ПРОЕКТ ГОСТ Р (Первая редакция) - часть 2

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

национальных стандартов (в том числе межгосударственных стандартов), а также со

сводами правил; 

- детализировать требования технического регламента применительно к группе

однородной   продукции   или   процессу   ее   проектирования,   производства,   монтажа,

наладки, эксплуатации, транспортирования, хранения, реализации и утилизации, если

предполагается   включение   разрабатываемого   стандарта   в   перечень   документов   в

области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе

обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента;

- проверяться объективными методами;

-   быть   изложены   кратко   (по   возможности),   точно,   в   форме,   не   допускающей

различные толкования, логически последовательными, необходимыми и достаточными

для использования стандарта в соответствии с его областью применения. 

При   изложении   требований   к   материалам   приводят   их   краткие   конкретные

функциональные   свойства   (характеристики)   с   указанием   требований   к   основным

показателям   назначения,   которым   должны   удовлетворять   эти   материалы.   При

изложении   требований   к   материалам   указание   торговой   марки   или   наименования

производителя материалов не допускается.

3.3.3   При   разработке   национального   стандарта   разработчик   должен

использовать или учитывать:

- требования   действующих   или   разрабатываемых   в   Российской   Федерации

технических   регламентов,   в   том   числе   технических   регламентов   Евразийского

экономического союза; 

- результаты   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских,   опытно-

технологических,   проектных   работ,   относящихся   к   данному   объекту   и/или   аспекту

стандартизации;

- международные,   региональные   стандарты,   нормы,   правила,   рекомендации   и

другие   документы   по   международной   (региональной)   стандартизации,   а   также

региональные технические регламенты;

- национальные   стандарты,   своды   правил   и   технические   регламенты   других

стран; 

5

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

- иную  информацию о современных  достижениях отечественной  и зарубежной

науки, техники и технологии, в том числе опыт применения на практике новых видов

продукции и процессов;

- предложения   органов   власти,   юридических   и   физических   лиц,

заинтересованных в разработке стандарта.

При   использовании   документов,   относящихся   к   объектам   патентного   права,

соблюдают   соответствующие   нормы   законодательства   Российской   Федерации.   При

этом необходимую информацию приводят в предисловии стандарта.

Примечание – Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации не

несет   ответственность   за   патентную   чистоту   содержания   данного   стандарта   или   за

объективность указанной разработчиком информации о патентных правах патентообладателя

(лицензиара).   Соответ-ствующее   предупреждение   приводят   в   предисловии   стандарта   при

подготовке его к утверждению. Патентообладатель (лицензиар) может заявить о своих правах

на  изобретение   в  процессе  публичного   обсуждения  проекта   стандарта   или  после  введения

утвержденного   стандарта   в   действие.   В   последнем   случае   федеральный   орган

исполнительной власти в сфере стандартизации вносит поправку в предисловие стандарта для

указания информации о наличии в стандарте объектов патентного права и патентообладателе

(лицензиаре).

3.3.4 Наименование, построение, изложение и оформление проекта стандарта

—   по   ГОСТ   Р   1.5—2012   (разделы   3—5).   При   этом   в   разрабатываемом   стандарте

следует  избегать   дублирования  требований   действующих  национальных   стандартов

Российской   Федерации   и   действующих   в   этом   качестве   межгосударственных

стандартов, заменяя их соответствующими ссылками по ГОСТ Р 1.5.

3.3.5   При   применении   как   основы   для   разработки   национального   стандарта

международного, европейского или зарубежного национального стандарта соблюдают

соответствующие правила, установленные в ГОСТ Р 1.7.

3.4   При   разработке   национального   стандарта   используют   Федеральную

государственную   информационную   систему   (ФГИС)   федерального   органа

исполнительной власти в сфере стандартизации. До принятия решения федерального

органа   исполнительной   власти   в   сфере   стандартизации   о   переходе   национальной

6

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

системы стандартизации на исключительное применение ФГИС проект национального

стандарта оформляют по ГОСТ Р 1.5—2012 (раздел 5) в электронно-цифровой форме.

