содержание .. 28 29 30 31 ..
Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ РФ по итогам 2018 года - часть 30
143
Согласно результатам анализа Минэкономразвития России, в отчетном периоде
из 20 структурных элементов Госпрограммы № 36: на 100,0 процентов исполнено 10
структурных элементов (или
50 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 36), с эффективностью менее 80,0 процентов исполнено 3 структурных
элемента (или 15 процентов от общего числа структурных элементов Госпрограммы №
36).
При этом отмечаем, что по 7 структурным элементам (35 процентов от общего числа
структурных элементов Госпрограммы № 36) в 2018 г. не было предусмотрено ни одного
контрольного события, что существенно снижает возможность объективного анализа хода
реализации Госпрограммы № 36.
По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение федерального
бюджета на реализацию Госпрограммы № 36 в 2018 г. составило 1 041 038 256,7 тыс.
рублей, или 99,9 процента объема расходов сводной бюджетной росписи на отчетную дату
(1 041 617 695,3 тыс. рублей).
По данным Минфина России, основными факторами, повлиявшими на ход
реализации Госпрограммы № 36 в 2018 году, являются:
наступление региональных рисков, приведших к неудовлетворительному качеству
бюджетного планирования и исполнения бюджета на региональном уровне в отдельных
субъектах Российской Федерации;
наступление административных рисков препятствовало оценке достижения
показателя
«Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской
Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции,
формирующие единую субвенцию», поскольку в Минфин России информация о качестве
выполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий, необходимая
для расчета значения указанного целевого показателя, представлена не всеми
федеральными органами исполнительной власти;
наступление правовых рисков, связанных с изменениями бюджетного
законодательства Российской Федерации.
Эффективность деятельности Минфина России в качестве ответственного
исполнителя Госпрограммы № 36 оценивается на уровне 88 процентов.
144
Справка по государственной программе Российской Федерации
«Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»
(ответственный исполнитель - Минэкономразвития России)
Государственная программа Российской Федерации
«Социально-экономическое
развитие Арктической зоны Российской Федерации» (далее - Госпрограмма № 38) и план
ее реализации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21
апреля 2014 г. № 366 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от
31 августа 2017 г. № 1064).
В соответствии с действовавшей в 2018 г. редакцией Госпрограммы № 38 в ее
структуре предусмотрены 24 показателя, из которых уровня государственной программы -
6 показателей, уровня подпрограмм - 18 показателей.
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в 2018 г. из 6 показателей
Госпрограммы № 38 плановые значения предусмотрены по 2 показателям.
В 2018 г. не были достигнуты плановые значения по 2 показателям (100 процентов
от числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на 2018 год):
«Уровень
освещенности
акваторий
арктических
морей
данными
гидрометеорологических наблюдений» (план - 58%, факт - 0%);
«Уровень осведомленности граждан Российской Федерации о деятельности
государства в Арктике» (план - 8%, факт - 0%);
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в части подпрограмм
Госпрограммы № 38 в 2018 г. из 18 показателей плановые значения предусмотрены по 5
показателям. При этом из указанных 5 показателей по 1 показателю фактические данные
не приведены. Таким образом, ответственным исполнителем не представлены фактические
данные в части 20 процентов от общего числа показателей подпрограмм Госпрограммы №
38.
В отчетном году не были достигнуты плановые значения по 4 показателям (80
процентов от числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на
2018 год).
Детальный план-график реализации Госпрограммы № 38 на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов утвержден приказом Минэкономразвития России от 2 ноября
2017 г. № 597. Отчет за 2018 г. сформирован ответственным исполнителем на основе
указанного плана и детального плана-графика реализации Госпрограммы № 38.
145
Сведения о ходе реализации Госпрограммы № 38 за 2018 г. отражены на Портале
государственных программ (www.programs.gov.ru; далее - Портал).
Данные, представленные в рамках отчета по итогам реализации Госпрограммы № 38
в 2018 г., подписаны на Портале усиленной квалифицированной электронной подписью
руководителя
/ заместителя руководителя
(Живулин В.А.). Указанная информация
соответствует данным, представленным письмом Минэкономразвития России от 25 апреля
2019 г. № 13093-ВЖ/Д14и.
В соответствии с планом реализации Госпрограммы № 38 в 2018 г. предусмотрено
12 контрольных событий. Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, ни
одно контрольное событие плана реализации не наступило.
Таким образом, степень наступления контрольных событий плана реализации
Госпрограммы № 38 в 2018 г. составила 0 процентов.
Одновременно отмечаем, что всего в отчетном периоде в рамках детального плана-
графика реализации Госпрограммы № 38 в 2018 году запланировано 13 контрольных
событий. Из указанных 13 контрольных событий наступило - 1 контрольное событие (в
установленный срок), не наступило - 12 контрольных событий. Все контрольные события
детального плана-графика реализации Госпрограммы № 38 наступили в установленный
срок.
В результате степень наступления контрольный событий детального плана-графика
Госпрограммы № 38 в 2018 г. составила 7,7 процента.
В соответствии с подходами, используемыми Минэкономразвития России при
оценке эффективности реализации государственных программ Российской Федерации в
рамках годового отчета, оценка эффективности реализации структурных элементов
Госпрограммы № 38 за 2018 г. составила 5,3 процента.
Согласно результатам анализа Минэкономразвития России, в отчетном периоде из 8
структурных элементов Госпрограммы № 38: на 100,0 процентов исполнен 1 структурный
элемент (или 12,5 процента от общего числа структурных элементов Госпрограммы № 38).
Одновременно обращаем внимание на то, что степень эффективности реализации 5
структурных элементов (или
62,5 процента от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 38) составила 0,0 процентов, что требует дополнительных обоснований.
