ИСТОРИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Приток огромных средств осуществлялся из покоренных Наполеоном территорий, а также за счет

расширения французского экспорта в Европу, порою принудительного. Широкая захватническая
политика Наполеона сопровождалась ростом военных расходов. Это чрезвычайно усиливало налоговый
гнет. Вводились дополнительные косвенные налоги на соль, табак и пр. Многочисленными налогами
облагались также подвластные территории. Стремясь создать колониальную империю, Наполеон
навязывал захваченным странам невыгодные им торговые договоры и устанавливал беспошлинный ввоз
своих товаров.

Двоякую роль в экономической жизни страны сыграл декрет о континентальной блокаде,

подписанный   Наполеоном   в   конце   1806   г.   в   Берлине.   Этот   документ   преследовал   цель   сокрушить
английское экономическое могущество и устранить конкуренцию со стороны Англии на Европейском
континенте. Всем зависимым от Франции государствам запрещалось вести торговлю с Англией. С одной
стороны, Франция действительно оживила свое производство, опирающееся на местное сырье (шерсть,
лен,   металл   и   т.   д.).   Но,   с   другой   стороны,   в   упадок   пришли   отрасли,   работавшие   на   импортной
продукции   (хлопок,   сахар   и   др.).   Отрицательно   сказалась   и   самоизоляция   Франции   от   английских
изобретений и открытий, что значительно снижало уровень промышленного развития.

Известно, что наполеоновской мечте об общеевропейском господстве не суждено было сбыться. И в

поражении «непобедимой» армии главная роль была исполнена Россией. Именно русский народ ценой
огромных человеческих жертв и материальных затрат, усилий и лишений сумел разбить агрессоров и
освободить западноевропейские страны. С падением наполеоновской тирании была восстановлена
королевская династия Бурбонов. Для окончательного утверждения капитализма потребовались
революционные события 1830, 1848 гг. а также достижения промышленного переворота.

Промышленный переворот
Промышленный переворот во Франции начался позже, чем в Англии. Он проходил медленными

темпами, что объясняется особенностями исторического развития страны, преобладанием мелкого
надомного производства, отсутствием значительной пролетаризации как крестьянства, так и
ремесленного населения, более быстрым развитием не промышленного, а банковско-ростовщического
капитала и т. д.

И все же революционные события конца XVIII в. ускорили переход страны к промышленному

перевороту. Созрели необходимые условия как для развития мануфактур, так и фабрик. Была
уничтожена цеховая система. Все большее признание получали принципы фритредерства. Крах
феодального режима ускорил дифференциацию крестьян и облегчил их миграцию. Складывался столь
важный для фабричной промышленности рынок рабочей силы.

За счет спроса на амуницию, оружие и прочее в период революционных событий и наполеоновских

войн расширился внутренний рынок. Некоторое улучшение экономического положения зажиточного
крестьянства также способствовало росту спроса на отечественные промышленные товары. К тому же
наполеоновские походы, в свою очередь, обеспечивали более широкий внешний рынок для французских
товаров. Изобретательская мысль стимулировалась также стремлением преодолеть английскую
конкуренцию и ускорить механизацию французского производства.

Промышленный переворот во Франции проходил в первой половине XIX в. Наиболее значительные

изобретения затронули текстильную промышленность, особенно хлопчатобумажную и шелковую. Ж.
Жаккард в 1805 г. создал станок для производства шелковых тканей с набивным узорчатым рисунком. В
ситценабивном производстве стала применяться перротина, обеспечивавшая нанесение на ткань
разноцветных рисунков. Ф.Жирар в 1810 г. сконструировал льнопрядильную машину и т. д.

Ткацкий станок с жаккардовым устройством (машина Жаккарда)

162

Более широкому развитию металлургии препятствовала нехватка сырья — железной руды и угля. В

30—40-е годы получило распространение пудлингование — и две трети металла в стране стали
производить с использованием каменного угля.

Однако подлинный взлет промышленного переворота наметился после революционных событий 1848

г. В хлопчатобумажном производстве стало использоваться около 120 тыс. станков с 3,5 млн. веретен, в
шелковом производстве — 90 тыс. станков. В 50—70-е годы потребление хлопка удвоилось. Крупным
центром шелкового производства стал Лион. Здесь перерабатывалось около 2 млн. кг шелка-сырца и
изготовлялось до двух третей всех шелковых тканей в стране. Половина из них шла на экспорт. Лион
приобрел статус крупнейшего промышленного центра европейского масштаба. Конкуренцию Англии на
европейском рынке составило и французское шерстяное производство.

В 50—60-е годы значительные темпы промышленного подъема набрала и тяжелая промышленность.

С применением бессемеровского метода выплавки стали ее производство выросло в восемь раз.
Утроились производство чугуна и добыча угля. Более чем в 3,6 раза увеличилось общее количество
паровых двигателей (с 7,7 тыс. в начале 50-х годов до почти 28 тыс. в 60-х). Почти в 5,7 раза
увеличилась длина железных дорог и т.д.

Однако при очевидных успехах крупной промышленности в стране преобладали средние и мелкие

предприятия. В Париже, например, на одно предприятие в среднем приходилось четыре рабочих, а в
провинции — даже менее двух.

В целом промышленный переворот был завершен к концу 60-х годов. Общий объем промышленной

продукции возрос в шесть раз (с 2 млрд. фр. в начале 10-х до 12 млрд. фр. в конце 60-х годов XIX в.). И
хотя Франция значительно уступала Англии, ей принадлежало второе место в мире по размерам
промышленного производства и общему экономическому потенциалу.

Сельское хозяйство
При всех успехах и достижениях промышленного развития Франция все же оставалась

сельскохозяйственной страной. Так, из 8,7 млрд. фр. национального дохода более половины — 5 млрд.
фр. приходилось на долю аграрного сектора. В сельском хозяйстве было занято 40% населения, а в
сельской местности проживало 56% жителей страны.

В первой половине XIX в. после революционных преобразований, ликвидации феодальных порядков

в деревне были созданы условия для развития капитализма в сельском хозяйстве. Феодально-зависимые
крестьяне превратились в свободных земельных собственников. Наметился определенный подъем
сельскохозяйственного производства. Увеличились посевные площади. Несколько улучшились
агротехника и механизация труда. Более чем в 1,5 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота и
т.д.

Однако в дальнейшем эта отрасль французской экономики не отличалась особыми достижениями.

Раздробленность участков и чересполосица, преобладание малоземелья, техническая отсталость вели к
низкой урожайности. По этому показателю страна занимала 11-е место в Европе.

Велика была задолженность значительной части крестьянских хозяйств как государству, так и

ипотечным банкам и ростовщикам. Это превращало крестьян лишь в формальных собственников земли.
В начале XX в. в стране насчитывалось более 2 млн. батраков.

Однако позиции крупных землевладельцев и зажиточных слоев крестьянства укреплялись. При

улучшенной агрокультуре продвинулось производство пшеницы, сахарной свеклы, шелковичных
коконов, винограда. Наметилась тенденция к превращению животноводства в ведущее
сельскохозяйственное звено.

Торговля и финансы
Важные события в экономической жизни Франции произошли в середине XIX в. в торгово-

финансовой сфере. Так, таможенная политика, весьма близкая к фритредерству, была сопряжена с
отменой пошлин на английские машины, металл и уголь. Ее введение нанесло тяжелый удар по
собственному производству. Капитал из производственной сферы хлынул к кредитную.

Этот период характеризуется массовым учредительством банковских предприятий: земельного банка,

торговых, промышленных банков.

Новым явлением в кредитовании стал банк «Креди мобнлье». Созданный в начале 50-х гг. братьями

Перейра, он использовал свои капиталы для экономического развития страны, учредительской
деятельности; занимался всякого рода спекулятивными операциями; формировал акционерные
компании; выходил на широкое финансирование промышленного и железнодорожного строительства.
Ипотечный банк Общества поземельного кредита контролировал ростовщические операции в деревне.

163

В начале 60-х гг. финансовый арсенал пополнили такие крупные банки, как «Лионский кредит» и
«Генеральное общество». По-прежнему ведущие позиции принадлежали Французскому банку.

Положение трудящихся
На протяжении всего XIX в. положение основной массы населения оставалось довольно тяжелым.

