содержание .. 6 7 8

СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА (2015 год) - часть 8

Закон «О некоммерческих организациях» от 15 октября 1999 года № 111 не со-

держит, каких-либо особых положений, касающихся членства военнослужащих в

общественных объединениях.

Закон «О профессиональных союзах» от 16 октября 1998 года № 130 содержит от-

сылочную норму о том, что особенности применения закона в Вооруженных силах,

внутренних войсках определяются соответствующими законами КР.

Закон ОСВ устанавливает, что военнослужащие не имеют права на забастовку; во-

еннослужащие не могут быть членами профсоюзов (ст. 24).

УВС определяет, что военнослужащий в служебной деятельности руководствуется

требованиями законов, воинских уставов и не должен быть связан с деятельностью

общественных, иных организаций и объединений, преследующих политические

цели (п.13).

Закон ОСВ предоставляет право военнослужащим вносить в общественные ор-

ганизации и объединения предложения, направлять заявления, а также подавать

жалобы, кроме жалоб по вопросам военно-служебных отношений, на неправо-

мерные действия должностных лиц, общественных организаций и объединений,

а также граждан (в том числе военнослужащих) (ст.22). Однако неясен механизм

подачи предложений, заявлений, жалоб и процедур их рассмотрения. Видимо,

по данным вопросам применяется специальный закон, регулирующий опреде-

ленные правоотношения. Например, Закон «О некоммерческих организациях»,

Закон «О профессиональных союзах», Закон «О защите прав потребителей»

от 10 декабря 1997 года № 90; Закон «О ветеранах войны, Вооруженных сил

и тружениках тыла» от 8 мая 1996 года № 14 (предусматривает общественные

объединения ветеранов).

Закон ОВВО упоминает общее собрание военнослужащих (для офицерского со-

става - офицерское собрание) воинской части (ст.30). Однако неясно, могут ли во-

еннослужащие срочной службы проводить общие собрания, статус таких собра-

ний и вопросы, которые можно на них рассматривать.

ДУ определяет более подробно полномочия собрания:

Поощрения объявляются на собрании (совещании) военнослужащих (п.50).

В целях общественного осуждения нарушений воинской дисциплины или

общественного порядка проступки военнослужащих по решению коман-

дира (начальника) могут рассматриваться и обсуждаться: солдаты - на со-

брании личного состава; сержанты и старшины - на собраниях сержантов

(п.53).

Рекомендации:

¾ С учетом запрета на членство военнослужащих в профсоюзах рассмотреть

возможность обеспечения альтернативных средств реализации права на сво-

боду объединений.

¾ Разработать положение, которое регламентировало бы порядок проведения

общего собрания военнослужащих срочной службы, статус таких собраний и

вопросы, которые можно на них рассматривать.

¾ Рассмотреть возможность создания общественного объединения - союза за-

щиты прав и интересов военнослужащих.

142

Свобода совести и вероисповедания

Международные стандарты

Право человека на свободу совести и вероисповедания закреплено в следующих

международных актах:

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право

включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедо-

вать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими,

публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении рели-

гиозных и ритуальных порядков..

Ст. 18 ВДПЧ.

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право

включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему вы-

бору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так

и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа,

выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.

Ст. 18 МПГПП.

В соответствии с основными обязательствами, изложенными в статье 2 насто-

ящей Конвенции, государства-участники обязуются запретить и ликвидировать

расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждо-

го человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или

этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления сле-

дующих прав:

vii) права на свободу мысли, совести и религии.

Ст.5 МКЛРД.

После Заключительного акта Хельсинского совещания (1975 г.) ОБСЕ еще более

конкретизировала свои обязательства в этой области. Наиболее конкретными

и всеобъемлющими являются обязательства, предусмотренные в Заключитель-

ном документе Венского совещания 1989 г., которые касаются целого ряда во-

просов, включая дискриминацию по признакам религии, обеспечение защиты

неверующих и верующих, гарантию права на коллективные богослужения. На

Копенгагенском совещании (1990 г.) государства-участники ОБСЕ взяли на себя

обязательство признать право отдельных лиц на изменение своих религиозных

убеждений. Позже эти обязательства еще раз подтвердило Маастрихтское сове-

щание 2003 г.¹⁰⁷

Примеры передового опыта и рекомендации:

Службу в вооруженных силах следует сделать открытой для каждого вне за-

висимости от его религиозной принадлежности; любые препятствия к этому

следует ослабить, предусмотрев, альтернативы, например, возможность за-

мены присяги на торжественное заявление;

Государствам следует собирать информацию о религиозном составе воору-

женных сил, на основании которой можно будет выявлять любые скрытые или

косвенные проявления дискриминации и бороться с ними;

107

143

Там, где это возможно, вооруженным силам следует обеспечить личному со-

ставу условия для отправления религиозных обрядов, включая богослужения,

молитвы, встречи с представителями своей религии или конфессии, соблюде-

ние религиозных праздников и постов, а также требований в отношении одеж-

ды и питания. В случаях, когда это невозможно в интересах сохранения бое-

способности войск (или по причине подлинных требований службы), любые

ограничения следует вводить лишь на основе четких правовых полномочий и

с соблюдением принципа соразмерности. Бремя доказательства возможных

отрицательных последствий разрешения тех или иных обрядов следует возло-

жить на вооруженные силы;

Следует, чтобы министерства обороны распространили справочники по раз-

личным религиозным обрядам с указанием возможности их практического

соблюдения в вооруженных силах;

Государствам следует обеспечить, чтобы рабочие условия в вооруженных си-

лах исключали притеснения и гонения по религиозному признаку.¹⁰⁸

Национальное законодательство

Свобода совести и вероисповедания граждан закреплены в Конституции.

1. Каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания.

2. Каждый имеет право исповедовать индивидуально или совместно с други-

ми любую религию или не исповедовать никакой.

3. Каждый вправе свободно выбирать и иметь религиозные и иные убежде-

ния.

4. Никто не может быть принужден к выражению своих религиозных и иных

убеждений или отказу от них.

Ст.32.

1. В Кыргызской Республике никакая религия не может устанавливаться в ка-

честве государственной или обязательной.

2. Религия и все культы отделены от государства.

3. Запрещается вмешательство религиозных объединений и служителей

культов в деятельность государственных органов.

Ст.7.

4. Не подлежат никаким ограничениям установленные настоящей Конститу-

цией гарантии запрета:

7) на принуждение к выражению мнения, религиозных и иных убеждений или

отказу от них;

5. Не подлежит никакому ограничению установленное настоящей Конститу-

цией право:

5) свободно выбирать и иметь религиозные и иные убеждения.

Ст.20.

Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской

Республике» от 31 декабря 2008 года № 282 определяет, что взаимоотношения ве-

рующих военнослужащих и государственных органов регулируются законами «О

108

144

всеобщей воинской обязанности» и «О статусе военнослужащих». Военнослужа-

щие не вправе использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или

иного отношения к религии (ст.7).

Закон ОСВ устанавливает, что военнослужащим гарантируется свобода совести.

Они вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Военнос-

лужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по

мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для

пропаганды того или иного отношения к религии. Государство и его органы свобод-

ны от обязанностей удовлетворять потребности военнослужащих, вытекающие из

их религиозных убеждений. Создание и деятельность религиозных объединений на

территории воинской части не допускаются (ст.7).

В Законе ОВВО используется понятие «альтернативная служба» - вид службы, пре-

доставляемый гражданам взамен срочной военной службы с учетом их возраста,

религиозных убеждений, семейного положения, наличия судимости или состояния

здоровья (ст.1). Глава 7 закона регулирует вопросы призыва и прохождения альтер-

нативной службы. Действует также Положение о порядке прохождения альтерна-

тивной службы гражданами Кыргызской Республики, утверждено постановлением

правительства от 18 мая 2009 года № 306.

Согласно закону, гражданин мужского пола в возрасте от восемнадцати до двад-

цати пяти лет, не имеющий права на отсрочку от призыва либо утративший право

на отсрочку от призыва, не прошедший срочной военной службы, подлежит при-

зыву на альтернативную службу, если он является членом зарегистрированной ре-

лигиозной организации, вероучение которой не допускает пользование оружием и

службу в вооруженных силах (ч.2 ст.32).

Согласно УВС, заместитель командира полка (бригады), заместитель командира ба-

тальона, заместитель командира роты по работе с личным составом обязаны орга-

низовывать и проводить воспитательную работу с личным составом с учетом отно-

шения к религии каждого военнослужащего (п.98, 133, 143).