146
При этом отмечаем, что по 2 структурным элементам (25 процентов от общего числа
структурных элементов Госпрограммы № 38) в 2018 г. не было предусмотрено ни одного
контрольного события.
По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение федерального
бюджета на реализацию Госпрограммы № 38 в 2018 г. составило 691 900,0 тыс. рублей,
или 93,3 процента объема расходов сводной бюджетной росписи на отчетную дату
(741 900,0 тыс. рублей).
По данным Минэкономразвития России, основным фактором, повлиявшими на ход
реализации Госпрограммы № 38 в 2018 году, является:
Выполнение мероприятия
«Обеспечение формирования и функционирования
опорных зон развития» было непосредственно связано с разрабатываемым
Минэкономразвития России проектом федерального закона «О развитии Арктической
зоны Российской Федерации» (далее - законопроект), основные положения которого
должны были коррелироваться с подготавливаемым техническим заданием на выполнение
НИР. Законопроект был разработан в целях создания условий для ускоренного социально-
экономического развития Арктической зоны Российской Федерации посредством
формирования и обеспечения опорных зон развития, основными задачами которых
является экономическое развитие территорий Арктической зоны, привлечение инвестиций
и освоение минерально-сырьевых центров в Арктике.
Законопроект был согласован с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и внесен в Правительство Российской Федерации
(письмо
Минэкономразвития России от 16 ноября 2018 г. № 33599-МО/Д14и).
Учитывая, что законодательно понятие «опорных зон развития в Арктике» не было
закреплено, проведение научно-исследовательских работ, по комплексной оценке,
социально-экономических перспектив создания опорных зон развития в Арктике в
текущем году представлялось преждевременным в связи с отсутствием правового статуса,
основных характеристик и потенциальных участников опорных зон развития.
В части мероприятия
«Формирование и реализация государственной
информационной политики Российской Федерации в Арктике и продвижение
международного сотрудничества» Минэкономразвития России письмом от 14 сентября
2018 г. № 26371-МО/Д14и направлен доклад в Правительство Российской Федерации с
проектом доклада Президенту Российской Федерации об определении федерального
147
государственного унитарного предприятия
«Информационное телеграфное агентство
России» единственным исполнителем закупок услуг по исполнению указанного
мероприятия Госпрограммы. Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от
2 октября
2018 г.
№ П 16-51307 было сообщено, что определение единственного
поставщика по данному направлению нецелесообразно.
Эффективность деятельности Минэкономразвития России в качестве ответственного
исполнителя Госпрограммы № 38 оценивается на уровне 50 процентов.
148
Справка по государственной программе Российской Федерации
«Социально-экономическое развитие Калининградской области»
(ответственный исполнитель - Минэкономразвития России)
Государственная программа Российской Федерации
«Социально-экономическое
развитие Калининградской области» (далее - Госпрограмма № 37) и план ее реализации
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014
№311 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018
№361).
В соответствии с действовавшей в 2018 г. редакцией Госпрограммы № 37 в ее
структуре предусмотрены 25 показателей, из которых уровня государственной программы
- 6 показателей, уровня подпрограмм (включая ФЦП) - 19 показателей.
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в 2018 г. предусмотрены
плановые значения по всем 6 показателям Госпрограммы № 37. При этом из указанных 6
показателей по
3 показателям фактические данные не приведены. Таким образом,
ответственным исполнителем не представлены фактические данные в части 50 процентов
от общего числа показателей верхнего уровня Госпрограммы № 37, что существенно
снижает качество оценки данного программно-целевого инструмента.
В 2018 г. не были достигнуты плановые значения по 2 показателям (33,3 процента от
числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на 2018 год):
«Ожидаемая продолжительность жизни при рождении». Фактическое значение
показателя за
2018 год составило
72,85 лет
(запланировано
74 лет). Ожидаемая
продолжительность жизни находится в прямой зависимости от половозрастного состава
умерших. По оперативным данным Росстата за 2018 год смертность составила 12,2
умерших на 1000 человек населения. В абсолютных цифрах число умерших в 2018 году
сократилось на
239 человек. Соответственно, ожидаемая продолжительность жизни
несколько выросла и составила 72,85 года;
«Среднедушевые денежные доходы населения». Фактическое значение показателя
за 2018 год составило 27,1 тыс. рублей (запланировано 28,8 тыс. рублей)». В соответствии
с прогнозом социально-экономического развития Калининградской области на
среднесрочный период рост величины прожиточного минимума ожидается на уровне не
менее 3%, что выше темпов роста среднедушевых денежных доходов населения;
149
Из
2 показателей, соответствующих и обеспечивающих достижение Указов
Президента Российской Федерации от
7 мая
2012 г.
№№ 596, 606, ответственным
исполнителем Госпрограммы
№
37:
достигнуто значение
1
показателя;
(«Производительность труда одного занятого в экономике»); не достигнуто значение 1
показателя («Ожидаемая продолжительность жизни при рождении»).
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в части подпрограмм и
ФЦП Госпрограммы № 37 в 2018 г. предусмотрены плановые значения по всем 19
показателям. При этом из указанных 19 показателей по 8 показателям фактические данные
не приведены. Таким образом, ответственным исполнителем не представлены фактические
данные в части
42,1 процента от общего числа показателей подпрограмм и ФЦП
Госпрограммы № 37, что существенно снижает качество оценки.
В отчетном году не были достигнуты плановые значения по 4 показателям (21,1
процента от числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на
2018 год). Показатель, соответствующий и обеспечивающий достижение Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 и не являющийся показателем верхнего
уровня Госпрограммы № 37, в отчетном году достигнут.
