ПАО «МТС». Устав и внутренние документы (на 2023 год)

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНОВ, СОКРАЩЕНИЙ

Наименование термина

Сокращение

Определение термина (расшифровка сокращения)

Действующие определения:

Обязательства, а также гарантии и заверения стороны/сторон по

Антикоррупционная оговорка

АКО

соблюдению требований применимого антикоррупционного

законодательства.

Антикоррупционный комплаенс

Cистема мероприятий и процедур, разработанных Компанией в

(программа антикоррупционного

целях обеспечения соблюдения требований применимого

комплаенс)

антикоррупционного законодательства.

Взаимодействие с

Любой контакт (независимо от его формата и длительности) с

государственными должностными

государственным должностным лицом или государственной

лицами

организацией.

Любой орган государственной власти и управления РФ и

иностранных государств, их субъектов (включая государственные

министерства, службы, агентства, государственные ведомства и

их структурные подразделения) и орган местного

самоуправления; любая политическая партия; все прямо или

Государственная организация

косвенно контролируемые государством юридические лица

(российские или иностранные); юридические лица, деятельность

которых воспринимается обществом как осуществление

публичной функции для государства, за исключением исполнения

требований законодательства; международные публичные

организации.

Любое российское или иностранное, назначаемое или

избираемое лицо, занимающее или замещающее какую-либо

должность

законодательном,

исполнительном,

административном или судебном органе или международной

организации; любое лицо, выполняющее какую-либо публичную

функцию для государства, в том числе для государственной

организации; ведущие политические деятели, должностные лица

политических партий, включая кандидатов на политические

Государственное должностное

ГДЛ

посты,

послы,

влиятельные

функционеры

лицо

национализированных областях

промышленности или

естественных монополиях; руководители и работники

государственной

организации,

включая

врачей,

военнослужащих, муниципальных служащих и т.п.; лица, о

которых известно, что они связаны с государственным

должностным лицом родственными, дружескими или деловыми

отношениями и (или) действуют от имени и(или) в интересах

государственного должностного лица.

ПАО «МТСª, все Дочерние Общества ПАО «МТСª, а также все

Группа МТС

компании, находящиеся под прямым или косвенным контролем со

стороны ПАО «МТСª.

Общество, в отношении которого ПАО

«МТСª в силу

преобладающего участия в его уставном капитале, либо в

соответствии с заключенным между ПАО «МТСª и обществом

договором, либо иным образом, имеет возможность определять

Дочернее Общество

ДО

решения, принимаемые таким обществом (включая общества, в

которых ПАО «МТСª или группа лиц МТС имеет возможность

через третьих лиц фактически распоряжаться голосами,

приходящимися на голосующие акции

(доли) составляющие

более чем 50% уставного капитала общества).

Форма коррупции в виде передачи какой-либо (ценности) ГДЛ

лично или через посредника (в том числе передача взятки по

Дача взятки

указанию должностного лица иному физическому или

юридическому лицу).

Расходы Компании по приему и обслуживанию представителей

других организаций

(включая иностранные), участвующих в

Деловое гостеприимство

деловых мероприятиях с целью установления и

(или)

поддержания взаимного сотрудничества, а также аналогичные

расходы, которые несет иное лицо за Лиц, на которых

стр. 4 из 15

Наименование термина

Сокращение

Определение термина (расшифровка сокращения)

распространяется Политика. Деловое гостеприимство включает в

себя представительские расходы и иные «приемныеª расходы.

К Деловому гостеприимству Компании относятся расходы на:

деловые завтраки, обеды и ужины, в том числе

официальные приемы, закуски и напитки;

проезд и проживание, связанные с деловыми завтраками,

обедами,

ужинами,

культурно-развлекательными

либо

профессиональными мероприятиями;

все формы культурно-развлекательных мероприятий, такие

как приглашения

(билеты) на спортивные, театральные и

культурные мероприятия либо мероприятия, организуемые при

спонсорской поддержке МТС

(если такие мероприятия

проводятся за рамками Группы МТС);

расходы, связанные с оплатой посещения внешних (вне

группы МТС) профессиональных мероприятий, таких как

конференции, торговые выставки, обучающие мероприятия и др.

Форма коррупции в виде использования лицом, выполняющим

управленческие функции в коммерческой или иной организации,

своих полномочий вопреки законным интересам этой

организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя

Злоупотребление полномочиями

или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это

деяние повлекло причинение существенного вреда правам и

законным интересам граждан или организаций либо охраняемым

законом интересам общества или государства.

Форма коррупции в виде незаконной передачи лицу,

выполняющему управленческие функции в коммерческой или

иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, любой

иной ценности, а также незаконное оказание ему услуг

имущественного

характера,

предоставление

иных

имущественных прав

(в том числе передача имущества по

Коммерческий подкуп

указанию такого лица или оказание услуги имущественного

характера, или предоставление имущественных прав иному

физическому или юридическому лицу) за совершение действий

(бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные

действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого

лица либо если оно в силу своего служебного положения может

способствовать указанным действиям (бездействию).

ПАО «МТСª, включая все структурные подразделения, филиалы

Компания

и представительства.

Любое юридическое или физическое лицо, в том числе

индивидуальный

предприниматель,

привлекаемое

для

совершения действий от имени и/или в интересах Группы МТС

либо для поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг

Группе МТС, включая категории закупок и категории, не

имеющие отношения к закупкам, включая, но не ограничиваясь,

Контрагент

продавцы и поставщики; дилеры и дистрибьюторы; собственники

и/или владельцы недвижимости; провайдеры профессиональных

услуг; консультанты; агенты, посредники, иные лица . В рамках

проведения проверки контрагентов, контрагентами также будут

называться третьи лица - получатели платежей, как указанные, так

и не указанные в договоре.

Ситуация, при которой Личная заинтересованность (прямая или

косвенная) Лица, на которое распространяется Политика, либо

факт занятия таким Лицом или его Связанными лицами

Конфликт интересов

должностей в органах управления иных организаций, не

входящих в Группу МТС, влияет или может повлиять на

надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им

обязанностей (осуществление полномочий) в Компании.

Действие физического или юридического лица, связанное с

предложением денежных средств, любых финансовых выгод,

Коррупция

преимуществ или ценности в формах дачи и (или) получения

взятки или коммерческого подкупа, посредничества во

стр. 5 из 15

Наименование термина

Сокращение

Определение термина (расшифровка сокращения)

взяточничестве или коммерческом подкупе, злоупотребления

служебным положением или иных формах, признаваемые

коррупционными, в целях повлиять на действие (бездействие)

получателя и побудить к выполнению должностных обязанностей

ненадлежащим образом и/или получить ненадлежащее

коммерческое или иное преимущество или выгоду и

(или)

получить вознаграждение за ненадлежащее выполнение таких

обязанностей.

Документ, содержащий общеобязательные в рамках Компании

нормы поведения, который принимает Компания в пределах своей

Локальный нормативный акт

ЛНА

компетенции в соответствии с законами и иными нормативными

правовыми актами.

Платежи или иные преимущества, которые не предусмотрены

действующим законодательством или иными нормативными

Платеж для упрощения

актами и которые предлагаются с целью ускорить или упростить

формальностей

выполнение обычной процедуры

(действия), на которую

плательщик имеет право в соответствии с законодательством,

договором или по иным основаниям.

Любая ценность, передаваемая или получаемая Компанией, а

Подарок

также Лицами, на которых распространяется Политика, на

безвозмездной основе.

Помощь в денежной или любой иной форме, оказываемая в

Политическое спонсорство

поддержку Государственных организаций

(в т.ч. партий), их

(финансирование политической

работников, Государственных должностных лиц или кандидатов

деятельности)

на такие должности.

Форма коррупции в виде получения ГДЛ лично или через

посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества

либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного

характера, предоставления иных имущественных прав (в том

числе когда взятка по указанию должностного лица передается

иному физическому или юридическому лицу) за совершение

Получение взятки

действий

(бездействие)

в пользу взяткодателя или

представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие)

входят в служебные полномочия должностного лица либо если

оно в силу должностного положения может способствовать

указанным действиям

(бездействию), а равно за общее

покровительство или попустительство по службе.

Форма коррупции в виде непосредственной передачи взятки

(ценности) по поручению взяткодателя или взяткополучателя

Посредничество во взяточничестве

либо иное способствование взяткодателю и

(или)

взяткополучателю в достижении, либо реализации соглашения

между ними о получении и даче взятки.

Форма коррупции в виде непосредственной передачи предмета

коммерческого подкупа

(незаконного вознаграждения) по

поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа,

Посредничество в коммерческом

или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо

подкупе

иное способствование этим лицам в достижении или реализации

соглашения между ними о передаче и получении предмета

коммерческого подкупа.

