ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД

225

нормативный уровень показателей, характеризующих состояние окружающей среды и

гигиенических показателей качества подаваемой воды, на повышение надёжности

водоснабжения, ресурсосбережение. Норма суточного водопотребления проектом принята

250 л./чел. на расчетный срок и 200 л./чел. – на I очередь

Приняты централизованные системы водоснабжения, которые обеспечат:

хозяйственное и питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, а также

нужды коммунально-бытовых предприятий; хозяйственно-питьевое водопотребление на

промышленных и сельских и хозяйственных предприятиях; производственные нужды

промышленных и сельскохозяйственных предприятий; противопожарные мероприятия.

Водопроводные разводящие сети предусматриваются кольцевыми, хозяйственно-

питьевого и противопожарного назначения, из полиэтиленовых труб 110 – 225 мм с

колодцами с запорной арматурой и пожарными гидрантами. Глубина заложения сетей –

1,8 м до верха трубы. Пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов,

устанавливаемых на сети водопровода через каждые 150 м. Генеральным планом

исключена прокладка водоводов по территории свалок, кладбищ, скотомогильников, а по

территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Площадки для

строительства водопроводных сооружений, а также планировка и застройка их

территорий должны выполняться в соответствии с нормативными требованиями

размещения инженерных сетей и требованиями к зонам санитарной охраны. Для

подземных источников зоны санитарной охраны устанавливаются от каждого одиночного

водозабора (скважины) и шахтного колодца. Для подземных водозаборов предусмотрены

следующие пояса санитарной охраны: I пояс это строгий режим (расстояние 30÷50м, в

зависимости от степени защищенности горизонта), II и III пояса - по расчету, для каждого

локального водозабора или группы скважин учитывающего время возможного

продвижения загрязнений, зависящего от условий конкретной территории. Для

водопроводных сооружений I пояс зоны охраны принят 15÷30м. Сани-тарно-защитная

полоса вокруг I пояса - не менее 100м (при согласовании – до 30 м). Водоводы охраняются

санитарно-защитной полосой, проходящей в сухих грунтах – не менее 50 м, независимо от

диаметра водовода. Запрещается на территории I зоны строительство, не относящееся к

технологии водопроводного объекта, проживание людей, в том числе работающих на

объекте, купание, выпас скота, стирка, рыбная ловля, опрыскивание зеленых насаждений

ядохимикатами. Во II поясе необходимо регулирование отведение территорий под

застройку объектами с возможной опасностью загрязнения от них источника воды, а

также благоустройство существующих объектов и зеленых зон территорий.

226

5.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Проектные решения канализации Соколовского сельского поселения базируются

на основе разрабатываемого генерального плана. Система канализации поселения

рекомендуется, предусматривать раздельной, при которой хозяйственно-бытовые,

производственные и коммунальные стоки собираются и отводятся на ТБО.

Нормы и расходы сточных вод.

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из

степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом, в

соответствии со СНиП 2.04.03-85, удельные нормы водоотведения принимаются равными

нормам водопотребления, без учета полива.

Схема канализации

Система канализации в поселении, практически отсутствует. Канализование

зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим

вывозом специальной техникой.

Канализование

новых

площадок

строительства

существующего

не

канализованного жилого фонда рекомендуется предусмотреть через проектируемые

самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. Самотечные сети канализации

прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из

металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом

новых технологий.

Проектные предложения.

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо предусмотреть

проведение изыскательских мероприятий по размещению и строительству очистных

сооружений, канализование проектируемых объектов.

Ввести локальную очистку от специфических загрязняющих веществ

промышленных стоков на всех промышленных предприятиях, с целью уменьшения

нагрузки на биологические очистные сооружения.

Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем

оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих

технологий.

Канализование

новых

площадок

строительства

существующего

не

канализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные

коллекторы диаметрами 150-300 мм.

Самотечные сети канализации рекомендуется прокладывать из асбестоцементных

227

или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции,

железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении,

обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для

решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной

инфраструктуры МО Соколовское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной

инфраструктуры.

Мероприятия:

•

Проведение

энергетического

аудита

организаций,

осуществляющих

регулируемый вид деятельности.

•

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Организация

постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого

имущества.

Срок реализации:

2017 г., 2021 г.

Ожидаемый эффект:

организационные, беззатратные и малозатратные

мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают,

но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Задача 2: Разработка мероприятий по строительству, комплексной

реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Строительство очистных сооружений и головных

насосных станций системы водоотведения на территории населенных пунктов

Соколовского сельского поселения»

включает мероприятия, направленные на

достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных

насосных станций системы водоотведения:

•

Замена насосного оборудования

•

Строительство очистных сооружений.

Цель проекта:

обеспечение надежного водоотведения.

Технические параметры проекта:

в рамках проекта планируется замена

насосного оборудования и строительство очистных сооружений в системе водоотведения

на территории сельского поселения. Технические параметры определяются при

разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению.

Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны

228

соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта:

2016 г.

Ожидаемый эффект:

повышение качества и надежности услуг водоотведения.

Срок получения эффекта:

предусмотрен в соответствии с графиком реализации

проекта с момента завершения реконструкции.

Инвестиционный проект «Строительство линейных объектов водоотведения»

включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы

водоотведения в части транспортировки стоков: строительство сетей

Цель проекта:

обеспечение качества и надежности водоотведения.

Технические параметры проекта:

в рамках проекта планируется реконструкция

сетей водоотведения с применением современных материалов и технологий. Технические

параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект,

планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных

решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего

законодательства.

Срок реализации проекта:

2022-2026 гг.

Ожидаемый эффект:

снижение уровня аварийности;

снижение количества

засоров.

Срок получения эффекта:

предусмотрен в соответствии с графиком реализации

проекта с момента завершения реконструкции.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной

инфраструктуры.

Мероприятия:

- Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса,

осуществляющей услуги в сфере водоотведения.

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения

энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации:

2025 – 2030 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий

предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект:

создание условий для повышения надежности и качества

централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду,

обеспечения энергосбережения.

