ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО ГОРОД САЛЕХАРД НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Протяженность газопроводных сетей - 95 км, из них:

- Магистральные газопроводы высокого давления - 23 км;

- Газопроводы высокого давления I категории - 17 км;

- Газопроводы высокого давления II категории - 39 км;

- Газопроводы низкого давления - 16 км;

Отпуск газа потребителям - 178801,72 тыс. м3, из них:

- населения - 0,4%;

- предприятия - 99,6%;

- Удельный вес газа в топливном балансе - 70%;

- Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным газоснабжением, -

60%.

Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения

Институциональная структура

Услуги по газоснабжению на территории МО г. Салехард осуществляет Государственное

унитарное предприятие Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по строительству

газопроводов и газификации автономного округа" (далее - ГУП ЯНАО "УСГГ"). Основным видом

хозяйственной деятельности ГУП ЯНАО "УСГГ" является реализация природного газа

потребителям, проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Газоснабжение МО г. Салехард централизованное от газораспределительной станции (далее

- ГРС), расположенной на северо-восточной окраине города.

К ГРС подходит отвод от магистрального газопровода высокого давления (далее - МГВД)

"Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп" первой категории (7,5 МПа). Протяженность

магистрального газопровода высокого давления, проходящего по территории города Салехарда,

составляет

23 км. В соответствии с Генеральным планом по данным ГУП ЯНАО "УСГГ",

производительность ГРС составляет 50 тыс. м3/час. Максимальный расход газа на октябрь 2007

год составил 25 тыс. м3/час.

По числу ступеней регулирования давления газа система газораспределения 3-ступенчатая,

состоящая из газопроводов высокого давления (I и II категории) и газопроводов низкого давления:

- от ГРС запитываются газопроводы диаметром 108 - 325 мм высокого давления I-категории

(1,2 МПа), общей протяженностью

17 км, подводящие газ к двум головным

газораспределительным пунктам (далее - ГГРП) N N 1 и 2, расположенным на улице Губкина и

улицах Объездная - Б.Кнунянца;

- от ГГРП N 1 и ГГРП N 2 запитываются закольцованные газопроводы диаметром 57 - 325

мм высокого давления II-категории (0,6 МПа), общей протяженностью 39 км, подводящие газ к

ГРП и газорегуляторным пунктам шкафного типа (ГРПШ) промышленных и коммунально-

бытовых потребителей (котельных), где газ используется в качестве топлива;

- от ГРП и ГРПШ запитываются сети низкого давления (0,0023 - 0,005 МПа), общей

протяженностью 16 км, подводящие газ к крышным котельным и потребителям жилой застройки.

Всего на территории г. Салехарда установлено 29 ГРП различного типа исполнения. При

этом, по данным ГУП ЯНАО "УСГГ", закольцованы пять ГРПБ (газорегуляторные пункты

блочного исполнения), расположенные на территории кварталов N N 18, 21, в микрорайонах

"Изумрудный", "Алые паруса" и "Теремки".

Общая протяженность распределительных газопроводов города составляет

72 км.

Распределительные газопроводы высокого и низкого давления проложены подземно и надземно.

По принципу построения сети газораспределения выполнены по смешанной схеме

(кольцевые и тупиковые газопроводы высокого и низкого давления).

Балансы мощности и ресурса

На территории г. Салехарда природный газ используется для:

- приготовления пищи потребителями жилой застройки;

- приготовления пищи, отопления, горячего водоснабжения потребителей малоэтажной и

индивидуальной жилой застроек;

- нужд коммунально-бытовых и промышленных потребителей.

Общий расход газа за 2010 г. составил 178801,72 тыс. м3, в т.ч.:

- расход газа по предприятиям - 178079 тыс. м3 (рис. 2);

- расход газа на население - 722,59 тыс. м3 (рис. 3).

Рисунок 5. Реализация природного газа предприятиями в г. Салехарде за 2007 - 2011 гг.

Рисунок 6. Реализация природного газа населением в г. Салехарде за 2007 - 2011 гг.

Доля поставки ресурса по приборам учета

По состоянию на начало 2011 г. объем природного газа, потребляемого в жилых домах (за

исключением многоквартирных домов) МО г. Салехард, расчеты за который осуществляются с

использованием приборов учета, составляет 118,70 тыс. м3, объем природного газа, потребляемого

в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием

индивидуальных и общих приборов учета, - 603,89 тыс. м3.

Экономия газа актуальна, когда установлены счетчики газа в квартирах, где есть

индивидуальные отопительные пункты, и в частных домах с автономным оборудованием

отопления и водоснабжения. В этом случае все меры по экономии тепла и горячей воды приводят

к экономии газа. Экономное использование газа дает сокращение его потребления в 2 раза.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения, в том числе с учетом перспективной

нагрузки и перспективного спроса на ресурс

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными

стандартами эффективности и сноса старых объектов (табл. 26).

На конец периода реализации Программы (2020 г.) обеспеченность природным газом

жилищного фонда составит 95% (1144,1 тыс. м3).

Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение

бесперебойного функционирования системы газораспределения и надежного газоснабжения

потребителей г. Салехарда. Для обеспечения газоснабжением планировочных микрорайонов, в

соответствии с проектами положений о размещении объектов капитального строительства

федерального, регионального и местного значений, предусматривается осуществить строительство

кольцевых газопроводов высокого и низкого давления, а также строительство

газораспределительных пунктов.

По инициативе ООО Энергетическая Компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" на

территории г. Салехарда планируется возведение газотурбинной теплоэлектростанции ТЭС

"Полярная". Для подачи природного газа к проектируемой ТЭС "Полярная" необходимо

выполнить:

- строительство магистрального газопровода

- отвода от магистрального трубопровода

высокого давления МГВД "Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп", ориентировочной

протяженностью 5 км. Схема присоединения к действующему магистральному газопроводу

разрабатывается

(письмо от

06.04.2011 N

112 ООО Энергетическая Компания "Урал

Промышленный - Урал Полярный");

- строительство газораспределительной станции

(ГРС) расчетной производительностью

635,8 тыс. т.у.т./год

(письмо от

06.04.2011 N

112 ООО Энергетическая Компания "Урал

Промышленный - Урал Полярный").

Мощности существующей ГРС достаточно для обеспечения газом потребителей города на

расчетный срок в полном объеме.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения путем подачи

природного газа на застраиваемые и планируемые к застройке территории

(в том числе

микрорайоны "Солнечный", "Юбилейный", "Ямальский", "Теремки", "Первомайский"). Для

присоединения к сетям газораспределения решено использовать как существующие, так и

проектируемые газорегуляторные пункты (ГРП).

В связи с изменением планировочной структуры города и развитием улично-дорожной сети

необходимо произвести реконструкцию газопроводов, связанную с изменением трассировки

отдельных участков газопровода.

Таким образом, для обеспечения надежного газоснабжения Генеральным планом

предусматриваются следующие мероприятия с разбивкой по этапам реализации:

На I этап:

- строительство газопроводов высокого давления I категории (1,2 МПа) диаметром 219 мм,

общей протяженностью 0,1 км;

- реконструкция газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 219 мм,

общей протяженностью 0,8 км;

- строительство газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 108 - 219

мм, общей протяженностью 0,8 км;

- строительство газопроводов низкого давления диаметром

219 мм, общей

протяженностью 17,1 км;

- строительство газорегуляторных пунктов - 5 шт. производительностью 2000 м3/ч (3 шт.),

550 м3/ч и 900 м3/ч.

На II этап:

- реконструкция газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 219 мм,

общей протяженностью 0,2 км;

- строительство газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 108 - 219

мм, общей протяженностью 1,9 км;

- строительство газопроводов низкого давления диаметром

219 мм, общей

протяженностью 17,1 км;

- строительство газорегуляторных пунктов - 7 шт., производительностью 2000 м3/ч - (4 шт.),

550 м3/ч - (1 шт.) и 300 м3/ч - (2 шт.).

Газораспределительная система сохраняется смешанная, включающая кольцевые и

тупиковые газопроводы высокого и низкого давления. По числу ступеней регулирования давления

газа сохраняется

3-ступенчатая газораспределительная система, состоящая из газопроводов

высокого давления (I и II категории) и газопроводов низкого давления.

Проектом сохраняются существующие двадцать девять газорегуляторных пунктов.

Производительность проектируемых ГРП варьируется от 300 м3/ч до 2000 м3/ч.

Проектные газопроводы высокого и низкого давления проложить подземно, материал

газопроводов высокого и низкого давления - сталь.

Существующие сети газораспределения сохраняются.

В населенном пункте предусматриваются следующие направления использования газа:

- в качестве топлива на источниках централизованного теплоснабжения и электроснабжения;

- на пищеприготовление - для жилой застройки;

- на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов

потребителей общественно-деловой застройки;

- на отопление, горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов потребителей

индивидуальной жилой застройки.

Для определения расходов газа на бытовые нужды приняты укрупненные нормы годового

потребления согласно СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству

газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" и СНиП 42-01-2002

"Газораспределительные системы", в количестве 120 м3/год на 1 чел., при теплоте сгорания газа

34 МДж/м (8000 ккал/м).

Безопасность и надежность системы

Природный газ - надежный, экологичный и эффективный энергоноситель.

Вредное воздействие на экологию со стороны объектов газоснабжения возникает при

разрушениях и разрывах на газопроводах и разводящих сетях жилых зданий.

