Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года

проведения ежегодной индексации заработной платы работников

организаций бюджетной сферы;

совершенствования условий для развития малого и среднего

предпринимательства;

сокращения неформальной занятости за счет развития рынка труда,

системы профессионального обучения и переобучения;

содействия занятости отдельных категорий граждан

(женщин,

воспитывающих детей, инвалидов, лиц старшего поколения);

развития форм предоставления социальной помощи нуждающимся

гражданам в целях поддержки их потребительского спроса.

К 2024 году в крае необходимо достичь снижения доли населения с

денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в два раза (а до

2035 года - роста реальных располагаемых денежных доходов населения к

уровню 2018 года в 1,6 раза, увеличения номинальной заработной платы к

уровню 2018 года в 4,4 раза).

Основой роста благосостояния населения региона,

социально-

экономических преобразований и увеличения бюджетной обеспеченности

является развитие реального сектора экономики.

3.2.1. Агропромышленный комплекс

Исторически Алтайский край играл ключевую роль в обеспечении

продовольственной безопасности Сибири, в связи с чем на его территории

сформировались необходимые технологические условия и инфраструктура,

позволяющие обеспечить высокоэффективное интенсивное развитие

агропромышленного комплекса.

Сегодня сельское хозяйство является крупнейшей социально значимой

отраслью экономики Алтайского края, создавая около 14 процентов валового

регионального продукта

(вместе с пищевой и перерабатывающей

промышленностью - более 20 процентов) и обеспечивая 12,7 процента общей

численности занятых в экономике региона

(вместе с пищевой и

перерабатывающей промышленностью

15,9 процента). Алтайский край

находится на 1 месте среди субъектов Российской Федерации по площади

сельскохозяйственных угодий и пашни, входит в ТОП-15 крупнейших

производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия в России и

является крупнейшим из них в Сибири. В крае функционирует

конкурентоспособный на международном уровне кластер аграрного

машиностроения,

позволяющий

обеспечить

сельскохозяйственных

производителей и производителей продуктов питания широким спектром

высокопроизводительной техники. Племенные и семеноводческие хозяйства

выпускают высокопродуктивных животных и сорта растений для применения в

хозяйствах края. Кадровое обеспечение АПК осуществляется за счет

сформированной сети учреждений профессионального образования, ключевым

звеном которой является Алтайский государственный аграрный университет.

Для повышения научной активности в агросфере на базе существующих

научно-исследовательских учреждений в крае создан Федеральный Алтайский

научный центр агробиотехнологий.

С целью ускорения внедрения перспективных разработок в АПК с

2017 года осуществляется грантовая поддержка проектов научно-технического

обеспечения развития сельского хозяйства, а в

2018 году введен новый

инструмент государственной поддержки - гранты на разработку качественно

новых технологий, создание инновационных продуктов и услуг в сферах

переработки и производства пищевых продуктов, фармацевтического

производства и биотехнологий.

Потенциал переработчиков края связан как с отечественным рынком, так

и имеет высокие экспортные возможности. С одной стороны, это связано с

прогнозируемым ростом потребления злаковой, мясомолочной и масложировой

продукции на 1-1,5 процента в год за счет роста населения в странах Азии и

Африки. С другой - основной ценностью алтайской продукции является ее

экологическая чистота, что позволяет ориентироваться на привлекательные

международные рынки органической продукции. В настоящее время, помимо

традиционно отгружаемых за пределы страны алтайской муки, круп, зерновых

хлопьев, макаронных изделий, кормов и кормовых добавок, растительных

масел, спросом у зарубежных партнеров пользуются продукты переработки

рыбы, мед, кондитерские изделия, а также мороженое. В целом по итогам

2018 года объем экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного

сырья из региона составил 198,4 млн. долл. США, что на 6,7 процента выше

уровня предыдущего года.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является одним из

важнейших звеньев агропромышленного комплекса Алтайского края,

объединяя

22 подотрасли, среди которых ведущими являются отрасли,

связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья: мясная, молочная,

мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленность и производство

прочих пищевых продуктов

(хлебопекарная, кондитерская, макаронная,

сахарная промышленность и производство комплексных пищевых добавок).

Доля пищевых продуктов в общем объеме промышленной продукции

составляет около 30 процентов, что во многом определяет общую динамику

всей промышленности края. При этом существуют значительные резервы по

использованию действующих производств и увеличению имеющихся объемов

производства.

Ключевые проблемы:

1. Регион входит в зону рискованного земледелия. Более 60 процентов

пашни в Алтайском крае находятся в зоне недостаточного увлажнения, где

количество осадков за вегетационный период составляет от 120 мм до 170 мм.

Одним из важнейших факторов развития сельскохозяйственного производства

здесь является оросительная мелиорация, уровень развития которой в

настоящее время не везде позволяет вести расширенное воспроизводство и

становится ограничителем в том числе для развития животноводства.

2. Недостаточная инвестиционная активность в сельском хозяйстве,

дефицит финансовых ресурсов для развития. Инвестиционная активность в

сельском хозяйстве должна соответствовать темпам инвестиционной

активности в других сферах АПК. Объем инвестиций в основной капитал в

сельском хозяйстве за последние 5 лет снизился в сопоставимых ценах на

15,8 процента, при этом в производстве пищевых продуктов и напитков за этот

же период вырос на 13 процентов. В результате износ основных фондов в

сельском хозяйстве составляет более 50 процентов.

Нехватка финансовых ресурсов у предприятий АПК в значительной

степени обусловлена нарастанием проблемы диспаритета цен в АПК,

волатильностью цен на сельскохозяйственную продукцию и низкой

доступностью кредитных продуктов ввиду недостаточной ликвидности

залоговой базы у предприятий. Еще одним фактором, не позволяющим

наращивать

объемы кредитования,

является

высокая

текущая

закредитованность сельскохозяйственных

предприятий: их совокупные

обязательства на конец

2018 года по предварительным данным составили

36,0 млрд. рублей, в том числе краткосрочные

21,5 млрд. рублей

(35,3 процента от стоимостного объема товарной продукции).

3. Невысокая степень глубины переработки сельскохозяйственной

продукции. Для агропромышленного комплекса Алтайского края (как и России

в целом) характерна сравнительно низкая доля сельскохозяйственной

продукции глубокой степени переработки в общем объеме производства.

«Коэффициент трансформацииª² по региону в 1,7 раза ниже среднероссийского

(0,87 против 1,44 соответственно).

4. Недостаточный уровень внедрения и применения прорывных

технологий в АПК. Серьезной угрозой долгосрочной конкурентоспособности

АПК является недостаточная инновационная активность на фоне слабого

взаимодействия между бизнесом, образованием и наукой. В настоящее время

инновационное развитие сельского хозяйства носит инерционный характер, что

не позволяет говорить о технологических прорывах, интенсивном освоении

результатов исследований и разработок, характерных для экономики

инновационного типа. Недостаточный потенциал внедрения современных

технологий в малых и средних хозяйствах выступает значимым барьером на

пути модернизации АПК в Алтайском крае.

5. Угроза дестабилизации карантинной фитосанитарной и эпизоотической

обстановки. Значительные ежегодные потери в растениеводстве связаны с

заболеванием растений, что, в свою очередь, обусловлено неблагоприятными

климатическими и почвенными условиями, отсутствием эффективной системы

защиты растений. Определенные риски представляет трансграничный перенос

² Отношение объема отгруженной продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности

к объему производства продукции сельского хозяйства.

возбудителей заболеваний растений и вредителей прежде всего со стороны

Китая, Монголии и Казахстана.

Кроме того, в сфере животноводства Алтайский край также находится в

зоне риска вследствие большого количества подверженных вирусам

сельскохозяйственных животных - в первую очередь свиней, которых в регионе

насчитывается

400 тыс. голов. Дополнительным фактором риска являются

вспышки африканской чумы свиней (АЧС), которые чаще всего возникают в

личных подсобных хозяйствах (ЛПХ). В Алтайском крае более 60 процентов

свиней содержатся именно в ЛПХ.

6. Недостаточный

уровень

развития

сельскохозяйственной

потребительской кооперации и интеграционных связей между субъектами

хозяйствующей деятельности агропромышленной экономики. Основными

проблемами на пути к развитию обозначенных интеграционных связей

выступают: отсутствие мотивации, высокая предпринимательская активность

торгово-посреднических структур на рынке сельскохозяйственной продукции,

монопольные действия заготовительных, перерабатывающих, торговых

предприятий и организаций, поставщиков и подрядчиков. Как результат,

отмечается низкий уровень экономической защиты товаропроизводителей и

усиление проблемы диспаритета цен в АПК.

7. Транспортно-логистические ограничения. Транспортная удаленность

Алтайского края от основных отечественных и зарубежных рынков значительно

снижает конкурентоспособность производимой в регионе продукции из-за

высоких транспортно-логистических затрат (до 30 процентов в конечной цене

продукции) и является сдерживающим фактором развития экономики,

реализации экспортного потенциала, в особенности для агропромышленного

комплекса.

8. Отток населения из сельской местности, дефицит квалифицированных

рабочих кадров, что обусловлено низкой привлекательностью жизни и работы в

сельской местности вследствие низкого уровня заработной платы и социальной

инфраструктуры.

Это ведет

снижению рентабельности

конкурентоспособности

сельскохозяйственных

предприятий,

снижает

производительность труда работников и качество выполняемых работ,

замедляет освоение новой сельскохозяйственной техники и передовых

технологий производства.

Цель:

Формирование конкурентоспособного высокотоварного производства,

обеспечивающего продовольственную безопасность страны, выпуск

качественных (экологически чистых) продуктов питания, увеличение объема их

экспорта и создание условий для повышения уровня жизни сельского

населения.

Целевые индикаторы:

Темп роста объемов производства сельхозпродукции (в сопоставимых

ценах) к уровню 2018 года:

2024 год - 110,6 процента;

2035 год - в 1,4 раза.

Индекс производства пищевых продуктов

(в сопоставимых ценах) к

уровню 2018 года:

2024 год - в 1,2 раза;

2035 год - в 2,2 раза.

Стратегические задачи:

1. Сохранение, восстановление и повышение продуктивности

используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов,

экологизация и биологизация сельского хозяйства.

Комплекс мероприятий по биологизации земледелия в Алтайском крае -

в первую очередь развитие систем мелиорации и внедрение ландшафтно-

адаптивной системы земледелия

- будет способствовать предотвращению

водной и ветровой эрозии, повысит воспроизводство земельных ресурсов и

таким образом приведет к восстановлению естественного плодородия почв и

повышению урожайности сельскохозяйственных культур.

На основании зональных особенностей в регионе будет продолжена

работа по оптимизации структуры посевных площадей с учетом адаптивности

сельскохозяйственного производства. В засушливой зоне Северо-Западной

Кулунды ставка будет сделана на расширение посевов подсолнечника, где его

выращивание является наиболее экономически оправданным, в восточной и

центральной зонах

- на возделывании сои, рапса, сурепицы, рыжика,

зернобобовых, масличного льна. Среди поставленных задач

- дальнейшее

увеличение площади озимых культур до 10 процентов в структуре посевных

площадей (сейчас в среднем по краю - 3 процента).

В целом в растениеводстве продолжится курс на интенсификацию

производства, что предусматривает повышение качества семенного материала,

посев в лучшие сроки кондиционными семенами районированных сортов,

оптимизацию объемов внесения удобрений и средств защиты растений, научно

обоснованное использование технологий минимальной или нулевой обработки

почвы, рациональную организацию труда в период уборки урожая. В

приоритете развитие зернового хозяйства как базовой составляющей отрасли,

от которой зависит и производство животноводческой продукции, и реализация

экспортного потенциала. Кроме того, перспективным направлением станет

увеличение объемов производства масличных культур - в первую очередь

высоко маржинальных (рапс, соя, лен), а также сахарной свеклы наряду с

наращиванием мощностей по ее переработке, где Алтайский край

(единственный регион за Уралом по возделыванию культуры) уже имеет

значительные достижения.

Как результат, урожайность зерновых культур к

2035 году должна

достигнуть уровня 18,0 ц/га. Алтайский край должен выйти на устойчивое

среднегодовое производство зерна в объеме не менее 6 млн. тонн. При этом

посевные площади под зерновые увеличатся до 3,7 млн. га (на 14,6 процента к

2018 г.). С учетом ввода мощностей по переработке посевные площади

сахарной свеклы увеличатся до 43 тыс. га (в 1,9 раза к уровню 2018 года),

урожайность повысится до 400 ц/га (+5 процентов), что позволит собирать

1,5 млн. тонн корнеплода (в 1,7 раза). Посевные площади под масличные

культуры возрастут до 1,3 млн. га (+30 процентов), валовой сбор составит

1,6 млн. тонн (в 1,6 раза) при средней урожайности в 12 ц/га (в 1,2 раза).

