MANUALE DEL TRANSITO (Bruxelles, 19 aprile 2021)

I.4.2.4. Manifesto renano

I.4.2.4.1. Contesto e legislazione

Articolo 226,

Le basi giuridiche di questo regime sono la convenzione di

paragrafo 3,

Mannheim del

17 ottobre 1868 e il protocollo adottato dalla

lettera d), e

Commissione

centrale

per la navigazione del Reno

articolo 227,

il 22 novembre 1963.

paragrafo 2,

lettera d), CDU

I.4.2.4.2. Descrizione del regime

Il regime del manifesto renano permette alle imbarcazioni che

navigano sul Reno e sui suoi affluenti di attraversare le frontiere

nazionali.

La convenzione di Mannheim concerne i seguenti paesi bagnati dal

Reno: Paesi Bassi, Belgio, Germania, Francia e Svizzera. Ai fini

della convenzione, questi paesi sono considerati come un territorio

unico.

L’articolo 9 della convenzione stipula che una nave che naviga sul

Reno senza caricare o scaricare merci nel territorio di questi paesi è

autorizzata a proseguire il proprio viaggio senza controlli doganali.

Il regime del manifesto renano può essere utilizzato, se del caso,

come documento di transito per il regime di transito unionale.

I.4.2.5. Trasporti NATO

I.4.2.5.1. Contesto e legislazione

Articolo 226,

Le norme relative all’importazione, esportazione e transito di merci

paragrafo 3,

destinate alle forze NATO sono contenute nell’accordo tra le Parti

lettera e), e

aderenti all’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico sullo

articolo 227,

statuto delle loro forze armate, firmato a Londra il 19 giugno 1951.

paragrafo 2,

lettera e), CDU

Il documento utilizzato per il trasporto di tali merci è il formulario

NATO 302. Tale formulario può essere usato unicamente quando le

merci sono trasportate su mandato o comando delle forze NATO.

La legislazione dell’UE che prevede l’utilizzo del formulario

NATO 302 come dichiarazione di transito per il regime di transito

unionale è contenuta negli articoli 285-287 dell’AE.

I.4.2.5.2. Descrizione del regime

L’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) conta

28 membri: Belgio, Bulgaria, Danimarca, Estonia, Germania,

Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo,

Paesi Bassi, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Regno

Unito, Canada, Repubblica ceca, Ungheria, Islanda, Norvegia,

Polonia, Turchia, Albania, Croazia e Stati Uniti d’America.

L’autorità doganale di ciascuno dei summenzionati paesi designa per

ogni unità NATO di stanza sul suo territorio, e d’intesa con questa,

l’ufficio doganale

(eventualmente un ufficio di coordinamento)

incaricato di espletare le formalità e i controlli inerenti alle

spedizioni effettuate da o per conto di ciascuna unità NATO.

Ciascun ufficio doganale così designato nello Stato membro di

partenza deve fornire all’unità o alle unità NATO sotto la sua

giurisdizione i formulari 302 da utilizzare come dichiarazioni di

transito:

•

preautenticati con l’apposizione del timbro e della firma

dell’ufficio doganale;

•

numerati in una serie continua;

•

recanti l’indirizzo completo del suddetto ufficio (per il rinvio

dei formulari 302).

L’ufficio doganale deve annotare la quantità e i numeri d’ordine di

tutti i formulai 302 preautenticati rilasciati alle unità NATO.

Ogni spedizione deve viaggiare con un formulario

302

preautenticato.

Al più tardi al momento della spedizione, l’autorità competente della

NATO deve:

• presentare i dati del formulario 302 in formato elettronico

all’ufficio doganale di partenza o di entrata; oppure

• completare il formulario 302 cartaceo aggiungendo una

dichiarazione attestante che le merci sono trasportate sotto il

suo controllo, e autenticare la dichiarazione con firma,

timbro e data.

Se il formulario

302 è presentato su carta, dev’essere

immediatamente consegnata una copia del formulario compilato e

firmato all’ufficio doganale designato incaricato di espletare le

formalità e i controlli inerenti alle forze NATO che hanno spedito le

merci o per conto delle quali le merci sono spedite.

Le altre copie del formulario 302 accompagnano le merci fino alle

forze NATO del luogo di destinazione, dove queste ultime firmano

e timbrano i formulari.

All’arrivo delle merci, due copie del formulario sono consegnate

all’ufficio doganale designato, che ne conserva una copia, timbra e

restituisce la seconda all’ufficio doganale incaricato di espletare le

formalità e i controlli NATO (menzionato sopra). L’indirizzo è

quello indicato nel formulario 302.

Si tenga tuttavia presente che se le merci che circolano a fronte del

formulario 302 sono trasportate interamente o in parte utilizzando la

procedura cartacea applicabile alle merci trasportate per ferrovia,

l’operazione effettuata a fronte del formulario 302 è sospesa per tale

parte del viaggio.

I.4.2.6. Colli postali

I.4.2.6.1. Contesto e legislazione

Articolo 226,

Il principio della libertà di transito è stabilito all’articolo 1 della

paragrafo 3,

costituzione dell’UPU (1964) e all’articolo 4 della convenzione

lettera f), e

UPU (2008).

articolo 227,

paragrafo 2,

Tale principio impone a ogni operatore postale l’obbligo di

lettera f), CDU

trasmettere per la via più rapida e il mezzo più sicuro gli elementi

che gli sono trasferiti da un altro operatore postale.

In questo modo monopoli postali nazionali sono preservati ma

l’operatore postale nazionale è tenuto a trasmettere tutti gli articoli

che gli sono consegnati da un operatore postale di un altro paese

UPU.

Il regime di transito nell’ambito del sistema postale è aperto ai

titolari di diritti UPU, detto «operatore designato», nel prosieguo

«operatore postale designato» (⁶) (⁷). Spetta alla legislazione postale

nazionale designare l’operatore postale.

Quando la posta in transito, invece di essere consegnata all’operatore

postale designato del paese di transito, è trasportata attraverso tale

paese da un operatore privato, si applicano le normali procedure

doganali.

Ai fini del transito postale, il territorio doganale dell’Unione si

considera un territorio unico. Un operatore postale designato di uno

Stato membro può quindi avvalersi del regime di transito postale per

trasportare merci in tutto il territorio doganale dell’Unione.

Ne consegue che tale operatore può — senza averne l’obbligo —

consegnare la spedizione all’operatore postale designato dello Stato

membro di transito.

Un operatore postale designato può stabilire i mezzi di trasporto

delle merci attraverso le frontiere nazionali all’interno dell’UE.

I subappaltatori dovrebbero essere in grado di fornire servizi di

trasporto a un operatore postale designato, a condizione che tale

operatore sia correttamente identificato, ad esempio nel documento

di trasporto.

(⁶) Il 24 marzo 2021.

(⁷)

«Operatore postale designato»: un operatore stabilito in uno Stato membro e da questo autorizzato a

fornire i servizi internazionali disciplinati dalla convenzione dell’Unione postale universale attualmente

in vigore.

I.4.2.6.2. Descrizione del regime

Articoli 288-290

Le norme del regime di transito per le merci trasportate in regime

postale sono contenute negli articoli 288-290 AE.

Per le merci non unionali spedite per posta (compresi i pacchi

postali) da un punto a un altro del territorio doganale dell’Unione in

regime di transito esterno, il collo e tutti i documenti di

accompagnamento devono recare un’etichetta gialla (allegato 72-01

AE).

Se un collo, un sacco o un container postale contengono più di un

articolo, si deve comunque apporre una sola etichetta gialla

sull’imballaggio esterno.

In mancanza dell’etichetta gialla o di un’altra prova della posizione

non unionale delle merci, queste sono trattate come merci unionali.

Se una spedizione contiene merci sia unionali sia non unionali, la

prova della posizione doganale (T2L) delle merci unionali (o un

riferimento all’MRN di tale mezzo di prova) deve essere inviata

separatamente all’operatore postale di destinazione (o essere acclusa

alla spedizione).

Se tale prova è stata inviata separatamente all’operatore postale

di destinazione, quest’ultimo deve presentarla all’ufficio doganale di

destinazione insieme alla spedizione.

Se la prova o il relativo MRN sono acclusi alla spedizione, ciò

dovrebbe essere chiaramente indicato all’esterno del collo. Il

documento T2L può essere ottenuto anche a posteriori.

L’etichetta gialla deve essere apposta sull’esterno del collo e sul

bollettino di spedizione. Per i colli postali CN22/CN23 l’etichetta

gialla deve essere apposta anche sulla dichiarazione in dogana.

Se merci unionali sono fatte circolare verso, da o tra territori fiscali

speciali in regime di transito interno, la spedizione postale e tutti i

documenti di accompagnamento devono essere muniti di

un’etichetta di cui all’allegato 72-02 dell’AE.

Se merci unionali sono fatte circolare in regime di transito interno

dal territorio doganale dell’Unione verso un paese di transito

comune per essere instradate verso il territorio doganale

dell’Unione, esse devono essere corredate della prova della loro

posizione doganale di merci unionali mediante uno dei mezzi

elencati all’articolo 199 AE.

Tale prova deve essere presentata a un ufficio doganale quando le

merci sono reintrodotte nel territorio doganale dell’Unione.

In alternativa, è altamente raccomandata l’applicazione del regime

di transito unionale al fine di evitare che tali merci unionali

subiscano ritardi quando attraversano le frontiere. Il regime di

transito comune non si applica tuttavia alle spedizioni postali (cfr.

appendice 1, articolo 2, convenzione). Pertanto il regime di transito

unionale sarà sospeso durante l’attraversamento dei paesi di transito

comune.

I.5. Eccezioni (promemoria)

I.6. Istruzioni nazionali specifiche (riservato)

I.7. Sezione riservata alla dogana

I.8. Allegati

I.8.1. Norme e principi relativi all’adozione della legislazione sul transito unionale

L’ultima versione del regolamento interno del comitato del codice doganale e del gruppo

di esperti è disponibile all’indirizzo:

https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-

REGOLAMENTO INTERNO DEL GRUPPO DI ESPERTI DOGANALI

IL GRUPPO DI ESPERTI DOGANALI,

visto il codice doganale dell’Unione (CDU) e il regolamento di esecuzione del CDU (in

particolare l’articolo 211, paragrafo 6, CDU e l’articolo 259 del regolamento di esecuzione

del CDU),

visto il mandato del gruppo di esperti doganali,

visto il modello di regolamento interno dei gruppi di esperti,

HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO INTERNO:

Articolo 1

Rappresentanza

1. Ogni Stato membro è considerato un membro del gruppo di esperti doganali (in appresso

«il gruppo»). Ciascun membro del gruppo decide la composizione della propria

delegazione, tenendo conto delle competenze richieste, e ne informa il presidente.