Газораспределительные сети надземной и подземной прокладки, расположенные по всему

городу, обеспечивают подачу газа всем потребителям. Опасными сценариями развития ЧС на

системе газоснабжения являются разгерметизация газопровода высокого давления, выброс газа,

пожар вспышка с последующим струйным горением газа, взрыв скопившегося газа в жилом

помещении.

Наиболее часто случавшиеся взрывы - это дефлаграционные взрывы, происходящие внутри

помещений. Они отличаются многообразием проявлений, поскольку различны планировки жилых,

служебных и производственных помещений.

Надежность системы газораспределения обеспечивается закольцованными газопроводами

высокого давления. Кольцевые сети представляют собой систему замкнутых газопроводов,

благодаря чему достигается более равномерный режим давления газа в сетях у всех потребителей

и облегчается проведение ремонтных и эксплуатационных работ.

Природный газ по сравнению со сжиженным углеводородным обладает следующими

преимуществами:

- нетоксичен, а следовательно, более безопасен;

- имеет меньшую плотность (в два раза легче воздуха), а значит, меньше вероятность его

скопления в подвальных помещениях и колодцах коммуникаций, что повышает безопасность их

эксплуатации;

- имеет более высокую температуру воспламенения (650 - 750 °C), предел взрываемости в

воздухе (5 - 15%), а следовательно, менее взрывоопасен.

- типовые факторы риска для систем, использующих природный газ в качестве основного

топлива:

- прекращение подачи газа, вызванное аварией на магистральном трубопроводе;

- падение давления в трубопроводе, обусловленное повышенной потребительской нагрузкой.

Благодаря высокому качеству российского природного газа, он нашел универсальное

применение во всех областях экономики. Применение таких энергоносителей, как природный газ,

сопровождается внедрением инновационных достижений и позволяет сократить выбросы

углекислого газа.

На магистральных газопроводах основными причинами аварий являются:

- коррозийный износ труб, запорной и регулирующей арматуры;

- несанкционированные врезки в трубопроводы;

- внешние механические воздействия, криминальные действия с целью хищения

транспортируемых продуктов;

- брак при строительно-монтажных работах и отступление от проектных решений.

Воздействие на окружающую среду

Одной из крупнейших экологических проблем в ТЭК является загрязнение природной

среды.

Природный газ является самым экологически безвредным ископаемым энергоносителем, так

как при его сгорании выделяется значительно меньше углекислого газа, чем при сгорании угля

или нефти. Природный газ, ввиду его высокой теплотворной способности, является эффективным

энергоносителем с многообразными возможностями применения. Природный газ отличается

высокой теплотворной способностью. Ввиду высокого содержания метана, он является самым

высококачественным природным газом в мире.

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и

транспорта ресурса

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2010 N 355-т с

01.01.2011 розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным

организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным

кооперативам и ТСЖ для бытовых нужд населения определен в размере

(ЗАО "Газпром

межрегионгаз Север") - 2686 руб./1000 м3 (включая НДС).

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.12.2010 N 306-т с

01.01.2011

(с изменениями от

22.12.2010 N

353-т) розничные цены на сжиженный газ,

реализуемый населению для бытовых нужд, определены в размере 10,83 руб./кг (включая НДС).

Технические и технологические проблемы в системе газоснабжения

Анализируя существующее состояние системы газоснабжения МО город Салехард,

выявлено следующее:

- сети газораспределения низкого давления не закольцованы, вследствие чего питание газом

этих сетей происходит только в одном направлении, что может быть причиной затруднения при

ремонтных работах;

- централизованным газоснабжением обеспечены не все коммунально-бытовые потребители

и потребители жилой застройки.

Требуемые мероприятия:

- создание централизованной системы газоснабжения планировочных микрорайонов;

- строительство газопроводов высокого и низкого давления, в том числе и в планировочных

микрорайонах;

- строительство газорегуляторных пунктов, в том числе и в планировочных микрорайонах.

Ожидаемый эффект от внедрения:

- обеспечение бесперебойного газоснабжения, повышение безопасности, надежности и

эффективности ресурсоснабжения потребителям, а также новым потребителям планировочных

микрорайонов.

3.4. Система водоснабжения

Институциональная структура

В г. Салехарде существует централизованная система водоснабжения, которая представляет

собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три

составляющие:

1) подъем природных вод;

2) очистка и обеззараживание воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Контроль качества";

3) транспортировка воды населению, на предприятия города.

Эксплуатационные запасы подземных пресных вод в количестве 20000 м3/сут. утверждены

согласно Протоколу заседания Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых от

19.01.2007 N 1324. Расчет за услуги водоснабжения осуществляется на основании показаний

приборов учета, а при их отсутствии по установленным нормативам водопотребления.

Эксплуатацию системы водоснабжения осуществляет МП "Салехардэнерго".

Характеристика системы ресурсоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения в 2010 г.:

- число водопроводов и отдельных водопроводных сетей - 1 ед.;

- установленная производственная мощность насосных станций - 18,5 тыс. м3/сут.;

- установленная производственная мощность очистных сооружений - 15 тыс. м3/сут.;

- установленная производственная мощность водопровода - 14,7 тыс. м3/сут.;

- одиночное протяжение водопроводных сетей - 195,7 км.

Водоснабжение г. Салехарда осуществляется за счет подземных вод с двух водозаборов:

- водозабор на мысе Корчаги;

- городской водозабор (станция 2-го подъема).

Основным источником водоснабжения г. Салехарда являются артезианские скважины на

мысе Корчаги на берегу р. Оби в 8 километрах от города. Водозабор на мысе Корчаги включает в

себя 8 эксплуатационных скважин общей максимальной производительностью ~=5800 м3/сут., из

них 5 скважин пробурены в период 1999 - 2001 г.г.; 3 новые скважины, общей максимальной

производительностью ~=2300 м3/сут., пробурены в конце 2006 г. При этом качество воды из

подземных источников городского водозабора не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого

водоснабжения. Контроль качества": превышение ПДК отмечено по таким показателям, как

мутность, окисляемость, содержание железа, марганца, аммиака

(содержание железа в

большинстве скважин составляет от 20 до 40 мг/дм3, а в отдельных скважинах достигает 50 - 60

м/дм3 при ПДК - 10 мг/дм3; содержание марганца колеблется от 2 до 3 мг/дм3 при ПДК - 1,0

мг/дм3). При таком химическом составе исходной воды существующая проектная схема очистки

на городской водоочистительной станции ВОС-5000 не обеспечивает требуемого качества воды по

содержанию железа и марганца. Достаточно эффективная очистка воды до нормативных значений

по железу достигается при суммарной производительности городских водозаборных сооружений

не более 2500 - 3000 м3/сут. Но и при этом для технологического процесса очистки воды до

нормативных значений необходимы большие финансовые и трудозатраты. Проектная схема

очистки - упрощенная аэрация и обезжелезивание на установке "Деферрит" - работает при

содержании железа в исходной воде не более 10 мг/дм3 и не предполагает очистку воды от

соединений марганца. В настоящее время производительность городского водозабора

искусственно снижена до 1500 - 2500 м3/сут. (в постоянной работе находятся 2 - 3 скважины с

наименьшим содержанием железа); при этом ВОС-5000 подпитывается дополнительно с

водозабора мыса Корчаги (до 1000 - 1500 м3/сут.).

Городской водозабор расположен на юго-восточной окраине города в

1,0 км от

существующей площадки водопроводных очистных сооружений (ВОС-5000). Производительность

водозабора составляет 4 - 4,5 тыс. м3/сут. Водозабор введен в эксплуатацию в 1985 году и

работает на неутвержденных запасах подземных вод. Границы 2-го пояса санитарной охраны не

соблюдаются: в зоне 2-го пояса санитарной охраны расположены городские постройки (жилые

дома, септики, полигон хранения ТБО и т.д.). Мониторинг имеющихся данных по качественному

составу подземных вод в совокупности с техническим состоянием скважин (фильтры большинства

скважин находятся в аварийном состоянии) не дает возможности эксплуатировать его в полном

объеме. Согласно генеральному плану г. Салехарда городской водозабор подлежит ликвидации, а

городская водоочистительная станция ВОС-5000 подлежит переводу в разряд автоматизированной

насосно-повысительной станции.

Подача воды от водозаборного сооружения на мысе Корчаги до площадки ВОС-15000

осуществляется посредством сборного водовода. Водоводы I-го и II-го подъема,

транспортирующие воду от ВОС-15000 до городских сетей, проложенные в две нитки, диаметром

426 мм, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Для подачи воды потребителям

на территории г. Салехарда действует система хозяйственно-питьевых водопроводов,

выполненных из стальных трубопроводов диаметром 57 - 325 мм, износ которых достигает 60%.

Общая протяженность сетей водоснабжения г. Салехарда составляет 195,7 км.

- Одиночное протяжение водоводов - 36,6 км;

в том числе нуждающихся в замене - 2,3 км;

- Протяжение уличной водопроводной сети - 36,4 км:

в том числе нуждающейся в замене - 16 км;

- Протяжение внутриквартальной и внутридворовой сети 122,7 км;

в том числе нуждающейся в замене 44,4 км;

Большая протяженность тупиковых водопроводных сетей, неотлаженный гидравлический

режим работы сетей обуславливают частые аварии и ухудшение качества подаваемой

потребителям воды. Нарушения гидравлического режима зафиксированы также на магистральном

водоводе, в районе аэропорта, где наблюдается сильное падение напора в магистральном

трубопроводе, вызванное большой разницей геодезических отметок.

