Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco. MANUALE DELLE OPERAZIONI Operational Manual (2019)

SEZIONE 00

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO

PARTE A-00

DEL MANUALE OPERATIVO

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

0.2.3

Sistema di aggiornamento

Gli aggiornamenti del Manuale, mediante Revisioni o Revisioni Temporanee, vengono

predisposti dal competente Ufficio/Servizio dell’UCSA, in modo tale che lo stesso

rispecchi costantemente la situazione normativa, organizzativa, le attività svolte e le

procedure in uso.

Le proposte di aggiornamento sono sottoposte al parere di tutti gli altri Uffici/Servizi

dell’UCSA e dell’Ufficio Qualità e Sicurezza Volo, ai fini della verifica di eventuali

incompatibilità e/o conseguenti modifiche da apportare ad altre parti del Manuale,

di competenza degli altri Uffici/Servizi.

La delibera della Revisione del Manuale è curata dall’Ufficio Qualità e Sicurezza Volo

dell’UCSA e si concretizza con la firma per approvazione da parte del Capo del Corpo

nazionale dei Vigili del Fuoco.

Le Revisioni temporanee, realizzate nei casi di urgenza e/o a causa della limitata

portata degli aggiornamenti introdotti, sono emesse dal Direttore Centrale per

l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio Boschivo e rimangono attive fino ad

eventuale incorporazione con la successiva Revisione o Edizione del Manuale.

Una nuova edizione del manuale azzera tutte le revisioni.

Gli aggiornamenti del Manuale sono di norma sottoposti al parere dell’ENAC, ad

eccezione dell’aggiornamento di allegati e delle parti che non comportano

modifiche dei requisiti previsti dalle norme aeronautiche prese a riferimento. In questi

casi si provvederà alla sola notifica della Revisione del Manuale.

L’ENAC può in qualsiasi momento comunicare le proprie osservazioni al contenuto del

Manuale e suggerire migliorie o integrazioni.

Nelle more del parere dell’ENAC il Dipartimento potrà applicare comunque le

modifiche che riterrà necessarie per la sicurezza delle operazioni ovvero per la migliore

gestione della propria organizzazione operativa e tecnica.

Il Manuale è strutturato per facilitare gli aggiornamenti che seguiranno: ciascun

paragrafo, così come ciascuna procedura, portano una propria numerazione delle

pagine. In tal modo l’eventuale aggiunta di pagine nel paragrafo non comporta la

rinumerazione delle pagine rimanenti di altri paragrafi o procedure nel Manuale.

Qualora la revisione temporanea comportasse l’aggiunta di pagine all’interno del

paragrafo o procedura, queste pagine, fino alla nuova edizione, assumeranno la

numerazione della pagina che le precede seguita da una lettera dell’alfabeto (es.

0.10-1a, 0.10-1b, ecc.). Qualora invece si debbano cassare degli argomenti, saranno

mantenute le pagine ponendo sulle stesse la dicitura

“pagina lasciata

intenzionalmente in bianco”.

Tutte le revisioni sono tracciate in ogni pagina e sono riportate come aggiornamento

della parte completa tramite l’indice delle pagne valide. Ogni variazione all’interno

delle pagine è tracciata in carattere rosso e sottolineato (esempio).

L’emissione di un aggiornamento, sia esso una nuova edizione, una revisione o una

revisione temporanea, viene evidenziato mediante invio di una comunicazione a

SEZIONE 00

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO

PARTE A-00

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EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

tutte le Direzioni Regionali e i Reparti Volo VVF. La distribuzione del documento a tutti

Reparti Volo ed Uffici interessati del Dipartimento è realizzata tramite il software AFM

di gestione della flotta aerea VVF nell’apposita sezione Management docs.

Ad ogni nuova edizione, una copia in formato pdf viene trasmessa, per il parere di

competenza, all’Ente Nazionale per l’Aviazione Civile

(ENAC). E’ responsabilità

dell’ENAC l’eventuale diffusione della stessa ai propri Enti Territoriali.

La riproduzione anche parziale e la diffusione del presente Manuale senza la

preventiva autorizzazione scritta dell’Ufficio Coordinamento Servizio Aereo del CNVVF

non è autorizzata.

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Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

0.2.4

Elenco delle pagine in corso di validità

La lista sotto riportata indica le parti del manuale e mostra i numeri dei paragrafi e lo

stato della revisione di ogni parte.

Parte

Pargrafo/i

Revisione

Data della rev.

Introduzione

PARTE A

0 AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO DEL

MANUALE

1 ORGANIZZAZIONE E RESPONSABILITÁ

2 CONTROLLO E SUPERVISIONE E DELLE

OPERAZIONI

3 SISTEMA DELLA QUALITÀ DELLE OPERAZIONI DI

VOLO

4 COMPOSIZIONE DELL’EQUIPAGGIO

5 REQUISITI DI QUALIFICAZIONE

PRECAUZIONI

PER

SALUTE

DELL’EQUIPAGGIO

7 SCHEMA DELLE LIMITAZIONI DEI TEMPI DI

VOLO E SERVIZIO (FTL)

8 PROCEDURE OPERATIVE PER ELICOTTERI

9 MERCI PERICOLOSE E ARMI

10 PROCEDURE DI SICUREZZA

11 GESTIONE E PROCEDURE INCIDENTI,

INCONVENIENTI

12 REGOLE DELL’ARIA

PARTE B

Introduzione

0 DATI DEL COSTRUTTORE

1 LIMITAZIONI

2 PROCEDURE NORMALI

3 PROCEDURE DI EMERGENZA ED AVARIA

4 PRESTAZIONI

5 PESO E CENTRAMENTO

6 INSTALLAZIONI AUSILIARIE

7 POLITICA E PROCEDURE PER LA GESTIONE DEL

CARBURANTE IN VOLO

SEZIONE 00

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO

PARTE A-00

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Rev. SEZIONE

Data Rev.

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Apr 2019

0.2.5

Distribuzione e controllo

Il presente Manuale Operativo viene distribuito agli indirizzi e con i formati di cui alla

successiva tabella.

La copia master originale, che fa testo, è costituita da un documento informatico

sottoscritto con firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata, presente

nell’applicativo AFM, installato sul server del Dipartimento.

L’UGTOFA terrà un elenco degli aggiornamenti effettuati, il riferimento numerico e

l’integrazione effettuata nel MO così come prescritto; gli aggiornamenti saranno tutti

disponibili nell’applicativo AFM, installato sul server del Dipartimento, che farà fede

per aggiornamento univoco dei Reparti Volo.

La scheda sotto riportata stabilisce l’ordine di distribuzione delle copie ufficiali del MO,

disponibili in aggiunta a quella presente nell’applicativo AFM, installato sul server del

Dipartimento.