Российское антикоррупционное законодательство (Федеральный

закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª,

Уголовный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Кодекс РФ об

административных правонарушениях, а также иные Федеральные

законы и подзаконные нормативные правовые акты РФ,

содержащие нормы, направленные на борьбу с коррупцией.),

Применимое антикоррупционное

FCPA (Foreign Corrupt Practices Act, Закон США «О борьбе с

законодательство

коррупцией за рубежомª, принятый Конгрессом США в 1977 г.),

the Bribery Act

2010

(Закон Великобритании

«О борьбе со

взяточничествомª, принятый Парламентом Великобритании в

2010 г.)

и аналогичное законодательство государств, на

территории

которых

Компания осуществляет

свою

хозяйственную деятельность.

стр. 6 из 15

Наименование термина

Сокращение

Определение термина (расшифровка сокращения)

Расходы Компании по приему и обслуживанию представителей

других организаций

(включая иностранные), участвующих в

переговорах с целью установления и

(или) поддержания

Представительские расходы

взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на

заседания Совета Директоров

(Правления) или другого

руководящего органа.

Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с

Работники

Компанией.

Все (материальное или нематериальное), что имеет ценность для

получателя. Ценностью может быть включая, но не

ограничиваясь: денежные средства; передача акций, облигаций

или любого другого имущества; оплата расходов; предоставление

услуг любого типа; подарки; путешествия); деловое

гостеприимство; трудоустройство; скидки, прощение долга;

Ценность (что-либо, имеющее

использование желаемых телефонных номеров

(

«красивых

ценность)

номеровª); предложения работы и стажировки, в том числе для

членов семьи; пожертвования в определенные благотворительные

организации; любая другая передача товаров, услуг,

материальных или нематериальных активов, приносящая пользу

получателю. Ценность любой стоимости может быть признана

незаконной в соответствии с применимым антикоррупционным

законодательством.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Коррупция в любых ее проявлениях

противоречит принципам Компании и подрывает ее

деловую репутацию перед государством,

акционерами, клиентами, партнерами, конкурентами,

Работниками и обществом в целом. Коррупция не только вредит Компании, но и затрагивает

каждого отдельного Работника. Коррупция может привести к огромным штрафам.

Политика не заменяет и не отменяет правовые нормы, установленные Применимым

антикоррупционным законодательством, вместе с тем может устанавливать дополнительные

требования.

Если Применимое антикоррупционное законодательство устанавливает более строгие/другие

требования, чем настоящая Политика, то должны соблюдаться более строгие/другие требования.

В соответствии с требованиями Применимого антикоррупционного законодательства

Компания обеспечивает внедрение стандартов, процедур принятия решений и исполнения

локальных нормативных актов, а также лучших практик, аналогичных изложенным в Политике, в

контролируемых дочерних обществах. Компания приложит разумные усилия для обеспечения их

исполнения неконтролируемыми дочерними обществами с точки зрения следования лучшим

антикоррупционным практикам.

Политика обязательна для соблюдения:



всеми Работниками,



членами органов управления и иных органов Компании (Президент, Правление, Совет

директоров, Комитеты при Совете директоров Компании, Президенте и Правлении, Ревизионная

комиссия) (далее - члены органов управления и иных органов Компании),



Контрагентами - в той степени, в какой это предусмотрено заключаемыми с такими лицами

договорами (соглашениями).

В целях Политики все лица, обязанные соблюдать ее, именуются «Лицами, на которых

распространяется Политикаª.

Лица, на которых распространяется Политика, знакомятся с положениями Политики в

соответствии с действующим в Компании порядком на бумажном носителе под роспись или, при

наличии технической возможности, в электронном виде с использованием аналога собственноручной

подписи.

стр. 7 из 15

3. ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Политика разработана в соответствии с требованиями Применимого антикоррупционного

законодательства, а также Уставом, Кодексом делового поведения и этики и иными ЛНА.

4. КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ

Компания придерживается принципов соблюдения Применимого антикоррупционного

законодательства и этичного поведения во всех видах деловых отношений и вне зависимости от

территории, на которой Компания осуществляет свою хозяйственную деятельность. Компания

ожидает соблюдения Применимого антикоррупционного законодательства всеми лицами,

действующими в интересах или от имени Компании.

4.1.Неприятие коррупции в любых формах и проявлениях

Компания открыто заявляет о неприятии коррупции в любой форме и требует от Лиц, на

которых распространяется Политика, безусловного соблюдения ключевых принципов и требований

Политики.

4.2.Тон сверху и тон посередине

Руководство Компании вне зависимости от уровня, в том числе члены органов управления,

выполняют должностные и/или корпоративные обязанности разумно и добросовестно,

руководствуясь наивысшими профессиональными и этическими стандартами, юридическими

нормами и лучшими практиками корпоративного управления, ставя интересы Компании выше

своих собственных.

Члены органов управления и руководство Компании своим примером должны задавать

стандарт высокого этического поведения иформировать у Лиц, на которых распространяется

Политика, неприятие любых форм и проявлений коррупции, которое является неотъемлемой

частью корпоративной культуры и повседневной деловой практики Компании.

Члены органов управления и руководство Компании вне зависимости от уровня должны быть

ознакомлены с содержанием Программы антикоррупционного комплаенс и обязаны выделять для

её реализации необходимые ресурсы и осуществлять общий контроль за её внедрением,

дисциплиной исполнения и операционной эффективностью.

4.3. Укрепление репутации

Компания прилагает разумные усилия для того, чтобы не допустить на руководящие должности

или в состав органов управления Компании лиц, о которых известно, что они вовлечены или были

вовлечены в противозаконную деятельность или осуществляли деятельность, противоречащую

этическим нормам, установленным в Компании.

4.4.Периодическая оценка и минимизация рисков

Компания ежегодно проводит мероприятия по выявлению, оценке и переоценке коррупционных

рисков, по результатам которых разрабатываются и внедряются процедуры по противодействию

коррупции, разумно и пропорционально отвечающие уровню и характеру выявленных рисков.

4.5. Информирование и обучение

Компания непрерывно следит за изменениями в Применимом антикоррупционном

законодательстве и своевременно информирует всех заинтересованных лиц о соответствующих

изменениях и тенденциях.

стр. 8 из 15

Компания реализует и поддерживает риск-ориентированную программу обучения Лиц, на

которых распространяется Политика, требованиям Применимого антикоррупционного

законодательства и комплаенс-контролям Компании посредством специально разработанной

системы тренингов: на регулярной основе не реже, чем один раз в 2 (два) года в очном, электронном

или ином доступном формате в соответствии с Ежегодным планом обучения, размещенном на

корпоративном портале.

4.6. Мониторинг эффективности контролей

Компания осуществляет мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных контролей,

контролирует их соблюдение, и при необходимости совершенствует их.

Компания ежегодно проводит мероприятия по пересмотру актуальности комплаенс контролей с

последующем обновлением ЛНА, содержащих такие контроли.

4.7.Аудит и контроль

Компания обеспечивает регулярное проведение внутреннего и внешнего аудитов финансово-

хозяйственной деятельности, а также осуществляет непрерывный контроль за полнотой и

правильностью отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете и соблюдением

требований Применимого антикоррупционного законодательства и ЛНА, в том числе ключевых

принципов и требований, установленных Политикой.

4.8.Ответственное должностное лицо и ответственное подразделение, отчетность

Руководитель Департамента деловой этики и комплаенс является должностным лицом,

ответственным за внедрение и совершенствование Программы антикоррупционного комплаенс,

обладает необходимым опытом и компетенциями, а также обеспечен независимостью,

полномочиями и ресурсами, достаточными для исполнения своих обязанностей.

Руководитель Департамента деловой этики и комплаенс, а также лица, которым он делегирует

соответствующие полномочия при необходимости могут Компании принимать участие в

заседаниях коллегиальных органов управления Компании, а также при необходимости давать

пояснения по существу рассматриваемых вопросов и доводить до членов коллегиальных органов

управления позицию Департамента деловой этики и комплаенс с целью принятия указанными

органами информированных решений как стратегического, так и операционного уровня.

Руководитель Департамента деловой этики и комплаенс наделен правом в любое время и на

свое усмотрение обращаться к Председателю Комитета по аудиту Совета директоров и к

Председателю Совета директоров Компании с целью инициирования вынесения любых вопросы на

рассмотрение Комитета по аудиту Совета директоров и Совета директоров Компании.

Эффективность Программы антикоррупционного комплаенс периодически оценивается Комитетом

по аудиту Совета директоров и Советом директоров.

Департамент деловой этики и комплаенс осуществляет мониторинг соблюдения требований

Политики и Применимого антикоррупционного законодательства, а также оперативное управление

Программой антикоррупционного комплаенс и её постоянное совершенствование, а также

участвует в согласовании проведения операций, обладающих высоким коррупционным риском.

5. ЗОНЫ КОРРУПЦИОННОГО РИСКА

5.1. Взаимодействие с Государственными должностными лицами

(ГДЛ) и

Государственными организациями

Предоставление ценностей и выгоды любого рода, направленные на недопустимое влияние на

принятие решений, запрещены во всем мире. Взаимоотношения с ГДЛ и Государственными

организациями требуют особой осторожности, поскольку они регулируются Применимым

стр. 9 из 15

антикоррупционным законодательством и характеризуются повышенным риском, связанным со

взяточничеством и коррупцией. Это касается, в частности, преференций, предоставляемых в пользу

ГДЛ.