2. Entro la data indicata nell’invito e comunque non oltre cinque giorni di calendario prima

della data di una riunione del gruppo, le autorità degli Stati membri comunicano alla

Commissione:

a) la composizione di ciascuna delegazione, tranne se questa è già nota al presidente;

b) l’assenza di una delegazione a una riunione.

3. La delegazione di un membro può garantire eventualmente la rappresentanza di un solo

altro membro. Il membro che si fa rappresentare ne informa per iscritto il presidente

prima della riunione oppure, in caso di mandato permanente, precedentemente alla

prima riunione in cui è valido il mandato.

Un mandato di rappresentanza di un altro membro può configurarsi come segue:

a) un membro può conferire un mandato permanente, valido fino a nuova

comunicazione, a un altro membro che lo rappresenterà nelle discussioni di tutte le

riunioni e per tutti gli argomenti all’ordine del giorno di tali riunioni;

b) un membro può conferire a un altro membro un singolo mandato di rappresentanza

per una specifica riunione e per tutti gli argomenti all’ordine del giorno di tale

riunione; oppure

c) un membro può conferire a un altro membro un singolo mandato di rappresentanza

per uno o più argomenti specifici all’ordine del giorno di una determinata riunione.

Articolo 2

Segreteria

La Commissione provvede alla segreteria del gruppo e di qualsiasi sezione o sottogruppo

creati ai sensi dell’articolo 6.

Articolo 3

Convocazione

1. Le riunioni del gruppo sono convocate dal presidente, su iniziativa di quest’ultimo o su

richiesta della maggioranza assoluta dei membri, previa approvazione del presidente.

2. Riunioni congiunte di sezioni del gruppo, o del gruppo con altri gruppi di esperti,

possono essere convocate per discutere questioni che rientrano nelle rispettive aree di

responsabilità.

Articolo 4

Ordine del giorno

1. La segreteria redige l’ordine del giorno sotto la responsabilità del presidente e lo

trasmette ai membri del gruppo.

2. L’ordine del giorno è adottato dal gruppo all’inizio della riunione.

3. L’ordine del giorno distingue tra:

a) progetti di atti delegati per la consultazione;

b) l’esame delle condizioni economiche in relazione a una domanda o un’autorizzazione

per un regime speciale ai sensi dell’articolo 211, paragrafo 6, CDU, e in conformità

dell’articolo 259 del regolamento di esecuzione del CDU;

c) altre questioni sottoposte al gruppo per informazione o semplice scambio di opinioni,

su iniziativa del presidente o su richiesta scritta di un membro del gruppo.

Articolo 5

Documentazione da trasmettere ai membri del gruppo

1. La segreteria presenta ai membri del gruppo, al più tardi 14 giorni di calendario prima

della data della riunione, l’invito alla riunione, il progetto di ordine del giorno e l’atto

delegato o la domanda o l’autorizzazione per un regime speciale su cui il gruppo è

consultato.

2. La segreteria presenta ai membri del gruppo altri documenti relativi alla riunione, per

quanto possibile entro lo stesso termine.

3. In casi urgenti o eccezionali, i termini per la trasmissione della documentazione di cui

ai paragrafi 1 e 2 possono essere ridotti a cinque giorni di calendario prima della data

della riunione.

Articolo 6

Sezioni e sottogruppi

1. Il gruppo è composto dalle sezioni seguenti:

 normativa doganale generale;

 integrazione e armonizzazione — modello di dati doganali dell’UE;

 operatore economico autorizzato;

 controlli doganali e gestione dei rischi;

 nomenclatura tariffaria e statistica;

 misure tariffarie;

 franchigie;

 origine;

 valutazione in dogana;

 obbligazione doganale e garanzie;

 formalità all’importazione e all’esportazione;

 posizione doganale e transito;

 convenzione TIR e altre convenzioni doganali UNECE;

 regimi speciali diversi dal transito;

 applicazione dei diritti di proprietà intellettuale;

 questioni doganali internazionali.

2. La sezione Normativa doganale generale mantiene la struttura generale e la coerenza

della normativa doganale.

3. Le consultazioni in una materia che rientra nell’ambito di applicazione di due o più

sezioni hanno luogo nella sezione Normativa doganale generale, tenendo conto delle

conclusioni raggiunte nelle rispettive sezioni.

4. In casi debitamente giustificati e su proposta del presidente, nei casi di cui al paragrafo 3,

la sezione Normativa doganale generale può decidere, conformemente all’articolo 7,

che la consultazione abbia luogo in una sezione diversa da quella della Normativa

doganale generale.

5. Oltre alle sezioni, il presidente può, dopo aver consultato il gruppo, istituire dei

sottogruppi ad hoc per esaminare determinate questioni sulla base di mandati specifici;

tali sottogruppi sono sciolti una volta espletato il loro mandato.

6. Ai fini del presente regolamento interno e salvo altrimenti disposto, ogni riferimento al

«gruppo» comprende qualsiasi sezione o sottogruppo competente.

Articolo 7

Conclusioni del gruppo

1. Per quanto possibile, il gruppo deve raggiungere conclusioni per consenso.

2. In assenza di consenso, e se il presidente chiede al gruppo di votare, le conclusioni del

gruppo sono adottate a maggioranza assoluta dei membri. I membri hanno il diritto di

far allegare alla relazione della riunione un documento che riassume le motivazioni

della loro posizione.

Articolo 8

Consulenza del gruppo sul rispetto delle condizioni economiche

Se, ai sensi dell’articolo 211, paragrafo 6, CDU e dell’articolo 259 del regolamento di

esecuzione del CDU, si chiede al gruppo di fornire alla Commissione un parere sul rispetto

delle condizioni economiche in relazione a una domanda o un’autorizzazione per un

regime speciale, si applicano le norme specifiche seguenti:

a) il gruppo sarà invitato a fornire un parere alla Commissione solo dopo aver verificato

che tutte le altre condizioni pertinenti (esclusa la costituzione di una garanzia) per la

concessione dell’autorizzazione sono soddisfatte e, se del caso, sia i membri sia la

Commissione hanno effettuato tutte le altre consultazioni necessarie sulla domanda, in

particolare quelle relative alle misure antidumping o compensative;

b) prima della votazione, il gruppo esprime il suo parere preliminare/indicativo sulla

domanda o sull’autorizzazione. Se il parere è che le condizioni economiche non sono

rispettate, il membro competente comunica al richiedente o al titolare

dell’autorizzazione i motivi in base ai quali il gruppo ha espresso tale parere;

c) se il gruppo non raggiunge il consenso, i membri votano sulla domanda o

sull’autorizzazione;

d) il parere del gruppo è che le condizioni economiche sono rispettate se un numero più

elevato di membri presenti

(o rappresentati) vota a favore della domanda o

dell’autorizzazione rispetto al numero di membri presenti (o rappresentati) che esprime

voto contrario. In tutti gli altri casi, il parere del gruppo è che le condizioni economiche

non sono rispettate o non sono più rispettate. Le astensioni non sono prese in

considerazione;

e) i membri che esprimono voto contrario motivano la loro posizione;

f) se un membro non ha concluso la propria procedura di consultazione interna e non può

quindi esprimere un parere sulla domanda o sull’autorizzazione nel corso della riunione,

può, con il consenso del presidente, esprimere il proprio parere per iscritto entro 14

giorni dalla riunione. Se il presidente non consente un parere scritto, il membro

interessato ha la possibilità di votare durante la riunione del gruppo o di astenersi dal

voto.

Articolo 9

Rapporti con il Parlamento europeo e il Consiglio

1. La Commissione fornisce al Parlamento e al Consiglio la stessa documentazione sulla

preparazione e sull’attuazione della normativa doganale dell’Unione che invia ai

membri per le riunioni. Tale documentazione include gli strumenti giuridici non

vincolanti e gli atti delegati. Esperti del Parlamento europeo e del Consiglio hanno

accesso alla riunione del gruppo.

2. La condivisione e l’accesso alle informazioni riservate sono disciplinati dall’allegato II

dell’accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea.

3. Nel preparare e redigere gli atti delegati, la Commissione garantisce che i progetti di atti

siano inviati al Parlamento europeo e al Consiglio in tempo utile e simultaneamente.

Articolo 10

Paesi terzi ed esperti

1. Il presidente invita, ad hoc, in veste di osservatori:

a) i rappresentanti della Turchia a partecipare alle riunioni del gruppo su questioni

riguardanti la decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione CE-Turchia,

del 22 dicembre 1995, relativa all’attuazione della fase finale dell’unione doganale;

b) i rappresentanti di Andorra a partecipare alle riunioni del gruppo su questioni

riguardanti la decisione n. 1/2003 del Comitato misto CE-Andorra, del 3 settembre

2003, relativa alle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie

al buon funzionamento dell’unione doganale;

c) i rappresentanti della Svizzera a partecipare alle riunioni del gruppo su questioni

riguardanti l’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera

riguardante la semplificazione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci e

le misure doganali di sicurezza, sottoscritto a Bruxelles il 25 giugno 2009;

d) i rappresentanti della Norvegia a partecipare alle riunioni del gruppo su questioni

riguardanti l’accordo SEE sulla semplificazione dei controlli e delle formalità nei

trasporti di merci, modificato dalla decisione n. 76/2009 del Comitato misto SEE;

e) i rappresentanti dei paesi in via di adesione a partecipare alle riunioni del gruppo a

decorrere dalla data della firma del trattato di adesione.

3. Il presidente può decidere di invitare altre parti a partecipare ai lavori del gruppo o delle

sezioni — in particolare rappresentanti di altri terzi — o esperti esterni al gruppo che

hanno competenze specifiche su un argomento all’ordine del giorno. Questo può

avvenire su iniziativa del presidente o su richiesta di un membro del gruppo.

Nell’invito alla riunione il presidente comunica ai membri del gruppo quali sono le parti

invitate. La partecipazione di tali parti può essere impedita se la maggioranza assoluta

dei componenti del gruppo si oppone, al più tardi entro la data indicata nell’invito.

Articolo 11

Procedura scritta

1. All’occorrenza, il gruppo può essere consultato attraverso una procedura scritta. A tal

fine, la segreteria invia ai membri del gruppo, entro i termini indicati all’articolo 5, il

documento o i documenti sui quali il gruppo è consultato.

2. Tuttavia se la maggioranza assoluta dei membri del gruppo chiede che la questione sia

esaminata nel corso di una riunione del gruppo, la procedura scritta è chiusa senza esito

e il presidente convoca una riunione al più presto.