График реализации мероприятий таблица № 86

229

Наименование

мероприятия

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Строительство сетей

водоотведения

Строительство КНС

Установка

устройств плавного

пуска насосных

агрегатов КНС-1

Установка приборов

учета сточной

жидкости на КНС-1

Строительство

комплекса очистных

сооружений и полей

фильтрации

Строительство

станций

биологической

очистки сточных

вод

Строительство ЛОС

Итого по

водоотведению

Таблица № 87

Год

Расходы на мероприятия с учетом инфляции, тыс. руб. (без НДС)

Водоотведение

2015

2016

500,0

2017

820,0

2018

950,0

2019

200,0

2020

780,0

2021

292,0

2022

960,0

2023

340,0

2024-2025

158,0

Итого 2015-2025 года

5 000,0

2026-2030 года

5 000,0

ВСЕГО по схеме

10 000,0

Таблица № 88

№

п/п

Наименование мероприятия

Единица

измерения

Цели реализации

мероприятия

Объемные показатели 1-го этапа организационного плана

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Строительство КОС-1 полной

биологической очистки с

доочисткой сточных вод и

механическим обезвоживанием

осадка для бассейна канализования

км

Канализование
существующей

застройки, подключение

новых абонентов

0,4

0,2

0,1

230

№ 1 село Соколовское

Строительство канализационных

коллекторов в селе Соколовское

сутки

сохранение санитарно-

эпидемиологического

благополучия населения

60,0

30,0

Строительство блочных модульных

локальных очистных сооружений

(ЛОС) с полным циклом

механической и биологической

очистки, размещаемых в х.

Новопавловский, х. Алексеевский,

х. Машевский

м3/сутки

подключение новых

абонентов

70,0

10,0

60,0

Капитальный ремонт

канализационной насосной станции
подкачки сточных вод для бассейна

канализования № 1 в селе

Соколовское

Канализование
существующей

застройки, подключение

новых абонентов

58,0

29,0

Строительство самотечных и

напорных канализационных сетей в

районах первоочередной застройки

населенных пунктов для отвода

бытовых стоков на планируемые

очистные сооружения

Сохранение санитарно-

эпидемиологического

благополучия населения

29,0

14,0

15,0

Итого:

км

0,4

0,2

0,1

№

п/п

Наименование мероприятия

Единица

измерения

Цели реализации

Объемные показатели 2-го этапа

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Строительство КОС-1 полной

биологической очистки с

доочисткой сточных вод и

механическим обезвоживанием

осадка для бассейна канализования

№ 1 село Соколовское

Канализование
существующей

застройки, подключение

новых абонентов

53,0

38,0

45,0

300,0

Строительство канализационных

коллекторов в селе Соколовское

км

Сохранение санитарно-

эпидемиологического

благополучия населения

40,0

50,0

126,0

Строительство блочных модульных

локальных очистных сооружений

(ЛОС) с полным циклом

механической и биологической

очистки

Канализование
существующей

застройки, подключение

новых абонентов

64,0

21,0

300,0

Строительство канализационной

насосной станции подкачки

сточных вод для бассейна

канализования № 1

Сохранение санитарно-

эпидемиологического

благополучия населения

400,0

20,5

Строительство самотечных и

напорных канализационных сетей в

районах первоочередной застройки

населенных пунктов для отвода

бытовых стоков на планируемые

очистные сооружения

км

Канализование
существующей

застройки, подключение

новых абонентов

19,0

Итого по разделу

«Водоотведение»:

136,0

499,0

415,50

426,0

№

Наименование мероприятия

Финансовые
потребности

всего, тыс. руб.

(без НДС)

Реализация мероприятий по годам, тыс. руб. (без НДС)

Обоснование расчета

мероприятий

2020

2021

2022-2023

2024

2025

Строительство КОС-1 полной

биологической очистки с

доочисткой сточных вод и

механическим обезвоживанием

осадка для бассейна канализования

114,0

Укрупненный расчет

Строительство канализационных

насосных станций: КНС-1 – для

бассейна канализования № 1

134,0

Расчет по укрупненным

показателям

Подключить существующую и

912,0

Расчет по укрупненным

231

планируемую застройку к

централизованной системе

водоотведения, проложив

самотечные и напорные

канализационные сети диаметром

150-200 мм, (общая протяженность

рассчитывается в проектно-сметной

документации*).

показателям

Итого по разделу

«Водоотведение»:

1160,0

1046,0

114,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Единица

измерения

Цели реализации

мероприятия

Объемные

показатели

Реализация по

годам

Финансовые

потребности, тыс. руб.

(без НДС)

3 этап 2026-2030 гг.

2026-2030 гг., 3-й

этап

Строительство КНС подкачки сточных вод

Подключение

новых абонентов

225,0

Строительство КНС подкачки сточных вод

Подключение

новых абонентов

200,0

Строительство канализационных коллекторов на очистных

сооружениях

км

Подключение

новых абонентов

1,8

900,0

Строительство канализационных коллекторов на очистных

сооружениях

км

Подключение

новых абонентов

1,8

299,0

Строительство канализационных коллекторов на очистных

сооружениях

км

Подключение

новых абонентов

0,8

500,0

Строительство канализационных коллекторов на очистных

сооружениях

км

Подключение

новых абонентов

1,5

200,0

Строительство канализационных коллекторов на очистных

сооружениях

км

Подключение

новых абонентов

1,3

500,0

Строительство канализационных очистных сооружений

биологического типа

Повышение
надежности

системы.

2,5

427,0

Строительство коллектора ливневой канализации

Повышение
надежности

системы

1749,0

Итого:

км

7,2

5000,0

Оценка экономической эффективности мероприятий

Базовые предпосылки расчетов

В данной программе объемы затрат по мероприятиям рассчитаны ориентировочно,

в большей мере на основе данных специалистов коммунальных предприятий

Соколовского

сельского

поселения.

При

формировании

инвестиционных

производственных программ необходимо проведение более детальных расчетов затрат и

эффектов. Необходимую исходную информацию для таких расчетов возможно будет

получить по результатам энергетических обследований соответствующих объектов.

Соответственно представленные расчеты в данном разделе следует рассматривать как

укрупненные.

Для каждого из рассматриваемых мероприятий раздела были рассчитаны элементы

для последующего расчета экономических эффектов:

- величина инвестиций;

- изменение доходов организаций коммунального комплекса (ОКК);

232

- изменение затрат на топливно – энергетический комплекс;

- изменение эксплуатационных затрат;

- чистый денежный поток от реализации мероприятия.

Эффективность всего раздела водоотведения характеризуется простым сроком

окупаемости, чистым денежным потоком и экономической внутренней нормой

доходности. При расчете внутренней нормы прибыли проекта использовалась ставка

дисконтирования 7,7 %.

Затраты на реализацию мероприятий в системах водоотведения

Затраты раздела при расчете экономического эффекта не включают

непредвиденных расходов, связанных с ростом цен и пересмотром технических

параметров мероприятий. Данные корректировки учитывались при суммарной оценке

затрат по ПКРСКИ.

Экономический эффект

Экономический эффект по рассматриваемым мероприятиям достигается за счет:

- дополнительных доходов ОКК;

- экономии затрат на ТЭР;

- экономии затрат на эксплуатацию и ФОТ.

Большая часть эффекта в 2030 году формируется за счет экономии ТЭР, в среднем

за год на уровне 85,36 % от суммарной экономии. Остальные 12 % среднегодовой

экономии приходится на снижение эксплуатационных затрат и ФОТ. В абсолютных

величинах ежегодная экономия достигает 3-7 % в 2019 году, и 5-15 % к 2030 году.