Рекомендации:

С учетом примеров международного передового опыта и рекомендаций, ука-

занных выше, внести в военное законодательство специальные нормы относи-

тельно:

¾ возможности отправления за счет собственных средств религиозных обря-

дов и соблюдения ритуалов в свободное от военной службы время;

¾ правомерности оборудования необходимых помещений для религиозных

обрядов и соблюдения ритуалов;

¾ возможности использования религиозной символики, литературы и предме-

тов культа;

¾ доступа к представителям своей религиозной общины;

¾ запрета прозелитизма по отношению к сослуживцам;

¾ использование своего служебного положения для формирования того или

иного отношения к религии, защиты подчиненных от нежелательного рели-

гиозного внимания со стороны вышестоящих командиров;

¾ сотрудничества Генерального штаба Вооруженных Сил и других воин-

ских формирований, командиров с религиозными организациями, в том

145

числе создание координационно-консультативных советов из представите-

лей крупнейших конфессий, которые способствовали бы выработке мето-

дических и законодательных рекомендаций по совершенствованию воен-

но-конфессиональных отношений;

¾ проведения духовно-религиозной и просветительской работы среди воен-

нослужащих, в том числе содержащихся под стражей или в дисциплинарной

воинской части.

Неприкосновенность личности

Международные стандарты

Право человека на свободу и личную неприкосновенность закреплено в следую-

щих международных актах:

Каждый человек для определения его прав и обязанностей и для уста-

новления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения

имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было

рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости

независимым и беспристрастным судом.

Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право

считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет уста-

новлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства,

при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

Ст. 10, 11 ВДПЧ.

1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновен-

ность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или со-

держанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе,

как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые

установлены законом.

Ст. 9 МПГПП.

В соответствии с основными обязательствами, изложенными в статье

2 настоящей Конвенции, государства-участники обязуются запретить и

ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить

равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета

кожи, национального или этнического происхождения, в особенности в

отношении осуществления следующих прав:

а) права на равенство перед судом и всеми другими органами, отправ-

ляющими правосудие.

Ст.5 МКЛРД

Государства-участники ОБСЕ неоднократно подтверждали основополагающее

значение минимальных стандартов справедливого судебного разбирательства для

всех граждан (т.е. военнослужащих в том числе). Эти обязательства подчеркива-

ют необходимость обеспечения определенных прав лицам, взятым под стражу, до

суда и рассмотрения их дела независимым и беспристрастным судом. Последний

146

аспект более подробно разработан на Копенгагенском совещании Конференции

по человеческому измерению 1990 года.¹⁰⁹

Следует проводить различие между уголовными преступлениями и дисциплинар-

ными нарушениями, которые обычно не являются уголовными преступлениями.

Например, кража или нападение представляют собой уголовное преступление,

тогда как неявка на службу является дисциплинарным нарушением, но не уголов-

ным преступлением. Тогда как гражданские суды могут обычно рассматривать

только дела об уголовных преступлениях, военные суды могут (в зависимости от

конкретного государства) рассматривать дела об уголовных преступлениях и дис-

циплинарных нарушениях или только о дисциплинарных нарушениях.

Отношение между уголовными преступлениями и военной дисциплиной затра-

гивает два касающихся защиты прав человека вопроса: обладают ли военнослу-

жащие, обвиняемые в совершении уголовного преступления, такими же процес-

суальными гарантиями, как и гражданские лица, и предстают ли они перед судом

более одного раза за одно и то же преступление.

Национальное законодательство

Право на свободу и личную неприкосновенность закреплено в Конституции.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Никто не может быть лишен свободы только на основании неисполнения

гражданско-правового обязательства.

3. Никто не может быть арестован, содержаться под стражей или оказаться

лишенным свободы иначе как по решению суда и только на основаниях и в

порядке, установленных законом.

4. Никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов без

судебного решения.

Каждое задержанное лицо в срочном порядке и в любом случае до истечения

48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения во-

проса о законности его задержания.

Законом в отдельных случаях могут быть установлены более короткие сроки

задержания.