3. Il presidente comunica l’esito della procedura scritta ai membri del gruppo, non oltre 14

giorni di calendario dopo la scadenza del termine per votare.

Articolo 12

Verbali delle riunioni

1. Il verbale della discussione di ogni punto dell’ordine del giorno e le conclusioni

formulate dal gruppo, conformemente all’articolo 8, sono significativi e completi. Essi

sono redatti dalla segreteria sotto la responsabilità del presidente.

2. Il verbale è presentato ai membri non appena possibile, e al più tardi cinque giorni di

calendario prima della riunione successiva della stessa sezione.

3. I membri del gruppo possono richiedere rettifiche al verbale.

Articolo 13

Elenco delle presenze

Ad ogni riunione la segreteria redige, sotto la responsabilità del presidente, un elenco delle

presenze indicante, se del caso, le autorità, le organizzazioni o gli enti a cui appartengono

i partecipanti.

Articolo 14

Conflitti di interessi

In caso di conflitto di interessi in relazione a un esperto esterno invitato in veste di esperto

indipendente a una riunione ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 3, il presidente adotta tutte

le misure appropriate, nel rispetto delle norme generali della Commissione sui gruppi di

esperti.

Articolo 15

Corrispondenza

1. La corrispondenza relativa al gruppo è indirizzata alla Commissione, all’attenzione del

presidente del gruppo.

2. La corrispondenza per i membri del gruppo è inviata all’indirizzo o agli indirizzi e-mail

che essi forniscono a tal fine e che possono includere le rappresentanze permanenti degli

Stati membri.

Articolo 16

Accesso ai documenti

Le domande di accesso ai documenti in possesso del gruppo di esperti sono trattate

conformemente al regolamento

(CE) n. 1049/2001 e alle relative disposizioni di

attuazione.

Articolo 17

Deliberazioni

D’intesa con il presidente, il gruppo può decidere, a maggioranza assoluta dei suoi membri,

di rendere pubbliche le sue deliberazioni.

I.8.2. Norme e principi relativi all’adozione della legislazione sul transito comune

Comitati congiunti e gruppi di lavoro UE-paesi di transito comune sul transito comune e

sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci

Disposizioni dei comitati congiunti UE-paesi di transito comune sul transito comune

e sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci che introducono

rispettivi regolamenti interni e istituiscono un gruppo di lavoro

IL COMITATO CONGIUNTO UE-PAESI DI TRANSITO COMUNE sul transito

comune («COMITATO CONGIUNTO sul transito comune»),

vista la convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito, in

particolare l’articolo 14, paragrafi 4 e 5,

IL COMITATO CONGIUNTO UE-PAESI DI TRANSITO COMUNE sulla

semplificazione delle formalità negli scambi di merci («COMITATO CONGIUNTO

sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci»),

vista la convenzione del 20 maggio 1987 relativa alla semplificazione delle formalità

negli scambi di merci, in particolare l’articolo 10, paragrafi 4 e 5,

HANNO ADOTTATO LE SEGUENTI DISPOSIZIONI:

Capo I

Comitato misto

Articolo 1

La presidenza del comitato congiunto è esercitata a turno, per un anno civile, da un

rappresentante della Commissione europea e da un rappresentante di uno dei paesi EFTA.

Articolo 2

I lavori della segreteria del comitato congiunto sono svolti a turno da un rappresentante

della Commissione europea e da un rappresentante del paese EFTA che esercita la

presidenza.

Articolo 3

Il presidente del comitato congiunto fissa, ricevuto l’accordo delle parti, la data e il luogo

delle riunioni.

Articolo 4

Prima di ciascuna riunione il presidente è informato della composizione di ciascuna

delegazione.

Articolo 5

Salvo decisione contraria, le riunioni del comitato congiunto non sono pubbliche. Il

comitato congiunto può, in funzione dei temi trattati, invitare qualsiasi persona o

organizzazione interessata a tali temi.

Articolo 5 bis

Qualora il comitato congiunto abbia stabilito che un paese terzo sia invitato ad

aderire alle convenzioni, quest’ultimo può essere rappresentato da osservatori in

seno al comitato congiunto, ai sottocomitati e ai gruppi di lavoro in conformità,

rispettivamente, dell’articolo 15, paragrafo 6, della convenzione relativa ad un

regime comune di transito e dell’articolo 10, paragrafo 6, della convenzione sulla

semplificazione delle formalità negli scambi di merci.

Il comitato congiunto può invitare altri paesi terzi a essere rappresentati da

osservatori informali in seno al comitato congiunto, ai sottocomitati e/o ai gruppi di

lavoro, rispettivamente, entro la data di cui all’articolo 15, paragrafo

6, della

convenzione relativa ad un regime comune di transito e all’articolo 10, paragrafo 6,

della convenzione sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci.

Tale invito è fatto per iscritto dal presidente e può essere limitato a un periodo

determinato, a gruppi o punti particolari dell’ordine del giorno. Può essere ritirato in

qualsiasi momento.

Articolo 6

Le decisioni e le raccomandazioni del comitato congiunto relative a problemi urgenti

possono essere prese mediante procedura scritta.

Articolo 7

Tutte le comunicazioni del presidente e delle Parti contraenti, in conformità del presente

regolamento interno, sono trasmesse alle parti e alla segreteria del comitato congiunto.

Articolo 8

Il presidente stabilisce l’ordine del giorno provvisorio di ogni riunione. Tale ordine

del giorno è trasmesso alle Parti contraenti non oltre 15 giorni prima dell’inizio della

riunione.

L’ordine del giorno provvisorio comprende i punti che il presidente ha chiesto di

inserirvi, purché tale richiesta pervenga al più tardi 21 giorni prima dell’inizio della

riunione e la relativa documentazione sia inviata al più tardi alla data di spedizione

dell’ordine del giorno provvisorio.

Il comitato misto adotta l’ordine del giorno all’inizio di ogni riunione. L’iscrizione

all’ordine del giorno di punti diversi da quelli che vi figurano è consentita.

Il presidente può ridurre, in accordo con le Parti contraenti, i termini di cui ai

paragrafi 1 e 2 per tener conto di eventuali necessità.

Articolo 9

Il comitato congiunto istituito dalla convenzione relativa ad un regime comune di transito

può riunirsi con il comitato congiunto istituito dalla convenzione relativa alla

semplificazione delle formalità negli scambi di merci.

Articolo 10

La segreteria del comitato congiunto redige un resoconto di ogni riunione,

comprendente, in particolare, le conclusioni raggiunte dal comitato congiunto.

Dopo essere stato approvato dal comitato congiunto, il resoconto è firmato dal

presidente e dalla segreteria del comitato congiunto e conservato negli archivi della

Commissione europea.

Una copia del resoconto è trasmessa alle parti contraenti.

Articolo 11

Gli atti adottati dal comitato congiunto sono firmati dal presidente.

Articolo 12

Le raccomandazioni e le decisioni formulate dal comitato congiunto in conformità

dell’articolo 15 della convenzione relativa ad un regime comune di transito e

dell’articolo 11 della convenzione sulla semplificazione delle formalità negli scambi di

merci sono rispettivamente intitolate «raccomandazioni» o «decisioni», seguite da un

numero d’ordine e da un riferimento al loro tema.

Articolo 13

Le raccomandazioni e le decisioni formulate dal comitato congiunto ai sensi

dell’articolo 15 della convenzione relativa ad un regime comune di transito e

dell’articolo 11 della convenzione sulla semplificazione delle formalità negli scambi

di merci sono rispettivamente suddivise in articoli. Di norma, le decisioni includono

una disposizione che fissa la data della loro entrata in vigore.

Le raccomandazioni e le decisioni di cui al primo paragrafo si concludono con la

formula

«Fatto a

…

(data)»; tale data è quella in cui dette

raccomandazioni e decisioni sono state adottate dal rispettivo comitato congiunto.

Le raccomandazioni e le decisioni di cui al primo paragrafo sono comunicate ai

destinatari di cui all’articolo 7.

Articolo 14

Ciascuna Parte sostiene le spese connesse alla partecipazione alle riunioni del comitato

congiunto, sia per quanto riguarda il costo di personale, viaggio e soggiorno, sia per quanto

riguarda le spese postali e di telecomunicazioni.

Articolo 15

Le spese di interpretazione durante le riunioni e di traduzione dei documenti — da e

verso le lingue ufficiali dell’UE — sono a carico dell’Unione europea.

Se un paese di transito comune utilizza una lingua non ufficiale dell’Unione europea,

detto paese sostiene le spese di interpretazione o di traduzione in una lingua ufficiale

dell’Unione europea.

Le spese pratiche relative all’organizzazione delle riunioni sono sostenute dalla Parte

contraente che esercita la presidenza, in conformità dell’articolo 1.

Articolo 16

Fatte salve altre disposizioni applicabili in materia, i lavori del comitato congiunto sono

riservati.

Capo II

Gruppo di lavoro

Articolo 17

È istituito un gruppo di lavoro per assistere il comitato congiunto nell’esercizio delle sue

funzioni e in seno al quale sono rappresentate tutte le parti contraenti della rispettiva

convenzione.

Articolo 18

La presidenza e la segreteria del gruppo di lavoro sono assunte dalla Commissione europea.

Articolo 19

Gli articoli da 3 a 5, da 7 a 10 e da 14 a 16 si applicano al gruppo di lavoro mutatis mutandis.

Adottato dai comitati congiunti UE-paesi di transito comune sul transito comune e sulla

semplificazione delle formalità negli scambi di merci il 5 dicembre 2017 a Oslo.

PARTE II ─ POSIZIONE DELLE MERCI

II.1. Introduzione

La parte II tratta del concetto di posizione delle merci, di come e quando sia necessario

provare la posizione doganale delle merci unionali e dell’impatto della posizione sui regimi

di transito.

Il paragrafo II.2 contiene gli elementi teorici generali e la normativa sulla posizione

doganale delle merci.

Il paragrafo II.3 descrive in dettaglio i mezzi comuni utilizzati per dimostrare la posizione

doganale delle merci unionali.

Il paragrafo II.4 riguarda i movimenti di merci unionali che non richiedono la prova della

posizione unionale.

Il paragrafo II.5 fornisce dettagli su come dimostrare la posizione doganale dei prodotti

unionali della pesca marittima.

Il paragrafo II.6 è riservato alle indicazioni nazionali specifiche.

Il paragrafo II.7 è riservato alle amministrazioni doganali.

Il paragrafo II.8 contiene gli allegati della parte II.

