СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА (2015 год)

В ходе беседы с представителями медицинских частей (санчастей) была отмечена

проблема отказа местных больниц в приеме военнослужащего, нуждающегося в

лечении. Не все военные части и подразделения имеют возможность стационар-

ного лечения, поэтому фельдшеры (врачи) вынуждены везти больного военнослу-

жащего в местную больницу. Часто отказы мотивируются тем, что не могут лечить

бесплатно, а также ограниченными местами для больных.

Так на вопрос, «известны ли вам случаи отказа помещения военнослужащего в

больницу за пределами части», 59 военнослужащих срочной военной службы от-

ветили положительно.

Несмотря на норму в законодательстве о том, что военнослужащие срочной служ-

бы пользуются бесплатно всеми видами городского пассажирского транспорта

(кроме такси) и автомобильного транспорта в сельской местности,⁵² на практике

это не работает. Медицинские работники частей отмечают трудности с перевозкой

больного военнослужащего, особенно для тех частей и подразделений, которые

находятся в отдаленных местах (горные районы).

4.1. Мониторинг воинских частей и подразделений охватил и

сан/медицинские части (пункты), а также было проведено

анкетирование работников сан/медицинской части.

Всего было опрошено 23 представителя медицинских (сан-) частей, из них части ГШ -

6, ГПС - 7, МЧС- 1, ДОК - 2 и НГ- 7. Из опрошенных представителей 8 имеют высшее

образование по медицинской специальности, 11- среднееспециальное, 2 - сред-

нее и 1- высшее, но не по медицинской специальности⁵³. По должности (кто указал):

начальники аптеки - 2 человека, фельдшеры - 7 человек, начальники медицинской

службы - 5 человек, санитарные инструкторы - 3 человека, врачи - 2 человека.

По результатам опроса 2 врача отметили, что имелись факты обнаружения теле-

сных повреждений при пополнении у новичков. Также из 22 командиров, охвачен-

ных мониторингом, 4 отметили, что были обнаружены факты телесных поврежде-

ний по прибытии пополнения.

На вопрос, «на какие заболевания больше всего поступают жалобы от военнослу-

жащих срочной военной службы», ответили следующим образом:

∞∞

зубная боль - указали 22 представителя;

∞∞

ОРВИ - указали 19;

∞∞

варикоцелле - отметили 17;

∞∞

пиелонефрит - указали 11;

∞∞

расстройство ЖКТ - отметили 10;

∞∞

аппендицит - указали 10;

∞∞

инфекционные-кожные - 4.

4 представителя медицинской части отметили, что имеют возможность провести

медицинское обследование военнослужащих на месте, 19 отметили, что нет такой

Статья 10 Закона КР «О статусе военнослужащих КР».

В ходе обсуждения проекта настоящего отчета было уточнено, что начальник медицинской службы, име-

ющий высшее образование, но не медицинское, был уволен, и в отношении него возбуждено УД за пре-

доставление фальсифицированных документов.

возможности, в таком случае военнослужащих отправляют в ближайшую больни-

цу, поликлинику или госпиталь.

Необходимо отметить, что квалифицированная и специализированная медицин-

ская помощь (дорогостоящая) возможна только в лечебных учреждениях Мини-

стерства здравоохранения КР. Из-за того, что в отдаленных частях отсутствуют

военно-лечебные учреждения, в которых могут оказать квалифицированную и

специализированную помощь, а в местных лечебных учреждениях отсутствуют

некоторые врачебные должности, достаточно часто случается, что медицинские

осмотры, консультации и лечение в лечебных учреждениях МЗ КР становятся для

военнослужащих недоступными, и простые заболевания переходят в хрониче-

ские формы.⁵⁴

На вопрос, «сколько военнослужащих уволено по болезни за последний год»,

дали ответ 9 врачей, общее количество уволенных 22 военнослужащих. 281 во-

еннослужащий с болезнями был выявлен при пополнении (по прибытии из во-

енкоматов).

Согласно законодательству, при отсутствии по месту военной службы или месту

жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответству-

ющих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также

в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях здраво-

охранения независимо от их ведомственной принадлежности бесплатно⁵⁵. Однако

данная норма не соблюдается.

Так, из ответов 4 представителя медицинской части было отмечено, что они стал-

кивались с тем, что территориальная больница/поликлиника не принимала воен-

нослужащих.

Из анкет врачей (без редактирования):

∞∞

«Солдаттын тишин дарылатканы барганда коп жолу карашпай койгон. Поликли-

никага солдаттарды алып барганда анча карашпайт акча бербеинче»

∞∞

«Военнослужащийлердин озунун госпитали бар деп кабыл албайт».

∞∞

«Территориальная больница принимает, но с трудом, особенно в стоматологи-

ческий кабинет требуются деньги на лечение, и командир оплачивает лечение

самостоятельно».

∞∞

«В районной больнице г.Кара-Суу некоторые врачи-специалисты требуют, что-

бы солдаты соблюдали очередь, а когда подходит очередь, так у них сразу и

обед».

∞∞

«Территориальная больница не принимает военнослужащих срочной военной

службы по причине того, что они не оплачивают за обследование и лечение».

Согласно Закону КР «О медицинском страховании граждан в КР», в соединениях,

частях Генерального штаба ВС КР и Государственного комитета по делам обороны

КР должно проводиться обязательное медицинское страхование здоровья воен-

нослужащих из средств республиканского бюджета в размере 1,5 расчетных пока-

зателей в год, однако из-за ограниченности бюджетных средств с 2004 года и по

настоящее время из республиканского бюджета не выделялось ни сома.⁵⁶

Источник: «Официальный ответ Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики»

от 27 февраля 2016 года.

Статья 13 Закона КР «О статусе военнослужащих».

Источник: «Официальный ответ Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики»

от 27 февраля 2016 года.

Что касается условий работы, то 15 врачей отметили как «хорошие», 2 представи-

теля оценили условия на «отлично» и 5 указали «плохие», также 6 представителей

указали, что не получают в достаточном количестве необходимые медикаменты,

медицинский инвентарь и медицинское оборудование.