В животноводстве предусматривается преимущественное использование

интенсивных факторов для роста производства, дальнейшее освоение

промышленных технологий в мясном скотоводстве, свиноводстве и

птицеводстве, максимальное использование естественных кормовых ресурсов

для мясного скотоводства и пантового оленеводства. Наращивание

продуктивности сельскохозяйственных животных будет происходить на основе

улучшения технологии воспроизводства и искусственного осеменения,

развития племенной базы, технической и технологической модернизации

производства. Только в течение ближайших нескольких лет в крае в

соответствии с планом мероприятий («дорожной картойª), направленных на

повышение инвестиционной активности в АПК Алтайского края, на 2017-

2020 годы планируется построить, реконструировать и модернизировать

543 животноводческих комплекса

(фермы) мощностью

130

тысяч

постановочных мест, где будет создано около 400 новых рабочих мест.

Среди других целевых индикаторов в сфере животноводства к 2035 году

необходимо: сохранить поголовье крупного рогатого скота на уровне 712,2 тыс.

голов, увеличить поголовье свиней

(на фоне сохраняющейся тенденции

сокращения поголовья данных видов сельскохозяйственных животных в

хозяйствах населения)

- до

570 тыс. голов

(+42,5 процента). Ежегодное

производство скота и птицы на убой (в живой массе) должно достигнуть

420 тыс. тонн (+55,5 процента) за счет увеличения производства свиньи и

птицы в 1,7 раза и 2,2 раза соответственно.

По поголовью коров молочного направления край к 2035 году должен

войти в пятерку регионов-лидеров с учетом роста численности до 181,5 тыс.

голов

(+27,7 процента), надои в сельскохозяйственных организациях,

крестьянских

(фермерских)

хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, должны достигнуть 7290 кг молока в среднем от одной

коровы (в 2018 г. - 4335 кг), а валовое производство молока в крае увеличиться

до 1,6 млн. тонн (+35,8 процента).

Одним из ключевых направлений развития аграрного комплекса станет

также развитие кормовой базы животноводства. К 2035 году на корм скоту и

птице ежегодно будет направляться до 1,8 млн. тонн зерна (рост - в 1,6 раза к

уровню 2018 года). Кроме того, кормопроизводство в Алтайском крае будет

основываться на последовательном увеличении видового и сортового

разнообразия кормовых растений, создании сырьевых и зеленых конвейеров,

обеспечении животноводства высокоэнергетическими кормами.

2. Развитие

приоритетных

направлений

агропромышленного

производства.

Ключевыми направлениями ускоренного развития агропромышленного

комплекса края станут молочно-мясное, свеклосахарное и масложировое

производства, а также производство органической продукции.

Перспективы развития молочной промышленности в крае обусловлены в

первую очередь необходимостью достижения в России уровня

самообеспечения этой продукцией в соответствии с Доктриной

продовольственной безопасности России, а также ростом потребления

молочных продуктов в мире³, в частности, в Китае, который формирует более

1/3 мирового рынка молочного потребления.

Ключевой прирост выпуска будет обеспечен за счет сыров (увеличение

производства до 102 тыс. тонн, +67 процентов к уровню 2018 года), сливочного

масла (до 40 тыс. тонн, в 2,2 раза), сухой молочной сыворотки (до 60 тыс. тонн,

2,7 раза). Для достижения обозначенных показателей в рамках данного

направления предполагается:

строительство двух мегаферм производством

111 тыс. тонн сырого

молока в год (в Тальменском районе);

увеличение государственной поддержки создания и развития

материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских

кооперативов по закупке и переработке молока;

увеличение масштабов деятельности племенных заводов и

репродукторов, обеспечивающих рост продуктивности и других качественных

показателей поголовья;

научно-технологическое обеспечение молочной промышленности как за

счет расширения масштабов научной деятельности, так и организации

производств ферментов, заквасок и других компонентов, используемых при

изготовлении молочной продукции;

формирование конкурентоспособного сервисного сегмента, нацеленного

на полное обеспечение сектора высококачественными ветеринарными,

инженерными и другими услугами.

Перспективы развития мясной индустрии Алтайского края связаны с

повышением качества мясной продукции за счет разведения и выращивания

племенного поголовья, а также развития глубокой переработки и формирования

новых цепочек добавленной стоимости.

Принимая во внимание мировые тенденции развития рынка мяса⁴, в

Алтайском крае к 2035 году планируется:

строительство нескольких комплексов замкнутого цикла по производству

свинины, мяса птицы и говядины, обеспечивающих не только регионы Сибири

доступным качественным мясом, но и имеющих высокий экспортный

потенциал;

увеличение государственной поддержки создания и развития

материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских

³ По прогнозу экспертов Международной сети исследований фермерских сетей (IFCN) объем потребления

молочных продуктов вырастет на 35 процентов, достигнув эквивалента в более чем 1180 млн. тонн молока к

2030 году.

⁴ По прогнозу экспертов Организации экономического сотрудничества объем мирового импорта мяса к

2025 году увеличится до 38,3 млн. тонн, где наибольшая доля будет приходиться на мясо птицы и говядину, а

основным потребителем продукции выступит Китай.

кооперативов по закупке и переработке мяса;

создание объединения производителей элитной мраморной говядины.

В рамках выращивания племенных животных должно быть обеспечено

последовательное развитие селекции и сети племенных заводов и

репродукторов в скотоводстве мясного направления, птицеводстве и

свиноводстве. Значимым фактором ускоренного развития животноводства в

малых формах хозяйствования станут разработка и организация производства в

Алтайском крае соответствующего оборудования для организации кормления и

поения животных, утилизации отходов. Также необходимо расширение рынка

консалтинговых и ветеринарных услуг, методического обеспечения

фермерской деятельности.

В результате реализации обозначенных мероприятий к

2035 году

производство мяса увеличится до 190 тыс. тонн (в 1,7 раза к уровню 2018 года),

колбасных изделий - до 25 тыс. тонн (в 2 раза), мясных полуфабрикатов - до

90 тыс. тонн (в 2,1 раза).

Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае до 2035 года

будет определяться существенным расширением сырьевой базы, для

переработки которой, помимо модернизации Черемновского сахарного завода

(увеличение производственных мощностей до 130 тыс. тонн сахара в год),

будет возобновлено и модернизировано производство на Бийском сахарном

заводе, что увеличит производственные мощности предприятия до 100 тыс.

тонн сахара в год. В целом к 2035 году объем производства сахара в крае

увеличится до 230 тыс. тонн (в 1,5 раза к уровню 2018 года), что будет

полностью покрывать потребности населения и пищевой промышленности

региона, а также способствовать реализации экспортного потенциала в рамках

поставок в страны Юго-Восточной Азии - в первую очередь Индию и Китай.

Кроме того, существенно возрастут объемы побочных продуктов

свеклосахарного производства: патоки - до 102 тыс. тонн (в 2,6 раза к уровню

2018 года), жома - до 90 тыс. тонн (в 1,8 раза), которые активно используются в

кондитерской промышленности и на корм скоту.

В целях развития масложировой промышленности в Алтайском крае до

2035 года будет построено два завода (в г. Новоалтайске и г. Рубцовске) по

производству растительного масла⁵

(подсолнечного, соевого, рапсового)

производительностью 120-160 тыс. тонн масла в год каждый (переработка

более 700 тыс. тонн семян масличных культур). Это позволит увеличить объем

производства подсолнечного масла до 320 тыс. тонн (в 2,6 раза к уровню

2018 года), рапсового масла - до 70 тыс. тонн (в 1,7 раза), соевого масла - до

40 тыс. тонн (в 9,3 раза), льняного масла - до 20 тыс. тонн (в 5,6 раза).

Наряду с увеличением производства традиционной сельскохозяйственной

продукции в регионе будет сделана ставка на развитие органического сегмента.

Принятый федеральный закон от

3 августа

2018 года

№ 280-ФЗ

⁵ Ожидаемый уровень подушевого потребления растительного масла в развивающихся странах мира к

2023 году превысит 20 кг, в развитых странах составит 25 кг, в наименее развитых странах - около 13 кг.

Основной драйвер роста спроса на масла - рост импорта Китая, Индии и ЕС.

«Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерацииª создает правовые основы

регулирования производства и оборота органических продуктов питания,

вводит единую систему определения и маркировки таких продуктов, создает

условия для разработки мер поддержки эко-продукции. Алтайский край имеет

абсолютные конкурентные преимущества для развития данного направления,

включая земельный, кадровый и технологический ресурс, нишевые

продуктовые линейки, в том числе премиальное, персонализированное, детское

и оздоровительное питание. С этой целью в регионе будет создан органический

кластер или объединение, в состав которого войдут научно-образовательные

организации, опытные площадки, биотехнологические организации и

сельхозтоваропроизводители. «Пилотнымиª рынками сбыта на первом этапе

реализации станут туристический комплекс Алтайского края, а также страны

АТР, где органическая продукция пользуется большим спросом⁶.

3. Опережающее развитие пищевых производств, в том числе глубокой

переработки всего товарного сельскохозяйственного сырья.

Стратегическая задача развития пищевой и перерабатывающей

промышленности региона заключается в диверсификации и увеличении объема

производства, создании условий для комплексной и более глубокой

переработки всего товарного сельскохозяйственного сырья, производимого в

Алтайском крае. При этом первостепенное значение будет иметь не

наращивание производственных мощностей, объемы которых в регионе по ряду

направлений крупнейшие в России, а их модернизация, углубление

переработки и выпуск новых продуктов, установление эффективных

взаимоотношений в сфере переработки и реализации продукции

сельскохозяйственными

товаропроизводителями.

Так,

«коэффициент

трансформацииª в Алтайском крае к 2035 году должен достичь не менее 1,9

(сейчас

0,87), а доля продукции глубокой переработки

- не менее

35 процентов всего произведенного сельскохозяйственного сырья.

В качестве наиболее перспективных направлений глубокой переработки

продукции растениеводства можно выделить следующие рынки: глубокая

переработка зерна для получения аминокислот, глюкозы и глюкозно-

фруктозных сиропов, крахмала и крахмалопродуктов, биопластиков (упаковка,

пленка) и биоэтанола.

Перспективными направлениями глубокой переработки продукции

животноводства могут стать: переработка молочной сыворотки (до уровня

концентратов и изолятов сывороточных белков, лактозы и ее производных) и

получение функциональных напитков из отходов молочной промышленности,

переработка мяса и мясного сырья (получение мясокостной муки, животного

жира, крови), переработка яйца с получением полуфабрикатов (яичный белок,

яичный меланж, яичный порошок, продукты быстрой заморозки).

Обозначенные направления производства и продукция глубокой

⁶ По данным Organic Monitor мировой рынок органических продуктов составляет 93 млрд. долл. США и к

2020 году увеличится более чем в 2 раза, достигнув 200-250 млрд. долл. США.

переработки помимо растущей востребованности на внутреннем рынке (для

пищевой и перерабатывающей промышленности, кормопроизводства,

химической, микробиологической и фармацевтической отраслей и др.), также

имеют высокий экспортный потенциал. К примеру, объем мирового рынка

биоэтанола составляет сегодня более 38 млн. тонн, биопластиков - более 2 млн.

тонн, аминокислот - более 7,7 млн. тонн, крахмала и крахмалопродуктов -

более

50 млн. тонн. При этом ежегодный прирост этих рынков на

долгосрочную перспективу оценивается в 8-30 процентов в зависимости от

рынка. Основными странами-потребителями выступают США, Канада, ЕС,

Китай, Индия, Бразилия.

4. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса за

счет развития научной базы и внедрения инноваций в агропромышленной

сфере, технической и технологической модернизации, цифровизации

производственных процессов и повышения кадрового обеспечения.

Современное сельское хозяйство находится на этапе трансформации,

увеличивается население планеты, растет спрос на продовольствие, в то же

время увеличивается благосостояние людей. Это ставит перед отраслью задачу

повышения ее конкурентоспособности, для решения которой необходимо, во-

первых, развивать собственную селекционно-генетическую базу, а, во-вторых,

осуществлять модернизацию производств, внедрять инновационные

технологии, проводить роботизацию и цифровизацию процессов.