DISTRIBUZIONE DEL MANUALE OPERATIVO

Copia n°

Detentore copia

FORMATO

Direttore Centrale per l’Emergenza, il

Documento informatico sottoscritto con firma

Soccorso Tecnico e l’Antincendio Boschivo

digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata

(Accountable Manager)

Responsabile del Servizio Qualità (Quality

Documento informatico sottoscritto con firma

Manager)

digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata

Altri ………………………

SEZIONE 00

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO

PARTE A-00

DEL MANUALE OPERATIVO

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

0.2.6

Schede e documenti: periodo di archiviazione

Lo schema che segue definisce il periodo dopo il quale le schede e i documenti

potranno essere archiviati in sede diversa del reparto di volo.

REGISTRAZIONI EQUIPAGGI DI VOLO

Registrazione

Periodo di archiviazione

Volo, servizio, riposo

15 Mesi

Licenze

Per il periodo nel quale il pilota esercita i privilegi

della licenza/brevetto VF

Addestramento di conversioni e controllo

3 anni

Addestramento ricorrente e controllo

3 anni

Rotte/aree e eliporti competenze

3 anni

Addestramento e qualifica per operazioni specifiche

3 anni

Addestramento merci percolose

3 anni

Registrazioni di addestramenti ulteriori a terra e in volo

3 anni

Aggiornamenti

15 Mesi

Rapporto di eccedenza delle ore di servizio e/o

3 Mesi

riduzione del periodo di riposo

ALTRE REGISTRAZIONE DEL PERSONALE

Registrazione

Periodo di archiviazione

Addestramento e qualifica registrazione di altro

Le ultime 2 testimonianze di addestramento

personale per il quale un addestramento

specifico è richiesto

REGISTRAZIONI SISTEMA DI QUALITA’

Regitrazione

Periodo di archiviazione

Registrazione di tutti i sistemi di qualità

5 anni

INFORMAZIONI UTILIZZATE PER LA PREPARAZIONE ED ESECUZIONE DEL VOLO

Registrazione

Periodo di archiviazione

Piano di volo operativo

3 Mesi

Quaderno tecnico dell’elicottero

24 Mesi dopo l’ultima data di aggiornamento

Rotte specifiche NOTAM(s)/AIS documentazione

3 Mesi

rilasciata dalla compagnia

Documentazione massa e centraggio

3 Mesi

Notificazione di carichi speciali (incluse

3 Mesi

merci pericolose)

Rapporto della missione

3 Mesi

Rapporto di incidenti

indefinito

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

ELENCO CONTENUTI

ORGANIZZAZIONE E RESPONSABILITÁ

1.1

STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL CORPO NAZIONALE VIGILI DEL FUOCO

1.1.1

PREMESSA SULL’ORGANIZZAZIONE AERONAUTICA VVF

1.1.2

DICHIARAZIONE DELLA DIRIGENZA

1.1.2.1

DICHIARAZIONE DELL’ACCOUNTABLE MANAGER

1.1.2.2

DELEGA AL DIRETTORE REGIONALE

1.1.3

INFORMAZIONI GENERALI SULL’ORGANIZZAZIONE DEL CORPO NAZIONALE DEI

VIGILI DEL FUOCO

1.1.4

COMPONENTE AEREA DEL CNVVF - ORGANIZZAZIONE E PERSONALE DI

GESTIONE

1.1.4.1

ORGANIZZAZIONE GENERALE CENTRALE E PERIFERICA

1.1.4.2

UFFICIO PER LA REGOLAZIONE AERONAUTICA, LA CERTIFICAZIONE, E LA

SORVEGLIANZA DI AEROPORTI ED ELIPORTI

1.1.4.3

UFFICIO PER LA SICUREZZA VOLO, PER LA QUALITA’, LA FORMAZIONE E LA

STANDARDIZZAZIONE

1.1.4.4

UFFICIO COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E SOCCORSO AEROPORTUALE

................................................................................................................................ 15

1.1.4.5

UFFICIO PER LA GESTIONE TECNICO-OPERATIVA DELLA FLOTTA AEREA

1.1.4.6

UFFICIO PER LA GESTIONE TECNICO-CONTRATTUALE DELLA FLOTTA AEREA 18

1.1.4.7

REPARTI VOLO E CENTRO AVIAZIONE

1.1.4.8

DIPENDENZE DEL CENTRO AVIAZIONE E REPARTI VOLO

1.1.4.9

CONVENZIONE CON L’ENAC

1.1.4.10

CENTRO NAZIONALE ADDESTRAMENTO VOLO

1.1.4.11

CENTRO NAZIONALE MANUTENZIONE E ADDESTRAMENTO SPECIALISTI

1.1.4.12

AEROMOBILI IN DOTAZIONE ALLA COMPONENTE AEREA VVF

1.2

PERSONALE DI GESTIONE DELL’UFFICIO COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E

SOCCORSO AEROPORTUALE, CENTRO AVIAZIONE, CENTRO NAZIONALE

ADDESTRAMENTO AL VOLO E REPARTI VOLO

1.2.1

PERSONALE DI GESTIONE DELL’UFFICIO COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E

SOCCORSO AEROPORTUALE E CENTRO AVIAZIONE

1.2.2

PERSONALE DI GESTIONE DEI REPARTI VOLO

1.3

COMPITI E RESPONSABILITA’ DEL PERSONALE DI GESTIONE

1.3.1

CAPO DEL CNVVF, DIRETTORE CENTRALE PER L’EMERGENZA, IL SOCCORSO

TECNICO E L’ANTINCENDIO BOSCHIVO, DIRIGENTE DELL’UFFICIO

COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E SOCCORSO AEROPORTUALE E IL

DIRIGENTE DELL’UFFICIO DI GESTIONE TECNICA E OPERATIVA DELLA FLOTTA

AEREA

1.3.1.1

Il Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco

1.3.1.2

Il Direttore Centrale per L’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

Boschivo

1.3.1.3

Dirigente dell’Ufficio Coordinamento Servizio Aereo e Soccorso

Aeroportuale

1.3.1.4

Dirigente dell’Ufficio di Gestione Tecnica e Operativa della flotta Aerea. 26

1.3.2

PERSONALE DELL’UFFICIO COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E SOCCORSO

AEROPORTUALE

1.3.2.1

Responsabile della Sezione Operazioni Volo

1.3.2.2

Direttore Operazioni Volo (DOV)

1.3.2.3

Responsabile del Servizio Gestione Tecnica ed Aeronavigabilità Continua

(CAMO post-holder)

1.3.2.4

Responsabile del Servizio Manutenzione, Logistica e Supporto al Suolo

(Maintenance Manager)

1.3.2.5

Responsabile del Servizio Qualità (Quality Manager)

1.3.2.6

Responsabile del Servizio Formazione e standardizzazione del personale

Aeronavigante

1.3.2.7

Responsabile del Servizio Sicurezza Volo (Safety Manager)

1.3.2.8

Responsabile del Centro Aviazione VVF (CNAV, RVN, e CNMAS)

1.3.3

PERSONALE DEL REPARTO VOLO

1.3.3.1

Responsabile del Reparto Volo (RRV)

1.3.3.2

Responsabile delle Operazioni di Volo (ROV)

1.3.3.3

Responsabile della Manutenzione (RM)

