ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД

станции, подающие воду непосредственно в сеть противопожарного и объединенного

противопожарного водопровода, относят к 1-й категории. К 2-й категории допускается

относить насосные станции противопожарного и объединенного противопожарного

водопровода с наружным противопожарным водоснабжением из емкостей (резервуаров,

водоемов).

Надежность насосных станций обеспечивается наличием резервных насосов,

количество которых устанавливается в соответствии с категорией надежности. Так, при

одном рабочем насосе в насосных станциях 1-й категории предусматривается два резервных

насоса. Насосные станции 1-й и 2-й категории надежности для бесперебойного снабжения

электроэнергией присоединяются к двум независимым источникам энергии или

запитываются от двух отдельных фидеров. Автоматическая система позволяет

переключать питание аварийных насосно-силовых агрегатов на резервные.

Качество поставки водоснабжения

1) Холодное водоснабжение - бесперебойная круглосуточная подача холодной

воды, постоянно соответствующей по составу и свойствам санитарным нормам и

правилам. При этом давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора должно

быть:

- в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа

(6 кгс/кв. см);

- у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа(1 кгс/кв. см).

2) За каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой

продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной платы снижается на

0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из

нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений п. 61 Правил

предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные ПП РФ от 23.05.2006 г. №

307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов

(суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой

магистрали - 24 часа.

При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата

не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего

качества (независимо от показаний приборов учета).

За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при

давлении, отличающемся от установленного до 25%, размер ежемесячной платы

снижается на 0,1%; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%,

плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего

качества (независимо от показаний приборов учета).

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости

и транспорта водоснабжения

Изменения в 2014 году размеров тарифов приведены в таблице 14:

Показатели

Единицы измерения

Тарифы на начало 2014 г. (с 1

января по 1 июля)

Новые тарифы (с 1

июля)

Прирост тарифа с

1 июля

руб.

Водоснабжение МП «Водоканал»

питьевая вода

руб./м

22,82

23,93

1,11

4,9

Согласно утвержденной Схеме водоснабжения и водоотведения Соколовского

сельского поселения на период до 2030 года. Актуализация на 2016 год в п.7.3 размер

тарифа на подключение определяется как отношение финансовых потребностей,

финансируемых за счет тарифов на подключение организации коммунального комплекса

или иных источников к присоединяемой нагрузке. Основным исходным параметром

расчета тарифа на подключение являются мероприятия комплексного развития систем

водоснабжения и водоотведения Соколовского сельского поселения.

Тариф на подключение строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к

системе водоснабжения (Т

вподкл

.) при увеличении пропускной способности водопроводных

сетей или строительства новых рассчитывается по формуле:

вподкл

= ФП

абон.увел.водосн.

где: ФП

– финансовые потребности, направляемые на модернизацию,

реконструкцию и строительство новых объектов, результатом которых является

увеличение пропускной способности водопроводных сетей (рубли);

Q .

абон.увел.водосн

. – планируемый объем дополнительной мощности в результате

увеличения пропускной способности водопроводных сетей для подключения объектов к

системе водоснабжения (м

/час).

Тариф на подключение строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к

системе

водоотведения

(Т

кподкл

)

при

увеличении

пропускной

способности

канализационных сетей или строительства новых рассчитывается по формуле:

кподкл

= ФП

/ Q.

абон.увел.канал.

где: ФП

– финансовые потребности, направляемые на модернизацию,

реконструкцию и строительство новых объектов, результатом которых является

увеличение пропускной способности канализационных сетей (рубли);

абон.увел.канал.

– планируемый объем дополнительной мощности в результате

увеличения пропускной способности канализационных сетей для подключения объектов

системе водоотведения (м

/час).

Таким образом, средневзвешенный тариф на подключение: к сетям водоснабжения

составит: 15 000 000,0 руб./790 м

/сутки /24ч = 26,37 руб./м

/час;

- к сетям водоотведения составит: 10 000 000,0 руб./790 м

/сутки /24ч = 17,58

руб./м

/час.

Плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей

построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства в точке

подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и

водоотведения) в состав платы за подключение не включается. Указанные работы могут

осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого организацией

коммунального комплекса и обратившимися к ней лицами, либо в договоре о

подключении должно быть определено, на какую из сторон возлагается обязанность по их

выполнению. На сегодняшний день плата за услуги по поддержанию резервной тепловой

мощности, в том числе для социально значимых категорий потребителей, в

рассматриваемый период не взималась. По сообщению МП «Водоканал» № 251 от

21.02.2015 года в тарифе за потребленные ресурсы не предусмотрены затраты на

строительство и реконструкцию объектов.

Технические и технологические проблемы в системе водоснабжения

К основным проблемам водоснабжения и водоотведения населения области

относятся: дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью

отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на

полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах

транспортировки; использование источников водоснабжения, в том числе без очистки и

обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;

отсутствие ограждений зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения; не

востребованность большинства разведанных участков месторождений подземных вод из-

за удаленности их от потребителей и необходимости прокладки магистральных

водоводов; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных и

канализационных сооружений и сетей; отсутствие развитой системы ливневой

канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов

централизованными системами канализации; ухудшение качества воды поверхностных и

подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для

хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

2.4. Краткий анализ системы водоотведения

Институциональная структура.

В письме МП «Водоканал» № 1030 от 24.06.2015 года уточнил сведения о системе

водоотведения Соколовского сельского поселения для проведения актуализации Схемы

водоснабжения и водоотведения Соколовского СП на 2016 год, в селе Соколовское

имеются централизованные сети канализации, МП «Водоканал» не обслуживает данные

сети.

Единая гарантирующая организация в сфере водоотведения на территории

Соколовского сельского поселения не определена, данные в Администрации

Соколовского сельского поселения отсутствуют.

Основные технические характеристики источников, сетей и других объектов

системы водоотведения

В селе Соколовское хозяйственно-бытовые сточные воды в районе малоэтажной

многоквартирной жилой и общественной застройки собираются самотечной

канализационной сетью и поступают на канализационную насосную станцию № 1 (далее

КНС) производительностью 50 м

/час, откуда по напорным трубопроводам 2 Ø150

перекачиваются на канализационные очистные сооружения (далее КОС). На территории

молочного завода также имеется КНС производительностью 50 м

/час, которая

перекачивает стоки в канализационную систему с. Соколовское.

Остальная часть населенного пункта не оснащена централизованной системой

канализации. Прием стоков в этих районах осуществляется в выгребные ямы и септики,

откуда в последствие, они вывозятся специальным автотранспортом на очистные

сооружения.

