Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года

Приложение 2

Расходы на реализацию подпрограммы «Безопасность дорожного движения, организация дорожного движения и

интеллектуальные транспортные системыª *

в ценах соответствующих лет, млн руб.

Расходы, млн рублей по годам

Источники

№ п/п

Наименование задачи

Наименование мероприятия

финансирования

2015-2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

7 084,1

379,9

965,6

1 209,2

779,2

1 067,6

2 682,6

учтено, в том числе:

3 075,6

379,9

965,6

712,8

197,2

402,5

417,6

Всего по подпрограмме: «Безопасность дорожного движения,

Федеральный бюджет

824,7

6,9

665,6

152,2

организация дорожного движения и интеллектуальная транспортная

Бюджет Санкт-

системаª

2 248,8

372,9

300,0

558,6

197,2

402,5

417,6

Петербурга

Бюджет Ленинградской

2,0

области

дополнительная

4 008,6

496,5

582,0

665,1

2 265,0

потребность

Всего

1,0

Устройство пешеходного

учтено, в том числе:

1,0

Сокращение

перехода на разных уровнях на

количества ДТП и

автомобильной дороге общего

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

пользования регионального

последствий

значения «Санкт - Петербург -

Бюджет Ленинградской

1,0

Морьеª на км 10

области

дополнительная

потребность

Всего

1,0

Устройство пешеходного

учтено, в том числе:

1,0

Сокращение

перехода на разных уровнях на

количества ДТП и

автомобильной дороге общего

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

пользования регионального

последствий

значения «Парголово-

Бюджет Ленинградской

1,0

Огонькиª на км 26

области

дополнительная

потребность

Совершенствование

Строительство АСУДД

Всего

441,2

41,7

60,0

270,7

19,7

23,8

25,2

системы

(включая элементы

учтено, в том числе:

420,0

41,7

60,0

249,5

19,7

23,8

25,2

информационного

Интеллектуальных

обеспечения

транспортных систем)

Федеральный бюджет

участников дорожного

движения, развитие

Бюджет Санкт-

420,0

41,7

60,0

249,5

19,7

23,8

25,2

основных компонентов

Петербурга

интеллектуальных

дополнительная

21,2

транспортных систем

потребность

Всего

790,7

187,5

92,0

194,8

90,7

109,6

116,1

учтено, в том числе:

693,4

187,5

92,0

97,5

90,7

109,6

116,1

Повышение уровня

Строительство светофорных

организации

Федеральный бюджет

объектов, Санкт-Петербург

дорожного движения

Бюджет Санкт-

693,4

187,5

92,0

97,5

90,7

109,6

116,1

Петербурга

дополнительная

97,3

потребность

Всего

728,3

110,8

88,0

197,3

86,8

119,1

126,2

учтено, в том числе:

690,7

110,8

88,0

159,7

86,8

119,1

126,2

Повышение уровня

Реконструкция светофорных

организации

Федеральный бюджет

объектов, Санкт-Петербург

дорожного движения

Бюджет Санкт-

690,7

110,8

88,0

159,7

86,8

119,1

126,2

Петербурга

дополнительная

37,6

потребность

Совершенствование

Всего

32,8

системы

информационного

Реконструкция моста

учтено, в том числе:

32,8

обеспечения

лейтенанта Шмидта через реку

участников дорожного

Неву в Санкт-Петербурге. 2-я

Федеральный бюджет

движения, развитие

очередь. Перепланировка пл.

Бюджет Санкт-

основных компонентов

Труда АСУДД

32,8

Петербурга

интеллектуальных

дополнительная

транспортных систем

потребность

Всего

300,1

0,1

150,0

Сокращение

Строительство внеуличных

учтено, в том числе:

300,1

0,1

150,0

количества ДТП и

пешеходных переходов, Санкт-

снижение тяжести их

Петербург

Федеральный бюджет

последствий

Бюджет Санкт-

300,1

0,1

150,0

Петербурга

дополнительная

потребность

Совершенствование

Всего

2 265,0

системы

Развитие Центра управления

информационного

учтено, в том числе:

дорожным движением с

обеспечения

интеграцией с АСУ КАД и

участников дорожного

Федеральный бюджет

АСУ ЗСД и создание

движения, развитие

информационных сервисов для

Бюджет Санкт-

основных компонентов

населения

Петербурга

интеллектуальных

дополнительная

транспортных систем

2 265,0

потребность

Строительство

Всего

484,7

5,0

419,8

59,9

Совершенствование

интеллектуальной

системы

транспортной системы

учтено, в том числе:

424,8

5,0

419,8

информационного

организации дорожного

обеспечения

движения на автомобильной

Федеральный бюджет

424,8

5,0

419,8

участников дорожного

дороге А-121 "Сортавала" -

движения, развитие

Санкт-Петербург - Сортавала -

Бюджет Санкт-

основных компонентов

автомобильная дорога Р-21

Петербурга

интеллектуальных

"Кола" на участке КАД-

дополнительная

транспортных систем

Скотное, Ленинградская

59,9

потребность

область

Всего

30,3

24,9

5,4

Устройство искусственного

электроосвещения на

учтено, в том числе:

30,3

24,9

5,4

Сокращение

автомобильной дороге А-114

количества ДТП и

Вологда - Тихвин -

Федеральный бюджет

30,3

24,9

5,4

снижение тяжести их

автомобильная дорога Р-21

последствий

"Кола" на участках в н.п.