1.3.3.4

Addetto alla Qualità (AQ)

1.3.3.5

Responsabile dell’Ufficio Controllo dell’Aeronavigabilità degli Aeromobili

(RUCA)

1.3.3.6

Addetto al Magazzino Aeronautico e carbolubrificanti avio (AMA)

1.3.3.7

Addetto Magazzino Operativo (AMO)

1.3.3.8

Addetto alla Sicurezza Volo (ASV)

1.3.4

DIREZIONI REGIONALI/INTERREGIONALI E COMANDI PROVINCIALI

1.4

AUTORITÁ E RESPONSABILITÁ DEL COMANDANTE

CAPO EQUIPAGGIO

DELL’ELICOTTERO

1.4.1

DESIGNAZIONE DEL COMANDANTE CE DELL’ELICOTTERO

1.4.2

RESPONSABILITÀ GENERALI

1.4.3

RESPONSABILITÀ SPECIFICHE

1.4.4

DEVIAZIONE DALLE PROCEDURE DURANTE UN’EMERGENZA

1.4.5

AUTORITÀ DI IMPORRE MARGINI DI SICUREZZA SUPERIORI

1.4.6

RESPONSABILITÀ NEL MANTENERE UN CONTATTO RADIO

1.5

DOVERI E RESPONSABILITÀ DELL’EQUIPAGGIO OLTRE AL COMANDANTE

1.5.1

EQUIPAGGIO

1.5.2

CO-PILOTA

iii

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

ORGANIZZAZIONE E RESPONSABILITÁ

1.1

STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL CORPO NAZIONALE VIGILI DEL FUOCO

1.1.1

PREMESSA SULL’ORGANIZZAZIONE AERONAUTICA VVF

Con il DM 10.12.2012 il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico

e della difesa civile ha emanato la normativa applicabile alla componente

aerea del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, facendo riferimento in

particolare alle norme emesse dalla Comunità Europea a seguito

dell'emanazione del Regolamento (EC) 216/20081del 20.02.2008.

Il Regolamento (EC) n°216/2008, detto regolamento basico, stabilisce regole

comuni nel settore dell’Aviazione Civile ed istituisce l’Agenzia Europea per la

Sicurezza Aerea (European Aviation Safety Agency - EASA). Sebbene tale

Regolamento non si applichi a prodotti, parti e pertinenze, personale e

organizzazioni impegnati in operazioni militari, doganali di polizia, di ricerca e

salvataggio, di lotta agli incendi, di guardia costiera o in servizi analoghi, gli

Stati membri devono assicurare che, per quanto possibile, tali attività o servizi

tengano nella dovuta considerazione gli obiettivi del Regolamento stesso.

Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile,

esercente della flotta aerea del CNVVF si impegna a perseguire, nello

svolgimento dei propri compiti istituzionali, e con i limiti da esso derivanti, gli

obbiettivi del predetto Regolamento Europeo.

Con il decreto del Capo del CNVVF n. 135 del 28.10.2015, sono state emanate

le disposizioni relative alle modalità di applicazione del suddetto Regolamento

all’attività operativa e tecnico-manutentiva degli aeromobili del CNVVF.

In particolare l’obbiettivo primario del Dipartimento dei VVF è quello di

garantire in ogni istante lo svolgimento della propria attività istituzionale, in

primo luogo il soccorso, con un livello elevato di efficienza, efficacia operativa,

sicurezza e qualità nelle operazioni di volo, nella gestione della navigabilità

continua e nella manutenzione degli aeromobili in dotazione al Corpo.

A tal fine, l’organizzazione aeronautica VVF si è dotata di un Sistema di

Gestione Integrata della Qualità e della Sicurezza, come descritto nel presente

Manuale e nel Manuale per la gestione dell’aeronavigabilità continua della

flotta VVF (CAMMOE).

Per la definizione delle “Speciali regolamentazioni” previste dall’art. 748 del

¹ Riferimenti normativi:

Il Regolamento Europeo 216/2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 20 febbraio 2008 (che integra e sostituisce il

Regolamento Europeo 1592/2002 del 15 luglio 2002), recante “regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce

un’Agenzia per la sicurezza aerea”, per quanto attiene prodotti, parti e pertinenze, personale e organizzazioni impiegati in

operazioni militari, doganali, di polizia o servizi analoghi prevede che “Gli Stati membri si adoperano per assicurare che tali

servizi tengano nella debita considerazione gli obiettivi del Regolamento, nella misura del possibile.”

Codice della Navigazione aerea che riporta all’art. 748 “Salva diversa disposizione, non si applicano le norme del presente

codice agli aeromobili militari, di dogana, delle Forze di Polizia dello Stato e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco…. ”.

“Lo svolgimento delle operazioni di volo da parte degli aeromobili di cui al primo comma è effettuato garantendo un

adeguato livello di sicurezza, individuato secondo le speciali regolamentazioni adottate dalle competenti Amministrazioni

dello Stato.”

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

Codice della navigazione, il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco ha preso

come riferimento, pur mantenendo specificità e peculiarità proprie di un

servizio istituzionale governativo, la normativa aeronautica utilizzata per

assimilabili servizi di Ricerca e Soccorso, per lavoro aereo, attività antincendio,

scuola e, qualora ne ricorrano i presupposti, anche per trasporto operativo di

personale.

Il presente manuale descrive pertanto l’Organizzazione e le procedure

utilizzate dal CNVVF per la gestione delle attività aeronautiche, riguardanti la

gestione operativa (svolgimento delle operazioni di volo). Altresì, vengono

delineati i rapporti con altri Enti ed Istituzioni governativi e territoriali.

Il Manuale definisce anche la strategia che l’Organizzazione aeronautica VVF

adotta per coinvolgere tutto il personale nel raggiungimento degli obbiettivi

fissati, promuovendo in particolare la formazione professionale, l’attenzione al

fattore umano e la gestione delle risorse umane e tecnico-operative, nonché

il corretto atteggiamento di cooperazione nei confronti del Sistema di Qualità

e Sicurezza Volo interno. Particolare attenzione viene anche attribuita al

corretto rapporto di collaborazione tra la parte operativa e quella tecnico-

manutentiva e più in generale con le altre componenti operative del Corpo

nazionale dei vigili del fuoco.

La Legge n°732 del 17/10/1986, modificando gli articoli 744 e 748 del Codice

di Navigazione Aerea, ha sottratto gli aeromobili del CNVVF al Registro degli

Aeromobili Nazionali (RAN) e quindi al controllo tecnico diretto del Registro

Aeronautico Italiano (oggi ENAC). Con successivo decreto ministeriale è stato

istituito il Registro degli Aeromobili del CNVVF presso il Dipartimento dei Vigili

del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile del Ministero dell’Interno.