Балансы мощности и ресурса

Фактический объем водопотребления (табл. 27) г. Салехарда за 2010 г. составил 3874,4 тыс.

м3, среднесуточный объем водопотребления составил 10614,8 м3/сут. Структура потребителей

воды в 2010 г. не изменилась: 62,5% приходится на долю населения, 15% приходится на долю

бюджетофинансируемых организаций (рис. 7).

Рисунок 7. Структура потребителей воды

Расход на собственные нужды, по сравнению с уровнем 2008 г., не изменился и составил 146

тыс. м3, что составляет 4% от суммарного объема водопотребления. В 2010 г. весь объем воды,

поданной в сеть, прошел очистку на ВОС, в то время как в 2008 г. в сеть было подано 6% воды, не

прошедшей очистку на ВОС. В 2010 г. значительно увеличился уровень потерь воды в сети,

который составил 22% (в 2008 г. 11%). Высокий уровень потерь воды в сети может быть

обусловлен следующими факторами:

- порывами водопроводной сети (383 ед.), обусловленными:

В 2008 г. на ВОС-15000 была установлена станция частотного управления работы сетевых

насосов НС7

- НС12, что позволило снизить расход электроэнергии. В

2010 г. расход

электроэнергии на подъем, очистку и транспортировку воды снизился на 22%.

Доля поставки ресурса по приборам учета

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 261-

ФЗ принят 23.11.2009, а не 18.07.2011.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, - 57,0%.

Бюджетные организации оснащены приборами учета на 96,5%. Жилой фонд на - 9%. Согласно

Федеральному закону N

261-ФЗ от

18.07.2011 "Об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением

указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах,

введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны

обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также ввести

установленные приборы учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок

должны быть оснащены коллективными

(общедомовыми) приборами учета воды, а также

индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения, в том числе с учетом перспективной

нагрузки и перспективного спроса на ресурс

Суммарный дебит по всем водозаборам г. Салехарда на сегодняшний день составляет около

14000 м3/сут. - летний период и 17000 м3/сут. - в зимний период. В соответствии с балансом

производства и распределения воды по МП "Салехардэнерго" величина фактического суммарного

подъема воды двух водозаборов находится на уровне 11000

13000 м3/сут., максимально

возможный подъем воды составляет около 15000 м3/сут.

С активным строительством в г. Салехарде новых объектов водопотребление увеличивается.

В соответствии с данными МП "Салехардэнерго", планируемый среднегодовой рост

водопотребления, связанный с подключением к системе водоснабжения вновь вводимых объектов

капитального строительства, составит порядка 491 тыс. м3/год. Таким образом, можно сделать

вывод о дефиците дебита существующих источников водоснабжения. Помимо этого, существуют

и другие проблемы, такие как качество подаваемой потребителям воды. Подземные пресные воды,

используемые для водоснабжения города, имеют ряд негативных особенностей. Наблюдается

прогрессирующее ухудшение их качества по содержанию соединений железа, марганца и другим

показателям, что является основной причиной нестабильной работы оборудования ВОС-15000 и

особенно характерно для ВОС-5000. Усилиями эксплуатационного персонала степень очистки

воды обеспечивает требуемые показатели качества по СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Контроль качества", но качество очистки не стабильно. Эксплуатируемое оборудование ВОС-5000

и ВОС-15000 морально устарело, крайне низок уровень механизации и автоматизации

технологических процессов. Имеется ряд недостатков технического и технологического

характера, что приводит к периодическим нарушениям и низкой надежности процесса обработки

воды.

Генеральным планом города Салехарда предусмотрено строительство нового жилья в целях

переселения горожан, проживающих в запланированном к сносу жилье, а также для улучшения

жилищных условий населения в целом.

Для обеспечения перспективной застройки системой водоснабжения требуется реализация

следующих мероприятий:

- проектно-изыскательские работы для уточнения возможности увеличения отбора

Таблица 28

Перспективный баланс водопотребления города Салехарда

Показатель

Ед.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

изм.

Потребление воды, всего в том числе:

тыс.

4169,38

4300,51

4427,94

4494,36

4561,78

4630,20

4699,66

4770,15

4841,70

4914,33

м3

население

тыс.

2466,57

2544,15

2619,54

2658,83

2698,72

2739,20

2780,29

2821,99

2864,32

2907,29

м3

бюджетные организации

тыс.

589,54

608,08

626,10

635,49

645,02

654,69

664,51

674,48

684,60

694,87

м3

прочие потребители

тыс.

891,06

919,08

946,31

960,50

974,91

989,53

1004,37

1019,43

1034,72

1050,24

м3

ресурсоснабжающие организации

тыс.

175,16

180,67

186,03

188,82

191,65

194,52

197,44

200,40

203,40

206,45

(собственные нужды)

м3

Присоединенная нагрузка всего, в том

м3/ч

388,08

351,86

330,41

450,59

464,76

478,53

485,71

493,00

500,39

507,90

числе:

многоквартирные жилые здания

м3/ч

215,03

200,90

170,99

228,24

244,37

252,73

257,67

259,37

264,49

269,63

прочие жилые здания

м3/ч

32,61

30,99

35,48

53,33

46,06

46,30

45,85

48,70

48,21

47,76

объекты бюджето-финансируемых

м3/ч

53,28

53,53

49,35

67,30

69,42

71,47

72,54

73,63

74,74

75,86

организаций

прочие общественно-деловые и

м3/ч

87,17

66,44

74,59

101,72

104,92

108,03

109,65

111,29

112,96

114,65

промышленные объекты

Безопасность и надежность системы

Безопасность и надежность услуг водоснабжения определены в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства

Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (табл. 29). В перспективе показатели

безопасности и надежности должны соответствовать требованиям к качеству коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства

Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных

домах и жилых домах" (с момента вступления в силу).

Таблица 29

Показатели качества услуг водоснабжения

Требования к качеству

Допустимая

Порядок изменения размера платы за

коммунальных услуг

продолжительность

коммунальные услуги ненадлежащего качества

перерывов или

предоставления

коммунальных услуг

ненадлежащего

качества

I. Холодное водоснабжение

1. Бесперебойное

Допустимая

За каждый час превышения (суммарно за

круглосуточное

продолжительность

расчетный период) допустимой

водоснабжение в

перерыва подачи

продолжительности перерыва подачи воды размер

течение года

холодной воды: 8 ч

ежемесячной платы снижается на 0,15 процента

(суммарно) в течение

размера платы, определенной исходя из показаний

одного месяца; 4 ч

приборов учета или исходя из нормативов

единовременно, а при

потребления коммунальных услуг, - с учетом

аварии на тупиковой

положений пункта 61 Правил предоставления

магистрали - 24 ч.

коммунальных услуг гражданам

2. Постоянное

Отклонение состава и

При несоответствии состава и свойств воды

соответствие состава

свойств

холодной

санитарным нормам и правилам плата не вносится

и свойств воды

воды от санитарных

за каждый день предоставления коммунальной

санитарным нормам и

норм и правил не

услуги ненадлежащего качества (независимо от

правилам

допускается

показаний приборов учета)

Воздействие на окружающую среду

Основную роль в загрязнении подземных вод играют антропогенные источники и в первую

очередь земляные приемники промышленных, коммунальных отходов, бассейны сточных вод,

поля орошения сточными водами, поля фильтрации. Поступающие с поверхности земли

загрязняющие вещества попадают, прежде всего, в горизонт грунтовых вод. Область загрязнения

грунтовых вод обычно совпадает с площадью источника загрязнения и приурочена к месту утечки

стоков. Загрязненные сточные воды и чистые подземные воды образуют систему неоднородных

жидкостей, различающихся по своим химическим свойствам, минерализации, температурам. На

характер загрязнения подземных вод, размеры и форму области загрязнения влияют свойства

загрязняющих веществ, фильтрационная неоднородность пород по площади и слоистость разреза,

направление и расход естественного потока подземных вод, граничные условия пласта. Наличие

естественного потока подземных вод определяет распространение загрязняющих веществ по

водоносному горизонту. Область загрязнения развивается вниз по потоку и ограничена вверх по

потоку.

Качество питьевых подземных вод на эксплуатируемых месторождениях за период с 2008 -

2010 гг. не претерпело значительных изменений. Низкая минерализация (до 100 мг/дм3) и

содержание кальция (3 - 50 мг/дм3), магния (2 - 40 мг/дм3), фтора, брома и йода, повышенные

концентрации железа (1,4 - 6,5 мг/дм3), марганца (0,01 - 2,2 мг/дм3) и кремнекислоты (2,4 - 35

мг/дм3) создают определенную степень риска для населения и требуют перед подачей воды

потребителю прохождения водоподготовки.

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и

транспорта ресурса

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2010 N 377-т

на 2011 г. (с изменениями от 26.01.2011 N 8-т) тарифы на воду в г. Салехарде установлены в

размере:

- МП "Салехардэнерго" холодная вода (для населения) - 61,29 руб./м3 (включая НДС);

- МП "Салехардэнерго" горячая вода (для населения) - 133,49 руб./м3 (включая НДС);

- привозная холодная вода - 61,29 руб./м3 (включая НДС).

Отношение тарифов по водоснабжению для промышленных потребителей к тарифам для

населения в 2010 г. составило - 1,73 ед. В 2011 г. соотношение составило - 1,91 ед.

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.11.2010 N 258-т

на 2011 г. тариф на холодную воду для расчетов с потребителями ОАО "Российские железные

дороги" (филиал - Дирекция по теплоснабжению Свердловской железной дороги) установлен в

размере 18,37 руб./м3(без НДС).