4 Правила разработки и утверждения национальных стандартов

4.1 Организация разработки национального стандарта

4.1.1   В   случае   необходимости   или   заинтересованности   в   разработке

национального   стандарта   участники   работ   по   стандартизации   направляют

предложения   по   включению   соответствующей   темы   в   программу   национальной

стандартизации   в   соответствии   с   порядком   учета   предложений   о   разработке

национальных   стандартов,   установленным   федеральным   органом   исполнительной

власти в сфере стандартизации [6].

4.1.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может

уполномочить на разработку национального стандарта компетентное юридическое или

физическое   лицо   в   случае   отсутствия   предложения   о   разработчике   стандарта   по

соответствующей теме от профильного ТК (ПТК).

В   указанном   случае   федеральный   орган   исполнительной   власти   в   сфере

стандартизации включает тему по разработке стандарта в программу национальной

стандартизации   и   закрепляет   ее   за   ТК   (ПТК)   по   соответствующей   области

стандартизации.

4.1.3 Если заинтересованное юридическое или физическое лицо намеревается

осуществить   инициативную   (за   счет   собственных   сил   и/или   средств)   разработку

стандарта, то учет такого предложения осуществляется в установленном порядке [6].

В   предложении   приводят   собственное   обоснование   целесообразности

разработки стандарта и краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации, а

также сведения об использовании при разработке международного, регионального или

зарубежного   национального   стандарта.   Вместе   с   предложением   могут   быть

представлены   любые   материалы,   подтверждающие   целесообразность   разработки

данного стандарта, в том числе и аутентичный перевод на русский язык используемого

международного (регионального или стандарта иностранного государства) стандарта.

4.2 Разработка первой редакции проекта национального стандарта и ее публичное 
обсуждение

7

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

4.2.1 Разработчик готовит первую редакцию проекта стандарта и пояснительную

записку к нему в срок, установленный программой национальной стандартизации.

4.2.1.1 При разработке национального стандарта разработчик руководствуется

общими   требованиями   к   содержанию   межгосударственных   стандартов,   которые

установлены в ГОСТ 1.5—2001 (раздел 7).

Примечание   —   Кроме   общих   требований   к   содержанию   стандартов   существуют

национальные   стандарты   и   рекомендации   по   стандартизации,   устанавливающие   особые

требования в отношении отдельных объектов и аспектов стандартизации [7] — [14], которые

также учитывают при разработке стандарта.

4.2.1.2   В   пояснительной   записке   к   первой   редакции   проекта   стандарта     ука-

зывают:

-   основание  для   разработки  стандарта  с   указанием   шифра  соответствующего

задания в программе национальной стандартизации;

- краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации;

- технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности

разработки стандарта на национальном уровне;

-   сведения   о   соответствии   проекта   стандарта   техническим   регламентам

Евразийского экономического союза, федеральным законам, техническим регламентам

и   иным   нормативным   правовым   актам   Российской   Федерации,   которые   содержат

требования к объекту и/или аспекту стандартизации;

-  сведения о  соответствии  проекта стандарта международному стандарту  и о

форме   применения   данного   стандарта   как   основы   для   разработки   проекта

национального   стандарта   Российской   Федерации,   а   в   случае   отклонения   от   меж-

дународного   стандарта   –   мотивированное   обоснование   этого   решения   и/или   иные

сведения   о   научно-техническом   уровне   проекта   стандарта,   в   том   числе   о   его

соответствии региональным и зарубежным национальным стандартам;

-   сведения   о   взаимосвязи   проекта   стандарта   с   проектами   других   разраба-

тываемых   национальных   стандартов   и/или   сводов   правил,   с   действующими   в