233

5.5 Программа инвестиционных проектов в утилизации, обезвреживании и

захоронении (утилизации) твердых бытовых отходов

Проблема полного уничтожения или частичной утилизации твердых бытовых

отходов (ТБО) актуальна, прежде всего, с точки зрения отрицательного воздействия на

окружающую среду.

Основными направлениями в решении проблем управления отходами являются:

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки населенных пунктов;

повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости по всем группам

машин и оборудования;

- двухэтапная система транспортировки отходов;

- максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения

вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

- проведение рекультивации существующих мест размещения твердых бытовых и

биологических отходов;

строительство полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных

биологическими камерами, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и

требованиями.

Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом

ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное

использование, а также на модернизацию системы захоронения и утилизации отходов. В

настоящее время существует ряд способов хранения и переработки твердых бытовых

отходов, а именно: предварительная сортировка, сжигание, биотермическое

компостирование и др.

Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их

удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию

компонентов.

По оценкам экспертов, более 60 % бытовых отходов – это потенциальное

вторичное сырье, которое можно переработать и с выгодой реализовать. Еще около 30%

это органические отходы, которые можно превратить в компост. Развитие системы

селективного сбора ТБО может дать не только прибыль от реализации вторсырья, а

главное уменьшить территории, занимаемые под свалки и полигоны и продлить их

существование. Можно констатировать, что главным направлением в сокращении

выделения вредных веществ в окружающую среду является сортировка или раздельный

сбор бытовых отходов. Предварительная сортировка предусматривает разделение твердых

234

бытовых отходов на фракции вручную или с помощью автоматизированных конвейеров.

Отбор наиболее ценного вторичного сырья, предшествует дальнейшей утилизации ТБО.

Мероприятия по санитарной очистке должны обеспечивать организацию

рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий

населенных мест.

После сортировки полезные и возможные к повторному использованию

компоненты отправляются на пункты переработки, а остальная масса отходов подлежит

захоронению на полигонах ТБО. Размещение мусороперерабатывающих комплексов

позволит снизить объемы ТБО в радиусе 100 км от места его размещения.

Технико-экономический анализ может показать эффективность применения

термического метода обезвреживания отходов (включая и особо рискованные отходы

здравоохранения). Эффективность сжигания значительно повышается после организации

селективного сбора отходов в местах их образования (и на мусоросортировочном

комплексе).

Экологическое воздействие мусоросжигающего завода (МСЗ) в основном связано с

загрязнением воздуха, в первую очередь – мелкодисперсной пылью, оксидами серы и

азота, фуранами и диоксинами.

В настоящее время разработаны режимы сжигания ТБО (температура процесса,

длительность пребывания продуктов переработки при высоких температурах),

позволяющие исключить возможность образования диоксинов и дибензофуранов.

При сжигании ТБО диоксины не образуются, если соблюдаются следующие

условия:

- температура превышает 1250°С;

- процесс происходит в окислительной среде (то есть при некотором избытке

кислорода);

- уничтожение отходов длится более двух секунд, причем температура практически

мгновенно достигает рабочего значения.

Предлагается:

- Закрытие существующего скотомогильника с обязательным выполнением

природоохранных мероприятий: обвалование, ограждение, озеленение по периметру,

оборудование шлагбаумом и указательными знаками с последующим проведением

рекультивации.

- организовать вывоз биологических отходов на скотомогильники, резерв которых

не исчерпан, расположенные в соседних сельских поселениях.

235

Расширение кладбищ в сельском поселении не планируется.

Санитарная очистка территории:

- в соответствии с федеральным законом «Об охране окружающей среды» на

территории сельского поселения проектируется размещение на первую очередь до 2020

года дополнительных мусорных контейнеров,

- мероприятия на расчетный срок по оборудованию контейнерных площадок на

территории садоводческих товариществ, систематическое проведение санитарной очистки

территорий вблизи садовых товариществ, особое внимание должно уделяться лесным

массивам, прилегающим к этим территориям, а также вдоль автодорог,

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,

-предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора,

транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных

покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой),

- выявление несанкционированных свалок и проведения их рекультивации.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере утилизации

(захоронения) ТБО, обеспечивающих спрос на услуги по годам реализации Программы

для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития

коммунальной инфраструктуры МО Соколовского сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной

инфраструктуры.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной

инфраструктуры.

Мероприятия:

Мероприятие предусматривает создание системы информационной

поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и

технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости

функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО.

Срок реализации:

2015-2018 гг.

Ожидаемый эффект:

мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном

выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

– создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТБО,

минимизации воздействия на окружающую среду;

– полное формирование информационной базы о состоянии окружающей

природной среды МО Соколовское сельское поселение;

– качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации

236

(захоронения) ТБО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и

предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТБО, уровне

загрязнения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной

реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Разработка и реализация проектов ликвидации

объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных

территорий»

включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей

развития объектов утилизации (захоронения) ТБО:

- Оборудование мест санкционированного сбора бытовых и крупногабаритных

отходов в поселениях.

- Ликвидация несанкционированных свалок.

- Очистка земель на территории МО Соколовское сельское поселение,

используемых в качестве несанкционированных свалок. Рекультивация существующих

свалок.

Цель проекта:

устранение, оценка и ликвидация накопления экологического

ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта:

Технические параметры рекультивации

объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при

разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при

разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических,

санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории

Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое

направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки,

прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвенным грунтом, для

предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта:

2015 – 2018 гг.

Ожидаемый эффект:

реализация мероприятий непосредственный эффект в

стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

– снижение экологического ущерба;

– снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления

(площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна

составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок –

237

100%);

– возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной

инфраструктуры.

Мероприятия:

•

Разработка нормативно-правового обеспечения.

•

Разработка

технико-экономических

обоснований

на

внедрение

энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации:

2015-2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий

предусмотрена Администрацией муниципального образования.

Ожидаемый эффект:

повышение инвестиционной привлекательности.

Задача

Обеспечение

сбалансированности

интересов

субъектов

коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Мероприятия:

•

Формирование

экологической

культуры

населения

через

систему

экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель:

создание эффективной системы информирования населения о ходе

выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации:

2016-2019 гг.

Ожидаемый эффект:

мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном

выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

− повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие

в решение проблем охраны окружающей среды;

− повышение экологической культуры населения;

− увеличение доли населения, принявшего участие в экологических

мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

График реализации мероприятий таблица № 89

Наименование

мероприятия

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Утилизация ТБО

согласно

мероприятиям в

Схеме санитарной

очистки

Итого по

утилизации ТБО

238

Оценка экономической эффективности

Базовые предпосылки расчетов

В данной программе объемы затрат по мероприятиям рассчитаны ориентировочно,

в большей мере на основе данных специалистов коммунальных предприятий

Соколовского

сельского

поселения.