Основные технические и технологические проблемы водоснабжения:

В ходе анализа существующего состояния системы водоснабжения г. Салехарда были

выявлены следующие проблемы:

- значительный износ сетей хозяйственно-питьевого водопровода;

- наличие нарушений гидравлического режима работы сетей водоснабжения;

- низкая надежность системы водоснабжения, связанная с наличием тупиковых участков

водопроводной сети;

- наличие дефицита дебита существующих источников водоснабжения;

- недостаток установленной мощности станций водозабора и очистных сооружений;

- низкая надежность работы ВОС-5000, ВОС-15000; морально-устаревшее оборудование,

применение неэффективных технологий очистки;

- качество воды, подаваемой потребителю на питьевые цели, не всегда соответствует

установленным нормативам;

- нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ВОС-5000: в

границах 2-го пояса зоны санитарной охраны расположен ряд городских объектов;

отсутствие централизованного водоснабжения для части территорий города,

обеспечиваемых привозной водой.

Направления решения технологических проблем системы водоснабжения:

- реконструкция магистральных и внутриквартальных сетей водоснабжения;

- строительство магистральных и внутриквартальных сетей водоснабжения для обеспечения

перспективной застройки и повышения надежности водоснабжения;

- реконструкция ВОС-15000;

- перевод ВОС-5000 в разряд ПНС (строительство ПНС) производительностью 10000 м3/сут.

3.5. Система водоотведения

Институциональная структура

Водоотведение города Салехарда представляет собой сложный комплекс

инженерных

сооружений и процессов, условно разделенных на две составляющие:

- сбор и транспортировка сточных вод на очистные сооружения;

- очистка сточных вод на канализационно-очистных сооружениях;

Основные показатели системы водоотведения г. Салехарда в 2010 г.:

- протяжение канализационных сетей - 63,1 км

- канализационные насосные станции - 14 шт.

- установленная проектная мощность канализационных насосных станций

23,62 тыс.

м3/сут.

- установленная пропускная способность очистных сооружений 7 тыс. м3/сут.

- мощность сооружений по обработке осадка 0,48 тыс. м3/сут.

- площадь иловых площадок 5,2 тыс. м2

- одиночное протяжение канализационных сетей 63,1 км:

- главных коллекторов 34,5 км;

- уличной канализационной сети 11,1 км;

- внутриквартальной и внутридворовой сети 17,5 км.

На территории г. Салехарда действует комбинированная система водоотведения

(централизованная и децентрализованная).

Централизованной системой водоотведения обеспечена территория центральной части

города. Сточные воды от жилой застройки, производственных объектов, зданий социально-

культурного и административного назначения транспортируются на главную канализационную

насосную станцию (ГКНС N 2) и далее на канализационные очистные сооружения (КОС),

расположенные в северо-восточной части г. Салехарда, посредством:

нескольких канализационных насосных станций для сбора сточных вод

производительностью 80 - 2000 м3/сут.;

- безнапорного коллектора хозяйственно-фекальной канализации, выполненного из стальных

трубопроводов диаметром 108 - 720 мм общей протяженностью 28 км;

- напорного коллектора хозяйственно-фекальной канализации, выполненного из стальных

трубопроводов диаметром 108 - 273 общей протяженностью 35 км.

Сети канализации укладывались из стальных труб до 1998 года - без теплоизоляции, с 1998

года - с изоляцией. Часть сетей перегружена и нуждается в дублировании.

ГКНС N 2 находится по ул. З.Космодемьянской, запущена в работу в июне 2009 г.

Проектная производительность станции 14000 м3/сут. Фактический расход в настоящее время

составляет около 5000 м3/сут.

От ГКНС N

2 по напорным коллекторам стоки транспортируются на КОС

производительностью 7000 м3/сут. (введение в работу КОС планировалось очередями: первая

очередь введена в эксплуатацию в 2006 г., производительность составила 7000 м3/сут.; вторая

очередь в эксплуатацию не введена, производительность 14000 м3/сут. За время эксплуатации

первой очереди КОС был выявлен ряд технологических проблем, не позволяющих довести

степень очистки сточных вод до уровня концентрации загрязняющих веществ, отвечающих

требованиям рыбохозяйственного водоема I категории. Фактические концентрации загрязняющих

веществ в очищенных стоках в десятки раз выше предусмотренных норм. Очищенные стоки от

КОС по трем напорным коллекторам диаметром 273 мм должны сбрасываться в реку Васьеган, но

длины трубопроводов напорных коллекторов не хватает для подачи очищенных стоков

непосредственно в реку. Фактически стоки сбрасываются на рельеф местности в прибрежную зону

реки и самотеком поступают в реку. Это приводит к размыванию берега реки в месте сброса

стоков, а также неблагоприятным образом сказывается на экологии прибрежных территорий

данной местности.

Сточные воды с территории поселков Мостострой, Комбинат, Ангальский Мыс собираются

в выгребы, из которых спецавтотранспортом вывозятся в количестве 3400 - 5200 м3/сут. на

городскую сливную станцию. Сливная станция производительностью 3000 м3/сут., расположена

на площадке КОС. Проектом КОС была предусмотрена подача стоков со станции слива на КОС,

но по качественному составу и количеству стоки со станции слива направить на КОС невозможно.

Сточные воды насосами сливной станции перекачиваются в лагуны-накопители объемом 157,4

тыс. м3, где происходит их отстаивание и сброс самотеком в реку Васьеган. Отсутствие

возможности очистки на КОС стоков со станции слива приводит к сильному загрязнению реки

стоками и отрицательным образом сказывается на экологии данного района.

Балансы мощности и ресурса

Фактический объем водоотведения (табл. 30) г. Салехарда за 2010 г. составил 2016 тыс. м3,

среднесуточный объем водоотведения составил 5523,8 м3/сут. Структура потребителей воды в

2010 г. не изменилась:

75% приходится на долю населения,

16% приходится на долю

бюджетофинансируемых организаций, 8% приходится на долю прочих потребителей.

Таблица 30

Фактический баланс водоотведения

Наименование показателей

Ед. изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Темп роста

п/п

(снижения) 2010

/ 2008, %

Объем стоков, принятых на КОС, в

тыс. м3/год

1443

1390

2016

140

т.ч.:

от населения

тыс. м3/год

1078,9

1042,2

1525,1

141

74,7

74,9

75,6

от бюджетофинансируемых

тыс. м3/год

278,4

297,3

403

121

организаций

19,3

21,3

от прочих потребителей

тыс. м3/год

85,9

50,3

87,9

180

3,8

4,4

Удельный расход электроэнергии на

кВт.ч/м3

1,07

1,26

1,56

104

очистку и транспортировку стоков

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения, в том числе с учетом перспективной нагрузки и перспективного спроса на ресурс

В связи с активным строительством новых объектов водопотребление г. Салехарда с каждым годом увеличивается, а вместе с ним ув еличивается

потребность в водоотведении и очистке сточных вод для снижения загрязнения окружающей среды. Прогноз спроса осуществлен в показателях годового

объема водоотведения и показателях присоединенной нагрузки, аналогично прогнозу водопотребления. В соответствии с прогнозным балансом (табл.

31), сформированным на основании прогноза численности населения, объем водоотведения в 2020 г. составит 3535,1 тыс. м3.

Таблица 31

Перспективный баланс водоотведения г. Салехарда

Показатель

Ед. изм.

1 этап

2 этап

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Отведение сточных вод, всего в

тыс. м3

2999,2

3093,5

3185,2

3233,0

3281,5

3330,7

3380,7

3431,4

3482,8

3535,1

том числе:

население

тыс. м3

2268,89

2340,25

2409,59

2445,74

2482,4

2519,66

2557,46

2595,82

2634,76

2674,3

бюджетные организации

тыс. м3

599,54

618,40

636,72

646,27

656,0

665,81

675,80

685,93

696,22

706,7

прочие потребители

тыс. м3

130,77

134,88

138,88

140,96

143,1

145,22

147,40

149,61

151,86

154,1

Присоединенная нагрузка всего, в

м3/ч

342,37

353,14

363,61

369,06

374,60

380,22

385,92

391,71

397,58

403,55

том числе:

многоквартирные жилые здания

м3/ч

209,95

224,78

232,48

237,02

238,58

243,29

248,02

252,78

257,58

262,42

прочие жилые здания

м3/ч

49,06

42,37

42,59

42,18

44,80

44,35

43,93

43,54

43,19

42,86

объекты бюджето-финансируемых

м3/ч

68,44

70,59

72,69

73,78

74,88

76,01

77,15

78,30

79,48

80,67

организаций

прочие общественно-деловые и

м3/ч

14,93

15,40

15,85

16,09

16,33

16,58

16,83

17,08

17,34

17,60

промышленные объекты

Безопасность и надежность системы

Для целей комплексного развития систем водоотведения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность

функционирования сетей. За 2010 год на сетях и сооружениях водоотведения МП "Салехардэнерго" аварийных отключений не производилось.

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие

стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке

потребителями, являются:

- перебои в водоотведении;

- частота отказов в услуге водоотведения;

- отсутствие протечек и запаха.

Параметры качества услуг водоотведения определено в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства Российской

Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (табл. 32). В перспективе показатели качества должны

соответствовать требованиям к качеству коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N

354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (с момента

вступления в силу).