Бюджет Санкт-

Овино, н.п. Курья, н.п. Иссад,

Петербурга

Ленинградская область

дополнительная

потребность

Всего

14,5

Устройство искусственного

электроосвещения на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге А-181

количества ДТП и

"Скандинавия" Санкт-

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Петербург - Выборг - граница с

последствий

Финляндской Республикой на

Бюджет Санкт-

участке в н.п.Кондратьево,

Петербурга

Ленинградская область

дополнительная

14,5

потребность

Сокращение

Устройство искусственного

Всего

101,2

70,0

31,2

количества ДТП и

электроосвещения на

снижение тяжести их

автомобильной дороге Р-23

учтено, в том числе:

101,2

70,0

31,2

последствий

Санкт-Петербург - Псков -

Федеральный бюджет

101,2

70,0

31,2

Пустошка - Невель - граница с

Республикой Белоруссия на

Бюджет Санкт-

участках в н.п. Парушино, н.п.

Петербурга

Кузнецово. н.п. Беково, н.п.

Покровка, н.п. Крупели, н.п.

Городок, н.п. Жглино,

дополнительная

транспортная развязка на 111

потребность

км с подходами,

Ленинградская область

Устройство искусственного

Всего

24,9

5,0

19,9

электроосвещения на

автомобильной дороге Р-21

учтено, в том числе:

Сокращение

"Кола" Санкт-Петербург -

количества ДТП и

Петрозаводск - Мурманск -

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Печенга - граница с

последствий

Королевством Норвегия на

Бюджет Санкт-

участках в н.п. Юшково, н.п.

Петербурга

Селиваново, н.п. Потанино,

дополнительная

24,9

5,0

19,9

Ленинградская область (2 этап)

потребность

Расходы на мероприятия по

Всего

84,4

50,0

34,4

повышению уровня

обустройства автомобильных

учтено, в том числе:

84,4

50,0

34,4

дорог федерального значения.

Строительство пешеходного

Сокращение

Федеральный бюджет

84,4

50,0

34,4

перехода в разных уровнях на

количества ДТП и

автомобильной дороге Р-21

Бюджет Санкт-

снижение тяжести их

«Колаª Санкт-Петербург -

Петербурга

последствий

Петрозаводск - Мурманск -

Печенга - граница с

дополнительная

Королевством Норвегия в н.п.

потребность

Кисельня, Ленинградская

область

Устройство искусственного

Всего

95,2

30,9

64,3

электроосвещения на

автомобильной дороге Р-23

учтено, в том числе:

95,2

30,9

64,3

Санкт-Петербург - Псков -

Пустошка - Невель - граница с

Сокращение

Федеральный бюджет

95,2

30,9

64,3

Республикой Белоруссия на

количества ДТП и

участках н.п. Дони, н.п.

Бюджет Санкт-

снижение тяжести их

Зайцево, н.п. Вайя,

Петербурга

последствий

Транспортная развязка на

обходе г. Гатчина, н.п.

дополнительная

Большие Колпаны, н.п.

потребность

Вакколово, н.п. Лядино,

Ленинградская область (1 этап)

Устройство искусственого

Всего

86,9

70,0

16,9

электроосвещения на

автомобильной дороге А-120

учтено, в том числе:

86,9

70,0

16,9

"Санкт-Петербургское южное

Сокращение

полукольцо" Кировск - Мга -

количества ДТП и

Федеральный бюджет

86,9

70,0

16,9

Гатчина - Большая Ижора на

снижение тяжести их

участках в н.п.Большая Ижора,

Бюджет Санкт-

последствий

н.п. Черемыкино, н.п.

Петербурга

Сяськелево, н.п. Войсковицы,

дополнительная

н.п. Тяглино, н.п. Пухолово,

потребность

Ленинградская область

Устройство искусственного

Всего

111,8

60,0

51,8

электроосвещения на

автомобильной дороге Р-21

учтено, в том числе:

111,8

60,0

51,8

Сокращение

"Кола" Санкт-Петербург -

количества ДТП и

Петрозаводск - Мурманск -

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Печенга - граница с

последствий

Бюджет Санкт-

Королевством Норвегия на

111,8

60,0

51,8

Петербурга

участке км 41+800 - км 51+764,

дополнительная

Ленинградская область

потребность

Всего

58,0

15,0

43,0

Устройство искусственного

электроосвещения на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" Москва - Тверь -

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Великий Новгород - Санкт-

последствий

Петербург на участках н.п.

Бюджет Санкт-

Бабино, н.п. Ям-Ижора,

Петербурга

Ленинградская область

дополнительная

58,0

15,0

43,0

потребность

Устройство искусственного

Всего

113,8

10,0

50,0

53,8

электроосвещения на

автомобильной дороге Р-21

учтено, в том числе:

Сокращение

"Кола" Санкт-Петербург -

количества ДТП и

Петрозаводск - Мурманск -

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Печенга - граница с

последствий

Бюджет Санкт-

Королевством Норвегия на

Петербурга

участке км 66+436 - км 80+126,

дополнительная

Ленинградская область

113,8

10,0

50,0

53,8

потребность

Устройство искусственного

Всего

294,6

90,0

130,0

74,6

Сокращение

электроосвещения на

количества ДТП и

автомобильной дороге М-10

учтено, в том числе:

снижение тяжести их

"Россия" Москва - Тверь -

последствий

Великий Новгород - Санкт-

Федеральный бюджет

Петербург на участках обхода

Бюджет Санкт-

г. Тосно км 637+000 - км

Петербурга

657+500, Ленинградская

дополнительная

294,6

90,0

130,0

74,6

область

потребность

Устройство искусственного

Всего

316,7

90,0

140,0

86,7

электроосвещения на

автомобильной дороге А-121

учтено, в том числе:

«Сортавалаª Санкт-Петербург

- Сортавала - автомобильная

Федеральный бюджет

Сокращение

дорога Р-21 «Колаª в н.п.