Детальный план-график реализации Госпрограммы № 37 на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 июня
2018 № 306. Отчет за 2018 г. сформирован ответственным исполнителем на основе
указанного плана и детального плана-графика реализации Госпрограммы № 37.
Сведения о ходе реализации Госпрограммы
№ 37 не отражены на Портале
государственных программ (www.programs.gov.ru; далее - Портал), а также не подписаны
на Портале усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо
заместителя руководителя (уполномоченного лица).
В соответствии с планом реализации Госпрограммы № 37 в 2018 г. предусмотрено
10 контрольных событий. Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, за
рассматриваемый период наступило
-
8 контрольных событий, не наступило
-
2
контрольных события:
«Ввод в эксплуатацию объекта
«Инженерные сети и сооружения для
международного терминала в г. Пионерский Калининградской области». Длительное
время не выдавалось разрешение на строительство объекта, в связи с чем в 2017 году
генеральным подрядчиком не осуществлялось выполнение работ. По итогам совещания у
150
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко (протокол от
23 января 2019 г. № ВМ-П16-6пр) Правительству Калининградской области поручено
обеспечить ввод объекта до 1 декабря 2019 года;
«Ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в
районе Приморской рекреационной зоны
(Северный обход города Калининграда с
реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этап строительства -
от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на
Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г. Гурьевску (I, II подэтапы)». Все
строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, техническая готовность
объекта
-
100%. По итогам совещания у Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации В.Л. Мутко (протокол от 23 января 2019 г. № ВМ-П16-6пр)
Правительству Калининградской области поручено до
1 апреля
2019 г. завершить
оформление документации по вводу объекта.
При этом из указанных 8 контрольных событий наступило в срок - 3 контрольных
события, позже установленного срока - 5 контрольных событий:
«Ввод в эксплуатацию объекта «Строительство магистральных инженерных сетей и
сооружений, магистральных дорог и улиц региональной промышленной зоны и
автомобилестроительного кластера. Магистральные дороги и улицы от ПК 31 + 73,6 до
примыкания к дороге 27 ОП РЗ 27К-183 в г. Калининграде Калининградской области»,
«Ввод в эксплуатацию объекта
«Строительство магистральных инженерных сетей и
сооружений, магистральных дорог и улиц региональной промышленной зоны и
автомобилестроительного кластера. Магистральные дороги и улицы от примыкания к
дороге 27 ОП РЗ 27А-007 до ПК 31+73,6 в г. Калининграде Калининградской области».
Отставание связано с длительностью процедуры оформления разрешительной
документации;
«Ввод в эксплуатацию объекта «Инфекционная больница Калининградской области
г. Калининград, ул. Фрунзе, 48». Отклонение срока выполнения контрольного события
связано с необходимостью соблюдения требований по проведению работ на объектах
культурного наследия;
«Ввод в эксплуатацию объекта
«Строительство эстакады
«Восточная» от ул.
Молодой Гвардии (через Московский проспект и ул. Емельянова) до ул. Муромская с
мостами через р. Старая и Новая Преголя в г. Калининграде Калининградской области (I
151
этап)». Задержка исполнения контрольного события произошла из-за приостановления
работ в дни проведения тестовых матчей на стадионе. Не в полном объеме были
выполнены работы по разметке и благоустройству территории;
«Ввод в эксплуатацию объекта
«Берегоукрепление откосного типа реки Новая
Преголя по наб. Генерала Карбышева в г. Калининграде, от моста Деревянный до створа с
ул. Литовский вал». В проектную документацию внесены изменения в части решений по
слипу № 1 (в районе ДЮСШ по водным видам спорта «Морская школа» в связи с
обращением заместителя Председателя Правительства Калининградской области
-
министра спорта Калининградской области (Н.С. Ищенко) и слипа № 2. Отклонение срока
выполнения контрольного события также связано с просрочкой генеральным подрядчиком
(ЗАО «АБЗ - Дорстрой») исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
Таким образом, степень наступления контрольных событий плана реализации
Госпрограммы № 37 в 2018 г. составила 80 процентов.
Одновременно отмечаем, что всего в отчетном периоде в рамках детального плана-
графика реализации Госпрограммы № 37 в 2018 году запланировано 51 контрольное
событие. Из указанных 51 контрольного события наступило - 49 контрольных событий, не
наступило - 2 контрольных события. Из указанных 49 контрольных событий наступило в
срок - 36 контрольных событий, позже срока - 13 контрольных событий.
В результате степень наступления контрольный событий детального плана-графика
Госпрограммы № 37 в 2018 г. составила 96,1 процента.
В соответствии с подходами, используемыми Минэкономразвития России при
оценке эффективности реализации государственных программ Российской Федерации в
рамках годового отчета, оценка эффективности реализации структурных элементов
Госпрограммы № 37 за 2018 г. составила 92,2 процента.
Согласно результатам анализа Минэкономразвития России, в отчетном периоде из
двух структурных элементов Госпрограммы
№ 37: на 100,0 процентов исполнен 1
структурный элемент
(или
50 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы
№ 37), в диапазоне от
99,9 до
80,0 процентов исполнен также
1
структурный элемент
(или
50 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 37).
По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение федерального
бюджета на реализацию Госпрограммы № 37 в 2018 г. составило 64 262 627,5 тыс. рублей,
152
или 97,5 процента объема расходов сводной бюджетной росписи на отчетную дату
(65 921 705,2 тыс. рублей).
По данным Минэкономразвития России, основными факторами, повлиявшими на
ход реализации Госпрограммы № 37 в 2018 году, являются:
в соответствии с информацией Правительства Калининградской области основными
факторами, повлиявшими на не своевременный ввод объектов капитального строительства
в эксплуатацию, являются длительность процедуры оформления разрешительной
документации по вводу объектов в эксплуатацию, а также ненадлежащее выполнение
генеральным подрядчиком обязательств по контракту;
Федеральным законом от
29 ноября
2018 г.