Компании и Лицами, на которых распространяется Политика, запрещается предоставлять в

пользу ГДЛ Ценности с целью незаконного влияния на принятие ими официальных решений для

получения, сохранения или контроля деловых возможностей или коммерческой выгоды Компании.

Компания может нанимать и (или) предоставлять стажировку ГДЛ с законной деловой целью при

условии соблюдения Применимого антикоррупционного законодательства и ЛНА.

Запрещается предоставление ГДЛ Ценности с целью незаконного влияния на

принятие ими официальных решений для получения, сохранения или контроля

деловых возможностей или коммерческой выгоды Компании.

5.2. Подарки и Деловое гостеприимство

Подарки и Деловое гостеприимство могут использоваться в целях выстраивания долгосрочных

партнерских отношений Компании с лицами, с которыми она взаимодействует в рамках

осуществления своей деятельности. Вместе с тем Подарки и Деловое гостеприимство при

определенных условиях могут использоваться для оказания неправомерного влияния и

рассматриваться, как взятка или коммерческий подкуп.

Лица, на которых распространяется Политика, должны избегать Подарков и(или) знаков

Делового гостеприимства, которые могут оказать влияние на принятие независимых решений при

ведении бизнеса Компании или вступить в противоречие с интересами Компании, а равно создать

впечатление такого противоречия.

Любая схема коррупции с использованием Подарков и(или) знаков Делового гостеприимства,

а также вымогательство таковых недопустимы.

Дарение и получение Подарков допустимо при соблюдении принципов,

указанных в соответствующем ЛНА.

5.3.Спонсорство, Благотворительность и корпоративная социальная ответственность

Компания считает своим долгом участвовать в реализации проектов в сфере корпоративной

социальной ответственности (КСО), поддерживать инициативы правительств и благотворительных

организаций, направленные на рост благосостояния общества и его развития, а также вносит

посильный вклад в создание равных возможностей в странах, где Компания осуществляет свою

деятельность.

Компания не финансирует и любым другим способом не участвует в благотворительной и

(или) спонсорской деятельности в целях получения каких-либо неправомерных преимуществ

или преференций в связи с хозяйственной деятельностью.

В Компании разработаны и внедрены процедуры, регламентирующие участие Компании в

спонсорской и благотворительной деятельности.

Деятельность в сфере благотворительности, спонсорства и корпоративной

социальной ответственности с целью оказания незаконного влияния запрещена.

стр. 10 из 15

5.4. Участие в политической деятельности

Компания не финансирует и любым другим способом не поддерживает и не стимулирует

политические партии или их членов, включая кандидатов на политические посты, их избирательные

кампании или политические мероприятия, а также любые политические организации или движения.

Компания не допускает выплаты взносов на политические цели.

Компания не запрещает участие Работников в политической деятельности, если это не

противоречит Применимому законодательству и при условии, что Работники не используют

имущество и имя Компании в такой деятельности. Если Работник претендует или был избран/

назначен на должность Государственной организации и намеревается вступить в должность,

Работнику необходимо предварительно уведомить Компанию.

Компания не финансирует политическую деятельность и не участвует в ней

5.5.Платежи за упрощение формальностей

Запрещено осуществлять платежи или предоставлять иные преимущества, которые не

предусмотрены применимым законодательством и которые предлагаются с целью ускорить или

упростить выполнение обычной процедуры (действия), на которое Компания имеет право в

соответствии с законодательством, договором или по иным основаниям.

Платежи за упрощение формальностей запрещены.

5.6.Платежи через посредников или в пользу третьих лиц

Запрещено совершать платежи в пользу любых третьих лиц, если известно или есть основания

полагать, что весь или часть такого платежа будут использованы в коррупционных целях.

Компания вправе проводить проверочные процедуры в отношении любых третьих лиц в целях

предотвращения и/или выявления рисков вовлечения Компании в коррупционную деятельность.

Платежи в коррупционных целях запрещены.

5.7. Конфликт интересов

Компания не допускает ситуации, при которой Личная заинтересованность (прямая или

косвенная) Лица, на которое распространяется Политика, влияет или может повлиять на

надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих обязанностей (осуществление

полномочий). Лица, на которых распространяется Политика, обязаны соблюдать правила в

отношении конфликта интересов.

Конфликт интересов подлежит обязательному урегулированию.

стр. 11 из 15

5.8.Сделки по приобретению и отчуждению долей участия в других компаниях

При осуществлении сделок слияния и поглощения и (или) приобретения/продажи доли

участия в каких-либо юридических лицах, Компанией установлены специальные правила для целей

соблюдения Применимого антикоррупционного законодательства, в том числе процедуры

антикоррупционной проверки. При оценке такой сделки, Компания изучает деятельность предмета

сделки и/или партнера в целях обнаружения рисков участия такой компании или партнера в

коррупционных действиях, совершенных ими ранее. Такая работа включает, помимо прочего,

комплексную надлежащую проверку до заключения сделки, а также определение действий, которые

должны быть совершены в рамках процесса интеграции после приобретения актива.

Сделки по приобретению или реализации долей участия в других компаниях

подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

5.9. Договорная политика

5.9.1. Запрет на внедоговорные отношения

Компания запрещает от своего имени или в своих интересах вступать в любые внедоговорные

отношения, не предусмотренные применимым законодательством или ЛНА, с любыми категориями

Контрагентов, в том числе любые письменные или устные соглашения, в том числе в электронном

виде, не включенные в основной текст договора с Контрагентом или приложения к нему, либо иной

форме, и не прошедшие принятые в Компании стандартные процедуры согласования.

Любой заключенный в письменной или электронной форме Компанией договор или соглашение

должны содержать всю полноту условий и договоренностей, на которых заключаются такой

договор или соглашение.

5.9.2. Проверка Контрагентов

В отношениях со своими Контрагентами Компания предпринимает разумные меры,

направленные на предотвращение любых проявлений коррупции, как от имени, так и в интересах

Компании. В связи с этим, Компания требует от своих Контрагентов безусловно придерживаться

Применимого антикоррупционного законодательства и применимых к ним ЛНА, а также

поддерживать культуру, не допускающую какое-либо неэтичное поведение как при участии в

закупочных процедурах Компании, так и при последующем ведении бизнеса с Компанией. В

Компании разработаны и реализуются процедуры проверки Контрагентов.

5.9.3. Антикоррупционная оговорка

В целях минимизации риска совершения коррупционных действий Контрагентом, Компания

вправе инициировать включение антикоррупционной оговорки

(АКО) в заключаемые по

результатам проверки Контрагентов договоры/соглашения.

Взаимодействие с Контрагентами осуществляется на договорной основе и с

обязательной проверкой в соответствии с ЛНА Компании.

5.10. Маркетинг

Компания реализует маркетинговые мероприятия для привлечения, сохранения и повышения

лояльности клиентов.

Проведение маркетинговых мероприятий запрещено, если оно направлено на:

 получение каких-либо неправомерных преимуществ или преференций в связи с

хозяйственной деятельностью;

стр. 12 из 15

 выплату вознаграждения ГДЛ, представителю коммерческой организации или любому

иному лицу с целью повлиять на его действия (обеспечить бездействие) и побудить к

выполнению должностных обязанностей ненадлежащим образом и/или получить

ненадлежащее коммерческое преимущество.

Запрещено проводить маркетинговые мероприятия с целью оказания незаконного

влияния.

5.11. Ведение бухгалтерского учета

Все финансовые операции, бухгалтерские проводки и записи должны быть достоверно и с

достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете Компании, задокументированы

и доступны для проверки.

В Компании разработаны и внедрены процедуры внутреннего финансового контроля,

обеспечивающие:

(1) осуществление финансовых операций в соответствии с общей или специальной санкцией

руководства;

(2) точность и полноту бухгалтерских записей, позволяющие подготовить отчетность согласно

применимым стандартам бухгалтерской (финансовой) отчетности;

(3) доступ к распоряжению активами только в соответствии с общей или специальной санкцией

руководства;

(4) регулярную сверку записей бухгалтерского учета о стоимости и составе активов с

фактической стоимостью и составом.

В Компании назначены Работники, на которых возложена ответственность за подготовку и

предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в установленные применимым

законодательством сроки.