Система водоотведения с. Соколовское включает:

канализационные очистные сооружения, площадка которых расположена южнее

села, производительностью 105 м

/сутки;

канализационную насосную станцию № 1, расположенную по ул. Юбилейная,

производительностью 50 м

/ч;

канализационную насосную станцию № 2, расположенную на территории

молочного завода, производительностью 50 м

/ч;

безнапорный

коллектор

хозяйственно-фекальной

канализации,

из

асбестоцементных и керамических труб Ø150-200 мм, общей протяженностью 4,3 км;

напорный коллектор хозяйственно-фекальной, из асбестоцементных и

полиэтиленовых труб Ø150-160 мм, общей протяженностью 4,0 км.

Способ прокладки коллекторов – подземный.

Сброс очищенных сточных вод от КОС осуществляется на поля фильтрации.

Баланс мощности и ресурса

Суммарный расчет расходов сточных вод по Соколовскому сельскому поселению

Таблица 15

№

п/п

Наименование объектов

водоотведения

Водоотведение, м

/сутки

Современное

состояние на 2015

год

1 этап

строительства –

2017 год

2 этап

строительства -

2022 год

3 этап

строительства -

2027 год

Население

4,649

4,788

4,932

5,178

Объекты производственно-

коммунального, рекреационного,

коммунально-бытового и

общественно-делового назначения

0,059

0,076

0,107

0,233

Итого:

4,708

4,864

5,039

5,411

Неучтенные расходы

0,4708

0,4864

0,5039

0,5411

Всего:

5,1788

5,3504

5,5429

5,9521

**** в таблице № 15 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденной Схемы водоснабжения и водоотведения Соколовского

сельского поселения на период до 2030 года. Актуализация на 2016 год

Доля поставки ресурса по приборам учета

Приборы учета в системе водоотведения отсутствуют. К 2030 году указанная доля

должна составлять 100 %.

Зоны действия источников ресурса

В соответствии с материалами генерального плана Соколовского сельского

поселения в сельском поселении Соколовское централизованная система водоотведения

имеется только в селе Соколовское, в остальных населенных пунктах сброс сточных вод

осуществляется на рельеф и система централизованной канализации отсутствует.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурса и по поселению в

целом

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурса и по поселению в

целом не установлены.

Надежность системы водоотведения

Централизованная система водоотведения представляет собой сложную систему

инженерных сооружений, надежная и эффективная работа которых является одной из

важнейших составляющих благополучия сельского поселения.

В условиях экономии воды и ежегодного сокращения объемов водопотребления и

водоотведения приоритетными направлениями развития системы водоотведения являются

повышение качества очистки воды и надежности работы сетей и сооружений. Практика

показывает, что трубопроводные сети являются, не только наиболее функционально

значимым элементом системы канализации, но и наиболее уязвимым с точки зрения

надежности.

Важным звеном в системе водоотведения поселения являются канализационные

насосные станции. Для перекачки сточных вод задействованы насосные станции. Вопросы

повышения надежности насосных станций в первую очередь связаны с энергоснабжением.

Установка насосов GRUNDFOS с частотно-регулируемыми приводами, работающими в

автоматическом режиме, вместо устаревших насосов позволит снизить эксплуатационные

затраты на их ремонт и обслуживание, обеспечить безопасную эксплуатацию насосного

оборудования, сократить энергопотребление. Основные мероприятия программы:

- установка резервных источников питания (дизель-генераторов);

- установка устройств быстродействующего автоматического ввода резерва

(система обеспечивает непрерывное снабжение потребителей электроэнергией

посредством автоматического переключения на резервный фидер); установка

современной запорно-регулирующей арматуры, позволяющей предотвратить гидроудары.

Качество поставки водоотведения

В соответствии с положениями ст. 21 ФЗ № 416 от 07.12.2011 года приведен

перечень оснований для временного прекращения или ограничения водоотведения.

- отведение в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих

материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

- воспрепятствование допуску представителей организации, осуществляющей

водоотведение к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод;

- превышение абонентом в три раза и более нормативов или лимитов допустимых

сбросов загрязняющих веществ (иных веществ и микроорганизмов), совершенное два раза

и более в течение одного года с момента первого превышения;

- наличие у абонента задолженности по оплате по договору водоотведения за два

расчетных периода, установленных этим договором.

Прекращение или ограничение водоотведения по двум последним из

перечисленных оснований возможно после предварительного (не менее чем за одни

сутки) уведомления абонента и перечисленных в Законе органов государственной власти

и местного самоуправления.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости

водоотведения

На сегодняшний день информации о тарифе в сфере водоотведения

Администрацией Соколовского сельского поселения не представлено.

Сведений о плате за услуги по поддержанию резервной мощности, в том числе для

социально значимых категорий потребителей, в рассматриваемый период не взималась.

Технические и технологические проблемы в системе водоотведения

В настоящее время Соколовское сельское поселение имеет довольно низкую

степень благоустройства.

1. В связи с соблюдением санитарно-гигиенических норм предъявляемых к

поселению требуется строительство очистных сооружений полной биологической очистки

в населенных пунктах Соколовского сельского поселения со строительством узла

механического обезвоживания осадка.

2. Для очистки сточных вод необходимо строительство канализационных очистных

сооружений (КОС) полной биологической очистки с доочисткой сточных вод с

последующим обеззараживанием.

3. Для обработки осадка планируется механическое обезвоживание с последующей

утилизацией.

4. Отсутствие систем отбора и очистки поверхностного стока в жилых и

промышленных зонах сельского поселения способствует загрязнению существующих

водных объектов, грунтовых вод и грунтов, а также подтоплению территории.

5. Отсутствие централизованной системы канализации на территории

Соколовского сельского поселения.

2.5. Краткий анализ системы газоснабжения

Институциональная структура.

Транспортировку газа по газораспределительным сетям, расположенным на

территории района, осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Краснодар» (ранее

ОАО «Краснодаркрайгаз»), агентом которого на территории Гулькевичского района

является ОАО «Гулькевичирайгаз». Поставку природного газа конечным потребителям на

территории района осуществляет ОАО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

осуществляется на основании договора о поставке газа (далее – договор).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-

бытовых нужд граждан, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и

прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема

потребления газа и размера платежа за него регламентируются «Правилами поставки газа

для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением

Правительства РФ от 21.07.08 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения

коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила).

Договор поставки газа с абонентами (физическими лицами) для обеспечения

коммунально-бытовых нужд граждан является публичным. В случае если первая

фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора,

такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения

внутридомового

газового

оборудования

установленном

порядке

газораспределительной (присоединенной) сети.

В соответствии с п. 20 Правил абонент вправе требовать круглосуточной подачи

газа надлежащего качества без ограничения его объема.