количества ДТП и

Орехово,н.п. Иваново, н.п.

Бюджет Санкт-

снижение тяжести их

Колосково, н.п. Петровское,

Петербурга

последствий

н.п. Лосево, н.п. Саперное, н.п.

Шумилово, н.п. Суходолье,

н.п. Отрадное, н.п. Починок,

дополнительная

316,7

90,0

140,0

86,7

н.п. Ларионово, г. Приозерск,

потребность

н.п. Бригадное, н.п. Бурнево,

Ленинградская область (1 этап)

Всего

17,9

1,9

16,0

Устройство искусственного

электроосвещения на участке

учтено, в том числе:

1,9

Сокращение

км 422+600 - км 424+000

количества ДТП и

автомобильной дороги А-114

Федеральный бюджет

1,9

снижение тяжести их

Вологда - Тихвин -

последствий

автомобильная дорога Р-21

Бюджет Санкт-

«Колаª, Ленинградская

Петербурга

область

дополнительная

16,0

потребность

Всего

106,7

20,0

86,7

Устройство пешеходного

перехода в разных уровнях на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

последствий

Бюджет Санкт-

Петербурга в н.п.Ульяновка,

Петербурга

Ленинградская область

дополнительная

106,7

20,0

86,7

потребность

Строительство пешеходного

Всего

34,5

5,0

29,5

перехода в разных уровнях на

Сокращение

автомобильной дороге М-10

учтено, в том числе:

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

Федеральный бюджет

последствий

Петербурга в н.п.Трубников

Бюджет Санкт-

Бор на км 602+170 ,

Петербурга

Ленинградская область

дополнительная

34,5

5,0

29,5

потребность

Всего

38,0

5,0

33,0

Строительство пешеходного

перехода в разных уровнях на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

последствий

Петербурга в н.п.Любань на км

Бюджет Санкт-

616+048 Ленинградская

Петербурга

область

дополнительная

38,0

5,0

33,0

потребность

Всего

52,1

5,0

47,1

Строительство пешеходного

перехода в разных уровнях на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

последствий

Петербурга в н.п.Рябово на км

Бюджет Санкт-

624+200, Ленинградская

Петербурга

область

дополнительная

52,1

5,0

47,1

потребность

Всего

56,2

5,0

51,2

Строительство пешеходного

перехода в разных уровнях на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

последствий

Петербурга в н.п.Ушаки на км

Бюджет Санкт-

633+300, Ленинградская

Петербурга

область

дополнительная

56,2

5,0

51,2

потребность

Всего

105,4

35,0

70,4

Устройство искусственного

электроосвещения на

учтено, в том числе:

Сокращение

автомобильной дороге М-10

количества ДТП и

"Россия" от Москвы через

Федеральный бюджет

снижение тяжести их

Тверь, Новгород до Санкт-

последствий

Бюджет Санкт-

Петербурга на подходах к г.

Петербурга

Тосно, Ленинградская область

дополнительная

105,4

35,0

70,4

потребность

Сокращение

Устройство искусственного

Всего

296,2

50,0

246,2

количества ДТП и

электроосвещения на км

снижение тяжести их

599+319 - км 666+700

учтено, в том числе:

Содержание

Паспорт подпрограммы «Терминально-логистические центрыª

(целевой вариант)

Характеристика проблемы, на решение которой направлена

подпрограмма

Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее

реализации, целевые индикаторы и показатели

Перечень мероприятий подпрограммы

3.1.

Мероприятия, включенные в консервативный вариант

подпрограммы

3.2.

Мероприятия, включенные в целевой вариант

подпрограммы

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации целевого варианта

подпрограммы

Приложения

Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

«Терминально-логистические центрыª

Приложение 2. Расходы на реализацию подпрограммы

«Терминально-логистические центрыª

Паспорт подпрограммы «Терминально-логистические центрыª

(целевой вариант)

Полное

Подпрограмма «Терминально-логистические центрыª

наименование

Подпрограммы

Цели

Удовлетворение спроса отраслей экономики на качественные

подпрограммы

складские услуги, улучшение качества обслуживания клиентов

за счет увеличения скорости товародвижения, расширения спектра

сервисных услуг и внедрения современных логистических

технологий, формирование в Санкт-Петербурге и Ленинградской

области

национального

транспортно-логистического

и дистрибутивного центра Европейской части России

Задачи

 создание сети транспортно-логистических центров и

подпрограммы

«терминальных деревеньª;

 создание портово-промышленных зон.

Целевые

 ввод в эксплуатацию новых качественных складских

индикаторы и

площадей;

показатели

 количество построенных крупных транспортно-логистических

подпрограммы

центров и «терминальных деревеньª;

 количество созданных портово-промышленных зон (ППЗ);

 создание

информационно-управляющих

логистических

центров в Большом порту Санкт-Петербург, морском торговом порту

Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе единой платформы

информационного взаимодействия и единых стандартов

электронного оформления и сопровождения грузовых перевозок.