L’Amministrazione ha in essere una Convenzione con l’ENAC per la

cooperazione e la consulenza nello specifico settore aeronautico, con la

finalità della verifica del mantenimento delle condizioni di navigabilità degli

aeromobili del CNVVF. É in virtù di tale Convenzione che l’ENAC esercita la

funzione di “Consulente Tecnico” della Componente Aerea del CNVVF e che

il Dipartimento VVF conforma concretamente, nei limiti compatibili con i

compiti istituzionale, la propria organizzazione operativa, gestionale e tecnico-

manutentiva a quella prevista dalla normativa vigente nel settore

dell’aviazione civile europea.

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Apr 2019

1.1.2

DICHIARAZIONE DELLA DIRIGENZA

1.1.2.1

DICHIARAZIONE DELL’ACCOUNTABLE MANAGER

Il sottoscritto Direttore Centrale per l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e

l’Antincendio Boschivo, firmando il presente Manuale in qualità di

accountable manager della flotta aerea VVF, si impegna a garantire il

sostegno finanziario affinché tutte le attività di gestione operativa siano

condotte secondo gli standard richiesti dai regolamenti e i requisiti applicabili

ovvero ad assicurare che le strutture, gli strumenti, i materiali, le competenze e

le qualificazioni del personale siano idonee per il lavoro da svolgere.

Con successivo decreto il Dirigente Generale Capo del CNVVF approva il

presente manuale.

SEZIONE 01

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Apr 2019

1.1.2.2

DELEGA AL DIRETTORE REGIONALE.

Con la trasmissione digitale del presente Manuale Operativo e dei successivi

aggiornamenti, per mezzo del sistema di protocollo informatico, le Direzioni

regionali ed interregionali del CNVVF sono informate sulle norme e procedure

aeronautiche per la gestione operativa dei Repartoi volo di rispettiva

competenza.

Direttori regionale ed interregionali pro-tempore sono incaricati

dell’osservanza del presente Manuale nei Reparti volo di propria competenza,

disponendo anche delle risorse finanziarie assegnategli dal Direttore Centrale.

In caso di avvicendamento degli incarichi presso le Direzioni regionali ed

interregionali, i Dirigenti generali cureranno il passaggio di consegne per la

gestione dei Reparti volo di propria competenza.

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

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Rev. SEZIONE

Data Rev.

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Apr 2019

1.1.3

INFORMAZIONI GENERALI SULL’ORGANIZZAZIONE DEL CORPO NAZIONALE

DEI VIGILI DEL FUOCO

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, per attribuzione di legge, svolge il

servizio di soccorso pubblico e di prevenzione ed estinzione degli incendi su

tutto il territorio nazionale, con esclusione delle province autonome di Trento e

Bolzano e della regione Valle d’Aosta, che pur seguendo le direttive impartite

dalle strutture centrali del Corpo Nazionale, tuttavia operano in modo

autonomo.

A livello centrale la struttura del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco è

incardinata nel Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della

Difesa Civile, che è uno dei Dipartimenti in cui è strutturato il Ministero

dell’Interno.

Il Capo del Dipartimento VVF è un Prefetto mentre il Capo Dipartimento Vicario

è Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, Dirigente Generale

proveniente dal ruolo tecnico del CNVVF.

Il Dipartimento è articolato in Direzioni Centrali, di cui le seguenti cinque sono

direttamente coordinate dal Capo del CNVVF:

Direzione Centrale per l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio

Boschivo;

Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica;

Direzione Centrale per la Formazione;

Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali;

Direzione Centrale per le Risorse Finanziarie.

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco espleta l’attività istituzionale sul territorio

avvalendosi delle seguenti strutture periferiche:

¾ Direzioni Regionali o Interregionali: pianificano, coordinano e

controllano le attività dei Comandi Provinciali e attuano il raccordo

con il Dipartimento, con particolare riferimento alle funzioni e compiti

attribuiti alle Direzioni stesse (art. 3 Dlvo 23.12.2002 n.314). Partecipano

all’attività di soccorso pubblico in ambito regionale, assicurando

l’azione di coordinamento generale dell’attività operativa per

interventi complessi che richiedano risorse di più Comandi provinciali,

nonché l’impiego di nuclei specialistici, tra cui i Reparti volo, mediante

le sale operative regionali;

¾ Comandi VVF: presenti in tutte le Province, sono il fulcro dell’attività di

soccorso. Il Comandante VVF è per legge il responsabile del soccorso

tecnico nella provincia e dispone le visite ed i controlli delle attività

che possono rappresentare un pericolo per la popolazione;

¾ Distaccamenti permanenti: costituiscono l’entità operativa più vicina

al cittadino. Questi presenti sull’intero territorio nazionale sono istituiti

secondo specifici criteri

(densità abitativa, tempo d’intervento

ecc…) e grazie anche all’integrazione con distaccamenti VVF

volontari, garantiscono mediamente un tempo di intervento massimo

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

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Data Rev.

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Apr 2019

di venti minuti su tutto il territoriale nazionale.

Esistono poi strutture periferiche che svolgono attività di soccorso specialistico:

Centro Aviazione e Reparti Volo: situati in località distribuite

uniformemente sul territorio nazionale e, nella quasi totalità dei casi,

in sedimi aeroportuali. Di tali Reparti si parlerà più estesamente nel

seguito nella parte dedicata alla componente aerea VVF;

Nuclei sommozzatori: distribuiti sul territorio nazionale, con personale

specializzato di elevata professionalità nell’effettuazione di soccorsi

e recuperi in ambiente acquatico. La scuola sommozzatori VVF ha

una antica tradizione ed una elevata qualità riconosciuta a livello

nazionale ed internazionale;

Distaccamenti aeroportuali: situati presso i principali aeroporti italiani,

rispondono con i loro uomini e mezzi ai requisiti previsti dalla

normativa internazionale emessa dall’I.C.A.O.. Mezzi speciali e

formazione ad hoc del personale consentono, nel rispetto di quanto

previsto a livello mondiale, il soccorso e la gestione dell’emergenza su

tutto il sedime aeroportuale;

Distaccamenti portuali: effettuano, con personale specializzato e

varie tipologie di mezzi navali speciali, il servizio antincendio nei porti,

la cui competenza è assegnata per legge al CNVVF;

Nuclei NBCR (nucleare, biologico, chimico e radiologico); per legge

il Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco ha competenza in ambito

civile sul soccorso derivante dall’impiego pacifico dell’energia

nucleare. Il CNVVF garantisce il monitoraggio dell’intero territorio

nazionale grazie alla propria rete per il rilevamento della

radioattività con sensori che trasmettono le informazioni alla centrale

operativa VVF del Viminale;

Il CNVVF è coinvolto direttamente nei casi di rischio N.B.C. ed è

stato oggetto di un processo di potenziamento dei mezzi e delle

attrezzature per rispondere a questa nuova emergenza;

Laboratori TLC: curano costantemente l’efficienza della rete per

telecomunicazioni VVF che garantisce la copertura dell’intero

territorio nazionale ed il flusso di informazioni, per la gestione del

soccorso ordinario e di interventi per grandi calamità, oltre che

tramite ponti radio, anche con sistemi satellitari mobili;

Nuclei Cinofili: distribuiti sul territorio nazionale, effettuano

prevalentemente attività di ricerca persone disperse in superficie e

macerie. Le unità cinofile operano sugli scenari previa acquisizione

e mantenimento di apposita abilitazione rilasciata dopo un corso di

formazione presso la Scuola nazionale di Volpiano (TO) ed a seguito

di verifica annuale;

Topografia Applicati al Soccorso (TAS): coniugano le conoscenze

cartografiche con la realtà del soccorso tecnico, garantendo,

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

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RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

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Rev. SEZIONE

Data Rev.