458-ФЗ
«О внесении изменений
в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2020 и
2021 годов» внесена корректировка в части предоставления дополнительных бюджетных
ассигнований на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих
деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой
экономической
зоны
в Калининградской области (постановление № 1275) - в сумме 5 322,08 млн. рублей.
Освоение бюджетных средств в части мероприятия по обеспечению поддержки
юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской
области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в 2018
году составило 100 процентов.
Эффективность деятельности Минэкономразвития России в качестве ответственного
исполнителя Госпрограммы № 37 оценивается на уровне 85,2 процента.
153
Справка по государственной программе Российской Федерации
«Управление федеральным имуществом»
(ответственный исполнитель - Минэкономразвития России)
Государственная программа Российской Федерации
«Управление федеральным
имуществом»
(далее
- Госпрограмма
№ 39) и план ее реализации утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 327 (в
редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. № 653).
В соответствии с действовавшей в 2018 г. редакцией Госпрограммы № 39 в ее
структуре предусмотрены 23 показателя, из которых уровня государственной программы -
2 показателя, уровня подпрограмм - 21 показатель.
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в 2018 г. предусмотрены
плановые значения по всем 2 показателям Госпрограммы № 39.
Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, в части подпрограмм
Госпрограммы № 39 в 2018 г. из 21 показателя плановые значения предусмотрены по 18
показателям.
В отчетном году не были достигнуты плановые значения по 3 показателям (16,7
процента от числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на
2018 год).
Детальный план-график реализации Госпрограммы № 39 на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов утвержден приказом Минэкономразвития России от 19 апреля
2018 г. № 213. Отчет за 2018 г. сформирован ответственным исполнителем на основе
указанного плана и детального плана-графика реализации Госпрограммы № 39.
Сведения о ходе реализации Госпрограммы
№ 39 отражены на Портале
государственных программ (www.programs.gov.ru; далее - Портал), но не подписаны на
Портале усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо
заместителя руководителя (уполномоченного лица).
В соответствии с планом реализации Госпрограммы № 39 в 2018 г. предусмотрено 8
контрольных событий. Согласно отчетным данным Минэкономразвития России, все
контрольные события плана реализации наступили. При этом из указанных 8 контрольных
событий наступило в срок - 7 контрольных событий, позже установленного срока - 1
контрольное событие.
154
Контрольное событие «Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России
проекты распоряжений Правительства Российской Федерации о выдвижении кандидатов в
органы управления и контроля крупнейших компаний для избрания в 2019 г.» наступило
на 1 день позже срока, обоснования представлены не были.
Таким образом, степень наступления контрольных событий плана реализации
Госпрограммы № 39 в 2018 г. составила 100 процентов.
Одновременно отмечаем, что всего в отчетном периоде в рамках детального плана-
графика реализации Госпрограммы № 39 в 2018 году запланировано 200 контрольных
событий. Из указанных 200 контрольных событий наступило - 192 контрольных события,
не наступило
-
8 контрольных событий. Из указанных
192 контрольных событий
наступило в срок - 173 контрольных события, позже срока - 19 контрольных событий.
В результате степень наступления контрольный событий детального плана-графика
Госпрограммы № 39 в 2018 г. составила 96 процентов.
В соответствии с подходами, используемыми Минэкономразвития России при
оценке эффективности реализации государственных программ Российской Федерации в
рамках годового отчета, оценка эффективности реализации структурных элементов
Госпрограммы № 39 за 2018 г. составила 96,1 процента.
Согласно результатам анализа Минэкономразвития России, в отчетном периоде из
10 структурных элементов Госпрограммы
№ 39: на 100,0 процентов исполнено
4
структурных элемента
(или
40 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы
№ 39), в диапазоне от 99,9 до
80,0 процентов исполнено также
4
структурных элемента
(или
40 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 39).
Одновременно обращаем внимание на то, что степень эффективности реализации 1
структурного элемента
(или
10 процентов от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 39) составила 0,0 процентов.
При этом отмечаем, что по 1 структурному элементу (10 процентов от общего числа
структурных элементов Госпрограммы № 39) в 2018 г. не было предусмотрено ни одного
контрольного события.
По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение федерального
бюджета на реализацию Госпрограммы № 39 в 2018 г. составило 22 428 474,3 тыс. рублей,
155
или 87,7 процента объема расходов сводной бюджетной росписи на отчетную дату
(25 576 268,2 тыс. рублей).
По данным Минэкономразвития России, основными факторами, повлиявшими на
ход реализации Госпрограммы № 39 в 2018 году, являются:
- Наличие определенного временного лага при прохождении процедуры
согласования направляемых документов, обусловленного внешними факторами, в том
числе несоблюдением со стороны ряда заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти сроков и порядка согласования;
- Перераспределение функциональных и должностных обязанностей участников
реализации государственной программы также оказывало определенное негативное
воздействие;
- Ограниченность трудовых ресурсов в ряде случаев повлекла за собой смещение
сроков контрольных событий государственной программы;
- В связи с отсутствием финансирования реализовать основное мероприятие 1.7
«Автоматизация
процессов
управления
федеральным
имуществом»
не представляется возможным.
Эффективность деятельности Минэкономразвития России в качестве ответственного
исполнителя Госпрограммы № 39 оценивается на уровне 75 процентов.
156
Справка по государственной программе Российской Федерации
«Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»
(ответственный исполнитель - Минфин России)
Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными
финансами и регулирование финансовых рынков» (далее - Госпрограмма № 40) и план ее
реализации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от
9 декабря
2017
№ 1512 (в редакции постановления Правительства Российской
Федерации от 29 марта 2018 № 340).