Несоблюдение или попытка несоблюдения процедур внутреннего финансового

контроля, искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности Компании

запрещены

СООБЩЕНИЕ О НАРУШЕНИЯХ

6.1. Работники, члены органов управления и иных органов Компании, которым стало известно

или у которых есть основания полагать, что принципы или требования настоящей Политики и

Применимого антикоррупционного законодательства нарушаются, обязаны немедленно сообщать

об этом любым из следующих способов:

(1) Прямому руководителю или, в случае если сообщение касается действий прямого

руководителя, - вышестоящему руководителю (в любой форме);

(2) направлением сообщения на электронную почту

«Единой горячей линииª:

external.hotline.mts@b1.ru

(3) комплаенс менеджеру (в любой форме);

(4) через электронную форму «Единой горячей линииª hotline-mts.b1.ru на корпоративном

портале (анонимно или от своего имени);

стр. 13 из 15

(5) через приложение «Наш МТСª (в том числе, анонимно);

(6) на телефонный номер 8 800 234 44 18 (Российская Федерация).

Контрагенты могут направлять сообщение о нарушении любым из следующих способов:

(1) на электронную почту «Единой горячей линииª: external.hotline.mts@b1.ru;

(2) на телефонный номер 8 (800) 234 44 18 (Российская Федерация);

(3) через электронную форму «Единой горячей линииª hotline-mts.b1.ru на официальном сайте

ПАО «МТСª (анонимно или от своего имени).

Телефонные номера «Единой горячей линииª в других юрисдикциях содержатся на официальном

сайте ПАО «МТС - www.mts.ru

6.2. Компания обеспечивает независимое и всестороннее рассмотрение всех сообщений о

нарушениях требований Политики в соответствии с ЛНА.

6.3. Компания запрещает любые формы преследования (меры воздействия) в отношении Лиц,

на которых распространяется Политика, которые добросовестно сообщили о нарушении,

содействовали в проведении расследований, отказались участвовать в деятельности,

противоречащей принципам или требованиям настоящей Политики и Кодекса делового поведения

и этики.

6.4. К любому Лицу, на которое распространяется Политика, и нарушившему ее требования,

могут быть применены меры воздействия вплоть до увольнения и (или) расторжения договоров в

соответствии с положениями указанных договоров и действующего законодательства.

7. ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛИТИКИ

Лица, на которых распространяется Политика, независимо от занимаемой должности, несут

ответственность за соблюдение принципов и требований Политики и Применимого

антикоррупционного законодательства, а также несут ответственность за ненадлежащий контроль

действий своих подчиненных, повлекших нарушения Политики.

8. КОНСУЛЬТАЦИИ

Для консультации по вопросам применения Политики следует обращаться к комплаенс

менеджеру, в т.ч. на электронный адрес compliance@mts.ru

9. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Настоящая Политика разработана на основе требований и принципов российских и международных

нормативных документов, а также руководств и методологических указаний регуляторных органов.

Основные источники:

 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª;

 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;

 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №

195-ФЗ;

 Foreign Corrupt Practices Act 1977 (Закон США «О борьбе с коррупцией за рубежомª,

принятый Конгрессом США в 1977 г.);

 The Bribery Act 2010 (Закон Великобритании «О борьбе со взяточничествомª, принятый

Парламентом Великобритании в 2010 г.);

 US Federal Sentencing Guidelines Manual, §8B2.1., 2010;

стр. 14 из 15

 The Bribery Act 2010 Guidance, 2011;

 A Resource Guide to the U.S. Foreign Corrupt Practices Act, 2020;

 Evaluation of Corporate Compliance Programs, U.S. Department of Justice Criminal Division,

2020;

 Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с

подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих

сделок 1997 г.;

 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, 2003 г.;

 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, 1999 г.;

 Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по

предупреждению и противодействию коррупции,

(Министерство труда и социальной

защиты РФ);

 Меры по предупреждению коррупции в организациях (Министерство труда и социальной

защиты РФ).

При разработке Политики были также использованы рекомендации и методологические

указания, содержащиеся в руководствах профильных международных организаций, а также лучшие

практики в области построения функции комплаенс.

стр. 15 из 15

Настоящая Политика направлена на соблюдение требований Антимонопольного законодательства

и ставит перед собой следующие цели:



выразить приверженность Компании принципам законности, прозрачности ведения

коммерческой деятельности и социальной ответственности Компании;



изложить основополагающие принципы и правила, направленные на недопущение и

предотвращение нарушений Антимонопольного законодательства

(как со стороны

Компании, так и по отношению к ней);



обеспечить наличие дополнительных гарантий недискриминационного сотрудничества

Компании со всеми Контрагентами и Клиентами, применяемых единообразно на всей

территории России;



обеспечить осведомленность Сотрудников об общих требованиях Антимонопольного

законодательства, об ответственности за их нарушение, а также о существующих в

Компании механизмах, обеспечивающих его соблюдение;



установить правила и определить круг мер, направленных на совершенствование

корпоративной культуры Компании, внедрение, развитие и соблюдение лучших практик

корпоративного управления, а также стандартов и принципов делового поведения.

Настоящая Политика описывает сферу применения Антимонопольного законодательства и его

основные запреты, устанавливает обязательные для Сотрудников Компании правила поведения,

направленные на недопущение нарушений Антимонопольного законодательства, предусматривает

внедрение и развитие мер, направленных на предотвращение нарушений Антимонопольного

законодательства, в том числе путем информирования и обучения Сотрудников.

Настоящий документ регламентирует деятельность всех подразделений и должностных лиц ПАО

«МТСª.

ТЕРМИНЫ

Система мероприятий и процедур, разработанных и применяемых

ПАО «МТСª для целей обеспечения соблюдения применимого к

Антимонопольная

Компании Антимонопольного законодательства.

комплаенс-система

Для целей настоящей Политики Антимонопольная комплаенс-

система также может называться Системой предупреждения

антимонопольных рисков.

Система нормативно-правовых актов, состоящая из Федерального

закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите

конкуренцииª, иных федеральных законов, постановлений

Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов

Федеральной антимонопольной службы, регулирующих отношения,

связанные с защитой конкуренции, с предупреждением и

Антимонопольное

пресечением монополистической деятельности и недобросовестной

законодательство

конкуренции, включая международные соглашения РФ.

Для целей настоящей Политики под термином Антимонопольное

законодательство в соответствующих разделах также понимаются

нормы законодательства о рекламе¹, в той части, контроль за

соблюдением которой относится к компетенции Антимонопольного

органа.

Антимонопольный орган

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные

органы.

Государственный орган

Федеральный орган исполнительной власти, орган государственной

власти субъектов Российской Федерации, орган местного

¹ Федеральный закон от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламеª.

стр. 2 из 13

самоуправления, иные осуществляющие функции указанных

органов органы или организации, а также государственные

внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации.

Лицо, приобретающее или использующее товары, работы или услуги

Клиент

Компании, а также лицо, имеющее намерение их приобретения или

использования

Компания

ПАО «МТСª, Публичное акционерное общество

«Мобильные

ТелеСистемыª, включая все структурные подразделения, филиалы и

представительства.

Конкурент

Лицо, осуществляющее продажу либо покупку товаров, работ и

услуг на том же товарном рынке, что и Компания.

Контрагент

Лица, планирующие или вступившие в гражданско-правовые

отношения с Компанией и не являющиеся Клиентами.

Ответственное

Сотрудники ПАО «МТСª, ответственные за функционирование и

подразделение

поддержание Антимонопольной комплаенс-системы, внедрение мер

по соблюдению Антимонопольного законодательства в Компании,

их совершенствование, выявление и предотвращение нарушений в

данной сфере.

Руководство

Президент ПАО «МТСª, Члены Правления - Вице-президенты ПАО

«МТСª и Вице-президенты ПАО «МТСª

Сотрудник

Физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с Компанией.

ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ

Компания оказывает широкий спектр услуг связи, взаимодействуя с большим количеством

физических и юридических лиц: Контрагентами, Клиентами и иными лицами. Одной из основных

целей Компании является осуществление деятельности в полном соответствии с применимым

законодательством.

Осознавая значимость и важность обеспечения свободной и добросовестной конкуренции,

справедливых и равноправных взаимоотношений со своими действующими и/или потенциальными

Контрагентами и Клиентами, Компания исходит из недопустимости нарушений Антимонопольного

законодательства, а также принимает все меры, направленные на предотвращение таких

нарушений. Это обусловливает важность соблюдения правил, предусмотренных настоящей

Политикой.

В связи с этим соблюдение требований Антимонопольного законодательства является частью

корпоративных ценностей ПАО «МТСª. Отдельные коммерческие интересы ПАО «МТСª не могут

служить основанием для нарушения Антимонопольного законодательства.

Руководство ознакомлено с содержанием Антимонопольной комплаенс-системы, выделяет для ее

реализации необходимые ресурсы и осуществляет контроль за ее внедрением, дисциплиной

исполнения и операционной эффективностью. В целях минимизации антимонопольных рисков

каждый Сотрудник отвечает за понимание и соблюдение требований Антимонопольного

законодательства.