Этапы и сроки

Подпрограмма реализуется в два этапа.

реализации

Сроки реализации подпрограммы - 2015-2020 гг.

подпрограммы

Этап 1 - 2015-2017 гг.

Этап 2 - 2018-2020 гг.

Объемы и

Общий объем финансирования целевого варианта подпрограммы

источники

на период 2015-2020 гг. составляет в ценах соответствующих лет 12

финансирования

600 млн. руб.

мероприятий

Дополнительная потребность в финансировании целевого варианта

подпрограммы

Программы составляет в ценах соответствующих лет 12 600 млн. руб.

Ожидаемые

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных

результаты

в подпрограмме по целевому варианту, к концу

2020 года

реализации

прогнозируется:

подпрограммы

 ввод в эксплуатацию 2 800 тыс. кв. м качественных складских

площадей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

 строительство 3 новых крупных транспортно-логистических

центров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

 создание

2 портово-промышленных зон

(ППЗ) в районе

морского торгового порта Усть-Луга и в районе ММПК Бронка;

 создание

3 информационно-управляющих логистических

центров в Большом порту Санкт-Петербург, морском торговом порту

Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе единой платформы

Характеристика проблемы, на решение которой направлена

подпрограмма

Санкт-Петербургский транспортный узел играет важную роль в обеспечении

международной торговли России, являясь крупным транспортно-логистическим хабом.

Прохождение по территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области мощных

грузопотоков стимулирует развитие терминально-складской инфраструктуры для их

обслуживания.

Наибольший объем грузов перевозится в направлении морских портов, где

осуществляется их перевалка на морской транспорт. Из общего грузооборота морских

портов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 91%

составляют экс-портные грузы (около 200 млн тонн в 2015 г.), которые доставляются

преимущественно железнодорожным (96,1 млн тонн) и трубопроводным (93,2 млн тонн)

видами транспорта. Около 10 млн тонн экспортных грузов доставляется в морские порты

на автомобильном транс-порте и менее 1 млн тонн - на внутреннем водном транспорте.

На импортные грузы, следующие через морские порты, приходится около 7%

грузооборота

(14,8 млн тонн в

2015 г.), вывозятся они преимущественно на

автомобильном (12,2 млн тонн) и железнодорожном видах транспорта (2 млн тонн).

Для подготовки судовых партий экспортных грузов и для приема и обработки

импортных грузов в морских портах имеются открытые и крытые склады.

Большая часть экспортных грузов, следующих через морские порты, не требует

терминально-складской обработки (нефть и нефтепродукты, уголь, руда и т.д.). При этом

грузы. отправляемые на экспорт в контейнерах, нуждаются в предварительной подготовке

и формировании судовых партий. Часть импортных грузов, доставляемых в контейнерах,

также нуждается в услугах терминально-складской инфраструктуры для их обработки и

комплектования.

Морские порты, расположенные на территории Санкт-Петербурга и

Ленинградской области, занимают лидирующие позиции по перевалке контейнерных

грузов. В

2015 году контейнерные терминалы Большого порта Санкт-Петербург и

морского торгового порта Усть-Луга обработали около 50% всех контейнерных грузов,

проследовавших через морские порты Российской Федерации.

Большой порт Санкт-Петербург занимает первое место среди портов России по

контейнерообороту. В 2015 г. по сравнению с 2014 г. контейнерооборот порта Санкт-

Петербург снизился с

23,8 млн TEU до

19,8 млн TEU

(на

20%), что связано с

экономическими санкция-ми, девальвацией рубля и уменьшением потребительского

спроса. В перспективе прогнозируется восстановление и дальнейший рост

контейнерооборота Большого порта Санкт-Петербург.

Контейнерные перевозки относятся к наиболее доходным и экологичным видам

транспортировки грузов. В настоящее время рост контейнерных перевозок в России

сдерживается из-за низкого уровня контейнеризации грузов. Уровень контейнеризации

в мире составляет порядка 50-60% от всего объема перевозок сухих грузов, а среди

генеральных грузов может достигать 90%. В России уровень контейнеризации грузов на

порядок ниже. Еще одним сдерживающим фактором для развития контейнерных

перевозок в России является недостаточное развитие инфраструктуры для

транспортировки и обработки контейнеров в регионах страны. Формирование экспортных

грузопотоков происходит в основном в промышленных зонах Приволжского, Уральского

и Сибирского федеральных округов, где находятся основные российские экспортеры.

Однако предприятия, расположенные в этих промышленных зонах, зачастую не имеют

оборудования для того, чтобы обработать контейнеры: их затарить и растарить,

отремонтировать и направить в пункт назначения. На основных маршрутах

транспортировки грузов недостаточно складов, терминалов и станций, которые могут

обрабатывать контейнеры. Поэтому в настоящее время наиболее распространена

следующая схема транспортировки экспортных грузов: груз сначала помещается

в железнодорожные вагоны и довозится до ближайшего к морскому порту терминала, где

и происходит его перезагрузка в контейнеры.