При

формировании

инвестиционных

производственных программ необходимо проведение более детальных расчетов затрат и

эффектов. Необходимую исходную информацию для таких расчетов возможно будет

получить по результатам энергетических обследований соответствующих объектов.

Соответственно представленные расчеты в данном разделе следует рассматривать как

укрупненные.

Для каждого из рассматриваемых мероприятий раздела были рассчитаны элементы

для последующего расчета экономических эффектов:

- величина инвестиций;

- изменение доходов организаций коммунального комплекса (ОКК);

- изменение затрат на топливно – энергетический комплекс;

- изменение эксплуатационных затрат;

- чистый денежный поток от реализации мероприятия.

Эффективность всего раздела утилизации ТБО характеризуется простым сроком

окупаемости, чистым денежным потоком и экономической внутренней нормой

доходности. При расчете внутренней нормы прибыли проекта использовалась ставка

дисконтирования 7,7 %.

Затраты на реализацию мероприятий в системах утилизации ТБО

Затраты раздела при расчете экономического эффекта не включают

непредвиденных расходов, связанных с ростом цен и пересмотром технических

параметров мероприятий. Данные корректировки учитывались при суммарной оценке

затрат по ПКРСКИ.

Экономический эффект

Экономический эффект по рассматриваемым мероприятиям достигается за счет

дополнительных доходов ОКК, возникающих за счет эксплуатации полигона ТБО.

Основные результаты экономического анализа мероприятий раздела утилизации

ТБО приведены в таблице. Детальный расчет денежного потока от реализации каждого

мероприятия содержится в таблице.

Чистый денежный поток данного раздела мероприятий не принимает

положительного значения. Внутренняя норма доходности за рассматриваемый период

239

равна 0 %. Суммарный чистый денежный поток за период до 2030 года имеет

отрицательное значение. Окупаемость инвестиций в мероприятия данного раздела входит

за период планирования данной Программы.

Мероприятия:

1.Разработка порядка предоставления услуг по временному хранению, сбору,

транспортировке и обезвреживанию твердых бытовых отходов.

2.Разработка порядка оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации жидких отходов

потребления.

3.Разработка регламента содержания и обслуживания контейнерных площадок и

контейнеров.

4.Разработка порядка по обращению со строительными отходами.

5.Разработка регламента мойки и дезинфекционной обработки мусоровозов и

специальной техники, транспортирующей ТБО.

6.Разработка регламента оборота медицинских отходов.

7.Разработка регламента эксплуатации снежных свалок.

8. Паспортизация контейнерных площадок.

9.Паспортизация мест временного складирования пакетированных ТБО. Паспортизация

дорог, проездов и иных территорий, подлежащих механизированной уборке.

10.Паспортизация тротуаров, проездов и иных территорий, подлежащих ручной уборке.

11.Паспортизация прилегающих территории субъектов предпринимательской и иной

деятельности.

12.Создание базы данных (включая разработку СУБД) для учета оборота отходов.

13.Разработка проекта устройства снежных свалок.

14.Реконструкция и устройство контейнерных площадок.

Таблица № 90 затраты и эффекты по мероприятиям раздела утилизация ТБО

Показатель

Сумма

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Инвестиции (с НДС)

со знаком -

Итого капитальные

затраты, т. р.

6100

610

Изменение доходов

ОКК с НДС +-

Итого доходы ОКК,

т. р.

6100

610

Изменение затрат (с НДС) (-увеличение/+экономия):

Изменение затрат на

топливо, т. р.

576

57,6

Изменение затрат на

эл. энергию, т.р.

499

49,9

Изменение затрат на

воду, т.р.

Изменение затрат на

газ, т.р.

240

Итого изменение

затрат на ТЭР:

1075

107,5

Изменение

эксплуатационных

затрат (ремонт,

содержание, прочие

накладные), т. р.

166,4

10,4

Изменение затрат на

персонал

(ФОТ+ЕСН), т. р.

96,0

Итого изменение

эксплуатационных

затрат, т.р., с учетом

изменением затрат

на ТЭР, тыс. руб.:

1337,4

16,4

123,9

16,4

Итого изменение

затрат, т.р.:

1337,4

16,4

123,9

16,4

Чистый денежный

поток, т.р.:

456,0

28,50

Дисконтированный

денежный поток за

период

881,4

55,0875

Таблица № 91 Эффективность инвестиций по разделу

Показатель

Величина

Суммарный чистый денежный поток (NCF), т.р.

456,0

Простой срок окупаемости (РВР), лет

10-16

Итого капитальные затраты, т.р.

6100

Экономическая внутренняя норма доходности, %

7,5

В настоящее время база данных по накоплению различных видов промышленных

отходов, объемам их складирования и переработки на территории населенных пунктов

Соколовского сельского поселения отсутствует. Предприятий, занимающихся

утилизацией промышленных отходов, на территории Соколовского сельского поселения

нет.

Существующая система складирования отходов не организована и не отвечает

санитарным и природоохранным требованиям. Отходы частично утилизируются в

подсобных хозяйствах, частично вывозятся на свалку. Администрацией муниципального

образования Гулькевичский район организован сбор и вывоз с территории сельского

поселения твердых бытовых отходов на свалку г. Гулькевичи.

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на

современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной

очистки и уборки населенных мест.

241

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;

организация сбора и удаление вторичного сырья;

сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;

уборка территорий от мусора, смета, снега.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной

очистке территории населенных пунктов:

организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов,

своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их

обезвреживание;

выявление и ликвидация несанкционированных свалок с последующей

рекультивацией территории.

Генеральным планом предусматривается вывоз ТБО на проектируемый полигон с

мусоросортировочной станцией мощностью 40 000 т. в год, строительство которого

намечается в Соколовском сельском поселении, вблизи хутора Машевский.

Нормы накопления отходов и размеры участка складирования принимаются в

соответствии с СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений».