Таблица 32

Параметры оценки качества

предоставляемых услуг водоотведения

Нормативные параметры качества

Допустимый период и показатели нарушения (снижения)

параметров качества

Бесперебойное круглосуточное

а) плановый - не более 8 часов в течение одного месяца

водоотведение в течение года

б) при аварии - не более 8 часов в течение одного месяца

Экологическая безопасность

Не допускается превышение ПДВ в сточных водах,

сточных вод

превышение ПДК в природных водоемах

Воздействие на окружающую среду

Основными источниками загрязнения рек Полуй, Шайтанка, Полятба в районе г. Салехарда

являются промышленные предприятия

(главным образом, объекты энергетики, газового и

нефтегазового комплекса). Значительное влияние на качество водных ресурсов оказывают

хозяйственно-бытовые стоки, водный транспорт, поверхностный сток с территории города и

другие источники загрязнения.

Качество воды в реке, согласно анализам, проведенным в 2009 году, в черте г. Салехарда (13

км и 6 км выше гидрологического поста на р. Обь) относится к классу 4В - очень грязная и 4Б -

грязная. Удельно комбинаторный индекс загрязнения вод (УКИЗВ) соответственно составляет 4,8

и 4,79.

По данным лабораторных исследований, проведенных на р. Полуй в 2009 г. ФГУ "Обь-

Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" филиал

"Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства" г. Салехард, в пробах

природной воды отмечается превышение предельно-допустимых концентраций железа общего в

20 раз; нефтепродуктов - в 12 раз; марганца - в 240 - 250 раз; кислорода - в 2,5 раз.

Сброс сточных вод в поверхностные водоемы в г. Салехарде осуществляется, в основном,

двумя предприятиями:

- ОАО "Роснефть-Ямалнефтепродукт";

- МП "Салехардэнерго".

По данным доклада "О состоянии окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе

2010 году", стоки без очистки и стоки, прошедшие биологическую очистку на очистных

сооружениях МП "Салехардэнерго" МО г. Салехард, имеют один объединенный выпуск.

Значительное место по своему негативному воздействию на окружающую среду занимает

загрязнение поверхностных и подземных вод нефтепродуктами. Источниками такого загрязнения

являются объекты хранения, распределения и транспортировки нефтепродуктов. В процессе

эксплуатации на нефтебазах образуются производственные и "ливневые" сточные воды.

Загрязнение геологической среды происходит в результате аварийных и технологических утечек,

разливов нефтепродуктов на поверхность земли, попадание в эту среду неочищенных или

недостаточно очищенных нефтесодержащих сточных вод.

Нефтесодержащие сточные воды образуются в процессе зачистки резервуаров, смыва

производственных площадок (в теплое время года), сброса подтоварных вод из резервуаров,

утечек из технологического оборудования. В период дождей и таяния снега с территории

нефтебазы формируется поверхностный сток, который загрязнен не только взвешенными

веществами, но и нефтепродуктами.

Существующая технологическая схема КОС не позволяет очищать сточные воды с высоким

содержанием нефтепродуктов до требований рыбохозяйственного водоема 1 категории.

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и

транспорта ресурса

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2010 N 380-т

на 2011 г. тариф на водоотведение в г. Салехард для МП "Салехардэнерго" установлен в размере

63,78 руб./м3 (без НДС).

Отношение тарифов по водоотведению для промышленных потребителей к тарифам для

населения в 2010 г. составило 1,69 ед. В 2011 г. соотношение составило - 1,77 ед.

Основные технические и технологические проблемы водоотведения:

В ходе анализа существующего состояния системы водоснабжения г. Салехарда были

выявлены следующие проблемы:

- отсутствие централизованной системы водоотведения в северо-западной части города

(поселки - Комбинат, Мостострой, Ангальский Мыс);

- наличие технологических проблем на действующих КОС, не позволяющих довести степень

очистки сточных вод до уровня, отвечающего требованиям рыбохозяйственного водоема I

категории;

- наличие дефицита установленной мощности существующей станции очистки сточных вод;

- высокий износ КНС и напорных коллекторов;

- невозможность приема стоков со станции слива на очистные сооружения;

- сброс недостаточно очищенных сточных вод на рельеф и в водоем негативно сказывается

на состоянии окружающей природной среды.

Направления решения технологических проблем системы водоотведения:

- реконструкция магистральных и внутриквартальных сетей водоотведения;

- строительство магистральных и внутриквартальных сетей водоотведения;

- строительство канализационно-насосных станций;

- реконструкция КОС-15000.

3.6. Система утилизации (захоронения) ТБО

Основные показатели системы утилизации ТБО за 2010 г.:

- Объект утилизации (захоронения) ТБО - полигон ТБО

- Год ввода объекта размещения ТБО в эксплуатацию - 1998 г.

- Площадь объектов размещения отходов - 5,6 га

- Проектная вместимость объекта размещения отходов - 165,7 тыс. м3

- Уровень заполнения полигона - 133%

- Объем утилизации (захоронения) ТБО (2010 г.) - 86,6 тыс. м3/год

- Установленная норма накопления ТБО для населения - 1,344 м3/чел./год

Институциональная структура

Обращение с отходами на территории муниципального образования город

Салехард

осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-

Ненецкого автономного округа, а также муниципальными нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении

паспорта опасного отхода";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских

поселений";

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и

потребления";

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Правилами благоустройства муниципального образования город Салехард, утвержденными

решением Городской Думы города Салехарда от 15 сентября 2010 года N 78 (глава 5);

- Долгосрочной муниципальной целевой программой "Благоустройство и озеленение

территории города Салехарда" на

2011

2013 годы, утвержденной постановлением

Администрации города Салехарда от 16 марта 2011 года N 140;

- решением Городской Думы города Салехарда от 30 сентября 2010 N 91 "Об утверждении

правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард";

- Концепцией долгосрочной муниципальной целевой программы "Благоустройство и

озеленение территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы", утвержденной распоряжением

Администрации муниципального образования город Салехард от 16 декабря 2010 года N 1451-р;

- "Порядком сбора, вывоза, утилизации, переработки и размещения бытовых и

промышленных отходов в городе Салехарде", утвержденным Постановлением Администрации

муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября

2010 г. N 355.

Целями Порядка сбора, вывоза, утилизации, переработки и размещения бытовых и

промышленных отходов в городе Салехарде являются:

- обеспечение экологической безопасности и конституционных прав граждан на

благоприятную окружающую среду;

- эффективное противодействие угрозам возникновения опасной экологической ситуации,

связанным с ростом объемов бытовых и промышленных отходов;

- предупреждение вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье

населения;

- снижение количества образующихся отходов;

- увеличение объема перерабатываемых отходов;

- привлечение инвестиций в сферу утилизации и переработки бытовых и промышленных

отходов;

- улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического состояния города.

Сбор твердых бытовых отходов. Система сбора отходов от населения - контейнерная. Сбор

отходов от населения - общий, раздельный сбор отходов по компонентам не осуществляется.

Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности в городе Салехарде имеют МП

"Салехардэнерго", МП "Салехардремстрой", ГУ "Производственно-техническое объединение

управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа", ИП Кулиев Д.А.

(табл. 33).

Таблица 33

Перечень предприятий, получивших лицензии на осуществление

деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности

2009 - 2010 гг. в муниципальном образовании город Салехард

Полное имя лицензиата

Номер

Дата

Юридический адрес

п/п

лицензии

начала

окончания

действия

лицензии

Муниципальное

ОП-57-001304

20.05.2010

20.05.2015

ЯНАО, г. Салехард,

предприятие

ул. Ямальская, д. 11а

"Салехардэнерго"

Муниципальное

ОП-57-001313

21.05.2010

21.05.2015

ЯНАО, г. Салехард,

предприятие

ул. Карла Маркса, д.

"Салехардремстрой"

Государственная

ОП-57-001411

26.07.2010

26.07.2015

ЯНАО, г. Салехард,

учреждение

ул. Республики, 72

"Производственно-

техническое объединение

управления делами

Администрации Ямало-

Ненецкого автономного

округа"

Индивидуальный

ОП-57-001480

17.09.2010

17.09.2015

ЯНАО, г. Салехард,

предприниматель Кулиев

ул. Зои

Джамиль Акпер оглы

Космодемьянской, д.

54, кв. 5

Источник: Реестр предприятий, получивших лицензии на осуществление деятельности по

сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса

опасности

2009

2010

гг.

(Ямало-Ненецкий

автономный

округ).

http://www.yamaleco.ru/documents/licenzirovanie.

Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется мусоровозами согласно разработанным

маршрутным графикам.

Несанкционированные места размещения отходов

В городе Салехарде разработан и выполняется План проведения совместных оперативно-

профилактических мероприятий по выявлению мест несанкционированного выброса мусора, а

также лиц, допускающих нарушения правил благоустройства на территории муниципального

образования город Салехард, утвержденный начальником ОВД по городу Салехарду и Главой

Администрации города. Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов

происходит в летний (бесснежный) период.

В 2010 г. Комиссией по вопросам обеспечения экологической безопасности в составе

представителей отдела потребительского рынка, участковых ОВД по городу Салехарду и

Управляющих компаний систематически проводятся совместные рейды по объектам

благоустройства, в результате которых составлены протоколы, направляемые в административную

комиссию для определения административных взысканий.

В 2010 г. проведена инвентаризация несанкционированных свалок, организована их

ликвидация. В 2010 году площадь несанкционированных мест размещения отходов в расчете на

1000 жителей составляла 2247 м2/1000 чел. (9,9 га). За период с 2009 года показатель снизился на

2%. Объем финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок составил в

2010 г. 1,1 млн. руб.

