (для системы), но не превышать

статическое давление (для наиболее высоко расположенного и высокоэтажного здания)

более чем на 0,20 Мпа (2 кгс/см

При данном параметре в соответствии с нормативными правовыми актами

Российской Федерации, должны быть обеспечены следующие значения:

а) минимальный свободный напор у санитарных приборов жилых помещений

верхних этажей 0,02-0,05 МПа (0,2-0,5 кгс/см

);

б) минимальный напор перед газовым водонагревателем верхних этажей не менее

0,10 Мпа (1 кгс/см

);

в) максимальный свободный напор в системах водоснабжения у санитарных

приборов нижних этажей не должен превышать 0,45 МПа (4,5 кгс/см

3) Для всех систем:

Статическое давление на вводе в системы тепло- и водоснабжения должно

обеспечивать заполнение водой трубопроводов систем ЦО, ХВС и ГВС, при этом

статическое давление воды должно быть не выше допустимого для данной системы.

Значения давления воды в системах ГВС и ХВС на вводе трубопроводов в дом

должны находиться на одном уровне (достигается посредством настройки автоматических

устройств регулирования теплового пункта и/или насосной станции), при этом предельно

допустимая разница давлений должна быть не более 0,10 МПа (1 кгс/см

Данные параметры на вводе в здания должны обеспечивать ресурсоснабжающие

организации путем выполнения мероприятий по автоматическому регулированию,

оптимизации, равномерному распределению тепловой энергии, холодной и горячей воды

155

между потребителями, а для обратных трубопроводов систем - также и управляющие

жилищные организации путем осмотров, выявления и устранения нарушений или

переоборудований и проведения наладочных мероприятий инженерных систем зданий.

Указанные мероприятия следует проводить при подготовке тепловых пунктов, насосных

станций и внутриквартальных сетей к сезонной эксплуатации, а также в случаях

нарушений указанных параметров (показателей количества и качества коммунальных

ресурсов, поставляемых на границу эксплуатационной ответственности).

При

несоблюдении

указанных

значений

параметров

режимов

ресурсоснабжающая организация обязана незамедлительно принять все необходимые

меры для их восстановления. Кроме того, в случае нарушения указанных значений

параметров поставленных коммунальных ресурсов и качества предоставляемых

коммунальных услуг необходимо произвести перерасчет платы за предоставленные

коммунальные услуги с нарушением их качества. Таким образом, соблюдение данных

показателей

обеспечит

комфортное

проживание

граждан,

эффективное

функционирование инженерных систем, сетей, жилых домов и объектов коммунального

назначения, обеспечивающих тепло- и водоснабжение жилищного фонда, а также

поставку коммунальных ресурсов в необходимом количестве и нормативного качества на

границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей и управляющей

жилищной организации (на вводе инженерных коммуникаций в дом).

Показатели степени охвата потребителей приборами учета

Показатели степени охвата потребителей приборами учета коммунальных ресурсов

динамично изменяются в связи с реализацией задач, поставленных Федеральным законом

от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» и представлены в таблицах № 59-64.

Показатели надежности системы ресурсоснабжения

Показатели надежности работы систем ресурсоснабжения представлены в

подразделах 2.1 – 2.6 настоящего Программного документа.

Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе

Для обеспечения полного удовлетворения перспективного спроса на коммунальные

ресурсы необходимо обеспечить дополнительное увеличение мощностей по выработке

энергоресурсов и отпуска коммунальных ресурсов. Показатели величины новых нагрузок,

присоединяемых в перспективе, представлены в таблицах № 59-64 настоящего

Программного документа.

156

Показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса

представлены в таблицах № 59-64 настоящего Программного документа.

Показатели воздействия на окружающую среду по системам ресурсоснабжения в

целом

настоящее

время

санитарное

состояние

территории

не

вполне

удовлетворительное. Некоторая часть жилой застройки в населенных пунктах

располагается в санитарно-защитных зонах объектов сельскохозяйственного и

производственного назначения.

Большинство улиц не имеет асфальтового покрытия, что в свою очередь негативно

отражается на состоянии атмосферного воздуха (из-за присутствия в нем пыли) и

почвенного покрова, в который беспрепятственно попадают горюче-смазочные

материалы.

