ПРОЕКТ ГОСТ Р (Первая редакция) - часть 3

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

- документами,   подтверждающими   согласование   проекта   стандарта   с

федеральными   органами   исполнительной   власти,   в   случае   если   это   установлено

Правительством Российской Федерации или федеральным законодательством;

- переводом на русский язык международного или регионального стандарта или

иного   иноязычного   документа,   использованного   в   качестве   основы   при   разработке

проекта   национального   стандарта   и   сведения   о  наличии   надлежащим   образом

заверенных   переводов   ссылочных   международных,   региональных   стандартов,

стандартов и сводов правил иностранных государств, зарегистрированных в Фонде.

4.3.3   ТК   (ПТК)   рассматривает   доработанный   проект   стандарта   и   принимает

решение о проставлении штампа «Окончательная редакция».

4.3.3.1   Секретариат   ТК   (ПТК)   рассматривает   представленные   разработчиком

документы   и   совместно   с   председателем   данного   комитета   организует   проведение

экспертизы окончательной редакции проекта национального стандарта в соответствии

с  порядком, установленным  федеральным органом  исполнительной власти в  сфере

стандартизации   [16].   При   этом   содержание   экспертизы   и   экспертное   заключение

должны соотвествовать требованиям, установленным в ГОСТ Р 1.6.

4.3.3.2   В   случае   формирования   председателем   ТК   (ПТК)   рабочей   группы   из

членов этого комитета для проведения экспертизы проекта национального стандарта в

состав   этой   рабочей   группы   включают   тех   членов   ТК   (ПТК),   которые   предоставили

обоснованные отзывы на первую редакцию данного проекта.

4.3.3.3 При наличии в ТК подкомитета, за которым закреплен соответствующий

объект   или   аспект   стандартизации,   по   решению   председателя   данного   комитета

экспертиза   окончательной   редакции   проекта   национального   стандарта   может   быть

проведена в этом подкомитете. 

4.3.3.4  ТК  (ПТК) возвращает разработчику доработанный проект стандарта со

штампом   «Окончательная   редакция»   (далее   —   окончательная   редакция)   в  срок,   не

превышающий   30   дней   с   даты   поступления   доработанного   проекта   стандарта   в

секретариат ТК (ПТК).

4.3.3.5   При   положительных   результатах   экспертизы   окончательной   редакции

про-екта   национального   стандарта   секретариат   ТК   (ПТК)   направляет   разработчику

экспертное заключение и проект стандарта со штампом «Окончательная редакция»

13

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

4.3.3.6   При   отрицательных   результатах   рассмотрения   доработанного   проекта

стандарта   секретариат   ТК   (ПТК)   может   предложить   разработчику   устранить

выявленные недостатки и доработать его в сроки, не превышающие 30 дней.

4.3.4   Согласованный   в   качестве   окончательной   редакции   секретариатом   ТК

(ПТК)   доработанный   проект   стандарта   направляется   разработчиком   на

редактирование   в   организацию,   уполномоченную   федеральным   органом

исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   на   редактирование   проектов

стандартов   с   проставлением   штампа   «В   набор».   Редактирование   проводится   в

установленном этой организацией порядке в срок не превышающей 60 рабочих дней,

за   исключением   времени,   в   течение   которого   осуществляется   доработка   по

замечаниям редакционного характера.

4.3.5   Представляемый   на   редактирование   оригинал   окончательной   редакции

проекта стандарта должен быть напечатан краской черного цвета на одной стороне

листа   бумаги   белого   цвета.   Шрифт   печатающего   устройства   должен   быть   четким,

начертания Arial размером не менее 12 пунктов, с двойным межстрочным интервалом.