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

является публичным.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения (п.3 ст.541 Гражданского

Кодекса РФ (далее – ГК РФ)), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения

выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе

использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое

абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не

предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Норма,

устанавливающая иной порядок определения размера платы за газ, отпускаемый

населению, включена в Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ). Согласно п.1 ст.157 ЖК

РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема

потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при

их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по

газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской

Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Процедура заключения договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо

(далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме в газоснабжающую

организацию. Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для

заключения договора, следующие сведения:

а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (МКД, ЖД,

надворные постройки индивидуального домовладения);

б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых

помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого

необходимо обеспечить;

г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы,

содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в

состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования

прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей

последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок

проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

з) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется в день поступления. Один

экземпляр оферты остается в газоснабжающей организации, а другой возвращается

заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к

рассмотрению.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня

регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи

газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных

документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность

признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где

расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить,

имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет обеспечить подачу газа

во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод,

входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового

оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа

лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

3. Список документов необходимых для заключения договора.

а) для заявителя-гражданина - копия основного документа, удостоверяющего

личность;

для заявителя юридического лица - копии учредительных документов, заверенные

государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра

юридических лиц, или нотариусом ;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица

выступать от имени этого юридического лица;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении

помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания

пользования этими помещениями;

г) для многоквартирных домов - документы, подтверждающие размеры общей

площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых

помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;

д) для индивидуальных домовладений - документы, подтверждающие размеры

общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а

также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых

помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ж) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования,

входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого

оборудования установленным для него техническим требованиям;

з) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа,

место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа

заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а

также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

и) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и

аварийно-диспетчерском обеспечении; к) копия акта об определении границы раздела

собственности.

4. Основания и порядок приостановления исполнения договора.

Газоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить

исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением

абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении

информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический)

объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения

проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных

периодов подряд;

г)

использование

абонентом

газоиспользующего

оборудования,

не

соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом

осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об

использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего

предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового

газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со

специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора газоснабжающая организация

направляет абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его

причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи

газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за

20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть

приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из

внутридомового газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению

специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом

обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для

приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты

абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и

подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в

связи с проведением работ по отключению и последующему подключению

внутридомового газового оборудования, оплачиваются, если иное не предусмотрено

договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования,

заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления

поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного

уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для

приостановления поставки газа.

5. Основания и порядок расторжения договора.

Абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при

условии, если он полностью оплатил задолженность за потребленный газ и расходы,

связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования

от газораспределительной (присоединенной) сети. Расходы, понесенные в связи с

проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования,

оплачиваются, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании

внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной

организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового

газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, что

подтверждается актом об отключении внутридомового газового оборудования от

газораспределительной

(присоединенной)

сети,

подписываемым

сторонами

обязательным указанием даты отключения.

Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты,

определенной сторонами.

Договор по иску газоснабжающей организации может быть расторгнут в судебном

порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа

не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления

поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 Правил поставки газа для

обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства

РФ от 21 июля 2008 г. N 549). Договор может быть расторгнут по иным основаниям,

предусмотренным законодательством Российской Федерации.

6. Где можно заключить договор.

Договоры на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

заключаются на абонентских участках газоснабжающей организации.

Основные технические характеристики источников, сетей и других объектов

системы газоснабжения

Газоснабжение сельского поселения осуществляется от газораспределительной

станции ГРС «Гулькевичская», расположенной на территории Гулькевичского городского

поселения и ГРС «Николенская», расположенной на территории Николенского сельского

поселения. Централизованным газоснабжением обеспечены все населенные пункты.

Газоснабжение осуществляется для потребителей жилой застройки, а также используется

в качестве топлива для котельных.

Подача газа к с. Соколовское, х. Новопавловский, х. Алексеевский, х. Петровский

производится от стальных газопровода высокого давления диаметром 159 мм,

проходящего по территории сельского поселения.

Газопроводы транспортируют природный газ, прокладка выполнена подземно.

По принципу построения газопроводы выполнены по смешанной схеме, состоящей

из кольцевых и присоединяемых к ним тупиковых газопроводов.

Газопроводы подают газ газорегуляторным пунктам (ГРП), которые автоматически

понижают и поддерживают постоянное давление газа в сетях независимо от

интенсивности потребления.

По числу ступеней давления, применяемых в газовых сетях, система

газораспределения в населенных пунктах 2-х ступенчатая:

от ГРС запитываются газопроводы высокого давления II-категории (0,6 МПа),

подводящие газ к газорегуляторным пунктам и котельным;

от ГРП запитываются сети низкого давления (0,005 МПа), подводящие газ к

потребителям жилой застройки.

Материал газопроводов низкого давления – сталь, прокладка выполнена надземно.

Баланс мощности и ресурса

Расчет потребления газа с. Соколовское, таблица № 16

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

3300

193

396000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

386

1026500

индивидуальных газовых котлов

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

24625

Котельная по ул. Школьная

105

150875

Котельная «Центральная»

144000

Итого:

3300

792

1742000

* в таблице № 16 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденного Генерального плана Соколовского сельского поселения на

период

Расчет потребления газа х. Новопавловский, таблица № 17

N п/п

Назначение

Количество

проживаю-щих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

750

90000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

153

384750

Котельная

26000

Индивидуальная газовая котельная

18000

Итого:

750

233

518750

* в таблице № 17 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденного Генерального плана Соколовского сельского поселения на

период

Расчет потребления газа х. Машевский, таблица № 18

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

470

56400

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

240875

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

16250

Итого:

470

137

313525

* в таблице № 18 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденного Генерального плана Соколовского сельского поселения на

период

Расчет потребления газа х. Алексеевский, таблица № 19

N п/п

Назначение

Количество

проживаю-щих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

480

57600

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

246000

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

8500

Индивидуальные котельные

54750

Итого:

480

173

366850

* в таблице № 19 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденного Генерального плана Соколовского сельского поселения на

период

Расчет потребления газа х. Петровский, таблица № 20

N п/п

Назначение

Количество

проживаю-щих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление.

100

12000

Проектная и существующая жилая и общественно-

деловая застройка застройка - отопление, горячее

водоснабжение от индивидуальных газовых котлов.

51750

Итого:

100

63750

* в таблице № 20 для проведения расчета использованы данные из материалов утвержденного Генерального плана Соколовского сельского поселения на период

Доля поставки ресурса по приборам учета

Сведения о приборах учета в системе газоснабжения не предоставлены. К 2030

году указанная доля должна составлять 100 %.