По состоянию на 01.07.2011 площадь несанкционированных мест размещения отходов

(несанкционированных свалок) составила

9,63 га. В

2011 г. планируется снизить площадь

несанкционированных мест размещения отходов до 1200 м2/1000 чел. (5,3 Га).

Сбор и утилизация опасных отходов

Услуги по транспортировке и утилизации отработанных люминесцентных и других ламп,

приборов с ртутным заполнением и демеркуризационными комплектами юридическим лицам

муниципальных образований город Салехард, город Лабытнанги, город Новый Уренгой

предоставляет общество с ограниченной ответственностью "ЛюминоФОР". В собственности ООО

"ЛюминоФОР" находятся производственные мощности (объекты утилизации) ртутьсодержащих

отходов.

Утилизация биологических отходов производится на скотомогильнике. Объем утилизации

биологических отходов за 2009 г. составил 0,86 т, в 2010 г. - 3,255 т.

Захоронение твердых бытовых, крупногабаритных отходов от всех источников образования,

а также малоопасных промышленных отходов и уличного смета в муниципальном образовании

город Салехард осуществляется на лицензированном объекте (полигоне).

Услуги по утилизации

(захоронению) твердых бытовых отходов на территории

муниципального образования город Салехард оказывает МП "Салехардремстрой".

Деятельность МП "Салехардремстрой" осуществляется на основании:

- лицензии от 21.05.2010 N ОП-57-001313 (72) на деятельность по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, выданной

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (срок окончания

действия лицензии - 13.09.2012);

- санитарно-эпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.03.2007 N 89.01.08.000.T.000015.03.07,

выданного Главным государственным санитарным врачом;

- Программы производственного контроля на полигоне ТБО МП "Салехардремстрой";

- свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от

19.03.2003;

- лимитов (разрешения) на размещение отходов для МП "Салехардремстрой".

Услуги по утилизации люминесцентных, ртутьсодержащих ламп, приборов оказывает ООО

"ЛюминоФОР", имеющее соответствующую лицензию от 20.03.2009 N ОП-59-000367 (89) на

деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных

отходов, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному

надзору.

Селективный сбор и переработка отходов на территории муниципального образования город

Салехард не осуществляются.

Характеристика системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Перечень объектов размещения ТБО и ПО на территории муниципального образования

город Салехард приведен в табл. 34.

Таблица 34

Список объектов размещения отходов на территории

муниципального образования город Салехард

Сокращенное

Рег.

Инв.

Наименование объекта

Наименование

п/п

наименование

номер

ближайшего

юридического лица

объекта

населенного пункта

МП "Салехардремстрой"

7278

57867

Полигон твердых

г. Салехард

коммунальных отходов

МП "Салехардэнерго"

11407

Иловая площадка N 3

г. Салехард, ЯНАО

11408

Песковая площадка

г. Салехард, ЯНАО

11406

Иловая площадка N 2

г. Салехард, ЯНАО

11405

Иловая площадка N 1

г. Салехард, ЯНАО

Источник: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу

http://www.yamaleco.ru/documents/ustanovlenie-limitov-na-razmeschenie-othodov.

Характеристика объекта размещения отходов производства и потребления (полигон)

Захоронение отходов производства и потребления муниципального образования город Салехард производится на полигоне ТБО (табл. 35).

Полигон твердых бытовых отходов является специализированным инженерным сооружением, предназначенным для изоляции и обезвреживания

ТБО, и гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигоне обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом

динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального

использования участка после закрытия полигона.

Участок полигона расположен в 3 км от юго-восточной окраины города Салехарда, на гребне водораздела р.р. Полуй-Вась-Еган, на территории

песчаного карьера (кадастровый номер 89:08:000000:0000:03003949).

Таблица 35

На полигон твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных

зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый

смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 - 4 класса

опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными

методами. Перечень отходов, разрешенных к размещению на полигоне, согласован с Управлением

Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Технологические стадии производственного процесса на полигоне осуществляются в

соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для

твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России

02.11.96, согласованной с

Госкомсанэпиднадзором России 10.06.96 N 01-8/1711.

Территория хозяйственной зоны забетонирована, освещается, по периметру всей территории

полигона ТБО устроено сетчатое ограждение. В ограде полигона у производственно-бытового

здания устроен шлагбаум.

Прием отходов на полигоне осуществляется через 1 контрольно-пропускной пункт, 12 часов

в день, с 8-00 до 19-00 часов, данные записываются в журнал с указанием номера машины и

количества отходов.

При въезде на полигон установлены стационарные автомобильные весы. Также при въезде

на полигон предусмотрена дезинфицирующая ванна для дезинфекции ходовой части

автотранспорта.

Мусоросортировочная площадка на полигоне отсутствует, в связи с этим учет поступающих

отходов по видам не ведется.

На полигоне осуществляются следующие технологические стадии производственного

процесса:

- доставка отходов;

- учет отходов и мусороуборочных машин на полигоне;

- направление мусоровозов на разгрузку;

- разгрузка мусоровозов у рабочей карты;

- укладка отходов слоями на карте;

- послойное уплотнение;

- укладка промежуточного или окончательного изолирующего слоя.

МП "Салехардремстрой" разработана и утверждена "Программа производственного

контроля на полигоне ТБО в городе Салехарде".

Участок складирования ТБО разбивается на четыре очереди эксплуатации. Данные очереди

разбиты на рабочие карты размером в плане 5 м x 30 м. Перед рабочей картой предусматривается

устройство площадки разгрузки мусоровозов площадью 100 м2, что обеспечивает одновременную

разгрузку двух мусоровозов. По мере заполнения отработанные карты засыпаются отсевами

щебенки, песком, утрамбовываются. Организация работ на свалке определяется технологической

схемой эксплуатации.

ТБО мусоровозами доставляются на полигон, на карту, обозначенную постоянными и

временными реперами высотой 2 м. Перемещение ТБО на рабочую карту предусматривается при

помощи бульдозера в слои высотой до 0,5 м.

Выгруженные ТБО разрабатываются слоем 20 - 30 см и уплотняются 4 - 5-кратным

проходом тяжелых бульдозеров типа ДЗ-35С массой 18,6 т.

Уплотненный слой высотой 2 м изолируется слоем песка 0,2 м. За счет 12 - 20 уплотненных

слоев создается вал с пологим откосом высотой

2 м над уровнем площадки разгрузки

мусоровозов. Вал следующей рабочей карты "надвигают" к предыдущему (складирование по

методу "надвига"). При этом методе отходы укладывают снизу вверх.

На полигоне осуществляется временное хранение ртутьсодержащих ламп в специальном

контейнере, закрытом для доступа посторонних лиц.

На полигоне не применяются технологии обезвреживания и утилизации отходов. Доля

объема отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением

мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок, от общего объема

отходов в год составляет 0%.

На полигоне осуществляется радиометрический контроль поступающих отходов, а также

визуальный контроль за поступающими отходами (визуальный контроль выполняется в целях

недопущения попадания на полигон отходов, не включенных в перечень, разрешенный к

размещению).

Визуальный контроль организуется и контролируется начальником полигона и

предусматривает проверку:

- проведения дезинфекции ходовой части мусоровозов - каждую смену;

- качества используемых дезинфицирующих средств, режима их хранения и приготовления

рабочих растворов - ежедневно;

- периодичности осмотра территории санитарно-защитной зоны полигона и прилегающих

земель к подъездной дороге - 1 раз в 10 дней.

Балансы мощности и ресурса

Количество отходов, завезенных и утилизированных на полигоне ТБО, составило в 2010 г.

86,6 тыс. м3 (табл. 36). Объем фактически размещенных на полигоне отходов за период 2008 -

2010 гг. увеличился на 16%.

Основными потребителями услуги является население, на долю которого в 2010 г. приходилось 69% принимаемых на полигон отходов (59,7 тыс.

м3 ТБО). Доля отходов от бюджетных потребителей составила в 2010 г. - 10%, от прочих потребителей - 21%.

Вывоз ТБО от населения осуществляется по нормам накопления. В соответствии с Постановлением Администрации МО город Салехард N 195 от

27 марта 2006 года удельное накопление на одного жителя в год бытовых отходов составляет 1,344 м3.

На общее накопление твердых бытовых отходов влияют следующие факторы:

- степень благоустройства зданий (наличие мусоропроводов, системы отопления, тепловой энергии для приготовления пищи, водопровода и

канализации);

- развитие сети общественного питания и бытовых услуг;

- уровень производства товаров массового спроса и культура торговли;

- уровень охвата коммунальной очисткой культурно-бытовых и общественных организаций;

- климатические условия.

Нормы накопления твердых бытовых отходов, используемые для расчета принимаемых отходов от населения муниципального образования город

Салехард, ниже средних норм накопления по регионам России со схожими климатическими условиями (табл. 37).

Таблица 37

Нормы накопления ТБО, установленные в различных городах РФ

Наименование субъекта РФ, МО

Нормы утилизации, м3 с человека в год

благоустроен

неблагоустрое

индивидуал

введены

ное жилье

нное жилье

ьный ЖФ

Северо-Западный федеральный округ

Ленинградская область

г. Санкт-Петербург

1,62

01.01.2007

Ямало-Ненецкий автономный округ

Города с численностью населения до

1,00

1,10

Постановление

50 тыс. чел.

Губернатора

ЯНАО от

Города с численностью населения от

1,01

1,11

17.12.2004 N 443

51 до 100 тыс. чел.