Всякое задержанное лицо имеет право на проверку законности задержания в

порядке и с периодичностью, установленными законом. Если отпадает осно-

вание, по которому лицо было задержано, оно должно быть немедленно осво-

бождено.

5. Каждому задержанному лицу должно быть безотлагательно сообщено о

мотивах задержания, разъяснены и обеспечены его права, включая право

на медицинский осмотр и помощь врача.

С момента фактического лишения свободы лицу обеспечивается безопасность,

предоставляется возможность защищать себя лично, пользоваться квалифици-

рованной юридической помощью адвоката, а также иметь защитника.

Ст.24.

3. Никто не должен повторно нести юридическую ответственность за одно и

то же правонарушение.

Ст.27.

109

147

Согласно ст.8 Закона ОСВ военнослужащему гарантируется неприкосновен-

ность личности. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной служ-

бы являются представителями государственной власти и находятся под защитой

государства.

Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применение насилия, посягатель-

ство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие

действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнени-

ем ими обязанностями военной службы, влекут ответственность в соответствии с за-

конодательством. Например, в УК есть такие составы, как: статья 340 «Убийство со-

трудника правоохранительного органа и военнослужащего»; статья 341 «Применение

насилия в отношении представителя власти»; статья 357 «Насильственные действия в

отношении начальника»; статья 358 «Нарушение уставных правил взаимоотношений

между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности».

Согласно Кодексу КР об административной ответственности от 4 августа 1998 года №

114, военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в

соответствии с дисциплинарными уставами. За нарушение Правил дорожного движе-

ния, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, других правил и норм охраны

окружающей среды, пожарной безопасности военнослужащие несут административ-

ную ответственность на общих основаниях. К ним не могут применяться администра-

тивный арест, общественные работы (ст.22). Согласно п.25 УВС, административную

ответственность военнослужащие несут на общих основаниях в соответствии с зако-

нодательством об административных правонарушениях. При этом к ним не могут быть

применены административные взыскания в виде штрафа, административного ареста

и другие административные взыскания, установленные законодательством. Редакция

этого пункта противоречит ст.22 Кодекса об административной ответственности.

Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту, в том числе в ка-

честве дисциплинарного взыскания, только по основаниям и в порядке, которые

предусмотрены законами, общевоинскими уставами и иными НПА.

О задержании военнослужащих вне расположения воинской части, в которой они

проходят военную службу, немедленно уведомляются органы военного управле-

ния (ст.8 Закона ОСВ). Закон ОСВ не определяет, какие органы относятся к органам

военного управления. Согласно ч.10 ст.110 УПК, лицо или орган, в производстве

которых находится уголовное дело, при заключении под стражу военнослужащего

незамедлительно уведомляют командование воинской части о месте содержания

его под стражей или об изменении места содержания под стражей. Следует устра-

нить разночтения в этих двух законах.

Согласно ДУ, на солдат, сержантов и старшин срочной службы могут налагаться

взыскания: арест с содержанием на гауптвахте - до 10 суток (п.55,56). Правом на-

ложения дисциплинарного ареста наделен командир роты и выше.

Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дисциплинарных взы-

сканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный

состав подразделения вместо наказания непосредственно виновных, а также под-

вергать дисциплинарному взысканию - аресту без определения его срока (п.94).

Военнослужащий, подвергнутый дисциплинарному взысканию за совершенное

преступление и причиненный государству материальный ущерб, не освобождается

от уголовной и материальной ответственности (п.97). Это положение противоре-

чит требованию Конституции о том, что никто не должен повторно нести юриди-

ческую ответственность за одно и то же правонарушение (ч.3 ст.27).

За нарушение младшим в присутствии старшего воинской дисциплины или правил

воинского приветствия старший обязан сделать младшему напоминание и, если оно

148

не возымеет действия, может применить другие установленные воинскими устава-

ми меры вплоть до ареста с содержанием на гауптвахте. Право ареста в этих случаях

принадлежит: в отношении солдат, сержантов и старшин - всем офицерам (п.86).

При аресте старший обязан отправить арестованного к военному коменданту гар-

низона или же приказать ему самому явиться к военному коменданту гарнизона.