Зоны действия источников ресурса

Централизованным газоснабжением обеспечены все населенные пункты.

Газоснабжение осуществляется для потребителей жилой застройки, а также используется

в качестве топлива для котельных.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурса и по поселению в

целом

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурса и по поселению в

целом не установлены.

Надежность системы газоснабжения

Согласно ГОСТ 27.002—83,

надежность

— это свойство объекта сохранять во

времени в установленных пределах все параметры, характеризующие способность

выполнять требуемые функции в заданных режимах в условиях применения, технического

обслуживания, ремонта и транспортирования. Для систем газоснабжения и

газопотребляющих агрегатов такими параметрами являются пропускная способность,

мощность, давление, расход газа и др. Надежность является комплексным свойством,

которое в зависимости от назначения объекта, его специфики и условий эксплуатации

может включать

безотказность

долговечность

ремонтопригодность

сохраняемость

или определенное сочетание этих свойств — как для всего объекта, так и для его

частей. Под

безотказностью

понимают свойство системы непрерывно сохранять

работоспособность в течение некоторого времени или некоторой наработки, под

долговечностью

— свойство сохранять работоспособность до наступления предельного

состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта.

Ремонтопригодность

заключается в приспособлении объекта к предупреждению и

обнаружению причин возникновения отказов и повреждений, а также к поддержанию и

восстановлению работоспособного состояния проведением технического обслуживания и

ремонтов.

Свойство

объекта

сохранять

безотказность,

долговечность

ремонтопригодность в течение и после хранения и (или) транспортирования является

сохраняемостью

. Эти свойства численно характеризуются соответствующими

единичными показателями.

К единичным показателям безотказности систем газоснабжения относятся

вероятность безотказной работы, интенсивность отказов и наработка на отказ.

Вероятность безотказной работы, т. е. вероятность того, что в пределах заданной

наработки отказ не произойдет, определяется отношением количества объектов,

безотказно проработавших до момента времени

, к количеству объектов,

работоспособных в начальный момент времени

t = 0

. Интенсивность отказов

ג (t)

— это

условная плотность вероятности возникновения отказа объекта, определяемая для

рассматриваемого момента времени при условии, что до этого момента отказ не возник.

Под плотностью понимают предел отношения вероятности отказа в интервале времени от

до

t + Δt

к значению интервала

Δt

при

Δt —> 0

. Физический смысл вероятности отказа

— это вероятность отказа в достаточно малую единицу времени:

где

р(t)

— вероятность безотказной работы за время

f(t)

— плотность распределения

наработки до отказа. Наработка на отказ

представляет собой отношение наработки

объекта к математическому ожиданию количества его отказов в течение этой наработки.

При экспоненциальном распределении наработки между отказами наработка на отказ

оценивается выражением

= λ

-1

. В общем случае наработка на отказ зависит от

длительности периода, в течение которого она определяется.

Единичными показателями ремонтопригодности систем газоснабжения являются

вероятность

восстановления

среднее

время

восстановления.

Вероятность

восстановления в заданное время — это вероятность того, что время восстановления

работоспособности объекта (время обнаружения, поиски причины и устранения

последствий отказа) не превысит заданного. Среднее время восстановления является

математическим ожиданием времени восстановления работоспособности. При наличии

статистических

данных

длительности

восстановления

объектов

, ….,

среднее время восстановления оценивается выражением:

Вероятность безотказной работы объектов (газопроводов, ГРП и др.)

Большое значение имеет определение надежности линейной (трубопроводной)

части газораспределительных систем. Это связано с тем, что при подземной прокладке

обнаружение и ликвидация неисправностей затруднительны и требуют продолжительного

времени (низкая ремонтопригодность) по сравнению с надземными объектами газового

хозяйства. Кроме того, утечки газа из поврежденных подземных газопроводов могут

привести к насыщению газом близлежащих зданий и сооружений. Интенсивность отказов

и надежность участков подземных газопроводов приведено в таблице 21.

Таблицa 21. Интенсивность отказов ג и надежность участков газопроводов Н

Диаметр

газопровода, мм

-1

год

Н,

% при длине участка, м

100

150

200

250

300

≤80

307

99,693

99,563

99,385

99,230

99,074

100

99,962

99,943

99,925

99,910

99,889

125

99,98

99,97

99,96

99,951

99,941

150

99,999

99,998

99,997

99,996

99,995

≥

200

100

Определение надежности газопроводов

. При тупиковом (последовательном)

соединении элементов

, где

P1, Р2, Р3

—

надежность

1-го,

2-го,

3-го

т.

д.

по

ходу

газа

участков;

—

общий

объем

газа,

проходящего

через

газопровод;

q1, q2

— путевые расходы газа в 1-м, 2-м и т. д. по ходу газа участках.

При параллельном соединении с суммируемыми показателями эффективности

отдельных элементов, если надежность и пропускная способность всех газопроводов

одинаковы, т. е. если

если надежность и пропускная способность газопроводов различны.

Рисунок 3

Схемы соединения элементов системы газоснабжения

где

— путевые расходы газа в каждом газопроводе, входящем в соединение. В случае

смешанного (параллельно-последовательного) соединения (рис. 9, в) сначала по формуле

определяют надежность последовательного соединения

, затем по формуле (5) или (6)

— надежность параллельного соединения

Н2

. Надежность смешанного соединения:

При этом обе части рассматриваемого соединения принимаются в качестве

участков тупикового газопровода. Этот же принцип сохраняется для более сложных

случаев, когда могут быть несколько параллельных и тупиковых звеньев, соединенных

последовательно.

Для закольцованной сети с ГРП, находящимся в центре нагрузки (в центре

микрорайона, обслуживаемого газом от данного ГРП:

или при расчетном перепаде давления 120 мм

где

—

число

участков,

составляющих

радиус

действия

ГРП;

—

средний

диаметр

газораспределительной

сети,

мм;

— удельная нагрузка на газопроводах низкого давления, м

/ч на 1 м;

— средняя длина участка газораспределительной сети, м.

Пример 1.

Определить надежность тупикового газопровода, состоящего из трех

участков с надежностью соответственно 0,99; 0,98; 0,975 и путевыми расходами 250;

300; 400 м

/ч.

Общий объем газа, проходящего через газопровод, равен 250 + 300 + 400 = 950

/ч. По формуле: Н = 1 - (1 — 0,99) + (1 — 0,98) (950 — 250)/950 + (1 — 0,975) (950 —

250 — 300)/ 950 = 0,965.

Пример

2. Определить надежность параллельного соединения из трех

газопроводов с теми же показателями, что и в примере 1. Сравнить надежность

тупикового и параллельного соединения.