"О нормах

потребления

Города с численностью населения от

1,02

1,13

жилищных и

101 до 250 тыс. чел.

коммунальных

услуг

населением

ЯНАО"

г. Салехард

1,344

27.03.2006

Уральский федеральный округ

г. Екатеринбург

1,40

2,00

13.06.2006

г. Тюмень

2,64

15.12.2006

г. Тобольск

1,45

п. Рефтинский

1,0

01.08.2000

г. Каменск-Уральский

1,34

1,84;

01.03.1995

частный сектор 2,47

г. Челябинск

1,46

01.01.2002

Нормы накопления твердых бытовых отходов для объектов общественного назначения установлены Постановлением Администрации ЯНАО от

17.09.2009 N 505-А "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Ямало-

Ненецкого автономного округа" (табл. 38).

Таблица 38

Установленные нормы накопления бытовых отходов, образующихся на объектах

общественного назначения, культурно-бытовых учреждений, подлежат пересмотру и

корректировке каждые пять лет.

Система учета

Учет обращения с отходами проводится с целью установления фактических количественных

данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов

производства и потребления на территории муниципального образования город Салехард.

Учет объема принятых отходов производится при въезде автотранспорта на полигон ТБО,

где расположены стационарные автомобильные весы.

При эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления используется

система диспетчеризации при взвешивании поступающих отходов. Взвешивание поступающих на

полигон отходов осуществляется при въезде и выезде. Данные поступают на компьютер к

диспетчеру, записываются в журнале учета поступающих отходов. Рабочее место диспетчера

оснащено:

- радиостанцией;

- компьютером, на который поступают данные весового учета;

- мобильным телефоном.

Объем принятых отходов производства и потребления фиксируется диспетчером в журнале

учета поступающих отходов.

Резервы и дефициты системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в том

числе с учетом перспективной нагрузки и перспективного спроса на ресурс

Ввод полигона в эксплуатацию произведен в 1998 г., проектный срок эксплуатации полигона

- 10 лет (до 2008 г.). Установленная производственная мощность полигона ТБО составляет 121,8

тыс. т., проектная вместимость полигона - 165714,3 м3.

По состоянию на начало 2011 г. фактическая загрузка полигона превысила проектную на

30%.

Уровень износа действующего полигона на начало 2011 г. составляет 59%.

Таким образом, в городе возникает проблема с размещением объектов, используемых для

утилизации (захоронения) ТБО.

В настоящее время разработаны:

1. проект обваловки полигона ТБО 1-я очередь;

2. рабочий проект по строительству объекта "Полигон ТБО 2-я очередь, г. Салехард".

Необходимо ускорить строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов,

а также предусмотреть использование технологий, позволяющих увеличить срок эксплуатации

полигона

(сортировка

отходов,

вторичная переработка

отходов,

строительство

мусороперерабатывающего завода и т.д.).

Безопасность и надежность системы

Надежность предоставления услуг по утилизации

(захоронению) ТБО характеризуется

следующими показателями (табл. 39):

Таблица 39

Оценка надежности предоставления услуг

по утилизации (захоронению) ТБО

Наименование показателей

2008

2009

2010

п/п

г.

Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг (час/день)

1.1.

Количество часов предоставления услуг в отчетном периоде (часов)

2920

Коэффициент защищенности объектов от пожаров (час/день)

2.1.

Суммарная продолжительность пожаров на объектах размещения отходов

производства и потребления (часов)

Коэффициент пожароустойчивости объектов размещения отходов от

пожаров (ед.)

3.1.

Суммарная площадь объектов размещения отходов, подверженных

5,6

пожарам (га)

3.2.

Площадь объектов захоронения отходов производства и потребления (га)

5,6

Воздействие на окружающую среду

"Программой производственного контроля на полигоне ТБО" предусматривается специальный план производственного контроля,

предусматривающий контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного

неблагоприятного влияния полигона.

На полигоне выполняются все требования противопожарных и санитарных норм, природоохранного законодательства.

На полигоне ведется система мониторинга окружающей среды, включающая в себя:

- мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины);

- мониторинг поверхностных вод;

- мониторинг почвенного покрова;

- мониторинг атмосферного воздуха.

Оценка показателей экологичности предоставления услуг по утилизации (захоронению) ТБО приведена в табл. 40. Действующая система

размещения ТБО на территории муниципального образования город Салехард не предотвращает негативного воздействия на окружающую среду и не в

полной мере соответствует требованиям экологической безопасности утилизации ТБО.

В результате санитарно-микробиологических исследований воды и почвы выявлены:

- несоответствие проб воды в 2009 г., в 2010 г. <1> гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод (концентрация железа и аммиака

превысила нормативные показатели);

--------------------------------

<1> Протоколы лабораторных исследований N 413 от 20.09.2010, N 414 от 20.09.2010 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека.

- несоответствие проб почвы в 2010 г. санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству почвы.

Таблица 40

Оценка экологичности предоставления услуг

по утилизации (захоронению) ТБО

Наименование показателей

Ед.

2008

2009

2010

п/п

изм.

г.

Наличие контроля качества услуги

100

1.1

Фактическое количество произведенных анализов проб

ед.

атмосферного воздуха

1.2

Нормативное количество произведенных анализов проб

ед.

атмосферного воздуха

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и

транспорта ресурса

Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.11.2010 N 297-т

на

2011 г. тарифы на утилизацию

(захоронение) твердых бытовых отходов МП

"Салехардремстрой" для расчетов с потребителями установлены в размере 181,91 руб./м3 (без

НДС).

Основными техническими и технологическими проблемами функционирования системы

размещения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в муниципальном образовании

город Салехард являются:

- наличие несанкционированных свалок;

- отсутствие резерва мощности действующего полигона ТБО, фактический накопленный

объем захороненных отходов производства и потребления превышает допустимую проектную

вместимость объекта для размещения отходов производства и потребления;

- отсутствие в местах размещения отходов технологий, снижающих накопление отходов для

захоронения;

- отсутствие технологий по переработке и утилизации ПЭТ и других полиэтиленовых,

пластиковых и пластмассовых отходов;

- применение технологий, не соответствующих современным требованиям методов

утилизации (захоронения) ТБО;

- недостаточная и разрозненная информация о состоянии окружающей среды в городе;

- низкая экологическая культура населения.

Направления решения технических и технологических проблем:

- ликвидация несанкционированных свалок;

- обваловка полигона ТБО 1-я очередь;

строительство полигона ТБО, отвечающего экологическим, санитарным и

противопожарным требованиям;

- строительство 2-й очереди полигона ТБО, отвечающей экологическим, санитарным и

противопожарным требованиям (предполагаемая площадь объекта - 7,625 Га);

- реконструкция существующего скотомогильника

- оборудование скотомогильника

биотермическими ямами;

- формирование производственной и технологический базы по использованию отходов;

- организация производств по использованию и обезвреживанию различных отходов;

- внедрение технологий, направленных на снижение накопления мусора;

- внедрение технологий по вторичной переработке отходов;

- строительство завода по переработке и утилизации ТБО.

4. Характеристика состояния и проблем реализации

энерго- и ресурсосбережения и учета и сбора информации

В городе Салехарде реализация мероприятий по энерго- и ресурсосбережению у

потребителей проводится в рамках следующих программ:

- муниципальной целевой программы по обеспечению учета энергетических ресурсов в

муниципальном жилом фонде, утвержденной Постановлением Администрации города от 15 июля

2010 года N 195;

- муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в городе Салехарде на

2011

2013 годы и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации города от 27 июля 2010 года N 211;

- муниципальная программа "Повышение энергетической эффективности муниципальной

экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе муниципального

образования город Салехард на 2010 - 2012 годы".

Программы направлены на решение задач повышения эффективности использования

топливно-энергетических и других материальных ресурсов в жилищно-коммунальном секторе и

бюджетной сфере города Салехарда, обеспечивающих сбалансированное решение социально-

экономических аспектов вместе с проблемами сохранения благоприятной окружающей среды и

природно-ресурсного потенциала.

Одним из направлений энергосбережения является переход на приборный учет

энергетических ресурсов. Расчет за коммунальные услуги осуществляется в городе по приборам

учета и с использованием расчетных способов (по нормативам).

В 2010 году доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществлялись

на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых

на территории муниципального образования составила (табл. 41):

- по электрической энергии - 100%;

- по тепловой энергии - 45%;

- по холодной воде - 45%;

- по горячей воде - 100%;

- по природному газу - 100%.

Несмотря на то, что объем отпуска энергетических ресурсов по приборам учета ежегодно

растет, в настоящее время не обеспечен переход на 100% оплату услуг по приборам учета

холодной воды, тепловой энергии.

Высокие показатели обеспеченности приборами учета по газу, горячему водоснабжению и

электроэнергии связаны с тем, что услугами "горячее водоснабжение" и "газоснабжение" город

обеспечен только с

2001 года, когда согласно строительной нормативной документации

подключение к инженерным сетям вновь вводимых объектов осуществляется только при наличии

приборов учета (потребители на стадии строительства были обеспечены приборами учета).

Таблица 41

Оценка потребления коммунальных ресурсов по приборам

учета в Муниципальном образовании город Салехард

Показатель

Ед.

Отчетная

Плановое

п/п

изм.

информация

значение

2009 г.

2010

2011

2012

2013

г.