В соответствии с действовавшей в 2018 г. редакцией Госпрограммы № 40 в ее
структуре предусмотрены
111 показателей, из которых уровня государственной
программы - 6 показателей, уровня подпрограмм - 105 показателей.
Согласно отчетным данным Минфина России, в 2018 г. предусмотрены плановые
значения по всем 6 показателям Госпрограммы № 40.
В 2018 г. не были достигнуты плановые значения по 1 показателю (16,7 процента от
числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на 2018 год):
«Индекс открытости бюджета
(Open Budget Index), определяемый Международным
бюджетным партнерством». Фактическое значение показателя за 2018 год составило 72
балла
(запланировано
78 баллов). В
2018 году действовали значения Индекса,
определенные в
2017 году, который оценивал бюджетный процесс
2016 года,
предусматривавший перенос сроков публикации основных бюджетных документов.
Согласно отчетным данным Минфина России, в части подпрограмм Госпрограммы
№ 40 в 2018 г. из 105 показателей плановые значения предусмотрены по 70 показателям.
В отчетном году не были достигнуты плановые значения по 11 показателям (15,7
процента от числа показателей, плановые значения по которым были предусмотрены на
2018 год).
Детальный план-график реализации Госпрограммы № 40 на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов утвержден приказом Минфина России от 18 апреля 2018 № 278.
Приказами Минфина России от 15.08.2018 № 1719 и от 29.12.2018 № 3325 в детальный
план-график внесены изменения в части корректировки состава, сроков и ответственных
исполнителей мероприятий, и контрольных событий на
2018 год. Проекты
соответствующих приказов были согласованы Минэкономразвития России. Отчет за 2018
157
г. сформирован ответственным исполнителем на основе указанного плана и детального
плана-графика реализации Госпрограммы № 40.
Сведения о ходе реализации Госпрограммы
№ 40 не отражены на Портале
государственных программ (www.programs.gov.ru; далее - Портал), а также не подписаны
на Портале усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо
заместителя руководителя (уполномоченного лица).
В соответствии с планом реализации Госпрограммы № 40 в 2018 г. предусмотрено
50 контрольных событий. Согласно отчетным данным Минфина России, за
рассматриваемый период наступило
-
45 контрольных событий, не наступило
-
5
контрольных событий:
«Внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановлений
об утверждении стандартов по осуществлению внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля». Внесение будет возможно после закрепления
соответствующих полномочий Минфина России в Бюджетном кодексе Российской
Федерации;
«Обеспечена позиция Минфина России не ниже 10 места в рейтинге федеральных
органов исполнительной власти по реализации Концепции открытости федеральных
органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р (данные опубликованы на официальном сайте
Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)». Данный
рейтинг формируется ВЦИОМ. Информация о формировании рейтинга по итогам 2018
года в настоящее время отсутствует;
«Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях определения
правовых основ инициативного бюджетирования». В связи с новой концепцией
законопроекта, Минфином России подготовлены два законопроекта: о внесении изменений
в 131-ФЗ и о внесении изменений в статьи 35 и 41 Бюджетного кодекса Российской
Федерации со сроком внесения в Правительство Российской Федерации 1 марта 2019 года;
«Обеспечено сопровождение рассмотрения Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 218310-7 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
158
России)». Банк России проинформировал о целесообразности приостановить работу над
законопроектом до конца 2019 года;
«Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о
систематизации и кодировании информации в Российской Федерации». Принято решение
о внесении изменений в Федеральный закон № 149-ФЗ, а не утверждения отдельного
федерального закона. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» включен в План законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации на 2019 год.
При этом из указанных 45 контрольных событий наступило в срок - 41 контрольное
событие, позже установленного срока - 4 контрольных события:
«Обеспечена апробация механизмов организации оказания государственных и
муниципальных
услуг,
предусмотренных
проектом
федерального
закона
«О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере» на территории пилотных субъектов
Российской Федерации, с целью доработки указанного законопроекта». Недостижение
планового срока обусловлено длительным внутриведомственным согласованием;
«Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Госфонда
России драгоценными металлами и драгоценными камнями России на 2018 год/на 2019
год/на 2020 год»; «Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения
Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков государственных
ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации,
в 2019 году/в 2020 году/в 2021 году», «Внесен в Правительство Российской Федерации
проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме
выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в
иностранной валюте, в
2019 году/в
2020 году/в
2021 году». Сроки нарушены без
обоснования причин.
Таким образом, степень наступления контрольных событий плана реализации
Госпрограммы № 40 в 2018 г. составила 90 процентов.
Одновременно отмечаем, что всего в отчетном периоде в рамках детального плана-
графика реализации Госпрограммы № 40 в 2018 году запланировано 306 контрольных
событий. Из указанных 306 контрольных событий наступило - 290 контрольных событий,
159
не наступило
-
16 контрольных событий. Из указанных
290 контрольных событий
наступило в срок - 278 контрольных событий, позже срока - 12 контрольных событий.
В результате степень наступления контрольный событий детального плана-графика
Госпрограммы № 40 в 2018 г. составила 94,8 процента.
В соответствии с подходами, используемыми Минэкономразвития России при
оценке эффективности реализации государственных программ Российской Федерации в
рамках годового отчета, оценка эффективности реализации структурных элементов
Госпрограммы № 40 за 2018 г. составила 94,9 процента.