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Apr 2019

1.1.4

COMPONENTE AEREA DEL CNVVF - ORGANIZZAZIONE E PERSONALE DI

GESTIONE

1.1.4.1

ORGANIZZAZIONE GENERALE CENTRALE E PERIFERICA

Il Direttore Centrale per l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio

Boschivo, in similitudine alla funzione di “Accountable Manager”, assicura che

le attività, necessarie all’impiego in sicurezza degli aeromobili del CNVVF, siano

eseguite secondo quanto previsto dal presente Manuale. Egli possiede infatti

l’autorità su tutti i settori che concorrono al corretto funzionamento

dell’organizzazione aeronautica, incluso quello finanziario di pertinenza

aeronautica.

Figura 2: Organizzazione del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile

coordinamento della componente aerea, delle infrastrutture e della

formazione del personale sono affidati ai Direttori Centrali che, in qualità di

Ordinatori primari di spesa, provvedono alle necessità nell’ambito dei rispettivi

settori di competenza.

L’Organizzazione, il coordinamento e la direzione del Servizio Aereo e Soccorso

Aeroportuale del CNVVF è affidata, nell’ambito della DCESTAB, al Dirigente

dell’Ufficio Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale che, a sua volta, è

coadiuvato dai Responsabili dei vari uffici e settori di attività.

L’organigramma successivo (Figura 3) riporta l’intera struttura organizzativa

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

dell’Ufficio Coordinamento Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale.

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(coordinamento CNAV)

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(coordinamento SOCAV)

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(coordinamento CNMAS)

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ŐĞƐƚŝŽŶĞ ĐĂƉŝƚŽůŝ Ěŝ ƐƉĞƐĂ h

Gestione Centro Aviazione

hĨĨŝĐŝŽ 'ĞƐƚŝŽŶĞ ƚĞĐŶŝĐŽͲĐŽŶƚƌĂƚƚƵĂůĞ ĚĞůůĂ

ĨůŽƚƚĂ ĂĞƌĞĂ Ğ ĚĞů ƐŽĐĐŽƌƐŽ ĂĞƌŽƉŽƌƚƵĂůĞ

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Figura 3: struttura organizzativa dell’Ufficio Coordinamento Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale

I Servizi e gli Uffici inseriti nell’UCSA e nell’UGTOFA sono di seguito riportati:

x Settore Gestione Operativa Flotta Aerea

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

x Settore Gestione Tecnica Flotta Aerea

x Ufficio Gestione tecnico-contrattuale

x Ufficio per la gestione del servizio di salvataggio e antincendio

aeroportuale

x Ufficio per l’Impiego AIB della Flotta aerea

x Ufficio Sicurezza Volo e Qualità

x Sezione Formazione personale aeronavigante (Coordinamento CNAV)

x Ufficio Segreteria, Affari generali e personale

x Ufficio Informatica

x Ufficio Consulente Aeronautico

x Centro Aviazione VVF (CNAV, CNMAS, SOCAV, Flotta S64F-P180-AB412)

L’Ufficio Sicurezza Volo e Qualità garantisce:

x il rispetto delle normative applicabili attraverso il monitoraggio

dell'organizzazione, dei prodotti e delle procedure;

x il coordinamento dell’attività della sicurezza volo nei reparti volo anche

attraverso il monitpraggio e l’analisi dei dati relativi alla sicurezza del volo e

conseguenti interventi di miglioramento;

x l’elaborazione di programmi di prevenzione e raccomandazioni, anche

svolgendo le verifiche a seguito di inconvenienti ed incidenti di volo,

in autonomia rispetto alle attività oggetto dei controlli e riporta le proprie

determinazioni all’Accountable Manager

(il

Direttore Centrale per

l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio Boschivo), informando il

Dirigente dell’Ufficio Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale.

La DCEMER rappresenta periodicamente, mediante report, lo stato

dell’organizzazione aeronautica al Capo del CNVVF che ha l’autorità e la

responsabilità di intervenire per eventuali azioni anche sulle altre Direzioni

Centrali che concorrono al corretto funzionamento del Soccorso Aereo, quali

la logistica, la formazione del personale nonché le risorse finanziarie.

A livello periferico operano n°15 Reparti Volo, distribuiti in modo omogeneo

sul territorio nazionale, raggruppati in tre Regioni Aeree (Nord - Centro - Sud).

Ulteriori strutture alle dirette dipendenze dell’UCSA sono:

Il Centro aviazione VVF svolge a livello nazionale, oltre alle attività tecnico-

operative proprie di un reparto volo VVF per ciò che attiene la gestione e

l’impiego degli aeromobili assegnati S64 e P180, ulteriori attività di interesse

generale, quali corsi di formazione e supporto tecnico-operativo agli altri

reparti volo VVF (RVN, CNAV e CNMAS), sperimentazione e sviluppo di mezzi,

materiali, equipaggiamenti e procedure in ambito aeronautico.

Il Centro Aviazione VVF comprende:

x La Sala Operativa di Controllo ed Assistenza al Volo (SOCAV), fornisce

supporto al CON per le valutazioni tecnico-operative per l’ottimale

impiego dei mezzi aerei del CNVVF, anche ai fini dell'efficacia operativa

d’impiego della flotta di soccorso e dell'azione di spegnimento della flotta

aerea antincendio;

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

x Il Centro Nazionale di Addestramento al Volo (CNAV) che opera in

analogia ad una scuola (Approved Training Organization) civile, per

quanto attiene l’attività di abilitazione sul Tipo degli equipaggi di volo.

Effettua, inoltre, attività di formazione avanzata ed assolve anche i

compiti di controllo e standardizzazione degli equipaggi di volo;

x Reparto Volo Nazionale (RVN) S64 e P180, non regolamentato dal

presente Manuale Operativo;

x Il Centro Nazionale Manutenzione e Addestramento Specialisti (CNMAS)

CAMO, organizzato in analogia ad una maintenance organization Part

145 per quanto attiene l’attività di manutenzione e una training

organization Part 147 per quanto attiene la formazione e addestramento

del personale specialista aeronautico.

Il CNAV e il CNMAS, tutti inseriti nel Centro aviazione VVF, hanno base

logistica presso l’Aeroporto di Roma-Ciampino.

La Figura 4 rappresenta l’Organizzazione del Reparto Volo.