Настоящая Политика призвана решить следующие практические задачи:



установить обязанность Руководства Компании обеспечивать и контролировать

разработку, внедрение и эффективное функционирование Системы предупреждения

антимонопольных рисков;



довести до сведения Сотрудников информацию об их обязанности знать и безусловно

соблюдать требования настоящей Политики и изложенных в ней принципов

Антимонопольного законодательства;

стр. 3 из 13



информировать Сотрудников о существующих в Компании механизмах и процедурах,

являющихся элементами Системы предупреждения антимонопольных рисков;



повысить уровень оперативного выявления ситуаций, которые потенциально могут

привести к нарушениям Антимонопольного законодательства.

Настоящая Политика является локальным нормативным актом ПАО «МТСª общекорпоративного

значения, соблюдение ее положений является обязанностью Компании, Руководства и

Сотрудников. Руководство должно задавать стандарт поведения и личным примером формировать

у Сотрудников понимание недопустимости и неприятие действий, которые могут привести к

ограничению конкуренции. Такое отношение к нарушениям Антимонопольного законодательства

являются частью корпоративной культуры Компании.

Настоящая Политика указывает на наиболее распространенные признаки нарушений

Антимонопольного законодательства и содержит описание основных правил и ограничений,

которыми необходимо руководствоваться при осуществлении коммерческой деятельности. При

этом настоящая Политика не охватывает весь перечень ситуаций, в которых могут возникнуть риски

нарушения Антимонопольного законодательства.

Сотрудники отвечают за знание требований Антимонопольного законодательства и понимание

серьезности последствий, к которым может привести их несоблюдение, а также за свою готовность

идентифицировать и рассматривать в свете Антимонопольного законодательства ситуации, в

которых могут возникнуть антимонопольные риски.

Для этих целей Сотрудники должны:



стремиться в полной мере соблюдать принципы и правила, установленные настоящей

Политикой;



отдавать себе отчет в том, что правила, содержащиеся в настоящей Политике, не имеют

исчерпывающего характера;



незамедлительно обращаться в Ответственное подразделение или пользоваться Единой

горячей линией в случае:

 возникновения любой спорной ситуации, потенциально способной привести к

нарушениям Антимонопольного законодательства;

 выявления фактов нарушения Антимонопольного законодательства.

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Антимонопольное законодательство направлено на отношения, связанные с защитой конкуренции.

Оно распространяется на широкий круг лиц, включая российские и иностранные юридические лица

самостоятельно либо в составе группы лиц, Государственные органы и т.д. Взаимодействие

Компании с ее дочерними организациями также может подпадать под регулирование

Антимонопольного законодательства.

При определенных условиях, заключение соглашений и иные действия, совершаемые за пределами

России, также могут регулироваться Антимонопольным законодательством.

Специфика коммерческой деятельности группы лиц ПАО «МТСª состоит в том, что она может

осуществляться за пределами России, в том числе, на территории стран-членов Евразийского

Экономического Союза (далее - ЕАЭС). В связи с этим действия Компании могут подпасть под

юрисдикцию Евразийской Экономической Комиссии, осуществляющей антимонопольное

регулирование на трансграничных рынках, охватывающих территорию нескольких государств,

входящих в ЕАЭС. Комиссия обладает полномочиями по расследованию нарушений в области

защиты конкуренции и по привлечению к ответственности.

Сотрудникам следует учитывать, что нормы Антимонопольного законодательства применяются во

взаимосвязи с иными отраслями регулирования и указанные в настоящей Политике запреты и

ограничения могут не применяться, если поведение Компании в той или иной ситуации обусловлено

стр. 4 из 13

технологической и регуляторной особенностью телекоммуникационного рынка, стандартами,

правилами и обычаями, сформированными на рынках услуг связи, в том числе на международном

уровне.

ПРАВИЛА СОБЛЮДЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Для целей соблюдения Антимонопольного законодательства при взаимодействии с Конкурентами,

Контрагентами и Клиентами, Государственными органами и иными лицами Компания

придерживается определенных правил, которые представлены ниже. Данные правила направлены

на предотвращение основных запретов и ограничений антимонопольного законодательства.

4.1.

Соглашения и согласованные действия с Конкурентами.

С точки зрения Антимонопольного законодательства одним из самых существенных

нарушений является заключение антиконкурентных соглашений между Конкурентами

(картелей).

Картельным может быть признано любое соглашение, независимо от его формы и способа

заключения, наличия формальных полномочий и доверенностей у соответствующих

сотрудников. В частности, для квалификации соглашения как картеля не важно, заключено ли

соглашение в письменной или устной форме, в одном или нескольких документах,

исполнялось ли соглашение на практике либо стороны не успели приступить к его реализации.

Достаточно того, что стороны такого соглашения достигли договоренности, которая

потенциально может привести к негативным последствиям для конкуренции: ее

недопущению, ограничению или устранению.

Антимонопольным законодательством также запрещены согласованные действия

(так

называемый «молчаливый сговорª) Конкурентов. В качестве согласованных действий может

быть признано синхронное поведение, не обусловленное объективными причинами,

взаимовыгодное и заведомо известное каждому из участников (конкурентов), благодаря

публичному заявлению2 одного из них, и приводящие к негативным последствиям для

конкуренции.

Одним из основных принципов свободной конкуренции является независимость действий

Конкурентов при осуществлении коммерческой деятельности. Во избежание

антимонопольных рисков Компании любые коммерческие решения принимаются

Сотрудниками и руководством в соответствии с этим принципом исключительно

самостоятельно и независимо от Конкурентов.

Компании и Сотрудникам не следует:

 вступать с Конкурентами в переговоры напрямую или через посредников, достигать

устных или письменных договоренностей, даже если они не являются гражданско-

правовыми сделками, по вопросам, относящимся к следующим сферам:

- тарифы и скидки, а также факторы, влияющие на ценообразование;

- объем оказываемых услуг и продаваемых товарах как в денежном, так и натуральном

выражении;

- поведение на торгах, независимо от того, является организатором торгов

государственная либо частная организация;

- отказ от сотрудничества либо прекращение продажи товара и оказания услуг, в том

числе в отношении конкретных Контрагентов или Клиентов:

- раздел рынков по территории, составу покупателей или продавцов;

- установление тех или иных барьеров для входа или выхода с товарного рынка.

² Под публичным заявлением, являющимся необходимым элементом данного нарушения, могут пониматься выступления и интервью

в СМИ и социальных сетях сотрудников компаний - предполагаемых участников согласованных действий, публикации в СМИ и

социальных сетях, информация, размещенная на сайтах Компании или ее Конкурентов, заявления в рамках публичных мероприятий.

стр. 5 из 13

 осуществлять синхронные и единообразные действия с Конкурентами (при которых

Компания и Конкуренты сознательно ставят свое поведение в зависимость от действий

друг друга), если они заведомо направлены на ограничение конкуренции и не

обусловлены обстоятельствами, одинаково влияющими на всех участников рынка;

 давать Конкурентам повод полагать, что Компания последует примеру Конкурента при

определении цен или решении иных коммерческих вопросов.

Компании и Сотрудникам следует:

 принимать коммерческие решения исключительно на основании внутренней

выработанной позиции Компании или собственного независимого суждения, не

руководствуясь при этом какими-либо договоренностями или соглашениями с

Конкурентами;

 немедленно прекращать любое обсуждение действий, которые потенциально могут

привести к ограничению конкуренции, и сообщать о случившемся Ответственному

подразделению в случае, если Конкурент обращается с предложением о таком

обсуждении;

 получать информацию о Конкурентах из публичных источников (интернет-сайты,

брошюры, статистические данные и иная открытая информация, доступная для всех

лиц);

 получать иную непубличную информацию, в том числе от нейтральной третьей стороны

(аналитические и информационные агентства, Государственные органы, организации),

только в случае, когда это прямо предусмотрено законодательством, договором либо

иными основаниями, прошедшими проверку в рамках установленных в Компании

процедур;

 обращаться к Ответственному подразделению за консультацией в случае возникновения

вопросов и/или сомнений о допустимости обмена информацией, либо источника ее

получения.

4.2.

Соглашения с неконкурирующими компаниями и соглашения о перепродаже.

Помимо соглашений с Конкурентами, Антимонопольное законодательство регулирует и иные

антиконкурентные соглашения, ограничивая поведение Компании при работе с

организациями, не имеющими отношения к рынкам ПАО «МТСª.

Компании и Сотрудникам не следует:

 достигать с любыми организациями договоренности о навязывании каких-либо услуг, в

которых приобретающее их лицо не заинтересовано. Недопустимо договариваться как о

навязывании третьим лицом услуг Компании, так и о готовности ПАО «МТСª заключать

договоры со своими Контрагентами и Клиентами только при условии обязательного их

согласия приобрести товары, работы, услуги третьего лица;

 обсуждать и договариваться с любыми организациями о создании препятствий кому-

либо в работе на рынке, в том числе о согласованном бойкотировании. При этом не

важно, призван ли бойкот создать препятствия Конкуренту ПАО «МТСª, либо он

направлен на достижение иных целей.

 координировать хозяйственную деятельность нескольких сторонних организаций, не

входящих в группу лиц ПАО «МТСª и не являющихся Конкурентами Компании.