4.3.6   Комплекс   стандартов,   имеющих   общий   объект   стандартизации,

запланированных   к   утверждению   и   вводу   в   действие   одновременно   и   содержащих

перекрестные   нормативные   ссылки   друг   на   друга,   должен   представляться   на

редактирование  с   присвоеными  оператором   Федерального   информационного  фонда

стандартов   (далее   —   оператор   фонда)   обозначениями   комплекса   стандартов   в

соответствии с ГОСТ Р 1.5—2012 (пункт 7.4).

4.3.7   На   проекте   стандарта,   получившем   положительное   заключение   о

соответствии   проекта   стандарта   требованиям   основополагающих   национальных

стандартов   и   требованиям   к   оформлению   по   результатам   редактирования,

проставляется  штамп  «В  набор»  на каждой  странице  проекта.  Проект  стандарта  со

штампом «В набор» передается разработчику.

14

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

4.4 Подготовка мотивированного предложения об утверждении проекта 
стандарта в качестве национального стандарта, или об утверждении проекта 
национального стандарта в качестве предварительного национального 
стандарта, или об отклонении проекта национального стандарта

4.4.1 С учетом результатов экспертизы и редактирования проектов стандартов

ТК   (ПТК)   в   случае   достижения   консенсуса   подготавливает   мотивированное

предложение   об   утверждении   проекта   национального   стандарта   в   соответствии   с

частью   14   статьи   24   Федерального   закона   «О   стандартизации   в   Российской

Федерации» [1]  в соответствии с правилами достижения консенсуса, установленными

федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [17].

4.4.1.1  Секретариат   ТК   (ПТК)   направляет   мотивированное   предложение  об

утверждении проекта национального стандарта в федеральный орган исполнительной

власти в сфере стандартизации вместе с протоколом заседания комитета, на котором

был достигнут консенсус, и документами, полученными в соответствии с 4.3.2.1.

4.4.2 В случае недостижения консенсуса в ТК (ПТК) в отношении предложения

об   утверждении   национального   стандарта   может   быть   принято   мотивированное

предложение   об   утверждении   проекта   в   качестве   предварительного   национального

стандарта или об отклонении данного проекта.

Примечания

1   Основания,   по   которым   ТК   (ПТК)   может   предложить   отклонить   проект   стандарта,

указаны   в   части   10   статьи 24   Федерального   закона   «О   стандартизации   в   Российской

Федерации» [1].

2   Для   достижения   консенсуса   при   разработке   национального   стандарта   применяют

соответствующие   правила,   установленные   федеральным   органом   исполнительной   власти   в

сфере стандартизации [17].

4.4.3  Если  ТК   (ПТК)   предлагает   утвердить   проект   национального   стандарта  в

качестве предварительного национального стандарта, то разработчик переоформляет

данный   проект   в   виде   проекта   предварительного   национального   стандарта   с

соблюдением   правил,   установленных   в   ГОСТ   Р   1.5   для   этого   вида   документов

национальной системы стандартизации. 

15

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

П р и м е ч а н и я

1  Случаи, когда ТК (ПТК) может предложить утвердить проект национального стандарта в

качестве   предварительного   национального   стандарта,   указаны

 

в   части   12   статьи   24

Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» [1].

2  Проект предварительного стандарта проходит повторнно экспертизу и редактирование по

4.3

4.5 Нормоконтроль и подготовка к утверждению национального стандарта

4.5.1   Работы   по   подготовке   к   утверждению   (включая   нормоконтроль)

осуществляет  Российский   государственный   институт   стандартизации   (название

условное),   являющийся   оператором   Федерального   информационного   фонда

стандартов в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в

сфере стандартизации.

4.5.2   Подготовка   стандарта   к   утверждению   осуществляется   в   соответствии   с

правилами стандартизации [18 

будут пересмотрены

].

4.5.3   Перед   направлением   проекта   национального   стандарта   на   утверждение

проект   стандарта   проходит   государственную   приемку   (нормоконтроль)   и   ему

присваивается обозначение в соответствии с ГОСТ Р 1.5, ГОСТ Р 1.7.