Санкт-Петербург и Ленинградская область в недостаточной степени используют

свои преимущества, связанные с прохождением по территории региона мощного

контейнерного потока. При обслуживании контейнерных грузопотоков значительные

доходы приносит перевалка грузов с одного вида транспорта на другой и оказание

дополнительных терминально-логистических услуг. Сейчас менее

30% грузопотока

контейнеров обрабатывается на терминальных комплексах города и области, остальная

часть контейнерных грузов покидают регион без какой-либо обработки, что не позволяет

создать дополнительную добавленную стоимость за счет развития сопутствующих услуг:

«затаркиª и

«растаркиª контейнеров, складирования, комплектации, маркировки,

формирования товарных партий и т.д. Мировой опыт показывает, что при росте числа

дополнительных операций, включающих разборку контейнеров, комплектование,

взвешивание, маркировку, упаковку, досборку товаров и др., дополнительные доходы

от переработки одного контейнера увеличиваются в 2-3 раза.

Для обработки контейнерных грузов требуются современные складские

комплексы и операторы комплексных логистических услуг

(PL-операторы), которые

могут эффективно организовать процессы транспортировки, складирования, хранения,

дистрибуции товаров и управления цепочками поставок.

Значительный спрос на современные складские комплексы формируется и в

сфере оптовой и розничной торговли, объемы которой многократно возросли в регионе за

период 2005-2015 гг.

Увеличение доли торговых сетей в структуре торговли региона привело

к существенному росту спроса на услуги торгово-распределительных складов.

В настоящее время Санкт-Петербург и Ленинградская область располагают вторым

по площади складским хозяйством после Московского региона, а по обеспеченности

торговыми площадями занимают второе место (более 450 кв. м на 1000 жителей) после

Самары (около 500 кв. м на 1000 жителей).

Согласно данным Петростата, в

2015 г. в Санкт-Петербурге ввод объектов

складской недвижимости (новое строительство и реконструкция) составил 110,8 тыс. кв.

м. (294,3 тыс. кв. м - в 2014 г.; сокращение - в 2,7 раз), в Ленинградской области - 92,3

тыс. кв. м (57,8 тыс. кв. м - в 2014 г.; прирост в 1,6 раз). Таким образом, суммарная

мощность ввода в 2015 г. (203,1 тыс. кв. м) сократилась на 70% по сравнению с 2014 г.

К качественным складским площадям относятся склады классов «Аª и «Вª,

которые имеют хорошую транспортную доступность: располагаться вблизи транспортной

магистрали, имеют хорошую подъездную дорогу, по которой могли бы передвигаться

еврофуры, и железнодорожную ветку. Необходимыми условиями являются также:

наличие коммуникаций, энергоресурсов и связи, а также оборудования, позволяющего

регулировать температурный режим и влажность; выровненный пол; потолки высотой

8-12 м; возможность установки стеллажной системы, в комплексе должно быть

пространство для маневров складской техники и автомобилей, а также наличие офиса,

круглосуточной охраны, логистики и т.д.

В 2015 г. площадь качественной складской недвижимости классов «Аª и «Вª в

Санкт-Петербурге достигла 2,8 млн. кв. м., из которых 1,7 млн. кв. м. - класса «Аª, 1 млн

кв. м - класса «Вª (согласно данным Knight Frank Research). Начиная с 2013 г. объём

предложения качественной складской недвижимости растёт, при этом недвижимость

класса «Аª стабильно превышает аналогичный показатель для класса «Вª.

До 2015 г. общий объём ввода в эксплуатацию качественных складских объектов

плавно восстанавливался после резкого падения в

2008

2009 гг., значительное

увеличение объёмов наблюдалось в 2014 г. Однако в 2015 г. объём ввода в эксплуатацию

качественных складских объектов снова упал до 182 тыс. кв. м., в т. ч. 126 тыс. кв. м

складских объектов класса «Аª и 56 тыс. кв. м - класса «Вª (в целом сокращение

составило 54%).

Общий объем сделок, заключенных в сфере складской недвижимости в течение

2015 г., составил более 240 тыс. кв. м. Наряду с некоторым снижением числа, сделок

наблюдается сокращение средней арендуемой складской площади: показатель 2015 г.

оценивается в 6,6 тыс. кв. м, что на 13% ниже уровня 2014 г. Вместе с тем средняя

арендованная площадь в объектах класса «Аª в 2015 г. превысила уровень 2014 г. и

достигла 8,5 тыс. кв. м.

Спрос со стороны небольших предприятий ориентирован на склады класса «Вª. В

этом сегменте сохраняется тенденция роста популярности помещений площадью до 2 тыс.

кв. м.

Важными факторами при выборе складских объектов, помимо уровня арендной

ставки, для потенциальных арендаторов остаются близость к КАД, качественные

подъездные пути, инженерные коммуникации и технические характеристики складского

комплекса.

Продуктовые ритейлеры ориентируются на строительство собственных

распредели-тельных центров, обращаясь к профессиональным девелоперам, работающим

на складском рынке. Основными арендаторами качественных складских комплексов по

состоянию на

2015 г. являются торговые и дистрибутивные компании, а также

логистические операторы..

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области отмечается положительная

динамика спроса на складском рынке: растет объем сделок аренды, увеличивается спрос

на земельные участки для строительства производственно-складских комплексов

и логистических терминалов «под ключª, наблюдается тенденция сдачи складов в аренду

еще на этапе строительства складских комплексов.

Основными арендаторами качественных складских комплексов являются

торговые и дистрибутивные компании, а также логистические операторы.

Важными факторами при выборе складских объектов, помимо уровня арендной

ставки, для потенциальных арендаторов остаются близость к КАД, качественные

подъездные пути, инженерные коммуникации и технические характеристики складского

комплекса.