Антимонопольные ограничения могут касаться также «вертикальныхª соглашений, когда

ПАО «МТСª заключает договор с каким-либо лицом исключительно для целей дальнейшей

перепродажи товаров, работ, услуг Компании таким лицом.

Компании и Сотрудникам следует:

стр. 6 из 13

 предоставлять Контрагенту по «вертикальномуª соглашению свободу в вопросах цены,

пороговое значение цены перепродажи может быть только максимальным, но никогда

минимальным;

 предлагая рекомендуемую цену не налагать каких-либо негативных последствий за её

несоблюдение;

 допускать работу Контрагента с другими Конкурентами ПАО «МТСª. Исключение

может касаться только случаев, когда ограничения в сотрудничестве с Конкурентами

обусловлены работой с товарными знаками и средствами индивидуализации Компании.

4.3.

Злоупотребление доминирующим положением.

Одним из ключевых видов нарушений антимонопольного законодательства является

злоупотребление доминирующим положением на рынке. К злоупотреблению могут быть

отнесены любые формы использования рыночной власти для ограничения конкуренции или

ущемления интересов Конкурентов, Контрагентов, Клиентов и любых иных лиц, в том числе

заранее неопределенного круга лиц.

Необходимо помнить, что перечень возможных вариантов злоупотребления открытый, а

доминирующее положение не означает, что нарушитель всегда должен выступать

крупнейшим игроком на рынке, так как в отдельных случаях Антимонопольное

законодательство позволяет признавать доминирующим положение хозяйствующих

субъектов с долей на рынке от 8%.

Компания стремится строить свои отношения с Контрагентами и Клиентами на основании

равного и справедливого подхода. В своих отношениях с Клиентами Компания стремится не

допускать их дискриминации и иного нарушения или ограничения их законных прав. В

отношениях с Контрагентами Компания стремится воздерживаться от необоснованного

вмешательства в их предпринимательскую деятельность, не оказывать чрезмерного влияния

на принятие Контрагентами коммерческих решений, претворять в жизнь принцип

добросовестного ведения конкурентной борьбы.

Принимая во внимание лидирующие позиции Компании на различных рынках, Компания и

Сотрудники в своей деятельности руководствуются рядом правил, указанных ниже.

Компании и Сотрудникам не следует:

 допускать установления различных цен (тарифов) на сопоставимые виды и наборы

товаров и услуг для Контрагентов и Клиентов без надлежащего экономического,

технологического или иного обоснования;

 допускать дискриминацию либо установление неравных коммерческих условий для

Контрагентов и Клиентов без надлежащего экономического, технологического или

иного обоснования;

 навязывать Контрагентам и Клиентам коммерческие условия, являющиеся невыгодными

для них или не относящиеся к предмету договора;

 навязывать Контрагентам и Клиентам заключение договора;

 отказывать Контрагентам и Клиентам в заключении или продлении договора в

отсутствие экономических, технологических или иных объективных причин;

 необоснованно временно приостанавливать либо полностью прекращать оказание услуг,

продажу товаров Контрагентам или Клиентов в отсутствие технических, экономических

или иных объективных причин;

Граница добросовестного поведения и злоупотребления зачастую зависит от того, насколько

обоснованным является поведение Компании. Следует осознавать, что выгодность для ПАО

«МТСª либо отсутствие прямого запрета на указанные выше действия не служит само по себе

надлежащим обоснованием. Поведение безопасно, если его причина вызвана прямым

стр. 7 из 13

указанием законодательства РФ. Например, если нормативными правовыми актами прямо

предусмотрено право прекратить оказывать услуги при наличии задолженности.

Компании и Сотрудникам следует:

 обеспечивать прозрачность ценовой и тарифной политики Компании;

 применять обоснованные критерии для установления тарифов

(цен) и иных

коммерческих условий (скидок, премий, условий оплаты и т.д.);

 осуществлять выбор Контрагентов на недискриминационной основе;

 обеспечивать равный подход при взаимодействии со своими Контрагентами и

Клиентами на всей территории Российской Федерации и за ее пределами;

 предлагать Контрагентам и Клиентам равные и справедливые коммерческие условия;

 при возникновении любых спорных или недостаточно ясных ситуаций, обращаться за

консультацией к Ответственному подразделению.

4.4.

Реклама и недобросовестная конкуренция.

Недобросовестной конкуренцией может быть признано поведение, которое либо прямо

запрещено законом, либо законодательно не ограничено, но противоречит принципам

разумности, справедливости и добросовестности по отношению к Конкуренту, направлено на

причинение ему ущерба. Недобросовестность поведения может быть связана с рекламой услуг

Компании.

В связи с этим Компании и Сотрудникам следует:

 распространять только полную и точную информацию о товарах и услугах Компании как

в рекламе, так и в любых иных публичных источниках;

 воздержаться от распространения информации о товарах и услугах Конкурентов;

 рассказывать о преимуществах услуг Компании и сравнивать услуги Компании и

Конкурентов с использованием только достоверных, точных и корректных критериев

сравнения;

 использовать доступные, наглядные и понятные для Контрагентов и Клиентов способы

доведения информации об услугах.

4.5.

Взаимодействие с Государственными органами

В рамках своей предпринимательской деятельности Компания может взаимодействовать с

Государственными органами через получение запросов и направление ответов на них,

взаимодействие в рамках публичных конференций и совещаний, заключение соглашений о

сотрудничестве и государственных или муниципальных контрактов.

Несмотря на то, что сотрудничество с Государственными органами является составным

элементом коммерческой деятельности Компании и, зачастую, ее обязанностью, оно также

подпадает в сферу действия антимонопольного регулирования. В связи с этим такое

взаимодействие должно осуществляться строго в соответствии с требованиями

Антимонопольного законодательства, а также иными действующими законодательными

актами и внутренними требованиями Компании.

Компании и Сотрудникам не следует:

 допускать заключение соглашений и осуществление согласованных действий с

Государственными органами, если такие соглашения и действия приводят или могут

привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;

 допускать заключение антиконкурентных соглашений с Государственными органами,

направленных на получение Компанией каких-либо преференций, победы при участии в

государственных и/или муниципальных торгах.

Компании и Сотрудникам следует:

стр. 8 из 13

 немедленно прекращать обсуждение действий, которые противоречат принципам и

правилам, изложенным в настоящей Политике, если Государственный орган обращается

с предложением их обсудить, и сообщать о случившемся Ответственному

подразделению;

 обращаться к Ответственному подразделению за консультацией в случае возникновения

иных вопросов по взаимодействию с Государственными органами в области

Антимонопольного законодательства.

ПРАВИЛА ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ И АССОЦИАЦИИ

Сотрудникам необходимо обращать особое внимание на правила коммуникации и

взаимодействия с третьими лицами. Их соблюдение позволит обеспечить корректное

взаимодействие и коммуникацию Компании с третьими лицами и избежать ситуаций, в

которых выраженные Сотрудниками позиции могли бы быть истолкованы как содержащие

признаки антиконкурентного поведения Компании.

Компании и Сотрудникам не следует:

 допускать использование во внутренней и внешней переписке, документах,

презентациях, публичных заявлениях и переговорах двусмысленных и небрежных

высказываний, которые могут быть расценены как имеющие антиконкурентный

характер;

 допускать в рамках тех или иных мероприятий высказывания, которые могут быть

расценены как призыв или выражение готовности к совершению антиконкурентных

действий;

 избегать в рамках тех или иных мероприятий любого неформального обмена

информацией с Конкурентами о коммерческих вопросах, распространение которой не

является допустимым.

Кроме того, взаимодействие Компании и ее Сотрудников с третьими лицами может

осуществляться в рамках участия в профессиональных, торговых ассоциациях (далее -

Ассоциации) и иных собраниях. Ассоциации построены на объединении различных

участников тех или иных рынков, в том числе Конкурентов, что предполагает общение и

обмен информацией между участниками. Принимая это во внимание, при участии в тех или

иных мероприятиях, организуемых Ассоциациями, или в иных собраниях, Сотрудники

должны придерживаться следующих правил:

 заблаговременно знакомиться с программой того или иного мероприятия перед участием

в нем;

 консультироваться с Ответственным подразделением относительно возможности

проголосовать по тому или иному вопросу, вынесенному на повестку мероприятия

Ассоциации или иного собрания, если данный вопрос может потенциально нести в себе

антимонопольные риски;

 обсуждать в рамках Ассоциаций только ту информацию, которая не отнесена в рамках

настоящей Политики к потенциально опасной;

 требовать прекратить обсуждение, в рамках которого поднимаются вопросы, существо

которых противоречит правилам настоящей Политики, и незамедлительно сообщать о

случившемся Ответственному подразделению;

 немедленно покидать мероприятие, в случае если в его рамках ведется обсуждение,

противоречащее правилам настоящей Политики, зафиксировать момент и причину ухода

в протоколе мероприятия;

 при наличии возможности, по итогам проведения мероприятия Ассоциации или иного

собрания проверять протокол встречи и получать его копию;

стр. 9 из 13

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

АНТИМОНОПОЛЬНЫМ

ОРГАНОМ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА

НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

6.1.