Согласно результатам анализа Минэкономразвития России, в отчетном периоде из
65 структурных элементов Госпрограммы
№ 40: на 100,0 процентов исполнено 17
структурных элементов (или 26,2 процента от общего числа структурных элементов
Госпрограммы № 40), в диапазоне от 99,9 до 80,0 процентов исполнено 4 структурных
элемента (или 6,2 процента от общего числа структурных элементов Госпрограммы № 40),
с эффективностью менее 80,0 процентов исполнено 4 структурных элемента (или 6,2
процента от общего числа структурных элементов Госпрограммы № 40).
При этом отмечаем, что по 40 структурным элементам (61,5 процента от общего
числа структурных элементов Госпрограммы № 40) в 2018 г. не было предусмотрено ни
одного контрольного события, что существенно снижает возможность объективного
анализа хода реализации Госпрограммы № 40.
По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение федерального
бюджета на реализацию Госпрограммы № 40 в 2018 г. составило 1 208 108 023,2 тыс.
рублей, или 90 процентов объема расходов сводной бюджетной росписи на отчетную дату
(1 342 409 266,0 тыс. рублей).
По данным Минфина России, основными факторами, повлиявшими на ход
реализации Госпрограммы № 40 в 2018 году, являются:
расширение США антироссийских санкций в начале апреля 2018 года, вызвавшее
отток капитала с развивающихся рынков, обусловленную ужесточением ФРС США
денежно-кредитной политики и «торговыми войнами»; значительное ослабление курса
рубля в результате давления внешних факторов; двухэтапное повышение ключевой ставки
Банком России, вследствие расширяющихся санкции в отношении России вкупе с ростом
инфляционных ожиданий; прекращение регулятором до конца 2018 года приобретение
Аналитическая информация по реализации государственных программ
Российской Федерации на приоритетных территориях Арктической зоны
Российской Федерации1, Калининградской области, Республики Крым
и г. Севастополя
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г.
№ 831 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» территории Арктической зоны Российской Федерации,
Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя отнесены
к приоритетным территориям.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г.
№ 2620-р утвержден перечень из 30 госпрограмм, в том числе являющихся
пилотными, в которых формируются разделы и
(или) представляется сводная
информация по опережающему развитию приоритетных территорий
(далее
-
Перечень), в том числе
2 территориальные государственные программы2
-
«Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»
и «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».
Обращаем внимание на то, что в 2018 году: в 16 государственных программах
сформированы спецразделы по территории Калининградской области;
в 20 государственных программах - по территории Арктической зоны Российской
Федерации; в 16 государственных программах - по территории Республики Крым
и г. Севастополя.
Анализ показателей спецразделов приоритетных территорий
I.
Калининградская область
Анализируемые
16 государственных программ
(далее
- анализируемые
госпрограммы) включают
807 показателей, плановые значения которых
предусмотрены на 2018 год (из них на уровне государственных программ (целей
1 Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2019 г. № 78 «О совершенствовании государственного управления в сфере развития
Арктической зоны Российской Федерации» на Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики возложены
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны Российской
Федерации.
2 В Перечень не была включена территориальная государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период
до 2025 года. Вместе с тем в рамках приложений к Сводному докладу сведения по показателям указанной государственной программы
представлены в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
2
пилотных государственных программ - 98; на уровне структурных элементов -
709 показателей). По 99 из указанных 807 показателей представлены сведения
в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Калининградской
области.
Из 99 анализируемых показателей по 18 показателям (18,2 %) плановые
значения по Калининградской области на
2018 год не достигаются. По
76
показателям (76,8 %) плановые значения на 2018 год достигаются. Вместе с тем
следует отметить, что на основе включенных ответственными исполнителями
показателей (индикаторов), а также представленных в годовых отчетах данных, в
полном объеме оценить ход реализации государственных программ на
приоритетной территории Калининградской области не представляется возможным.
Так,
отметим,
что
по 5 показателям (5,0 %) фактические значения показателей по Калининградской
области представлены не были.
3
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации (включая пилотные) в разрезе субъектов Российской Федерации
Наименование
2018 год
Приоритетная
Наименование
Единица
государственной
РФ / Федеральный округ
Субъект РФ
2017 год
территория
показателя
измерения
план
факт
программы РФ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Доля муниципальных
систем общего
образования в которых
разработаны и
реализуются мероприятия
по повышению качества
образования в
общеобразовательных
организациях, показавших
II. Территория
низкие образовательные
ГП "Развитие
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
результаты по итогам
процентов
-
100
100
образования"
федеральный округ
область
области
учебного года, и в
общеобразовательных
организациях,
функционирующих в
неблагоприятных
социальных условиях в
общем количестве
муниципальных систем
общего образования,
процентов
Доля граждан,
получивших социальные
услуги в учреждениях
социального
II. Территория
обслуживания населения,
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
в общем числе граждан,
процентов
100,0
100,0
100,0
поддержка граждан"
федеральный округ
область
области
обратившихся за
получением социальных
услуг в учреждения
социального
обслуживания населения
4
Отношение средней
заработной платы
социальных работников,
включая социальных
II. Территория
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
работников медицинских
Калининградской
процентов
81,2
100,0
101,0
поддержка граждан"
федеральный округ
область
организаций, к
области
среднемесячному доходу
от трудовой деятельности
по субъекту Российской
Федерации
Удельный вес учреждений