Объем образующихся отходов в с. Соколовское с учетом степени благоустройства

территории и проектной численности населения, на конец расчетного срока составит

около 19,8 тыс. тонн. Годовой объем накопления отходов с учетом проектной численности

населения, при средней плотности отходов равной 200кг/м

составит 4950 м

, суточный

объем отходов составит около 14,0 м

Объем образующихся отходов в х. Новопавловский, с учетом степени

благоустройства территории и проектной численности населения, на конец расчетного

срока составит около 4,5 тыс. тонн. Годовой объем накопления отходов с учетом

проектной численности населения, при средней плотности отходов равной 200 кг/м

составит 1125 м

, суточный объем отходов составит около 3,1 м

Объем образующихся отходов в х. Алексеевский, с учетом степени

благоустройства территории и проектной численности населения, на конец расчетного

срока составит около 2,8 тыс. тонн. Годовой объем накопления отходов с учетом

проектной численности населения, при средней плотности отходов равной 200 кг/м

составит 720 м

, суточный объем отходов составит около 2,0 м

Объем образующихся отходов в х. Машевский, с учетом степени благоустройства

242

территории и проектной численности населения, на конец расчетного срока составит

около 2,8 тыс. тонн. Годовой объем накопления отходов с учетом проектной численности

населения, при средней плотности отходов равной 200 кг/м

составит 705 м

, суточный

объем отходов составит около 2,0 м

Объем образующихся отходов в х. Петровский, с учетом степени благоустройства

территории и проектной численности населения, на конец расчетного срока составит

около 0,6 тыс. тонн. Годовой объем накопления отходов с учетом проектной численности

населения, при средней плотности отходов равной 200 кг/м

составит 150 м

, суточный

объем отходов составит около 0,4 м

Последующие расчеты производятся с учетом установки контейнеров

вместимостью 0,75 м

по ГОСТ 12917-78 на обустроенных площадках в жилых зонах, в

камерах мусоропроводов, возле общественных зданий и сооружений. Вывоз мусора из

них необходимо производить один раз в сутки.

Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:

кон

= П

год

t К1 / (365 V), где Пгод – годовое накопление муниципальных отходов,

; t – периодичность удаления отходов, сутки; К1 – коэффициент неравномерности

отходов, 1,25; V – вместимость контейнера, 0,75 м

Исходя из этой формулы необходимое приблизительное число контейнеров в с.

Соколовское составит 23 шт., в х. Новопавловский в – 5 шт., в х. Алексеевский в – 3 шт.,

в х. Машевский – 3 шт., в х. Петровский – 1 шт.

Учитывая тот факт, что количество ТБО, вывозимых за 1 рейс (с учетом

уплотнения) мусоровозом марки КамАЗ-53213 КО-415А составляет 45 м

, для вывоза

ТБО образуемого в населенных пунктах сельского поселения понадобится один мусоровоз

указанной марки. Для сбора и вывоза ТБО с территории Соколовского сельского

поселения на проектируемый мусороперерабатывающий комплекс в Соколовском

сельском поселении, мусоровозу КамАЗ-53213 КО-415А потребуется один рейс в сутки.

Нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в

размере 5% в составе приведенных значений твердых бытовых отходов в соответствии с

СНиП 2.07.01-89*.

Для сбора крупногабаритных отходов предусматривается установка бункеров-

накопителей емкостью 5,0 м

на специально оборудованных площадках. Вывоз

производится по мере заполнения, но не реже одного раза в неделю.

Для вывоза крупногабаритных отходов (предметы мебели, отходы после ремонта

квартир, обрезки деревьев и т.д.) и ТБО по заявкам предприятий, строительного мусора,

243

отходов производства целесообразно применение бортовых машин.

Для вывоза смета при механизированной уборке тротуаров и проезжей части улиц,

дорог, площадей предусматривается использование машин специализированного

назначения. Сбор смета в контейнеры совместно с муниципальными отходами не

производится.

Для захоронения биологических отходов (павших животных, птиц и т.п.) на

территории сельского поселения предусматривается строительство скотомогильника –

типа биотермической ямы, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями и

нормами действующего законодательства. Проектируемую биотермическую яму

предлагается разместить в 4,6 км к югу от западной границы с. Соколовское по

автомобильной дороге регионального значения Чаплыгин-Пушкинское-Соколовское,

Соколовское-Новокрасный. При выборе земельного участка для строительства

скотомогильника типа биотермической ямы необходимо проведение исследований

гидрологических и грунтовых условий территории и согласование места размещения

объекта с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Необходимый участок под территорию кладбища принимается исходя из нормы

0,24 га на 1 тыс. человек, в соответствии со СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений». Необходимая площадь

кладбища для территории с. Соколовская составляет 0,8 га, с. х. Новопавловский – 0,2 га,

х. Алексеевский – 0,1 га, х. Машевский – 0,1 га., х. Петровский – 0,02 га.

При рассмотрении всего комплекса проблем, связанных со сбором, транспортом,

обезвреживанием и утилизацией ТБО, непосредственно ставится вопрос о составе и

свойствах этого материала. Если для решения вопроса сбора и транспорта ТБО достаточно

информации об их влажности и плотности, то при выборе метода и технологии

обезвреживания и последующей утилизации необходимо получить полную информацию о

морфологическом и элементном составе и свойствах ТБО.

К качественным характеристикам твердых бытовых отходов относятся:

•

морфологический и фракционный состав;

•

плотность и влажность;

•

теплотехнические характеристики;

•

агрохимические показатели и т.д.

Все эти характеристики необходимы для выбора метода обезвреживания и оценки

ТБО в качестве вторичного сырья, а также для выбора оборудования, предназначенного

для обезвреживания и переработки отходов.

244

Морфологический состав твердых бытовых отходов - это содержание их составных

частей (бумага, пищевые отходы и т.д.), выраженное в процентах к общей массе.

Морфологический состав ТБО Гулькевичского района, как южной климатической зоны

России, приведен в таблице 92.

Морфологический состав твердых бытовых отходов, таблица 92

Номер

Компонент

Процентное содержание, %

Бумага, картон

23-32

Пищевые отходы

37-45

Дерево

1-2

Черный металлолом

2-3

Цветной металлолом

1-2

Текстиль

3-5

Пластмасса

5-6

Стекло

2-3

Кости

1-2

Кожа, резина

Камни, штукатурка

Прочее

3-4

Отсев (менее 15 мм)

6-8

Основными составляющими ТБО являются бумага, картон, пищевые отходы,

древесина, полимерные материалы, стекло, отсев. В таблице представлены усредненные

данные в целом по году. Сезонные изменения состава ТБО характеризуются увеличением

содержания пищевых отходов с 20-25 % весной до 40-55 % летом и осенью, стекло до

10%, полимеры до 10%, черный и цветной металл до 3%. Зимой и осенью сокращается

содержание мелкого отсева (уличного смета) с 20 до 7%.

Фракционный состав твердых бытовых отходов - это процентное содержание

массы компонентов различного размера (см. табл. 24). В таблицу не вошли данные о

крупногабаритных отходах (старая мебель, холодильники, стиральные машины, обрезки

деревьев, крупная упаковочная тара), т.е. о ТБО, не вмещающихся в стандартные (0,75 м

)

контейнеры и собираемых отдельно.