Это проявлялось, в частности, в значительном замедлении темпов роста населения. По этому
показателю страна занимала в Европе последнее место. Рабочий день превышал 12 часов, а на
предприятиях шелкового производства — 13— 14 часов. Широко эксплуатировался женский и детский
труд.

Заработная плата рабочих во Франции была значительно ниже, чем в США, Англии или Германии. В

стране отсутствовало какое-либо страхование. Росло число безработных. К середине  XIX  в. только в
Париже их насчитывалось свыше 100 тыс. В начале  XIX  в. на предприятиях были введены рабочие
книжки. В них заносились сведения о поведении рабочих, декретируя таким образом систему наемного
рабства.   Протест   рабочих,   особенно   наиболее   активных,   преследовался   законом   Ле   Шапелье   в
уголовном порядке. Действие этого закона было прекращено лишь во второй половине XIX в.

Усиление эксплуатации рабочих, обострение классовых противоречий привели к мощной волне

недовольства.   Широкое   политическое   влияние   приобрели   тайные   организации   и   общества.   Одни,   в
частности, под руководством Л. Бланки, ставили задачу свержения существующего строя руками членов
тайных организаций. Другие, К. Сен-Симон и Ш. Фурье, широко распространяли идеи утопического
социализма.   Всеобщее   недовольство   и   брожение   делали   вооруженные   столкновения   неизбежными.
Восстания лионских ткачей в 30-е гг. и революционные события в Париже в 1848 г. стали сигналом к
началу   общеевропейской   борьбы   пролетариата   и   буржуазии,   предвестником   бурных   событий
Парижской Коммуны.

Парижская Коммуна
К непростым социально-экономическим проблемам второй половины XIX в. добавились тяжелые

испытания,   выпавшие   на   долю   Франции   в   период   франко-прусской   войны   (1870—1871).   Немецкие
войска,   легко   преодолев   довольно   слабое   сопротивление   французской   армии,   достигли   Парижа.   На
своем   пути   они   безжалостно   грабили   население,   вывозили   оборудование   и   продовольствие.
Опустошению подверглись наиболее экономически развитые департаменты.

Стихийное возмущение парижского пролетариата предательской политикой французской буржуазии

и жестокими действиями немецких оккупантов постепенно вылилось в мощное восстание в Париже 18
марта 1871 г. К восставшим рабочим примкнули ремесленники, мелкая буржуазия и служащие.
Правительство А. Тьера бежало из столицы в Версаль. Восставший народ взял власть в свои руки. 26
марта 1871 г. состоялись выборы в городской Совет Парижа. Была провозглашена Парижская Коммуна.

Это была первая в истории пролетарская революция и попытка установить пролетарскую диктатуру.

Главной задачей ставилась ликвидация классового господства буржуазии и освобождение от немецкого
нашествия. И хотя Коммуна просуществовала всего 72 дня, память о себе она оставила значительную.

Вначале в целях укрепления обороны Парижа, ограничения господства частной собственности и

улучшения положения трудящихся был разрушен старый государственный аппарат. Высшим органом
государственной   власти   был   объявлен   Совет   Коммуны.   Становились   обязательными   выборность   и
сменяемость   на   всех   государственных   должностях.   Уровень   заработной   платы   государственных
служащих не должен был превышать соответствующий показатель квалифицированных рабочих. На
ряде   предприятий   и   железных   дорогах,   особенно   важных   для   обороны   столицы,   вводился
государственный   и   рабочий   контроль.  Ответственность   за   выплату   военной   контрибуции   по   итогам
войны с Пруссией возлагалась на подлинных виновников поражения Франции — высшее руководство
свергнутого правительства.

Широкая экономическая программа Коммуны предусматривала защиту интересов трудящихся.

Декретировалось   повышение   заработной   платы   низкооплачиваемых   рабочих   и   служащих.   Вводился
минимум   оплаты   труда   рабочим,   выполнявшим   государственные   заказы,   и   т.   д.   Отменялась
задолженность   и   снижалась   общая   квартирная   плата.   Бедняки   из   трущоб   переселялись   в   квартиры
богачей. Им возвращались вещи, ранее заложенные в ломбарды. Большое количество мелких и средних
предпринимателей и торговцев было спасено от разорения отсрочкой уплаты долгов по коммерческим
векселям и т. д.

В целях снижения уровня безработицы рабочие товарищества создавали дополнительные рабочие

места на военных, а также брошенных или бездействовавших предприятиях. Велась подготовка декрета
о восьмичасовом рабочем дне. На улучшение положения трудящихся были также направлены такие
меры, как запрет на ночные смены, штрафы, вычеты из зарплаты. Устанавливались предельные цены на

164

хлеб. Налаживалось продовольственное снабжение парижан. В муниципальных лавках цены были на
одну треть ниже рыночных.

Однако кратковременное существование Парижской Коммуны было предопределено существенными

недостатками   и   досадными   просчетами.   Так,   например,   было   сохранено   прежнее   правление
Французского   банка,   который   к  тому  же   не   был   национализирован.   Представительство  в  нем   было
ограничено   лишь   одним   делегатом   от   Коммуны.   Все   это   фактически   сохранило   возможность
финансирования   контрреволюционного   правительства.   Поэтому   на   поддержку   Версаля   банк
предоставил 257,6 млн. франков, Коммуне же досталось лишь 1,5 млн. франков.

Довольно медленно и неоправданно робко проводилась экспроприация экспроприаторов. Парижская

Коммуна не успела ввести восьмичасовой рабочий день. Оказалась незавершенной попытка разработать
ряд аграрных реформ. Коммуна не смогла привлечь на свою сторону крестьян парижских предместий и
т. д. Очутившись в изоляции, не выдержав напора внутренней и внешней контрреволюции, Парижская
Коммуна 28 мая 1871 г. пала.

Экономика в последней трети XIX в.
Нерешенность многих социально-экономических проблем привела к определенному экономическому

отставанию Франции в последней трети XIX в. Так, темпы роста ее промышленности по сравнению с
первой половиной столетия снизились вдвое. Удельный вес промышленности был ниже доли сельского
хозяйства. По производству промышленной продукции к концу XIX — началу XX вв. страна со второго
места отодвинулась на четвертое, пропустив США, Германию и Англию. За вторую половину XIX —
начало XX вв. объем ее промышленного производства вырос лишь в четыре раза, в то время как в мире
в целом и в Германии — в семь раз, а в США — даже в 13 раз. Доля Франции в мировом промышленном
производстве уменьшилась с 10 до 7% и продолжала сокращаться.

В стране преобладала легкая промышленность, а не тяжелая, как в других ведущих странах. По-

прежнему мировой известностью пользовались французские предметы роскоши — шелк и ювелирные
изделия, парфюмерия и косметика, фарфор и мебель и пр. Это штучное высокохудожественное
производство использовало в основном ручной труд и не требовало особой его механизации. И до конца
XIX в. более 90% предприятий располагали небольшим количеством работников — от 1 до 10.

Однако следует отметить, что Франция достигла существенных успехов в железнодорожном

строительстве.   Общая   протяженность   железнодорожного   полотна   превзошла   суммарную   длину
железных   дорог   Англии   и   Германии   и   составила   почти   43   тыс.   км.   Появились   и   новые   отрасли
индустрии   —   паровозостроение,   алюминиевая,   электроэнергетика,   автомобильная   и   др.   Франция
раньше, чем другие страны, приступила к использованию электроэнергии, правда, в довольно скромных
масштабах.

Среди наиболее значительных причин определенного экономического отставания страны можно

назвать следующие.

1) Ослабление производственной базы вследствие поражения во франко-прусской войне. Ущерб,

нанесенный войной, оценивался в 16 млрд. франков, значительный размер контрибуции — 5 млрд
франков, захват Германией двух, довольно экономически развитых провинций — Эльзаса, центра
текстильной промышленности и развитого сельского хозяйства, и Лотарингии, района крупных запасов
железной руды.

2) Зависимость от импорта важнейших видов сырья — угля, железной руды, меди, хлопка.
3) Утрата французскими товарами конкурентоспособности, в частности, в результате удорожания

сырья.

4) Отсутствие достаточных капиталовложений на техническое оснащение физически и морально

устаревшей   производственной   базы.   Накопленные   огромные   финансовые   ресурсы   для   получения
сверхприбылей   направлялись   не   в  отечественную   экономику,   а   за   рубеж.   При  этом   вывоз   капитала
превышал   рост   промышленного   производства   и   размер   капиталовложений   в   промышленность   и
торговлю.   Французский   капитал   все   более   приобретал   ростовщические   черты.   Страна   становилась
государством-рантье.