В Алтайском крае для вывода сельскохозяйственного производства на

требуемые объемы производства продукции и обеспечения ее

конкурентоспособности на рынках к

2035 году потребуется рост

производительности труда не менее чем в 1,5 раза. В целом переход на новую

технологическую платформу позволит повысить уровень энергообеспеченности

в расчете на 100 гектаров посевной площади до 170 л.с. (+18 процентов к

2018 г.) и улучшить экологические характеристики продукции.

На федеральном уровне для решения вопросов повышения

производительности труда разработана Федеральная научно-техническая

программа развития сельского хозяйства на

2017-2025 годы, в рамках

реализации которой планируется решение задач по снижению степени

зависимости отраслей растениеводства и животноводства от семян и племенной

продукции (материала) иностранного производства, созданию современных

технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия, обеспечению контроля качества этой

продукции и экспертизы генетического материала, а также подготовки кадров и

развитию современной системы научно-технического творчества в области

сельского хозяйства.

В развитие федеральной программы в Алтайском крае разработан план

научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства, направленный

на снижение технологических рисков в агропродовольственной сфере.

Одновременно с этим будет обеспечен научный подход к системе контроля и

управления качеством сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия, произведенного на территории края. Залогом эффективной

работы в данном направлении является создание Федерального Алтайского

научного центра агробиотехнологий, в который вошли ведущие научно-

исследовательские институты края. Объединение научных и производственных

ресурсов позволит более продуктивно развивать укрупненные научные

направления по селекции сортов основных возделываемых в крае культур,

улучшению поголовья и повышению продуктивности молочного и мясного

стада, разработке эффективных агротехнологий и обеспечивающих их

продуктов, а также технологиям глубокой переработки растительного и

животного сырья.

Действующие в регионе на базе КГБУ «Центр сельскохозяйственного

консультированияª

мобильные

лаборатории

репродукции

сельскохозяйственных животных, оснащенные современным диагностическим

оборудованием, будут также способствовать улучшению воспроизводительных

качеств животных. Сегодня консультации по вопросам воспроизводства

получают более 50 животноводческих предприятий, но в перспективе их число

будет ежегодно возрастать.

Среди инноваций, внедряемых названным Центром, выделяются

биотехнологические системы разведения животных с использованием

передовых технологий искусственного осеменения коров и телок

сексированным семенем и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота.

Данный метод прошел успешную апробацию в ряде пилотных хозяйств и в

дальнейшем получит широкое распространение и внедрение в муниципальных

районах края.

Вместе с тем развитие на территории Алтайского края инновационных

проектов и производств будет ориентировано на обозначенные Национальной

технологической инициативой новые рынки будущего. В настоящее время

наиболее перспективным для региона является рынок производства и

реализации питательных веществ и конечных видов пищевых продуктов, а

также сопутствующих ИТ-решений - Фуднет.

На базе региональных организаций, в том числе участников кластеров,

формируются межотраслевые центры технологических компетенций по ряду

ключевых сегментов рынка:

сегмент технологических решений для эффективного растениеводства и

животноводства: автоматизации и роботизации, геопозиционирования,

искусственного интеллекта,

«больших данныхª и других цифровых

технологий;

сегмент новых сортов сельскохозяйственных культур и пород животных,

полученных с применением технологий геномного моделирования организмов

с заданными требованиями, а также решений и сервисов ускоренной селекции;

сегмент биологических препаратов и веществ для сельского хозяйства, в

том числе высококачественных кормов, кормовых добавок и лекарственных

средств для ветеринарного применения, а также пестицидов и агрохимикатов

биологического происхождения и органических продуктов питания.

Одной из наиболее приоритетных задач в агропромышленной сфере

региона является цифровизация производственных процессов, являющаяся

одним из важнейших направлений национального проекта

«Цифровая

экономика Российской Федерацииª. В рамках ее реализации на территории

Алтайского края осуществляется апробация пилотного проекта по цифровой

трансформации сельского хозяйства.

Реализация пилотного проекта будет способствовать развитию новой

аграрной технологической политики в крае и росту в смежных отраслях: ИКТ,

производстве инновационной сельскохозяйственной техники, оборудования для

точного земледелия, развитии селекционно-семеноводческих центров,

оптимизации использования минеральных удобрений и химических средств

защиты растений, а также процессов жизненного цикла сельскохозяйственной

отрасли.

Алтайский край имеет значительный резерв повышения эффективности

сельскохозяйственного производства за счет внедрения цифровых процессов и

технологий в растениеводстве и животноводстве. По оценкам экспертов,

внедрение технологий «цифровой экономикиª в сельское хозяйство (спутники,

датчики, сенсоры на технике, данные торговых площадок, платформы сбора

данных о полях, системы распознавания заболеваний растений,

интеллектуальные ирригационные системы и прочее оборудование) позволит

передовым участникам рынка получать на 20-50 процентов больше валовой

прибыли, чем «традиционныеª хозяйства. При этом придется учитывать и

решать обратную сторону роста

- проблему трудоустройства

высвобождающихся в связи с цифровизацией работников.

Процессы автоматизации, роботизации производства, постепенный рост

производительности труда увеличат количественные параметры выбытия

трудовых ресурсов из отрасли, что останется трендом и на перспективу. При

этом другая важная тенденция - увеличение потребности в квалифицированных

кадрах, которая ставит перед аграрным образованием новые задачи. Подготовка

студентов должна вестись в тесном взаимодействии с наукой и бизнесом, что

позволит

обеспечить

подготовку

востребованных

специалистов.

Основополагающим документом по дальнейшей модернизации системы

сельхозвузов, созданию новых технологий обучения, адекватных современным

условиям, станет разрабатываемая Минсельхозом России Стратегия развития

аграрного образования до 2030 года.

Учитывая основные направления государственной политики в сфере

образования, сельского хозяйства, положения Национальной технологической

инициативы и федеральных образовательных стандартов, важнейшим

направлением региональной аграрной политики в части развития кадрового

потенциала АПК станет реализация концепции непрерывного агрообразования

в Алтайском крае, которая предполагает довузовскую подготовку

(общее,

дополнительное

профессиональное

образование),

подготовку

высококвалифицированных кадров и кадров высшей квалификации,

дополнительное профессиональное образование взрослого населения.

Концепция будет способствовать внедрению системы ранней профориентации

учащихся, повышению престижа работы школьников в учебно-

производственных бригадах, формированию профильных агроклассов,

реализации движения WorldSkillsRussia, созданию ресурсного центра

агротехнологического профиля, а также внедрению инновационных проектных

траекторий и дополнительных образовательных программ с применением

современного высокотехнологичного оборудования в краевом детском

технопарке «Кванториумª.

На базе Федерального Алтайского научного центра агробиотехнологий

будет создана платформа открытого образования в области аграрных наук для

широкого круга заинтересованных лиц, организованы открытые лаборатории

для школьников, учителей, педагогов и студентов среднего профессионального

образования, сформированы научные общества, дискуссионные площадки,

организация

агроолимпиад

и научно-практических

конференций,

инфраструктуры сельскохозяйственного консультирования. Важным фактором

развития системы непрерывного агрообразования станет использование

учебных хозяйств среднего профессионального образования и высшей школы в

качестве полигонов для апробации и внедрения научных разработок,

реализации совместных исследовательских проектов, испытаний новых

образцов сельскохозяйственной техники.

Серьезная роль в развитии кадрового потенциала АПК возлагается на

новую меру поддержки подготовки кадров для АПК, введение которой

предусмотрено государственной программой Российской Федерации

«Комплексное развитие сельских территорийª. Ведомственный проект

«Содействие занятости сельского населенияª предусматривает господдержку

обучения работников по ученическим договорам, а также студентов,

проходящих производственную практику. В рамках указанного ведомственного

проекта планируется возмещение сельхозтоваропроизводителям, ведущим свою

деятельность на сельских территориях, до

30 процентов фактически

понесенных затрат по заключенным ученическим договорам и затрат,

связанных с оплатой труда и расходов на содержание студентов старших

курсов, привлеченных для прохождения производственной практики. Что

немаловажно для создания нового бизнеса, а значит, и новых рабочих мест, в

проекте предусмотрено льготное кредитование создания, а также подключения

объектов к инженерной и транспортной инфраструктуре. Данная мера

господдержки будет доступна для организаций всех отраслей экономики,

ведущих свою деятельность на сельских территориях, и направлена на

повышение их инвестиционной активности.

Также в рамках повышения престижности профессий сельского хозяйства

будут сохранены и преумножены установившиеся в крае традиции чествования

тружеников села, поскольку именно человеческий ресурс в сочетании с

богатым агроприродным потенциалом является важнейшим конкурентным

преимуществом Алтайского края.

5. Усиление контроля в области карантинной фитосанитарной и

эпизоотической обстановки.

В рамках реализации обозначенной задачи в Алтайском крае будут

продолжены мероприятия, в том числе на программной основе, направленные

на комплексное решение проблем эпизоотического благополучия, что позволит

обеспечить охрану территории региона от проникновения на него и

распространения карантинных объектов, снизить риск возникновения и

распространения заболеваний

- в первую очередь АЧС, а также создать

эффективную систему межведомственного взаимодействия по контролю за

неправомерными перемещениями поднадзорных грузов по территории края и

обеспечить эффективную работу учреждений государственной ветеринарной

службы.

6. Стимулирование развития малых форм хозяйствования и

сельскохозяйственной кооперации, интеграционных процессов между

субъектами хозяйствующей деятельности агропромышленной экономики,

обеспечение их эффективного функционирования.

Для эффективного функционирования всех субъектов хозяйствующей

деятельности агропромышленной экономики края, повышения их

производительности труда и конкурентоспособности необходима интеграция

разрозненно действующих на сегодняшний день сельских индивидуальных

предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных

организаций и предприятий пищевой промышленности.

Для достижения поставленной цели основными направлениями в сфере

институциональных преобразований в крае станут:

развитие кооперативных форм как в области производства

сельскохозяйственной продукции, так и в связанных с ним сферах

деятельности;

формирование

вертикально

интегрированных

кооперативных

объединений, позволяющих формировать полный цикл: производство

заготовка

- хранение

- переработка

- реализация продукции сельского

хозяйства конечным и промежуточным продавцам;

формирование интегрированных территориальных аграрных кластеров на

основе развития аграрной науки и использования достижений научно-

технического прогресса;

достижение рационального соотношения между крупными, средними и

малыми формами хозяйствования;

придание нового импульса роли отраслевых и функциональных союзов

(ассоциаций) в развитии агропромышленного производства;

совершенствование

механизмов

государственной

поддержки

сельскохозяйственных организаций.

Правительство Алтайского края большое внимание уделяет развитию

сельскохозяйственной потребительской кооперации, считая ее приоритетным

направлением развития АПК и сельских территорий. Федеральная корпорация

по развитию малого и среднего предпринимательства включила Алтайский

край в число пилотных территорий, которые активно развивают кооперацию и

могут предложить свой опыт другим территориям. В регионе эффективно

работают меры грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских

кооперативов, направленные на создание и развитие материально-технической

базы. Приоритетным направлением поддержки в крае в перспективе останется

создание кооперативов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению,

подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке,

охлаждению и реализации молока, мяса сельскохозяйственных животных,

птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и

ягод, в том числе дикорастущих.

Дальнейшее развитие сельскохозяйственной кооперации в крае будет

способствовать вовлечению большого количества личных подсобных хозяйств

в товарное производство, позволит иметь гарантированный сбыт продукции по

стабильным ценам и без сезонных скачков, иметь доступ к услугам

ветеринарии для сельскохозяйственных животных, оформления бухгалтерской,

налоговой отчетности, оказываемых в рамках кооперативов, а также поставкам

скота, техники, оборудования, кормов.

Для обеспечения национальных целей, обозначенных в Указе Президента

Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и

стратегических задачах развития Российской Федерации на период до

2024 годаª, разработан региональный проект «Создание системы поддержки

фермеров и развитие сельской кооперацииª, в котором будут предусмотрены

дополнительные меры господдержки развития фермерских хозяйств

(«Агростартаповª) и сельскохозяйственной кооперации.