Российской Федерации национальными и межгосударственными стандартами, сводами

8

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

правил, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или

отмене   (одностороннему   прекращению   применения   на   территории   Российской

Федерации межгосударственных стандартов);

-   перечень   исходных   документов   и   другие   источники   информации,   исполь-

зованные   при   разработке   стандарта,   в   том   числе   информацию   об   использовании

документов,  относящихся  к  объектам   патентного  или  авторского  права  и  о наличии

надлежащим   образом   заверенных   переводов   использованных   при   разработке   и

ссылочных   международных,   региональных   стандартов,   стандартов   и   сводов   правил

иностранных государств, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде

стандартов (далее — Фонд);

- сведения о разработчике стандарта с  указанием его почтового адреса, номера

контактного телефона и адреса электронной почты.

В   случае   разработки   национального   стандарта   для   включения   в   перечень

документов   в   области   стандартизации,   в   результате   применения   которых   на

добровольной   основе   обеспечивается   соблюдение   требований   принятого   или

разрабатываемого   технического   регламента,   в   пояснительной   записке   к   проекту

стандарта указывают применение каких структурных элементов стандарта (разделов,

подразделов, пунктов, подпунктов, приложений) обеспечивает соблюдение требований

данного технического регламента.

Пояснительную   записку   подписывает   руководитель   разработки   стандарта   и

исполнитель,   подготовивший   пояснительную   записку.   Если   разработчиком

национального   стандарта   является   физическое   лицо,   то   пояснительную   записку

подписывает только разработчик.

4.2.1.3 Разработка первой редакции проекта стандарта завершается подготовкой

уведомления   о   разработке   проекта   стандарта   в   соответствии   с   приложением   А   в

соответствии   с   порядком,   установленным   федеральным   органом   исполнительной

власти,   осуществляющим   функции   по   выработке   государственной   политики   и

нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [15]. 

4.2.1.4   Разработчик   направляет   первую   редакцию   проекта   стандарта,

пояснительную записку к нему  и копию уведомления о разработке в секретариат ТК

(ПТК)   в   соответствии   с   его   компетенцией,   который   в   срок,   не   превышающий   10

9

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

календарных дней,  проверяет первую редакцию проекта национального стандарта на

соответствие   правилам,   установленным   в   основополагающих   национальных

стандартах  и осуществляет рассылку первой редакции проекта стандарта членам ТК

(ПТК) и другим заинтересованным лицам.

4.2.2   Заинтересованные   органы   власти,   члены   ТК   (ПТК),   юридические   и

физические   лица   рассматривают   первую   редакцию   проекта   стандарта,   готовят   в

письменной форме отзывы на первую редакцию проекта стандарта и направляют их по

электронной почте разработчику  в течение срока, предусмотренного для публичного

обсуждения данного проекта.

4.2.2.1  Все замечания и предложения излагают конкретно и обоснованно. При

этом   рекомендуется   приводить   предлагаемые   автором   отзыва   редакции   отдельных

пунктов,   подпунктов,   абзацев,   таблиц,   приложений   и   изображения   графического

материала.

При   необходимости   в   отзыве   может   быть   приведена   предлагаемая   редакция

отдельных пунктов, подпунктов, абзацев.

Отзыв   оформляют   в  электронном   виде   в  редактируемом   формате   (.DOC),   а

сопроводительное   письмо,   в   котором   приводят   оригиналы   подписей,  –  в

нередактируемом   формате (.PDF). При  этом   в  отзыве  используют шрифт,  который

применен в тексте основной части проекта стандарта.

4.2.2.2   Отзыв   на   проект   стандарта   рекомендуется   излагать   в   следующей

последовательности:

- о целесообразности разработки стандарта;

- проекте в целом;

- наименовании стандарта;

- об области применения стандарта;

- о структуре стандарта;

- об отдельных разделах, подразделах, пунктах, подпунктах, абзацах, таблицах,

графических материалах и/или приложениях стандарта.