Figura 4 - Organizzazione Reparto Volo (RV)

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

1.1.4.2

UFFICIO PER LA REGOLAZIONE AERONAUTICA, LA CERTIFICAZIONE, E

LA SORVEGLIANZA DI AEROPORTI ED ELIPORTI

Svolge le funzioni di supporto all’Autorità di regolazione operativa e tecnica,

certificazione, vigilanza e controllo della componente aerea del CNVVF, ed in

particolare:

supporto all’Autorità di regolazione, certificazione, vigilanza e controllo del

Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco,

ai sensi dell’articolo 748 del Codice della navigazione aerea;

studio della normativa aeronautica emanata dalle autorità aeronautiche civili

e militari, in ambito nazionale ed internazionale, con verifica delle eventuali

norme applicabili agli aeromobili e/o all'attività di volo svolta dalla componente

aerea del Corpo;

predisposizione, emanazione ed aggiornamento della normativa operativa e

tecnica per la gestione della flotta aerea VVF (di soccorso ed antincendio),

nonché delle eventuali relative circolari esplicative;

tenuta ed aggiornamento copia master di tutta la normativa, direttive, manuali

e circolari applicabili, con pubblicazione degli stessi nel sito istituzionale del

Dipartimento;

coordinamento dei gruppi di lavoro per lo sviluppo delle attività inerenti la

normazione operativa e tecnica VVF;

collaborazione con gli altri uffici dell’UCSA e della DCESTAB per fornitura, su

richiesta degli stessi, di pareri riguardanti l'applicazione della normativa

aeronautica, la predisposizione dei manuali e le procedure operative in ambito

operativo e tecnico;

verifica ai fini della firma del Capo del CNVVF dei Certificati di idoneità alla

navigazione aerea degli aeromobili VVF e dei permessi di volo, predisposti

dall’UCSA; tenuta ed aggiornamento del Registro degli aeromobili del CNVVF;

verifica ai fini della firma del Capo del CNVVF delle licenze di volo del personale

aeronavigante VVF, predisposti dalla Direzione Centrale per la formazione;

tenuta ed aggiornamento del Registro del personale aeronavigante;

verifica e predisposizione per la firma del Capo del CNVVF dell’idoneità

operativa e tecnica dei Reparti volo VVF, per l’attività da svolgere sulle varie

linee di volo;

studio e sperimentazione, anche in coordinamento con altri uffici dell’UCSA e

della DCESTAB, di nuove tecnologie e materiali con particolare riferimento agli

aspetti correlati alla normazione operativa e tecnica;

vigilanza sull’applicazione della Convenzione ENAC - VVF e relativo Capitolato

Tecnico per quanto di competenza;

partecipazione a gruppi di lavoro, riunioni, tavoli tecnici, commissioni anche

interministeriali in rappresentanza dell'Ufficio;

mantenimento dei rapporti con altre Autorità aeronautiche, civili e militari, e

con i Reparti volo VVF per tutte le attività di pertinenza dell’Ufficio.

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

1.1.4.3

UFFICIO PER LA SICUREZZA VOLO, PER LA QUALITA’, LA FORMAZIONE

E LA STANDARDIZZAZIONE

L’Ufficio Sicurezza Volo, Qualità, Formazione e Standardizzazione

(USV)

garantisce:

diretta collaborazione e supporto al Direttore centrale DCESTAB nella

funzione di Operatore della flotta aerea del Corpo, per la definizione e

promozione della politica di sicurezza volo e qualità per il servizio aereo,

nell'espletamento della funzione di Accountable Manager;

gestione dell’implementazione, dello sviluppo e del mantenimento del

sistema di gestione della sicurezza SMS (Safety Management System) in

accordo con la politica della safety stabilita dall’Accountable Manager

(Direttore centrale DCESTAB);

monitoraggio delle attività della servizio aereo VVF allo scopo di

assicurare che le stesse siano condotte conformemente alla normativa di

riferimento (CNVVF, ENAC, EASA);

monitoraggio delle attività del servizio aereo VVF allo scopo di assicurare

che le stesse raggiungano elevati standard di sicurezza attraverso la

gestione di un processo di risk assessment;

raccolta e tenuta della norme emanata dall'Ispettorato Sicurezza del

Volo del Ministero della Difesa e delle pubblicazioni e riviste inerenti la

sicurezza del volo;

programmazione

e organizzazione

della

formazione

dell’aggiornamento sulla sicurezza;

assicurazione della corretta comunicazione in ambito di gestione della

sicurezza;

studio della norme in vigore in ambito civile riguardante la sicurezza del

volo;

coordinamento dei gruppi di lavoro per lo sviluppo delle attività inerenti

la Sicurezza volo e la Qualità;

definizione dei criteri e dei programmi per la conduzione delle visite presso

i Reparti volo VVF in ambito Sicurezza volo e Qualità, anche mediante la

tecnica dell’audit;

definizione delle azioni correttive a seguito di Audit ed eventuali proposte

di aggiornamento della normativa e delle procedure tecnico operative

vigenti;

verifiche presso le basi occasionali allestite in casi di calamità, finalizzate

all'accertamento del rispetto degli standard tecnico - operativi;

avanzamento proposte per l'introduzione di modifiche tecniche opzionali,

ritenute importanti ai fini della sicurezza del volo, sia per la flotta aerea di

soccorso che per la flotta aerea antincendio;

verifica del corretto adempimento delle prestazioni contrattuali da parte

delle società esercenti la flotta aerea VVF per quanto attiene l'attività di

prevenzione in ambito Sicurezza volo, di comunicazione degli

inconvenienti / incidenti di volo, della verifica della attività di formazione

nonché di ogni altro adempimento e comunicazione previsti dal

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

contratto;

supporto agli altri uffici del servizio aereo per le materie di propria

competenza, incluso l'ufficio regolazione aeronautica;

partecipazione a gruppi di lavoro, riunioni, tavoli tecnici anche

interministeriali in rappresentanza dell'Ufficio.

mantenimento dei rapporti con i Reparti volo ed Enti esterni per le gli

aspetti di competenza.

1.1.4.4

UFFICIO COORDINAMENTO SERVIZIO AEREO E SOCCORSO

AEROPORTUALE

La struttura dell’Ufficio Coordinamento Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale

(UCSA) del Corpo nazionale dei vigili del fuoco è riportata al par. 1.1.5.1,

unitamente ai vari Uffici di Staff, settori di attività ed uffici di supporto. L’UCSA

ha la competenza dell’Organizzazione, coordinamento e controllo del Servizio

Aereo e Soccorso Aeroportuale del CNVVF.

Per le attività indicate negli artt.

1 e 2 del DM 10.12.2012, ai fini della

separazione delle funzioni proprie dell’autorità aeronautica e degli operatori

aeronautici, la dipendenza funzionale dell’UCSA nei confronti degli uffici

sovraordinati e riportata in Figura 3.

In relazione ai contenuti delle declaratorie del Decreto del Ministero

dell’Interno 24 settembre 2015 e visto il decreto 08 Maggio 2018 l’assetto

organizzativo della componente aerea del CNVVF è strutturato quindi nei

seguenti Uffici:

x Ufficio Coordinamento Servizio Aereo e Soccorso Aeroportuale

(UCSA)Ufficio per la Gestione Tecnico Operativa della Flotta Aerea

(UGTOFA)

x Ufficio per la Gestione del Servizio di Salvataggio e Antincendio

Aeroportuale

x Ufficio per la Gestione tecnico-contrattuale della flotta aerea e del soccorso

aeroportuale.