Продуктовые ритейлеры ориентируются на строительство собственных

распределительных центров, обращаясь к профессиональным девелоперам, работающим

на складском рынке.

Рынок субаренды складских площадей в Санкт-Петербурге и Ленинградской

области остается неразвитым. Существующие крупные складские арендаторы

периодически предлагают в субаренду небольшие площади, но суммарный объем такого

предложения на рынке остается незначительным.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области сохраняется довольно высокий

спрос на качественные складские площади. Дефицит предложения высококачественных

площадей в построенных складских комплексах приводит к росту числа проектов,

реализуемых по схеме «build-to-suitª («под ключª). Востребованность таких проектов

постепенно растет как со стороны клиентов, так и со стороны девелоперов,

ориентированных на строительство складов под конкретного арендатора/заказчика. В

этом случае складской комплекс строится в соответствии с техническим заданием и

требованиями конкретного заказчика

- будущего арендатора, совладельца или

собственника недвижимости. Привлечением инвестиций в проект на стадии реализации

может заниматься как девелопер, так и обе заинтересованные стороны.

В настоящее время к зонам наибольшей концентрации складских объектов

относятся следующие:

 южное направление (Пушкинский и Колпинский районы Санкт-Петербурга,

а также Гатчинский и Тосненский районы Ленинградской области) - большая часть

действующих и строящихся складов расположены в промышленной зоне Шушары, а

также в зонах Пулково и Предпортовая;

 юго-Западное направление

(Петродворцовый и Красносельский районы

Санкт-Петербурга, а также Ломоносовский район Ленинградской области) - основная

часть складских комплексов находится в промышленной зоне Горелово;

 восточное направление

(Всеволожский район Ленинградской области,

Колпинский район Санкт-Петербурга) - большая часть складов находится в районе

Уткина Заводь и в Колпино;

 северное направление

(Выборгский и Калининский районы Санкт-

Петербурга, Выборгский район Ленинградской области)

- большая часть складов

находится в промышленной зоне Парнас, Парголово и Буграх.

Основная часть складов и производственных комплексов находится сегодня

южнее Санкт-Петербурга, что объясняется удобством транспортировки грузов по

направлению Санкт-Петербург - Москва. В южной части Санкт-Петербурга располагается

территория промышленной зоны «Шушарыª, к концу 2015 г. на неё пришлось около 35%

существующего предложения складов. Несмотря на насыщенность этой территории

складами, здесь продолжают появляться новые проекты..

Складские комплексы генерируют значительные транспортные потоки, что

негативно отражается на условиях дорожного движения и экологической обстановке. В

некоторых случаях отсутствуют удобные подъезды к складским объектам и временные

парковки для отстоя грузовиков, имеется недостаточное количество погрузо-разгрузочных

зон, образуются заторы на подходах к складским комплексам и при выезде

автотранспорта на сеть внешних автомобильных дорог. В связи с этим требуется

оптимизация схем размещения складских объектов и маршрутов движения грузовых

автомобилей, обслуживающих их, для уменьшения загрузки улично-дорожной сети

города и повышения эффективности складской деятельности и автомобильных перевозок.

Несмотря на то, что многие торговые операторы уже обеспечили свои

потребности в складских площадях, на рынке сохраняется интерес к аренде складских

площадей со стороны ритейлеров и логистических компаний.

В Ленинградской области значительная часть крупных складских и

производственно-складских комплексов введена в эксплуатацию в 2015 г., однако ряд

объектов пока находится на активной или завершающей стадии строительства.

Согласно прогнозам Colliers International, в

2016 г. основной объем ввода

придется на объекты, построенные для собственного использования, или объекты «built-

to-suitª - их до-ля в общем объеме новых введенных складских площадей составит 65%,

или около 130 тыс. м. Вместе с тем число новых сделок и, соответственно, новых

выводимых проектов «built-to-suitª в ближайшем будущем будет ниже показателей 2014-

2015 гг.: с одной стороны, основной спрос на них уже был обеспечен за прошедшие два

года, а, с другой, - финансовые условия по таким сделкам претерпели изменения.

В 2016 г. сохранится спрос на складские помещения, основными драйверами

которого останутся торговые компании и дистрибьюторы. Прогнозируется увеличение

сделок с производственными и логистическими компаниями. Основное количество сделок

придется на продажу готовых объектов и на объекты, реализованные по схеме «built-to-

suitª. По прогнозу свободные на начало 2016 г. площади будут поглощены к концу года.

Проведенный анализ показал, что с ростом грузооборота морских портов,

развитием промышленных зон и торговли увеличивается спрос не только на

грузоперевозки, но и на терминально-складские и логистические услуги, включая услуги

по хранению и дистрибьюции товаров, управлению запасами, планированию и

оптимизации логистических процессов.