5) Отсталость сельского хозяйства из-за парцеллярности земледелия, бедности французского

крестьянства, отсутствия прироста сельского населения во избежание дробления и без того мелкого
семейного надела, узости внутреннего рынка.

Монополии
В конце XIX — начале XX вв. медленнее, чем в других ведущих странах, проходил по Франции

процесс монополизации металлургической, угольной, машиностроительной и некоторых других
отраслей промышленности. Так, около половины добычи железной руды было сосредоточено на

165

четырех крупнейших монополиях, угля — на десяти, морского тоннажа — на трех и т. д. Наиболее
типичными формами монополий стали картели и синдикаты, иногда концерны, объединявшие
предприятия смежных отраслей.

Однако главной силой и властью были наделены крупнейшие банки страны. Они располагали 70%

всех вложений. Двести наиболее влиятельных акционеров Французского банка — центра финансового
капитала страны — фактически безраздельно управляли страной. «Лионский кредит», Национальная
учетная контора, Генеральное общество контролировали большую часть французского промышленного
производства.

Получение высоких прибылей достигалось также путем экспорта капитала, который усилился со

второй половины XIX в. Причем вывоз капитала превосходил рост промышленного производства, как
уже отмечалось выше. Так, если за 1870—1913 гг. объем промышленной продукции вырос втрое, то
экспорт французского капитала — более чем в шесть раз. Вывезенный за границу капитал превосходил
более чем в полтора раза размер капиталовложений во всю промышленность и торговлю страны.

Колонии. Потребность в реванше
Территория французских колониальных владений была столь велика, что более чем в 20 раз

превышала площадь метрополии. По этому показателю она уступала лишь Англии. Однако эти владения
имели скорее стратегическое, чем экономическое назначение.

Стремление к реваншу за поражение в войне с Пруссией, а также попытка преодолеть растущее

европейское   лидерство   Германии   определили   к   концу  XIX  —   началу  XX  вв.   усиленное   внимание
Франции   к   военной   подготовке   страны.   В   это   время   Франция   проводила   активную   политику   по
созданию Тройственного согласия — Антанты*, куда кроме нее вошли также  Англия и Россия. Она
сформировала армию, равную немецкой, хотя по общему количеству населения значительно отставала
от Германии.

От франц. Entente — букв, согласие. Антанта оформилась в 1904—1907 гг. и объединила в ходе Первой мировой войны

против Германской коалиции более 20 государств.

20.3. Особенности социально-экономического развития Германии

Причины экономической отсталости
К началу XIX в. Германия не решила главных проблем по выходу из экономической отсталости. Одна

из причин этого заключалась в политической раздробленности страны. Лишь в 1815 г. по решению
Венского   конгресса,   завершившего   период   наполеоновских   войн,   был   подписан   акт   о   создании
Германского   союза,  объединившего   34   монархии   и   четыре   вольных   города.   Однако   экономическое
наследие   эпохи   политической   разобщенности   продолжало   сказываться   во   всем.   По-прежнему
отсутствовали единая денежная система, системы  мер и весов. Таможенные заставы  внутри страны
существенно   тормозили   возможности   экономических,   торговых   и   транспортных   связей.   Почти
повсеместно, кроме левобережных районов Рейна, сохранилась давно изжившая себя цеховая система.
Цеховые   привилегии   и   права   были   отменены  промысловым   законом  только   в   1869   г.   Немецкие
ремесленные   товары   не   выдерживали   конкуренции   с   мануфактурными,   а   тем   более   фабричными
изделиями более развитых стран. Зародившаяся в конце предыдущего века немецкая мануфактура была
еще слишком слаба. К тому же немецкие купцы, мастера и другие зажиточные горожане пока еще не
располагали достаточными средствами для организации крупного мануфактурного производства.

Не лучше было положение и в сельском хозяйстве, где было занято более 70% населения страны.

Здесь господствовали пережитки феодальных отношений — крупная земельная собственность
помещиков (юнкеров), крепостные повинности и пр. Довольно слабой была производственная база.

Переход от феодального к буржуазному общественному строю в Германии проходил гораздо

медленнее, чем в Англии и Франции. Здесь экономическое и политическое господство феодалов не было
сломлено буржуазной революцией, а ограничивалось постепенно, путем государственных реформ,
выкупов феодальных повинностей и пр.

Прусский путь аграрной эволюции
Ликвидация крепостнических отношений проходила при отсутствии единого аграрного

законодательства и носила довольно затяжной характер. Попытки частичной ликвидации феодального
режима в деревне осуществлялись и ранее. В Пруссии, наиболее значительном и сильном германском
государстве,   в   1807   г.   было   провозглашено   уничтожение   личного   закрепощения,   но   на   довольно
тяжелых для крестьян условиях. В частности, сохранялись вес повинности, связанные с земельными
наделами.   В  1811  г.  прусский  крестьянин  получил  право  выкупать  свои  повинности   сначала  за  25-
кратный,   а   позже   за   18-кратный   размер   ренты   либо   уступать   помещику   часть   своего   надела.

166

Упразднение крестьянской общины (марки) позволяло юнкерам безнаказанно захватывать общинные
пастбища и угодья. Выкупная операция растянулась до 70-х гг. XIX в. Поступление этих средств
позволяло осуществлять капиталистическую реорганизацию хозяйства.

В марте 1850 г. в Пруссии был издан закон, уничтоживший мелкие повинности крестьян, но

сохранивший крупное юнкерское землевладение и массу феодальных пережитков. Постепенно аграрная
реформа охватила и другие немецкие земли: Баварию, Нассай, Вюртенберг, Гессен-Дармштадт, Баден и
др. Однако феодальные пережитки в Германии, особенно в форме крупного юнкерского землевладения,
феодальных повинностей ряда прослоек крестьян, финансового бремени выкупных операций и т. д.,
сохранились. Этот так называемый  прусский путь капиталистической эволюции  сельского хозяйства,
был характерен для Пруссии и Мекленбурга, где юнкерские хозяйства площадью более 100 га занимали
от   одной   трети   до   половины   используемых   земель.   На   северо-западных   землях   и   в   Баварии
сформировались   кулацкие   хозяйства   гроссбауэров.   На  юго-западе   преобладали   мелкие   крестьянские
хозяйства.

В 30—40-е гг. отмечалось некоторое оживление сельскохозяйственного производства. Стали

вводиться более сложные севообороты, плодосменная и травопольная системы. Открытия немецкого
химика   Ю.   Либиха   (автор   химической   теории   брожения   гниения,   теории   минерального   питания
растений)   заложили   основы  агрохимии  и  применения   минеральных   удобрений.  Расширилось
производство технических культур, в Силезии и Саксонии — сахарной свеклы, в Пруссии — картофеля
и   на   его   базе   массового   производства   картофельной   водки

. Развитие земледелия сопровождалось

ростом животноводства. Широкое применение как в юнкерских, так и в кулацких хозяйствах начала
находить сельскохозяйственная техника — культиваторы, жнейки, молотилки.

В Пруссии стали выращивать картофель по приказу короля Фридриха II. Население поначалу сопротивлялось, но

постепенно оценило достоинства новой культуры, а картофель стал основой питания и в других европейских странах.

Фридрих II наблюдает за посадкой картофеля

Рост специализации сельского хозяйства и подъем районов «торгового земледелия» отражали

прогрессивные тенденции в экономике. Германия вышла на первое место в мире по сбору картофеля и
свеклы. Немецкая сельскохозяйственная продукция и изделия пищевой промышленности составляли
значительную часть германского экспорта.

Буржуазная революция
Однако многие проблемы страны не были решены. Так, за первую половину XIX в. Германия не

сумела вернуть себе былого могущества в морской торговле. По-прежнему она оставалась в изоляции от
мировых торговых путей.

Буржуазная революция 1848 г. в Германки способствовала созданию условий для капиталистического

развития, проведения промышленного переворота, политического объединения страны. И все же она
оказалась половинчатой, незавершенной. Не смогла уничтожить ни феодальной монархии, ни власти
юнкеров. Дворяне-помещики (юнкеры) сохранили за собой важнейшие посты в государственном
аппарате, вооруженных силах, судах, составляли дипломатический корпус и пр.