О том, что необходимо сделать ремонт медицинской части, отметили 16 предста-

вителей, о необходимости медицинского оборудования указали 16 человек, на во-

просы снабжения водой, отоплением указали 8 представителейя медицинских ча-

стей и вопрос снабжения медикаментами подняли 8 человек.

4.2. Пожелание представителей медицинских частей для

руководства страны: Президента Кыргызской Республики,

Правительства Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики (без редактирования):

∞∞

МЧС - Таш-Кумыр: «Медицина болумуно ремонт жургузуу жана малый хирур-

гический инструментерди алуу».

∞∞

ДОК - Молдавановка: «Балдар ооруп калганда жол кире чыгымдарды толоп

берсе. Ремонт, амбулаторный карточка, компьютер керек».

∞∞

ДОК ЦА: «Повышение квалификации медицнских работников за рубежом. Ка-

питальный ремонт мед.пункта. Закупить новое медицинское оборудование,

например, обновление аппаратуры физ.кабинета».

∞∞

НГ- Кызыл-Кия: «Общий ремонт роты и должное оформление».

∞∞

НГ- Баткен: «Нужны отдельная процедурная, аптека, место для отдыха, прием-

ный кабинет».

∞∞

НГ- Ош: «Жилищные проблемы. Капитальный ремонт медпункта, медицинское

оборудование и инструменты. Уделить больше внимания социально-бытовым

проблемам военнослужащих».

∞∞

НГ- Бишкек (701): «При призыве молодого пополнения проводить медицинский

осмотр, оборудовать УЗИ-кабинет, чтобы при необходимости можно было

провести УЗИ внутренних органов. Открыть штат для служащих врачей узких

специальностей. Обеспечить жильем и поднять заработную плату».

∞∞

НГ- Бишкек (702): «Нехватка медицинских кадров».

∞∞

НГ- Каракуль: «Нужен фельдшер, военный врач. Требуется провести ремонт,

обеспечить оборудованием, медикаментами. Переодически проводить курсы

повышения квалификации. Нужен полный ремонт процедурной, аптеки, лаза-

рета, нужны раковина и туалет для больных внутри помещения».

∞∞

ГПС- Новопокровка: «Ремонт здания санчасти и мед.пунктов пограничных за-

став. Выделить автомашину для медпункта. Финансирование медицинской ста-

тьи. Обеспечить современным медицинским оборудованием, холодильными и

обеззараживающими устройствами».

∞∞

ГПС - Каракол: «Требуется капитальный ремонт».

∞∞

ГПС - Шамалдуу-Сай: «Турак жай менен камсыз кылуу. Азыркы учурга туура

келе турган медициналык каражаттар жана жабдуулар менен камсыз кылуу. Ка-

питалдык ремонт откоруу учун камсыздоо».

∞∞

ГПС - Кербен: «Военная форма. Медицинские хирургические инструменты, ме-

дикаменты для оказания первой помощи».

∞∞

ГШ - Балыкчы: «Расширение штата врачей и фельдшеров».

∞∞

ГШ - Майлуу-Суу: «Добавить штат для стоматолога».

∞∞

ГПС - Кара-Суу: «Медицинское оборудование, журналы для записей, водо-

снабжение, раковины, транспорт для перевозки больных. Курсы повышения

квалификации».

4.3. Информация и предложения по усилению потенциала

работников медицинских служб Вооруженных сил КР по вопросам

борьбы с травматизмом, пытками и неуставными взаимоотношениями

среди военнослужащих срочной службы (для включения в доклад)

Е.Халитова, Н.Нураков.

По запросу Генерального штаба ВС КР (далее - ГШ ВС КР) Центр ОБСЕ в Бишкеке

поддержал проведение двух тренингов для военнослужащих медицинских служб

ГШ ВС КР, ГПС, МО и НГ (Национальная гвардия) по национальным и международ-

ным стандартам документирования пыток и жестокого обращения (Стамбульский

протокол). Тренинги проведены в сентябре и октябре в Бишкеке и Оше. Тренин-

ги проходили по стандартной методике с введением в права человека, права че-

ловека в сфере предоставления медицинской помощи. Была дана информация о

распространенности проблемы пыток во всем мире, о Стамбульском протоколе

как о руководстве по эффективному расследованию и документированию пыток и

других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и

наказания, призванного служить в качестве международных руководящих принци-

пов в отношении лиц, утверждающих, что они подвергались пыткам и жестокому

обращению. Представлены разработанные в Кыргызстане формы для документи-

рования случаев насилия, пыток и жестокого обращения, отработаны навыки за-

полнения данных форм.

Общие выводы:

В ходе изучения потребностей медицинских работников ВС КР было выявлено,

что у них:

∞∞

отсутствует возможность прохождения специализации, повышения квалифи-

кации (следует отметить, что, согласно договору, между военно-медицинским

управлением ГШ ВС КР и КГИПК им. Чубакова, медицинские специалисты ВС

КР с 2015 года начали проходить курсы повышения квалификации, но, на наш

взгляд, этого недостаточно. - Прим. Нуридин);

∞∞

отсутствует или недостаточное обеспечение клиническими протоколами МЗ КР;

∞∞

отсутствуют навыки работы с Международной классификацией болезней 10;

∞∞

недостаточный объем финансирования приобретения лекарственных средств

для учреждений;

∞∞

недостаточное материально-техническое обеспечение учреждений устрой-

ствами, лечебно-диагностическим оборудованием, материалами и инструмен-

тарием.

Выводы по оценке потенциала медицинских работников ВС КР:

Север: Большая часть участников тренинга имеет соответствующую квалифика-

цию для документирования фактов насилия/пыток. Участники проявили большую

заинтересованность и готовность к внедрению и работе с новой документацией

(а именно - по Практическому руководству МЗ КР по документированию насилия,

пыток и жестокого обращения). Необходимо сопровождение на первом этапе за-

полнения форм, дальнейшее тематическое обучение навыкам документирования и

работе с клиническими протоколами.