Атмосферный воздух

Оценку качества атмосферного воздуха населенных мест на соответствие

гигиеническим нормативам на территории Краснодарского края проводит ФГУЗ «Центр

гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Основными контролируемыми

веществами являлись: пыль, окислы азота, окись углерода, сернистый газ, углеводороды,

акрилаты, тяжелые металлы, формальдегид.

По результатам лабораторного исследования атмосферного воздуха, проведенного

лабораториями Центра, отмечается некоторая положительная динамика, а именно,

уменьшение загрязненности атмосферного воздуха - в сельских поселениях удельный вес

проб, не отвечающих нормативам уменьшился на 0,22% по сравнению с 2006 годом и

составил 0,14%.

Удельный вес нестандартных проб по определяемым показателям составил:

пыль - 2,34% (более 5ПДК - 0,11%);

сернистый газ - 0,93% (более 5ПДК - 0,06%);

сероводород - 2,63% (более 5ПДК - 0,34%);

окись углерода - 2,72% (более 5ПДК - 0,06%);

окислы азота - 2,06% (более 5ПДК - 0%).

В то же время отмечается повышение удельного веса проб, не отвечающих

гигиеническим нормативам по формальдегиду 11,96% (более 5ПДК - 1,14%), по

углеводородам - 0,86%, а также появление в атмосферном воздухе тяжелых металлов

(свинец, марганец) - 2,76% (более 5ПДК - 1,8%), окислов азота - 2,06% всех отобранных

157

проб. Техногенное воздействие на атмосферный воздух многопланово. Главными

загрязнителями его являются две группы источников – стационарные и передвижные.

Ежегодно автотранспортная техника выбрасывает в атмосферу тонны вредных веществ в

виде пыли, сернистого ангидрида, окислов углерода, двуокиси азота, бензапирена и

тетраэтилсвинца, что составляет более 80% от общего объема выбросов.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха на территории сельского

поселения является автотранспорт. Негативное влияние автотранспорта на окружающую

среду и здоровье людей особенно сказывается в летний период. Вместе с отработанными

газами в атмосферу поступает более 200 видов вредных веществ, в том числе I и II класса

опасности: оксиды углерода, оксиды азота, диоксид серы, бензол, бенз(а)пирен. Остроту

этой проблемы в определенной степени снижают зеленые насаждения, однако, их очень

мало, и они не могут в полной мере противостоять значительному загрязнению

атмосферы.

Источниками загрязнения окружающей среды на территории муниципального

образования являются также сельскохозяйственные и промышленные предприятия:

молочно-товарные фермы, свинотоварная ферма, кирпичный завод, а также объекты

инженерной и транспортной инфраструктуры.

В процессе эксплуатации кирпичного завода в атмосферу поступают весьма

существенное количество выбросов вредных веществ: пыли, оксидов азота и серы,

хлористого и фтористого водорода.

Санитарно-защитные зоны объектов Соколовского сельского поселения, таблица 65

Назначение объекта

Нормативный размер СЗЗ, м

с. Соколовское

Кирпичный завод*

300

Стоянка сельскохозяйственной техники*

100

Ремонтно-механические мастерские*

100

Автозаправочная станция

100

Станция технического обслуживания

Котельная

Колбасный сайт

Склад*

Канализационная насосная станция

Гаражи индивидуального транспорта

х. Машевский

Склад

х. Новопавловский

Котельная

территория Соколовского сельского поселения

158

Назначение объекта

Нормативный размер СЗЗ, м

Молочно-товарная ферма №10*

500

Молочно-товарная ферма*

500, 300

Свино-товарная ферма*

500

Канализационные очистные сооружения

200

Стоянка сельскохозяйственной техники*

100

Карьер

100

Автогазозаправочная станция

100

Автозаправочная станция

100

Кормоцех

100

Зерноток, склад

100, 50

Кладбище

* Объект, в санитарно-защитной зоне которого расположено жилье.

Сложившаяся ситуация противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и

иных объектов». Размещение жилой застройки в пределах санитарно-защитных зон не

допускается.

Поверхностные воды и подземные воды

Качество поверхностных вод на территории сельского поселения формируется, в

основном, под воздействием влияния сброса загрязненных и недостаточно очищенных

сточных вод промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства,

поверхностного стока с площадей водосбора, поступления загрязненных пестицидами

сбросных вод оросительных систем. Сложившееся положение на водоемах в значительной

степени связано с недостаточной эффективностью действующих комплексов по очистке

сточных вод.