Важную роль в экономическом продвижении страны сыграли поэтапные попытки смягчить, а затем и

ликвидировать сначала экономическую, а позже и политическую разобщенность Германии.
Зарождающаяся крупная промышленность страны нуждалась в протекционизме и таможенной защите.

Еще до революции, в 1818 г. таможенный закон уничтожил на территории Пруссии таможенные

заставы, сбор внутренних пошлин и акцизов. Устанавливались единообразные тарифы на непрусские
товары. В 1833 г. был создан Таможенный союз, объединивший около 20 северогерманских государств и

167

получивший право самостоятельно заключать торговые договоры с европейскими странами. Он стал
важным шагом на пути к экономическому и политическому объединению, способствовал расширению и
углублению внутреннего рынка для крупной промышленности, поощрял железнодорожное
строительство.

Все больше и больше обострялась потребность в экономическом росте, возможном лишь в условиях

промышленного переворота.

Начало промышленного переворота
Уже в конце XVIII — начале XIX вв. в процессе промышленного производства немцы стали

использовать иностранную, особенно английскую технику и технологию. На базе английских машин
развивалась хлопчатобумажная промышленность. Устанавливались печи по выплавке чугуна с
применением каменного угля. Применялось пудлингование. Но многие ценные технические
приспособления и машины были созданы немецкими изобретателями.

Промышленный переворот в Германии прошел через ряд этапов. До 50-х гг. на его начальной стадии

были затронуты в основном отрасли текстильной промышленности. Следующие два десятилетия (60—
70-е гг.) были связаны с развитием отраслей тяжелой промышленности — угольной, металлургии,
машиностроения. Конец 70-х гг. характеризовался завершением промышленного переворота и совпал по
времени с монополизацией производства.

Традиционно промышленный переворот охватил текстильную промышленность. В Саксонии

развивалось хлопчатобумажное производство, в Силезии — льнопрядение. На Лейпцигских ярмарках
широко были представлены изделия из шелка. Текстильное производство все более становилось на
машинную основу. Так, в 1846 г. в областях Таможенного союза насчитывалось более 310 прядилен и
750 тыс. механических веретен.

Особенно заметные изменения произошли в тяжелой промышленности. Появление паровых машин

вызвало   увеличение   спроса   на   уголь.  Более   чем  вдвое   возросла  его  добыча,   а   количество  рабочих,
занятых   на   шахтах,   —   даже   в   четыре   раза.   Рост   числа   рабочих   в   других   отраслях   тяжелой
промышленности за первую половину  XIX  в. был еще более значительным — в 12 раз. Наибольшее
развитие   получил  Рейнско-Вестфальский   промышленный   район,  где   были   сосредоточены   около   200
домен и одна четвертая часть всех рабочих Германии.

Большое значение придавалось железнодорожному строительству. Первая железная дорога,

связавшая Нюрнберг и Фюрт в 1835 г., имела длину 12 км. Но уже в конце 40-х гг. длина
железнодорожного полотна достигла 2,5 тыс. км. Правда, собственные паровозостроительные заводы
пока не поспевали за растущим спросом. И в начале 40-х гг. в стране использовали лишь чуть более 15%
паровозов собственного производства. Их изготовляли на заводах Борзига в Берлине, а также в Хемнице
и Касселе.

Первая железная дорога в Германии

И все же в 30—40-х гг. промышленный переворот еще не набрал полную силу и находился на

начальной стадии. К примеру, суммарная мощность паровых машин всей Пруссии в середине 40-х гг.
лишь на немного превышала оснащение ланкаширских хлопчатобумажных фабрик в Англии, где
работало более 710 паровых машин общей мощностью 20 тыс. л. с.

Промышленный подъем 50—60-х гг.
Основанием для экономического подъема 50—60 гг. послужил ряд обстоятельств, в том числе и

определенные результаты буржуазной революции 1848 г. Так, в послереволюционное время был принят
коммерческий кодекс, создан Верховный коммерческий суд, введен новый промысловый устав,
ликвидировавший остатки цеховых привилегий и облегчивший формирование новых акционерных

168

обществ, установлена единая система мер и весов, введены единые железнодорожные тарифы.
Положительную роль сыграло и срединное географическое положение страны, превратившее Германию
в страну европейского транзита.

К тому же, активное железнодорожное строительство способствовало экономическому единению

страны,   оказывало   мощное   стимулирующее   воздействие   на   подъем   крупной,   особенно   тяжелой
промышленности. Государство проявляло значительный интерес к железнодорожному строительству,
оценивая   его   военно-стратегическое   значение.   Многие   железные   дороги   становились   казенными
предприятиями,   а   некоторые   после   государственного   финансирования   при   их   строительстве
национализировались. К началу 70-х гг. государство владело более 40% всей железнодорожной сети
страны. Строительство железных дорог, в свою очередь, расширяло спрос на уголь, рельсы, паровозы,
вагоны.

Мощный стимул развитию крупной индустрии был дан милитаристской ориентацией Пруссии,

которая стала во главе объединения Германии «железом и кровью». В эти годы были заложены основы
германской военной промышленности — производство пушек А. Крупном, А. Борзигом и др.

Формированию новых отраслей и технологий способствовали крупные открытия и разработки.

Мировую значимость приобрело создание Э. В. Сименсом динамо-машины (1867), а также получение
синтетических красителей из каменного угля — основы анилиновых красок (1856). Начато развитие
производства калийных удобрений и т. д.

Однако для развития крупной промышленности требовалось преодоление иностранной конкуренции

и мобилизация значительных капиталовложений. Главными составляющими в этом процессе стали
выкупные платежи крестьян, ограбление своего пролетариата, труд которого оплачивался довольно
низко, а также вывоз на европейский рынок хлеба, картофельной водки, сахара, шерсти.

В этот же период закладываются основы кредитной системы сдраны, создаются акционерные банки и

компании. Так, в 50—60-е гг. в Пруссии было создано около 300 горнопромышленных,
металлургических, страховых, железнодорожных и других компаний с капиталом около 2,5 млрд. марок.

В результате за 50—70-е гг. промышленность Германии достигла невиданных для XIX в. темпов

роста. По этому показателю страна  обогнала  Англии и Францию. За 50-е гг. объем  промышленной
продукции   удвоился,   за   60-е   гг.   вырос   еще   в   полтора   раза.   На   долю   Германии   приходилось   13%
мирового промышленного производства. Особенных успехов добилась тяжелая промышленность. За 60-
е гг. производство средств производства возросло на 23%, а предметов потребления — лишь на 9%. За
50—60-е гг. добыча угля возросла почти в пять раз, производство чугуна — более чем в семь раз, длина
железных дорог увеличилась более чем в три раза, мощность паровых двигателей — в девять раз. По
этим   показателям   Германия   опередила   Францию.   Однако   промышленный   переворот   еще   не   был
полностью   завершен.   В   ряде   отраслей   промышленности   сохранилось   ремесленное   производство.   И
сельское хозяйство пока преобладало над промышленностью.

Положение трудящихся
Эти десятилетия были особенно тяжелыми как для промышленных, так и для сельскохозяйственных

работников. Для села — это бремя платежей, феодальных повинностей, эксплуатация батраков, для
города — неуклонное снижение среднего уровня заработной платы. Труд немецких рабочих оплачивался
в 1,6 раза меньше, чем англичан, и в 4,6 раза меньше, чем в США. Организация труда на фабриках вела
к его интенсификации. Рабочий день продолжался 13—16 часов. В конце кризисных 40-х гг.
безработица составляла на ряде предприятий до четверти занятых.

Широкий размах в Германии получило рабочее движение. Экспансия капитализма и реакционный

полицейский режим крайне обострили классовые противоречия. В середине XIX в. страна стала
центром мирового революционного движения и возникновения марксизма. Здесь в 1847 г. состоялся
первый конгресс «Союза коммунистов», поручивший К. Марксу и Ф. Энгельсу подготовить «Манифест
Коммунистической партии», опубликованный в начале 1848 г.

Торговля. Банки
Успехи индустриализации страны существенно отразились на развитии торговли. Внутри страны

увеличился товарооборот. За 50—60-е гг. грузоперевозки по стране выросли со 190 до 4045 млн. т-км, т.
е. более чем в 21 раз. Объем денежного обращения увеличился более чем в 27 раз. Расширилась
торговля на крупнейших ярмарках, особенно Лейпцигской. Создавались крупные универсальные
магазины. Товарные биржи оформляли значительные оптовые сделки.