Юг: Необходимо повторное обучение, детальное разъяснение и углубленный тре-

нинг по навыкам документирования по Стамбульскому протоколу. Возможно, для

большей эффективности обучения необходимо разделить участников и проводить

обучение отдельно для фельдшеров (с упрощенной программой обучения навыкам

выявления фактов насилия, пыток, документирования, без оценки соответствия и

своевременным перенаправлением к врачам) и врачей (по углубленной програм-

ме). Имеется готовность к работе, но необходимо консультирование и сопрово-

ждение на первых этапах внедрения и заполнения новых форм.

Рекомендации:

Необходимо провести анализ имеющейся медицинской документации на со-

ответствие требованиям национальным и международным стандартам про-

ведения медицинского освидетельствования (ГШ ВС КР, МЗ КР).

Следует изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок

оказания первой медико-санитарной помощи и профилактику заболеваний

(ГШ ВС КР, МЗ КР).

Существует острая необходимость оценить потребность, доступность и со-

блюдение медицинскими работниками норм современных клинических про-

токолов и руководств, утвержденных в системе здравоохранения КР (ГШ ВС

КР, МЗ КР).

Изучить доступ пациентов (военнослужащих) к гарантированной медицин-

ской помощи, проблемы с ее предоставлением и взаимодействие с органи-

зациями здравоохранения (ГШ ВС КР, МЗ КР).

Провести исследование доступа к лекарственным препаратам, относящимся

к категории жизненно важных лекарственных средств (ГШ ВС КР, МЗ КР).

Провести исследование, включающее определение нужд и потребностей

врачей для эффективного документирования насилия, пыток и других жесто-

ких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказа-

ния (ГШ ВС КР, МЗ КР при поддержке партнерских организаций).

Непрерывное совершенствование знаний и навыков медицинских работни-

ков ВС КР согласно стандартам Стамбульского протокола и Практического

руководства МЗ КР по документированию фактов насилия/пыток и жестоко-

го обращения (ГШ ВС КР, МЗ КР при поддержке партнерских организаций).

Мониторинг эффективности проводимого обучения по выявлению и доку-

ментированию фактов насилия и пыток, в том числе и мониторинг запол-

нения формы документирования случаев насилия и пыток/жестокого об-

ращения; оценка качества заполненных медицинскими работниками форм;

анализ проблем заполнения форм с разработкой предложений по усовер-

шенствованию дальнейшей работы (ГШ ВС КР).

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И ДИСЦИПЛИНА.

Сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюде-

нию, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров по их при-

менению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жа-

лоб определяется Дисциплинарным уставом Вооруженных сил КР.

Воинская дисциплина - есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащи-

ми порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами

командиров.⁵⁷

Военнослужащим срочной военной службы в анкете был задан вопрос: «знаете ли

вы требования общевоинских уставов?», на который из 524 военнослужащих 94,3%

ответили, что «знают», а 5,7% дали ответ «нет».

Оценили свои знания общевоинских уставов по-разному, так, к примеру, 72 воен-

нослужащих срочной военной службы указали, что знают уставы на «отлично», 363

на «хорошо» и 9 «плохо». На вопрос «делается ли что-нибудь в части не по Уста-

ву?» из 514 военнослужащих срочной военной службы 71 ответил положительно.

Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

∞∞

быть верным Военной присяге, строго соблюдать Конституцию и законы Кыр-

гызской Республики, а также государства, на территории которого он проходит

военную службу;

∞∞

выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать

военное дело, беречь военное и государственное имущество;

∞∞

стойко переносить трудности военной службы, не щадить своей жизни для вы-

полнения воинского долга;

∞∞

быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайны;

∞∞

поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимоотношений

между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;

∞∞

оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать прави-

ла воинского приветствия и воинской вежливости;

∞∞

с достоинством вести себя в общественных местах, не допускать самому и

удерживать других от недостойных поступков и содействовать защите чести и

достоинства граждан.

Так на вопрос, «нарушали ли вы воинскую дисциплину», из 510 ответивших поло-

жительный ответ дали 27, один уточнил, что «уснул». На вопрос, «к каким видам

наказания был привлечен солдат», 77 военнослужащих срочной военной службы

ответили, что были привлечены к дисциплинарному взысканию в виде «наряда вне

очереди», один военнослужащий указал, что был подвергнут дисциплинарному

аресту, 11 военнослужащих были подвергнуты к «стойке в одной позе», 6 военнос-

лужащих - к «табуретке», 4 - к наказанию «слоник», 3 военнослужащих прошли

наказание «стодневка» и по одному военнослужащему прошли наказание «теле-

визор» и «велосипед».

Необходимо отметить, что из всех перечисленных военнослужащими видов взы-

сканий к дисциплинарному наказанию, т.е. законному, относятся «наряд вне оче-

реди» и «дисциплинарный батальон (дисбат)», если на, то имелись законные осно-

вания. Остальные виды наказания не законны и являются жестоким обращением.

Глава 1 Дисциплинарного устава ВС КР.

Из военнослужащих, которых отметили эти виды наказаний, 15 человек из частей

ГШ ВС КР, 7 военнослужащих из НГ и по 2 человека из частей ГПС и МЧС. Военнос-

лужащие ДОК ГСИН не отметили такие виды наказаний.

На вопрос, «отлучались ли вы самовольно из воинской части», положительно от-

ветили 12 военнослужащих из 517 ответивших. На вопрос, «какова была причина

самовольного оставления части», 8 из 12 военнослужащих уточнили, что этому

способствовали неудовлетворительные условия прохождения службы и плохое

отношение командования и сослуживцев, 4 отметили, что этому способствовали

причины, не связанные с несением службы.

За состояние дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают ее командир

и заместители, которые должны постоянно поддерживать высокую воинскую дис-

циплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго,

но справедливо взыскивать с нерадивых.

Уважение личности, национального достоинства, забота о социальной и правовой

защищенности военнослужащих - важнейшая обязанность командира. Командир,

допустивший сокрытие нарушений воинской дисциплины, преступлений и проис-

шествий, привлекается к ответственности.