По формуле: H = 0,99(250/950) + 0,98(300/650) + 0,975(400/950) = 0,981

Надежность параллельного соединения газопроводов больше, чем тупикового на 0,981 —

0,965 = 0,016, или на 1,6%.

Пример 3.

Определить надежность сети, если известно, что

qуд = 0,1 м

/ч на 1 м,

=200 м,

=5. По формуле H = (96 — 5 + 0,09•0,1

0,37

•5

0,47

•200

0,58

)/100 = 0,93. Чтобы

определить, является ли надежность систем газопроводов достаточной, ее значение

следует сравнить с уровнем, который принимается в качестве нормативного Н

. Условием

достаточной надежности является Н≥Н

. Величину Н

принимают для сетей высокого и

среднего давления в больших и средних городах 0,999, в малых городах и поселках —

0,95—0,99, для сетей низкого давления — 0,9—0,99.

Проектные решения, обеспечивающие надежность газораспределительных

систем.

Для повышения надежности системы можно применять различные проектные

решения, в том числе: использование более надежных элементов или организацию

мероприятий, повышающих их надежность (защита от коррозии, установка

компенсаторов и др.); введение в схему избыточных элементов для организации резервов

(параллельные. прокладки, кольцевание газопроводов и др.); установку дополнительных

ГРП с целью уменьшения их радиуса действия; организация кольца газопроводов вокруг

ГРП с равнопропускными полукольцами большого диаметра (если в радиусе действия

ГРП менее 8 участков, то кольцо разделит зону действия ГРП на две подзоны —каждую с

числом участков менее 4; если в радиусе действия ГРП более 8 участков, число таких

колец может увеличиваться до 3); увеличение диаметров некоторых участков сети против

их расчетных значений, полученных из условий оптимизации этой сети, главным образом

за счет отказа от газопроводов диаметром 80 мм и менее с надежностью, на порядок

меньшей, чем газопроводы диаметром более 80 мм (поскольку отказы участков с данным

диаметром равновероятны, то при реализации этого мероприятия необходимо

увеличивать диаметры всех участков данного диаметра).

Когда газовое хозяйство получает из системы магистральных газопроводов меньше

газа, чем это требуется (что происходит в зимнее время), надежность системы

снижается при физической (механической, химической) целостности всех ее элементов.

Для повышения надежности в этих случаях рекомендуются следующие мероприятия:

организация резервного топливоснабжения (жидким или твердым топливом,

регазифицированным метаном или парами тяжелых углеводородов и др.); сооружение

подземных хранилищ газа; перераспределение потоков газа за счет программного

изменения давления на выходе из ГРС и головных ГРП, с тем чтобы обеспечить

избирательность снабжения потребителей в соответствии с их социальной и

народнохозяйственной значимостью (при этом одни предприятия обеспечиваются газом

за счет ограничения других).

При перераспределении газа вначале обеспечивают полное газоснабжение жилого

и социального фонда (больниц, детских дошкольных учреждений и т. д.), затем объектов

социального назначения, после этого — объектов, где ограничение в газе приносит только

стоимостный ущерб (из них в первую очередь снабжаются газом те, где этот ущерб

наибольший, и далее по мере снижения этого ущерба). Ущерб определяют на основании

изучения хозяйственно-производственной деятельности данных объектов. Перевод

котлов на газовое топливо обеспечивает ряд преимуществ эксплуатационного и

экономического характера: повышение эффективности сжигания топлива, увеличение

КПД котлов, рост скорости достижения расчетной нагрузки, повышение тепловой

мощности на 20 — 30, а в отдельных случаях — до 50% и др.

Это предъявляет повышенные требования к конструкции котла и качеству его

эксплуатации. Для обеспечения надежности и долговечности его работы необходимо

выполнение следующих мероприятий:

•

тщательной докотловой обработки питательной воды с целью

обеспечения безнакипного состояния поверхностей нагрева при сжигании газа;

•

тщательной очистки котлов от шлама, накипи, золы и сажи;

•

исключения ударного воздействия факела на поверхность нагрева;

•

обеспечения в топке максимально возможной равномерности распределения

тепловых потоков;

•

применения газогорелочных устройств, размеры факела которых при любых

режимах работы меньше соответствующих габаритов топки;

•

в неэкранированных или частично экранированных топках поддержания

таких температур, которые не приводят к быстрому разрушению не защищенных,

экранами частей топки;

•

обеспечения надежного розжига газогорелочных устройств и устойчивого

факела во всем диапазоне регулирование тепловой мощности;

•

защиты от перегрева со стороны топки тех элементов котла, где возможно

нарушение циркуляции воды, отложение шлама и накипи, а также участков, которые

больше выступают в топку и подвергаются опасности местного перегрева, особенно при

сжигании резервного жидкого топлива.

Качество поставки газоснабжения

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой

деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по

формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке,

хранению и поставкам газа.

Федеральная система газоснабжения Российской Федерации состоит из

совокупности действующих на территории России систем газоснабжения: Единой

системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных

систем и незавᴎсимых организаций. Для входящих в федеральную систему газоснабжения

организаций - собственников этих систем незавᴎсимо от форм собственности и

организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования

рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и

экологической безопасности, установленные нормативными правовыми актами.

Основной системой газоснабжения в Российской Федерации является Единая

система газоснабжения, которая представляет собой имущественный производственный

комплекс,

состоящий

из

технологически,

организационно

экономически

взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов,

предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. Она находится

в собственности организации, получившей данные объекты в собственность в процессе

приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации. Разделение Единой системы

газоснабжения не допускается. Ликвидация организации - собственника Единой системы

газоснабжения может осуществляться только на основании федерального закона.

Технологическое и диспетчерское управление объектами, присоединенными к

Единой системе газоснабжения, незавᴎсимо от того, в чьей собственности они находятся,

осуществляется централизованно организацией - собственником Единой системы

газоснабжения.

Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный

производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и

экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и

иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа,

который находится в собственности организации, образованной в установленном законом

порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в

собственность либо создавшей или приобретшей их на других основаниях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством

субъектов Российской Федерации.

Газораспределительная

система

представляет

собой

имущественный

производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически

взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа

непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской

Федерации, незавᴎсимо от Единой системы газоснабжения и региональных систем

газоснабжения. Организация - собственник газораспределительной системы представляет

собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на

соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую

услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя и

потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов,

газораспределительные

системы,

находящиеся

газотранспортной,

газораспределительной организации или иных организаций в собственности или на иных

законных основаниях. Потребитель газа - юридическое или физическое лицо,

приобретшее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное

им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N

426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий"

газовая отрасль подлежит реформированию, которое будет носить плавный,

поступательный характер и осуществляться в течение длительного периода.