Кроме того, в крае развитие получит создание вертикально

интегрированных объединений полного замкнутого цикла, таких как

агрохолдинги, где между его участниками

(сельхозтоваропроизводители,

переработчики,

закупочно-сбытовые

организации)

устанавливаются

стабильные

организационные,

экономические,

производственные,

технологические и коммерческие связи, что приводит к сокращению потерь

продукции при переходе из одного звена в другое и обеспечивает

бесперебойное функционирование всей воспроизводственной цепи. Таким

образом, участие сельскохозяйственных предприятий в агрохолдинге даст им

ряд преимуществ: перспективу устойчивого функционирования, возможность

получения внутренних льготных инвестиционных и кредитных ресурсов,

централизованное

снабжение ГСМ, запасными частями, новой

сельскохозяйственной техникой и оборудованием, расширение рынков сбыта

сельхозпродукции, обеспечивающее ее гарантированный и выгодный сбыт.

Вхождение в агрохолдинг перерабатывающих предприятий позволит им решать

проблему обеспеченности сырьем для изготовления продовольственных

товаров, повысить уровень обеспеченности основными средствами, будет

способствовать освоению новых рынков сбыта продукции. Завершает

интегрированную цепочку звено, которое осуществляет оптовую и розничную

реализацию произведенной продукции.

Внедрение финансовых моделей, гарантирующих долгосрочность и

стабильность отношений между участниками кооперативного объединения,

включая

кооперативное

страхование

(урожаев,

поголовья,

предпринимательского

риска),

долгосрочный

кооперативный

индивидуальный лизинг, факторинг в отношениях между поставщиками

сельхозсырья и переработчиками будет иметь положительный финансовый

результат для каждой из сторон. Так, исходя из мировой практики эффект

синергии от кооперирования может составить

6-8 процентов с прироста

доходов в среднегодовом исчислении по сравнению с периодом разобщенной

деятельности. Уровень рентабельности по сельхозпредприятиям к 2035 году

должен составить в целом по Алтайскому краю не ниже 25 процентов, по

предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности - не ниже

10 процентов.

Таким образом, объединение компетенций, средств и усилий

сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий и торговли на основе

построения и функционирования интегрированных формирований в виде

кооперативных объединений и интегрированных территориальных аграрных

кластеров позволит повысить эффективность и конкурентоспособность всего

АПК Алтайского края.

7. Развитие товаропроводящей сети и содействие в обеспечении сбыта

сельскохозяйственной и пищевой продукции, в том числе на внешние рынки.

Важнейшей задачей в агропромышленной сфере региона является

создание эффективного механизма функционирования товаропроводящей

системы, которая должна способствовать эффективному сбыту продукции

региональных товаропроизводителей, в том числе на инорегиональные и

международные рынки. Для ее реализации необходимо:

увеличение объема закупок сельскохозяйственного сырья для

переработки предприятиями перерабатывающей промышленности, а также

сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

создание условий для сезонного хранения сельхозпродукции, ее

подработки и сбыта через сеть оптово-распределительных и производственно-

логистических центров;

образование закупочно-сбытовых потребительских кооперативов и

расширение сети кооперативной фирменной торговли;

создание агропромышленных парков для промышленной переработки

сельскохозяйственного сырья

(мойки, очистки, сортировки, калибровки,

обвалки, жиловки, пастеризации и др.), поставляемого потребительскими

кооперативами и индивидуальными предпринимателями, до попадания его в

торговую сеть;

стимулирование развития различных каналов розничного сбыта, в том

числе многоформатной розничной торговли;

организация межтерриториальных, межрегиональных и международных

выставок и ярмарок продукции;

подписание стратегических соглашений с другими регионами о

содействии

обеспечении поставок

продуктов питания или

сельскохозяйственного сырья, а также участие в программах международных

организаций по поставкам продукции АПК;

создание комплексных экспортно ориентированных объектов

агрологистической инфраструктуры, включающих: логистическую платформу

(железнодорожные контейнерные терминалы), складскую и распределительную

платформу (ОРЦ для консолидации, хранения, предотгрузочной подготовки и

маршрутизации продукции) и агроиндустриальную платформу

(экспортно

ориентированные перерабатывающие мощности), а также пункт ветеринарного

и фитосанитарного контроля, центр сертификации агропромышленной

продукции;

обеспечение необходимой пропускной способности транспортных

магистралей

(железнодорожных, автомобильных, речных), достаточным

количеством соответствующего подвижного состава, подъездами к объектам

агрологистической инфраструктуры и производящим экспортируемую

продукцию предприятиям;

содействие экспортно ориентированным предприятиям региона в

получении всеобъемлющей государственной поддержки в режиме «единого

окнаª, в том числе по линии АО

«Российский экспортный центрª, для

компенсации части затрат по экспортным кредитам, на выставочно-

ярмарочную деятельность, транспортировку, сертификацию, патентование и

брендирование продукции АПК, а также для консультационной поддержки и

помощи в продвижении алтайских продуктов за рубежом.

Для стимулирования экспорта Минсельхозом России в рамках Указа

Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных

целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до

2024 годаª на федеральном уровне разработан национальный проект «Экспорт

продукции АПКª.

В крае разработан аналогичный региональный проект с целевым

ориентиром по увеличению объема экспорта продукции АПК к 2024 году в

2,7 раза

- до

501 млн. долл. США. Для достижения поставленной цели

необходимо создать отраслевую систему поддержки и продвижения экспорта

продукции АПК и обеспечить соответствие алтайской продукции требованиям

регулирующих органов целевых зарубежных рынков.

Реализация мероприятий по продвижению и сбыту продукции

Алтайского края на международные рынки позволит к 2035 году увеличить

долю экспорта продуктов питания в общем объеме отгруженной продукции

региона до 30 процентов.

8. Комплексное развитие сельских территорий в целях обеспечения

занятости и повышения доходов сельского населения, сохранения социального

и экономического потенциала села.

Сельские

территории

обладают

обширным

природным,

демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом,

рациональное использование которого может обеспечить устойчивое развитие,

достойный уровень и качество жизни сельского населения.

Для сохранения и привлечения квалифицированных кадров в

организациях агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе

важно продолжить практику представления жилья на селе на льготных

условиях

(в том числе для молодых специалистов), а также реализацию

проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную

застройку в сельской местности.

В регионе продолжится активная реализация мероприятий по социально-

инженерному обустройству сельских территорий, в том числе сохранению и

популяризации образцов сельской культуры, предоставлению грантов на

реализацию социально значимых проектов, иных форм поддержки местных

инициатив сельских жителей; улучшению доступа сельского населения к

объектам социальной инфраструктуры

(строительство школ, фельдшерско-

акушерских пунктов, стадионов в сельских населенных пунктах); ускорению

темпов строительства новых объектов сетевого газоснабжения в целях

повышения уровня газификации сельских поселений; осуществлению

мероприятий по обеспечению сельского населения питьевой водой

нормативного качества на основе реконструкции и развития централизованных

систем водоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки и

повышения санитарной надежности водозаборных сооружений; увеличению

темпов строительства дорог в сельской местности для обеспечения подъезда по

дорогам с твердым покрытием до сельских населенных пунктов.

Реализация обозначенных мероприятий будет осуществляться в рамках

приоритетных проектов по направлениям «Здравоохранениеª, «Образованиеª,

«Безопасные и качественные автомобильные дорогиª,

«Малое и среднее

предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

инициативыª (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от

7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах

развития Российской Федерации на период до

2024 годаª). В качестве

основного инструмента формирования нового облика сельских территорий и

повышения уровня благосостояния сельского населения в перспективном

периоде определена государственная программа Российской Федерации

«Комплексное развитие сельских территорийª. В соответствии с положениями

федерального документа запланирована разработка государственной

программы Алтайского края.

Агропромышленный комплекс Алтайского края 2035 - стратегическое

видение:

Алтайский край входит в пятерку российских регионов-лидеров по

объему производимой продукции. АПК региона представляет собой

многоукладное высокотехнологичное и эффективное сельскохозяйственное

производство с широким спектром выпускаемых качественных, экологически

чистых продуктов питания, конкурентоспособных на межрегиональных и

международных рынках. Обеспечение современных и комфортных условий для

жизни сельского населения

- ключевая социальная составляющая

государственной аграрной политики региона.

Производители сельскохозяйственной продукции и продовольствия

выступают взаимосвязанными звеньями единого технологического процесса: от

производства сырья до сбыта готовой продукции. Мероприятия по развитию

сельского хозяйства, пищевой отрасли, инфраструктуры и логистического

обеспечения агропродовольственного рынка встроены в систему единого

производственно-технологического цикла.

Платформенные технологии межотраслевого назначения вносят основной

вклад в развитие АПК. К ним относятся в первую очередь информационно-

коммуникационные, авиакосмические технологии и биотехнологии (включая

генетическую модификацию, молекулярные маркеры и диагностику, вакцины,

клеточные культуры, микробиологические решения для пищевой

промышленности и др.).

Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий стал научно-

внедренческой платформой для хозяйств региона. Возможность концентрации

на приоритетных направлениях, ведение активной исследовательской

деятельности и внедрение достижений на практике позволяют не только

обеспечивать экономическую стабильность аграриям, но и повышать

эффективность использования природных ресурсов.

Хозяйства

применяют современные энергоресурсосберегающие

технологии, осуществляя адресный подбор технологических операций и

приемов не только в масштабах хозяйства, но и под каждый районированный

участок. Технологии точного земледелия применяют более

50 процентов

сельхозтоваропроизводителей. Принятие управленческих решений в секторе

АПК основывается на ERP-системах (Enterprise Resource Planning System -

система планирования ресурсов предприятия).

Конечные потребители алтайского продовольствия с помощью ИТ-

решений могут моментально получать полную достоверную информацию о его

составе, безопасности и пользе продукта для здоровья.

Имеющийся в Алтайском крае значительный потенциал

сельскохозяйственных земель, свободных от гербицидов и пестицидов, на фоне

стремительного роста мирового рынка биопродуктов превратился в глобальное

конкурентное преимущество.

Постепенная переориентация на ведение органического сельского

хозяйства и производство экопродуктов как премиального сегмента, в создание

которого вовлечены семейные фермы, крестьянские фермерские хозяйства и

сельское население через широкую сеть сформированных в каждой зоне

кооперативов, наряду с функционированием на территории края

сельскохозяйственных организаций и вертикально интегрированных

холдингов, производящих продукцию массового спроса, позволили достичь

устойчивости и эффективности функционирования агропромышленного

комплекса региона и обеспечить достойное качество и уровень жизни сельского

населения.

3.2.2. Промышленность

Промышленное производство является ведущей отраслью экономики

региона. На долю промышленности приходится

24 процента валового

регионального продукта,

17 процентов от общей численности занятого в

экономике населения, более трети налоговых платежей во все уровни

бюджетов, четвертая часть инвестиций в основной капитал.

Основу промышленного комплекса Алтайского края в настоящее время

составляют крупные и средние организации, которые производят

около

83 процентов отгруженных товаров собственного производства.

Предприятиями малого бизнеса произведено

17 процентов промышленной

продукции.

Структура промышленного производства отличается высокой степенью

диверсификации со значительной долей обрабатывающих производств (более

80 процентов). Отраслями специализации промышленности являются:

производство пищевых продуктов, кокса, машиностроение, деревообработка и

химическое производство.

В последние годы отмечается наращивание научных исследований и

разработок, внедрение технологических инноваций в промышленной сфере.

Затраты промышленных организаций на технологические инновации возросли

3 раза за последние

10 лет, но в номинальном выражении остаются

недостаточно высокими.

Ключевые проблемы:

нерациональное использование природных ресурсов края при постоянно

возрастающем уровне их потребления;

низкий темп технологического перевооружения и обновления основных

фондов предприятий;

недостаточно высокий уровень использования передовых технологий

производства;

недостаточно развитый уровень кооперации алтайских производителей;

ограниченность инвестиционных, финансовых ресурсов.

Цель:

Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса как

основы устойчивого экономического развития региона.

Целевой индикатор:

Индекс промышленного производства к уровню 2018 года:

2024 год - в 1,2 раза;

2035 год - в 1,8 раза.

Стратегические задачи:

1. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала

региона.

Реализация данной стратегической задачи опирается на имеющийся

потенциал минерально-сырьевой базы и связана с добычей рудных и нерудных

полезных ископаемых, в том числе сырья для строительного комплекса.

100

Рудные полезные ископаемые. Основу добывающего сектора региона в

настоящее время составляет добыча полиметаллических руд, при обогащении

которых получают цинк, свинец, медь, барит, серебро и золото в концентратах.