Командир должен быть близок к подчиненным, знать их нужды и запросы, доби-

ваться их удовлетворения, не допускать грубости и унижения личного достоинства

подчиненных, постоянно служить им образцом строгого соблюдения законов,

воинских уставов и приказов, быть примером нравственной чистоты, честности,

скромности и справедливости. Каждый военнослужащий должен быть уверен в ох-

ране его прав и законных интересов, чувствовать заботу командира о неприкосно-

венности его личности, уважении его чести и достоинства.

Деятельность командира по поддержанию воинской дисциплины оценивается не

по количеству правонарушений в воинской части, а по точному соблюдению им за-

конов и воинских уставов, полному использованию своей дисциплинарной власти

и выполнению своих обязанностей в целях наведения порядка и своевременного

предупреждения нарушений воинской дисциплины.⁵⁸

Так на вопрос, «известны ли вам факты нарушений правил уставных взаимоотношений

между солдатами», из 524 военнослужащих 17 ответили положительно (3,2%). Для срав-

нения, в 2014 году по этому вопросу положительно ответили 5,7% военнослужащих.

А на вопрос, «известны ли вам факты нарушений правил уставных взаимоотноше-

ний со стороны командного звена над военнослужащими срочной военной служ-

бы», из 522 военнослужащих 21 ответили «да» (4,0%). Для сравнения, в 2014 году

положительный ответ дали 8,4% военнослужащих, охваченных мониторингом.

Соответственно, был задан вопрос, «какие меры принимает командное звено для

борьбы с таким явлением», на который ответили 428 военнослужащих.

Насильственное изъятие, а также вымогательство продуктов питания, денег, посы-

лок, баланса на мобильный телефон считается признаком существования в части

насилия и жестокого обращения. На вопрос, «известны ли вам случаи вымогатель-

ства денег, продуктов, посылок, баланса на мобильные телефоны и др. на террито-

рии воинской части», из ответивших 517 военнослужащих 18 ответили «да» (3,4%).

Для сравнения, в прошлом году положительный ответ на данный вопрос составил

7,4%. Например, военнослужащие части, расположенной в г. Балыкчы, отметили

«единица и конфет, анча мынча учурларда болот». Военнослужащие Национальной

гвардии, расположенной в городе Бишкеке, указали «ытнажрес» - если прочитать

наоборот, получится «сержанты». Военнослужащий пограничной службы, распо-

ложенной в Чуйской области, отметил: «Это традиция».

Глава 1 Дисциплинарного устава ВС КР.

Мнение солдат о том, какие меры предпринимает командное звено части для борь-

бы с вымогательством, разделилось. Большинство военнослужащих считают, что

«борется эффективно», 127 военнослужащих считают, что командование «неглас-

но поддерживает» вымогательство, а также «делает вид, что борется» и «ничего не

предпринимает».

Наблюдателями в прошлом отчете отмечались факты привлечения военнослужа-

щих срочной военной службы к работам, не связанным с военной службой. В этом

году вопрос касательно привлечения к работам, не связанным с военной службой,

был также задан солдатам. На него из 514 человек положительно ответили 18 - 3,5%

от общего количества ответивших военнослужащих. Для сравнения, по результа-

там мониторинга прошлого года на данный вопрос положительно ответили 5,6%

военнослужащих.

Также на вопрос относительно дискриминации в воинской части - «встречались ли

вы с оскорблениями или унижениями в ваш адрес во время несения военной служ-

бы в связи с национальностью, регионом, из которого приехали, религиозным или

социальным происхождением?» - ответили положительно 16 военнослужащих.

Например, один из военнослужащих части, расположенной в городе Балыкчы, от-

метил так: «Мындай нерсеге коп эле жолу кабылдым, кабылып келемин», другой

военнослужащий части Национальной гвардии, расположенной в городе Оше, от-

метил разделение по региональному признаку.

О том, какие меры принимает, по мнению солдат, командное звено части для борь-

бы с дискриминацией, ответили следующим образом: из 418 ответивших 231 отме-

тил «борется эффективно», 71 указал «борется, как может, но не получается», 81-

«негласно поддерживает», 36 считают, что командование «делает вид, что борется,

и ничего не предпринимает».

Интересно отметить, что на вопрос, «каково ваше отношение к дедовщине», из от-

ветивших 489 солдат 68 ответили, что поддерживают, 139 отметили «иногда мож-

но» и 282 категорически против дедовщины.

Поддержка семьи и родственников является важной составной для солдата. Посе-

щение родителей не только поднимает дух солдата, но и дисциплинирует других

военнослужащих. Так, на вопрос, «посещали ли вас родные», из ответивших 482

военнослужащих 100 дали отрицательный ответ.

По результатам мониторинга прошлого года (за 2014 г.) из 1115 военнослужащих

на вопрос, «нуждались ли вы в психологической помощи/поддержке», ответ «да»

дали 100 человек (8,9%). По результатам мониторинга 2015 года из 437 военнослу-

жащих положительный ответ дали 45 человек, что составляет 10,3%.

Должность психолога не везде введена в штатное расписание. На вопрос, «пред-

усмотрена ли в штате должность психолога», из 22 командиров, охваченных мони-

торингом, положительно ответили 10, остальные указали «нет», о том, что потреб-

ность введения психолога в штат воинской части имеется, отметили 6 командиров.

Необходимо отметить, что с 2015 года в частях Вооруженных сил КР начали вне-

дрять штатную еденицу психолога, однако проблема на сегодня состоит еще и в

кадровом вопросе.

Сравнительная таблица по 5 основным вопросам относительно негативных явле-

ний в армии за 2014 и 2015 годы.

При планировании мониторинга воинских частей в 2015 году за основу был взят от-

чет по результатам мониторинга 2014 года. Выборка частей и подразделений была

сделана на основе результатов прошлого мониторинга по 5 основным вопросам,

касательно ответов солдат по фактам нарушения правил уставных взаимоотноше-

ний, вымогательства и незаконных видов наказаний и обрядов.