Главной целью реформирования газовой отрасли в среднесрочной перспективе

является создание условий для формирования рациональной структуры топливно-

энергетического баланса страны, обеспечивающего устойчивое развитие экономики,

повышение эффективности функционирования газовой отрасли, снижение издержек

потребителей и повышение качества их обслуживания.

Основными направлениями реформирования являются:

- совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью

создания условий для развития рынка газа;

- создание благоприятных условий для развития конкуренции в тех сферах

отраслевой деятельности, где это возможно и целесообразно (прежде всего, в добыче и

поставках газа и других видах услуг по газоснабжению потребителей);

- улучшение организации и механизмов участия государства в управлении газовой

отраслью;

- формирование необходимой нормативно-правовой базы;

- совершенствование системы ценообразования и налогообложения в отрасли,

направленное

на

обеспечение

финансовой

устойчивости

инвестиционной

привлекательности организаций газовой отрасли при соблюдении экономических

интересов потребителей газа и государства. В среднесрочной перспективе будет

сохранена Единая система газоснабжения в качестве единого инфраструктурного

технологического комплекса, ее развитие будет происходить за счет сооружения и

подключения к ней новых объектов любых форм собственности.

На более поздних этапах реформы будут созданы новые субъекты - коммерческие

операторы, биржевые операторы, незавᴎϲимые поставщики газа и др.

В целях развития конкурентного сектора на внутреннем рынке газа будут

определены правовые основы применения нерегулируемых цен на газ, при этом будет

сохранено ценовое регулирование участников рынка, занимающих на нем доминирующее

положение, разработаны правила работы газовых рынков, введена система

государственного контроля за соблюдением субъектами рынка установленных правил

торговли газом. Одним из основных направлений государственной политики в

рассматриваемой области является газификация - деятельность по реализации научно-

технических решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных

мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства,

промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и

энергетического ресурса. Приоритетным является использование природного газа для

коммунально-бытовых потребностей, государственных нужд, обеспечения нетопливных

нужд (производство минеральных удобрений, сырья для газохимии) и поставки газа на

экспорт.

Государственному регулированию на территории Российской Федерации

подлежат: оптовые цены на газ; тарифы на услуги по транспортировке газа по

магистральным газопроводам для незавᴎϲимых организаций; тарифы на услуги по

транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим незавᴎϲимым газотранспортным

организациям; тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным

сетям; размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным

потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ); розничные

цены на газ, реализуемый населению.

Государственное регулирование цен на газ и тарифов на услуги по его

транспортировке осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или

их предельных уровней исходя из экономически обоснованных затрат и обоснованной

нормы прибыли и других факторов.

Антимонопольное регулирование направлено на запрет совершать действия,

нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как

навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договора;

включение в договор условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение

по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного порядка

ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными

потребителями при наличии возможности; создание препятствий организациям для

доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания

монопольно высоких цен. Одним из основных условий функционирования рынка газа

является обеспечение недискриминационного доступа на соответствующий рынок.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает

обязанность организаций - собственников систем газоснабжения обеспечить

недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на

территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им

газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

В Положении об обеспечении доступа незавᴎϲимых организаций к

газотранспортной системе ОАО "Газпром" предусмотрено право любой организации на

территории Российской Федерации на недискриминационный доступ к указанной

газотранспортной системе для транспортировки газа. Такой доступ осуществляется на

основании договора, заключаемого организацией с ОАО "Газпром" или по его поручению

с его газотранспортной организацией при соблюдении следующих условий: наличие

свободных мощностей в газотранспортной системе от места подключения до места отбора

газа на предлагаемой поставщиком газа период поставки; соответствие качества и

параметров поставляемого газа нормативно-технической документации; наличие к

предлагаемой поставщиком газа дате начала поставки газа подводящего газопровода у

поставщика и газопроводов-газоотводов к получателям с пунктами учета и контроля

качества газа.

Для получения доступа организации представляют в ОАО "Газпром" заявку по

установленной форме и в установленные сроки.

При отсутствии достаточной для удовлетворения заявок свободной мощности

приоритет отдается поставщикам газа для коммунальных и бытовых нужд населения, а

также поставщикам, осуществляющим поставки газа в течение более длительного срока

по сравнению с другими заявителями.

В указанном Положении не предусмотрено заключение договора на производство

работ по подключению объектов организаций к газотранспортной системе ОАО

"Газпром". Подключение соответствующих объектов и транспортировка газа по

газотранспортной системе ОАО "Газпром" осуществляется в рамках одного договора, что

представляется неверным. Использующие газотранспортную систему организации

обязаны:

1) обеспечивать уровень подготовки газа к транспортировке, соответствующий

требованиям нормативно-технической документации, а также его учет в пунктах сдачи-

приема газа; информировать ОАО "Газпром" об аварийных и нештатных ситуациях,

планово-предупредительных ремонтах и других работах на объектах и о возможности

изменения объемов подачи газа в газотранспортную систему по сравнению с указанными

в договоре;

представлять в установленные сроки оперативную информацию о

технологических режимах работы газопромысловых объектов и газопроводов

поставщика;

3) согласовывать графики восстановления режима поставок газа;

4) выполнять нормы и требования, обеспечивающие сохранность трубопроводов и

безопасность транспортировки газа;

5) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ОАО "Газпром"

для контроля учета объемов и качества газа.

В Положении предусмотрено, что договор может быть досрочно расторгнут, при

несоблюдении любого из вышеперечисленных условий, а также, если по вине поставщика

газа не обеспечиваются поставки газа в газотранспортную систему в объемах и в сроки,

предусмотренные в договоре. В этом случае может быть заключен новый договор с

измененными условиями поставок.

ОАО "Газпром" в свою очередь обязано своевременно информировать

организацию об изменении режима работы, аварийных и нештатных ситуациях в

газотранспортной системе; отказах в системе учета газа; заблаговременно сообщать о

планируемых ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение

обязательств поставщика газа и режимы работы потребителей; беспрепятственно

допускать уполномоченных представителей поставщика и потребителя для контроля

учета объемов и качества газа. Транспортировка газа по местным газораспределительным

сетям (т.е. газопроводам и сооружениям, предназначенным для газоснабжения

покупателей газа в пределах одного территориального образования) осуществляется на

основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или

покупателем газа. Поставщики и покупатели газа имеют право на подключение

газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местным газораспределительным

сетям при наличии свободной мощности на соответствующих участках.

Условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям

установлены Положением.