Не отставала и внешняя торговля. Лишь за 50-е гг. вывоз немецких товаров утроился, а импорт

увеличился в два раза. Было достигнуто положительное сальдо торгового баланса. Общий объем
внешней торговли за 50—60-е гг. утроился.

169

Со второй половины XIX в. все более в германском экспорте увеличивалась доля промышленной

продукции. На международные рынки вышли немецкие машины, металлоизделия, хлопчатобумажные и
шерстяные ткани, кожевенные изделия, уголь, сахар и др. Предметами ввоза стали в основном продукты
сельского хозяйства и сырье (пшеница, ячмень, хлопок, шерсть, сырые кожи, железная и медная руды и
пр.).

Попытка перейти к фритредерству оказалась неудачной и недолговечной, хотя и обеспечила на

некоторое время германскому юнкерству возможность экспортировать в Англию беспошлинно свою
сельскохозяйственную   продукцию.   Пока   еще   Германия   не   сумела   оградить   себя   от   английской
конкуренции.   Завершение   индустриализации   страны,   связанное   с   переходом   от   вывоза
сельскохозяйственной   продукции   к   ее   ввозу,   а   в   импорте   промышленной   продукции   к   ее   экспорту,
требовало политики жесткого протекционизма.

Вторая половина ХЕХ в. характеризовалась невиданным грюндерством (учреждением акционерных

компаний). Если за 1800—1870 гг. было учреждено около 500 акционерных обществ, то только в 70-е гг.
— 968 с капиталом около 3 млрд. марок. Получил развитие капиталистический кредит. Сложилась сеть
эмиссионных банков. Ведущие позиции занял Прусский банк. Акционерные коммерческие банки,
особенно Немецкий банк в Берлине (1870), Дрезднерский банк (1872) и другие стали средоточием
мобилизации национальных капиталов.

Промышленный подьем 70—90-х гг.
К началу 70-х гг. Германия вступила в период нового, довольно мощного экономического подъема.

Коренной   перелом   особенно   проявился   в   основных   технико-экономических   показателях.
Промышленность оснащалась новой техникой и энергетически перевооружалась. Значительно возросли
объемы   выпускаемой   продукции,   особенно   в   отраслях   тяжелой   промышленности.   Вместо
пудлингования   нашли   применение   более   производительные   томасовский   и   мартеновский   методы
выплавки металла. Производительность труда превышала соответствующие показатели во Франции и
Англии. Расширились объемы внешней торговли.

Ведущую роль в этом сыграли победа во франко-прусской войне (1870—1871) и политическое

объединение   страны   в   единую  Германскую   империю  (1871).   Так,   победа   над   Францией   принесла
победительнице огромную контрибуцию в 5 млрд. франков, направленную на оснащение немецкого
производства.   Кроме   того,   Германия   заполучила   богатые   французские   провинции   —   Эльзас   и
Лотарингию   —   и   железные   руды   из   Франции   существенно   пополнили   германскую   угольно-
металлургическую   базу   Рейнского   и   Саарского   бассейнов.   Это   вывело   тяжелую   промышленность
Германии, особенно металлургию, металлообработку, машиностроение, на ведущие позиции в стране.
Присовокупив   довольно   развитую   хлопчатобумажную   промышленность   захваченных   французских
провинций, Германия удвоила выпуск ситценабивной продукции.

В свою очередь, образование единой Германской империи разрешало ряд важнейших проблем, ранее

тормозивших   ход   капиталистического   развития.   Так,   был   создан   единый   государственный   аппарат
управления.   Благодаря   снятию   внутренних   таможенных   барьеров   был   получен   выход   на
общегерманский   рынок.   Установлено   единое   торговое   законодательство.   В   70-е   гг.   вводятся   единая
денежная   система,   системы   мер   и   весов,   общегерманское   железнодорожное   и   почтовое   право.
Гражданам Германской империи декретировались гарантия частной собственности, свобода промысла и
договорного соглашения.

В 1879 г. в стране была введена протекционистская политика, поощрявшая и поддерживавшая

развитие отечественной индустрии повышением пошлин на импортную продукцию. По-прежнему
государственной поддержкой широко пользовалось железнодорожное строительство. Многие железные
дороги были национализированы.

Завершение промышленного переворота и его последствия
С завершением в конце 70-х гг. промышленного переворота рост производства особенно усилился.

Немецкая индустрия опиралась на новейшие технические изобретения: создание электромотора,
двигателя внутреннего сгорания, паровой турбины, передачу электроэнергии на расстояние и пр. На
предприятия страны поступала масса наемных работников. Источником ее пополнения был как самый
высокий среди ведущих стран уровень рождаемости, так и поток разорившихся ремесленников и
крестьян.

Ускорились темпы железнодорожного строительства. За первое пятилетие 70-х гг. было построено

железных дорог больше, чем за предыдущее десятилетие. За 1870—1910 гг. протяженность железных
дорог выросла более чем в 33 раза и составила около 60 тыс. км. Фактически в 70-е гг. завершилось
создание системы ширококолейных железных дорог. Теперь осуществлялось подведение железных

170

дорог к каждому городу или заводу.

На столь крупное железнодорожное строительство были направлены капиталы из разных источников:

это и собственные денежные средства акционерных обществ, и иностранные, особенно английские
инвестиции, а также контрибуция, полученная от Франции.

Масштабное железнодорожное строительство способствовало подлинному расцвету германской

индустрии. Особенно мощным толчком для развития технической базы производства, машиностроения
и транспорта в конце XIX — начале XX вв. послужило использование двигателей внутреннего сгорания
и электроэнергии. Продукция металлургии и машиностроения стала основой германского экспорта. В
частности, по экспорту машин Германия вышла на первое место в мире. В конце XIX в. получили
мощное развитие новые отрасли, особенно электротехническая, алюминиевая, химическая. Нехватка
сырья несколько сдерживала развитие легкой и пищевой промышленности.

В целом за последнюю треть XIX в. объем производства немецкой промышленности вырос в пять

раз, в то время как во Франции — в три раза, а в Англии — всего в два раза. В итоге к концу XIX в.
Германия превратилась из аграрно-индуст-риальной в мощную индустриально-аграрную державу.

Неуклонно возрастало городское население, увеличившееся за 70—90-е гг. с 33 до 50%, а в 1910 г.

составившее уже 60%

Сельское хозяйство
К 70-м годам аграрные реформы завершились. Однако рост продукции этой отрасли хозяйства

несколько сдерживался феодальными пережитками, а также сохранившимся крупным феодальным
землевладением и высоким размером абсолютной ренты. В ряде крупных поместий Восточной Пруссии
многие крестьяне получили свободу, но не получив земли, стали наемными работниками в поместьях
юнкеров.

Государство продолжало принимать меры по подъему уровня сельскохозяйственного производства. В

частности,   был   принят   закон   об   ограничении   произвола   ростовщиков.   Пропагандировалась
агрокультура   в   специально   созданном   агрономическом   обществе,   опытных   станциях   и
сельскохозяйственных   школах.   Складывались  сельскохозяйственные   товарищества.  Все   шире
применялись сельскохозяйственная техника и минеральные удобрения.

Такие методы интенсивного ведения сельскохозяйственного производства дали положительные

результаты: наполовину выросла урожайность, расширились посевы технических культур, увеличилось
поголовье скота.

Монополии
В последней трети XIX в. концентрация производства и капитала усиленно вела к их монополизации.

Преобладали картели и синдикаты, особенно в отраслях добывающей и связанной с ней тяжелой
промышленности. Объединения этого типа монополизировали лишь сферу сбыта. В технико-
экономическом и организационном отношениях предприятия сохраняли свободу.

Особенно крупные монополии сформировались в горной, металлургической, машиностроительной и

строительной отраслях. За 80—90-е гг. число предприятий с количеством рабочих свыше одной тысячи
человек увеличилось в четыре раза. Был создан Рейнско-Вестфальский каменноугольный синдикат. Он
подчинил себе 95% добычи угля Рурского бассейна и более 40% всей угледобычи страны. Крупные
монополистические объединения сформировались в электротехнической (АЭГ-Всеобщее общество
электричества и «Сименс»), в сталелитейной и военной (фирма «Крупп»), химической (//. Г.
Фарбениндустри), судостроительной (Северо-Германский Ллойд и Гамбургско-Американская компании)
и других отраслях промышленности. Число картелей и синдикатов выросло в 50 раз: с шести в 1870 г.
до 300 в 1900 г. Своеобразие германских монополий сводилось их величине — порою они объединяли
десятки и даже coti предприятий.