В настоящее время разрабатываются Зареченское, Степное и Корбалихинское

полиметаллические месторождения. Перспективы развития добычи

полиметаллов связаны с планами ОАО «Сибирь-Полиметаллыª по увеличению

мощности Рубцовской обогатительной фабрики с 700 тыс. тонн до 1,5 млн.

тонн в год, выводу Корбалихинского рудника на объем добычи 1,5 млн. тонн в

год, вовлечению в разработку Среднего месторождения полиметаллических руд

после отработки Зареченского. Кроме указанных выше месторождений

полиметаллов для разработки перспективны: Захаровское, Юбилейное,

Лазурское, Майское и Таловское. Прогнозные ресурсы в пределах известных

рудных районов, представляющих российскую часть Рудного Алтая

(Змеиногорского, Золотушинского, Рубцовского), оцениваются более чем в

312 млн. тонн руды.

Наличие значительных прогнозных ресурсов на флангах и глубоких

горизонтах известных месторождений, а также предпосылки открытия новых

объектов в пределах перспективных площадей Рудного Алтая позволяют

высоко оценивать возможность дальнейшего наращивания запасов

полиметаллических руд и в перспективе - вовлечения их в разработку.

Нерудные полезные ископаемые. Алтайский край - один из крупнейших

соленосных районов страны. В соленых озерах сосредоточены огромные

запасы сырья для пищевой и химической промышленности: сульфата натрия,

поваренной соли, природной соды, солей магния и брома.

По запасам сульфата натрия Алтайский край занимает первое место в

Российской Федерации. В регионе расположено единственное разрабатываемое

на территории России месторождение сульфата натрия

(Кучукское

месторождение, Благовещенский район, р. п. Степное Озеро, Алтайский край).

Предполагается, что его запасов (179 млн. тонн) должно хватить не менее чем

на 100 лет. По всем важнейшим аналитическим показателям производимый

сульфат натрия находится на уровне лучших зарубежных аналогов, а по

содержанию основного вещества превосходит их, в связи с чем следует

развивать и наращивать его экспортный потенциал. Добыча сульфата натрия

ведется на базе предприятия ОАО

«Кучуксульфатª, производственная

мощность которого составляет более 600 тыс. тонн сульфата натрия в год. В

число потребителей продукции входят крупнейшие мировые компании-

производители синтетических моющих средств: Procter & Gamble, Henkel,

Unilever, Benkiser. Кроме того, сульфат натрия интересен производителям

стекольной продукции, текстильной промышленности и в строительстве.

Запасы поваренной соли содержатся в пяти месторождениях - озерах

Бурлинское, Кучук, Большое Яровое, Кочковатое и Малиновое. Суммарный

объем запасов оценивается в 69,7 млн. тонн. ООО «Алтайская соледобывающая

компанияª разрабатывает Бурлинское месторождение (объем выпуска соли

всех видов - 65 тыс. тонн в год). Предприятие производит техническую и

101

низкие сорта пищевой соли, не используемые для непосредственного

употребления в пищу. В перспективе планируется производство всех сортов

пищевой соли. Возобновление производства пищевой соли на Алтае оправдано

в связи с необходимостью замещения импорта, а также с введенным

запретом на импорт соли из ряда стран в Россию.

В Алтайском крае есть запасы достаточно редкого минерального сырья -

природной соды. Добываемая на Михайловском месторождении сода

используется в процессе флотации на горно-обогатительных предприятиях, а

также применяется для производства химических реактивов, в том числе -

кальцинированной соды. Последняя применяется в производстве

облицовочного кирпича, керамической плитки, черепицы, стекла. Алтайское

месторождение помимо выгодного географического положения для

профильных предприятий Сибири и Дальнего Востока, а также экспортного

потенциала в страны Азии имеет еще одно важное преимущество - оно является

возобновляемым при условии выполнения природоохранных мероприятий. В

перспективе добыча сырья может составить

540 тыс. тонн в год

(около

20 процентов потребности всей российской промышленности).

В 2018 году выданы лицензии на геологическое изучение месторождений

сапропеля и торфа. Учитывая сельскохозяйственную специфику региона,

разработка этих месторождений может иметь высокий экономический

потенциал. В перспективе рассматривается возможность лицензирования

дополнительных участков недр с прогнозными промышленными запасами этих

природных ископаемых.

Топливно-энергетические

ресурсы.

Наибольшую

перспективу

промышленного освоения имеют запасы бурого угля Мунайского

буроугольного месторождения в Солтонском районе Алтайского края. Добычу

угля ведет ООО «Мунайский разрезª, уголь добывается открытым способом.

Предприятие планирует довести объем добычи до 550 тыс. тонн в год при

наличии сбыта, прогнозные ресурсы месторождения составляют не менее

600 млн. тонн.

Развитие Мунайского буроугольного месторождения в Солтонском

районе способно обеспечить в ближайшие годы потребность в энергетическом

угле районов восточной зоны Алтайского края, прилегающих к Солтонскому

району

(Бийского, Зонального, Смоленского, Советского, Солтонского,

Тогульского и Целинного), а в дальнейшем - и потребности новой Алтайской

конденсационной электрической станции (КЭС), возможность строительства

которой рассматривается в долгосрочной перспективе

(2030-2035 годы).

Строительство Алтайской КЭС мощностью

660 МВт на бурых углях

Мунайского месторождения в Солтонском районе Алтайского края позволит

полностью обеспечить наш регион электроэнергией за счет собственных

генерирующих источников.

Алтайский край обладает существенным потенциалом возобновляемых

источников энергии, в связи с этим является перспективным для строительства

объектов солнечной энергетики. При поддержке Правительства Алтайского

102

края Группой компаний

«Хевелª на территории региона планируется

строительство 5 солнечных электростанций общей мощностью 170 МВт в

городе Славгороде, Курьинском, Кулундинском, Калманском, Михайловском

районах. Строительство солнечных электростанций не только позволит

получить дополнительный источник энергии, новые рабочие места, но и выйти

на новый уровень социально-экономического развития данных муниципальных

образований.

Алтайский край имеет большой потенциал развития ветро-,

гидроэнергетики. Проводимые исследования ветра показали наличие

среднегодовой скорости ветра 4,5 м/с преимущественно в степных районах края

(Кулундинский и Славгородский). В предгорных районах края возможно

сооружение малых ГЭС на реках Ануй, Чарыш, Песчаная.

Также перспективным направлением развития энергетики в Алтайском

крае, где традиционно развито растениеводство и животноводство, может стать

использование биотоплива. На территории сельскохозяйственных предприятий

возможно строительство биоэнергетических установок, работающих на

энергии, полученной из органических отходов животноводства и птицеводства,

и вырабатывающих тепловую и электрическую энергию с одновременным

производством экологически чистых минеральных удобрений.

Суммарный потенциал установленной мощности объектов генерации на

основе возобновляемых источников энергии оценивается более чем в 800 МВт

с расчетной годовой выработкой более 3000 млн. кВт×ч.

Перспективное развитие энергетики Алтайского края определяется

схемами и программами

«Развитие электроэнергетики Алтайского краяª,

утверждаемыми ежегодно на предстоящий пятилетний период и

учитывающими положения Энергетической стратегии России на период до

2030 года. Схемы и программы позволяют энергетической инфраструктуре не

только эффективно и сбалансировано функционировать, но и формировать

благоприятные условия для привлечения инвестиций. Первостепенной задачей

развития электрических сетей и объектов генерации в предстоящий период

остается надежное электроснабжение существующих потребителей и

своевременное технологическое присоединение новых.

Строительное минеральное сырье. Достаточно высок прогнозный

потенциал сырьевой базы для строительной отрасли. Балансовые запасы всех

видов строительных материалов (пески, камни строительные и облицовочные,

песчано-гравийные смеси, кирпичное сырье, известняки) с избытком

обеспечивают не только текущие, но и перспективные потребности

строительной индустрии Алтайского края и соседних регионов.

На территории края находится более 100 месторождений суглинков,

пригодных для производства кирпича. Наиболее перспективны

2 месторождения вблизи г. Заринска, пригодные для производства

керамического кирпича, в том числе облицовочного. Ежегодная потребность

региона в керамическом кирпиче составляет 155 млн. условных кирпичей в год,

в том числе облицовочного

15-20 млн. штук, при этом на территории

103

Алтайского края облицовочный кирпич не производится (импортируется из

соседних регионов - Новосибирской, Кемеровской областей и Красноярского

края). При загрузке завода по производству кирпича в 100 процентов запасов

месторождения хватит на 50-85 лет.

На территории Алтайского края имеются ресурсы для производства

теплоизоляции

(минеральной ваты). В регионе находится месторождение

Малетинское III. Габбро, габбро-диабазы и диабазы пригодны в качестве сырья

для производства минеральной ваты, предназначенной для производства

теплоизоляционных, звукоизолирующих и звукопоглощающих изделий, а

также в качестве теплоизоляционного материала для изоляции поверхности с

температурой до 700 ºC. Подсчитаны запасы габброидных пород категории С2

в количестве 10,5 млн. куб. м.

Край знаменит уникальными месторождениями яшм, порфиров,

мраморов, гранитов. В отличие от уральского камня алтайский мрамор имеет

неоднородный рисунок и ввиду уникальности его декоративных свойств

используется прежде всего в качестве облицовочного материала. Основные

запасы алтайского мрамора располагаются в Дуковском (запасы категории В -

618 тыс. куб. м, категории С1 - 692 тыс. куб. м) и Пуштулимском (запасы

категории В

113,4 тыс. куб. м, категории С1

365,1 тыс. куб. м)

месторождениях.

Сырье всех месторождений цветных и облицовочных камней по своим

декоративным и физико-механическим свойствам может успешно

использоваться для изготовления декоративно-облицовочных плит и

художественных изделий, используемых в качестве малых архитектурных

форм, а также для производства сувенирных и декоративно-художественных

изделий. Разведанные запасы облицовочных камней, сосредоточенные в семи

месторождениях

(Еландинском, Дуковском, Пуштулимском, Каменском,

Байкальском, Белорецком и Коргонском) составляют 4008,7 тыс. куб. м.

Растет востребованность микрокальцита (молотого мрамора максимально

белого и чистого), который используют в строительстве, а также при

изготовлении пластика, стекла, лакокрасочных материалов.

В пределах Алтайского края разведано три месторождения цементного

сырья с запасами этого вида полезного ископаемого в количестве: глинистые

породы - 57,8 млн. т; известняки - 166,7 млн. т.

Лесные ресурсы. Лесной фонд Алтайского края позволяет заготавливать

более

4 млн. куб. м древесины без ущерба для него и экологической

обстановки. Древесина Алтайского края, а также изделия из нее традиционно

экспортируются в малолесные территории Средней Азии

(в Казахстан,

Узбекистан, Таджикистан, Киргизию) и в страны Ближнего Востока

(в

Афганистан, Иран). Для производителей имеется прямая граница с Казахстаном

и возможность выхода на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Особую роль в развитии отрасли играют леса Салаирского кряжа,

которые представляют собой сплошной лесной массив из пихтово-осиново-

березовых насаждений площадью 1 млн. га.

104

В крае разработана и успешно реализуется Стратегия развития лесной

отрасли Алтайского края на период до 2025 года, в рамках которой на первом

этапе

(2014-2018 г.)

осуществлено техническое перевооружение

лесопромышленного комплекса края, открыты новые производства с

высокопроизводительным оборудованием. На втором этапе

(2019-2025 г.)

развитие лесопромышленного комплекса Алтайского края будет связано с

углублением степени переработки древесины и максимально эффективным

использованием ресурсного потенциала.

Так, с открытием деревообрабатывающего комбината по выпуску

древесноволокнистых плит MDF в с. Павловск в регионе начался новый этап

развития отрасли

- этап замкнутого цикла лесного производства. Отходы

лесопиления и лесозаготовок используются предприятием в последующих

циклах производства для изготовления продуктов глубокой переработки и

альтернативных источников энергии.

В перспективе выпуск плит MDF будет способствовать развитию

смежных производств: мебельные и дверные производства, производство

отделочных материалов и прочей востребованной продукции.

В последние годы все большее распространение получает использование

леса в качестве строительного материала, в связи с чем спрос на продукцию

деревообработки будет увеличиваться как для целей производства сборных

домов, так и для строительства многоэтажных деревянных домов. Планируемое

в регионе увеличение масштабов строительства потребует значительной

активизации в сфере добычи полезных ископаемых и воспроизводства

региональной минерально-сырьевой базы для обеспечения требуемых объемов

производства строительных материалов.