Проведенный анализ показал, что к основным проблемам развития терминально-

складской инфраструктуры и логистического обслуживания относятся следующие::

 отсутствие системы управления грузовой логистикой в Санкт-Петербурге и

Ленинградской области, что не позволяет оптимизировать прохождение по территории

региона мощных грузовых и транспортных потоков

(например, увеличить объемы

экспортных грузов, доставляемых в морские порты на внутреннем водном транспорте и

по трубопроводам, уменьшить объемы перевозок инертных грузов на автотранспорте и

т.д.);

 неоптимальная схема размещения складских объектов, наличие множества

складов в зоне плотной застройки Санкт-Петербурга, что негативно отражается на

условиях дорожного движения и экологической обстановке;

 в Ленинградской области к факторам, сдерживающим развитие рынка

складской недвижимости, относятся неразвитость транспортной инфраструктуры и

нехватка участков с подготовленной инженерной инфраструктурой;

 недостаточное количество

3PL и

4PL-операторов, оказывающих

комплексные услуги по доставке грузов, их складированию, управлению складами и

запасами, упаковке и маркировке, страхованию, таможенной очистке и др.;

 отставание в развитии производственно-технической базы и недостаток

современных логистических технологий, что зачастую сказывается на низком качестве

терминально-складских услуг и логистического сервиса;

 недостаточный уровень развития информационных систем поддержки

терминально-складских и логистических услуг.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее

реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы

«Терминально-логистические центрыª является

удовлетворение спроса отраслей экономики на качественные складские услуги,

улучшение качества обслуживания клиентов за счет увеличения скорости

товародвижения, расширения спектра сервисных услуг и внедрения современных

логистических технологий, формирование в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

национального транспортно-логистического и дистрибутивного центра Европейской

части России.

К основным задачам подпрограммы относятся следующие:

 создание сети транспортно-логистических центров и

«терминальных

деревеньª;

 создание портово-промышленных зон.

Сроки реализации подпрограммы - 2015-2020 гг.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

 этап 1 - 2015-2017 гг.

 этап 2 - 2018-2020 гг.

Предлагаемый комплекс мероприятий по развитию терминально-логистических

центров на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлен

на достижение следующих показателей и индикаторов:

 увеличение объемов ввода в эксплуатацию качественных складских

площадей;

 увеличение количества построенных крупных транспортно-логистических

центров и «терминальных деревеньª;

 создание портово-промышленных зон в районе морского торгового порта

Усть-Луга и в районе ММПК Бронка;

 создание информационно-управляющих логистических центров в Большом

порту Санкт-Петербург, морском торговом порту Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе

единой платформы информационного взаимодействия и единых стандартов электронного

оформления и сопровождения грузовых перевозок.

Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей на период до 2020 года

за счет реализации комплекса программных мероприятий представлены в Приложении 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы разработаны для двух вариантов:

 первый вариант - консервативный;

 второй вариант - целевой.

Консервативный вариант подпрограммы предусматривает реализацию

мероприятий, включенных в утвержденные документы транспортного планирования:

 Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной

системыª, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации

от 15 апреля 2014 г. № 319;

 Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы (2010-

2020 годы)ª, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации

от 05.12.2001 №848;

 Федеральная адресная инвестиционная программа на

2015 год и на

плановый период 2016 и 2017 годов;

 Инвестиционная программа ОАО «РЖДª на 2015 год и на плановый период

2016 и 2017 годов;

 Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030

года, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 №

355;

 Транспортная стратегия Санкт-Петербурга до

2025 года, утвержденная

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 945;

 Стратегия развития транспортно-логистического комплекса Санкт-

Петербурга, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от

03.07.2001 № 741;

 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2008 г. N 478

«О Концепции развития терминально-складской инфраструктуры Санкт-Петербургаª;

 Государственная программа Санкт-Петербурга

«Развитие транспортной

системы Санкт-Петербургаª на

2015-2020 годы, утвержденная постановлением

Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 552;

 проект Генеральной схемы развития железнодорожного узла транспортной

системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Целевой вариант подпрограммы предусматривает помимо мероприятий,

включенных в консервативный вариант, дополнительные мероприятия, необходимые для

обеспечения спроса на качественные складские услуги и создания в Санкт-Петербурге

и Ленинградской области национального транспортно-логистического и дистрибутивного

центра Европейской части России.

3.1.

Мероприятия, включенные в консервативный вариант подпрограммы

Учитывая то, что в перечисленных выше документах транспортного

планирования не предусмотрено финансирование мероприятий по развитию терминально-

логистических комплексов, консервативный вариант подпрограммы

«Терминально-

логистические центрыª не содержит каких-либо мероприятий.

3.2.

Мероприятия, включенные в целевой вариант подпрограммы

Целевой вариант подпрограммы предусматривает реализацию следующих

мероприятий, не включенных в настоящее время в документы транспортного

планирования:

 строительство крупных транспортно-логистических центров (региональные

логистические центры

(«мультимодальные грузовые терминалыª)) и

«терминальных

деревеньª в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

 создание портово-промышленных зон в районе морского торгового порта

Усть-Луга и в районе ММПК Бронка;

 создание информационно-управляющих логистических центров в Большом

порту Санкт-Петербург, морском торговом порту Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе

единой платформы информационного взаимодействия и единых стандартов электронного

оформления и сопровождения грузовых перевозок.

Все мероприятия, включенные в целевой вариант подпрограммы «Терминально-

логистические центрыª, приведены в Приложении 2. По данным мероприятиям показаны

запланированные по годам программного периода объемы и источники

их финансирования. В графе

«дополнительная потребностьª представлены

дополнительные объемы финансирования, необходимые для реализации мероприятий

в соответствии с целевым вариантом.

Реализация целевого варианта подпрограммы позволит достичь целевые

индикаторы и показатели, приведенные в Приложении 1.

4. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Для реализации целевого варианта подпрограммы «Терминально-логистические

центрыª за период 2015-2020 гг. потребуется общий объем финансирования в ценах

соответствующих лет в размере 12 600 млн. руб.

