ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «АВТОДОР» (2017 год)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

5. ПРОЕКТНЫЕ РИСКИ

Система взимания платы за проезд предполагает наличие специальных оборудованных

Ключевыми рисками проекта М-1 «Беларусь» являются:

пунктов на автомобильной дороге, включающих в себя оборудование, механизмы и пло-

щадки, предназначенные для сбора платы.

ВЛИЯНИЕ РИСКА

№

ОПИСАНИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ

НА ПРОЕКТ

Проектом предусмотрена организация закрытой системы взимания платы на участке

км 33 - км 84 и км 84 - км 132 и открытой системы взимания платы на участке км 132 - км 380.

Отсутствие необходимой экономической и финан-

Риск недостаточной интенсивности движения

Высокое

Данное решение, прежде всего, было обосновано социальной направленностью дороги.

совой эффективности реализации проекта

Автомобильная дорога М-1 «Беларусь» проходит по землям 33 населенных пунктов и 351

населенный пункт находится в непосредственной близости, при этом выезд из данных на-

селенных пунктов возможен только на М-1. Ввиду отсутствия альтернативных маршрутов

Задержка/срыв сроков реализации проекта

Риск социального недовольства населения

Высокое

взимание платы на участке км 380 - км 456 не планируется.

Необходимость изменения проектных решений

В рамках организации системы взимания платы на автомобильной дороге М-1 «Беларусь»

Сокращение объемов финансирования

Отказ от реализации проекта в первоначальном

предусмотрено оборудование 8 ПВП по основному ходу дороги: км 45, км 79, км 130, км 150,

Высокое

Программы в части проекта (системный риск)

виде, расторжение концессионного соглашения

км 216, км 276, км 323, км 375 и 5 ПВП на съездах: км 64, км 74, км 83, км 107, км 113, а также

4 пункта управления: км 45, км 216, км 374.

Отказ собственников от изъятия земельных

Пересмотр проектных решений, срыв сроков

участков, принятие судебного решения об

Высокое

ввода в эксплуатацию, недополучение доходов по

отказе от изъятия земельных участков

проекту

Выявление неучтенных (скрытых) инженерных

Приостановка работ по реконструкции, срыв сро-

Среднее

коммуникаций

ков ввода в эксплуатацию

Недостаточный интерес субъектов рынка к

участию в реализации проекта, включая отказ

кредитных организаций в предоставлении

Высокое

Отказ от реализации проекта, повторный конкурс

ресурсов для финансирования проекта

(системный риск)

Нарушение концессионных сроков

Срыв сроков ввода в эксплуатацию,

Среднее

строительства участков (системный риск)

недополучение доходов по проекту

Задержка/срыв сроков реализации проекта

Риски, возникающие на стадии эксплуатации

Высокое

Удорожание стоимости эксплуатации

Автодорога М-1

«Беларусь»

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

II. УЧАСТОК ТРАССЫ НОВЫЙ ВЫХОД НА МКАД С ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

М-1 «БЕЛАРУСЬ» МОСКВА - МИНСК

Проект «Строительство нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва -

Основные технико-экономические показатели участка

Минск (обход г. Одинцово)» является одним из первых инфраструктурных проектов федерального уровня, который

реализуется в рамках концессии с прямым сбором платы.

Протяженность, км

18,5

Концессионное соглашение относительно строительства и последующей эксплуатации на платной основе автомо-

8 на первых 5 км

бильной дороги протяженностью 18,5 км от МКАД в районе Молодогвардейской транспортной развязки до 33-го

Число полос движения, шт.

6 на следующих 9 км

км федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» было заключено в июле 2009 г. Российской Федерацией в

4 на последних 4 км

лице Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ (концедент) и ОАО «Главная дорога» (кон-

цессионер).

Расчетная скорость, км/час

120

С мая 2010 г. функции концедента исполняет Государственная компания «Автодор».

Разрешенная скорость, км/час

Мостов и путепроводов, шт.

Количество развязок, шт.

Пропускная способность, авт/сут

70-80 тыс.

Количество пунктов взимания платы, шт.

Стоимость строительства объекта концессионного

21,3

соглашения, млрд руб.

Объем государственного финансирования, млрд руб.

Объем внебюджетного финансирования, млрд руб.

10,3

Срок действия концессионного соглашения

до 17 января 2041 г.

Начало строительства автодороги

октябрь 2010 г.

После завершения строительных работ 1-го этапа, с 01.01.2014 г. автомобильная дорога (прямой ход) переведена

в режим платной эксплуатации.

Завершение строительных работ 2-го этапа - 26.12.2014 г. С 26.02.2015 г. участок рассматриваемой трассы работа-

ет в платном режиме в полном объеме.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-1 «БЕЛАРУСЬ» ОТ МОСКВЫ ДО ГРАНИЦЫ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (НА МИНСК, БРЕСТ) НА УЧАСТКАХ КМ 33 - КМ 84

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКА КМ 33 - КМ 84 М-1 «БЕЛАРУСЬ»

Участок км 33 - км 84 является частью автомобильной дороги М-1 «Беларусь», которая проходит в центральной

Участок автомобильной дороги М-1 «Беларусь» от км 33 до км 84 является логичным про-

части России по территории Московской и Смоленской областей, образующей крупный транспортный коридор,

должением уже построенного и введенного в конце 2013 г. в платную эксплуатацию участка

связывающий две столицы - Москву и Минск, входит в состав 2-го Панъевропейского транспортного коридора

трассы Новый выход на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Мо-

Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород.

сква - Минск (обход г. Одинцово), реализуемого по схеме концессионного соглашения с

прямым сбором платы.

На территории г. Москвы продолжением этого платного маршрута станет северный дублер

Кутузовского проспекта от Малогвардейской транспортной развязки до ММДЦ «Москва-СИ-

ТИ», строительство которого предусмотрено в рамках заключенного г. Москвой в конце

2014 г. концессионного соглашения.

Таким образом, проект реконструкции автомобильной дороги М-1 «Беларусь» на участке

км 33 - км 84 с последующей платной эксплуатацией органично впишется в существующую

и перспективную сеть платных автомобильных дорог в данном направлении (на Минск,

Брест), что оказывает положительное влияние на прогнозную оценку потенциального спро-

са на автомобильную дорогу со стороны пользователей и минимизирует риски трафика.

Рассматриваемый участок реконструируемой дороги М-1 «Беларусь» расположен в Один-

цовском - от км 33 до км 83 - и Рузском - от км 83 до км 84 - районах Московской области.

Общая протяженность участка реконструкции составляет 51 км.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Начало участка - в районе поселка Лесной Городок в Одинцовском районе, конец участка - на

пересечении с автодорогой А-108 МБК в районе пос. Дорохово в Рузском районе. На 64-м км

Строительство локальных объектов

существующей автомобильной дороги М-1 «Беларусь» расположена двухуровневая развязка.

Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе

(для участка км 84 - км 132 - с разработкой проектно-сметной документации)

Участки на стадии эксплуатации

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УЧАСТКА КМ 33 - КМ 84 М-1 «БЕЛАРУСЬ»

По данным учета движения рассматриваемый участок км 33 - км 84 федеральной автомобильной дороги М-1 «Бе-

Структура текущего транспортного потока М-1

ларусь» характеризуется существенными различиями по величине и характеру загрузки движения его начального

и конечного отрезков и постепенным снижением интенсивности движения по мере удаления от Москвы.

Усредненная структура движения по дороге М-1 «Беларусь» по видам транспортных средств характеризуется

преобладанием легкового транспорта, на его долю приходится до 77% всего потока, доля автобусов незначительна -

около 2%.