Обозначение присваивает оператор фонда в течение трех рабочих дней после

поступления   документов   от   ТК   (ПТК)   или,   в   случае   разработки   стандартов   за   счет

средств федерального бюджета, от исполнителя государственного контракта.

При этом оператор фонда проверяет:

- комплектность документов (дело стандарта) в соответствии с приложением В; 

- соответствие наименования стандарта и шифра темы утвержденной программе

национальной стандартизации;

- правильность   оформления   приказа   в   соответствии   с   шаблонами   типовых

приказов,   утвержденными   федеральным   органом   исполнительной   власти   в   сфере

стандартизации;

16

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

- правильность оформления дела стандарта, наличие оригинальных подписей и

печатей   в   соответствии   с   пунктами   5.4—5.10   правил   стандартизации   [18  

будут

пересмотрены

];

- соответствие проекта стандарта основополагающим документам национальной

системы стандартизации (нормоконтроль).

В   случае   несоответствия   хотя   бы   одному   из   перечисленных   требований

оператор фонда возвращает документы на доработку.

4.6 Утверждение и регистрация национального стандарта

4.6.1   Федеральный   орган   исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации

принимает   решение   об   утверждении   или   отклонении   национального   стандарта   на

основании соответствующего мотивированного предложения ТК (ПТК). 

4.6.1.1   Решение   об   утверждении   национального   стандарта   оформляют

организационно-распорядительным документом, в котором указывают дату введения

данного стандарта в действие.

4.6.1.2   Дату   введения   национального   стандарта   в   действие   устанавливают   с

учетом   времени,   необходимого   для   реализации   организационно-технических

мероприятий, проводимых при внедрении данного стандарта перед его практическом

применении, но не ранее трех месяцев после утверждения этого стандарта.

4.6.1.3 В обоснованных случаях при установлении даты введения национального

стандарта в действие пользователям может быть предоставлено право его досрочного

применения.

4.6.1.4   Срок   действия   национального   стандарта   не   ограничивают,   за

исключением   случаев,   когда   это   обусловлено   законодательными   или   иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.6.2   Регистрацию   утвержденного   национального   стандарта,   публикацию

уведомления   о   его   утверждении   на   официальном   сайте   федеральным   органом

исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   в   сети   Интернет   осуществляют   с

соблюдением   соответствующего   порядка,   установленного   федеральным   органом

17

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   выработке   государствен-ной

политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [19].

4.6.3   Уведомление   о   утверждении   национального   стандарта   или   решение   об

отклонении   проекта   национального   стандарта   размещают   на   официальном   сайте

федерального   органа   исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   в   сети

Интернет.  Соответствующую информацию также доводят до  сведения разработчика

этого проекта.

4.6.4 В случае невыполнения ТК (ПТК) требований к экспертизе, установленных

в ГОСТ Р 1.6, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации

может направить проект национального стандарта на повторную экспертизу.

5   Правила   проведения   работ   по   обновлению   национальных

стандартов

5.1 Организация работ по обновлению национального стандарта

5.1.1 Национальный стандарт подлежит обновлению в следующих случаях:

- если его содержание вошло в противоречие с федеральными законами, иными

нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   целями   и   принципами

национальной   стандартизации   и   в   результате   не   удовлетворяет   современным

экономическим,   социальным   или   иным   потребностям   страны,   в   том   числе   не

соответствует достигнутому уровню развития науки и техники;

- если   содержание   стандарта   не   обеспечивает   соблюдение   требований

принятого или разрабатываемого технического регламента (в том числе технического

регламента Евразийского экономического союза) или препятствует соблюдению вновь

заключенного международного соглашения;

- если его содержание противоречит содержанию вновь разрабатываемого или

другого обновляемого национального стандарта Российской Федерации  (в том числе

межгосударственного   стандарта,   вводимого   в   действие   в   качестве   национального

стандарта) либо утвержденного или разрабатываемого свода правил.