Наруше-

Нарушение

ние правил

правил устав-

Привлечение

Наказа-

Год

уставных

ных взаимо-

Вымо-

к работам, не

ния, не

Наименование

мони-

взаимоот-

отно-шений

га-тельство

связанным

предусмо-

торинга

ношений

со стороны

у солдат

с военной

тре-нные

между сол-

командного

службой

ДУ

датами

звена

ГПС Кара-Суу

2014

2015

ГПС- Ош

2014

2015

ГПС- Новопо-

2014

кровка

2015

ГПС Шамал-

2014

дуу-Сай

2015

НГ Джалал-Абад

2014

2015

НГ Ош

2014

2015

НГ Бишкек (701)

2014

2015

НГ Бишкек (702)

2014

2015

НГ Баткен

2014

2015

НГ Кызыл-Кия

2014

2015

ГШ Кой-Таш

2014

2015

ГШ Ош 36806

2014

2015

ГШ Майлуу-Суу

2014

2015

ГШ Ош 30629

2014

2015

ГШ Бужум

2014

2015

ГШ Балыкчы

2014

2015

ДОК Бишкек

2014

2015

ДОК - Молдова-

2014

новка

2015

МЧС - Таш-Ку-

2014

мыр

2015

6. МЕХАНИЗМЫ ЖАЛОБ, ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ.

Порядок жалоб, обращений и заявлений в Вооруженных силах КР регулируется Дис-

циплинарным уставом. Так, согласно ему, каждый военнослужащий имеет право

подавать жалобу о незаконных в отношении него действиях командиров (началь-

ников) или других военнослужащих, о нарушении установленных законами прав и

преимуществ, а также о неудовлетворении его положенным довольствием.⁵⁹

Жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица, действия которого

обжалуются, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права,

то жалоба подается по команде.

Военнослужащий, подавший жалобу, имеет право:

∞∞

лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;

∞∞

знакомиться с материалами проверки по жалобе;

∞∞

представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребо-

вании

∞∞

командиром (начальником) или органом, рассматривающим жалобу;

∞∞

требовать возмещения ущерба в установленном законом порядке.

Глава 5 Дисциплинарного Устава ВС КР.

Военнослужащий имеет право подавать жалобу лично или уполномочивать на это

другое лицо. Подавать групповые жалобы запрещается. Военнослужащий, подав-

ший жалобу, не освобождается от выполнения приказов и своих служебных обя-

занностей.

Запрещается препятствовать подаче жалобы военнослужащими и подвергать их за

это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе.

Командиры воинских частей и соединений обязаны не реже одного раза в квартал

производить внутреннюю проверку состояния работы по рассмотрению и приня-

тию решений по предложениям, заявлениям и жалобам, для чего назначается ко-

миссия. О результатах проверки составляется акт.

Все предложения, заявления и жалобы в день их поступления заносятся в Книгу

предложений, заявлений и жалоб, которая ведется и хранится в каждой воин-

ской части.

В ходе мониторинга наблюдателями отмечается, что во всех частях и подразделе-

ниях имеется информационный стенд с наличием телефонов доверия, в основном

это телефоны доверия ведомства, Военной прокуратуры, встречаются также теле-

фоны Республиканского комитета солдатских матерей, с этого года стали добав-

лять телефон доверия Генерального штаба ВС КР.

Совершено нигде не было телефонов Института Акыйкатчы (Омбудсмена) КР как

главного правозащитного института КР и контактов Национального центра КР по

предупреждению пыток не смотря на то, что представители этих двух националь-

ных институтов имеют полномочия посещать воинские части в любое время суток,

осуществлять проверки, вызывать руководство и беседовать с ним, представлять

акты реагирования в органы прокуратуры и, самое важное, представлять ежегод-

ный доклад о состоянии прав и свобод человека в Кыргызской Республики, в том

числе в местах ограничения свободы.

На вопрос, «к кому может обратиться с жалобой военнослужащий», из ответив-

ших 522 военнослужащих 430 указали «командиру», 68 - «военному прокурору»

и 18 - «Акыйкатчы».

На вопрос, «знаете ли вы контакты Военной прокуратуры, Акыйкатчы, НЦПП⁶⁰»

из 532 военнослужащих, охваченных мониторингом, положительно ответили

113. Однако, несмотря на то, что практически везде имеются телефоны доверия

соответствующих ведомств, вопрос, с какого телефона могут позвонить воен-

нослужащие срочной военной службы, если им срочно понадобиться помощь,

остается не решенным.

Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловеч-

ных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Военнослужащие срочной военной службы не имеют право иметь и пользоваться

мобильными телефонами во время прохождения службы. Командованием частей

это объясняется как «воизбежание утечки информации, в частности секретного ха-

рактера».

Поэтому раз в месяц, а также в случае необходимости командир разрешает вос-

пользоваться его телефоном, чтобы военнослужащие могли связаться с родными.

В продолжение того, чтобы узнать, насколько эффективны механизмы жалоб и об-

ращений, военнослужащим был задан вопрос: «С какого телефона вы можете по-

звонить в случае необходимости?».

Командирам воинских частей и подразделений было задано несколько вопросов

относительно механизмов подачи жалоб и обращений в частях, всего было опро-

шено 22 командира.

21 командир отметил, что в части имеется книга регистрации жалоб и заявлений, а

20 командиров указали, что также имеется ящик для жалоб, установленный Воен-

ной прокуратурой. За последние 12 месяцев в книге жалоб было зарегистрировано

96 жалоб и заявлений, из них 82 - в частях Генерального штаба ВС КР, 1 заявление

в части Национальной гвардии и 13 - в частях Департамента по охране исправи-

тельных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стра-

жу ГСИН.

Из ответов командиров следует, что к ним можно обратиться письменно и уст-

но, однако только 11 командиров отметили, что они регистрируют устные жа-

лобы, 6 ответили, что нет.

7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ К ДАННОМУ РАЗДЕЛУ.