Планируемая интенсивность движения транспортных средств на участке км 33 - км 84

53 км

46 075

Интенсивность движения на 2027 г.,

Интенсивность движения на 2051 г.,

КАТЕГОРИЯ

тыс. авт/сут

I категория

25,8

52,3

II категория

0,7

1,6

44 км

III категория

2,5

5,6

67 км

65 409

IV категория

2,3

4,6

37 811

86 км

ИТОГО:

31,2

64,1

22 424

ТРАНСПОРТНЫЙ ПОТОК, АВТ/СУТ

КАТЕГОРИЯ

участок 86 км

участок 67 км

участок 53 км

участок 44 км

14 800

22 308

29 488

47 094

3 364

10 209

12 440

11 774

III+IV

4 261

5 294

4 147

6 541

Итого:

22 424

37 811

46 075

65 409

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

19%

10%

14%

59%

участок

27%

участок

15%

км

18%

км

66%

27%

72%

64%

УСЛОВНЫЕ

I категория

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

II категория

III+IV категории

Исходя из размеров перспективной интенсивности движения на 2030 г., участок км 32,5 -

Для обеспечения бесплатного проезда справа и слева вдоль участка платной дороги пред-

км 45,1 рассматриваемой автодороги М-1 «Беларусь» отнесен к IБ технической категории с

усмотрены местные проезды. Согласно расчетной интенсивности движения автомобиль-

учетом двух выделенных полос для бесплатного потока в каждом направлении:

ного транспорта на перспективу до 2030 г. и расчетного уровня загрузки движением на

участке км 45 - км 84, участки проектируемых местных проездов отнесены ко II категории.

• С восемью полосами движения на участке км 33,65 - км 44;

Проектной документацией предусматривается реконструкция автомобильной дороги

• С шестью полосами движения на участках км 32,5 - км 33,65; км 44 - км 45,1.

М-1 «Беларусь» на участке км 33 - км 84 в Московской области, в том числе:

• На участке км 33 - км 45: комплексное обустройство под введение платности;

Исходя из размеров расчетной интенсивности движения на 2030 г. по перегонам, участок

платного проезда проектируемой автодороги М-1 «Беларусь» км 45,1 - км 83,8 отнесен к IБ

• На участке км 45 - км 84: реконструкция основного (платного) хода (техническая кате-

категории с шестью полосами движения.

гория - IБ) и строительство дублеров (II) параллельно основному.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основные технико-экономические показатели участка км 33 - км 84 М-1 «Беларусь»

НА ПЕРЕСЕЧЕНИЯХ И ПРИМЫКАНИЯХ

• Транспортная развязка на км 64. Для обеспечения связи

между частями городского поселения Кубинка на рассма-

НАИМЕНОВАНИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ

РАССМАТРИВАЕМОГО УЧАСТКА

триваемом участке предусмотрено устройство транспортной

Техническая категория

IБ

развязки, которая запроектирована по схеме «двойная тру-

АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ба» с пропуском пересекаемой дороги над магистральным

Протяженность платного участка, км

направлением;

С ДРУГИМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ

• Транспортная развязка на км 74. Для обеспечения разворо-

км 33 - км 44 - 8

Количество полос движения, шт.

км 45 - км 84 - 6

ДОРОГАМИ НА ПРИЛЕГАЮЩИХ

та и связи платного и альтернативного движения между ав-

томобильной дорогой М-1 «Беларусь» и Можайским шоссе

ТЕРРИТОРИЯХ И В НАСЕЛЕННЫХ

предусмотрено устройство транспортной развязки, которая

км 33 - км 45 - 4

в т.ч. для платного движения

км 45 - км 84 - 6

запроектирована по схеме «двойная труба»;

ПУНКТАХ ПРЕДУСМОТРЕНО

• Транспортная развязка на км 83. Для организации транс-

Количество мостов и путепроводов, шт.

СТРОИТЕЛЬСТВО ТРЕХ

портных потоков между Московским большим кольцом и ав-

томобильной дорогой М-1 «Беларусь» на рассматриваемом

Количество транспортных развязок, шт.

ТРАНСПОРТНЫХ РАЗВЯЗОК В

участке предусмотрено устройство транспортной развязки в

Расчетная скорость движения, км/ч

120

разных уровнях, которая запроектирована по индивидуаль-

РАЗНЫХ УРОВНЯХ:

ной схеме с путепроводом через платное направление и дву-

мя кольцевыми пересечениями в одном уровне на существу-

Планируемая интенсивность (на 2027 г., авт/сут)

>30 тыс.

ющей автомобильной дороге Московское большое кольцо и

альтернативной дороге, расположенной слева от платного

направления.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ НА УЧАСТКЕ КМ 33 - КМ 84

М-1 «БЕЛАРУСЬ»

На участке км 33 - км 84 М-1 «Беларусь» предусмотрено устройство открытой системы взи-

Платная дорога

мания платы с возможностью трансформации в закрытую, с учетом дальнейшего развития

платной дороги. ПВП устраиваются на км 46 и км 79 основного хода, съездах транспортных

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПОКАЗАТЕЛЬ

развязок на км 64 и км 74. Доступ на платный участок с прилегающей территории возмо-

жен только через транспортные развязки. Для пропуска транспорта без взимания платы

Категория дороги

I Б

на участке автомобильной дороги км 33 - км 45 предназначено по две полосы движения в

каждом направлении, на участке км 45 - км 84 предусмотрено строительство местных про-

Длина участка, км

38,8

ездов с двусторонним движением вдоль проектируемой трассы. Во избежание большого

перепробега автомобилей на перегонах между развязками на км 45 и км 64 предусмотрено

Расчетная скорость, км/ч

120

устройство разворота на км 52 со строительством путепровода над М-1 «Беларусь». Кроме

Число полос движения, шт.

того, предусматривается устройство новых выездов и реконструкция отдельных участков

Можайского шоссе.

Ширина проезжей части, м

11,25х2

Мостовые сооружения, шт.

Участок км 33 - км 45 со взиманием платы за проезд

Пешеходные переходы в двух уровнях,

КМ 32,5 - КМ 33,65

шт.

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

КМ 33,65 - КМ 44

КМ 44 - КМ 45,1

Транспортные развязки в разных уровнях,

Категория дороги

I Б

шт.

Длина участка, км

12,6

Пункты взимания платы за проезд, шт

Расчетная скорость, км/ч

120

Дорожная одежда капитального типа с асфальтобетонным покрытием

Число полос движения, шт.

В том числе:

- для платного проезда, шт.

Ширина проезжей части, м

15х2

11,25х2

Дорожная одежда капитального типа с асфальтобетонным покрытием

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

Местные альтернативные проезды без взимания платы за проезд

На текущий момент проект находится на стадии подготовки выпуска решения Правитель-

ства РФ о заключении концессионного соглашения и объявления о проведении концесси-

онного конкурса. Кроме того, в отношении участка км 33 - км 84 разработана проектно-смет-

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Местный проезд справа

Местный проезд слева

ная документация, имеющая положительное заключение ГГЭ (по сметной части №778-13/

ГГЭ-8424/10 от 09.09.2013 г. и по технической части №763-13/ГГЭ-8424/04 от 06.09.2013 г.).

Категория дороги

Организационно-контрактная форма реализации проекта: концессионное соглашение с

Длина участка, км

20,9

36,1

платой концедента. В предмет соглашения с концессионером будет входить проектирова-

ние, реконструкция, финансирование и эксплуатация на платной основе участка км 33 - км 84

Расчетная скорость, км/ч

100

автомобильной дороги М-1 «Беларусь».

Число полос движения, шт.

Концессионное соглашение планируется к заключению на срок 33 года, в том числе:

Ширина проезжей части, м

3,75х2

• Срок инвестиционной стадии: 3 года;

Мостовые сооружения, шт.

• Срок эксплуатационной стадии: 30 лет.

Дорожная одежда капитального типа с асфальтобетонным покрытием

Концессионер определяется по итогам проводимого в соответствии с федеральным зако-

Плата за проезд с пользователей М-1 «Беларусь» на участке км 33 - км 84 будет взиматься

ном открытого двухэтапного конкурса.

в соответствии с утверждаемым Государственной компанией «Автодор» тарифным планом.

Размер тарифов за проезд по автомобильной дороге для различных категорий транспорт-

Возврат частных инвестиций обеспечивается за счет сбора платы за проезд в пользу Госу-

ных средств представлен в таблице ниже:

дарственной компании «Автодор». Риски недостижения прогнозного уровня интенсивно-

сти движения лежат на концеденте.