Арестованный обязан доложить военному коменданту гарнизона, кем и за что он

арестован. Лицо, производившее арест, обязано в тот же день уведомить военно-

го коменданта гарнизона (лично, по телефону или письменно) о причине ареста. В

свою очередь военный комендант гарнизона обязан уведомить об этом командира

(начальника) арестованного. Срок ареста определяется военным комендантом гар-

низона или командиром (начальником) арестованного. Кажется, что арест военнос-

лужащего старшим без проведения разбирательства по п.86 ДУ противоречит п.89 в

части того, что принятию решения командиром (начальником) о наложении на под-

чиненного дисциплинарного взыскания, должно предшествовать разбирательство.

Оно проводится в целях установления виновных лиц и выявления причин и условий,

способствующих совершению проступка. Это положение противоречит требова-

нию Конституции о том, что никто не может быть арестован, содержаться под стра-

жей или оказаться лишенным свободы иначе как по решению суда (ч.3ст.24).

Согласно УГКС, основанием для приема и содержания военнослужащих на га-

уптвахте являются (п.15 приложения 14 к ст.20, 23, 45, 163,167, 196):

копия постановления судьи гарнизонного военного суда о применении дис-

циплинарного ареста (решение суда об исполнении приговора) - для воен-

нослужащих, подвергнутых наказанию в виде содержания в дисциплинарной

воинской части для осужденных военнослужащих;

копия приговора - для осужденных военным судом;

копия постановления следователя (органа дознания) или судебного решения

о заключении под стражу или протокола о применении мер обеспечения про-

изводства по материалам о дисциплинарном проступке - для задержанных

военнослужащих

Согласно п. 2 приложения 14 к ст.20, 23, 45, 163,167, 196 УГКС, в случае отложения су-

дом принятия решения об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого

меры пресечения в виде заключения под стражу военнослужащие могут содержаться

на гауптвахте еще не более 72 часов с момента принятия судом такого решения; в

исключительных случаях, когда доставка военнослужащих, заключенных под стражу, в

следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих

путей сообщения, они могут содержаться на гауптвахте до 30 суток. Это положение

противоречит требованию Конституции о том, что каждое задержанное лицо в сроч-

ном порядке и в любом случае до истечения 48 часов с момента задержания должно

быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания (ч.4 ст.24).

Рекомендации:

Необходимо устранить противоречия Конституции и международных актов отно-

сительно:

¾ повторного привлечения военнослужащих к юридической ответственности за

одно и то же правонарушение (дисциплинарное взыскание и привлечение к

уголовной и материальной ответственности);

¾ ареста, содержания под стражей или лишения свободы иначе как по решению

суда и с соблюдением сроков рассмотрения законности задержания.

149

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПОЖЕЛАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СРОЧНОЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

(без редактирования).

Во многих посещенных частях и подразделениях, если времени было достаточно

опросить, солдатам предлагалось ответить на вопрос «Эгерде мен командир бол-

сом?» - «Если бы я был командиром, то как бы поступил?». Данный раздел предла-

гает читателю ознакомиться с пожеланиями и мнением военнослужащих срочной

службы, которые мы излагаем по частям и подразделениям.

Государственная пограничная служба:

ГПС - Новопокровка: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

спортплощадка жасайт элем (ответ 4 солдат);

∞∞

питание улучшил бы (ответ 3 солдат);

∞∞

форму одежды улучшил бы (ответ 3 солдат);

∞∞

вместо старых зданий построил бы новые;

∞∞

поставил бы вентилятор;

∞∞

проводил бы огневую подготовку.

ГПС - Кара-Суу: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

службу сделал бы ровно год, а то держат больше года на 2-3 месяца;

∞∞

отправлял бы на увольнение домой;

∞∞

разрешил бы телефоны;

∞∞

ремонт казармы и помещений;

∞∞

спортзал.

ГПС - Шамалдуу-Сай: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

давал бы ночной паек караульным;

∞∞

все делал бы по Уставу и закону;

∞∞

если бы я был бы высшим руководящим должностью (армия), то начал бы

проведения реформы, связанные с общим несением службы (питание, об-

мундирование), физическое и умственное развитие. Я бы создал новый

Устав, т.к. некоторые пункты не соответствуют в нынешнему времени, я счи-

таю, что Устав должен быть демократичным, взять правильные моменты со

старого Устава, дополнить его и создать уникальный «общевойсковой устав

КР от 2020 года к примеру».