II.2. Elementi teorici generali e normativa

II.2.1. Posizione doganale delle merci unionali

II.2.1.1. Merci unionali

Articolo 5,

Le merci unionali sono merci:

paragrafo 23, CDU

Articolo 2,

1. interamente ottenute nel territorio doganale dell’Unione;

convenzione

oppure

2. introdotte nel territorio doganale dell’Unione da paesi o territori

non facenti parte di tale territorio e immesse in libera pratica;

oppure

3. ottenute o prodotte nel territorio doganale dell’Unione

unicamente da merci introdotte da paesi o territori non facenti

parte del territorio doganale dell’Unione e immesse in libera

pratica oppure da una combinazione di tali merci con merci

interamente ottenute nel territorio doganale dell’Unione.

Articolo 153,

Se le merci sono interamente ottenute da merci vincolate al regime di

paragrafo 3, CDU

transito esterno, non hanno una posizione unionale. Ciò avviene, ad

esempio, nel caso degli animali, i cui neonati sono considerati merci

non unionali.

II.2.1.2. Merci non unionali

Articolo 5,

Le merci non unionali sono merci diverse da quelle di cui sopra o che

paragrafo 24, CDU

hanno perso la posizione doganale di merci unionali.

Articolo 154 CDU

Le merci unionali perdono la loro posizione quando:

Articolo 2,

sono fatte uscire dal territorio doganale dell’Unione, a eccezione

paragrafo 3,

dei casi specificati nel paragrafo II.2.2;

lettera a),

sono vincolate al regime di transito esterno, di zona franca, di

convenzione

deposito doganale o di perfezionamento attivo; oppure

sono vincolate al regime dell’uso finale e successivamente sono

abbandonate allo Stato o sono distrutte e restano i residui.

II.2.1.3. Quale regime di transito?

Sulla base di questa distinzione circa la posizione doganale, le merci

presentate per il transito sono vincolate al regime T1 o T2/T2F.

Cfr. anche i paragrafi I.4.1.2.1 e I.4.1.2.2 per ulteriori chiarimenti

sull’utilizzo di questi codici.

Articolo 227,

I regimi di transito T2 possono avere luogo solo quando è coinvolto

paragrafo 1, CDU

un paese terzo. Se le merci unionali lasciano temporaneamente il

territorio doganale dell’Unione e nessun paese terzo è coinvolto in

tale movimento, le merci in questione possono essere trasportate, in

alternativa, ai sensi delle disposizioni che disciplinano la posizione

delle merci unionali, come descritto di seguito nel paragrafo II.2.2.

II.2.2. Trasporto di merci unionali

Articolo 154,

Quando nel trasporto di merci unionali da un punto all’altro del

lettera a), CDU e

territorio doganale dell’Unione, tali merci sono temporaneamente

articolo 119,

trasportate al di fuori di tale territorio, esse perdono la loro posizione

paragrafi 2 e 3, AD

unionale dal momento in cui lasciano il territorio doganale

dell’Unione. In casi specifici, tuttavia, tali merci unionali possono

uscire temporaneamente dal territorio doganale dell’Unione senza

che muti la loro posizione di merci unionali. Si distinguono tre

possibili scenari:

1. in un regime doganale;

2. senza un regime doganale, ma con la prova della posizione

unionale;

3. senza l’applicazione di un regime doganale e senza la

presentazione della prova della posizione unionale.

Queste tre possibilità sono illustrate più dettagliatamente nei prossimi

paragrafi.

II.2.2.1. In un regime doganale

Le merci unionali possono circolare da un punto all’altro del

territorio doganale dell’Unione e uscire temporaneamente da tale

territorio quando sono vincolate al regime di transito interno.

Articolo 155,

Quando il regime di transito interno si svolge in una delle circostanze

paragrafo 1, CDU

seguenti, le merci conservano la loro posizione doganale di merci

unionali solo se tale posizione è determinata a certe condizioni e nei

modi stabiliti dalla normativa doganale:

conformemente alla convenzione TIR;

conformemente alla convenzione ATA/convenzione di Istanbul;

in regime di manifesto renano;

a fronte del formulario 302;

in regime postale, conformemente agli atti dell’UPU.

Cfr. anche: paragrafi II.2.3.4.2 e II.3.2.5.

Articolo 154,

Si tenga presente che se le merci unionali sono vincolate al regime di

lettera b), CDU

transito esterno (T1) invece che al regime di transito interno (T2),

perdono la loro posizione unionale e sono trattate come merci non

unionali.

I dettagli sull’applicazione dei regimi di transito sono descritti in tutte

le altre parti del presente manuale.

III.2.2.2. Senza un regime doganale, ma con la prova della posizione unionale

Articolo 119,

Le merci unionali possono circolare da un punto all’altro del

paragrafo 3, AD

territorio doganale dell’Unione e temporaneamente fuori di tale

territorio senza essere soggette a un regime doganale e senza che

muti la loro posizione doganale, se la loro posizione doganale di

merci unionali è dimostrata nei casi specifici seguenti:

hanno lasciato temporaneamente il territorio per via aerea o

marittima;

sono trasportate con un documento di trasporto unico rilasciato

in uno Stato membro e non sono trasbordate fuori dal territorio

dell’Unione;

sono trasbordate al di fuori del territorio doganale dell’Unione

su un mezzo di trasporto diverso da quello a bordo del quale

erano state inizialmente caricate, con il rilascio di un nuovo

documento di trasporto che copre il trasporto dal territorio

situato al di fuori dell’Unione, purché il nuovo documento sia

accompagnato da una copia del documento di trasporto unico

originale;

sono veicoli stradali a motore immatricolati in uno Stato

membro;

se imballaggi, palette e altri materiali simili, esclusi i container,

appartenenti a una persona stabilita nell’Unione, sono utilizzati

per trasportare merci che hanno lasciato temporaneamente il

territorio; oppure

sono merci contenute nei bagagli trasportati da passeggeri e non

sono destinate a uso commerciale.

II.2.2.3. Senza l’applicazione di un regime doganale e senza la presentazione della

prova della posizione unionale

Articolo 119,

Le merci unionali possono circolare da un punto all’altro del

paragrafo 2, AD

territorio doganale dell’Unione e temporaneamente fuori di tale

territorio senza essere soggette a un regime doganale e senza che

muti la loro posizione doganale, nei casi specifici seguenti:

sono trasportate per via aerea e sono imbarcate o trasbordate in

un aeroporto dell’UE a destinazione di un altro aeroporto

dell’UE con un documento di trasporto unico rilasciato in uno

Stato membro (cfr. paragrafo II.4.1);

sono trasportate via mare su una nave destinata al servizio

regolare di trasporto marittimo (RSS) e spedite tra due porti

dell’UE (cfr. paragrafo II.4.2); oppure

sono trasportate per ferrovia e attraverso una Parte contraente

della convenzione con un documento di trasporto unico

rilasciato in uno Stato membro e previsto da un accordo

internazionale (cfr. parte VI.3.5).

II.2.3. Prova della posizione doganale di merci unionali

II.2.3.1. Presunzione di posizione doganale di merci unionali

Articolo 153,

In generale si considera che tutte le merci presenti nel territorio

paragrafo 1, CDU

doganale dell’Unione abbiano la posizione doganale di merci

unionali, tranne quando sia stabilito che non sono merci unionali.

Tuttavia nonostante questa norma generale, in talune circostanze,

come descritto nel prossimo paragrafo, non si applica la presunzione

di posizione doganale di merci unionali e la posizione doganale delle

merci deve essere dimostrata.

II.2.3.2. Obbligo di dimostrare la posizione doganale di merci unionali

Articolo 119,

La presunzione di posizione doganale di merci unionali non si

paragrafo 1, AD

applica:

se le merci sono introdotte nel territorio doganale dell’Unione e

sono ancora sotto vigilanza doganale, e le autorità ne devono

ancora determinare la posizione doganale;

se le merci sono in custodia temporanea;

se le merci sono vincolate a uno dei regimi speciali, ad

eccezione del transito interno, del perfezionamento passivo e

dell’uso finale;

se i prodotti della pesca marittima catturati da una nave da pesca

dell’Unione al di fuori del territorio doganale dell’Unione, in

acque diverse dalle acque territoriali di un paese terzo, vale a

dire in acque internazionali, sono introdotti nel territorio

doganale dell’Unione;

se le merci ottenute a partire da prodotti di cui sopra a bordo di

tale nave o di una nave officina dell’Unione, nella produzione

delle quali possono essere stati utilizzati altri prodotti aventi la

posizione doganale di merci unionali, sono introdotte nel

territorio doganale dell’Unione; oppure

se i prodotti della pesca marittima e altri prodotti sono estratti o

catturati da navi battenti bandiera di un paese terzo all’interno

del territorio doganale dell’Unione.

Articolo 2,

Le merci la cui posizione doganale di merci unionali non possa, come

paragrafo 2,

indicato sopra, essere provata saranno trattate come merci non

appendice III,

unionali.

convenzione

II.2.3.3. Deroga alla dimostrazione della posizione doganale di merci unionali

Ciononostante non è obbligatorio dimostrare la posizione unionale

delle merci quando queste sono state trasportate come descritto sopra

nel paragrafo II.2.2.3.

II.2.3.4. I mezzi di prova della posizione unionale

II.2.3.4.1. Mezzi comuni

Articolo 199 AE

Quando è necessario dimostrare la posizione doganale delle merci

Articolo 4,

unionali di cui al paragrafo II.2.3.2 e le merci unionali sono state

appendice III,

trasportate

conformemente ai movimenti descritti

convenzione

paragrafo II.2.2.2, è possibile ricorrere a uno dei mezzi seguenti per

dimostrarne la posizione unionale:

il documento T2L o T2LF (per i dettagli cfr. paragrafi II.3.2.1.

e II.3.3.2.);

il manifesto doganale delle merci (per i dettagli cfr.

paragrafi II.3.2.2. e II.3.3.3.);

un manifesto della società di navigazione che riporti tutti i

simboli relativi alle merci (disposizione transitoria, per i dettagli

cfr. paragrafi II.3.2.2 e II.3.3.4);

una fattura o un documento di trasporto debitamente

compilati, su cui compaiano esclusivamente merci unionali,

recanti il codice «T2L» oppure il codice «T2LF» (per i dettagli,

cfr. paragrafi II.3.2.4 e II.3.3.2).

Cfr. il paragrafo II.3.2 per ulteriori dettagli sull’utilizzo di questi

mezzi di prova comuni.

II.2.3.4.2. Situazioni specifiche

Mezzi specifici adattati a determinate operazioni possono essere

utilizzati per dimostrare la posizione unionale nei casi elencati di

seguito. Tuttavia la disponibilità di tali mezzi specifici non preclude

l’utilizzo dei mezzi comuni di cui sopra quando la posizione doganale

non può essere considerata dimostrata conformemente ai mezzi

specifici.