Ориентировочный фракционный состав ТБО, таблица 93

Компонент

Размер фракций, мм

245

более 250

150-250

100-150

50-100

менее 50

Бумага, картон

3 - 8

8 - 10

9 - 11

7 - 8

2 - 5

Пищевые отходы

0 - 1

2 - 10

7 - 12,6

17 - 21

Дерево

0,5

0 - 0,5

0,5

0 - 0,5

Металл

0-1

0,5 - 1

0,8 - 1,6

0,3 - 0,5

Текстиль

0,2 - 1,3

1 - 1,5

0,5 - 1

0,3 - 0,8

0 - 0,6

Пластмасса

0 - 0,2

0,5 - 1

1 - 2,2

1 - 2,5

0,2 - 0,5

Стекло

0 - 0,3

0,3 - 1

1 - 2

1 - 1,6

Кости

0,3 - 0,5

0,5 - 0,9

Кожа, резина

0 - 1

0,5 - 2

0,5 - 1,5

Камни, штукатурка

0,2 - 1

0,5 - 1,8

0,5 - 2

Прочее

0 - 0,3

0,2 - 0,6

0 - 0,5

0 - 0,4

0 - 0,5

Отсев

4 - 6

Всего

7,0

13,3

22,1

25,3

32,3

Фракционный состав ТБО, как и морфологический, несколько меняется по сезонам

года и отличается в разных климатических зонах.

Плотность отходов является величиной чрезвычайно изменчивой и зависящей от

морфологического состава, влажности, времени пребывания в таре. Этот показатель

необходим для определения количества контейнеров, мусоровозов для проектирования

полигонов и сооружений по обезвреживанию и переработке отходов. Отдельные

компоненты отходов имеют разную плотность, и изменение их содержания сильно влияют

на среднюю плотность отходов в целом.

Средняя плотность компонентов отходов, т/м

таблица 94

Компонент

Средняя расчетная плотность

Бумага

0,06÷0,09

Пищевые отходы

0,3÷0,5

246

Компонент

Средняя расчетная плотность

Дерево

0,17÷0,19

Металл

0,18÷0,38

Кости

0,44÷0,49

Кожа, резина

0,25÷0,5

Текстиль

0,18÷0,25

Стекло

0,4÷0,5

Зола, шлак

0,9÷1,3

Камни

1,1÷1,4

Пластмасса

0,12÷0,18

Отсев

0,3÷0,6

На основании средней плотности компонентов ТБО и морфологического состава

средняя плотность ТБО южной климатической зоны, рекомендуется принять 180 кг/м

Влажность ТБО колеблется в широких пределах (% от общей массы) и изменяется

по сезонам года. В таблице дана средняя влажность ТБО для населения южной

климатической зоны и их составляющих по сезонам года.

Влажность ТБО и его составляющих компонентов по сезонам года для южной

климатической зоны, таблица 95

Составляющие части

Влажность, % общей массы

Весна

Лето

Осень

Зима

Среднее

Бумага

Пищевые отходы

Дерево

22,5

Металл

0,8

0,6

0,8

1,2

0,9

Стекло

0,8

0,6

0,8

1,2

0,9

Кости

18,6

23,9

Кожа, резина

0,3

4,3

247

Составляющие части

Влажность, % общей массы

Весна

Лето

Осень

Зима

Среднее

Текстиль

Камни

Прочие

5,3

Отсев менее 15 мм

27,7

17,3

27,7

43,2

Влажность бытовых отходов зависит от соотношения содержащихся в них

основных компонентов – бумаги и пищевых отходов – и их влажности, а также от условий

кратковременного хранения на местах сбора (в сборниках на площадке или в закрытых

контейнерах и помещениях, защищенных от атмосферных воздействий).

ТБО обладают механической, структурной связностью за счет волокнистых

фракций (текстиль, проволока и т.д.) и сцепления, обусловленного наличием влажных

липких компонентов.

За счет связности ТБО не просыпаются в неподвижную решетку с расстоянием

между стержнями 20 - 30 см и могут налипать на металлическую стенку с углом наклона к

горизонту до 65-70



За счет наличия твердых балластных фракций (фарфор, стекло) ТБО обладают

абразивностью – свойством истирать соприкасающиеся с ними взаимоперемещающиеся

поверхности.

ТБО обладают слеживаемостью, т.е. при длительной неподвижности теряют

сыпучесть и уплотняются (с возможностью выделения фильтрата) без всякого внешнего

воздействия. ТБО при длительном контакте оказывают на металл коррозирующее

воздействие, что связано с высокой влажностью, наличием в фильтрате растворов

различных солей.

При проектировании установок для прессования ТБО необходимо знать

компрессионную характеристику материала, т.е. зависимость степени уплотнения ТБО от

давления. В таблице приведены ориентировочные значения давлений, которые

применяются при различных способах прессования ТБО.

Прессование при сборе, транспорте и переработке ТБО, таблица 96

Способ прессования

Давление,

кг/см

(105 Па)

Степень уплотнения

248

Способ прессования

Давление,

кг/см

(105 Па)

Степень уплотнения

При сборе

Прессование «сухих» отходов в учреждениях, торговых предприятиях

1-2

3-6

При транспорте

Прессование в мусоровозе

0,2-1

1,5-3

Прессование при перегрузке

0,3-0,6

2-2,5

При переработке и захоронению

Прессование на специальных прессах при захоронении на полигонах

50-100

8-10

Послойное уплотнение на полигонах

3-4

По содержанию удобрительных элементов данные ТБО по трем показателям

(органическому веществу, фосфору, кальцию) не соответствуют требованиям технических

условий на компост, вырабатываемый на мусороперерабатывающих заводах.

Для получения качественного компоста необходимо: содержание органического

вещества не менее 50%; азота общего не менее 0,5 %; фосфора (Р

) не менее 0,4 %;

калия (К

О) не менее 0,3 %; кальция (Са О) не менее 2-5 %.

1. На основании средней плотности компонентов отходов и их морфологического

состава средняя плотность ТБО Соколовского сельского поселения принята равной 180

кг/м

2. Сбор и кратковременное хранение ТБО на местах сбора должно быть

организовано на специальных площадках в контейнеры, защищающие отходы от

атмосферных воздействий.

3. В состав ТБО входят такие ценные компоненты, как пластмассы, макулатура,

черные и цветные металлы, текстиль, которые могут использоваться в качестве

вторичного сырья.