Дополнительная потребность в финансировании целевого варианта Программы

составляет в ценах соответствующих лет 12 600 млн. руб.

5. Ожидаемые результаты реализации целевого варианта подпрограммы

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в целевом

варианте подпрограммы, к концу 2020 года прогнозируется:

 ввод в эксплуатацию 2 800 тыс. кв. м качественных складских площадей в

Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

 строительство

3 новых крупных транспортно-логистических центров в

Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

 создание 2 портово-промышленных зон (ППЗ) в районе морского торгового

порта Усть-Луга и в районе ММПК Бронка;

 создание

3 информационно-управляющих логистических центров

в Большом порту Санкт-Петербург, морском торговом порту Усть-Луга и на ММПК

Бронка на основе единой платформы информационного взаимодействия и единых

стандартов электронного оформления и сопровождения грузовых перевозок.

Формирование на базе региона национального транспортно-логистического

и дистрибутивного центра Европейской части России приведет к развитию рынка

транспортно-логистических услуг, увеличению доходов от логистической и терминально-

складской деятельности, росту налогов в бюджеты Санкт-Петербурга и Ленинградской

области, привлечению частных инвестиций и созданию новых рабочих мест.

Приложения

Приложение 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Терминально-логистические центрыª (консервативный вариант)

Значение целевого

показателя

Единица

№ п/п

Наименование целевого показателя

измерения

2015 г.

2020 г.

(отчет)

(прогноз)

Ввод в эксплуатацию качественных складских площадей

в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, нарастающим

тыс. кв. м

итогом

Строительство крупных транспортно-логистических центров и

«терминальных деревеньª в Санкт-Петербурге и Ленинградской

ед.

области, нарастающим итогом

Создание портово-промышленных зон в районе морского торгового

ед.

порта Усть-Луга и в районе ММПК Бронка, нарастающим итогом

Создание информационно-управляющих логистических центров в

Большом порту Санкт-Петербург, морском торговом порту

Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе единой платформы

ед.

информационного взаимодействия и единых стандартов

электронного оформления и сопровождения грузовых перевозок,

нарастающим итогом

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Терминально-логистические центрыª (целевой вариант)

Значение целевого

показателя

Единица

№ п/п

Наименование целевого показателя

измерения

2015 г.

2020 г.

(отчет)

(прогноз)

Ввод в эксплуатацию качественных складских площадей

в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, нарастающим

тыс. кв. м

3300

итогом

Строительство крупных транспортно-логистических центров и

«терминальных деревеньª в Санкт-Петербурге и Ленинградской

ед.

области, нарастающим итогом

Создание портово-промышленных зон в районе морского

торгового порта Усть-Луга и в районе ММПК Бронка,

ед.

нарастающим итогом

Создание информационно-управляющих логистических центров в

Большом порту Санкт-Петербург, морском торговом порту

Усть-Луга и на ММПК Бронка на основе единой платформы

ед.

информационного взаимодействия и единых стандартов

электронного оформления и сопровождения грузовых перевозок,

нарастающим итогом

Приложение 2

Расходы на реализацию подпрограммы «Терминально-логистические центрыª *

в ценах соответствующих лет, млн руб.

Расходы, млн рублей по годам

Наименование

Источники

№ п/п

Наименование мероприятия

задачи

финансирования

2015-2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

12 600,0

2 925,0

5 245,0

2 325,0

2 105,0

учтено, в том числе:

Всего по подпрограмме: «Терминально-логистические центрыª

Федеральный бюджет

Бюджет Санкт-

Петербурга

дополнительная

12 600,0

2 925,0

5 245,0

2 325,0

2 105,0

потребность

Всего

7 200,0

1 605,0

2 985,0

1 365,0

1 245,0

Создание сети

Строительство крупных

учтено, в том числе:

транспортно-

транспортно-логистических

логистических

центров и «терминальных

Федеральный бюджет

центров и

деревеньª в Санкт-Петербурге

«терминальных

Бюджет Санкт-

и Ленинградской области

деревеньª

Петербурга

дополнительная

7 200,0

1 605,0

2 985,0

1 365,0

1 245,0

потребность

Всего

4 800,0

1 220,0

2 140,0

760,0

680,0

Создание портово-

учтено, в том числе:

промышленных зон в районе

Создание портово-

морского торгового порта

Федеральный бюджет

промышленных зон

Усть-Луга и в районе ММПК

Бюджет Санкт-

Бронка

Петербурга

дополнительная

4 800,0

1 220,0

2 140,0

760,0

680,0

потребность

Создание сети

Создание информационно-

Всего

600,0

100,0

120,0

200,0

180,0

транспортно-

управляющих логистических

учтено, в том числе:

логистических

центров в Большом порту

центров и

Санкт-Петербург, морском

Федеральный бюджет

«терминальных

торговом порту Усть-Луга и на

деревеньª

ММПК Бронка на основе

Бюджет Санкт-

единой платформы

Петербурга

информационного

взаимодействия и единых

дополнительная

стандартов электронного

600,0

100,0

120,0

200,0

180,0

потребность

оформления и сопровождения

грузовых перевозок

* Примечание:

- в графе «учтеноª представлены объемы финансирования мероприятий в соответствии с консервативным вариантом;

- в графе

«дополнительная потребностьª представлены дополнительные объемы финансирования, необходимые для реализации

мероприятий в соответствии с целевым вариантом.

Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года - часть 8