Al dirigente dell’UCSA fa inoltre riferimento l’ufficio del Consulente Aeronautico

del Ministero della Difesa, l'ufficio del Consegnatario degli aeromobili del

CNVVF nonché i vari uffici di staff.

Compiti e responsabilità dell’UCSA sono riportati, oltre che nelle declaratorie

allegate al decreto ministeriale succitato, nei manuali emanati ai sensi del

comma 2. dell’art. 4 del decreto ministeriale 10.12.2012, tra cui il presente

Manuale Operativo, in cui sono descritte in dettaglio norme tecniche e

procedure necessarie per l'espletamento dell’attività operativa della

componente aerea del CNVVF, ovvero:

Manuale Operativo;

Manuale di gestione dell’aeronavigabilità continua e della manutenzione

degli aeromobili;

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

Safety Management Manual.

Le principali attività svolte dall’UCSA sono:

Studio, aggiornamento ed emanazione della normativa tecnico-

operativa, redisposizione relative procedure e manualistica;

Elaborazione, aggiornamento ed emanazione dei programmi di

manutenzione e di controllo aeronavigabilità della flotta di soccorso;

Pianificazione e programmazione nei settori tecnico- operativo ed

economico-finanziario;

Definizione obiettivi annuali e pluriennali dei reparti volo;

Rapporti con gli altri uffici del Dipartimento;

Rapporti con Enti Esterni nazionali ed internazionali (EASA, ENAC, AM, ISV,

altri Servizi aerei di Stato, ecc.);

Studio ed attuazione collaborazioni interistituzionali nche sulla base di

convenzioni allo scopo predisposte;

Tenuta Registro degli Aeromobili del CNVVF;

Studio localizzazione e realizzazione nuove basi, anche temporanee per il

potenziamento del servizio e in caso di calamità e/o eventi straordinari;

Dislocazione aeromobili sul territorio sulla base delle esigenze tecnico-

operative, monitoraggio continuo aeromobili per l’uniforme copertura del

territorio;

Studio delle esigenze, pianificazione e programmazione delle attività per

garantire adeguate risorse umane del settore aeronavigante;

Pianificazione e programmazione della formazione del personale

aeronavigante, aggiornamento dei programmi di formazione;

Definizione capitolati tecnici per aeromobili e sistemi di tipo nuovo;

Ricerca e sviluppo;

Aggiornamento delle procedure informatiche di gestione tecnico-

operativa e logistica;

Qualificazione delle basi VVF per l’attività tecnico-operativa da svolgere

sulle varie linee di volo;

Certificazione post-basica del personale pilota e specialista sulle varie

linee di volo;

Tenuta dei registri relativi alle licenze, abilitazioni, certificazioni e qualifiche

del personale;

Controllo della logistica per gli specifici aspetti connessi all’attività

aeronautica;

Statistica attività svolta, studi ed analisi relative;

Assicurazione e promozione della politica della sicurezza e qualità;

Effettuazione visite ispettive tecnico-operative sulle attività svolte

presso i Reparti Volo (Audit Qualità e S.V.);

Effettuazione indagini in caso di inconvenienti ed incidenti di volo.

Fermo restando le attribuzioni e le responsabilità attribuite alle Direzioni

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

Regionali o Interregionali, ai sensi del decreto del Capo Dipartimento n. 51 del

22/10/2015 e n. 26 de 19/05/2017, l’UCSA supervisiona e controlla l’attività

svolta dai reparti volo, nonché l'attività di addestramento per il mantenimento

di licenze, abilitazioni e qualificazioni del personale pilota e specialista.

Il Dirigente dell'UCSA è membro della Commissione permanente incaricata di

esprimere parere tecnico- amministrativo sulle responsabilità conseguenti ad

incidenti occorsi ad aeromobili militari, della Polizia di Stato e del Corpo

Nazionale dei Vigili del Fuoco.

personale dell'UCSA, impiegato nell’organizzazione e nella gestione

operativa e tecnica della flotta aerea del CNVVF, deve possedere adeguata

formazione e competenze nel settore aeronautico.

1.1.4.5

UFFICIO PER LA GESTIONE TECNICO-OPERATIVA DELLA FLOTTA AEREA

L’Ufficio per la Gestione Tecnico-Operativa della Flotta Aerea coordina le

strutture operative e tecniche territoriali della flotta aerea di soccorso costituite

dal Centro Aviazione e dai Reparti Volo, raggruppati in tre Regioni aeree (Nord

- Centro - Sud), individuate dall’UCSA ai fini dell’ottimale coordinamento

operativo del servizio di soccorso sul territorio nazionale.

Le strutture operative e tecniche territoriali, di cui sopra, svolgono la propria

attività nel rispetto delle direttive impartite dal Dipartimento e delle abilitazioni

rilasciate alle struttute tecnico-operative dei reparti volo dalla DCESTAB e al

relativo personale dalla DCF.

L’UCSA e le Direzioni Regionali o Interregionali favoriscono il collegamento e la

cooperazione dei reparti di volo inseriti nella medesima regione aerea.

Le attività di volo e tecniche sono svolte normalmente nell’arco delle

effemeridi

(HJ

+ 30), salvo diversa specifica autorizzazione dell'UCSA, in

funzione delle esigenze, delle caratteristiche degli aeromobili e delle

qualificazioni degli equipaggi.

La richiesta d’impiego degli aeromobili è regolamentata dalla direttiva OPV-

01 del 16.07.2018 e suoi successivi aggiornamenti.

I Reparti Volo hanno attualmente sede presso gli aeroporti delle seguenti

Province: Arezzo, Bari, Bologna, Catania, Cecina, Genova, Lamezia Terme,

Pescara, Rieti, Roma, Salerno, Sassari, Torino, Varese, Venezia. Il Centro

Aviazione è ubicato a Roma presso l’aeroporto di Roma-Ciampino.

La costituzione o variazione della localizzazione di Reparti Volo potrà avvenire

con successivi decreti ministeriali, tenuto conto dell’esigenza di ottimizzare la

copertura operativa territoriale e dell’esistenza di idonee infrastrutture

aeroportuali.

Eventuali convenzioni con Enti ed Amministrazioni locali che prevedono il

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

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RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

coinvolgimento del reparto volo devono essere valutate dalle Direzioni

Regionali o Interregionali tenuto conto della sostenibilità operativa e tecnico-

economica, e devono essere sempre preventivamente autorizzate dal

Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e Difesa Civile.