Доля энергетических ресурсов, расчеты за

потребление которых осуществляются на основании

показаний приборов учета, в общем объеме

энергетических ресурсов, потребляемых на

территории городского округа, муниципального

района:

электрическая энергия

100

тепловая энергия

41,50

44,83

63,3

70,0

75,0

горячая вода

100

холодная вода

41,90

44,97

100

природный газ

100

Источник: Форма N 22-ЖКХ (реформа), органы местного самоуправления

За 2010 год по сравнению с уровнем 2009 года произошло снижение удельного потребления энергетических ресурсов (табл. 42):

- в жилищном фоне:

электрической энергии - на 1%;

холодной воды - на 12%;

- муниципальными бюджетными учреждениями:

холодной воды - на 12%.

Удельное потребление тепловой энергии в жилищном фонде в 2010 году возросло на 10% и 53% соответственно.

Таблица 42

Оценка удельного потребления коммунальных ресурсов

в многоквартирных домах и бюджетными потребителями

Показатель

Ед. изм.

2009 г.

2010 г.

Темп роста

(снижения)

2010 / 2009

гг., %

Удельная величина потребления

энергетических ресурсов в

многоквартирных домах:

электрическая энергия

кВт.ч на 1

1808,44

1783,79

проживающего

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр

0,325

0,357

110

общей площади

горячая вода

куб. метров на 1

проживающего

холодная вода

куб. метров на 1

51,77

45,81

проживающего

природный газ

куб. метров на 1

145

153

проживающего

Удельная величина потребления

энергетических ресурсов муниципальными

В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической

эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников

помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по

энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за

счет реализации энергосберегающих мероприятий

(использование энергосберегающих ламп,

приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и

мест общего пользования и др.).

Ключевым инструментом стимулирования энергосбережения в жилищном фонде должны

стать пропаганда, просветительская деятельность и информирование жителей о возможных

типовых решениях (энергосберегающие лампы, приборы учета, более экономичные бытовые

приборы, утепление и т.д.). Основной акцент такой просветительской деятельности - на экономию

семейного бюджета и простоту технических решений.

Существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения

качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда

(паспортизация,

соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация

тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и т.д.).

Для обеспечения жителей муниципального образования коммунальными услугами

нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и

эффективной работы коммунальной инфраструктуры необходима реализация энергосберегающих

мероприятий.

Основными проблемами ресурсосбережения в жилом секторе, организациях,

финансируемых из бюджета, муниципальных организациях являются:

- неполный охват потребителей общедомовыми приборами учета и контроля потребления

энергетических ресурсов (холодной воды, тепловой энергией);

- отсутствие утепления ограждающих конструкций ряда зданий;

- несоблюдение температурных режимов в системе отопления (перетопы);

- отсутствие теплоизоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

- использование ламп накаливания для освещения мест общего пользования;

- использование в системе наружного освещения осветительных приборов, не отвечающих

требованиям энергетической эффективности.

5. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования города Салехарда определяются с достижением

технических и финансово-экономических целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры

принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом

Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 (табл. 43):

- критерии доступности коммунальных услуг для населения;

- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

- величины новых нагрузок;

Таблица 43

Целевые показатели развития систем

коммунальной инфраструктуры муниципального образования

город Салехард на период до 2020 года

Наименование целевого

Ед.

Отчетный период

1 этап

2 этап

Целево

показателя

изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

значен

ие

индика

тора

Критерии доступности коммунальных услуг для населения

Уровень благоустройства

жилищного фонда (доля

потребителей,

обеспеченных доступом

к системе коммунальной

инфраструктуры) (на

конец года)

электроснабжения

100

теплоснабжения

горячее водоснабжение

35,9

41,24

46,58

51,93

57,27

62,61

67,95

74,36

80,77

87,18

93,59

100,00

100

холодное водоснабжение

87,6

88,4

87,33

86,27

85,20

84,13

83,07

82,6

83,2

83,8

84,4

водоотведение

87,5

88,3

85,25

82,2

79,15

76,1

73,05

(канализация)

газоснабжение

62,1

62,7

66,25

72,5

78,75

Объем жилищно-

руб.

Удельное потребление

кВт.

485,1

475,9

464,5

455,9

446,5

435,8

431,5

427,2

421,4

418,6

413,4

408,0

402,4

электрической энергии

ч/чел

./мес

Коэффициент

100

соотношения нормативов

потребления

коммунальных услуг (по

электроснабжению)

Надежность работы

системы

электроснабжения

Количество аварий в

ед.

системе

Количество инцидентов в

ед.

системе

Протяженность сетей

км

579,47

606,4

695

696,68

700,24

702,29

703,49

704,85

706,65

Протяженность нового

км

26,977

88,553

1,68

3,56

2,05

1,2

1,36

1,8

строительства сетей

Протяженность замены

км

16,22

сетей

Количество перерывов

ед.

поставки ресурса

потребителям

Длительность перерывов

час

100

поставки ресурса

потребителям

Аварийность системы

ед./к

0,29

0,10

0,11

0,21

0,20

0,19

0,18

0,17

0,16

0,15

0,14

электроснабжения

Износ сетей

55,2

54,1

50,6

47,0

43,5

39,9

36,4

32,9

29,3

25,8

22,2

Доля ежегодно

5,9

1,5

12,7

0,0

2,6

2,8

2,6

2,5

2,6

2,3

заменяемых сетей

Качество работы

системы

Соответствие качества

93,5

93,7

94,0

94,5

95,4

95,5

95,8

96,5

96,8

100,0

услуг установленным

требованиям

Эффективность

производства

электрической энергии, в

том числе:

Средневзвешенный

кг

0,0047

0,0046

0,0045

0,0044

0,0043

0,0042

0,0041

0,0040

0,0039

удельный расход топлива

у.т./к

на производства единицы

Вт.ч

ресурса

Удельный расход

кВт.

0,038

0,037

0,036

0,035

0,034

0,033

0,032

электроэнергии на

ч/кВ

производство ресурса (по

т.ч

МО)

%% собственных нужд

3,70

3,65

3,60

3,55

3,50

3,45

3,40

3,35

3,30

3,25

3,20

3,15

3,10

3,1

при производстве

ресурса

Эффективность передачи

электрической энергии

%% нормативных

100

потерь, включенных в

расчеты тарифа на

передачу

Фактические потери в

15,00

15,05

15,08

15,15

14,74

14,33

13,92

13,51

13,10

12,69

12,28

11,87

11,46

сетях (по данным

отчетного баланса)

Расход электроэнергии

кВт.

0,15

0,14

0,13

0,12

0,11

на передачу единицы

ч/кВ

ресурса

т.ч

2. Система теплоснабжения

Спрос на ресурс

тыс.

401,1

439,7

447,2

528,0

558,8

589,7

620,6

651,5

682,5

713,5

744,4

774,2

804,6

(тепловую энергию)

Гкал

полезный отпуск

Уровень благоустройства

85,0

жилищного фонда (по

теплоснабжению)

Доля ресурса,

41,5

44,83

63,3

100

поставляемого с

применением приборов

учета

Удельное потребление

Гкал

0,276

0,301

0,294

0,366

0,346

0,337

0,327

0,317

0,307

0,297

0,287

0,277

0,267

тепловой энергии

/м2

(жилищный фонд)

Удельное потребление

Гкал

0,325

0,357

0,366

0,346

0,337

0,327

0,317

0,307

0,297

0,287

0,277

0,267

тепловой энергии

/м2

(жилищный фонд)

Коэффициент

0,60

0,56

0,39

0,71

0,67

0,70

0,73

0,76

0,79

0,81

0,82

0,85

0,850

соотношения нормативов

потребления

коммунальных услуг (по

теплоснабжению)

Надежность работы

системы

Количество аварий в

ед.

системе

Количество инцидентов в

ед.

системе

Протяженность сетей

км

155,2

179,00

190,51

195,00

202,96

207,93

210,78

212,77

215,44

216,92

Протяженность нового

км

23,79

11,51

4,48

7,97

4,97

2,85

1,99

2,67

1,49

строительства сетей

Протяженность замены

км

32,43

5,73

3,75

сетей

Количество перерывов

ед.

поставки ресурса

потребителям

Длительность перерывов

час

поставки ресурса

потребителям

Аварийность системы

ед./к

0,013

теплоснабжения

Износ сетей

49,7

53,5

48,2

38,6

38,0

37,3

37,1

37,4

38,6

39,6

40,9

Доля ежегодно

31,41

9,05

4,22

5,77

4,19

1,35

0,94

1,24

0,69

4 - 5

заменяемых сетей

Качество работы

системы

Соответствие качества

100

услуг установленным

требованиям

Эффективность

производства единицы

ресурса

Средневзвешенный

кг

166,4

169,3

161,3

160,9

160,5

160,0

159,6

159,2

158,8

158,4

удельный расход топлива

у.т./

на производства единицы

Гкал

ресурса

Удельный расход воды

м3/Г

0,63

0,62

0,49

0,4

на производство ресурса

кал

(по МО)

Удельный расход

кВт.

48,17

47,08

46,56

42,42

35,41

29,37

24,13

19,52

15,45

11,83

8,57

5,64

5,6

электроэнергии на

ч/Гк

производство ресурса (по

ал

МО)

%% собственных нужд

2,3

2,8

2,46

2,45

2,44

2,43

2,42

2,41

2,4

2,39

2,38

2,4

при производстве

ресурса

Показатели оценки

н.д

воздействия на

окружающую среду при

производстве ресурса

Объем выбросов

н.д

Эффективность передачи

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО ГОРОД САЛЕХАРД НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА - часть 6