Из результатов мониторинга можно сделать вывод, что армия Кыргызстана на сегод-

няшний день мононациональная. Новые инициативы по выборным процессам создали

дополнительные трудности для командования частей и подразделений в обеспечении

избирательных прав военнослужащих срочной военной службы. Качество военной

формы не удовлетворительное, солдатам на весь период службы (12 месяцев) толь-

ко один раз выдается форма, которая до конца службы изнашивается, и родителям

приходится приобретать ее самостоятельно. Несмотря на то, что физическая культу-

ра и спорт являются неотъемлемой частью боевой подготовки, спортивная форма не

входит в перечень вещевого довольствия, в большинстве случаев она приобретает-

ся самими военнослужащими и командирами. Некоторые части и подразделения не

снабжены минимальными условиями, такими как вода, канализация и т. д.

Отдельного внимания требует вопрос медицинского обеспечения в воинских ча-

стях. Имеется необходимость в реформировании медицинской системы - сделать

единое управление, единый подход, единый инструментарий для всех медицин-

ских частей Вооруженных сил и других воинских формирований КР.

Тем неменее отмечается снижение фактов нарушений правил уставных взаимоот-

ношений, вымогательства и других негативных проявлений: резкое сокращение в

частях Национальной гвардии КР; значительное уменьшение в частях Генерального

штаба Вооруженных Сил КР; не выявлено негативных явлений в частях ДОК ГСИН

КР. Однако результаты мониторинга показывают, что негативные факты в некото-

рых частях и подразделениях все-таки имеют место быть и необходимо продол-

жить работу по профилактике и их недопущению.

Рекомендации:

Правительству Кыргызской Республики и органам местного самоуправле-

ния: обратить внимание на результаты мониторинга, обеспечить выделение

средств из республиканского и местного бюджетов на ремонт банных зда-

ний, приобретение качественного банного оборудования (душевые сетки,

краники, отопительные котлы) и принадлежностей (тазики, ковши).

Органам местного самоуправления: оказать содействие в обеспечении во-

дой частей и подразделений Пограничной службы и Национальной гвардии,

в частности в отдаленных регионах.

Жогорку Кенешу Кыргызской Республики: внести изменения в норматив-

но-правовые акты в части голосования военнослужащими при наличии воен-

ного билета с указанием регистрации биометрических данных.

Правительству Кыргызской Республики: обратить внимание на изложенные

доводы и рекомендации относительно части, расположенной в городе Май-

луу-Суу Джалал-Абадской области.

Правительству Кыргызской Республики и Министерству финансов Кыргыз-

ской Республики: пересмотреть бюджет Вооруженных сил Кыргызской Ре-

спублики и других воинских формирований Кыргызской Республики в сторо-

ну увеличения по части питания военнослужащих срочной военной службы.

Министерству культуры Кыргызской Республики, органам местного самоу-

правления: рассмотреть вопрос о проведении мероприятий, посвященных

Году истории и культуры, и о приглашении на них военнослужащих срочной

военной службы.

Министерству здравоохранения Кыргызской Республики: усилить контроль

над соблюдением законодательства в части оказания бесплатной медицин-

ской помощи военнослужащим.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим

воинским формированиям Кыргызской Республики совместно с Министер-

ством здравоохранения Кыргызской Республики и Государственным комите-

том по делам обороны Кыргызской Республики: разработать и принять ком-

плексный план по реформированию медицинской системы Вооруженных

сил.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим во-

инским формированиям Кыргызской Республики совместно с Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики и Государственным комитетом по

делам обороны Кыргызской Республики: внедрить Стамбульский протокол.

10.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим во-

инским формированиям Кыргызской Республики: проводить семинары для

врачей по повышению квалификации.

11.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим во-

инским формированиям Кыргызской Республики, Министерству здравоохра-

нения Кыргызской Республики и Государственному комитету по делам обо-

роны Кыргызской Республики: принять во внимание предложения экспертов

Е.Халитовой и Н.Нуракова по усилению потенциала работников медицинских

служб Вооруженных сил КР по вопросам борьбы с травматизмом, пытками и

неуставными взаимоотношениями среди военнослужащих срочной службы.

12.

Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской

Республики: обеспечить финансирование мер по реформированию меди-

цинской системы в Вооруженных силах Кыргызской Республики и других во-

инских формированиях Кыргызской Республики.

13.

Главнокомандующему Кыргызской Республики, Совету обороны Кыргызской

Республики, Правительству Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргы-

зской Республики: обеспечить реализацию Программы Генерального штаба

Вооруженных Сил КР «По предупреждению смерти и травматизации среди

личного состава Вооруженных сил Кыргызской Республики, а также по обе-

спечению безопасных условий военной службы» (в приложении).

14.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим воин-

ским формированиям совместно с Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Респу-

блики, Национальным центром Кыргызской Республики по предупреждению

пыток, правозащитными организациями: проводить совместный мониторинг

соблюдения прав военнослужащих при прохождении срочной военной службы.

15.

Военной прокуратуре Кыргызской Республики: усилить работу по превенции

(предупреждению) негативных явлений в армии и защите военнослужащих

срочной военной службы.

16.

Главнокомандующему Кыргызской Республики, Совету обороны Кыргызской

Республики: создать общественный совет при Генеральном штабе Вооружен-

ных Сил Кыргызской Республики.

17.

Генеральному штабу Вооруженных Сил Кыргызской Республики и другим воин-

ским формированиям Кыргызской Республики: включить в информационный

стенд контактные данные Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики,

Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток.

18.

Акыйкатчы (Омбудсмену) Кыргызской Республики, Национальному центру

Кыргызской Республики по предупреждению пыток в свою очередь необ-

ходимо направить письмо со всеми контактами региональных представи-

тельств и экспертов на местах Генеральному штабу Вооруженных Сил КР и

другим воинским формированиям КР.

19.

Жогорку Кенешу Кыргызской Республики: внести изменения в Закон КР «Об

обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужа-

щих и военнообязанных, призванных на учебные и специальные сборы и при-

равненных к ним лиц» о выплате страховой суммы родным военнослужащим,

даже если смерть застрахованного лица наступила вследствие самоубийства.

20. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики: принять распоряжение о

проведении всестороннего и эффективного расследования каждого случая

смерти военнослужащего.