L’Ufficio per la Gestione Tecnico-Operativa della Flotta Aerea si articola in due

settori che a sua volta sono suddivisi in sezioni:

1 Il settore per la Gestione Operativa della Flotta Aerea si articola in tre sezioni:

x Sezione operazioni volo

x Sezione elisoccorritori

x Sezione soccorso aeroportuale

2 Il Settore per la Gestione Tecnica della Flotta Aerea si articola in tre sezioni:

x Sezione gestione tecnica e aeronavigabilità: che svolge il compito della

CAMO

x Sezione manutenzione e supporto al suolo: che svolge il compitodi una

part-145

x Sezione tecnico-logistica presso esercenti: è il settore che effettua

sorveglianza sui contratti stipulati dal CNVVF per la gestione tecnica

degli aeromobili di proprietà (es: CL-415)

1.1.4.6

UFFICIO PER LA GESTIONE TECNICO-CONTRATTUALE DELLA FLOTTA

AEREA

L’ufficio per la gestione tecnico-contrattuale della flotta aerea si occupa di:

x gestione dei contratti centralizzati afferenti alla flotta aerea e al Soccorso

Aeroportuale;

x assegnazione delle risorse alle strutture territoriali del Corpo per le esigenze

del settore aeronautico;

x supporto al Dirigente dell’Ufficio per il coordinamento del Servizio Aereo e

del Soccorso Aeroportuale nella programmazione delle attività contrattuali,

in relazione alle risorse assegnate, e nel controllo di gestione;

x svolgimento, con il supporto tecnico degli altri Uffici del Servizio Aereo e

Soccorso Aeroportuale, delle procedure per l’acquisizione di beni e servizi

del settore aeronautico ed aeroportuale, ivi compresa la stesura dei

contratti e la stipula ed esecuzione degli stessi;

x predisposizione degli accordi e delle convenzioni che coinvolgono

l’impiego dei mezzi aerei, in raccordo con le Direzioni regionali e

interregionale;

x coordinamento dell’attività del consegnatario degli aeromobili e delle

relative parti di ricambio;

x cura delle attività correlate al contenzioso contrattuale, con il supporto

degli altri Uffici del Coordinamento del Servizio Aereo e del Soccorso

Aeroportuale e in raccordo con gli Uffici del Dipartimento competenti per il

contenzioso.

1.1.4.7

REPARTI VOLO E CENTRO AVIAZIONE

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

I Reparti Volo hanno attualmente sede presso gli aeroporti dei seguenti

Comuni: Arezzo, Bari, Bologna, Catania, Cecina, Genova, Lamezia Terme,

Pescara, Rieti, Roma, Salerno, Sassari, Torino, Varese, Venezia.

Il Centro Aviazione, comprendente la Sala Operativa Controllo ed Assistenza

al Volo (SOCAV), il Centro Nazionale Addestramento Volo (CNAV), il Centro

Nazionale Manutenzione e Addestramento Specialisti

(CNMAS

- con

certificazione AMO-145 ex CFS) nonché le linee di volo d’impiego nazionale

comprendenti i 4 elicotteri S64F (con certificazione COLA ex CFS) e i 2 aerei

P180 Avanti I/II, sono ubicati a Roma presso l’aeroporto di Roma-Ciampino.

Figura 5 - Organizzazione Centro Aviazione

La costituzione o variazione della localizzazione di Reparti Volo potrà avvenire

con successivi decreti ministeriali, tenuto conto dell’esigenza di ottimizzare la

copertura operativa territoriale e dell’esistenza di idonee infrastrutture

aeroportuali.

Eventuali convenzioni con Enti ed Amministrazioni locali che prevedono il

coinvolgimento dei reparti volo devono essere valutate dalle Direzioni

Regionali o Interregionali tenuto conto della sostenibilità operativa e tecnico-

economica, e devono essere sempre preventivamente autorizzate dal

Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e Difesa Civile.

1.1.4.8

DIPENDENZE DEL CENTRO AVIAZIONE E REPARTI VOLO

Il Centro Aviazione è posto alle dipendenze dell’Ufficio Coordinamento Servizio

Aereo e Soccorso Aeroportuale. Rimangono salvaguardate le competenze

SEZIONE 01

ORGANIZZAZIONE E

PARTE A-01

RESPONSABILITÀ

EDIZIONE

Data Rev. Sez.

Rev. SEZIONE

Data Rev.

Rev. pag.

Apr 2019

della Direzione regionale per il Lazio per quanto attiene la logistica del Centro

Aviazione.

I Reparti Volo VVF sono posti alle dipendenze delle Direzioni Regionali o

Interregionali dei Vigili del Fuoco ed hanno area di competenza definita

dall’UCSA sulla base del territorio della Direzione Regionale o Interregionale

VVF nonché delle caratteristiche orografiche del territorio stesso.

La Direzione Regionale o Interregionale, ove sono ubicati i reparti volo,

provvedono ad ogni esigenza logistica ed amministrativa-contabile relativa, ai

mezzi e alle infrastrutture dei reparti stessi nonché alla gestione dei magazzini

nazionali parti di ricambio secondo le esigenze indicate dall’UCSA.

Le Direzioni Regionali o Interregionali provvedono alla programmazione e

controllo dell’attività di addestramento e mantenimento delle licenze,

abilitazioni e qualificazioni del personale del proprio reparto volo.

territorio di competenza è individuato dall’insieme delle provincie

geograficamente interessate dal raggio di operatività del Reparto Volo, fermo

restando la definizione di procedure coordinate tra le Direzioni Regionali, o

Interregionali anche non sede di Reparto Volo, o comunque competenti per

le provincie sulle quali il Reparto Volo può dover operare tramite il raccordo

con la Regione Aerea di competenza.

L’intervento degli aeromobili dei Reparti Volo (RV) viene disposto secondo le

indicazioni contenuti nella Direttiva OPV-VVF-01/2002 e successive modifiche

e/o integrazioni, alla quale si rimanda.

In caso di gravi calamità interessanti il territorio nazionale, l’intervento dei mezzi

aerei VVF è disposto e coordinato direttamente dalle strutture centrali del

CNVVF ed in particolare dal CON, che potrà avvalersi del supporto tecnico

della SOCAV.

L’impiego del mezzo aereo per attività non di soccorso

(esercitazioni,

manifestazioni, servizi istituzionali o richiesti da terzi, ecc.) deve essere

preventivamente autorizzato dalla Direzione Centrale per l’Emergenza, il

Soccorso Tecnico e l’Antincendio Boschivo che, qualora necessario, potrà

richiedere il parere dell’UCSA. A riguardo, per approfondimenti e dettagli

operativi, si rimanda alla Direttiva OPV-VVF-01/2002 e successive modifiche

e/o integrazioni, alla quale si rimanda.

Il CA e i RV, gestiscono ed impiegano gli aeromobili in dotazione secondo le

pubblicazioni applicabili e seguendo le direttive riportate nel presente

manuale e/o impartite dall’UCSA.

Le attribuzioni in materia di gestione dei contratti per la fornitura di beni e servizi

aeronautici, se non diversamente disposto dall’UCSA, sono di pertinenza dei

RRV, che si avvalgono del supporto tecnico dei responsabili di settore e di

quello amministrativo-contabile della Direzione Regionale o Interregionale

VVF.