Базовый размер тарифов в уровне цен 2015 г., руб/км

I категория

3,5

II категория

5,2

III категория

7,0

IV категория

14,0

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. ПРЕИМУЩЕСТВА И РИСКИ ПРОЕКТА

Капитальные затраты по проекту (в ценах соответствующих лет)

ОДНИМ ИЗ ПРЕИМУЩЕСТВ

Кроме того, предлагаемая схема реализации проекта - концессия с

платой концедента - является более привлекательной для инвесто-

ПРОЕКТА М-1 «БЕЛАРУСЬ»

ров на начальной стадии проекта, так как снимает с концессионера

ЗАТРАТЫ

ИТОГО

2019 г.

2020 г.

2021 г.

риск недостатка трафика, а концеденту позволяет избежать соци-

Инвестиции концессионера,

НА УЧАСТКЕ КМ 33 -

альных рисков путем регулирования тарифной политики.

15,6

млрд руб.

КМ 84 ЯВЛЯЕТСЯ

К данному моменту проект имеет относительно высокую сте-

Государственное финансирование,

42,2

8,2

17,2

16,8

млрд руб.

пень готовности/проработки:

МИНИМИЗАЦИЯ РИСКА

Итого капитальные затраты с НДС

57,8

8,2

17,2

32,4

• По участку км 33 - км 84 разработана проектно-сметная доку-

ТРАФИКА ЗА СЧЕТ ТОГО, ЧТО

ментация, имеющая положительное заключение ГГЭ (по смет-

ной части №778-13/ГГЭ-8424/10 от 09.09.2013 г. и по техниче-

РАССМАТРИВАЕМЫЙ УЧАСТОК

ской части №763-13/ГГЭ-8424/04 от 06.09.2013 г.);

Ключевые параметры привлекаемого внебюджетного финансирования

СЛУЖИТ ПРОДОЛЖЕНИЕМ

• На участке км 33 - км 84 ведется подготовка территории стро-

ительства;

БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ (80%)

ИПЦ + 5,5%

СУЩЕСТВУЮЩИХ

• Проведен публично технический и ценовой аудит проекта

Период выплаты тела долга

с 2022 по 2036 г.

И ПЛАНИРУЕМЫХ К

участка км 33 - км 132.

Акционерный займ (20%)

ИПЦ + 8,5%

СТРОИТЕЛЬСТВУ ПЛАТНЫХ

Ключевым риском проекта М-1 «Беларусь» на участке км 33 - км 84

Период возврата займа

с 2037 по 2051 г.

МАРШРУТОВ ДАННОГО

является риск отсутствия необходимого финансирования конце-

дента. Данный риск может привести к срывам реализации проек-

НАПРАВЛЕНИЯ.

та. В то же время замещение данных средств возвратными прямы-

ми заимствованиями Государственной компании «Автодор» и/или

частными инвестициями концессионера невозможно, ввиду недо-

статочности прогнозных доходов от сбора платы для их возврата и

обслуживания.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-1 «БЕЛАРУСЬ» ОТ МОСКВЫ ДО ГРАНИЦЫ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (НА МИНСК, БРЕСТ) НА УЧАСТКАХ КМ 84 - КМ 132

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКА КМ 84 - КМ 132 М-1 «БЕЛАРУСЬ»

2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА М-1 «БЕЛАРУСЬ» НА УЧАСТКЕ КМ 84 - КМ 132

Проект реконструкции с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги общего пользова-

ния федерального значения М-1 «Беларусь» на участке км 84 - км 132 включает реконструкцию автомобильной до-

НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ

• Высокий уровень загрузки (около 79% протяженности автомо-

роги М-1 «Беларусь» от Москвы до границы Республики Беларусь (на Минск, Брест) на участке км 84 - км 132 со стро-

бильной дороги в настоящее время работает в режиме пере-

ительством дублеров вдоль основного хода дороги, на который вынесены все остановки общественного транспорта

ДАННОГО ПРОЕКТА

грузки) существенно снижает привлекательность дороги для

и местные примыкания для обеспечения скоростного режима движения по основному ходу дороги М-1.

пользователей, ведет к лишним эксплуатационным затратам, уве-

ПРОДИКТОВАНА РЯДОМ

личению числа ДТП, потерям для экономики государства в целом;

ФАКТОРОВ:

• Около 60% протяженности дороги имеет неудовлетворительное

состояние покрытия: существующая конструкция дорожной одеж-

ды не отвечает требованиям по прочности, на значительных

участках трассы наблюдается колейность, выбоины, трещины. На

отдельных участках встречаются дефекты земляного полотна в

км

виде просадок или пучин; на некоторых участках обнаруживаются

км

размывы обочин и откосов;

• На участке км 84 - км 132 все пересечения и примыкания, а также

пешеходные переходы выполнены в одном уровне с нерегулируе-

мым движением или организацией светофорного регулирования,

что снижает среднюю скорость движения по трассе, увеличивая

время в пути.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Строительство локальных объектов

Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе

(для участка км 84 - км 132 - с разработкой проектно-сметной документации)

Участки на стадии эксплуатации (обход г. Одинцово)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УЧАСТКА КМ 84 - КМ 132 М-1 «БЕЛАРУСЬ»

Таким образом, в данном виде рассматриваемый участок автомобильной дороги не отвеча-

Основные технико-экономические показатели участка км 84 - км 132 М-1 «Беларусь»

ет требованиям к автомагистралям федерального значения.

НАИМЕНОВАНИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ

Существующие в настоящее время недостаточная пропускная способность, низкая ско-

рость движения, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и

Техническая категория

IБ

низкий уровень обеспечения безопасности движения вызывают:

Протяженность, км

• Экономический ущерб от ДТП;

Количество полос движения шт.

• Инфраструктурные ограничения для развития международной торговли и интегра-

ции Российской Федерации в систему международных транспортных коридоров;

Количество мостов и путепроводов, шт.

• Повышение себестоимости перевозок грузов из-за неудовлетворительных дорожных

Количество транспортных развязок, шт.

условий;

Расчетная скорость движения, км/ч

120

• Увеличение времени пребывания в пути грузов и пассажиров;

По данным учета движения рассматриваемый участок км 84 - км 132 федеральной автомо-

• Увеличение капитальных вложений в автомобильный транспорт, в связи с возраста-

бильной дороги М-1 «Беларусь» характеризуется существенными различиями по величине

нием времени доставки грузов и пассажиров;

и характеру загрузки движением его начального и конечного участков и постепенным сни-

жением интенсивности движения по мере удаления от Москвы

• Увеличение потребности предприятий и организаций в оборотных средствах; эколо-

гический ущерб от атмосферных выбросов автомобилей вследствие увеличения ко-

личества циклов разгона-торможения в условиях дорожных заторов;

Планируемая интенсивность движения транспортных средств на участке км 84 - км 132

• Прочие виды экономического и социального ущерба.

Интенсивность движения

КАТЕГОРИЯ

на 2027 г., тыс. авт/сут

на 2051 г., тыс. авт/сут

Перечисленные последствия становятся причиной экономических потерь пользователей ав-

I категория

8,5

17,6

томобильной дороги и государства в целом.

II категория

0,3

0,6

Таким образом, реконструкция рассматриваемого участка автомобильной дороги является

необходимым условием развития внутригосударственных и международных экономиче-

III категория

1,0

2,3

ских связей.

IV категория

1,1

2,6

ИТОГО

10,8

23,1

В отношении участка км 84 - км 132 М-1 «Беларусь» на данный момент разработано технико-

экономическое обоснование, а также ведется комплекс работ по разработке проектно-

сметной и технической документации, проекта межевания территории на подготовку тер-

ритории строительства.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-3 «УКРАИНА» ОТ МОСКВЫ ЧЕРЕЗ КАЛУГУ,

БРЯНСК ДО ГРАНИЦЫ С УКРАИНОЙ (НА КИЕВ)

2. ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА М-3 «УКРАИНА»

1. ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ М-3 «УКРАИНА»

ОБЩАЯ ПРОТЯЖЕННОСТЬ

Центральный федеральный округ отличается выгодным географи-

Основной целью реализации проекта М-3 «Украина» является создание современной ско-

ческим положением в центре европейской части России, в круп-

ростной автомобильной дороги, а также придорожной инфраструктуры. По скоростной до-

АВТОДОРОГИ М-3 «УКРАИНА»

нейшем узле транспортных путей, на перекрестке важнейших

роге будут осуществляться международные, межрегиональные и внутрирегиональные пас-

экономических связей между различными регионами страны. Че-

сажирские и грузовые перевозки, обеспечивающие потребности внешней и внутренней

МОСКВА - КАЛУГА - БРЯНСК

рез территорию округа проходят кратчайшие автомобильные и

торговли.

железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу

СОСТАВЛЯЕТ 490 КМ. МОСКВА,

с Центральной Россией, важнейшие для России международные

Конкретные цели, стоящие перед проектом, заключаются в следующем:

транспортные коридоры «Север - Юг» и «Транссиб», а также Панъ-

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ,

европейский транспортный коридор № 9, один из крупнейших газо-

•

Обеспечение скоростного автомобильного сообщения между динамично развиваю-

проводов Ямал - Европа, высоковольтный энергомост Россия - Бе-

щимися регионами Российской Федерации (Калужская, Московская область, Москва,

КАЛУЖСКАЯ И БРЯНСКАЯ

ларусь - Западная Европа. Кроме того, округ граничит с Украиной и

включая территорию Новой Москвы) со странами Юго-Восточной Европы;

Беларусью, что оказывает значительное влияние на развитие тор-

ОБЛАСТИ ВХОДЯТ В СОСТАВ

гово-экономических отношений приграничных областей и округа в

•

Повышение качества транспортных услуг, предоставляемых пользователям автомо-

целом.

бильной дороги;

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

Автомобильная дорога М-3 «Украина» проходит в юго-западном

•

Приведение дороги в соответствие с современными международными требованиями

ОКРУГА.

направлении от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украи-

к скоростным автомобильным дорогам;

ной по территории Московской, Калужской, Брянской и Курской об-

ластей. Площадь территории указанных областей составляет 141,6

•

Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду за счет организа-

тыс. кв. км, численность населения с учетом г. Москвы - 18,7 млн.

ции более благоприятного скоростного режима и комплекса мероприятий по охране

человек. Здесь производится 73% валового регионального продук-

окружающей среды;

та Центрального федерального округа.

•

Повышение удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах феде-

Вдоль трассы отмечается значительная концентрация рабочей

рального значения;

силы и производственных площадок. В результате чего население

Москвы и Московской области в значительной степени вовлечено

•

Увеличение межремонтных сроков за счет применения инновационных технологий

в трудовые маятниковые миграции. Для Калужской области маги-

и материалов при проектировании и строительстве;

страль М-3 является опорным каркасом системы расселения. Имен-

но в зоне данного коридора наблюдается наибольшая плотность

•

Повышение конкурентоспособности транспортной системы России, а также развитие

населения, увеличивающаяся по мере приближения к Москве.

транспортной доступности и инвестиционной привлекательности прилегающих тер-

риторий района тяготения;

Таким образом, развитие автомобильной дороги М-3 «Украина»

является непременным залогом обеспечения интенсификации со-

•

Повышение пропускной способности Панъевропейского транспортного коридора

циально-экономических, индустриальных, торговых и культурных

№ 9 (граница с Финляндией от Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - граница с

связей между динамично развивающимися регионами Российской

Украиной на Киев) и международного маршрута Е-101 (Москва - Калуга - Брянск -

Федерации - городом Москва (включая территорию Новой Москвы),

Глухов - Киев);

Московской и Калужской областями, а также между Россией и госу-

дарствами Юго-Восточной Европы.

•

Обеспечение условий эксплуатации автомобильной дороги на платной основе, ре-

ализация новых эффективных механизмов взаимодействия между государством и

частным сектором, привлечение организационных, управленческих и финансовых

ресурсов частного сектора.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. МАРШРУТ ПРОХОЖДЕНИЯ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

М-3 «УКРАИНА»

К АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ

Автодорога М-3 «Украина» берет свое начало на пересечении Ле-

В 1998 г. были начаты работы по расширению дороги М-3 «Украина» на головном участке

нинского проспекта и МКАД, далее идет в юго-западном направле-

МКАД - Внуково до 8-10 полос, участка Внуково - Малое бетонное кольцо - до 6 полос.

М-3 «УКРАИНА» ПРИМЫКАЮТ

нии по территории Московской области проходит южнее района

Солнцево г. Москвы и аэропорта Внуково. До поворота на аэропорт

В 1999 г. был начат и в 2006 г. завершен капитальный ремонт по нормам I категории 67-кило-

ПОДЪЕЗДЫ К ГОРОДАМ

Внуково представляет собой современную автомагистраль с развяз-

метрового участка дороги до подъезда к г. Калуге: на км 106 - км 172 - произведено уширение

ками, надземными пешеходными переходами, разделительной по-

земляного полотна, увеличение числа полос проезжей части до четырех с устройством раздели-

НАРО-ФОМИНСК, ОБНИНСК,

лосой и 4-5 полосами движения в каждую сторону. Затем проходит

тельной полосы, удлинение водопропускных труб, капитальный ремонт мостов и путепроводов.

южнее г. Наро-Фоминска.

КАЛУГА, СУХИНИЧИ, ПОС. БЕЛЫЕ

В 2007 г. был выполнен капитальный ремонт участка автодороги км 172+390 -173+357 с пере-

Далее автомагистраль идет по территории Калужской области, пе-

водом в I категорию.

БЕРЕГА, ГОРОДАМ БРЯНСК,

ресекаясь в районе г. Обнинска с автодорогой А-101 Москва - Ма-

лоярославец - Рославль, проходит мимо Калуги на расстоянии 20

Продолжением развития магистрали М-3 «Украина» является участок км 173 - км 194. Уча-

НАВЛЯ, ЛОКОТЬ, СЕВСК

км к северо-западу от города, далее тянется по территории Брян-

сток является наиболее напряженным по объемам перевозок и интенсивности движения.

ской области в южном направлении, пролегая на расстоянии 10 км

Кроме того, выполнен капитальный ремонт на участках автодороги:

к востоку от Брянска, проходит несколько километров по террито-

рии Курской области, поворачивает на юго-запад в районе примы-

• км 507+200 - км 512+467 - в 2007 г.;

кания трассы Орел - Киев и доходит до государственной границы

с Украиной.

• км 512+467 - км 518+000, км 518+000 - км 519+868 - в 2008 г.;

• км 253+000 - км 260+000, км 350+000 - км 365+050 - в 2009 г.;

• км 343+159 - км 350+000 - в 2010 г.

В октябре 2011 г. дорога М-3 «Украина» была передана в доверительное управление Государ-

ственной компании «Автодор».

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Автомобильная дорога М-3 «Украина»

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

II. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-3 «УКРАИНА» ОТ МОСКВЫ ЧЕРЕЗ КАЛУГУ,

БРЯНСК ДО ГРАНИЦЫ С УКРАИНОЙ (НА КИЕВ) НА УЧАСТКЕ КМ 65 - КМ 124, МОСКОВСКАЯ

ОБЛАСТЬ

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УЧАСТКА КМ 65 - КМ 124 М-3 «УКРАИНА»

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКА КМ 65 - КМ 124 М-3 «УКРАИНА»

ПРОЕКТОМ ПРЕДУСМОТРЕНА

Для ликвидации пересечений в одном уровне и левых поворотов

запроектировано строительство 8 транспортных развязок и рекон-

Участок 2-го этапа реконструкции автомобильной дороги М-3 «Украина» на км 65 - км 124 расположен в Наро-Фо-

РЕКОНСТРУКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

струкция одной развязки:

минском районе Московской области, в г. Обнинске, Боровском, Жуковском, Малоярославецком и Дзержинском

районах Калужской области.

АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

• В Московской области - строительство на км 65, км 71, км 77, км 84;

Начало участка км 65 расположено на границе г. Москвы и Московской области. Конец участка км 123 расположен

М-3 «УКРАИНА» НА УЧАСТКЕ

• В Калужской области - строительство на км 86, км 95, км 107, км

на пересечении автомобильной дороги М-3 «Украина» и автодороги Малоярославец - Ерденево. Вдоль трассы рас-

111, реконструкция на км 91.