социального
обслуживания,
II. Территория
основанных на иных
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
формах собственности, в
процентов
11,1
10,0
12,5
поддержка граждан"
федеральный округ
область
области
общем количестве
учреждений социального
обслуживания всех форм
собственности
II. Территория
Суммарный коэффициент
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
рождаемости (число детей
единиц
1,7
1,857
1,620
поддержка граждан"
федеральный округ
область
области
на одну женщину)
5
Отношение численности
третьих или последующих
детей (родных,
усыновленных),
родившихся в отчетном
финансовом году, к
численности детей
указанной категории,
родившихся в году,
предшествующем
II. Территория
отчетному году, в
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
субъектах Российской
условных единиц
1,06
1,01
0,9660
поддержка граждан"
федеральный округ
область
области
Федерации, в которых
осуществляется
ежемесячная денежная
выплата, установленная
Указом Президента
Российской Федерации от
7 мая 2012 г. N 606 "О
мерах по реализации
демографической
политики Российской
Федерации
Численность детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
обеспеченных
благоустроенными
II. Территория
жилыми помещениями
ГП "Социальная
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
специализированного
человек
694,0
801,0
801,0
поддержка граждан"
федеральный округ
область
области
жилищного фонда по
договорам найма
специализированных
жилых помещений за счет
средств субсидии из
федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской Федерации
(нарастающим итогом)
6
Доля доступных для
инвалидов и других
маломобильных групп
населения приоритетных
II. Территория
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
объектов социальной,
Калининградской
процентов
56,0
64,0
64,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
транспортной,
области
инженерной
инфраструктуры в общем
количестве приоритетных
объектов
Доля главных бюро
медико-социальной
экспертизы по субъектам
Российской Федерации,
II. Территория
оснащенных специальным
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
диагностическим
процентов
87,5
100,0
100,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
оборудованием, в общем
количестве главных бюро
медико-социальной
экспертизы по субъектам
Российской Федерации
Доля
общеобразовательных
организаций, в которых
создана универсальная
II. Территория
безбарьерная среда для
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
инклюзивного
процентов
27,0
22,3
22,3
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
образования детей-
инвалидов, в общем
количестве
общеобразовательных
организаций
7
Доля детей-инвалидов,
которым созданы условия
для получения
качественного начального
II. Территория
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
общего, основного
Калининградской
процентов
97,0
98,0
98,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
общего, среднего общего
области
образования, в общей
численности детей-
инвалидов школьного
возраста
Доля детей-инвалидов в
возрасте от 5 до 18 лет,
II. Территория
получающих
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
дополнительное
процентов
35,0
40,0
40,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
образование, в общей
численности детей-
инвалидов такого возраста
Доля детей-инвалидов в
возрасте от 1,5 года до 7
II. Территория
лет, охваченных
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
дошкольным
процентов
85,0
90,0
90,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
образованием, в общей
численности детей-
инвалидов такого возраста
Доля лиц с
ограниченными
возможностями здоровья и
II. Территория
инвалидов от 6 до 18 лет,
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
систематически
процентов
55,0
68,0
68,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
занимающихся
физкультурой и спортом, в
общей численности этой
категории населения
8
Доля инвалидов,
обеспеченных
техническими средствами
реабилитации (услугами) в
II. Территория
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
соответствии с
Калининградской
процентов
91,8
98,0
94,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
федеральным перечнем в
области
рамках индивидуальной
программы реабилитации,
в общей численности
инвалидов
Доля инвалидов, принятых
на обучение по
II. Территория
программам среднего
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
профессионального
процентов
103,0
103,0
103,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
образования (по
отношению к
предыдущему году)
Доля студентов из числа
инвалидов, обучавшихся
II. Территория
по программам среднего
ГП "Доступная среда"
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
профессионального
процентов
-
7,0
1,0
на 2011-2020 годы
федеральный округ
область
области
образования, выбывших
по причине академической
неуспеваемости
Создание условий для
системного повышения
ГП "Обеспечение
качества и комфорта
доступным и
городской среды путем
II. Территория
комфортным жильем
Северо-Западный
Калининградская
реализации ежегодно, в
Калининградской
количество штук
-
91
66
и коммунальными
федеральный округ
область
2018-2020 годах,
области
услугами граждан
комплекса
Российской Федерации"
первоочередных
мероприятий по
благоустройству
9
ГП "Обеспечение
доступным и
II. Территория
Обустроено мест
комфортным жильем
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
массового отдыха
количество штук
-
1
1
и коммунальными
федеральный округ
область
области
населения
услугами граждан
Российской Федерации"
II. Территория
ГП "Содействие
Северо-Западный
Калининградская
Уровень регистрируемой
Калининградской
процентов
0,93
1,00
0,70
занятости населения"
федеральный округ
область
безработицы
области
Отношение численности
граждан, снятых с
регистрационного учета в
связи с трудоустройством,
II. Территория
ГП "Содействие
Северо-Западный
Калининградская
к общей численности
Калининградской
процентов
57,8
62,1
62,2
занятости населения"
федеральный округ
область
граждан, обратившихся в
области
органы службы занятости
населения за содействием
в поиске подходящей
работы
Уровень безработицы (в
II. Территория
соответствии с
ГП "Содействие
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
методологией
процентов
5,2
5,2
4,7
занятости населения"
федеральный округ
область
области
Международной