ГПС - Каракол: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

Чаще отправлял бы на увольнение;

∞∞

Если бы я был командиров, то хотел бы быть похожим на нашего командира

Закирова Руслана Калысбекочива, вежливый, не ругается, ко всем относить-

ся одинаково. На увольнение отправлял бы раз в месяц.

150

5. ГПС - Баткен: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

помогал бы заставам.

6. ГПС - Ош: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

уделял бы внимание спорту;

∞∞

улучшил бы форму;

∞∞

отпускал бы на увольнение;

∞∞

женатым увольнение каждую неделю;

∞∞

обеспечил бы автотехникой часть и заставы;

∞∞

улучшил бы питание;

∞∞

больше уделял бы внимание личному составу, помогал бы им. Нынешние ко-

мандиры думают только о себе, не заботятся о границе. А надо болеть за

Родину, думать о народе, заботиться о Кыргызстане.

Национальная гвардия.

НГ - Баткен: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

я не хочу быть командиром (более 30 солдат);

∞∞

построил бы спортзал;

∞∞

разрешил бы телефон;

∞∞

улучшил бы качество формы;

∞∞

увеличил бы зарплату;

∞∞

хочу быть командиром как ст.лейтенант Мамасадык уулу Азамат;

∞∞

не допускал бы насилия, унижение личных качеств военнослужащих. Улуч-

шал бы качество военной службы.

НГ - Кызыл-Кия: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

заасфальтировал бы плац;

∞∞

больше уделял внимание спорту;

∞∞

боже упаси, не хочу быть командиром (3 чел);

∞∞

я не хочу быть командиром, у меня цель повыше.

НГ - Джалал-Абад: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

я не хочу быть командиром (2 чел);

∞∞

здесь не хочу работать (2 чел);

∞∞

сделал бы стадион;

∞∞

отремонтировал бы душ и туалет;

∞∞

помогал бы всем (2 чел).

151

Генеральный штаб ВС КР.

ГШ - Майлуу-Суу: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

выдал бы новую обувь, работал бы также как нынешний командир, он хоро-

ший командир;

∞∞

купил бы спортивную форму, организовал бы спортивные соревнования;

∞∞

отремонтировал бы забор;

∞∞

обратил бы внимание на питание, форму и казармы;

∞∞

взял бы специалиста-психолога, чтобы улучшить морально-психологиче-

ское состояние солдат. И самое главное разрешил бы солдатам заходить в

магазин на территории части;

∞∞

берег бы солдат как зеницу ока.

ГШ - Бужум: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

выдал бы по две формы;

∞∞

открыл бы классы для образования;

∞∞

отличившимся военнослужащим присваивал бы звания, награждал бы ди-

пломами и грамотами;

∞∞

разрешил бы телефоны;

∞∞

построил бы спортзал, мини-футбольную площадку, приобрел бы спортив-

ную форму.

ГШ-Кой-Таш: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

обратил бы внимание на спорт, каждому солдату по 2 формы, улучшил бы

питание, разрешил бы телефоны, увеличил бы получку, улучшил бы условия

в казармах;

∞∞

занялся бы образованием солдат, обучал бы языкам;

∞∞

подключил бы интернет, разрешил бы телефоны, построил бы бассейн и дал

бы пользоваться им по выходным;

∞∞

улучшил бы форму одежды, питание, организовал бы языковые курсы, обра-

тил бы внимание на спорт.

ГШ-Ош (36806): Эгерде мен командир болсом…

∞∞

дал бы разрешение на телефон;

∞∞

был бы как полковник Жусубалиев Таалай (2 чел);

∞∞

давал бы солдатам молоко;

∞∞

запретил бы продавать табачные изделия на территории части;

∞∞

я не хочу быть командиром;

∞∞

не давал бы неправильные приказы;

∞∞

улучшил бы условия прохождения службы;

∞∞

улучшил бы боеспособность армии, увеличил бы число солдат, танков, са-

молетов, вертолетов. Сделал бы службы 1,5 года.

152

Департамент по охране исправительных учреждений и конвоированию осужден-

ных и лиц, заключенных под стражу ГСИН:

1. ДОК - Молдавановка: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

сделал бы упор на образование и саморазвитие;

∞∞

сделал бы службу 1,5 года;

∞∞

установил бы жесткий порядок, постоянные контроль над поведением под-

чиненных;

∞∞

увольнительные для тех, кто хорошо служит, поднял бы престиж военной

службы.