18

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

В последнем случае при организации обновления действующего национального

стандарта   необходимо   стремиться   к   обеспечению   комплексности   работ   по

стандартизации   взаимосвязанных   объектов   по   срокам   введения   в   действие

распространяющихся на них стандартов и сводов правил.

5.1.2   Обновление   действующего   национального   стандарта   может   быть

осуществлено путем его пересмотра или разработки изменения к стандарту. 

5.1.3   При   необходимости   обновления   национального   стандарта   члены   ТК,

заинтересованные участники работ по стандартизации направляют соответствующие

предложения   (с   аргументированным   обоснованием   и   предложением   по

финансированию   данной   работы)   в   секретариат   ТК,   за   которым   закреплен   данный

объект   стандартизации,   а   при   отсутствии   такого   ТК   —   в   федеральный   орган

исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   с   предложением   по   закреплению

стандарта за соответствующим ТК. Вместе с предложениями могут быть представлены

документы,   подтверждающие   их   обоснованность,   а   также   текст   изменения,   который

целесообразно внести в данный стандарт.

5.1.4   Секретариат   ТК   рассматривает,   анализирует   и   обобщает   полученные

предложения   по   обновлению   национального   стандарта,   оценивает   их   актуальность,

определяет способ обновления стандарта (в виде изменения или пересмотра).

5.1.5 Если в течение пяти лет после утверждения национального стандарта в

секретариат   ТК   не   поступали   предложения   по   его   обновлению,   секретариат   ТК

самостоятельно   проводит   проверку   содержания   данного   стандарта   или   направляет

членам   ТК   запрос   о   представлении   предложений,   позволяющих   оценить

целесообразность обновления стандарта или его отмены.

Проверку национального стандарта проводят с целью выявления необходимости

его обновления, которое может быть направлено:

- на   обеспечение   соблюдения   требований   разрабатываемых   технических

регламентов   (в   том   числе   технического   регламента   Евразийского   экономического

союза);

- устранение   противоречий   с   действующими   и   вводимыми   нормами

законодательства Российской Федерации;

19

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

- приведение стандарта в соответствие с вновь заключенными международными

соглашениями;

- гармонизацию стандарта на международном и/или региональном уровне;

- распространение передового опыта, повышение качества продукции (работ или

услуг) в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии, потребностями

населения, экономики и безопасности страны;

- более полное достижение целей национальной стандартизации и на решение

задач,   которые   установлены   в  статье   3   Федерального   закона   «О   стандартизации   в

Российской Федерации» [1];

- устранение   противоречий   или   дублирования   с   вновь   разработанными,

пересмотренными   и   измененными   национальными   стандартами   Российской

Федерации и межгосударственными стандартами, действующими на ее территории в

качестве национальных стандартов, а также сводами правил;

- исключение   ссылок   на   отмененные   стандарты   или   на   межгосударственные

стандарты,   действие   которых   на   территории   Российской   Федерации   прекращено   в

одностороннем порядке.

5.1.6   При   проведении   работ,   указанных   в   5.1.4   и   5.1.5,   следует   оценить

необходимость   одновременного   обновления   взаимосвязанных   с   обновляемым

национальным стандартом других национальных стандартов Российской Федерации, а

также   межгосударственных   стандартов   (в   том   числе   стандартов,   в   которых   даны

нормативные ссылки на данный стандарт), а также сводов правил.

5.1.6.1   Если   в   процессе   анализа   выявлена   необходимость   обновления

взаимосвязанного национального или межгосударственного стандарта, закрепленного

за другим ТК, соответствующее предложение направляют в секретариат этого ТК.

5.1.6.2   Секретариат   ТК,   в   который   поступило   предложение   по   обновлению

национального   стандарта,   анализирует   его,   определяет   способ   обновления

закрепленного за ним стандарта (в виде изменения или пересмотра) и сообщает свое

мнение   в  федеральный   орган   исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   для

20