положено значительное количество населенных пунктов и СНТ, многие из которых имеют въезд только с автодо-

КМ 65 - КМ 124 С ДОВЕДЕНИЕМ

роги М-3 «Украина».

Две существующие транспортные развязки на км 101 (г. Обнинск) и

ПАРАМЕТРОВ ДОРОГИ

на км 121 (съезд в г. Малоярославец) реконструкции не подлежат.

Направление трассы - юго-западное.

•

г. Москва, Троицкий и Новомосковский административные округа -

Общая протяженность участка

км 65 - км 66;

ДО IБ КАТЕГОРИИ,

Транспортная развязка на км 65 (п. Бекасово) ликвидирует свето-

составляет 59 км, в том числе по

форный объект, обеспечивая связь близлежащих населенных пунк-

подучасткам:

•

Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район -

ЛИКВИДАЦИЕЙ ПЕРЕСЕЧЕНИЙ

тов с М-3 «Украина». Позволяет развязать все направления движе-

км 65 - км 85;

ния по основной дороге.

В ОДНОМ УРОВНЕ, А ТАКЖЕ

•

Калужская область муниципальные районы Боровский,

Транспортная развязка на км 71 (г. Наро-Фоминск, ул. Московская)

Жуковский, Малоярославеций, муниципальный округ город

ВВЕДЕНИЕ ПУНКТОВ ВЗИМАНИЯ

ликвидирует светофорный объект, левые повороты. Обеспечивает

Обнинск - км 85 - км 123.

въезд и выезд из г. Наро-Фоминска на М-3 «Украина». Позволяет

ПЛАТЫ И АСУДД.

развязать все направления движения по основной дороге, обеспе-

чивает разворот по направлениям в Москву и Калугу без использо-

Реконструируемый участок дороги пересекает три городские зоны:

вания загруженной местной городской сети.

г. Наро-Фоминск (км 71 - км 75), г. Балабаново (км 93 - км 97), г. Обнинск

(км 101 - км 106).

Транспортная развязка на км 77 (д. Котово) запроектирована на

нерегулируемом примыкании, позволяющем осуществлять левые

повороты. Обеспечивает связь населенных пунктов Котово, СНТ

«Швейник», СНТ «Дружба», СНТ «Изолятор» с М-3 «Украина». Позво-

ляет развязать все направления движения по основной дороге.

Транспортная развязка на км 84 (Нефедово-Деденево) решает во-

прос разворота автомобилей в сторону Москвы для передвижения

жителей близлежащих населенных пунктов.

Транспортная развязка на км 86 (с. Ворсино) ликвидирует светофор-

ный объект и является разворотной для жителей Добрино, Иваки-

но, Аристово, Шилово, Иклинское при движении в сторону г. Калуги.

Существующая транспортная развязка на км 91 реконструируется с

добавлением двух разворотных съездов, позволяющих выполнить

разворот по направлениям в Москву и Калугу.

Транспортная развязка на км 95 (г. Балабаново) ликвидирует свето-

форный объект, обеспечивает транспортную доступность г. Балаба-

ново, а также примыкание А-108 Московское большое кольцо к М-3

«Украина».

Транспортная развязка на км 107 (пересечение с Калужским шоссе)

запроектирована на месте существующего кольцевого пересечения.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Транспортная развязка обеспечивает транспортную доступность г. Обнинска с движением

Основные технико-экономические показатели участка км 65 - км 124 М-3 «Украина»

во всех направлениях, является разворотной.

Вид строительства

реконструкция

Транспортная развязка на км 111 (Спас-Загорье - Митинка) обеспечивает связь разобщен-

ных территорий, выполняет разворотную функцию.

Категория автомобильной дороги

IБ

В связи с тем что эксплуатация дороги планируется на платной основе, 2-м этапе в про-

Протяженность участка, км

ектной документации запроектировано строительство на участке трех пунктов взимания

платы - на км 66, км 85, км 116.

Расчетная скорость движения, км/ч

120

При расчетах перспективной интенсивности движения по бесплатному варианту учитыва-

Участки:

км 65 - км 107

км 107 - км 124

лась перспективная дорожная сеть с планируемыми платными участками, исключая трассу

М-3 «Украина».

Число полос движения, шт.

По платному варианту от км 65 до км 70 трассы М-3 «Украина» среднесуточная интенсив-

Ширина проезжей части, м

22,5

ность движения прогнозируется на уровне до 45 700 приведенных автомобилей в сутки. От

км 70 до км 80 трассы М-3 «Украина» интенсивность движения прогнозируется на уровне

Ширина разделительной полосы, м

2,75

до 46 800 приведенных автомобилей в сутки. От км 80 до км 90 интенсивность движения

Транспортные развязки в разных

прогнозируется до 45 700 приведенных автомобилей в сутки. От км 90 до км 100 интен-

уровнях, шт.

сивность движения прогнозируется до 47 900 приведенных автомобилей в сутки. От км 100

до км 110 интенсивность движения прогнозируется до 36 100 приведенных автомобилей в

реконструкция - 9

Мосты и путепроводы, шт.

сутки. От км 120 до км 124 интенсивность движения прогнозируется на уровне 17 200 при-

новое строительство - 3

веденных автомобилей в сутки.

Надземные пешеходные переходы, шт.

Исходя из прогноза интенсивности движения рассматриваемый участок автомобильной

ПВП, шт.

дороги М-3 «Украина» на км 65 - км 107 при платной эксплуатации отнесен к IБ технической

категории с шестью полосами движения, участок км 107 - км 124 при платной эксплуатации

отнесен к IБ категории с четырьмя полосами движения.

Также учетом интенсивности на 2031 г. принято следующее количество полос в двух

направлениях на пунктах взимания платы:

• км 66 - 24 полосы;

• км 85 - 22 полосы;

• км 116 - 12 полос.

В соответствии с проектом предусмотрено строительство площадок отдыха на км 86 с левой

и правой стороны от проектируемой автодороги внутри транспортной развязки Ворсино, а

также многофункциональных зон дорожного сервиса на км 66 и км 85, около пунктов взи-

мания платы с левой и правой стороны от проектируемой автодороги.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-3 «УКРАИНА» ОТ МОСКВЫ ЧЕРЕЗ КАЛУГУ,

БРЯНСК ДО ГРАНИЦЫ С УКРАИНОЙ (НА КИЕВ) НА УЧАСТКЕ КМ 124 - КМ 194, МОСКОВСКАЯ

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

ОБЛАСТЬ

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКА КМ 124 - КМ 194 М-3 «УКРАИНА»

Реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатация на платной осно-

ве участка км 65 - км 124 М-3 «Украина» является объектом долгосрочного инвестиционно-

Автомобильная дорога М-3 «Украина» на участке км 124 - км 194 проходит по Малоярославецкому, Дзержинскому

го соглашения.

районам Калужской области и городскому округу Калуга. Протяженность реконструируемого участка автомобиль-

ной дороги М-3 «Украина» составляет около 70 км.

Предварительные стартовые условия конкурса:

Стоимость строительства объекта соглашения - 41 143,4* млн руб. в ценах соответ-

ствующих лет с учетом НДС. Финансирование проекта будет осуществляться Государ-

ственной компанией «Автодор» и исполнителем в следующей пропорции: 89:11% со-

ответственно.

Проведение конкурса запланировано на период с IV квартала 2017 г. по II квартал 2018 г.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Комплексное обустройство

Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе

*Не включает затраты заказчика в размере 3 989,7 млн руб., не являющиеся предметом конкурса и

финансируемые Государственной компанией. Общая стоимость проекта (с учетом затрат заказчика)

составит 45 133,4 млн руб.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УЧАСТКА КМ 124 - КМ 194 М-3 «УКРАИНА»

Основные технико-экономические показатели участка км 124 - км 194 М-3 «Украина»

УЧАСТОК КМ 124 - КМ 173

Для участка автомобильной дороги М-3 «Украина» км 124 - км 173

была разработана проектная документация ОАО «Союздорпроект»,

ПОКАЗАТЕЛИ

М-3 «УКРАИНА»

а также получены положительные заключения государственной

НАИМЕНОВАНИЕ

участок км 124 - км 173

участок км 173 - км 194

экспертизы № 439-14/ГГЭ-8792/04 от 03.04.2014 г. на проектную до-

кументацию и результаты инженерных изысканий, № 457-14/ГГЭ-

Место выполнения работ

городской округ Калуга, Малоярославецкий и

8792/10 от 04.04.2014 г. о достоверности определения сметной сто-

Дзержинский районы Калужской области

имости объекта капитального строительства.