10

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

4.2.2.3   Если   в   проекте   стандарта   присутствует   объект   патентного   права,   то

патентообладатель   в   своем   отзыве   на   данный   проект   заявляет   о   своих   правах,   а

разработчик исключает из проекта стандарта данный объект.

4.2.3   По   окончании   срока   публичного   обсуждения   разработчик   направляет   в

федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации уведомление о

завершении  публичного обсуждения проекта стандарта в соответствии  с приложениием

А.

Уведомление   о   завершения   публичного   обсуждения   проекта   национального

стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной

власти   в   сфере   стандартизации   в   сети   Интернет   в   соответствии   с   порядком,

установленным   федеральным   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим

функции   по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому

регулированию в сфере стандартизации [15].

В   дальнейшем   до   утверждения   данного   стандарта   разработчик   обязан

предоставить   его   проект   и   сводку   замечаний   и   предложений   по   первой   редакции

любому заинтересованному лицу по его запросу или сообщить, на каком сайте в сети

Интернет можно ознакомиться с ними.

Примечание   –   Информацию   об   адресе,   по   которому   можно   запросить   указанные

докумен-ты, или о сайте, на котором они размещены, приводят в уведомлении о завершения

публичного обсуждения проекта национального стандарта.

4.2.4   Разработчик   составляет   сводку   замечаний   и   предложений   по   первой

редакции   проекта   национального   стандарта   по   форме   и   правилам,   приведенным   в

приложении Б, и дорабатывает проект национального стандарта с учетом принятых им

замечаний и предложений заинтересованных лиц в пределах срока, установленного в

программе национальной стандартизации.

Примечание – Этот срок рекомендуется устанавливать в диапазоне от одного до трех

месяцев после окончания публичного обсуждения данного проекта.

Отзывы  на   первую   редакцию   проекта  национального  стандарта,   которые

поступили   после   размещения   в   сети   Интернет  уведомления  завершения   его

публичного обсуждения не учитываются.

11

ПРОЕКТ ГОСТ Р 

При   необходимости,   перед   подготовкой   окончательной   редакции   проекта

национального  стандарта  разработчик  может оформить  вторую редакцию проекта  и

провести   ее   обсуждение   с   заинтересованными   лицами,   от   которых   поступили

замечания и предложения на первую редакцию данного проекта. При этом форму и

дату обсуждения устанавливает разработчик

4.3   Экспертиза   и   редактирование   окончательной   редакции   проекта

национального стандарта 

4.3.1 Разработчик готовит окончательную редакцию проекта стандарта на основе

доработанного   проекта   стандарта.  При   подготовке   окончательной   редакции   проекта

национального   стандарта   пояснительную   записку   к   нему   дополняют   сведениями   о

проведении   публичного   обсуждения   (с   указанием   дат   размещения   в   сети   Интернет

соответствующих   уведомлений)   и   краткой   характеристикой   полученных   отзывов

заинтересованных лиц.

4.3.2   Разработчик   направляет   доработанный   проект   на   согласование   в

секретариат ТК (ПТК) в соответствии с его компетенцией.

Примечание   –     По   решению   председателя   ТК   (ПТК)   в   число   разработчиков

национального стандарта  могут быть включены организация  или физическое лицо,  которые
внесли   существенный   вклад   в   содержание   проекта   стандарта   в   процессе   публичного
обсуждения или экспертизы.

4.3.2.1

 Разработчик   направляет

 окончательную   редакцию   проекта

национального  стандарта в секретариат ТК (ПТК)  в соответствии с его компетенцией

вместе со следующими документами: 

- пояснительной запиской к

 

окончательной редакции проекта;

- сводкой  замечаний и предложений по первой редакции данного проекта;

- оригиналами отзывов на первую редакцию проекта стандарта;

- копией уведомления о разработке проекта национального стандарта;

-   копией   уведомления   о   завершении   публичного   обсуждения   проекта

национального стандарта;

12