Полномочия Антимонопольного органа

В целях осуществления контроля за соблюдением Антимонопольного законодательства

Антимонопольный орган вправе:

 направлять Компании письменные и мотивированные запросы. При этом, если от

Антимонопольного органа получено какое-либо устное требование, передача в

Антимонопольный орган каких-либо сведений возможна только после консультации с

Ответственным подразделением;

 проводить плановые и внеплановые проверки Компании в форме выездных и

документарных проверок. При проведении проверки получать доступ в помещения

Компании, к документам и информации, осуществлять их осмотр, но не изъятие;

 производить фото- и видеозапись, истребовать либо самостоятельно снимать копии с

документов, а также делать копии электронных носителей информации;

 возбуждать и рассматривать дела в отношении Компании, выносить решения,

предписания, предупреждения и предостережения, применять административные

санкции.

Компания, Руководство и Сотрудники в своей деятельности также принимают во внимание,

что любая документация (в том числе электронная переписка), аудио- и видеозапись может

стать доказательством при рассмотрении дел в Антимонопольном органе и/или суде.

Компания, Руководство и Сотрудники стремятся оказывать всю необходимую поддержку

Антимонопольному органу при получении запросов и проведении проверки. При этом

Компания и Сотрудники обязаны соблюдать внутренние процедуры при получении запросов

Антимонопольного органа или иного взаимодействия с ним. Такое взаимодействие

осуществляется Сотрудниками совместно с Ответственным подразделением.

6.2.

Ответственность за нарушения Антимонопольного законодательства

За нарушение Антимонопольного законодательства Компания и Сотрудники могут быть

привлечены к административной и гражданско-правовой ответственности. В

предусмотренных законодательством случаях Сотрудники Компании могут быть привлечены

к уголовной ответственности. При этом незнание требований и запретов, установленных

законом, не освобождает Сотрудников и Компанию от ответственности.

Административная ответственность

Антимонопольный орган имеет право налагать как фиксированные, так и оборотные штрафы

в существенном размере. При этом фиксированный штраф может быть применен и к

Сотрудникам, и к самой Компании. Оборотный штраф может быть применен к Компании в

размере до 15 % от суммы ее выручки от реализации того или иного товара или от суммы ее

расходов на приобретение товара, на рынке которого совершено правонарушение.

Кроме того, Антимонопольный орган может потребовать перечислить в бюджет денежные

средства, полученные в результате совершения нарушения Антимонопольного

законодательства.

Уголовная ответственность

К уголовной ответственности вплоть до лишения свободы могут быть привлечены физические

лица, то есть только Сотрудники и Руководство Компании.

Гражданско-правовая ответственность

стр. 10 из 13

В случае признания действий Компании или ее Сотрудников нарушением Антимонопольного

законодательства, к Компании может быть предъявлен иск о взыскании убытков лицами,

которым такие убытки были причинены.

Дисциплинарная ответственность

К Сотрудникам, нарушившим требования настоящей Политики и Антимонопольного

законодательства, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

Антимонопольный орган вправе также обязать Компанию выполнить определенные действия,

которые могут привести к существенным негативным последствиям, в том числе финансового

характера. Кроме того, признание в действиях Компании и/или ее Сотрудников нарушения

Антимонопольного законодательства может отрицательно сказаться на деловой репутации

Компании.

СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ РИСКОВ

Настоящая Политика является элементом Системы предупреждения антимонопольных

рисков, которую Компания стремится инкорпорировать в свою предпринимательскую

деятельность. Система предупреждения антимонопольных рисков призвана обеспечить

соблюдение Антимонопольного законодательства Руководством и Сотрудниками Компании и

состоит, в том числе из следующих элементов:

 ознакомление Руководства и Сотрудников с положениями настоящей Политики;

 внедрение внутренних механизмов контроля соблюдения правил настоящей Политики и

требований Антимонопольного законодательства;

 имплементация механизмов обратной связи между Руководством, Сотрудниками и

Ответственным подразделением, в компетенцию которого входят вопросы

функционирования Системы предупреждения антимонопольных рисков;

 регулярное проведение обучающих мероприятий для Руководства и Сотрудников,

направленных на повышение уровня осведомленности о требованиях и ограничениях

Антимонопольного законодательства;

 применение мер ответственности к Сотрудникам, действующим в противоречии с

настоящей Политикой.

7.1.

Консультации и обращения на Единую горячую линию.

Эффективное функционирование Ответственного подразделения является ключевым

элементом Системы предупреждения антимонопольных рисков, применяемой в Компании.

Руководство берет на себя обязанность по информированию Сотрудников о порядке

обращения и иного взаимодействия с Ответственным подразделением.

В случаях, предусмотренных настоящей Политикой, а также при возникновении вопросов,

связанных с содержанием настоящей Политики, особенностями реализации правил настоящей

Политики в конкретных ситуациях и/или бизнес-процессах, сомнениями в правильности

совершения того или иного действия с точки зрения соблюдения Антимонопольного

законодательства, Сотрудникам следует обращаться за консультацией в Ответственное

подразделение:

 напрямую посредством письменного обращения, электронной почты, телефонного

звонка.

 на адрес Единой горячей линии, обеспечивающей обработку, анализ и хранение

информации о нарушении настоящей Политики и об иных вопросах, связанных с

подозрением и/или обнаружением нарушений Антимонопольного законодательства в

Компании. Вся поступившая на Единую горячую линию информация, касающаяся

вопросов регулирования настоящей Политики или связанных с Антимонопольным

законодательством, доводится до сведения Ответственного подразделения.

стр. 11 из 13

В случае если в результате рассмотрения вопроса, поступившего в Ответственное

подразделение, им выявляются признаки нарушения правил и принципов настоящей

Политики или требований Антимонопольного законодательства, Ответственное

подразделение инициирует процедуру внутреннего расследования.

При этом Компания гарантирует безопасность и отсутствие негативных последствий,

связанных непосредственно с обращением, для Сотрудников, обратившихся в Ответственное

подразделение либо на Единую горячую линию.

7.2.

Порядок рассмотрения сообщений о нарушениях

Компания уделяет особое внимание выявлению возможных нарушений Антимонопольного

законодательства. Нарушения выявляются Ответственным подразделением в ходе следующих

процедур:

 по результатам рассмотрения обращений на Единую горячую линию;

 при осуществлении внутренних контрольных мероприятий по управлению

антимонопольными рисками;

 при получении информации от сотрудников либо иных лиц о признаках нарушения в

поведении Сотрудников Компании.

В случае, если в действиях Сотрудника выявлены признаки нарушения Антимонопольного

законодательства, Ответственное подразделение инициирует процедуру служебного

расследования в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами Компании.

По результатам служебного расследования, в ходе которого установлен факт нарушения

Сотрудником Компании Антимонопольного законодательства, принимаются решения по

следующим вопросам:

 о необходимости применения к Сотруднику, в действиях которого установлено

нарушение Антимонопольного законодательства, дисциплинарного взыскания в

порядке, предусмотренном локальными нормативными актами Компании;

 о выработке мер, направленных на устранение вредных последствий выявленных

нарушений, причин и условий им способствующих, на принятие иных мер

предупредительного характера, в том числе совершенствования внутренних

контрольных мероприятий по управлению антимонопольными рисками;

 о наличии оснований для информирования Антимонопольного органа о выявленном

нарушении Сотрудником Компании Антимонопольного законодательства.

7.3.

Информирование и обучение Сотрудников требованиям Антимонопольного

законодательства

Компания непрерывно следит за всеми изменениями в нормативных требованиях и практике

применения Антимонопольного законодательства, а также своевременно информирует всех

заинтересованных лиц об этих изменениях.

Сотрудники должны в обязательном порядке ознакомиться с положениями настоящей

Политики в порядке, предусмотренном внутренними процедурами и правилами Компании.

Сотрудники обязаны принимать участие во всех обучающих мероприятиях по

Антимонопольному законодательству, проводимых Компанией, а также проходить

тестирование своих знаний, в порядке, предусмотренном внутренними процедурами и

правилами Компании.

Информирование и обучение Сотрудников содействует повышению уровня корпоративной

культуры, осведомленности в вопросах Антимонопольного законодательства и способствует

этичному ведению бизнеса Компанией.