Вид строительства

реконструкция

Эксплуатация автомобильной дороги предполагается на плат-

ной основе, в проектной документации предусмотрено строи-

Категория дороги

IБ

тельство двух пунктов взимания платы:

Строительная длина, км

• км 136 - 8 шлюзов;

Расчетная скорость, км/ч

120

• км 168 - 8 шлюзов.

Число полос движения, шт.

Общая стоимость работ, в ценах

17 101

соответствующих лет, млн руб.

В том числе:

- Государственное финансирование,

15 217

млн руб.

- Инвестиции исполнителя, млн руб.

1 884

Тип контракта

долгосрочное инвестиционное соглашение

Срок действия соглашения, лет

Срок проведения конкурса

2014 г.

Срок реконструкции

2014-2017 г.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основные технические показатели участка км 124 - км 173 М-3 «Украина»

Участок км 173 - км 194 М-3 «Украина»

Вид работ

реконструкция

Проект реконструкции автомобильной дороги М-3 «Украина» на участке км 173 - км 194 в

Калужской области выполнен Воронежским центром дорожно-мостового проектирования

Категория дороги

IБ

«Магистраль». На данный участок автомобильной дороги получены положительные заклю-

чения государственной экспертизы № 376-10/ГГЭ-4472/04 от 27.04.2010 г. на проектную до-

Строительная длина, км

48,936

кументацию, № 395-14/ГГЭ-4472/10 от 24.05.2010 г. о достоверности определения сметной

стоимости объекта капитального строительства.

Расчетная скорость, км/ч

120

Основные технические показатели участка км 173 - км 194 М-3 «Украина»

Ширина проезжей части, м

2х7,5 (15,00)

Вид работ

реконструкция

Ширина земляного полотна, м

25,25

Категория дороги

IБ

Ширина обочины, м

3,75

Строительная длина, км

22,14

Число полос движения, шт.

Расчетная скорость, км/ч

120

Тип дорожной одежды и вид покрытия

капитальный, ЩМА

Ширина проезжей части, м

2х7,5

Мосты (ремонт), шт/пм

6/328,81

Ширина земляного полотна, м

25,25

Путепроводы, шт/пм

6/475,74

Ширина обочины, м

3,75

Экодук, шт/пм

1/33,00

Тип дорожной одежды и вид покрытия

капитальный, ЩМА

Надземные пешеходные переходы, шт/пм

2/120,02

Искусственные сооружения, шт/м

5/487,53

Пешеходный тоннель 1,9х2,3 м, шт.

в том числе:

Развязки в разных уровнях, шт.

- мосты, шт/м

1/260,70

Пересечения в разных уровнях для связи

разобщенных территорий, шт.

- путепроводы, шт/м

4/226,83

Транспортные развязки в разных уровнях, шт.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Организация системы взимания платы на участке км 124 - км 194 М-3 «Украина»

Проектом предусмотрена организация открытой системы взимания платы на участке

км 124 - км 194. Открытая система взимания платы предполагает оплату на ПВП при въез-

де на оплачиваемый участок автомобильной дороги. В соответствии с Программой дея-

тельности Государственной компании «Автодор» установлен тариф в размере 1,2 руб/км в

км 136

м 168

ценах 2014 г. для первой тарифной группы.

км 124

км 149**

км 173

км 194

Москва

Брянск

Средневзвешенный размер платы для всех категорий транспортных средств

м 136+800

км 168+650

РАЗМЕР ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА

ОПЛАЧИВАЕМОЕ

ПО ТАРИФНЫМ ГРУППАМ*, РУБ. В ЦЕНАХ 2012 Г.

ПВП

РАССТОЯНИЕ, КМ

Оплачиваемое

емое

С учетом начала

расстояние - 25 км ***

е на ПВП

платной эксплуатации

ПВП км136+800

25***

120

0 - 24 км

участка км 173 - км 194

в I квартале 2018 г.

ПВП км 168+650

108

216

оплачиваемое

расстояние на ПВП

Итого по участку

126

168

336

168+650 будет

увеличено до 45 км

* Тарифные коэффициенты установлены в соответствии с Приказом Государственной компании «Ав-

тодор» № 205 от 14 сентября 2012 г.

** Границы оплачиваемого расстояния определены с учетом расположения ПВП, а также основных

узловых точек на М-3, обеспечивающих перераспределение транспортного потока за счет значи-

тельного объема въезда/выезда (км 149 - примыкание к М-3 Калужской объездной дороги).

*** При вводе платы на предыдущем участке км 65 - км 124 с 2021 г. целесообразно перераспреде-

лить оплачиваемое расстояние на ПВП км 136+800 для более сбалансированного сбора платы по ПВП

в составе всего участка км 65 - км 194 (ПВП км 66: 21 км; ПВП км 86: 21 км; ПВП км 116: 22 км; ПВП км

136+800: 20 км).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

3.1 КОММЕРЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТА М-3 «УКРАИНА» НА УЧАСТКЕ КМ 124 - КМ 194

Участок км 124 - км 194 скоростной автомобильной дороги М-3 «Украина» от Москвы через

Финансирование проекта на инвестиционной стадии

Калугу, Брянск до границы с Украиной является объектом долгосрочного инвестиционного

соглашения и включает в себя предусмотренные проектной документацией:

Максимальная стоимость работ по долгосрочному инвестиционному соглашению на инве-

стиционной стадии составляет 17,1 млрд руб. в ценах соответствующих лет с учетом НДС.

• Земельные участки в границах полосы отвода и расположенные на них или под ними

Финансирование строительства автомобильной дороги будет осуществляться Государ-

конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные эле-

ственной компанией «Автодор» и исполнителем в следующей пропорции соответственно:

менты);

15,2 млрд руб. и 1,9 млрд руб.

• Дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги

(защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производ-

ственные объекты, элементы обустройства).

Структура финансирования проекта М-3 «Украина» на участке км 124 - км 194

Цель соглашения - реконструкция и обеспечение надлежащей эксплуатации автомобиль-

ной дороги в течение всего ее жизненного цикла в соответствии с современными техни-

ко-эксплуатационными параметрами, требованиями экологичности и безопасности дорож-

ного движения.

Срок действия соглашения: 24 года с даты заключения.

Срок реализации проекта: 2014 - 2037 гг.:

11%

Инвестиции исполнителя

1,9 млрд руб.

• Инвестиционная стадия - 2014 - 2017 г.;

• Эксплуатационная стадия - 2017 - 2037 г.

Продолжительность эксплуатационной стадии реализации соглашения учитывает цикл

проведения ремонтных работ, когда исполнитель передает Государственной компании

«Автодор» автомобильную дорогу после проведения капитального ремонта.

Субсидии из бюджета

Участники конкурса: ОАО «Мостотрест» и АО «Дорожно-строительная компания «Автобан».

15,2 млрд руб.

Победитель конкурса: АО «Дорожно-строительная компания «Автобан».

89%

Долгосрочное инвестиционное соглашение было заключено с победителем конкурса

на следующих условиях:

• Стоимость строительства объекта соглашения - 17,1 млрд руб. в ценах соответствую-

щих лет с учетом НДС, в том числе:

☑ объем финансирования Государственной компанией «Автодор» - 15,2 млрд руб.;

☑ объем инвестиций исполнителя - 1,9 млрд руб.

• Объем предоставляемого государственного финансирования на эксплуатационной

стадии, в том числе:

☑ базовый размер ежегодного эксплуатационного платежа - 11,9 млрд руб. в ценах

первого квартала 2014 г. без учета НДС;

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

График распределения капитальных затрат по годам, млрд руб.

Ключевые параметры возврата внебюджетных средств проекта М-3 «Украина» на участке км 124 - км 194

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ

1,88

Стоимость работ по соглашению на инвестиционной стадии в

17,1

2017 г.