Реализация задачи будет включать формирование интеллектуальной и

технологической базы рационального природопользования за счет

технического перевооружения существующих предприятий, а также создания

новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически

безопасных производств с учетом потребностей региона и имеющейся

сырьевой базы.

2. Технологическое развитие традиционных отраслей промышленности,

опирающихся на конкурентные преимущества Алтайского края.

В 90-е годы традиционные для региона направления, к числу которых

относятся машиностроение, производство кокса, производство резиновых

изделий, химическая и легкая промышленность, формировали более

70 процентов⁷ промышленного производства в регионе.

И хотя в условиях деиндустриализации экономики их влияние

значительно сократилось

(на сегодняшний день вклад традиционных

производств в общий объем промышленного производства составляет около

40 процентов), предприятия данного сегмента продолжают оказывать

существенное влияние на занятость населения, формируют значительную часть

⁷ За вычетом сектора пищевых производств.

105

налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, а также выступают в качестве

градообразующей базы.

Машиностроение. Произошедшие качественные изменения в

техническом оснащении аграрных предприятий края бесспорно стали

ключевым фактором развития отрасли сельхозмашиностроения. В Алтайском

крае производится весь спектр сельскохозяйственной техники в рамках

существующих агротехнологий: почвообрабатывающая, посевная, уборочная, и

др. В настоящее время на территории региона осуществляют промышленную

деятельность более

30 предприятий сельхозмашиностроения, накоплен

серьезный

научно-исследовательский

потенциал

прикладной

фундаментальной науки. В 2010 году создан Алтайский кластер аграрного

машиностроения. Консолидация административного, производственного,

научного

финансового

потенциала

позволяет

отрасли

сельхозмашиностроения на протяжении последних лет развиваться

ускоренными темпами.

В перспективе особое значение для края будет иметь расширение

линейки собственных комплектующих для сельхозтехники, наращивание

производительности и интеллектуализация сельскохозяйственных машин, а

также увеличение локализации сборочных производств (в частности, тракторов

марки

«Кировецª). В настоящее время уровень локализации сборочного

производства около 15 процентов, в планах - не менее 30 процентов.

Имеющийся в регионе опыт производства фотосепараторов нового

поколения на основе собственных инновационных разработок в дальнейшем

планируется

тиражировать

на

широкий спектр

выпускаемого

сельскохозяйственного оборудования за счет развития систем управления,

включая программную и аппаратную часть. Для этого необходимо более

глубокое взаимодействие производителей со сферой информационных

технологий, развивающейся в Алтайском крае.

Качество сельскохозяйственных машин, производимых в Алтайском крае,

и их цена уже сегодня позволяют завоевывать перспективные ниши на

зарубежных рынках. В связи с этим стратегическим направлением развития

сектора является расширение и поддержка экспорта алтайских

сельскохозяйственных машин.

Перспективы регионального вагоностроения связаны прежде всего с

выпуском АО

«Алтайвагонª инновационных вагонов с улучшенными

эксплуатационными характеристиками. В соответствии с трендами, заданными

на федеральном уровне, приоритетными направлениями развития отрасли в

долгосрочной перспективе станут: развитие высокоскоростного движения,

внедрение интеллектуальных систем при эксплуатации грузового подвижного

состава («умный вагонª). Вместе с тем развитие грузового вагоностроения в

Алтайском крае во многом будет зависеть от ситуации, складывающейся на

рынке железнодорожных грузовых перевозок, от состояния вагонного парка, а

также от макроэкономической ситуации в стране и в мире.

106

Предприятия сферы энергетического машиностроения специализируются

преимущественно на производстве котельного оборудования. Основной спрос

на продукцию данного сегмента предъявляют, как правило, коммунальные

предприятия, основные фонды которых являются высокоизношенными. Однако

предприятия Алтайского края ориентированы на производство продукции,

работающей на твердом топливе, которое постепенно заменяется в России

централизованным газоснабжением. В связи с этим основным направлением

развития сегмента станет совершенствование и модульная унификация

элементов котлов и вспомогательного оборудования, повышение

конкурентоспособности товаров путем комплексной автоматизации работы

котлов, развитие сопутствующих услуг по обслуживанию и монтажу

оборудования.

В перспективе возможно увеличение производства энергетического

оборудования в случае запуска масштабной программы Минэнерго России по

стимулированию энергокомпаний к обновлению действующего оборудования.

Перспективы развития двигателестроения в регионе связаны с

производством

двигателей

генерирующего

оборудования.

ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделийª стал первым в России

производителем систем топливоподачи нового поколения типа Common Rail

для двигателей стандарта Евро 5 и выше, позволяющих достигать высокой

экономичности и экологичности двигателя. Выход предприятия на проектную

мощность позволит снизить долю импорта на российском рынке в 2 раза (в

настоящее время около

98 процентов отечественного рынка занимает

продукция компании Bosсh).

Направлением для дальнейшего технологического развития региональной

отрасли машиностроения при наличии соответствующих компетенций

(интеллектуального, производственного и трудового потенциала) может стать

производство новых видов продукции. С одной стороны, аграрная

направленность региона формирует спрос на оборудование, используемое при

переработке сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, расширение

ассортимента и качества выпускаемой продукции в сегменте пищевой

промышленности будут оказывать позитивное влияние на динамику рынка

оборудования для производства пищевых продуктов. С учетом расширения

комплекса мер государственной поддержки развития сельского хозяйства и

пищевой промышленности (включая программы субсидирования затрат на

проведение НИОКР, компенсацию затрат на производство и реализацию

пилотных партий продукции, а также льготного заемного финансирования

Фонда развития промышленности) производство оборудования для пищевой и

перерабатывающей промышленности может стать перспективным

направлением развития машиностроительной отрасли в регионе.

Производство кокса. В Алтайском крае ситуация по этому виду

деятельности практически полностью определяется ОАО

«Алтай-Коксª,

входящим в состав вертикально интегрированной группы компаний

Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). В целях повышения

107

эффективности коксового производства ОАО «Алтай-Коксª первым в России

планирует внедрить технологию трамбования угольной шихты. Реализация

проекта позволит получать кокс высокого качества при одновременном

снижении доли дорогостоящих марок углей, а также повлечет улучшение

экологических характеристик производства.

Направлением дальнейшего развития отрасли может стать углубление

переработки побочных продуктов коксования, главным образом - бензола,

каменноугольной смолы.

Принимая во внимание расположение ОАО

«Алтай-Коксª вблизи

источников сырья - угольных месторождений Кузбасса, а также владение

НЛМК двумя участками коксующегося угля в Кемеровской области:

Жерновским-1 и Жерновским Глубоким, можно предположить дальнейшую

модернизацию имеющихся производственных мощностей «Алтай-Коксаª и

(или) создание новых взамен действующих в настоящее время.

Химическая

промышленность.

Перспективы

химической

промышленности во многом связаны с переоснащением производства.

Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение предприятий,

реализация инновационных проектов создают возможности для расширения

спектра производимой продукции, формирования новых цепочек добавленной

стоимости на основе производимых химических веществ, в том числе на основе

кластерного подхода, а также с развитием производств малотоннажной химии.

Кроме производства основных химических веществ в данном виде

экономической деятельности перспективным является развитие предприятий

малого и среднего бизнеса, выпускающих широкий спектр моющих и

косметических средств.

Производство резиновых изделий. Региональный резинотехнический

сектор является одним из наиболее крупных на российском рынке и

крупнейшим на рынке авиашин. На сегодняшний день Группа компаний

Алтайский шинный комбинат является единственным предприятием в России,

выпускающим авиашины, занимает второе место в стране по объемам выпуска

сельскохозяйственных шин и третье место по производству автомобильных

шин для грузовиков. Модернизация производства на промышленной площадке

позволит освоить выпуск перспективных моделей шин с улучшенными

качественными характеристиками, которые будут конкурентоспособными не

только на отечественном рынке, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Легкая промышленность. В Алтайском крае сохранились уникальные

производственные компетенции в секторе легкой промышленности. АО БМК

«Меланжист Алтаяª, являясь единственным за Уралом производителем

хлопчатобумажных тканей с полным технологическим циклом, реализует

крупномасштабный проект по технологической и технической модернизации

производства. Проектом предполагается развитие комбината, направленное на

импортозамещение продукции легкой промышленности. Модернизация

ткацкого, прядильного и отделочного производства позволит использовать

инновационные технологии и создать широкий ассортимент смесовых тканей, в

108

том числе поливискозных, применяемых для изготовления школьной формы, а

также улучшить условия труда за счет внедрения новых технологий

производства и развития социальной инфраструктуры.

Перспективным направлением деятельности является традиционная для

Алтайского края переработка льна. Развитие льняной отрасли в регионе связано

с расширением сырьевой базы, использованием передовых производственных

технологий, налаживанием экономических связей и сбытовых цепочек. Этому

будет способствовать вхождение АО

«Бийская льняная компанияª

(предприятие с полным технологическим циклом - от выращивания льна до

изготовления продукции) в межрегиональный межотраслевой кластер

производства и переработки лубяного сырья, созданный при поддержке

Минпромторга России, в качестве поставщика сырья.

К перспективному направлению можно отнести развитие отрасли по

производству шерсти. Наличие сырьевой базы и трудовых ресурсов содержит

потенциал для будущего создания на территории края предприятий по

переработке шерсти, производству пряжи из шерстяных волокон.

Реализация проекта по строительству современного кожевенного завода в

г. Заринске, мощность переработки которого составит около 600 тонн сырья в

месяц, даст толчок развитию кожевенной отрасли в регионе, обеспечит

переработку шкур КРС, свиней, коз и овец не только в объемах существующих

сырьевых ресурсов края, но и с учетом развития отрасли скотоводства до

2035 года. Производимые кожевенные материалы будут использованы для

изготовления кож для обуви, мебели, автомобильных интерьеров и

медицинской промышленности.

В дальнейшем строительство завода будет способствовать комплексному

развитию отраслей сельскохозяйственной и легкой промышленности в регионе

(обувная, швейная, галантерейная) и

созданию на территории края

кожевенного кластера, в который войдут предприятия смежных отраслей.

3. Создание новых производств на базе внедрения инновационных

технологий.

Развитие промышленности основывается на модернизации основных

фондов и интенсификации инновационной деятельности через внедрение

передовых технологий производства. Это обеспечивает рост производства

продукции с высокой долей добавленной стоимости, производительности труда

и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Цифровая трансформация экономики,

первую очередь

промышленности, будет определяющим фактором развития на ближайшие

годы. Разработка и применение информационных технологий, биотехнологий,

внедрение аддитивных технологий и стимулирование научных исследований и

разработок дадут мощный толчок к развитию промышленности и смежных с

ней сфер. Реализация стратегии развития промышленных предприятий в

концепции «Индустрия 4.0ª приведет к формированию новой конкурентной

среды, коренным изменениям в традиционных отраслях и в дальнейшем к

формированию новых отраслей экономики. В стратегической перспективе,

109

развивая образовательную, научно-исследовательскую, инновационную сферы,

край сам станет активным генератором знаний, нанотехнологий и инноваций.

Информационные технологии. Информационные технологии дают

возможность повышения эффективности и качества развития экономики

региона в самых многочисленных ее аспектах, способствуют ускорению и

масштабированию технологического прогресса в различных отраслях.

Сфера информационных технологий в Алтайском крае активно

развивается, оформляясь в самостоятельную целостную отрасль. На территории

региона официально осуществляют свою деятельность компании,

разрабатывающие системы электронной коммерции, интернет-порталы,

прикладное программное обеспечение, в том числе для наиболее популярных

мобильных платформ; действуют центры интеграции информационных систем

для автоматизации бизнес-процессов, технические сервисные центры.

Дальнейший характер развития регионального ИТ-сектора будет

обусловлен совокупностью тенденций. Как мировых (рост спроса на «умные

устройстваª и интернет-сервисы, цифровая трансформация экономики,

дальнейший рост пользователей мобильных устройств, развитие

искусственного интеллекта, квантовых технологий и систем виртуальной и

дополненной реальности), так и российских

(низкий уровень применения

цифровых технологий по сравнению с развитыми странами и, как следствие,

ограниченность рынка, импортозамещение в сфере программного обеспечения

в органах государственной власти, реализация мероприятий национальной

программы

«Цифровая экономика Российской Федерацииª, медленное

восстановление экономики и скромные показатели прогноза укрепления

национальной валюты).