Монополизация затронула и банковскую сферу. В начале XX в. девяти крупнейшим банкам

принадлежала половина все вкладов или более четырех пятых банковского капитала Германии.
Значительные внутренние инвестиции направлялись н подъем немецкой индустрии.

Экспансия германского империализма
В конце XIX в. Германия активизировал пропаганду плана империалистических аннексий,

оправдывая его острой нехваткой рынков сырья и сбыта. Страна переросла рамки внутреннего рынка, а
большой колониальной империи, откуда могли бы поставляться по низким ценам сырье и куда
беспошлинно сбывались бы товары, у Германии не было.

Идея расширения жизненного пространства проявилась создании Пангерманского союза (1891), в

необходимости захвата новых территорий и т. д. Были захвачены Того, Камерун, Северо-Западная
Африка, Каролинские, Марианские и Маршалловы острова и др. И все же германские колониальные

171

владения! оставались меньше английских более чем в 11 раз по площади и 32 раза по населению.

Агрессивные аппетиты Германии, подогреваемые внешнеторговой конкуренцией с Англией и

Францией,   росли.   Внешнеэкономические   столкновения   коснулись   и   российско-германских
взаимоотношений. Так, в конце  XIX  в. юнкеры добились увеличения таможенных пошлин на импорт
российской сельскохозяйственной продукции. А когда Россия ответила тем же на ввозимые из Германии
машины   и   оборудование,   разгорелась  таможенная   война.  Победа   оказалась   за   экономически   более
зрелой Германией. Но взаимоотношения между странами не смягчились.

В Германии складывался мощный военно-промышленный комплекс, на который работала индустрия

страны.   Значительно   увеличились   расходы   на   армию   и   флот.   Совершенствовалось   вооружение
сухопутных   войск.   Формировался   крупный   военно-морской   флот.   Страна   серьезно   приступила   к
подготовке   войны   за   передел   мира,   захват   не   только   английских   и   французских   колоний,   но   и
территорий в Европе, установление мирового господства.

В конце 70-х был сформирован военный блок Германии с Австро-Венгрией. В начале 80-х в него

вошла Италия — сложился Тройственный союз (1882), сыгравший роковую роль в развязывании
мировой бойни 1914—1918 гг.

Вопросы для повторения

1. Назовите основные события, определившие направления и результаты экономической жизни ведущих стран

Западной Европы в XIX в.

2. Объясните термин «индустриальная цивилизация».
3. Поясните термин «промышленный переворот». Сравните направления и результаты промышленного

переворота во Франции и Германии.

4. Охарактеризуйте социально-экономические последствия промышленного переворота в Англии, Франции и

Германии.

5. Объясните, почему Германия, в первой половине XIX в. остававшаяся экономически отсталым

государством, к концу XIX в. превзошла Англию и Францию в промышленном отношении.

6. Расскажите об особенностях социально-экономического развития ведущих европейских стран в последней

трети XIX в. Какова динамика их экономического лидерства?

7. Что, на ваш взгляд, стало причиной обострения экономических противоречий между наиболее развитыми

странами в конце XIX в.?

21. Экономика России в XVIII в.

Довольно сложным и противоречивым периодом в российской экономической истории стал XVIII в. В первую

половину столетия продолжал господствовать крепостнический строй. Даже довольно крупные реформаторские
изменения в экономике страны не только не ослабили, а, напротив, ужесточили крепостничество. Однако
значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и другие
факторы в ходе реформ Петра I создали условия для принципиально новых процессов в экономике страны.

Действительно, XVIII в. стал веком модернизации России. Начиная с эпохи Петра Великого страна вступила на

путь перехода от традиционного аграрного общества к индустриальному. Модернизация затронула все сферы
общественной жизни: политику и экономику, общественную жизнь и идеологию, право и культуру.
Активизировалось вмешательство государства в экономику. Определились национальные приоритеты.

21.1. Эпоха Петра Великого

Предпосылки реформ
В конце XVII—начале XVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями

ведущих   западных   стран.   Промышленное   производство   отставало.   Немногочисленные   российские
мануфактуры   в   подавляющем   большинстве   использовали   крепостной   труд.   Феодальные   отношения
душили   развитие   сельского   хозяйства   и   торговли.   Существенно   тормозило   экономическое   развитие
страны отсутствие выхода к морю. Имеющийся торговый путь через Белое море был довольно долгим и
замерзающим   на   длительное   время.   Контроль   на   Балтике   установила   Швеция.   При   подобной
экономической   слабости   и   определенной   военной   отсталости   Россия   в   этот   период   вошла   в   сферу
захватнических колониальных интересов воинственных западных стран.

В целях преодоления опасности потери национальной независимости, приобретения достойного

выхода   из   унизительного   состояния   военной,   экономической   и   культурной   отсталости   России
необходимы   были   серьезные   и   срочные   политические   и   экономические   реформы:   укрепить
государственную   власть   и   реорганизовать   государственное   управление   с   учетом   опыта   европейских

172

стран, сформировать мощную регулярную армию и флот, обеспечить прорыв в развитии
мануфактурного производства, войти в систему мирового рынка и т.д.

Хотя необходимость социально-экономических и политических перемен и назрела, но Россия, в силу

специфики   своей   общественной   системы,   не   могла   пойти   на   столь   решительные   преобразования
эволюционным   путем.   Здесь   была   также   неуместна,   да   и   бессмыслена   европейская   революционная
борьба   со   средневековой   корпоративностью   снизу.   Народные   восстания   и   смуты   осуществлялись   в
рамках   и   традициях   восточного   образца,   а   посему   не   решали   проблем   новой   эпохи.   Требовались
смелость и решительность сверху, широкий спектр государственных реформ и сильный, неутомимый,
по-своему одержимый лидер, способный взять на себя реализацию накопившихся проблем.

Реформаторская деятельность Петра I
Петр I, обладая высокими качествами деловитости и рационализма, страстно мечтая о процветании

России, принялся за широкое реформирование почти всех сфер жизни и деятельности российского
общества.

История не сохранила четкого плана, которым располагал великий преобразователь, приступая к

реформам. Да и вряд ли этот план мог существовать заранее. Однако основные направления российской
модернизации явно прослеживаются. По мнению Петра I, разрыв в уровнях экономического развития с
Западом, отсталость торгово-промышленной сферы и предпринимательства напрямую были связаны с
уровнем науки, образования, светской культуры. И все же, оставаясь безусловным сторонником
западных достижений, Петр I руководствовался российской спецификой. Его реформы опирались не на
творческую инициативу общества, уровень демократического устройства которого был невысок, а на
государственный механизм, государственные институты, т.е. по-восточному, по-азиатски. В результате и
произошли усиление центральной государственной власти и значительное огосударствление торгово-
хозяйственной деятельности.

Реформаторская деятельность вряд ли знает много аналогов. Действительно, около трех тысяч

законодательных актов Петровской эпохи поистине всколыхнули жизнь огромной страны. Они были
направлены на реорганизацию и государственного устройства, и хозяйства, и культуры, и образа жизни.
Среди   них:   создание   мощной   регулярной   армии,   военного   и   торгового   флота,   многочисленных
мануфактур, новой денежной системы, формы землевладения и др. С получением выхода к Балтийскому
морю   в   результате   длительной  Северной   войны  со   Швецией   (1700—1721)   и   возвращения   ранее
принадлежавших   России   прибалтийских   земель   была   ликвидирована   изоляция   России.   Гигантски
выросли ее международный авторитет и престиж. Усилились внешнеторговые позиции.

Перестройка государственного управления
Для осуществления столь масштабных задач в российских условиях требовалось прежде всего их

политическое обеспечение — укрепление и предельная централизация системы государственного
управления, получившей название абсолютной монархии. Царь, а с 1721 г., по итогам Северной войны,
император, обладал полной, ничем не ограниченной законодательной, исполнительной, судебной и
духовной властью.

Опорой власти монарха стал государственно-бюрократический аппарат, целиком зависящий от

государя и беспрекословно ему подчинявшийся. Петр I пошел даже на нарушение традиции
престолонаследия, установив в 1722 г. право императора назначать наследника престола по своему
усмотрению. Но воспользоваться этим правом Петр I так и не успел.