На основании состава и свойств ТБО целесообразно использовать следующую

технологическую схему обезвреживания ТБО: внедрение системы раздельного сбора

отходов, включающей селективный сбор отходов населением; создание сети передвижных

приемных пунктов для приема вторсырья от населения и природопользователей, что

составит до 13,5% от общего объема ТБО; транспортировка отходов на МПК для

последующей переработки; захоронение оставшейся не утильной части отходов на

249

полигоне ТБО. Для модернизации всей системы обращения с отходами требуется

принятие концепции развития отрасли на ближайшие 5-20 лет. Целью последовательной

работы в данной отрасли является: определение приоритетов и понятий в развитии

системы обращения с отходами; минимизация образования отходов; максимальное

извлечение из коммунальных отходов различных фракций вторичных ресурсов; снижение

вредного воздействия отходов и технологий по работе с ТБО на окружающую среду;

совершенствование нормативно-правовой системы, обеспечивающей экологические,

экономические и общечеловеческие аспекты работы с ТБО и ЖБО; оснащение всей

системы работы с ТБО максимально эффективной отечественной техникой и технологией

местного производства. Для решения проблем, связанных с процессами обращения с

отходами, необходимо внедрение новых технологий по переработке отходов, а не только

захоронение; требуется применение налоговых и кредитных льгот для предприятий,

частных предпринимателей, занимающихся переработкой отходов, а также более

активное участие органов краевого и муниципальных управлений в организации

дифференцированного сбора отходов с целью их переработки, в приобретении и

строительстве мусороперерабатывающих установок. Согласно положениям схемы

территориального планирования Краснодарского края в схему санитарной очистки

территории

края

положена

комплексная

система

обращения

отходами,

подразумевающая создание оптимальной сети мусороперерабатывающих комплексов и

инфраструктуры транспортировки отходов между отдельными узлами этой сети.

Отсутствие

муниципальном

образовании

Гулькевичский

район

мусороперерабатывающих пунктов и мусороперерабатывающего завода приводит к тому,

что практически все образующиеся ТБО удаляются для захоронения на свалки, в том

числе и на санкционированную, но плохо обустроенную, свалку ТБО в Гулькевичском

городском поселении. Согласно СТП в муниципальном образовании Гулькевичский район

планируется строительство мусороперерабатывающего комплекса (МПК), рассчитанного

на обслуживание всей территории Гулькевичского района. Вывоз твердых бытовых

отходов Соколовского сельского поселения намечено осуществлять на МПК

«Гулькевичский». «Проектом генерального плана Соколовское сельское поселение»

запланировано размещение мусоросортировочного завода к югу от хутора Машевский.

Существующая санкционированная свалка ТБО в районе г. Гулькевичи подлежит

закрытию и рекультивации. При реализации данной схемы обращения с отходами

опасность загрязнения окружающей среды на планируемой территории практически

отсутствует.

250

5.6. Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Мероприятия в сфере газоснабжения:

- проектирование и строительство распределительных сетей газопровода для

достижения 100% обеспеченности населения при строительстве новых жилых

образований;

- в соответствии с реализацией плана мероприятий Стратегии развития

Соколовского сельского поселения на период до 2020 года на территории сельского

поселения запроектирована газификация населенных пунктов, газификация объектов в

населенных пунктах сельского поселения.

Проектные решения.

Проектными решениями сохраняются направления использования газа - при этом

значительно увеличивается доля его использования. Новое строительство включает

усадебную и многоквартирную застройку, а также социально значимые объекты.

Обеспечение газом новых жилых районов застройки, необходимо предусмотреть от

проектируемых газопроводов низкого давления подключаемых к существующим ШРП.

Кроме того, план перспективного развития сельского поселения предусматривает

перевод существующих потребителей сжиженного газа и твердого топлива на природный

газ.

Потребности в газе объектов располагаемых на перспективных площадях

строительства, необходимо принимать, по мере реализации на них инвестиционных

проектов.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры

газового хозяйства входят следующие положения:

- поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной

прокладки полиэтиленовых труб;

- поэтапный переход на использование сетевого газа объектов потребляющих

сжиженный углеводородный газ (СУГ);

- развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с

перспективами градостроительного развития поселения и района.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в газоснабжении,

обеспечивающих спрос на услуги по годам реализации Программы для решения

поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной

инфраструктуры МО Соколовское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной

251

инфраструктуры.

Мероприятие:

Проведение энергетического аудита организации, осуществляющей

регулируемый вид деятельности.

Срок реализации:

2017 г.

Ожидаемый эффект:

организационные, беззатратные и малозатратные

мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают,

но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и

создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических

ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной

инфраструктуры.

Мероприятие:

Разработка расчетной схемы газоснабжения МО Соколовское

сельское поселение.

Срок реализации:

2016 год.

Ожидаемый эффект:

создание условий для повышения надежности и качества

газоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения

энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной

реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Реконструкция и техническое перевооружение

(ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)»

включает

мероприятие, направленное на достижение целевых показателей развития системы

газоснабжения.

Цель проекта:

обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Инвестиционный проект «Новое строительство сетей газоснабжения

(линейные объекты газоснабжения)»

включает мероприятие, направленное на

достижение целевых показателей развития системы газоснабжения.

Цель проекта:

обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Инвестиционный проект «Реконструкция сетей газоснабжения (линейные

объекты газоснабжения)»

включает мероприятие, направленное на достижение целевых

показателей развития системы газоснабжения.

Цель проекта:

обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной

инфраструктуры.

252

Мероприятие:

Разработка

инвестиционных

программ

организации,

осуществляющей услуги в сфере газоснабжения. Срок реализации: 2016 - 2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена

собственными силами организации коммунального комплекса.

Проектирование и строительство распределительных сетей газопровода для

достижения 100% обеспеченности населения.

Ожидаемый эффект:

создание условий для повышения надежности и качества

газоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения

энергосбережения.

Проектом

генерального

плана

предусматривается

развитие

системы

газораспределения сельского поселения Соколовское.

Подача природного газа предусматривается от существующих стальных

газопроводов высокого давления.

Для подачи газа в газораспределительную сеть населенных пунктов

предусматривается использование существующих и установка новых газорегуляторных

пунктов (ГРП).

По числу ступеней давления, применяемых в газовых сетях населенных пунктов

сельского поселения система газоснабжения сохраняется 2-х ступенчатой:

от ГРС запитываются газопроводы высокого давления II-категории (0,6 МПа),

подводящие газ к ГРП и котельным;

от ГРП запитываются сети низкого давления (0,005 МПа), подводящие газ к

котельным и потребителям жилой застройки.

Система газораспределения выполнена по смешанной схеме.

Классификация газопроводов:

вид транспортируемого газа – природный;

давление газа: низкое 0,005 МПа; высокое (II-категории) 0,6 МПа;

местоположение относительно земли – подземные, надземные;

принцип построения – тупиковые, кольцевые;

материал газопроводов высокого и низкого давления – сталь, полиэтилен.

Для определения расходов газа на бытовые нужды потребителей приняты

укрупненные нормы годового потребления на одного жителя по СП 42-101-2003 «Общие

положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из

металлических и полиэтиленовых труб» и СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные

системы».

253

Использование газа предусматривается на: приготовление пищи; отопление,

вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий; отопление и нужды

производственных и коммунально-бытовых потребителей. Годовые расходы газа для

каждой категории потребителей определены на конец расчетного периода с учетом

перспективы развития объектов – потребителей газа. Продолжительность расчетного

периода устанавливается на основании плана перспективного развития объектов –

потребителей газа. В проекте приняты укрупненные показатели потребления газа, м

/год

на 1 чел, при теплоте сгорания газа 34 МДж/м

(8000 ккал/м

) при наличии

централизованного горячего водоснабжения – 120. Потребители индивидуальной и

малоэтажной жилой застройки обеспечиваются газом для нужд приготовления пищи, а

также отоплением и горячим водоснабжением от индивидуальных газовых котлов. Охват

жилой застройки природным газоснабжением принят на расчетный срок – 100 %.