Исходя из указанных условий, в Алтайском крае развитие отрасли

информационных технологий может осуществляться в следующих

направлениях:

1. Развитие офшорного (заказного) программирования

Особенности отрасли информационных технологий позволяют

осуществлять перенос разработки и поддержки продуктов в географически

удаленную территорию. Произошедшая девальвация рубля вновь открывает

возможности выхода как на международный, так и на российский рынки

офшорного программирования в связи с конкурентным уровнем оплаты труда

ИТ-специалистов в регионе.

2. Участие в цифровой трансформации в традиционных отраслях, в том

числе в сельском хозяйстве и аграрном машиностроении

Применение экспертных систем, робототехники, аддитивных технологий

и т.д. позволит повысить скорость принятия решений, обеспечит рост

производительности труда, что в конечном итоге положительно повлияет на их

конкурентоспособность.

Аддитивные технологии. Соответствие мировым тенденциям

стимулирует интерес к аддитивным производствам, возможностям получения

материалов, сплавов, композитных материалов заданного качества, дальнейшей

110

автоматизации технологических процессов. В крае применяется трансфер

технологий и фрагментарно развиваются исследования и разработки

аддитивных технологий, при этом регион обладает достаточным научно-

техническим потенциалом, накоплены соответствующие компетенции.

Научные заделы ученых региона открывают возможности изготовления

целого класса наноструктурных материалов и покрытий для повышения

долговечности и ремонтопригодности деталей и узлов машин. Так порошковые

композиционные СВС-материалы применяются в качестве износостойких

покрытий на рабочие органы сельскохозяйственной техники, что позволяет в разы

увеличить срок их эксплуатации.

В регионе освоено производство оборудования для аддитивных

технологий, не имеющее аналогов в стране. 3D-принтеры предназначены для

высокоскоростной печати песчано-полимерных форм для предприятий

литейной промышленности, в настоящее время используются на предприятиях

автомобильной корпорации

«КамАЗª, а в дальнейшем с их помощью

планируется осуществлять производство и ремонт авиационной техники.

Перспективы развития аддитивных технологий в Алтайском крае связаны

с разработкой порошковых материалов для 3D-принтеров, разработкой ПО,

внедрением и использованием передовых технологий в машиностроении,

пищевой промышленности, ремонте сложной техники, а также в

мелкосерийном производстве изделий по индивидуальному заказу.

Еще одно приоритетное для региона направление развития аддитивных

технологий - это биопечать. С помощью 3D-принтеров возможно создавать

имплантаты, протезы, фрагменты костного каркаса, идеально подходящие для

каждого конкретного пациента с учетом всех его анатомических особенностей.

Развитие региональных компетенций будет сосредоточено в сферах

инженерии, создания полимерных и композитных биоматериалов, разработки

программного обеспечения. При этом развитие в крае медицинского кластера, в

состав которого входит высокотехнологичный Федеральный центр

травматологии, ортопедии и эндопротезирования, будет обеспечивать

устойчивый спрос на продукцию отрасли и ее непрерывное технологическое

совершенствование.

Биотехнологии. Биотехнологии вносят весомый вклад в развитие

инновационной экономики, модернизацию технологической базы современного

производства. Основными сферами использования биотехнологий являются:

медицина и фармацевтика, сельское хозяйство, промышленное производство.

Алтайский край

является

одним из регионов России,

сконцентрировавшим на своей территории все условия для активного развития

биотехнологий. Широкие возможности предоставляет использование наземных

и водных биологических ресурсов края, активно развивающийся

агропромышленный комплекс обусловливает возможность производства

биомассы, пригодной для переработки с использованием биотехнологий.

Фундаментальные и прикладные научные основы развития биотехнологий в

Алтайском крае формируются на базе ведущих вузов и НИИ. В крае

111

сформирована региональная нормативная база в сфере биотехнологий.

Существенную роль в развитии отрасли играет наукоград Бийск, в числе

направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности

которого - живые системы, индустрия наносистем и материалов, энергетика и

энергосбережение.

Приоритетные направления для развития биотехнологий в Алтайском

крае:

1. Биофармацевтика

Стратегия развития фармацевтической промышленности России в

качестве основных приоритетов развития определяет производство

высокотехнологичных фармацевтических субстанций, замещение импортных

лекарственных средств отечественными. В крае существуют возможности

импортозамещающего направления развития фармацевтической отрасли на

базе

имеющегося производственного и научно-исследовательского

потенциалов. Одна из главных задач

- создание производств по выпуску

субстанций для производителей фармацевтической продукции.

2. Сельскохозяйственные и пищевые биотехнологии

Развитие этого направления связно с разработками биопрепаратов для

защиты растений, биоудобрений, кормового белка, разработками основ

ресурсосберегающей технологии переработки возобновляемого растительного

сырья. Перспективными направлениями развития являются производство

пребиотиков, пробиотиков, функциональных пищевых продуктов, глубокая

переработка пищевого сырья.

Кроме того, в Алтайском крае в перспективе могут получить развитие

промышленные,

лесные,

природоохранные

биотехнологии

аквабиотехнологии.

Технологии производства поликомпозитных материалов. Повышение

требований производства современной техники и высокотехнологичных

отраслей промышленности к композитным материалам способствует развитию

технологии их производства.

В Алтайском крае насчитывается около 80 предприятий, производящих

композитные материалы и изделия из них. Часть предприятий этой отрасли

входит в состав кластера

«Алтайполикомпозитª, что позволяет совместно

развивать масштабные проекты, трансформировать научно-техническую базу,

решать кадровые, инфраструктурные вопросы. Основные виды продукции,

выпускаемой предприятиями Алтайского края,

- стеклопластиковая и

композитная арматура, теплоизоляционные материалы

(пенополистирол и

пенополиуретан), товары народного потребления и спортивно-рыболовного

назначения, электро- и гидроизоляционные материалы, древесно-полимерные

композиты.

Применение поликомпозитных материалов наиболее распространено в

строительной

отрасли.

Перспективными

видами

инновационных

стройматериалов, производство которых на территории края может дать

существенный импульс развитию строительного комплекса, являются:

112

производство древесно-полимерного композита (ДПК), производство объемных

георешеток. Новые композитные материалы дадут возможность развитию

новых технологий строительства и эксплуатации зданий, сооружений и дорог,

созданию инновационных инженерных систем, что особенно важно в

климатических условиях региона.

Доля алтайских производителей на российском рынке поликомпозитных

материалов составляет около

4-5 процентов, к

2035 году алтайские

производители смогут закрыть не менее 10 процентов российского рынка.

4. Расширение кооперационных межотраслевых связей промышленных

предприятий и институтов развития.

Развитие производственных кооперационных связей

(в том числе

межотраслевых) обеспечивает мобилизацию внутренних резервов и

максимальное использование производственного и кадрового потенциала, что

приводит к расширению ассортимента выпускаемой продукции, снижению

себестоимости, росту локализации сборочных и финишных производств,

активизации процессов разработки и трансфера технологий.

Одним

из

приоритетных

направлений

повышения

конкурентоспособности и диверсификации экономики края является

активизация производственной кооперации с дальнейшим формированием и

развитием кластеров, в том числе в отраслях, имеющих резервы увеличения

добавленной стоимости.

В крае сформированы кластер аграрного машиностроения,

биофармацевтический кластер, полимерный композитный кластер, химический

кластер, кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий.

Участники кластеров ежегодно наращивают инвестиционную активность,

расширяют рынки сбыта, ведут разработку инновационных продуктов. В этой

модели оптимально работают схемы технологических цепочек,

обеспечивающих разработку технологий, апробацию, сертификацию,

маркетинг, массовое производство и продажу.

В стратегической перспективе могут быть сформированы условия для

развития кластеров преимущественно в отраслях специализации экономики

региона, в которых накоплены уникальные компетенции отдельных

предприятий. Рассматривается возможность создания кластеров:

кожевенный кластер: наличие сырьевой базы и трудовых ресурсов

содержит огромный потенциал для будущего создания на территории края

предприятий в сфере изготовления и переработки кожи. Участниками

кожевенного кластера, создаваемого при ведущем участии якорного инвестора

АО «Русская кожа Алтайª (г. Заринск), могут стать не только крупные

компании, но и малое и среднее предпринимательство. Объединившись в

кластер и ориентируясь на примеры передовых производств, компании откроют

возможность выйти на современный рынок, обладая явным преимуществом

доступности сырья и материалов, а также снижая издержки производств.

ИТ-кластер:

интеграция ИТ-компаний позволит осуществить

формирование современной технологической и организационной среды с

113

целью развития инновационного предпринимательства и реализации старт-ап

проектов, благодаря которым возможно увеличение доли ИТ-сектора в

экономике края.

Кластер будет выступать системным интегратором, комбинирующим

имеющиеся решения ИТ-компаний, позволяющим выходить на крупного

заказчика (как частного, так и государственного). Формирование кластера

вокруг университетов, наряду с государственным финансированием грантов и

контрактов, привлечение заинтересованных промышленных предприятий, а

также создание системы промышленного внедрения опытных образцов будут

являться основой функционирования кластера.

Дальнейшее развитие получит деятельность уже сформированных и

функционирующих в регионе кластеров в части наращивания инвестиционной

активности, расширения рынков сбыта, разработки инновационных продуктов.

Решению задач по техническому и технологическому перевооружению

предприятий, инженерному сопровождению сложных производственных

процессов будет сопутствовать развитие соответствующей инфраструктуры:

инжиниринговых и инновационно-технологических центров, центров

прототипирования, бизнес-инкубаторов, техно-парков.

Развитие инжинирингового центра «Промбиотехª, созданного на базе

Алтайского государственного университета с участием ведущих научных

организаций и инновационных компаний, будет способствовать эффективной

реализации высокотехнологичных проектов и производств в области

биотехнологий и создавать условия для сокращения и ликвидации разрыва в

цепочке создания новой продукции в АПК и обрабатывающих производствах.

Основные направления деятельности центра инжиниринга: организация

промышленных испытаний биопрепаратов для сельского хозяйства,

биотехнологические продукты и технологии для сельского хозяйства, пищевой

и перерабатывающей промышленности, технологии переработки и утилизации

отходов агропромышленного комплекса. В перспективе будут формироваться и

развиваться центры инжиниринга на базе инновационно ориентированных

предприятий, прежде всего в области машиностроения. Становление и развитие

деятельности центров будут происходить за счет оказания услуг в

перспективных направлениях совершенствования рынков инновационной и

высокотехнологичной продукции в ведущих отраслях промышленности

региона. Скорость и качество инжиниринга будут приносить дополнительные

конкурентные преимущества производственным компаниям, обеспечивая

необходимый экономический эффект от внедрения новой технологии,

масштабируемость и оптимизацию технологических процессов.

Формирование «технологических картª предприятий Алтайского края,

содержащих информацию об их производственных возможностях,

наработанных компетенциях, будет открывать возможности для коллективного

использования оборудования, а также реализации совместных, в том числе

межотраслевых, инвестиционных проектов.

114

Создание Центра технологической компетенции и аддитивных

технологий, обладающего компетенциями в дизайне, проектировании и

расчетах, инжиниринге, производстве, будет благоприятно влиять на развитие

сотрудничества между предприятиями региона. Предприятиям будет

предоставлена возможность сократить время на НИОКР, за 1-2 дня произвести

уникальный или мелкосерийный продукт, повысить качество и технический

уровень продукции, а также использовать специфическое программное

обеспечение, беспилотные дроны и др. узкоспециализированное оборудование,

приобретение которого требует значительных финансовых вложений.

Основные направления реализации государственной региональной

политики в части развития регионального промышленного комплекса в

стратегической перспективе:

государственная поддержка проектов, направленных на внедрение

передовых технологий, создание новых продуктов или организацию

импортозамещающих производств;

создание и развитие кластерных объединений и новых институтов

развития;

развитие кооперационных связей и интеграции алтайских предприятий с

ведущими отечественными компаниями, включение их в производственные

цепочки по выпуску продукции высшего технологичного уклада;

создание системы промышленного внедрения опытных образцов;

стимулирование увеличения расходов предприятий на НИОКР;

грантовая поддержка НИР по разработке и внедрению экологически

безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, направленных на

снижение себестоимости производства и отрицательных последствий для

окружающей среды;

создание в регионе благоприятных финансовых и организационных

условий для развития несырьевого экспорта;

стимулирование предприятий к внедрению систем управления качеством

продукции, соответствующих международным стандартам, и современных

систем управления предприятием;

совершенствование системы профессиональной подготовки кадров на

дуальной основе.