Технические условия на присоединение к газораспределительной системе

выдаются газораспределительной организацией. В них указываются следующие сведения:

место присоединения к газопроводу; максимальный часовой расход и давление газа в

присоединяемом газопроводе, а также пределы изменения давления; требования по учету

расхода газа; иные условия подключения к газораспределительной системе. Таким

образом, перемещение и передача газа по газотранспортной системе обозначаются в

нормативных актах как транспортировка газа, а договор, опосредующий данные

отношения, - договором транспортировки газа. В Федеральном законе "О газоснабжении в

Российской Федерации" данный договор именуется договором об оказании услуг по

транспортировке газа (ст. 25). При непосредственной поставке газа поставщиком, когда у

него имеется на законном основании газораспределительная сеть, обязательства по

транспортировке газа теряют самостоятельность и поглощаются договором поставки газа.

Хотя трубопроводный транспорт и рассматривается как отдельный вид транспорта,

однако договор транспортировки газа нельзя рассматривать в качестве договора перевозки

груза, поскольку правила ГК РФ о договоре перевозки имеют в виду передвижные

транспортные средства и рассчитаны на перевозку отдельных партий груза. По своей

правовой природе рассматриваемый договор транспортировки газа является договором

оказания услуг, специфические особенности которого требуют разработки специальных

правил. В Федеральном законе о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа

производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями (ст. 25). В

Правилах поставки газа в Российской Федерации в качестве сторон договора поставки

указаны поставщик и покупатель. В данных Правилах предусмотрено, что договор должен

соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ, т.е. правилам о договоре

поставки. Для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь

разрешение, выданное в установленном порядке. Газоиспользующее оборудование

должно соответствовать требованиям нормативной документации, включающей

показатели энергоэффективности, иметь сертификат системы ГОСТ Р и разрешение на

применение. Организации, применяющей газоиспользующее оборудование, выдаются

технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические

условия по эффективности использования газа. Технические условия являются

обязательными к исполнению. Пуск газа на построенное, реконструируемое или

модернизируемое газоиспользующее оборудование производится на основании

разрешения, выдаваемого органом государственного надзора по результатам

обследования готовности оборудования к приему газа. Преимущественное право на

заключение договора поставки газа имеют покупатели газа для государственных нужд,

для коммунально-бытовых нужд и населения. Правилами поставки газа регламентирован

порядок и сроки заключения договоров. В договоре поставки определяется сторона,

заключающая

договор

транспортировки

газа

газотранспортной

(или)

газораспределительной организацией. Основными обязанностями поставщика является

поставка газа в количестве, определенном в договоре. Поставка осуществляется

равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной

нормы поставки газа, а при необходимости поставка осуществляется по согласованному

диспетчерскому графику. При перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить

принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки

газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Не выборка газа не дает

покупателю право требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной

нормы. Поставщик обязан поддерживать предусмотренное договором давление газа при

условии выборки его покупателем в пределах суточной нормы поставки газа. Качество

поставляемого газа должно соответствовать нормативным требованиям. Учет объема газа,

передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами

стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме

и в сроки, указанные в договоре. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в

суд. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных

приборов учета газа несет организация, которой принадлежат приборы.

Цена на газ и тариф на его транспортировку указываются в соответствующих

договорах в соответствии с законодательством. Поставщик имеет право уменьшить или

полностью прекратить поставку газа покупателю (но не ниже брони газопотребления) в

случае неоднократного нарушения сроков оплаты за газ, за исключением потребителей,

перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Данное решение

действует до устранения обстоятельств, являющихся основанием для его принятия. По

представлению органов контроля за безопасностью использования газа поставка газа

должна быть немедленно прекращена без предварительного предупреждения в случае

неудовлетворительного состояния газоиспользующих установок покупателей, создающих

аварийную ситуацию и угрозу для жизни обслуживающего персонала и населения.

Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель

обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах

газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки либо приема газа. Анализ Правил

поставки газа в Российской Федерации свидетельствует о том, что они регулируют

договорные отношения по газоснабжению потребителей по присоединенному

газопроводу, но не договор поставки газа. Договор газоснабжения опосредует отношения

по газоснабжению конечных потребителей, поэтому наименование сторон договора в

Правилах поставки газа нуждается в изменении. Специфические особенности данного

договора заключаются в его объекте - газе, являющемся особым товаром, способе

передачи газа - по присоединенной сети и субъектном составе. Одной из сторон договора

газоснабжения выступает потребитель, использующий газ в качестве топлива или сырья.

Общие признаки договоров энергоснабжения и газоснабжения позволяют выделить в

качестве самостоятельного вида договора купли-продажи договор снабжения

материальными ресурсами потребителей по присоединенной сети, правила о котором

необходимо предусмотреть в ГК РФ. Вместе с тем специфические особенности

передаваемых по присоединенной сети материальных ресурсов (энергии, газа, нефти и

др.) обусловливают необходимость разработки специальных правил и конструирования

отдельных разновидностей договора снабжения материальными ресурсами по

присоединенной сети.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости

газоснабжения

По информации Администрации Гулькевичского района с 01.07.2014 года цена за 1

для абонентов, производящих оплату по показаниям счетчиков – 5,26 коп.

Пищеприготовление при наличии газовой плиты, на 1 человека – 59,44 коп.. Подогрев

воды при наличии газового водонагревателя, на 1-го человека (16,6 м

) – 87,32 коп.

Подогрев воды при отсутствии газового водонагревателя ЦГВ – 27,88 коп.. На отопление

помещения – 10-04. 2014 – 54,10 коп. На сегодняшний день информации о тарифе в сфере

газоснабжения Администрацией Соколовского сельского поселения не представлено.

Сведений о плате за услуги по поддержанию резервной мощности, в том числе для

социально значимых категорий потребителей, в рассматриваемый период не взималась.

Технические и технологические проблемы в системе газоснабжения

Сведений, о том, что в настоящее время на территории Соколовского сельского

поселения имеются технические и технологические проблемы в системе газоснабжения,

не предоставлено.

2.6. Краткий анализ системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов

Институциональная структура.

Специализированное

предприятие,

занимающееся

санитарной

очисткой

территории, в муниципальном образовании Соколовское сельское поселение не

зарегистрировано.

На территории населенных пунктов, входящих в состав Соколовского сельского

поселения сбор и вывоз ТБО осуществляет специализированное предприятие ООО

«Перспектива».

Предприятие

ООО

«Перспектива»

имеет

на

балансе

транспортно-

производственную базу, которая включают в себя здания, сооружения, оборудование и

механизмы, необходимые для осуществления административной деятельности и

выполнения ремонтно-эксплуатационных работ.