Присоединение системы газоснабжения зданий к распределительным сетям

осуществляется через отключаемую арматуру, размещаемую в каждом здании.

В таблицах приведены данные газопотребления по населенным пунктам сельского

поселения.

Расчет потребления газа с. Соколовское, таблица № 97

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

3300

193

396000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

386

1026500

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

24625

Котельная по ул. Школьная

105

150875

Котельная «Центральная»

144000

Итого:

3300

792

1742000

Для развития системы газораспределения с. Соколовское на расчетный срок

генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия: установка ГРП мощностью

100 м

/час; строительство газопровода высокого давления диаметром 57 мм

протяженностью 0,05 км.

Расчет потребления газа х. Новопавловский, таблица № 98

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

750

90000

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

153

384750

Котельная

26000

Индивидуальная газовая котельная

18000

Итого:

750

233

518750

254

Мероприятия по развитию системы газораспределения х. Новопавловский

генеральным планом не предусматриваются.

Расчет потребления газа х. Машевский, таблица № 99

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

470

56400

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

240875

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

16250

Итого:

470

137

313525

Мероприятия по развитию системы газораспределения х. Машевский генеральным

планом не предусматриваются.

Расчет потребления газа х. Алексеевский, таблица № 100

N п/п

Назначение

Количество

проживающих,

чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление

480

57600

Проектная и существующая жилая застройка -

отопление, горячее водоснабжение от

индивидуальных газовых котлов

246000

Проектная и существующая общественно-деловая

застройка - отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение от индивидуальных газовых

котлов

8500

Индивидуальные котельные

54750

Итого:

480

173

366850

Мероприятия по развитию системы газораспределения х. Алексеевский

генеральным планом не предусматриваются.

Расчет потребления газа х. Петровский, таблица № 101

N п/п

Назначение

Количество

проживающих, чел.

Часовой расход газа, м

Годовой расход газа, м

Проектная и существующая жилая застройка -

пищеприготовление.

100

12000

Проектная и существующая жилая и общественно-

деловая застройка застройка - отопление, горячее

водоснабжение от индивидуальных газовых котлов.

51750

Итого:

100

63750

Мероприятия по развитию системы газораспределения х. Петровский генеральным

планом не предусматриваются. В соответствии с проектными решениями, учитывая

объекты, запланированные к строительству, определен следующий перечень объектов

местного значения, предусмотренных к размещению:

Объекты местного значения уровня сельского поселения: ГРП – 1 ед.; газопровод

высокого давления протяженностью 0,05 км.

4.СВОДНЫЙ БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ

255

5.7 Программа установки приборов учета в многоквартирных жилых домах и

бюджетных организациях

В Соколовском сельском поселении необходимо проведение политики,

направленной на 100 % оснащение жилищного фонда и бюджетных организациях

сельского поселения приборами учета потребления коммунальных ресурсов. Для

обеспечения расчетов за потребляемые энергетические ресурсы в соответствии с

показаниями приборов учета в Соколовском СП необходимо реализовать долгосрочный

целевой план «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в

соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в

многоквартирных домах Соколовского МО до 2018 года».

Область реализации программных мероприятий: энергосбережение в управляющих

компаниях города и ТСЖ. Как показывает практический опыт организаций, управляющих

жилищным фондом, оборудованным приборами учета потребления коммунальных

ресурсов и узлами управления, экономия на одного жителя при переходе на расчеты с

жителями за фактическое тепло- и водопотребление, исходя из показаний общедомовых

приборов учета, составляет более 80 руб. в месяц.

Соответственно, существенную экономию тепловой энергии можно получить,

устанавливая на тепловые вводы зданий автоматизированные индивидуальные тепловые

пункты (узлы управления), оснащенные, помимо приборов учета, современным

оборудованием и средствами автоматического регулирования.

Реализация Программы рассчитать на период до 2018 года и реализовать в два

этапа. На первом этапе предлагается реализовать мероприятия, направленные на

обеспечение проектов установки общедомовых приборов учета, а также реализация

проектов по комплексной установке общедомовых приборов учета с последующей их

диспетчеризацией.

Второй этап реализации Программы включает в себя: обеспечение проектов

установки приборов учета; реализацию мероприятий, направленных на обеспечение

установки общедомовых приборов учета на объектах, требующих дополнительных затрат

на монтаж оборудования автоматического регулирования потребления энергоресурсов и

реконструкцию внутридомовых систем тепло- и водоснабжения (перекладка транзитных

трубопроводов).

Потребители - собственники помещений многоквартирных домов осуществляют

софинансирование мероприятий по установке общедомовых приборов учета в размере 5%

от общей стоимости работ на основании решения общего собрания собственников.

256

После сдачи общедомовых приборов учета по акту выполненных работ в

эксплуатацию, общедомовые приборы учета передаются из муниципальной собственности

в общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в

соответствии с действующим законодательством.

Управляющие компании осуществляют финансирование мероприятий по установке

оборудования

автоматического

регулирования

потребления

энергоресурсов

реконструкции внутридомовых систем тепло- и водоснабжения (перекладка транзитных

трубопроводов) за счет собственных средств, в том числе путем привлечения кредитных

средств.

Объем финансирования, необходимый для реализации Программы за счет средств

бюджета МО Соколовское СП, бюджета Гулькевичского района, краевого бюджета,

средств потребителей - собственников многоквартирных домов, средств управляющих

компаний и рассчитывается в соответствии с расчетной сметной ведомостью работ.

Самый простой выход – установить общедомовые приборы учета. Однако жильцы,

имеющие индивидуальные счетчики, очевидно, не заинтересованы в таком решении

проблемы.

С 28.02.2012 начали действовать Правила, обязательные при заключении

управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным

кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров

с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства

РФ от 14.02.2012 № 124. В частности, объем коммунального ресурса, поставляемого по

договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым)

прибором учета, определяется по формуле согласно приложению к указанному

постановлению (пп. «е» п. 3). Эта формула предполагает суммирование следующих

величин:

- показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии в помещениях);

- среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (в периоды

ремонта, замены, поверки индивидуальных счетчиков);

- нормативов потребления (в помещениях, не оборудованных индивидуальными

приборами учета), включающих потребление ресурса на общедомовые нужды;

- расчетного объема коммунальных услуг (в нежилых помещениях, не

оборудованных приборами учета);

- объема коммунального ресурса, использованного при производстве и

предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО «СОКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2015–2030 ГОД - часть 8