Основными причинами продолжающегося загрязнения поверхностных водных

объектов района являются:

- сброс сточных вод без очистки, а также недостаточное развитие сетей

канализации в населенных пунктах сельского поселения;

ненормативная работа очистных сооружений в результате перегрузки по

гидравлике, отсутствие сооружений доочистки, их неудовлетворительная эксплуатация;

сверхнормативное загрязнение поверхностных вод в результате аварий и

стихийных бедствий;

поступление загрязненного поверхностного стока с площадей сбора;

отсутствие условий очистки ливневых вод в населенных пунктах. Анализ

многолетнего мониторинга качества поверхностных вод показывает, что качество воды не

претерпевает значительных изменений и относится, в основном, к третьему и четвертому

159

классам загрязнения («умеренно загрязненная» и «загрязненная»). В последние годы из-за

отсутствия финансирования на территории поселения не ведется расчистка русел малых

рек. В результате русло реки Зеленчук 3-й утратило дренажную способность, зарастает

водной растительностью, на некоторых участках практически полностью. При

прохождении высоких паводковых расходов водопропускные сооружения, построенные

без проектов хозяйственным способом, не справляются с пропуском паводков.

В сельском поселении развито сельское хозяйство, животноводство, в связи с чем,

приоритетными проблемами остаются проблемы, связанные с утилизацией навоза, с

загрязнением поверхностных вод рек отходами животноводства и поверхностным стоком

с сельхозугодий.

Гидрохимическое состояние подземных вод на территории сельского поселения

формируется под влиянием целого ряда природных и техногенных факторов. Основными

техногенными

источниками

загрязнения

водоносных

горизонтов

являются:

промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия (животноводческие и

птицеводческие фермы, сельхозугодия), коммунальные сети населенных пунктов,

некондиционные воды, склады и резервуары горюче-смазочных материалов.

При промышленном типе загрязнения в подземных водах обнаруживается весь

перечень загрязняющих веществ как неорганических, так и органических.

При сельскохозяйственном типе загрязнения в подземных водах наблюдаются

соединения азота, пестициды, ядохимикаты.

При коммунальном типе загрязнения преобладают соединения азота, железо,

марганец, хлориды, сульфаты, фенолы, фосфор и нефтепродукты.

При загрязнении некондиционными водами наиболее распространены такие

загрязняющие вещества, как железо, марганец, хлориды, сульфаты, барий, бериллий,

ртуть

Почвенный покров

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом

поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от

места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и

растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Почва является важнейшим

объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего

большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей

среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней

среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

160

Территория, на которой расположено Соколовское сельское поселение, относится к

выборочно-благополучной зоне загрязнения почвенного покрова, с редкими

моноэлементными эколого-геохимическими аномалиями с превышением ПДК

содержания тяжелых металлов и мышьяка.

Приоритетные экологические

проблемы почвенного покрова связаны

сельскохозяйственной специализацией сельского поселения, это – высокая распаханность

(62% земель сельхозназначения и 76% всей территории), пестицидная нагрузка, высокая

нагрузка на окружающую среду со стороны животноводческой отрасли. Из процессов

деградации почв развита дефляция (89,4% почв – дефляционноопасные). Мощным

фактором дефляции является также скорость ветра, повторяемость сильных ветров в

районе – 20-30 дней в году.

Негативное воздействие на почвенный покров на территории Соколовского

сельского поселения и населенных пунктов связано также со строительными работами,

прокладки коммуникаций и трубопроводов.

В результате антропогенного воздействия на почвенный покров происходит

изменение морфологии почв, изменение физических, химических свойств почв и их

потенциального плодородия. Строительная и транспортная техника создает механические

нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью.

Загрязнение почвенного покрова связано также с образованием и накоплением

отходов на территории населенных пунктов.

На территории сельского поселения нет санкционированных мест захоронения

отходов, в связи с чем, существует угроза захламления территории, образования

несанкционированных свалок, что приводит к загрязнению почвы, поверхностных и

подземных вод.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

При разработке генерального плана, в качестве эффективных и необходимых мер

по охране воздуха, вокруг предприятий и объектов, являющихся источниками вредного

воздействия на среду обитания и здоровье человека, имеющих в своем составе источники

выбросов атмосферу, предусматривается установление санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов

и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье

человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой

застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов,

санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений,

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД - часть 5