I dati della dichiarazione di transito interno come prova della

posizione unionale

Articolo 199,

I dati della dichiarazione di transito interno sono la prova della

paragrafo 1,

posizione unionale nel senso che solo le merci unionali possono

lettera a), AE

essere vincolate al regime di transito interno. Quindi al momento

della presentazione della dichiarazione T2, la dogana può

presumere che la posizione doganale di tali merci sia unionale.

Tale prova non può tuttavia essere utilizzata per i movimenti di

merci descritti nel paragrafo II.2.2.2.

Movimenti di merci TIR o ATA

Articolo 207 AE

Quando le merci unionali sono trasportate a norma della

Articolo 12,

convenzione TIR o ATA, un volet del carnet TIR o ATA

appendice III,

indicante il codice «T2L» o «T2LF» e autenticato dall’ufficio di

convenzione

partenza servirà come prova della posizione unionale. Per

maggiori informazioni cfr. paragrafo II.3.2.5.

Mobilità militare

Articolo 207 AE

Quando le merci unionali sono trasportate con il formulario 302,

tale formulario indicante il codice «T2L» o «T2LF» e autenticato

dall’ufficio di partenza servirà come prova della posizione

unionale. Ulteriori dettagli sull’uso del formulario 302 si trovano

nel documento Guidance document on military mobility for

Member States and their Military Forces.

Spedizioni postali

Articolo 199,

Quando i colli vincolati al regime postale sono trasportati verso,

paragrafo 1,

da o tra le aree non fiscali, sui colli e sui documenti di

lettera h), e

accompagnamento deve essere apposta un’etichetta speciale di

articolo 290, AE

Allegato 72-02 AE

cui all’allegato 72-02 AE.

Articolo 2,

Nota: non sono previste etichette specifiche per le merci unionali

paragrafo 3,

vincolate al regime postale in altre circostanze. Di conseguenza

appendice II,

quando le merci unionali sono trasportate:

convenzione.

1) direttamente da un punto all’altro del territorio doganale

dell’Unione e lasciano temporaneamente il territorio per via

aerea, beneficeranno della presunzione di posizione

doganale di merci unionali quando vi sono reintrodotte;

2) da un punto all’altro del territorio doganale dell’Unione e

sono, al di fuori del territorio, ridistribuite per il successivo

inoltro nell’UE, quando sono reintrodotte la loro posizione

unionale deve essere dimostrata utilizzando uno dei mezzi

«comuni» di cui al paragrafo II.2.3.4.1.

Veicoli come mezzo di trasporto

Articolo 208 AE

Quando veicoli stradali a motore lasciano temporaneamente il

territorio doganale dell’Unione e poi vi sono reintrodotti, le

targhe e i documenti di immatricolazione dei veicoli a motore

immatricolati in uno Stato membro serviranno come prova della

posizione unionale. Per ulteriori dettagli, cfr. l’allegato II.8.3.

Imballaggi utilizzati per il trasporto di merci

Articolo 119,

Quando i recipienti, gli imballaggi, le palette e altre attrezzature

paragrafo 3,

simili, esclusi i container, sono utilizzati per il trasporto di merci

lettera e), AD e

che lasciano temporaneamente il territorio doganale dell’Unione,

articolo 209 AE

devono essere identificati, tramite una dichiarazione, come

appartenenti a una persona stabilita nell’UE, tale dichiarazione

servirà come prova della posizione unionale, a meno che non

sussistano dubbi circa la veridicità della dichiarazione.

Nota:

il paragrafo precedente si applica solo ai colli utilizzati per il

trasporto di merci conformemente all’articolo 119, paragrafo 3,

lettera e), AD.

Se gli imballaggi vuoti sono restituiti senza essere riutilizzati per

il trasporto di merci, deve essere utilizzato uno degli altri mezzi

elencati nell’articolo 199 AE.

Quando gli imballaggi sono utilizzati nel trasporto di merci verso

un paese terzo, perdono la loro posizione doganale di merci

unionali. In questo caso, si applicano le disposizioni relative alle

merci in reintroduzione (articolo 203, CDU). Ad esempio, le

merci sono esportate in Svizzera e l’imballaggio ritorna vuoto

nell’UE.

Nota: imballaggi non aventi la posizione doganale di merci unionali

Articolo 199,

Per le merci che hanno la posizione doganale di merci unionali poste in

paragrafo 4, AE

imballaggi che non hanno tale posizione, il documento che ne attesta la

posizione doganale di merci unionali deve recare una delle indicazioni

seguenti:

опаковка N

obal N

N-emballager

N-Umschließungen

N-pakendamine

Συσκευασία N

N packaging

envases N

N-pakkaus

emballages N

N pakiranje

N csomagolás

imballaggi N

N pakuoté

N iepakojums

ippakkjar N

N-verpakkingen

opakowania N

embalagens N

ambalaj N

N embalaža

N - obal

N förpackning

Merci non commerciali nel bagaglio

Articolo 119,

Quando i passeggeri trasportano merci non commerciali nel loro

paragrafo 3,

bagaglio, e lasciano temporaneamente il territorio doganale

lettera f) e

dell’Unione per poi rientravi, sarà sufficiente la dichiarazione dei

articolo 210, AE

Articolo 13,

passeggeri sulla posizione doganale delle merci unionali, a meno

appendice II,

che non sussistano dubbi sulla veridicità della loro dichiarazione.

convenzione

Articolo 205,

Nel caso in cui un viaggiatore debba presentare una richiesta di

paragrafo 2, AE

visto di un documento T2L o T2LF, deve utilizzare il modulo di

cui all’allegato 51-01 AE.

Merci soggette ad accisa

Articolo 199,

In caso di merci soggette ad accisa, la stampa del documento

paragrafo 1,

amministrativo elettronico di cui alla direttiva 2008/118/CE del

lettera g), AE

Consiglio e al regolamento (CE) n. 684/2009 della Commissione,

utilizzato per accompagnare il movimento di prodotti soggetti ad

accisa immessi in libera pratica ma in regime di sospensione

dall’accisa, tra due punti del territorio dell’Unione, può essere

utilizzata per dimostrare la posizione unionale.

Prodotti ottenuti dalla pesca

Articolo 199,

Secondo il caso, il giornale di pesca, la dichiarazione di sbarco,

paragrafo 1,

la dichiarazione di trasbordo e i dati del sistema di controllo dei

lettera e), AE

pescherecci, per i prodotti della pesca marittima e le merci

ottenute da tali prodotti catturati da navi da pesca dell’Unione al

di fuori del territorio doganale dell’Unione, in acque diverse dalle

acque territoriali di un paese terzo, possono essere utilizzati come

mezzi di prova della posizione unionale (cfr. anche paragrafo

II.5).

Merci per l’esportazione

Articolo 199,

I documenti e le modalità in materia di posizione delle merci non

paragrafo 6, AE

sono utilizzati nel caso di merci per le quali siano già state

Articolo 2,

espletate le formalità di esportazione o che siano state vincolate

paragrafo 2,

lettera a),

al regime di perfezionamento passivo.

appendice II,

convenzione

Rilascio a posteriori della prova

Articolo 199,

Se sono soddisfatte le condizioni per il loro rilascio, i documenti

paragrafo 5, AE

comprovanti la posizione doganale di merci unionali possono

Articolo 4,

essere rilasciati a posteriori. In tal caso, essi devono recare, in

paragrafo 2,

appendice II,

rosso, una delle diciture seguenti:

convenzione

Издаден впоследствие

Vystaveno dodatečně

Udstedt efterfølgende

Nachträglich ausgestellt

Välja antud tagasiulatuvalt

Εκδοθέν εκ των υστέρων

Issued retrospectively - [code 98201] 99210

Expedido a posteriori

Annettu jälkikäteen

Délivré a posteriori

Izdano naknadno

Kiadva visszamenőleges hatállyal

Útgefið eftir á

Rilasciato a posteriori

Retrospektyvusis išdavimas

Izsniegts retrospektīvi

Maħruġ b’mod retrospettiv

Achteraf afgegeven

Utstedt i etterhånd

Wystawione retrospektywnie

Emitido a posteriori

Eliberat ulterior

Izdano naknadno

Vyhotovené dodatočne

Utfärdat i efterhand

II.2.4. Panoramica dei movimenti di merci unionali temporaneamente fuori dal

territorio

Specifiche

Prova

Dichiarazione

Altri requisiti

Disposizione

doganale

legislativa

Aria

• Da un aeroporto

Non necessaria

Nessuna

Singola lettera di

Articolo 119,

dell’UE a un altro

vettura aerea

paragrafo 2,

senza una fermata

(AWB) emessa in

lettera a), AD

fuori dall’UE

uno Stato membro

• Da un aeroporto

Prova

Nessuna

AWB

Articolo 119,

dell’UE a un altro

necessaria

paragrafo 3,

con una possibile

lettere a) e b),

fermata fuori

dall’UE

• Da un aeroporto

Prova

Nessuna

Nuova AWB +

Articolo 119,

dell’UE a un altro e

necessaria

copia dell’AWB

paragrafo 3,

trasbordate fuori

originale emessa

lettera c), AD

dall’UE

in uno Stato

membro

Mare

• Da un porto

Non necessaria

Nessuna

Autorizzazione

Articolo 119,

dell’UE a un altro

RSS

paragrafo 2,

senza una fermata

lettera b), AD

fuori dall’UE

• Da un porto

Necessaria

Nessuna

B/L

Articolo 119,

dell’UE a un altro

paragrafo 3,

con una possibile

lettere a) e b),

fermata fuori

dall’UE

• Da un porto UE a

Necessaria

Nessuna

Nuova B/L +

Articolo 119,

un altro e

copia della B/L

paragrafo 3,

trasbordate fuori

originale emessa

lettera c), AD

dall’UE

in uno Stato

membro

Specifiche

Prova

Dichiarazione

Altri requisiti

Disposizione

doganale

legislativa

Ferrovia

• Da una stazione

Non necessaria

Nessuna (*)

- Accordo

Articolo 119,

dell’UE a un’altra,

internazionale

paragrafo 2,

trasportate

che sostiene

lettera c), AD

attraverso un paese

l’applicazione

terzo che è Parte

dell’articolo 119,

contraente della

paragrafo 2,

convenzione

lettera c), AD.

relativa ad un

Ad es. «Corridor-

regime comune di

T2» in Svizzera

transito

- Lettera di vettura

CIM emessa in

uno Stato

membro

• Da una stazione

Necessaria

Nessuna (*)