ценах соответствующих лет с НДС, млрд руб.

1,89

- средства государственного финансирования

15,2

- инвестиции исполнителя

1,9

В том числе:

2016 г.

3,9

- заемные средства

0,94

2015 г.

- собственные средств

0,94

9,4

Срок возврата заемных средств, лет

Срок возврата собственных средств, лет

Средняя норма доходности на инвестиционные вложения

Инвестиции исполнителя

6,1

УСЛОВНЫЕ

исполнителя %

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Субсидии из бюджета

В том числе:

Плавающая ставка доходности на заемные средства

4,64%+ИПЦ

исполнителя

Объем предоставляемой государственной поддержки на строительство автомобильной до-

Плавающая ставка доходности на собственные средства

8,49%+ИПЦ

роги будет выплачиваться исполнителю ежемесячно на основании выполненных испол-

исполнителя

нителем и принятых Государственной компанией «Автодор» работ (ведомость объемов и

стоимости работ).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. ПРОЕКТНЫЕ РИСКИ

Ключевые риски проекта

Преимущество использования модели государственно-частного партнерства для реализа-

ции проекта заключается в оптимальном, сбалансированном и экономически эффективном

Государ-

распределении рисков, связанных с реализацией проекта, между сторонами долгосрочного

ственная

РИСК

ОПИСАНИЕ РИСКОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬ

компания

инвестиционного соглашения.

«АВТОДОР»

В основе оптимального распределения рисков лежит принцип, в соответствии с которым

Вероятность ошибок в проектных решениях и

Риски проектирования

риски, находящиеся за пределами контроля или компетенции исполнителя, возложены на

планах работ по реконструкции

Государственную компанию «Автодор», выступающую в настоящем проекте в качестве пу-

бличного партнера.

Риск несвоевременного завершения работ

Увеличение сроков реконструкции

Реализация проекта на основе механизма долгосрочного инвестиционного соглашения по-

зволяет снизить объем инвестиций исполнителя, что, соответственно, уменьшает его фи-

Превышение фактических затрат по проекту

над оценочными в ходе проектирования и ре-

нансовые риски.

Риск увеличения стоимости строительства

конструкции объекта, в том числе вследствие

удорожания строительных материалов, недо-

бросовестности подрядных организаций

• Возникновение ущерба окружающей среде в

результате действий исполнителя в ходе стро-

ительства и эксплуатации объекта

Экологические риски

• Экологические риски, связанные с проектной

документацией

Увеличение фактических затрат на содержа-

Риски содержания объекта

ние и ремонт автодороги вследствие измене-

ния стоимости материалов

Снижение/увеличение спроса на пользование

Риски изменения спроса на пользование

автомобильной дорогой по сравнению с про-

объектом

гнозными значениями интенсивности

Риск банкротства или неплатежеспособно-

Банкротство / полная или частичная неплате-

сти банка, предоставившего гарантию обе-

жеспособность банка, предоставившего бан-

спечения исполнения обязательств испол-

ковскую гарантию, произошедшее в ходе стро-

нителя по долгосрочному инвестиционному

ительства и/или эксплуатации

соглашению

Риски необходимости изменения техниче-

ских показателей автомобильной дороги в

процессе эксплуатации

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. НОВЫЙ ВЫХОД НА МОСКОВСКУЮ КОЛЬЦЕВУЮ АВТОМОБИЛЬНУЮ ДОРОГУ

С ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ М-7 «ВОЛГА» НА УЧАСТКЕ МКАД - КМ 60

(ОБХОДЫ Г. БАЛАШИХА, Г. НОГИНСКА), МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ.

1. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ М-7 «ВОЛГА»

В настоящее время автомобильная дорога М-7 «Волга» на подходах к Москве сильно перегружена из-за большого

количества пересечений со светофорным регулированием. Скорость движения практически на всем протяжении

Конкретные цели, стоящие

•

перенаправить часть трафика от перегруженной автотранспор-

от МКАД до выхода из г. Балашихи составляет 5-10 км/ч. В связи со сложностью реконструкции дороги М-7 «Волга»

перед проектом, заключаются

том автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга»

строительство новой трассы является оптимальным решением обозначенной проблемы. Местная автодорожная

в следующем:

и прилегающей дорожной сети, распределив поток локального

сеть представлена следующими магистралями:

и транзитного транспорта в обход данных дорог;

Радиальные

М-7 «Волга», А-103 Щелковское шоссе; Носовихинское шоссе;

•

создать продолжение московского участка Северо-Восточной

автомобильные дороги

Р-105 Егорьевское шоссе

хорды в сторону Московской области в направлении г. Владими-

ра и г. Н. Новгорода;

Кольцевые

МКАД; А-107 Московское малое кольцо (ММК); А-108 Московское

•

способствовать развитию транспортной инфраструктуры вос-

автомобильные дороги

большое кольцо (МБК); ЦКАД

точной части г. Москвы и Московской области, развитию эконо-

мических связей, повышению мобильности населения и субъек-

тов рынка;

Основные соединительные местные

Р-109 Анискино

- Электроугли; Электрогорск

- Павловский

автомобильные дороги

Посад; Электроугли - Жуковский; Носовихинское шоссе - Р-105

•

обеспечить меж- и внутрирегиональные транспортные связи с

Егорьевское шоссе.

высокой скоростью движения и пропускной способностью;

Район проектируемой платной скоростной автомобильной дороги имеет достаточно разви-

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ТАКЖЕ

• развитию транспортной инфраструктуры РФ в целом и уменьше-

тую дорожную сеть, однако эта сеть имеет недостаточную пропускную способность в связи

нию количества узких мест в транспортной сети г. Москвы и Мо-

с несоответствием параметров существующих дорог реальным объемам движения.

ПОСПОСОБСТВУЕТ ОБЩИМ

сковской области;

Таким образом, проект направлен, в первую очередь, на повышение пропускной способно-

СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕЛЯМ:

• созданию условий формирования современной транспортной

сти автодорожной сети района без создания новых значимых корреспонденций, так как все

инфраструктуры, интегрированной в сеть международных транс-

крупные населенные пункты района имеют необходимые связи.

портных коридоров, для реализации транзитного потенциала РФ;

Проект предполагает строительство новой магистрали, проходящей по территории Москов-

• развитию сети скоростных магистралей;

ской области и являющейся дублером автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД

до автомобильной дороги федерального значения А-108 Московское большое кольцо.Про-

• обеспечению условий для формирования узлов ускоренного раз-

ект также является началом транзитного коридора, связывающего Европейскую часть Рос-

вития - опорных точек роста экономики Московской области;

сии с Сибирью и Дальним Востоком и частью скоростного международного транспортного

коридора «Запад-Восток».

• активизации связей между г. Москвой и ближайшими районами

Московской области;

• созданию дополнительной базы налоговых поступлений в бюдже-

ты всех уровней за счет расширения хозяйственной и инвестици-

онной деятельности в смежных отраслях экономики.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Проект в системе международных коридоров

Перспективные

М7А Москва - Нижний Новгород - Казань

автомагистрали и

скоростные автодороги

Казань - Екатеринбург

к 2030 году.

Екатеринбург - Омск - гр. Казахстана

Казань - Ульяновск - Саратов - Волгоград - Батайск

Скоростная автомобильная дорога «Скандинавия»

Краснодар - Абинск - Кабардинка

Казань - Шали - Бавлы - Сагарчин - гр. Казахстана

гр. Беларуси - Брянск - Орел - Елец - Воронеж - Саратов - Озинки

Челябинск - Екатеринбург

Сочи - Новороссийск

Крымск - Джигинка - Тамань (к транспортному переходу через

Керченский пролив)

Дополнительная

гр. Эстонии - Санкт-Петербург - Вологда - Галич - Йошкар-Ола -

сеть магистральных

Казань

автомобильных дорог,

создаваемая

Екатеринбург - Пермь - Киров - Галич - Кострома - Ярославль -

при реализации

Углич - Торжок - Великие Луки (отход на гр. Латвии и гр. Беларуси)

оптимистического

варианта

Усть-Луга - Великие Луки - Смоленск - Брянск

УСЛОВНЫЕ

Автомагистрали и скоростные

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

автодороги, переданные в

М-1 «Беларусь»

Кумертау - Магнитогорск - Челябинск

доверительное управление

Государственной компании

М-3 «Украина»

Ижевск - Пермь

«Автодор», а также строящиеся,

ввод в эксплуатацию до 2020 г.