организации труда)
47,5
70,0
70,00
Доля уловленных и
обезвреженных
ГП "Охрана
II. Территория
загрязняющих атмосферу
Северо-Западный
Калининградская
окружающей среды" на
Калининградской
веществ в общем
процентов
федеральный округ
область
2012-2020 голы
области
количестве отходящих
загрязняющих веществ от
стационарных источников
10
-
63,0
63,00
Доля обезвреженных и
утилизированных отходов
ГП "Охрана
II. Территория
производства и
Северо-Западный
Калининградская
окружающей среды" на
Калининградской
потребления в общем
процентов
федеральный округ
область
2012-2020 голы
области
количестве образующихся
отходов I - IV классов
опасности
74,22
67,8
67,80
Выбросы загрязняющих
ГП "Охрана
II. Территория
атмосферу веществ,
Северо-Западный
Калининградская
окружающей среды" на
Калининградской
отходящих от
процентов
федеральный округ
область
2012-2020 голы
области
стационарных источников,
по отношению к 2007 году
-
109,1
109,10
Объем образованных
ГП "Охрана
II. Территория
Северо-Западный
Калининградская
отходов I - IV классов
окружающей среды" на
Калининградской
процентов
федеральный округ
область
опасности по отношению
2012-2020 голы
области
к 2007 году
0,43
0,44
0,44
Доля территории, занятой
особо охраняемыми
ГП "Охрана
II. Территория
природными
Северо-Западный
Калининградская
окружающей среды" на
Калининградской
территориями
процентов
федеральный округ
область
2012-2020 голы
области
федерального значения, в
общей площади субъекта
Российской Федерации
Доля населения
Российской Федерации,
систематически
ГП "Развитие
II. Территория
занимающегося
Северо-Западный
Калининградская
физической культуры и
Калининградской
физической культурой и
процентов
30,4
33
35,1
федеральный округ
область
спорта"
области
спортом, в общей
численности населения
Российской Федерации в
возрасте от 3 до 79 лет
11
Уровень обеспеченности
населения спортивными
ГП "Развитие
II. Территория
Северо-Западный
Калининградская
сооружениями исходя из
физической культуры и
Калининградской
процентов
46,7
49
49,2
федеральный округ
область
единовременной
спорта"
области
пропускной способности
объектов спорта
Доля населения
Российской Федерации,
занятого в экономике,
ГП "Развитие
II. Территория
Северо-Западный
Калининградская
занимающегося
физической культуры и
Калининградской
процентов
19,5
18,1
23,1
федеральный округ
область
физической культурой и
спорта"
области
спортом, в общей
численности населения,
занятого в экономике
Доля учащихся и
студентов, систематически
ГП "Развитие
II. Территория
занимающихся
Северо-Западный
Калининградская
физической культуры и
Калининградской
физической культурой и
процентов
66,4
71
72,3
федеральный округ
область
спорта"
области
спортом, в общей
численности учащихся и
студентов
Доля лиц с
ограниченными
возможностями здоровья и
инвалидов,
ГП "Развитие
II. Территория
Северо-Западный
Калининградская
систематически
физической культуры и
Калининградской
процентов
8,4
16,8
16,6
федеральный округ
область
занимающихся
спорта"
области
физической культурой и
спортом, в общей
численности указанной
категории населения
ГП "Экономическое
Уровень развития сферы
II. Территория
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
государственно-частного
Калининградской
процентов
50,8
67,5
50,9
инновационная
федеральный округ
область
партнерства в субъектах
области
экономика"
Российской Федерации
12
Количество вновь
созданных рабочих мест
(включая вновь
ГП "Экономическое
зарегистрированных
II. Территория
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
индивидуальных
Калининградской
тыс. единиц
1,288
1,16
2,495
инновационная
федеральный округ
область
предпринимателей) в
области
экономика"
секторе малого и среднего
предпринимательства при
реализации подпрограммы
(ежегодно)
Количество субъектов
ГП "Экономическое
малого и среднего
II. Территория
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
предпринимательства,
Калининградской
единиц
35
35
35
инновационная
федеральный округ
область
созданных физическими
области
экономика"
лицами в возрасте до 30
лет (включительно)
Количество физических
лиц в возрасте до 30 лет
(включительно),
завершивших обучение по
ГП "Экономическое
II. Территория
образовательным
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
программам,
тыс. единиц
0,265
0,8
0,855
инновационная
федеральный округ
область
области
направленным на
экономика"
приобретение навыков
ведения бизнеса и
создания малых и средних
предприятий
Количество физических
ГП "Экономическое
II. Территория
лиц в возрасте до 30 лет
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
Калининградской
(включительно),
тыс. единиц
1,119
2,6
2,6
инновационная
федеральный округ
область
области
вовлеченных в
экономика"
реализацию мероприятий
13
Количество
подготовленных
управленческих кадров в
рамках реализации
Государственного плана
ГП "Экономическое
подготовки
II. Территория
развитие и
Северо-Западный
Калининградская
управленческих кадров
Калининградской
человек
379
423
416
инновационная
федеральный округ
область
для организаций
области
экономика"
народного хозяйства
Российской Федерации по
всем типам
образовательных
программ (нарастающим
итогом)
Доля граждан,
использующих механизм
ГП "Информационное
II. Территория
Северо-Западный
Калининградская
получения
общество (2011-2020
Калининградской
процентов
65,8
70
67,2
федеральный округ
область
государственных и
годы)"
области
муниципальных услуг в
электронной форме
Доля протяженности
дорожной сети городских
агломераций,
II. Территория
ГП "Развитие
Северо-Западный
Калининградская
соответствующей
Калининградской
процентов
-
50,0
57,2
транспортной системы"
федеральный округ
область
нормативным требованиям
области
к их транспортно-
эксплуатационному
состоянию
Количество введенных в
II. Территория
ГП "Развитие
Северо-Западный
Калининградская
эксплуатацию после
Калининградской
единиц
-
1,0
1,0
транспортной системы"
федеральный округ
область
реконструкции взлетно-
области
посадочных полос
Увеличение
II. Территория
ГП "Развитие
Северо-Западный
Калининградская
производственной
Калининградской
млн. тонн
-
3,5
2,0
транспортной системы"
федеральный округ
область
мощности российских
области
морских портов
ГП "Государственная
Северо-Западный
Калининградская
II. Территория
Валовой сбор зерновых и
тыс. тонн
394,9
374,6
401,7
программа развития
федеральный округ
область
Калининградской
зернобобовых культур в
содержание .. 28 29 30 31 ..