Lettera di vettura

Articolo 119,

dell’UE a un’altra,

CIM emessa in

paragrafo 3,

trasportate

uno Stato membro

lettera b), AD

attraverso un paese

terzo che non è

Parte contraente

della convenzione

relativa ad un

regime comune di

transito, senza

essere trasbordate

fuori dall’UE

• Da una stazione UE

Necessaria

Nessuna (*)

Nuova lettera di

Articolo 119,

a un’altra e

vettura CIM +

paragrafo 3,

trasbordate fuori

copia della lettera

lettera c), AD

dall’UE

di vettura CIM

originale emessa

in uno Stato

membro

Strada

• Da un punto

Necessaria

Nessuna (*)

Lettera di vettura

Articolo 119,

all’altro dell’UE

emessa in uno

paragrafo 3,

senza essere

Stato membro

lettera b), AD

trasbordate fuori

dall’UE

Specifiche

Prova

Dichiarazione

Altri requisiti

Disposizione

doganale

legislativa

• Da un punto

Necessaria

Nessuna (*)

Nuova CMR +

Articolo 119,

all’altro dell’UE e

copia della CMR

paragrafo 3,

trasbordate fuori

originale emessa

lettera c), AD

dall’UE

in uno Stato

membro

Mezzi di trasporto (**)

• Veicoli stradali

Considerata

Nessuna

Targa e documenti

Articolo 119,

immatricolati in

presentata

paragrafo 3,

uno Stato membro

immatricolazione

lettera d), AD,

articolo 208,

paragrafo 1),

• Veicoli stradali

Necessaria

Nessuna

Articolo 119,

immatricolati in

paragrafo 3,

uno Stato membro

lettera d), AD,

articolo 208,

paragrafo 2,

• Imballaggi, palette

Considerata

Nessuna

- Identificazione

Articolo 119,

e altri materiali

presentata

di appartenenza

paragrafo 3,

simili

a una persona

lettera e), AD,

dell’UE

articolo 209,

- Dichiarazione di

paragrafo 1,

posizione

unionale

- Nessun dubbio

sulla veridicità

Necessaria se

Nessuna

Articolo 119,

la posizione

paragrafo 3,

unionale non

lettera e), AD,

può essere

articolo 209,

considerata

paragrafo 2,

dimostrata

• Container

Sempre merci

ATA

Conformemente

Convenzione

alla convenzione

ATA

reintroduzione!

di Istambul

Viaggiatori (**)

• Merci non

Considerata

Nessuna

Dichiarazione

Articolo 119,

commerciali

presentata

del passeggero

paragrafo 3,

trasportate da

Nessun dubbio

lettera f), AD

viaggiatori

sulla veridicità

Specifiche

Prova

Dichiarazione

Altri requisiti

Disposizione

doganale

legislativa

Spedizioni postali

• Trasporto di

Nessuna

Identificazione

spedizioni postali

come spedizione

da un punto

postale

all’altro dell’UE

senza trasbordo

fuori dall’UE

• Trasporto di

Necessaria

Identificazione

Articolo 290,

spedizioni postali

come spedizione

paragrafo 2,

da un punto

postale

all’altro dell’UE

con trasbordo da un

paese di transito

comune

• Trasporto di

Etichetta di cui

T2F

Identificazione

Articolo 290,

spedizioni postali

all’allegato 72-

come spedizione

paragrafo 1,

da, tra o verso un

02 AE

postale

territorio fiscale

speciale

(*)

L’indicazione che non è necessaria alcuna dichiarazione doganale si riferisce solo

al territorio doganale dell’UE. Un paese terzo può esigere che le merci unionali siano

vincolate a un regime di transito doganale quando attraversano il suo territorio. Ad

esempio, il «Corridor-T2» è un regime di transito sul territorio svizzero.

(**) I mezzi di trasporto e le merci non commerciali trasportate dai viaggiatori non

perdono la loro posizione unionale solo se il trasporto avviene a norma

dell’articolo 119, paragrafo 3, AD. Ad esempio, se il trasporto avviene dalla Germania

all’Italia, passando dalla Svizzera. In altre situazioni si applica il regime per le merci in

reintroduzione ai sensi dell’articolo 203 CDU.

II.3. Movimenti di merci unionali con prova della posizione unionale

Nel paragrafo precedente è stato spiegato che le merci unionali

possono circolare, senza essere soggette a un regime doganale, da

un punto all’altro del territorio doganale dell’Unione e

temporaneamente fuori di tale territorio senza che muti la loro

posizione doganale, purché sia dimostrata la loro posizione

doganale di merci unionali (cfr. paragrafo II.2.2.2). Il paragrafo

II.2.3.4 illustra i mezzi che possono essere utilizzati per provare la

posizione unionale.

Questo paragrafo espone in maggiore dettaglio le particolarità e

l’applicazione dei mezzi comuni di prova della posizione unionale.

II.3.1. Uso della prova della posizione unionale

La prova della posizione unionale è stabilita come segue:

1. la persona interessata fornisce la prova della posizione

unionale, utilizzando uno dei mezzi elencati nel

paragrafo II.2.3.4;

2. l’autorità doganale alla partenza vista la prova, se necessario;

3. l’autorità doganale alla partenza registra la prova, se

necessario.

I mezzi di prova sono utilizzati consecutivamente come segue.

1. L’interessato può trasportare le merci. Quando le merci sono

reintrodotte nel territorio doganale dell’Unione, i mezzi di

prova saranno presentati all’autorità doganale all’arrivo.

2. L’autorità doganale al punto di reintroduzione deve

controllare il corretto uso dei mezzi di prova, vale a dire

l’autenticità della prova, il suo uso corretto ecc.

Per agevolare questo compito di controllo, l’ufficio doganale

del punto di reintroduzione in cui è stata presentata la prova

dovrebbe timbrare il formulario di reintroduzione, se del caso,

per evitare che sia utilizzato una seconda volta.

II.3.2. Mezzi comuni per provare la posizione unionale — ulteriori dettagli

II.3.2.1. Documenti T2L o T2LF

Articolo 124,

Fino a quando non sarà introdotto il sistema elettronico relativo alla

lettera a), AD

prova della posizione unionale delle merci (PoUS - Proof of Union

Articoli 5 e 6,

Status), il documento T2L o T2LF utilizzato per mostrare la prova

appendice II,

della posizione unionale consiste di:

convenzione

il documento T2L: esemplare n. 4 del documento

amministrativo unico (DAU) (per maggiori dettagli cfr. il

paragrafo IV.3.3.1.1); oppure

il documento T2LF: esemplare n. 4 del DAU, per merci

provenienti da, dirette verso o trasportate all’interno delle aree

non fiscali (per ulteriori dettagli cfr. il paragrafo IV.5.4); e

la distinta di carico, in casi specifici.

Per quanto riguarda i requisiti relativi alla forma dei documenti T2L

o T2LF, si applicano le disposizioni della parte IV.1.4.2.1

«Formulario e compilazione della dichiarazione di transito».

Articolo 124, lettera a), AD

Articoli 6 e 8, appendice II, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

L’interessato inserisce «T2L» o «T2LF» nella sottocasella destra della casella 1 del

formulario e «T2Lbis» o «T2LFbis» nella sottocasella destra della casella 1 per i

formulari complementari eventualmente utilizzati e, se del caso, le distinte di carico.

Il documento deve essere redatto in un unico originale.

Articoli 200 e 202

I documenti T2L/T2LF, i formulari complementari e la distinta di

carico devono essere vistati e registrati dalla dogana.

Articolo 124, lettera a), AD

Articolo 8, appendice II, convenzione

DOGANA

L’ufficio doganale di partenza deve vistare e registrare il documento e indica nella

casella C:

del formulario:

o il nome e il timbro dell’ufficio, la firma di un funzionario di tale ufficio, la data

del visto, il numero di registrazione o il numero della dichiarazione di

spedizione quando è richiesto;

dei formulari complementari o delle distinte di carico:

o il numero apposto sul documento T2L/T2LF per mezzo di un timbro o a mano.

I timbri devono includere il nome dell’ufficio competente; o l’iscrizione

dovrebbe essere accompagnata dal timbro ufficiale dell’ufficio competente.

Tali documenti devono essere consegnati alla persona interessata.

Articolo 123 AD

Una volta vistato il documento T2L/T2LF, il suo periodo di validità

è di 90 giorni. Su richiesta della persona interessata e per motivi

giustificati, la dogana può fissare la validità per un periodo più lungo.

Uso singolo della prova

Articolo 205,

I documenti T2L/T2LF possono essere utilizzati solo una volta, vale

paragrafo 1, AE

a dire quando sono presentati per la prima volta. Se i documenti sono

stati utilizzati solo per alcune delle merci quando sono stati presentati

per la prima volta, deve essere accertata una nuova prova per le

restanti merci, conformemente alla procedura sopra descritta.

Sostituzione

Un documento T2L/T2LF può essere sostituito dall’autorità doganale

che ha vistato l’originale con uno o più nuovi documenti se le

circostanze lo richiedono.

Copie supplementari

Qualora siano necessarie tre copie, esse possono essere fornite sotto

forma di un originale e due fotocopie, purché su queste ultime figuri

la dicitura «copia».

Rilascio a posteriori del T2L/T2LF

Articolo 199,

Un documento T2L/T2LF può essere ottenuto a posteriori, a meno

paragrafo 5, AE

che la normativa non lo escluda specificamente, a condizione che il

Articolo 4,

suo rilascio sia verificato attentamente per garantire che siano

paragrafo 2,

appendice II,

soddisfatte tutte le condizioni per la concessione di un siffatto

convenzione

documento.

Articolo 212 AE

Tuttavia i documenti T2L/T2LF rilasciati a posteriori devono essere

Articolo 21,

accettati dalle autorità doganali senza pregiudicare l’applicazione

appendice II,

delle procedure di controllo retroattivo o di altre procedure

convenzione

amministrative di assistenza amministrativa, in particolare se sussiste

il sospetto di frode o irregolarità.

I documenti T2L/T2LF rilasciati a posteriori devono recare la dicitura

appropriata di cui al paragrafo II.2.3.4.2.

L’autorità doganale responsabile del documento T2L/T2LF rilasciato

a posteriori sarebbe la stessa autorità responsabile di vistare il

documento T2L/T2LF originale.

Articolo 148,

Dichiarazione T1 redatta erroneamente

paragrafo 4,

lettera b), AD

Un documento T2L/T2LF può essere rilasciato a posteriori per merci

per le quali sia stata erroneamente redatta una dichiarazione T1.

In tal caso il documento T2L/T2LF deve contenere un riferimento

alla dichiarazione T1 in questione.