2. ДОК - ЦА Бишкек: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

работал бы как полковник Сатыбалдиев;

∞∞

усилил бы спортивные занятия (3 чел);

∞∞

сделал компьютерный класс (2 чел);

∞∞

улучшил бы питание (4 чел);

∞∞

раз в неделю организовал бы бассейн;

∞∞

давал бы молочные продукты (2 чел);

∞∞

помогал бы всем (4 чел).

Министерство чрезвычайных ситуаций.

1. МЧС-Таш-Кумыр: Эгерде мен командир болсом…

∞∞

обратил бы внимание на спорт и питание;

∞∞

сделал бы так, чтобы часть процветала бы. Привел бы детей депутатов и за-

ставил бы служить;

∞∞

создал бы лучшие условия, качественную форму, добился бы чтобы в части

была военная техника и вооружение, и каждый солдат независимо от ведом-

ственной принадлежности должен уметь обращаться с оружием, не дай бог

завтра что-то случиться.

Составители отчета выражают благодарность Рабочей группе по редактированию

проекта настоящего отчета в составе представителей:

Военной прокуратуры Кыргызской Республики, Генерального штаба Вооруженных

Сил Кыргызской Республики, Государственного комитета по делам обороны Кыр-

гызской Республики, Департамента по охране исправительных учреждений и кон-

воированию осужденных и лиц, заключенных под стражу Государственной служ-

бы исполнения наказаний Кыргызской Республики, Государственной пограничной

службы Кыргызской Республики,

а также:

Байгубатовой Уулкан Жумашевне - председателю Республиканского комитета сол-

датских матерей, Нуракову Нуридину- представителю Центра ОБСЕ в Бишкеке, То-

логон кызы Жылдыз- представителю Центра ОБСЕ в Бишкеке, Рысбекову Бакыту

153

Токталиевичу- эксперту, Исмаиловой Жибек Рыскулбековне- эксперту Националь-

ного центра КР по предупреждению пыток, Джаанбаеву Тойгонбай- представителю

Акыйкатчы (Омбудсмена) КР по Нарынской области, Медетовой Динаре- адвокату.

Наблюдателям и экспертам, проводившим мониторинг процесса призыва и мони-

торинг воинских частей и подразделений:

1. Асановой Мээрим, ОФ «Центр Содействия международной защите», г. Ош.

2. Мырзабекову Толкунбеку, адвокату в Ошской коллегии адвокатов, г. Ош.

3. Расаходжаеву Анвару, адвокату Ошской коллегии адвокатов, г. Ош.

4. Бердикулову Максату, волонтеру ОФ «Кылым шамы», г. Джалал-Абад.

5. Маматисламову Абдуназару, региональному координатору ОФ «Кылым

шамы», г. Джалал-Абад.

6. Жоомарт уулу Чынгызу, волонтеру ОФ «Кылым шамы», г. Бишкек.

7. Калмуратову Бектуру, волонтеру ОФ «Кылым шамы», г. Бишкек.

8. Еркимбаевой Динаре, ОО «Республиканский комитет солдатских матерей»,

г. Бишкек.

9. Арсеньевой Ольге, портал «Voice of freedom», г. Бишкек.

10. Нурметовой Диляре, ОФ «Спектр», г. Каракол.

11. Надыровой Флюре, ОФ «Спекрт», г. Каракол.

12.Исмаиловой Жибек, Национальный центр КР по предупреждению пыток,

г. Бишкек.

13.Хрипченко Наталье, Национальный центр КР по предупреждению пыток,

г. Бишкек.

14.Бакирову Марсу, Национальный центр КР по предупреждению пыток, г. Ош.

15.Касымову Шамбеталы, Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) КР, г. Ош.

16.Калчабаеву Самату, Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) КР, г. Бишкек.

17. Джаанбаеву Тойгонбай, Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) КР, г. Нарын.

18.Осмоновой Рысгул, ОФ «Акыйкат-Нарын», г. Нарын.

19.Калугиной Полине, Национальный центр КР по предупреждению пыток,

г. Бишкек.

154

содержание .. 6 7 8