Структура системы государственного управления прошла ряд последовательных преобразований.

Сначала былая Боярская дума стала Ближней канцелярией, затем — Правительствующим Сенатом
(1711). Все девять членов Сената лично назначались царем сообразно их деловым качествам. Сенат
ведал государственным бюджетом, осуществлял надзор за государственным аппаратом и т.д. Сам Сенат
был подконтролен генерал-прокурору и обер-прокурору, находящимся в непосредственном подчинении
императору.

Ранее действовавшие приказы были заменены коллегиями. Их насчитывалось 12 (1721 г.). И каждой

отводилась конкретная сфера государственной деятельности. Так, Камер-и Штате -контор-коллегии
ведали соответственно доходами и расходами государства. Берг-коллегия — горной металлургией,
Мануфактур-коллегия — казенными и рядом частных мануфактур, Коммерц-коллегия — внутренней и
внешней торговлей.

Следует отметить, что впервые были созданы органы управления, призванные способствовать

развитию промышленности и торговли, управлению городским населением, поддержкой
формирующейся буржуазии, укреплению экономической мощи дворянского государства и т.д. На
Военную, Иностранных дел, Юстиц-коллегии и другие возлагались соответствующие функции. После

173

упразднения в России патриаршества управление церковью было возложено на Духовную коллегию,
преобразованную в Святейший правительственный Синод, возглавляемый обер-прокурором Синода.
Безусловно, коллегии улучшили организацию государственного управления, повысили эффективность
деятельности административного аппарата. Способствовали, правда, лишь на первых порах,
ограничению режима личной власти. Теперь место русского самодержавия XVII в. заняла чиновничья-
дворянская монархия XVIII в.

Страна подверглась новому административному делению. Теперь во главе каждой из восьми

российских   губерний   стоял   губернатор,   наделенный   административной,   полицейской,   судебной   и
финансовой   властью.   Следует   отметить,   что   Петр  I  не   был   безоглядным   сторонником   демократии.
Сформированный им бюрократически-помещичий аппарат он старался держать под контролем. В 1719
г.   он   разделил   страну   на   11  губерний  и   50  провинций.  В   свою   очередь   провинции,   возглавляемые
воеводами, делились на уезды. За губернаторами теперь оставались лишь военные и судебные дела.

В 1722 г. был утвержден Табель о рангах, законодательно закрепивший реформаторскую деятельность

Петра   Великого   и   ставший   подлинным   сводом   законов   о   государственной   службе.   Теперь   служба
монарху, который олицетворял собой государство, была фактически пожизненной. Она вознаграждалась
из казны, распорядителем которой опять же являлся государь. Табель определял 14 рангов чиновников
гражданской,   военной   и   придворной   службы.   При   этом   чиновники,   достигшие   1—8-го   рангов,
становились   потомственными   дворянами,   а   чиновники   9—14-го   —   могли   рассчитывать   только   на
личное дворянство. Главное заключалось в том, что произошел разрыв с былой патриархальностью.
Дворянам   предписывалось   начинать   службу   с   самых   низших   чинов.   Постепенное   продвижение   по
лестнице государственной службы теперь зависело не от знатности или протекции, а от личных заслуг,
способностей, образования.

Особое место в государственной политике Петра I занимало отношение к армии. Уже в начале XVIII

в. государь создал регулярные армию и флот. Рядовой состав комплектовался рекрутированием из
представителей крестьян и посадских людей. Офицерский корпус в основном был представлен
дворянством. Служба в армии для всех была пожизненной. При этом служилые как офицеры, так и
солдаты получали жалование. Это превращало армию в надежную опору абсолютизма, способствовало
ее использованию не только в прямых отражениях внешних врагов, но и для подавления народных
волнении внутри страны.

Первый русский корабль «Орел»

Социальная политика и положение трудящихся
Основная тяжесть преобразований Петра выпадала на долю трудящихся. Негативный социальный

настрой   основной   массы   населения   относительно   «иноземных»,   чуждых   русскому   народу
нововведений,   гнет   государственного   давления,   рост   податей,   ужесточение   эксплуатации   и   т.п.
выливались в многочисленные восстания — астраханское, булавинское (1707—1709 под руководством
казацкого   атамана   К.Булавина),   волнения   стрелецких   отрядов   и   др.   На   социальную   защиту
обездоленных (стариков, вдов, сирот) была направлена деятельность общин.

При Петре I дальнейшее развитие получило прикрепление крестьян к земле. Новая подушная подать

не только сохранила крепостничество, но и расширила его состав за счет ранее свободных («гулящих
людей»)   и   холопов,   имевших   до   этого   право   получить   свободу   после   смерти   своего   хозяина.   В
категорию  государственных   крестьян  теперь   переводились  казаки,   стрельцы,  пушкари   и   т.п.,   ранее
юридически приравненные к служилому дворянству. Испытывали феодальный гнет и государственные
крестьяне.   Не   будучи   официально   крепостными,   они   подвергались   насильственным   перемещениям,

174

припискам к заводам и пр.

Помещик на уборке урожая

Усиление эксплуатации повлекло за собой значительное бегство притесняемых людей. К середине 20-

х годов их число достигло более 200 тыс. Петром I был издан даже специальный указ (1724),
требовавший письменного разрешения помещика на уход крестьянина на заработки с определением
сроков, что фактически положило начало оформлению паспортного режима в стране.

Однако социальная политика Петра I затронула не только податную часть населения. В целях

политической   и   экономической   стабилизации   правящего   класса   царь   принял   указ   о   порядке
наследования движимого и недвижимого имущества (1714). Юридически было оформлено слияние двух
форм феодального землевладения: вотчина и поместье уравнивались в правах. Теперь поместье также
становилось   наследуемым.   Все  светские   феодалы   стали   именоваться  дворянами.  Правда,   делить,
дробить собственность запрещалось. Наследником мог стать лишь один из сыновей. Другие сыновья
должны   были   поступать   на   военную   или   гражданскую   службу.   В   дальнейшем   (1730)   запрет   на
дробление поместья, встреченный дворянами довольно враждебно, был отменен.

Экономическая политика Петра I
Столь грандиозные реформы и длительные войны с Турцией, Швецией, Персией требовали огромных

средств.   Так,   к   примеру,   если   в   начале  XVIII  в.   из   общих   расходов   государства   на   армию   и   флот
направлялось 38,5% (964 тыс. руб.) всех средств, то в 1710 г. они составили уже 80% (3 млн. руб.) общей
суммы расходов государства. Требовалась гигантская мобилизация усилий ума и труда для изыскания
необходимых источников доходов. В 1704 г. был даже сформирован штат «прибыльщиков». В их задачу
входило изыскание новых источников государственных доходов. Велся также широкий поиск наиболее
эффективных   реформ.   Активный   сторонник   петровских   преобразований   и   меркантилизма   русский
экономист и публицист И.Т. Посошков в «Книге о скудости и богатстве» (1724) изложил пути развития
российской   промышленности   и   торговли,   подчеркнул   роль   в   процветании   России   исследования   ее
богатейших месторождений полезных ископаемых, правда, при сохранении «законности» крепостного
права.

В ряду важнейших хозяйственных реформ великого преобразователя не последнее место занимала

собственно   экономическая   политика   государства.   Многочисленными   указами   Петр  I  мобилизовал
усилия в разных сферах хозяйственной жизни огромной страны. Так, стимулированием геологических
изысканий   становилась   значительная   награда.   Указ   «Горная   свобода»   декретировал   право
первооткрывателя   эксплуатировать   недра,   гарантируя   владельцу   земли   лишь   незначительную
компенсацию.   Государство   передавало   также   казенные   предприятия   наиболее   умелым,   честным   и
богатым   предпринимателям.   В   их   распоряжение   поступали   ссуды   на   довольно   льготных   условиях,
богатые   полезными   ископаемыми   и   лесами   земли,   подневольная   рабочая   сила.   Указом   1721   г.
разрешалось покупать к заводам деревни и продавать заводы также с людьми. Эта категория работников
получила название посессионных.

Россия, богатая и славившаяся всегда отечественными умельцами, не пренебрегала зарубежным

опытом. Широко известна практиковавшаяся Петром I подготовка собственных национальных кадров за
границей. Для передачи опыта и знаний получали приглашения в Россию и иностранные специалисты.