Duplicati

Può essere rilasciato un duplicato di un documento T2L/T2LF, a

meno che la normativa non lo escluda specificamente, a condizione

che tale duplicato sia esaminato attentamente per garantire che siano

soddisfatte tutte le condizioni per il rilascio di tale documento.

Ulteriori dettagli sul rilascio di duplicati sono forniti nella

parte V.3.4.4.

II.3.2.2. Manifesto doganale delle merci

Questa sezione si compila quando si utilizza il sistema PoUS e si

sospende l’uso del manifesto della società di navigazione come

prova della posizione unionale.

II.3.2.3. Manifesto della società di navigazione (solo via mare — disposizione transitoria)

Articolo 199,

Fino a quando non sarà introdotto il sistema elettronico PoUS, gli

paragrafo 2, AE

operatori economici possono continuare a utilizzare il manifesto della

Articolo 10,

società di navigazione come mezzo di prova della posizione unionale.

appendice II,

convenzione

Articolo 126 bis AD

Articolo 10, appendice II, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

Il manifesto della società di navigazione

(con un servizio di trasporto marittimo

occasionale) deve recare i dati seguenti:

nome e indirizzo completo della società di navigazione;

identità della nave;

luogo e data di carico delle merci;

luogo di scarico;

firma del caricatore.

E, per ciascuna spedizione:

un riferimento alla polizza di carico o altro documento commerciale;

la quantità e la descrizione dei colli, nonché loro marche e numeri di riferimento;

la designazione delle merci secondo la loro denominazione commerciale usuale,

comprese le descrizioni necessarie alla loro identificazione;

la massa lorda in chilogrammi;

il numero identificativo del container, quando opportuno; e

gli indicatori della posizione delle merci più appropriati tra i seguenti:

o la lettera «C» (che equivale a T2L) per le merci la cui posizione doganale di

merci unionali può essere dimostrata;

o la lettera «F» (che equivale a T2LF) per le merci la cui posizione doganale

di merci unionali può essere dimostrata, destinate a o provenienti da una

parte del territorio doganale dell’Unione in cui non si applicano le

disposizioni della direttiva 2006/112/CE, cioè le aree non fiscali; oppure

o la lettera «N» per tutte le altre merci.

Articolo 203 AE

Su richiesta della società di navigazione, il manifesto, debitamente

Articolo 10,

compilato e firmato, dovrebbe essere vistato dall’ufficio competente.

appendice II,

convenzione

Articolo 126 bis AD

Articolo 10, appendice II, convenzione

DOGANA

Se il manifesto della società di navigazione è vistato, l’ufficio competente deve riportare

i dati seguenti:

il nome e il timbro dell’ufficio competente;

la firma di un funzionario di detto ufficio; e

la data del visto.

Articolo 199,

Se il manifesto della società di navigazione è rilasciato a posteriori,

paragrafo 5, AE

deve recare la dicitura appropriata di cui al paragrafo II.2.3.4.2.

Articolo 4,

paragrafo 2,

appendice II,

convenzione

II.3.2.4. Fattura e documento di trasporto

Articolo 126 AD

Articolo 9, appendice II, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

La fattura o il documento di trasporto devono riportare almeno i dati seguenti:

il nome e l’indirizzo completi dello speditore o della persona interessata, nel

caso in cui questa non sia lo speditore;

la quantità e la tipologia dei colli, nonché loro marche e numeri di

riferimento;

una descrizione delle merci;

la massa lorda in chilogrammi;

il valore delle merci;

i numeri dei container, quando opportuno;

il codice T2L o T2LF, a seconda dei casi; e

la firma manoscritta della persona interessata.

Nota: la fattura o il documento di trasporto devono riferirsi unicamente alle merci

unionali.

Fatture o documenti di trasporto quando il valore totale delle

merci interessate non supera i 15 000 EUR

Articolo 199,

Se il valore globale delle merci unionali comprese nella fattura o nel

paragrafo 1,

documento di trasporto non eccede i 15 000 EUR, non si richiede che

lettera d), e

articolo 211, AE

il documento in questione sia vistato dall’ufficio competente. In tal

CDU.

caso, tuttavia, sul documento devono comparire, oltre ai dati

Articolo 9,

sopraelencati, anche il nome e l’indirizzo dell’ufficio competente.

appendice II,

convenzione

Fatture o documento di trasporto quando il valore totale delle

merci interessate supera i 15 000 EUR

Articolo 126 AD e

Su richiesta dell’interessato, la fattura o il documento di trasporto

articolo 201 AE

debitamente completati e firmati devono essere vistati dall’ufficio

Articolo 9,

appendice II,

competente. Se la fattura o il documento di trasporto non è vistato,

convenzione

non può servire come prova della posizione unionale.

Articolo 126 AD

Articolo 9, appendice II, convenzione

DOGANA

Il visto della fattura o del documento di trasporto da parte dell’ufficio competente deve

includere:

il nome e il timbro dell’ufficio competente;

la firma di un funzionario di detto ufficio;

la data del visto; e

il numero di registrazione o, se richiesto, il numero della dichiarazione di

spedizione.

Articolo 199,

La fattura o i documenti di trasporto rilasciati a posteriori devono

paragrafo 5, AE

recare la dicitura appropriata di cui al paragrafo II.2.3.4.2.

Articolo 4,

paragrafo 2,

appendice II,

convenzione

II.3.2.5. Carnet TIR, ATA o formulario 302

Articolo 127 AD

Se le merci trasportate accompagnate da un carnet TIR, da un carnet

Articolo 207 AE

ATA o da un formulario 302 sono tutte merci unionali, il dichiarante

Articolo 12,

deve apporre in modo visibile nella casella riservata alla descrizione

appendice III,

delle merci il codice «T2L» o «T2LF», unitamente alla propria firma

convenzione

su tutti gli esemplari pertinenti del carnet utilizzato e presentare

quest’ultimo all’ufficio di partenza per il visto.

Nel caso in cui i carnet TIR o ATA, o il formulario 302, comprendano

tanto merci unionali quanto merci non unionali, le due categorie di

merci devono essere indicate separatamente e la sigla «T2L» o

«T2LF», a seconda dei casi, deve essere apposta in modo da riferirsi

chiaramente alle sole merci unionali.

DOGANA

Quando un carnet TIR o ATA, o un formulario 302, è presentato all’ufficio di partenza

per il visto, per dimostrare la posizione doganale di merci unionali occorre accertarsi

con cura che le merci unionali compaiano separatamente dalle altre merci e che sia

apposto il codice «T2L» o «T2LF» in modo da riferirsi alle sole merci unionali.

Il codice «T2L» o «T2LF» deve essere autenticato dal timbro dell’ufficio di partenza

accompagnato dalla firma del funzionario competente.

II.3.3. Emittente autorizzato

II.3.3.1. Disposizioni generali

Articolo 128 AD

Le autorità doganali possono autorizzare una persona, che sarà

Articolo 14,

chiamata

«emittente autorizzato», a rilasciare i mezzi di prova

appendice II,

seguenti della posizione unionale:

convenzione

1. i documenti T2L e T2LF senza visto (cfr. paragrafo II.3.3.2)

(transitoria):

a) con pre-autenticazione da parte della dogana;

b) con auto-autenticazione;

c) con auto-autenticazione elettronica senza firma;

2. manifesto delle merci in dogana senza visto e senza

registrazione (cfr. paragrafo II.3.3.3);

3. manifesti della società di navigazione senza visto (cfr.

paragrafo II.3.3.4) (disposizione transitoria):

a) manifesto della società di navigazione come prova;

b) manifesto della società di navigazione dopo la partenza;

4. fatture o documenti di trasporto per merci che superano

i 15 000 EUR senza visto (disposizione transitoria)

(cfr. paragrafo II.3.3.2).

Si informa che l’autorizzazione a rilasciare documenti T2L/T2LF

senza visto è una disposizione transitoria fintantoché la prova

consisterà dei documenti T2L/T2LF invece dei dati inseriti nel

sistema PoUS.

L’autorizzazione a rilasciare certi mezzi di prova della posizione

unionale senza visto (e registrazione) da parte della dogana è una

decisione doganale su richiesta. Di conseguenza, salvo indicazione

contraria, sono applicabili le norme generali relative alle decisioni

doganali di cui alla parte VI.

La procedura da seguire deve essere conforme alla parte VI,

paragrafo 2.2, a meno che non siano forniti ulteriori dettagli di

seguito.

La domanda deve essere presentata all’autorità doganale responsabile

del luogo in cui è tenuta o è accessibile la contabilità principale del

richiedente ai fini doganali e in cui dovrà essere effettuata almeno

una parte delle attività oggetto dell’autorizzazione.

Il richiedente deve soddisfare le condizioni generali e specifiche. Le

condizioni generali applicabili in tutte le circostanze sono elencate

nella tabella sottostante. Le altre condizioni specifiche sono elencate

nelle sezioni seguenti relative a ciascun mezzo o meccanismo

specifico.

Condizioni generali

Articolo 128, paragrafo 1, AD

Articolo 14, appendice II, convenzione

- il richiedente è stabilito nell’UE o in un paese di transito comune;

- il richiedente deve avere un numero di registrazione e identificazione degli operatori

economici (EORI), se è stabilito nell’UE;

- la persona interessata non ha commesso infrazioni gravi o reiterate vietate dalla

legislazione doganale o fiscale;

- le autorità doganali competenti possono vigilare sul regime ed effettuare controlli senza

uno sforzo amministrativo sproporzionato rispetto alle necessità della persona

interessata;

- la persona interessata tiene scritture che permettono alle autorità doganali di effettuare

controlli efficaci.

II.3.3.2. Documento T2L/T2LF o fattura o documento di trasporto rilasciati da un

emittente autorizzato (disposizione transitoria)

II.3.3.2.1. Autorizzazione

Oltre alle condizioni generali elencate sopra nel paragrafo II.3.3.1, il

richiedente deve soddisfare le condizioni specifiche seguenti per

essere autorizzato a rilasciare documenti T2L/T2LF, fatture o

documenti di trasporto come prova della posizione unionale senza il

visto della dogana.

Condizioni specifiche per il rilascio di documenti T2L/T2LF, fatture o documenti

di trasporto

Articolo 128, paragrafi 2 e 4, AD

Articolo 14, appendice II, convenzione

- la persona interessata emette regolarmente la prova della posizione doganale di

merci unionali, oppure le autorità doganali sanno che è in grado di adempiere agli

obblighi giuridici connessi all’utilizzo di tali mezzi di prova.

Oltre alle condizioni generali elencate sopra nel paragrafo II.3.3.1 e

alle condizioni specifiche, il richiedente deve soddisfare le condizioni

specifiche seguenti per essere autorizzato a rilasciare documenti

T2L/T2LF di auto-autenticazione elettronica come prova della

posizione unionale senza il visto della dogana.