Промышленный комплекс Алтайского края

2035

- стратегическое

видение:

К 2035 году региональная промышленность существенно нарастила

производственный потенциал, создав новую модель развития, основанную на

конкурентоспособных

высокотехнологичных

производствах.

Объем

промышленного производства к 2035 году увеличился более чем в 3 раза и

превысил

1,4 трлн. рублей. Общее развитие индустрии идет по модели

диверсификации как массового стандартного производства, так и

кастомизированного, особенно в секторе производства готовой продукции

конечного потребления. Базой реиндустриализации региона стала

опережающая модернизация традиционных отраслей одновременно с

115

созданием новых высокотехнологичных секторов, а также системный сдвиг

всей промышленности в зону цифровизации.

В предстоящие годы развитие промышленности края будет

осуществляться по двум взаимодополняющим направлениям.

Во-первых, во всех традиционных отраслях

(производство кокса,

резиновых и пластмассовых изделий, машиностроение, деревообработка,

химическое производство, легкая промышленность, добыча полиметаллов),

которые формируют экономическую базу региона на протяжении десятков лет

и потенциал развития которых далеко не исчерпан, в предстоящие годы будет

обеспечено дальнейшее наращивание объемов выпуска продукции,

сопровождаемое интенсификацией производства, углублением степени

переработки сырья, внедрением современных эффективных и экологических

технологий. Именно в традиционных отраслях в предстоящие годы (особенно в

период до 2025 года) реализуются основные крупные инвестиционные проекты.

Но развитие традиционных производств не сможет обеспечить

необходимые краю высокие темпы роста. Поэтому вторым направлением

развития промышленности в долгосрочном периоде станет производство новой

конкурентоспособной продукции глубокой степени переработки и

инновационной продукции. Во взаимодействии мощных базовых

промышленных отраслей и научно-образовательного комплекса края будут

сформированы и выращены перспективные направления новой экономики

края - экономики знаний.

Имеющийся потенциал научно-образовательного комплекса региона

позволяет

максимально

полно

удовлетворять

потребность

квалифицированных кадрах,

научных исследованиях и инновационных

разработках, прежде всего на рынках строительных, композитных материалов,

ИТ и биотехнологий.

Повсеместная автоматизация технологических процессов в производстве

позволила сократить временные затраты при внедрении новых видов

продукции.

Аграрное машиностроение развивается по пути применения беспилотных

технологий на основе новых принципов геопозиционирования.

Повышение экологичности промышленности обеспечено широким

использованием вторичного сырья, вовлекаемого в оборот с помощью

новейших технологий сортировки отходов.

Большое внимание уделяется поддержке формирования рынка

продукции, созданной с использованием нанотехнологий, а также

эффективному продвижению отечественной нанопродукции на внутренние и

зарубежные рынки.

В экономике края усилились кооперационные внутриотраслевые и

межотраслевые интеграционные связи между базовыми отраслями

промышленности и отраслями, осуществляющими сервисное обслуживание,

оказание строительных, транспортных и иных услуг. Интеграция с базовыми

116

отраслями стала мощным фактором, стимулирующим развитие сопряженных

отраслей.

Значительно повысить конкурентоспособность продукции и снизить

расходы позволило внедрение компьютерного инжиниринга, который стал

неотъемлемой частью процесса современного цифрового производства во всех

отраслях промышленности и сопровождает его на всех этапах жизненного

цикла продукции.

3.2.3. Туризм

Для Алтайского края как региона с уникальными природными

комплексами, благоприятной экологией, богатым историко-культурным

наследием реализация диверсифицированного туристско-рекреационного

потенциала является одним из перспективных направлений развития.

За последние годы туризм стал полноценной отраслью экономики, от

активного развития которой получают мощный мультипликативный эффект как

субъекты бизнеса, территории, так и регион в целом. В первую очередь этому

способствовало активное стратегически-ориентированное развитие отрасли:

создана одна из первых в России особая экономическая зона туристско-

рекреационного типа, единственная в Сибирском федеральном округе игорная

зона, сеть туристских кластеров, поддерживаемых на федеральном уровне.

С 2011 года в регионе реализуются мероприятия государственной

программы

«Развитие туризма в Алтайском краеª, в рамках которой

осуществляется формирование крупных инвестиционных проектов в этой

сфере. Дополнительным импульсом развития санаторно-курортного комплекса

стало участие региона в эксперименте по введению курортного сбора в городе-

курорте федерального значения Белокурихе, что позволяет привлекать

денежные средства на обеспечение работ по проектированию, строительству,

содержанию и ремонту различных объектов курортной инфраструктуры.

Ключевые проблемы:

наличие инфраструктурных ограничений и низкая инвестиционная

активность бизнеса;

низкая транспортная доступность, в частности, высокая стоимость

авиаперелетов;

выраженная сезонность функционирования туристско-рекреационного

комплекса;

наличие теневого сектора;

несоответствие цены и качества предоставляемых туристических и

сопутствующих услуг;

недостаточная известность туристского продукта региона на

международном рынке.

Цель:

Развитие туристско-рекреационного комплекса Алтайского края,

117

внутреннего и въездного туризма, усиление социально-экономической роли

туризма.

Целевые индикаторы:

Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения⁸:

2018 год - 690,6 тыс. человек;

2024 год - 848,9 тыс. человек;

2035 год - 1404,0 тыс. человек;

Объем предоставленных платных услуг туристскими организациями и

коллективными средствами размещения⁹:

2018 год - 4499,4 млн. рублей;

2024 год - 7008,4 млн. рублей;

2035 год - 13304,0 млн. рублей.

Стратегические задачи:

1. Повышение конкурентоспособности и доступности туристского

продукта на российском и зарубежном рынках.

Для повышения заинтересованности туристов в посещении Алтайского

края необходимо не только создавать новые туристические объекты, но и

проводить систематическую работу по улучшению качества предоставляемых

услуг.

В рамках государственной программы «Развитие туризма в Алтайском

краеª продолжится реализация механизма субсидирования части затрат на

проведение обязательной классификации коллективных средств размещения

(присвоение «звездª), что позволит простимулировать бизнес к повышению

качества и расширению ассортимента предоставляемых услуг, обновлению

материально-технической базы объектов и будет способствовать повышению

статуса коллективных средств размещения. Формирование качественного

туристического продукта будет обеспечивать и привлечение международных

гостиничных операторов, расширение франшизных отношений, открытие

сетевых отелей в регионе.

В целях формирования современного санаторно-курортного комплекса

города-курорта федерального значения Белокуриха продолжится реализация

мероприятий, направленных на развитие курортной инфраструктуры, путем

проведения работ по проектированию, строительству, реконструкции,

содержанию, благоустройству и ремонту объектов лечебно-оздоровительного,

социально-культурного, спортивного и рекреационного назначения за счет

привлекаемых инвестиций и средств Фонда развития курортной

инфраструктуры Алтайского края.

Неотъемлемым элементом развития конкурентоспособного отдыха

является обеспечение высокой транспортной доступности туристических

объектов. Одним из стоп-факторов посещения региона туристами из

отдаленных субъектов России и зарубежных стран является высокая стоимость

⁸ Согласно данным Алтайкрайстата.

⁹ Совокупность объемов услуг турагентств, туроператоров, услуг по бронированию и сопутствующих им услуг,

услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья, услуг специализированных

коллективных средств размещения (согласно данным Алтайкрайстата).

118

перелета. Решить данную проблему возможно путем привлечения

авиакомпаний-лоукостеров, субсидирования перелетов и организации

чартерных рейсов в рамках популяризируемых туров, предлагаемых

туроператорами. Ввиду значительной удаленности аэропорта от основных

центров притяжения туристов необходима организация современной

комфортабельной и безопасной системы трансфера к основным местам

рекреации. В целях развития въездного туризма планируется создание

международного сектора в аэропорту г. Барнаула им. Г.С. Титова. Актуальным

является и улучшение автосообщения с соседними субъектами Российской

Федерации и Республикой Казахстан, увеличение пропускной способности

Чуйского тракта.

Продолжится развитие системы туристской навигации в Алтайском крае,

в том числе проектирование, изготовление и установка информационных

носителей на русском и иностранных языках, комплексное обустройство

популярных туристических маршрутов и развитие придорожной

инфраструктуры.

Учитывая опыт зарубежных стран и других субъектов России по

развитию туристической отрасли, актуальным является внедрение цифровых

технологий в сферу туризма. Разработка мобильных приложений с

интерактивной картой, экскурсионными программами и возможностями

онлайн-бронирования, создание виртуальной реальности на туристических

объектах и многое другое позволит сделать отдых более комфортным и

привлекательным для туристов.

Высокая конкурентоспособность туристско-рекреационного комплекса

будет достигнута при наличии компетентных кадров, обеспечивающих высокое

качество функционирования туристической отрасли, подготовка которых

должна осуществляться с привлечением действующих участников рынка

профессионального и высшего образования. Развитие деятельности Алтайской

академии гостеприимства будет способствовать эффективной подготовке

квалифицированных кадров для туристской отрасли региона в условиях

единого образовательно-производственного комплекса «ссуз - вуз - сфера

туризмаª.

Одним из важных направлений повышения прикладного аспекта

образования является создание бизнес-инкубаторов при учебных заведениях,

готовящих специалистов в сфере туризма. Улучшение качества

предоставляемых туристам экскурсионных услуг и повышение безопасности на

туристских маршрутах будет осуществлено посредством введения

обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), проводников, инструкторов,

гидов-переводчиков. Ввиду значительной доли курортного и познавательного

сегментов в туристическом комплексе края необходимо расширение научного

обеспечения данной деятельности, усиление интеграции туристического

комплекса с языковыми школами.

В рамках государственной программы «Развитие туризма в Алтайском

краеª продолжится финансирование затрат, связанных с повышением

119

квалификации специалистов индустрии туризма путем организации тренингов

и мастер-классов для гидов, экскурсоводов и специалистов сферы

гостеприимства.

2. Стимулирование предпринимательских и общественных инициатив,

инвестиционной деятельности в сфере туризма.

В целях развития круглогодичных объектов туристской инфраструктуры

необходимо активное привлечение инвестиций для реализации ряда крупных

проектов, в том числе по развитию особой экономической зоны туристско-

рекреационного типа, игорной зоны в Алтайском районе, а также туристских

кластеров в муниципальных образованиях региона. В связи с этим продолжится

оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение

благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, а

именно создание за счет бюджетных средств объектов обеспечивающей

инфраструктуры

(в том числе автомобильные дороги, сети электро-,

водоснабжения и т.д.), предоставление налоговых преференций инвесторам.

Привлекательность инвестиционных проектов будет также возрастать по мере

повышения узнаваемости Алтайского края как центра всесезонного туризма и

отдыха и увеличения туристского потока.

Для развития приоритетных направлений туризма в Алтайском крае и

обеспечения конкурентоспособности субъектов бизнеса будет продолжено

стимулирование предпринимательских и общественных инициатив в сфере

туризма через механизм субсидирования и грантовой поддержки в рамках

государственной программы

«Развитие туризма в Алтайском краеª. В

настоящее время осуществляется субсидирование затрат на строительство,

реконструкцию и ремонт гостевых домов; на оборудование коллективных

средств размещения, объектов показа необходимой инфраструктурой для

приема туристов с ограниченными возможностями здоровья.

Планируется применение механизма государственной поддержки

туроператоров при организации туристско-экскурсионных поездок по

Алтайскому краю для детей и туров в приоритетные туристские территории, а

также органов местного самоуправления при реализации проектов по

комплексному развитию сферы туризма и рекреации на территории

муниципальных образований, обладающих значительным туристско-

рекреационным потенциалом.

3. Продвижение туристского продукта Алтайского края на российский и

зарубежный рынки, формирование имиджа Алтайского края как центра

всесезонного туризма, развитие международного сотрудничества.

В целях продвижения туристско-рекреационного потенциала Алтайского

края будет осуществляться активное распространение информации о

возможностях отдыха в регионе через интернет-портал www.visitaltai.info

(визиталтай.рф) и информационные терминалы, установленные в наиболее

посещаемых туристами местах Алтайского края.

Наряду с этим будут осуществляться обеспечение участия организаций

туристской индустрии края в выставках и экономических форумах, пресстурах,

Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года - часть 3