М-4 «Дон»

М-29 «Кавказ» Краснодар (от Павловская) - Пятигорск

М-11 «Москва - Санкт-Петербург»

ЦКАД

Новороссийский транспортный узел

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКА И ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МКАД -

КМ 60 М-7 «ВОЛГА»

Трасса участка проходит по территории четырех муниципальных образований Московской

области: Люберецкому району (городское поселение Красково); Ногинскому району (город-

Территория, по которой проходит участок, расположена в восточном секторе Московской области. Участок явля-

ское поселение Электроугли; сельское поселение Аксено-Бутырки; городское поселение Но-

ется продолжением московского участка Северо-Восточной хорды в сторону Московской области в направлении

гинск; сельское поселение Буньковское); Павлово-Посадскому району (городское поселение

г. Владимира и г. Н. Новгорода.

Большие Дворы; сельское поселение Кузнецовское); Орехово-Зуевскому району (сельское

поселение Малодубенское) и по двум городским округам: Балашиха, Электросталь.

Начало трассы: административная граница между г. Москвой и Московской областью, начиная от моста через

р. Пехорка. Окончание трассы: пересечение с А-108 МБК.

В отношении участка разработан проект планировки территории и в настоящее время ве-

дется разработка проектной документации на подготовку территории строительства.

Проект планировки территории участка был разработан ОАО «Союздорпроект». В рамках

ППТ было выполнено технико-экономическое обоснование участка и определены основные

проектные решения. В принятых проектных решениях учтены требования технических ус-

ловий балансодержателей пересекаемых автодорог и коммуникаций. Выбранный в соответ-

ствии с технико-экономическим сравнением вариант прокладки трассы является оптималь-

ным по технико-экономическим параметрам. Данный вариант согласован Государственной

компанией «Автодор», а также администрациями соответствующих органов местного самоу-

правления (поселений) и муниципальных образований Московской области.

Трасса участка пересекает железные дороги Горьковского направления, Ярославского на-

правления, Курского направления и железную дорогу в г. Электрогорск.

Предусматривается строительство путепроводов со следующими автодорогами:

Железнодорожный - Новый Милет; Носовихинское шоссе; Р-109 Анискино - Монино -

Электроугли - два путепровода; М-7 «Волга» - Ногинск - Ивашево; А-107 ММК; улица

УСЛОВНЫЕ

Существующая федеральная автомобилльная дорога М-7 «Волга»

Карла Маркса г. Электросталь; Большие Дворы - Кузнецы.

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе

Планируемая Центральная кольцевая автомобильная дорога

Автомобильная дорога Москва - Ногинск (реализуется Правительством г. Москвы)

Предусматривается строительство мостов над реками: Черная; Вьюнка; Бизяевка;

Клязьма, Вырка.

Предусмотрено устройство трех развязок при пересечении автомобильных дорог:

Р-109 Ионинское шоссе, ЦКАД, западный обход г. Орехово-Зуево.

Трасса имеет 23 пересечения с ЛЭП, одно пересечение с нефтепродуктопроводом, 6 пере-

сечений с газопроводами различного диаметра и давления, 10 пересечений с водоводами.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Проектируемая автомобильная дорога будет эксплуатироваться на платной основе, что

В состав ПВП входит: серверное оборудование; программное обеспечение; табло отобра-

предполагает наличие системы взимания платы за проезд. Объект планируется эксплуа-

жения информации; источники бесперебойного питания; системы кондиционирования и

тировать на основе закрытой системы взимания платы. При такой системе пользователь

вентиляции; системы телекоммуникационного оборудования.

въезжает на платный участок дороги и не может съехать с него без оплаты, которая опре-

деляется на основании пройденного расстояния и типа транспортного средства. Данная

В состав ПВП по основному ходу в начале трассы, на ПК 20 - ПК 25, входит Центральный

система определяет место въезда пользователя на платный участок и выезда с него, тип

диспетчерский пункт, а также комплексы служб ГИБДД и МЧС.

транспортного средства и размер соответствующей платы.

Проектом предусматривается строительство трех транспортных развязок в разных уров-

Для обеспечения максимальной пропускной способности дороги и безостановочного дви-

нях: транспортная развязка № 1 - пересечение с Носовихинским шоссе и автомобильной

жения по основному ходу пункты взимания платы (ПВП) размещаются на развязках. При

дорогой Р 109; транспортная развязка № 2 - пересечение с ЦКАД; транспортная развязка

пересечении с автомобильными дорогами транспортные развязки устраиваются по типу

№ 3 - пересечение с автомобильной дорогой западный обход г. Орехово-Зуево.

«двойной трубы», что позволяет расположить ПВП между данными развязками и объеди-

нить местоположение ПВП на въезд и выезд. Такая схема размещения ПВП минимизирует

Для последующей реализации в составе участка выделено 2 пусковых комплекса (этапа

количество ПВП и их операционное обслуживание, затраты на строительно-монтажные

строительства):

работы, а также обеспечивает пользователю необходимую высокую комфортность дви-

жения по основному ходу и требуемый скоростной режим. Одновременно с этим пред-

• этап №1 - от начала трассы до транспортной развязки с ЦКАДпротяженность 43,62 км

усматривается устройство ПВП по основному ходу для перекрытия въезда на трассу на

(ПК0+00 - ПК436+20);

начальном (головном) участке, так как проектируемая трасса является продолжением бес-

платного участка Северо-Восточной хорды, проходящего по территории г. Москвы. Пред-

• этап №2 - от транспортной развязки с ЦКАД до транспортной развязки с западным

полагается размещение четырех ПВП - на пусковом комплексе (ПК) 20 и на трех развязках

обходом г. Орехово-Зуево протяженность 21,77 км (ПК436+20 - ПК653+90).

(ПК 155+69, ПК 434+12, ПК 637+66).

Табло отображения

информации

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ СХЕМА ПРОЕКТА М-7 «ВОЛГА»

Основные технико-экономические показатели участка МКАД - км 60 М-7 «Волга»

НА УЧАСТКЕ МКАД - КМ 60 (ОБХОДЫ Г. БАЛАШИХА, НОГИНСКА), МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Вид строительства

новое строительство

Проект планируется реализовать по схеме концессионного соглашения, в рамках которого

инвестор осуществит софинансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию

Категория автомобильной дороги

IА

на платной основе участка МКАД - км 60 М-7 «Волга».

Строительная длина, км

65,39

Проведение конкурса будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом

В том числе:

1-й участок

2-й участок

3-й участок

№115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и иными нормативными и распорядитель-

ными актами.

15,52

28,05

21,82

Расчетная скорость движения, км/ч

150

Структура финансирования капитальных затрат, а также тарифная политика проекта в на-

Число полос движения, шт.

стоящее время находится в стадии актуализации. Предварительная стоимость проекта оце-

нивается в 72,8 млрд руб. в ценах соответствующих лет, с учетом НДС, при этом работы в

Ширина полосы движения, м

3,75

части подготовки территории осуществляются концедентом и начинаются заранее, до за-

ключения концессионного соглашения.

Ширина проезжей части, м

2х15,0

2х11,25

В настоящее время работы по подготовке территории строительства уже ведутся.

Ширина разделительной полосы, м

Ширина обочины, м

3,75

Транспортные развязки в разных уровнях, шт.

Мостовые сооружения, шт/м

32/2043,47

капитальный/щебеночно-мастичный

Тип дорожной одежды/вид покрытия

асфальтобетон

Протяженность в однополосном

516,86

исчислении, км

ПВП, шт.

Прогнозная интенсивность движения, авт/сут

>30 тыс. (на 2027 г.)

Проектирование, подготовка территории

2018-2021 гг.

Предварительные сроки строительства

2021-2023 гг.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «АВТОДОР» (2017 год) - часть 4