ОБЗОР ПРАКТИКИ ОФ «КЫЛЫМ ШАМЫ» ПО ОКАЗАНИЮ

ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЫВОДЫ

Данный раздел отчета представляет собой краткий обзор и выводы ОФ «Кылым

шамы» по практике оказания правовой помощи родственникам военнослужащих,

которые по определенным причинам умерли в период прохождения военной служ-

бы (учебы).

В производстве «Кылым шамы» находится 7 заявлений от родителей умерших

военнослужащих, из них 2 были приняты в 2012 году, 2 - в 2014 году и 3 - в 2015

году. Из 7 умерших ребят 1 - курсант военного лицея и 6 - военнослужащие

срочной военной службы. Из 6 солдат двое находились на службе в подразделе-

ниях Государственной пограничной службы КР, двое проходили службу в частях

Департамента по охране исправительных учреждений и конвоированию осу-

жденных и лиц, заключенных под стражу ГСИН КР и двое - в части Генерального

штаба ВС КР.

Согласно выводам следственных органов: в отношении курсанта военного лицея

было применено физическое насилие (избиение), по 6 военнослужащим срочной

военной службы - в отношении одного военнослужащего было также примене-

но физическое насилие (избиение), трое военнослужащих совершили акт самопо-

вешения и двое военнослужащих совершили самострел. Таким образом, из 7 дел

только по 2-м были лица, привлеченые к ответственности,остальные (5 солдат)

были признаны как лица, совершившие самоубийство.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики⁶¹ жизнь и здоровье

военнослужащих и приравненных к ним лиц в обязательном государственном

страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня

начала и до окончания действительной военной службы, а также учебных и специ-

альных сборов.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного стра-

хования признаются:

∞∞

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы,

военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной

службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранение, травма,

контузия) или заболевания, полученного в период прохождения военной служ-

бы, военных сборов;

∞∞

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения во-

енной службы, военных сборов либо до истечения одного года после уволь-

нения с военной службы, после окончания военных сборов вследствие увечья

(ранение, травма, контузия) или заболевания, полученного в период прохожде-

ния военной службы и военных сборов;

∞∞

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, во-

енных сборов тяжелого или легкого увечья (ранение, травма, контузия);

∞∞

досрочное увольнение военнослужащего с военной службы и лица, призван-

ного на военные сборы, признанных военно-врачебной комиссией ограничен-

но годными к военной службе, вследствие увечья (ранение, травма, контузия)

или заболевания, полученного в период прохождения военной службы и воен-

ных сборов.

Закон КР «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих и военно-

обязанных, призванных на учебные и специальные сборы, и приравненных к ним лиц».

Однако, согласно закону, страховщик может быть освобожден от выплаты стра-

ховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой

случай:

∞∞

наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного

в установленном законодательством порядке общественно опасным;

∞∞

находится в установленном законодательством порядке в прямой причинной

связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахо-

ванного лица;

∞∞

является в порядке, установленном законодательством, результатом умышлен-

ного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоу-

бийства застрахованного лица.

Умышленное причинение застрахованным лицом вреда своему здоровью или само-

убийства является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, а значит, в

отказе во всестороннем и эффективном разбирательстве в причинах смерти солдата.

Такой подход государства не даст положительных изменений в предупреждении

и профилактике травматизма и гибели военнослужащих, курс на которое сегодня

взял Генеральный штаб Вооруженных Сил КР, т. к. именно всестороннее расследо-

вание причины смерти, пусть даже если это версия самоубиства, поможет выявить

проблемы, по которым солдат совершает в армии самоубийство. Сегодня же госу-

дарство с отказом в возбуждении уголовного дела, дающего право на всесторонее

и эффективное расследование, упускает возможность выявления причины суици-

дального поведения солдата и тщательного анализа с тем, чтобы командование в

других случаях могло вовремя отреагировать.

Как правило, при версии самоубиства солдатом родители, не дождашись от госу-

дарственных органов достаточного обоснования такой версии, в поисках правды

обращаются в другие организации, такие как Институт Акыйкатчы (Омбудсмена)

или к правозащитникам.

По мнению ОФ «Кылым шамы» - формулировка «самоубийство» на сегодняшний

день является одной из «популярных», с которой родителям возвращают тела по-

гибших солдат. Однако фонд «Кылым шамы» все-таки призывает государство обра-

тить внимание на следующие выводы.

Все случаи смерти солдат в армии можно разделить на три группы:

Первая группа - действительно самоубийство. В этом случае при исследовании

дела всегда появляется проверенная информация о том, что у солдата были не-

завершенные попытки самоубийства до того, как он был призван в армию. Также

появляется информация о том, что призванный в армию юноша страдал расстрой-

ством психики. В этом случае, даже если были выявлены все негативные явления с

подтверждающимися документами, возникает вопрос: каким образом он попал в

армию? Т.е. появляется ответственность призывной комиссии.

Вторая группа - это доведение до самоубийства. И здесь важно именно всесто-

роннее расследование, и не путать «самоубийство» и «доведение до самоубий-

ства», т.к. в обоих случаях солдат накладывает на себя руки сам. Разница в том,

что в первом случае он действительно делает это сознательно или по психологи-

ческим отклонениям, во втором же - его принуждают это сделать, и он не видит

другого выхода. Однако доведение до самоубийства не происходит в один день, и

этот вопрос важно расследовать, т.к. «доведение» - это продолжительная травми-

рующая ситуация, например, систематические избиения и вымогательства денег,

при которых человек отчаивается и не видит выхода из ситуации.

Третья группа - это смерть, имеющая признаки насилия. Например, смерть насту-

пает вследствии избиения и/или жестокого обращения. В этом случае важно уста-

новить причины следов насилия, сроки нанесения, их тяжесть и т. д. По-иному,

фактически человека забивают на смерть, или же человек, применяющий насилие,

просто-напросто не расчитал удар.