стр. 12 из 13

Содержание

ОБРАЩЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ МТС

1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Что такое Кодекс и зачем он нужен«««««««««««««««««««««..««4

1.2. На кого распространяется Кодекс«««««««««««««««««««««««

1.3. О порядке дополнения и противоречиях«««««««««««««««««««««4

2. ЭТИКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

2.1. Принципы принятия решения

2.2. Ответственность руководителей

3. ОТВЕТСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ БИЗНЕСА

3.1. Комфортные рабочие условия««««««««««««««

3.2. Урегулирование конфликта интересов и иные деловые практики««««..«««««5

3.3. Защита активов МТС и третьих лиц«««««««««««««««««««««««.6

3.4. Добросовестные коммерческие практики«««««««««««««««..«««««.6

4. СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА«.«««««««««««««««««««««.7

4.1. Запрет коррупции и взяточничества в любой форме

4.2. Учет и раскрытие информации

4.3. Использование инсайдерской информации

5. ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИДЕРСТВО ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

5.1. Ответственность за решения..«««««««««««««««««««««««««..8

5.2. Влияние на местное сообщество«««««««««««««««««.««««««..8

5.3. Защита окружающей среды«««««««««««««««««««.«««««««9

6. СООБЩЕНИЕ О НАРУШЕНИЯХ

6.1. Обратная связь««««««.««««««««««««««««««««««««««.9

6.2. Запрет преследования«««««««««...««««««««««««««««..««...9

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ«««««««««««««««««««««««««««««««««...9

ПРИНЦИПЫ МТС«««««««««««««««««««««««««««««««««10

ОБРАЩЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ МТС

Уважаемые коллеги!

Перед вами - Кодекс делового поведения и этики МТС¹ (далее - Кодекс). Это свод

важнейших правил поведения и принципов ведения бизнеса, принятых в нашей команде.

МТС - компания движения и созидания. За несколько лет мы выросли в цифровую

экосистему. Она объединяет многообразие культур наших направлений бизнеса общей

философией #этоМТС и общими целями бизнес-стратегии МТС, ориентированной на

формирование долгосрочных отношений с клиентами за счет концентрации на их

потребностях, повышении лояльности и предоставлении выгодных условий при

пользовании комплексом продуктов.

Чтобы лучше почувствовать дух Кодекса, важно понимать принципы, стоящие за #этоМТС,

следование которым вдохновляет нашу команду, помогает достигать высокого результата

и становиться лучшими во всем, за что мы беремся.

Создавая продукты #проклиента, общаясь внутри и во вне #быстропосути, проявляя

активную позицию

#беридействуй и

#сделайкруто, мы

#вместе каждый день

подтверждаем своим поведением и результатами, что МТС - это #большечемработа.

При этом, независимо от стратегии, которая является живым инструментом,

направляющим движение к успеху нашей масштабной организации, и несмотря на

уникальные возможности нашей среды, МТС устойчиво придерживается практик

ответственного ведения бизнеса и принципа нулевой терпимости к любым нарушениям

правил делового поведения и этики в любой части нашей экосистемы.

Этичность, честность и справедливость - основа поведения и безусловное требование к

руководителям, сотрудникам и членам органов управления МТС. Именно приверженность

базовым ценностям, на которых основывается деятельность компании, — этичность,

добросовестное ведение бизнеса, осознанное и ответственное отношение к ресурсам

компании, проактивность и открытость, стремление в каждой точке соприкосновения с

клиентом, коллегой или контрагентом сделать больше и лучше, чем ожидается, —

является залогом устойчивого роста бизнеса и получения МТС конкурентного

преимущества в долгосрочной перспективе.

Мы как члены Правления МТС видим свою роль не только в строгом следовании и

соответствии требованиям, изложенным в Кодексе, но и в разъяснении и помощи в их

понимании всем сотрудникам и стейкхолдерам экосистемы. И мы, и вся команда МТС

приложим максимальные усилия, чтобы сохранять выбранный вектор движения, воплощая

принципы, изложенные в Кодексе, во всех аспектах своей повседневной работы.

¹ Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы», далее - МТС.

1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. ЧТО ТАКОЕ КОДЕКС И ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН

Кодекс содержит принятые в МТС принципы, стандарты поведения и деловой практики,

гарантирующие честное и справедливое отношение к членам нашей команды, партнерам,

клиентам, а также соблюдение законодательства и внутренних нормативных актов

компании.

Сотрудники и директора МТС при выполнении обязанностей от имени МТС должны

действовать законно, честно, этично и в интересах компании. Кодекс поможет вовремя

распознать ситуации, которые не соответствуют этическим принципам МТС. МТС

реализует и поддерживает риск-ориентированную программу обучения сотрудников и

директоров МТС требованиям, изложенным в Кодексе, посредством специально

разработанной системы тренингов: на регулярной основе не реже, чем один раз в 2 (два)

года в очном, электронном или ином доступном формате в соответствии

с Ежегодным планом обучения, размещенном на корпоративном портале.

1.2.

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ КОДЕКС

Положения Кодекса распространяются на всех сотрудников и директоров МТС, вне

зависимости от должности, обязанностей, стажа и места работы, включая все дочерние,

зависимые и совместные предприятия, которыми мы управляем.

Мы приветствуем и стремимся во всех возможных случаях обеспечивать, чтобы

аффилированные компании, в отношении которых МТС не осуществляет контроль, а также

партнеры и контрагенты вели свою деятельность в соответствии с установленными в

настоящем Кодексе нормами. Если вы привлекаете третьих лиц для работы с МТС,

убедитесь, что деловой партнер обладает должной репутацией и разделяет этические

нормы, отраженные в Кодексе.

1.3.

О ПОРЯДКЕ ДОПОЛНЕНИЯ И ПРОТИВОРЕЧИЯХ

Кодекс МТС может быть изменен с учетом применимого законодательства, дополнен, в том

числе, отдельными нормативными документами, в любое время без предварительного

уведомления.

Кодекс является общедоступным документом, ознакомиться с ним можно на официальном

сайте компании www.mts.ru.

Если какая-либо часть Кодекса вступает в противоречие с местными законами или

нормативными актами, применяются только те разделы настоящего Кодекса, которые

разрешены применимыми законами и нормативными актами.

2. ЭТИКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

Только честный бизнес является устойчивым. Действия каждого из нас могут напрямую

повлиять на репутацию и финансовое положение компании, а значит, именно

ответственное и осознанное этичное поведение каждого сотрудника гарантирует

устойчивость бизнеса всей компании.

2.1.

ПРИНЦИПЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

Кодекс устанавливает основные принципы поведения и принятия решений, но невозможно

предвидеть каждую ситуацию, которая может возникнуть.

Если вы не знаете, как поступить, задайте себе следующие вопросы:

 Это законно?

 Это честно и справедливо?

 Отвечает ли это интересам МТС?

 Согласуется ли это с правилами компании?

 Имею ли я полномочия на это?

 Буду ли я чувствовать себя комфортно, если информация о моих действиях будет

опубликована в СМИ?

Если ответ на любой из этих вопросов — «Нет», следует воздержаться от того, что вы

собирались сделать.

Если у вас есть вопросы по темам, отраженным в Кодексе, имеются сомнения

относительно того, регулируется ли ситуация Кодексом или является ли она его

нарушением, нужно обсудить такую ситуацию со своим непосредственным или

вышестоящим руководителем, или направить вопрос в адрес функции комплаенс

(compliance@mts.ru).

2.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

На руководителей и директоров компании возложена дополнительная ответственность за

создание и поддержание такой рабочей среды, в которой участники вашей команды знают

и понимают свои обязанности, чувствуют себя уверенно и могут свободно высказывать

свои опасения, а также внимательно выслушивать такие опасения и принимать

соответствующие меры.

3. ОТВЕТСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ БИЗНЕСА

3.1.

КОМФОРТНЫЕ РАБОЧИЕ УСЛОВИЯ

МТС стремится обеспечить достойные и безопасные условия труда.

Наш этический императив: соблюдение прав человека, создание продуктивной атмосферы

в коллективе, надлежащее управление охраной труда, безопасностью и психологическим

благополучием сотрудников.

В соответствии с Кодексом сотрудники и директора МТС должны делать все возможное

для создания благоприятной рабочей среды, в которой каждый человек имеет возможность

полностью раскрыть свой потенциал и быть свободным от притеснений, запугиваний,

предвзятости и дискриминации любого рода. МТС пресекает недопустимое поведение как

в отношении сотрудников и директоров, так и с их стороны. Дополнительная информация

на эту тему раскрывается в правилах внутреннего трудового распорядка.

3.2.

УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И ИНЫЕ ДЕЛОВЫЕ

ПРАКТИКИ

Мы не можем позволить, чтобы личные интересы, например, личные отношения с

клиентом, поставщиком, конкурентом, деловым партнером или другим сотрудником МТС,

оказывали фактическое влияние на способность наших сотрудников принимать

справедливые и объективные решения в ходе работы на МТС, или чтобы создавалась

видимость такого влияния.

Не каждый конфликт интересов является проблемой, но, если про него должным образом

не сообщить и не урегулировать его, он может иметь негативные последствия для

сотрудника, директора и самой компании. Лучшее правило для любой ситуации конфликта

интересов, - «воздерживаться» и «раскрывать»: если невозможно избежать участия в

событии или деятельности, создающей конфликт интересов, сообщите о нем и

воздерживайтесь от участия в соответствующих решениях, пока конфликт не будет

ПАО «МТС». Устав и внутренние документы (на 2023 год) - часть 3