Condizioni specifiche per l’auto-autenticazione elettronica senza firma

Articolo 128 ter, AD

Articolo 17, appendice II, convenzione

- L’emittente autorizzato si è impegnato per iscritto a riconoscere la propria

responsabilità per le conseguenze legali derivanti da tutte le emissioni di documenti

T2L/T2LF o di documenti commerciali con il timbro speciale.

Articolo 128 bis, paragrafo 2, AD

Articolo 15, appendice II, convenzione

DOGANA

L’autorizzazione deve specificare, in particolare:

a) l’ufficio doganale incaricato della preautenticazione dei formulari «T2L» o

«T2LF»;

b) le condizioni alle quali l’emittente autorizzato stabilisce che i formulari sono stati

utilizzati correttamente;

c) le categorie o i movimenti di merci esclusi;

d) il termine e le modalità che l’emittente autorizzato dovrebbe rispettare per

informare l’ufficio doganale competente affinché quest’ultimo possa effettuare i

controlli necessari prima della partenza delle merci;

e) se i mezzi di prova debbano essere:

preautenticati dalla dogana;

ii)

auto-autenticati dall’emittente autorizzato con firma;

iii)

auto-autenticati elettronicamente dall’emittente autorizzato (senza firma);

f) che il mittente autorizzato deve compilare e firmare il modulo prima della

spedizione delle merci;

g) se l’autorità doganale autorizza l’uso di distinte di carico non conformi a tutti i

requisiti.

II.3.3.2.2. Utilizzo di documenti T2L/T2LF, fatture o documenti di trasporto rilasciati

da un emittente autorizzato

Quando i mezzi di prova sono preautenticati dalla dogana:

Articolo 128 bis AD

Articolo 16, appendice II, convenzione

DOGANA

La dogana timbra e firma in anticipo:

- il recto delle fatture o dei documenti di trasporto; oppure

- la casella «C. Ufficio di partenza» sul recto dei documenti T2L/T2LF e, se del

caso, dei formulari complementari.

La firma del funzionario dell’ufficio competente per la preautenticazione non deve

necessariamente essere manoscritta e il timbro di detto ufficio può essere prestampato

se la preautenticazione è gestita in modo centralizzato da un’unica autorità doganale.

Quando i mezzi di prova sono auto-autenticati dall’emittente autorizzato:

Articolo 128 bis AD e parte II, capo II, dell’allegato 72-04 AE

Articolo 16, appendice II e allegato B9, appendice III, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

L’emittente autorizzato appone un timbro speciale:

- sul recto delle fatture o dei documenti di trasporto; oppure

- sulla casella «C. Ufficio di partenza» sul recto dei documenti T2L/T2LF e, se del

caso, dei formulari complementari.

Il timbro può essere prestampato sui formulari quando la stampa è affidata ad una

tipografia autorizzata a tal fine. Le caselle 1 e 2, 4, 5 e 6 che recano il timbro speciale

devono essere compilate con le informazioni seguenti:

─ stemma o altri simboli o lettere che caratterizzano il paese;

─ ufficio doganale competente;

─ data;

─ emittente autorizzato; e

─ numero dell’autorizzazione.

Nota: la preimpressione del timbro è approvata dall’autorità competente del paese in

cui è stabilito l’emittente autorizzato e non dalle autorità del paese in cui è stabilito il

tipografo.

Ulteriore completamento della prova da parte dell’emittente autorizzato:

Articolo 128 bis AD

Articolo 16, paragrafo 4, articoli 19 e 20, appendice II, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

Prima che le merci siano spedite, l’emittente autorizzato deve compilare e firmare il

modulo inserendo:

- in uno spazio chiaramente identificabile sul documento commerciale o

- nella casella «D». Controllo dell’ufficio di partenza» dei documenti T2L/T2LF e,

se del caso, dei formulari complementari,

i dati seguenti:

il nome dell’ufficio doganale competente,

la data di compilazione del documento e la firma dell’emittente autorizzato, e

una delle diciture seguenti:

Одобрен издател

Schválený vydavatel

Autoriseret udsteder

Zugelassener Aussteller

Εγκεκριμένος εκδότης

Authorised issuer

Emisor autorizado

Volitatud väljastaja

Valtuutettu antaja

Emetteur agréé

Ovlaštenog izdavatelja

Engedélyes kibocsátó

Emittente autorizzato

Įgaliotasis išdavėjas

Atzītais izdevējs

Emittent awtorizzat

Toegelaten afgever

Upoważnionego wystawcę

Emisor autorizado

Emitent autorizat

Schválený vystaviteľ

Pooblaščeni izdajatelj

Godkänd utfärdare

L’emittente autorizzato deve:

- fare una copia di ogni prova rilasciata,

- presentare le copie alla dogana come stabilito nelle autorizzazioni a fini di

controllo, e

- conservarle per almeno 3 anni.

Se auto-autenticati elettronicamente dall’emittente autorizzato (senza firma):

Articolo 128 ter AD

Articolo 17, appendice II, convenzione

OPERATORI COMMERCIALI

Prima che le merci siano spedite, l’emittente autorizzato deve compilare e firmare il

formulario come indicato nella precedente casella

«Operatori commerciali» ad

eccezione di quanto segue.

I documenti T2L/T2LF o i documenti commerciali devono recare, in luogo della firma

dell’emittente autorizzato, una delle diciture seguenti:

Освободен от подпис

Podpis se nevyžaduje

Fritaget for underskrift,

Freistellung von der Unterschriftsleistung,

Allkirjanõudest loobutud

Δεν απαιτείται υπογραφή

Signature waived

Dispensa de firma

Vapautettu allekirjoituksesta

Dispense de signature

Oslobodeno potpisa

Aláírás alól mentesítve

Undanþegið undirskrift

Dispensa dalla firma

Leista nepasirašyti

Derīgs bez paraksta

Firma mhux meħtieġa

Van ondertekening vrijgesteld,

Fritatt for underskrift

Zwolniony ze składania podpisu

Dispensada a assinatura,

Dispensă de semnătură

Opustitev podpisa

Oslobodenie od podpisu

Befrielse från underskrift

Per ulteriori dettagli sull’uso di questi mezzi di prova cfr. anche il

paragrafo II.3.2.1 per i documenti T2L/T2LF e il paragrafo II.3.2.4

per le fatture e i documenti di trasporto.

II.3.3.3. Manifesto doganale delle merci rilasciato da un emittente autorizzato

Questa sezione si compila quando si utilizza il sistema PoUS e si sospende l’uso del

manifesto della società di navigazione come prova della posizione unionale.

II.2.3.4. Manifesto della società di navigazione rilasciato da un emittente autorizzato

(disposizione transitoria)

II.3.3.4.1. Autorizzazione

Oltre alle condizioni generali elencate sopra nel paragrafo II.3.3.1, il

richiedente deve soddisfare le condizioni specifiche seguenti per

essere autorizzato a redigere un manifesto della società di

navigazione come prova della posizione unionale senza il visto della

dogana.

Condizioni specifiche

Articolo 128, paragrafi 2 e 4, AD

- la persona interessata emette regolarmente la prova della posizione doganale di

merci unionali, o le rispettive autorità doganali sanno che è in grado di adempiere

agli obblighi giuridici connessi all’utilizzo di tali prove.

Tuttavia, per ragioni logistiche, talvolta il manifesto non è disponibile

al momento della partenza della nave. In questo caso, la società di

navigazione può inviare il contenuto del manifesto per via elettronica

dal porto di partenza, dopo la partenza della nave, in modo che i dati

siano disponibili al porto di destinazione prima dell’arrivo della nave.

Le autorità doganali possono autorizzare la società di navigazione a

redigere tali manifesti al più tardi il giorno dopo la partenza della

nave, ma prima del suo arrivo al porto di destinazione

—

autorizzazione TC12 (cfr. allegato 8.2). Oltre alle condizioni generali

elencate nel paragrafo II.3.3.1, il richiedente deve soddisfare le

condizioni specifiche seguenti.

Condizioni specifiche

Articolo 128 quinquies, paragrafi 1 e 2, AD, articolo 18, appendice II, convenzione

- è una società di navigazione internazionale;

- utilizza sistemi di scambio elettronico di dati per inviare informazioni tra i porti di

partenza e di destinazione nel territorio doganale dell’Unione;

- gestisce un numero significativo di traversate tra i porti degli Stati membri o dei

paesi di transito comune su rotte riconosciute.

Domanda

Articolo 128 quater

La società di navigazione dovrebbe includere nella domanda

e articolo 128

d’autorizzazione l’elenco di tutti i paesi e di tutti i porti di partenza e

quinquies AD

di destinazione interessati.

Articolo 18,

appendice II,

Nella domanda, la società di navigazione dovrebbe fornire anche il/i

convenzione

nome/i del suo/dei suoi rappresentante/i in tali porti.

Procedura di consultazione per l’autorizzazione

Al ricevimento di una domanda, le autorità doganali dello Stato

membro nel quale la società di navigazione è stabilita ne devono dare

notifica agli Stati membri in cui si trovano i porti di partenza e di

destinazione previsti di tale domanda. Le persone di contatto

pertinenti sono elencate nell’allegato II.8.2 — allegato B.

Le autorità doganali dei porti di partenza e di destinazione esaminano

insieme agli uffici locali della società di navigazione se le condizioni

per l’utilizzo della procedura semplificata sono soddisfatte, in

particolare il rispetto del criterio relativo a un numero significativo di

attraversamenti tra i paesi secondo itinerari riconosciuti.

Una volta completata la procedura di consultazione, le autorità

doganali dei porti di partenza e di destinazione comunicano alle

rispettive autorità competenti se dispongono o meno di attrezzature

atte allo scambio elettronico di dati e se la società di navigazione

possiede i requisiti elencati sopra.

Se non si ricevono obiezioni entro 60 giorni (Stati membri) o entro 45

giorni (paesi di transito comune) dalla data della notifica, le autorità

doganali devono autorizzare l’uso della procedura semplificata per

redigere un manifesto della società di navigazione come prova della

posizione unionale senza il visto della dogana.

Tale autorizzazione sarà valida negli Stati membri interessati e si

applicherà soltanto alle operazioni di trasporto effettuate tra i porti

indicati nella suddetta autorizzazione. La semplificazione riguarda il

trasporto via mare di tutte le merci trasportate dalla società di

navigazione tra i porti degli Stati membri e quelli dei paesi di transito

comune che figurano nell’autorizzazione.

II.3.3.4.2. Elaborazione della prova

MANUALE DEL TRANSITO (Bruxelles, 19 aprile 2021) - 2