Во всех случаях смерти государство несет ответственность просто потому, что

срочная военная служба - это обязательный вид службы, а не добровольный. Се-

годня при призыве военные комиссариаты берут заявления о добровольном по-

ступлении на срочную военную службу. Здесь хотелось бы отметить, что в зако-

нодательстве нет такого понятия как «добровольная срочная военная служба» и

нет законодательного регулирования такого вида службы. Поэтому снимать с себя

ответственность за жизнь и здоровье солдата только из-за того, что он пошел слу-

жить по собственному желанию нельзя, т.к. нет разрешения на добровольный отказ

от службы или добровольное оставление службы.

Как уже было отмечено выше, сегодня Генеральный штаб Вооруженных Сил КР по-

ставил как одну из основных задач искоренение гибели военнослужащих в мирное

время. И государственным органам, в том числе надзорным органам, необходимо

помочь вооруженным силам справиться с этой задачей. А это значит, не пытаться

все завуализировать «самоубиством», а провести тщательное расследование и по-

мочь выявить причины этого явления.

Государство же в свою очередь не должно снимать с себя ответственности за ком-

пенсацию смерти солдата. Возможно, в этом вопросе стоит перенять опыт Россий-

ской Федерации, где глава государства утвердил изменения в статью 10 Закона «Об

обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих»,

в соответствии с которым страховая выплата родным указанных категорий граж-

дан будет осуществляться в любом случае, даже если смерть застрахованного лица

наступила вследствие самоубийства. Этому шагу поспособствовала ситуация, ана-

логичная нашей.

Краткий обзор практики:

Данный раздел отчета выражает мнение ОФ «Кылым шамы», которое не совпадает

с мнением и позицией Военной прокуратуры и военных судов Кыргызской Респу-

блики. ОФ «Кылым шамы» считает, что вопросы, поднимаемые в данном разделе,

связаны с основными свободами и правами человека, и государство должно неу-

клонно следовать требованиям как внутреннего, так и международного права.

Абдыразак уулу Нурдоолот - 30 ноября 1995 года рождения. Скончался 16 января

2012 г. (16 лет).

23 декабря 2011 года в Центр по защите прав человека «Кылым шамы» обрати-

лась с заявлением мать курсанта военного лицея имени Дайыра Асанова Болтка-

нова Нурзат Шариповна с просьбой оказать правовую защиту. Согласно заявлению

матери, ее сын, Абдыразак уулу Нурдоолот, учился в военном лицее им. Д.Асанова.

3-4 октября 2011 года в связи с заболеванием он не посещал занятия. 5 октября

2011 года, когда он пришел на занятия, командир взвода Чынгызов Максат завел его

в каптерку и избил. С целью сокрытия факта избиения М. Чынгызов запер его в кап-

терке на продолжительное время. Родители Нурдоолота узнали о состоянии сына

только 8 ноября, и 9 ноября 2011 года его госпитализировали в связи с ухудшением

здоровья.

По заявлению родителей в правоохранительные органы Военной прокуратурой по

факту избиения курсанта было возбуждено уголовное дело по статье «Превыше-

ние должностных полномочий». По мнению следствия, факт применения насилия

в отношении курсанта был доказан.

Но приговором от 18.07.2012 года Военного суда Бишкекского гарнизона, а в по-

следствии приговором от 01.10.2013 года Военного суда Кыргызской Республики

М.Чынгызов оправдан за недоказанностью вины.

19.11.2013 года Верховный суд КР отменил приговор Военного суда Бишкекского

гарнизона, и приговор Военного суда Кыргызской Республики и дело были направ-

лены в Военный суд Бишкекского гарнизона для дальнейшего рассмотрения, по су-

ществу.

Приговором от 12 марта 2014 года Военного суда Бишкекского гарнизона Чынгызов

Максат признан виновным, но освобожден от наказания в связи с утратой им об-

щественной опасности. Своим решением от 11.06.2014 года Военный суд Кыргы-

зской Республики оставил решение Военного суда Бишкекского гарнизона в силе.

Решением от 01.10.2014 Верховный суд КР отменил решения судов 1-й и 2-й ин-

станции и направил дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд.

В данное время дело находится на стадии рассмотрения в Ленинском районном

суде города Бишкека.

Выводы по данному делу:

В ходе расследование не были изучены все обстоятельства дела, не была

дана правовая оценка действиям/бездействию руководства военного лицея

имени Д. Асанова. Т.е. к уголовной ответственности привлечено только лицо,

которое избивало Нурдоолота, руководство лицея не было привлечено к от-

вественности за факт нахождения Нурдоолота в каптерке более месяца. Сто-

роны, которые допустили халатное отношение, укрывали преступление, не

были привлечены к ответственности.

2. Жалоба потерпевших об отстранении обвиняемого от занимаемой должно-

сти оставлена без удовлетворения, что отрицательно повлияло на расследо-

вание и рассмотрение дела объективно, всесторонне и беспристрастно.

3. По утверждению родителей, после избиения состояние здоровья Нурдооло-

та резко ухудшилось и привело к смерти.

4. Несмотря на это, с момента совершения преступления, которое привело к

смерти 16-летнего подростка, обвиняемый не получил законного и сораз-

мерного наказания в рамках УК КР.

5. Потерпевшая сторона не получила компенсацию за смерть сына, т.е. госу-

дарство не гарантирует компенсацию за ущерб жизни и здоровью лицам, на-

ходящимс под его ответственностью.

Нурлан уулу Чынгыз - 13 сентября 1992 года рождения. Скончался 5 октября2012 г.

в результате огнестрельного ранения.

11 декабря 2012 года в Центр по защите прав человека «Кылым шамы» обратилась

с заявлением мать военнослужащего срочной службы погранзаставы имени Ман-

суза Ванахуна в/ч 2026 Кыдыралиева Динара Адамгалиевна с просьбой оказать пра-

вовую защиту. Согласно заявлению Кыдыралиевой, ее сын Нурланбек уулу Чынгыз

скончался при несении службы 5 октября 2012 года в результате огнестрельного

ранения из автомата «АК-74» в грудь. В составе пограничного наряда находились 3

человека. Военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту огне-

стрельного ранения по статье 363 УК КР. Результаты проведенной судебно-балли-

стической экспертизы вызывают сомнение у матери погибшего военнослужащего

Кыдыралиевой Д.А.

СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА (2015 год) - часть 4