Транспортно-производственная база специализированного предприятия ООО

«Перспектива» расположена по адресу: Гулькевичский район, г.Гулькевичи, ул.

Привокзальная, 59.

На территории предприятия расположены:

1. Административное здание.

2. Стоянка автотранспорта.

3. Гаражные боксы.

Характеристика специализированного предприятия, осуществляющего санитарную

очистку территорий муниципального образования Соколовское сельское поселение,

представлена в таблице 22.

Краткая характеристика специализированного предприятия ООО «Перспектива»

Таблица 22

№№

Характеристика предприятия

Показатели

Площадь территории предприятия, м

5000

Площадь производственных помещений, м

976

Численность сотрудников, чел.

Численность производств. рабочих, чел.

Режим работы по санитарной очистке, час./сутки

Место размещения ТБО

Примерно 1600 м по направлению от ориентира на

Юго-Восток, ориентир - пересечение улиц

Шоссейная и Свободы

Объем ТБО

145 тыс. м

/год (397,3 м

/сутки)

Средний процент охвата населения договорами на сбор и вывоз ТБО

44,2

Оснащенность предприятия специальной техникой для выполнения работ по

санитарной очистке, таблица 23

№№

п/п

Наименование техники

Кол-во

Марка

Год

выпуска

Износ, %

ООО «Перспектива»

Мусоровоз В 601 мм

ГАЗ 3307

2001

100

Мусоровоз В 603 мм

ГАЗ 53 МГЗ

1998

100

Мусоровоз В 604 мм

ГАЗ 3307

2002

100

Мусоровоз В 605 мм

-//-

2002

100

Мусоровоз В 607 мм

-//-

2003

100

Мусоровоз В 609 мм

ГАЗ 53

1991

100

Мусоровоз с 782 ем

КАМАЗ 53605-62 МКЗ-4605

2012

Мусоровоз Н 120 кн

КамАЗ 532150 МКМ-45

2003

100

Мусоровоз В 617 мм

КамАЗ 532150 МКМ-45

2003

100

Мусоровоз В 618 мм

КамАЗ 53229 МКД 4107

2003

100

Мусоровоз В 615 мм

КамАЗ 532150 МКМ 45

2003

100

Мусоровоз А 563 су

КамАЗ 53215-15 МКЗ-40

2006

Мусоровоз У 190 тс

КамАЗ 53605-62 МКЗ-4605

2010

Трактор

МТЗ

2003

100

Автопогрузчик

Нисан Zfjoimi 5

1999

100

Погрузчик

LOCUST L 1203

2001

100

Газель бортовая с тентом

ГАЗ 3302

2001

100

МАЗ грузовой тягач 614

МАЗ 543302-2120

2003

100

Прицеп ЕЕ 4921

МТМ 933001

2003

100

Мусоровоз С943 са

КО-440

2010

№№

п/п

Наименование техники

Кол-во

Марка

Год

выпуска

Износ, %

Мусоровоз У839ав

КО-440-5

2003

100

Мусоровоз к 746 кс

КАМАЗ 53605-62 МКЗ-4605

2013

Степень изношенности специального автотранспорта ООО «Перспектива»

составляет 78%.

Основные технические характеристики источников, сетей и других объектов

системы

Гулькевичский район расположен в северо-восточной части Краснодарского края и

граничит: на севере – с Кавказским районом, на западе – с Тбилисским районом, на юге –

с Курганинским и Новокубанским районами Краснодарского края; на востоке – со

Ставропольским краем.

Соколовское сельское поселение одно из 15 поселений на территории

Гулькевичского района. Расположено в центральной части муниципального образования

Гулькевичский район.

Границы Соколовского сельского поселения проходят по смежеству:

- на севере – с Комсомольским сельским поселением;

- на востоке – с Отрадо-Кубанским сельским поселение;

- на западе – с Николинским сельским поселением;

- на юге – с Пушкинским сельским поселением.

В состав поселения включено 5 населенных пунктов: село Соколовское, хутор

Алексеевский, хутор Машевский, хутор Новопавловский и хутор Петровский.

Административный центр сельского поселения – село Соколовское.

На территории Соколовского сельского поселения образуется определённое

количество отходов. Муниципальные отходы определяются как отходы, собранные

местными органами исполнительной власти или по их поручению, и включают в себя

следующие типы отходов:

- бытовые отходы (собираемые отходы, отходы, собираемые для рециклинга и

компостирования, и отходы, размещаемые домовладельцами на участках размещения

бытовых отходов) - они составляют 89% отходов;

- бытовые опасные отходы;

- крупногабаритные отходы из домовладений;

- уличный смет и мусор;

- отходы парков и садов;

- неопасные торговые отходы, собираемые местными органами исполнительной

власти;

- бытовые отходы учреждений и промпредприятий.

Организованный вывоз ТБО на территории Соколовского сельского поселения

осуществляется контейнерным и позвонковым методами. Сбор ТБО населением

производится в пакеты, ведра и иные емкости.

Вывоз ТБО в многоквартирной жилой застройке осуществляется по системе

планово-регулярной очистки, в частном секторе жилого фонда - по заявочной и

договорной системе.

Централизованной вывозкой бытовых отходов охвачено 44,2 % населения. Сбор и

вывоз мусора осуществляется согласно маршрутным графикам на свалку в г. Гулькевичи.

Транспортировка мусора производится мусоровозами двух типов: контейнерными и

кузовными – в зависимости от вида мусоросборников.

Сбор ТБО контейнерным методом производится в металлические контейнеры

объемом 0,75м

, расположенные на контейнерных площадках.

Количество и характеристика контейнеров для сбора ТБО, таблица 24

№№

п/п

Вид собственности

Емкость,

Количество,

шт.

Объем вывозимых отходов в

месяц, м

Иные формы собственности

0,75

84,0

Сведения о вывозе ТБО контейнерным методом, таблица 25

Наименование населенного пункта

Число

обслужив.

жителей, чел

Кол-во

контейнеров,

шт.

График

вывоза ТБО,

раз/ неделю

Объем

вывозим. ТБО,

/мес.

Среднее

расстояние до

места

захоронения

км

Место захоронения

ТБО

Соколовское сельское поселение

84,0

Город Гулькевичи

Сведения о вывозе ТБО позвонковым методом, таблица 26

Наименование населенного

пункта

Число обслужив.

жителей, чел.

График

вывоза

ТБО, раз/

неделю

Объем вывозим.

ТБО от населения,

/мес.

Среднее расстояние

до места

захоронения

км

Место

обезвреживания ТБО

Соколовское сельское
поселение

2097

300

с. Соколовское

г.Гулькевичи

х. Новопавловский

г.Гулькевичи

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД - часть 3