Широкая поддержка оказывалась отечественному купечеству. Покровительственный таможенный

тариф (1724) отражал политику меркантилизма и протекционизма, поощрял экспорт отечественных
товаров и ограничивал импорт иностранных товаров, которые могли составить конкуренцию

175

российским изделиям.

Налоги
И все же главным источником покрытия колоссальных расходов государства оставались налоги. При

Петре I они достигли невиданных размеров. Их общее число было доведено до 30—40. Это прямые,
косвенные обыкновенные и чрезвычайные. Мукомольный и трубный, с мостов и переправ, с судов и
лавок, банный и обрядовый, был даже налог на бороды и пр. Косвенные налоги обеспечивали до 40%
доходной части казны. Наряду с косвенными сборами широко практиковались и прямые налоги:
рекрутский, драгунский, корабельный и др. В качестве одного из источников пополнения бюджета было
монопольное право на чеканку монеты даже с меньшим общим весом содержащегося в ней серебра.

Крупные вливания в государственный бюджет дала замена подворного подушным обложением

податного населения, чрезвычайно усилившая крепостничество. От податей освобождалось дворянство
и духовенство. Перепись населения в 1719— 1724 гг. выявила почти 5,5 млн. ревизских душ мужского
пола — помещичьих крестьян и посадских людей (купцов, ремесленников). Впервые
налогоплательщиками также стали дворовые (холопы), свободные (гулящие люди), государственные
крестьяне. Выросшие почти вчетверо государственные доходы наполовину были обязаны сбору именно
подушной подати.

Денежная реформа
Рост товарного производства, развитие промышленности и торговли потребовали совершенствования

денежной   системы.   В   1700—1704   гг.   была   проведена   реформа   монетного   дела.   Предусматривалась
чеканка золотой, серебряной и медной монет. В основу реформы был положен десятичный принцип:
рубль,   гривенник,   копейка.  Главными   денежными   единицами   стали  медная   копейка   —  для   мелкой
торговли,  серебряный рубль —  для более крупных торговых сделок. При этом российский рубль для
облегчения внешнеторговых операций был по весу приравнен к денежной единице ряда европейских
стран — талеру. Чеканка монет стала монополией  государства. На вывоз за границу золота и серебра
Петром  I  был наложен запрет. Проведение этой реформы обеспечило России наиболее совершенную
денежную систему, почти на сто лет опередившую западноевропейскую.

Рубли 1707 и 1721 гг.

Все эти и другие направления социально-экономической политики Петра I при своей реализации

дали определенный хозяйственный эффект не только в первой четверти, но, и в значительной степени, и
первой половине XVIII в.

21.2. Экономика России в послепетровский период

Время дворцовых переворотов (вторая четверть XVIII в.)
Безвременная кончина Петра I, не оставившего наследника—продолжателя великих преобразований,

в определенной степени затормозила социально-экономическое развитие страны. Преемниками Петра I
стала череда его малосведущих в управлении огромной страной родственников. Екатерина  I, Петр  II,
Анна Иоанновна и др. Большинство из них приходило к власти через бесконечные интриги и дворцовые
перевороты. Они мало заботились о процветании России, вели расточительный для государственного
бюджета   образ   жизни,   непродуманную   внутреннюю   и   внешнюю   политику.   В   конечном   итоге   это
ужесточало крепостничество, разоряло трудящихся. Разгул фаворитизма  ослаблял экономику страны.
Они не только отказались от политики покровительства российской промышленности и торговле, но
зачастую просто препятствовали их развитию. Так, фабриканты-недворяне в основном лишились права
приобретения   душ.   Таможенный   тариф   1731   г.   заменил   протекционистский   характер   предыдущего

176

тарифа (1724), значительно смягчив условия импорта иностранных изделий и пр. Росли привилегии и
права дворянства. Усиливалась их власть над зависимым крестьянством. Служба дворянина стала не
пожизненной, а 25-летней и пр. Это было время иностранного засилья и пренебрежения к интересам
россиян. К примеру, смета расходов двора Анны Иоанновны отводила на содержание царского двора
260 тыс. руб., конюшни ее фаворита Бирона —100 тыс., на мелкие личные нужды императрицы — более
42,5 тыс., а на две Академии — чуть больше 47 тыс., на народное образование — всего 4,5 тыс. руб.

Дочь Петра I императрица Елизавета Петровна, хотя и стремилась продолжить экономическую

политику отца, делала это не всегда последовательно и результативно.

Промышленная политика и развитие мануфактуры
Начиная с первой четверти XVIII в., основным направлением отечественного экономического

развития стала промышленность как главный источник богатства страны. Именно здесь при Петре  I
произошли   наиболее   значительные   изменения.   И   хотя   по-прежнему   удовлетворение   основных
потребностей в изделиях массового спроса осуществлялось через городское и сельское ремесло, а также
домашние промыслы, все большую роль стало играть мелкое товарное производство. Его крупнейшие
центры   сложились   в  текстильной  (Московская,   Владимирская,   Костромская   губернии),
металлургической

(Новгородское наместничество, Тульско-Серпуховский, Нижегородский,

Ярославский и другие районы) промышленности, в обработке металлов (Москва, Новгород, Псков), в
кожевенной (Ярославль, Казань, Кострома, Чебоксары), деревообрабатывающей, кирпичной,
мукомольной и других отраслях. Постепенно этот тип производства стал перерастать в кооперацию либо
в мануфактуру. Учрежденные Петром I (1722) цехи в отличие от европейских не сыграли решающей
роли в развитии российского мануфактурного производства. Они не сумели оградить от конкуренции, не
регламентировали производство и сбыт. Многие ремесленники вообще трудились вне цехов.

И все же наиболее важным итогом преобразований Петра I стало создание за короткий период

многочисленных мануфактур. Их природа была своеобразна и порою противоречива отражая характер
применяемого труда. Прежде всего, отсутствие в России пока еще значительных капиталов обусловило
строительство мануфактур на казенный счет. Поэтому эти предприятия обслуживали в основном
государственные и прежде всего военные нужды. Поражает их количественный рост. Если в конце XVII
в. мануфактур в России было не более 20, то к 1725 г. их число превысило 200. Из них, 69 — в черной и
цветной металлургии, 18 — лесопильных, 17 — пороховых, 15 — суконных, среди других —
кожевенные, стекольные, писчебумажные и др.

На этом этапе государство сыграло решающую роль в формировании отечественной

промышленности. Так, Петр I поддерживал и поощрял особый Рудный приказ (1700), а с 1719 г. горной
и   металлургической   промышленностью   стала   ведать   Берг-коллегия.   Государство   не   только   строило
многие   заводы,   но   и   помогало   предпринимателям   материалами,   деньгами,   рабочей   силой.
Правительство Петра  I  в целях привлечения к промышленному предпринимательству и строительству
отечественного флота наиболее богатых купцов, вельмож и землевладельцев создавало компании. В их
распоряжение   направлялись   ссуды   и   предоставлялись   всевозможные   льготы.   Позднее   казенные
мануфактуры  зачастую безвозмездно поступали в руки авторитетных и опытных предпринимателей,
особенно из среды купцов, реже дворян или крестьян. Уже к 1725 г. более половины (57%) от общего
числа мануфактур перешло к частным владельцам.

Россия славилась своими мастерами и умельцами. Внедрение в крупную промышленность передовой

техники, повышение качества производимых изделий всемерно вознаграждались и поощрялись.
Контроль за изучением и внедрением мирового технического опыта возлагался на Мануфактур-
коллегию.

Расширялась география российского промышленного производства. Наряду с ростом металлургии в

центре страны (Тула, Калуга, Кашира), Карелии (Олонецкий завод), в Петербурге (Сестрорецкий завод)
сложился крупнейший, общеевропейской значимости металлургический центр на Урале.
(Екатеринбургский, Нижне-Тагильский, Невьянский и другие заводы).

Кроме 11 больших казенных заводов здесь работали и частные предприятия, принадлежавшие

бывшему тульскому мастеру Никите Демидову и др. На Урале выплавлялось 2/3 общего объема чугуна
и 9/10 меди. По производству железа Россия сделала гигантский скачок: с 0,8 млн. пудов в 1718 г. до
почти 5 млн. пудов в 1767 г., обогнав Англию и Швецию —лидеров в области металлургии того
времени.

Военный арсенал пополняли государственные мануфактуры, изготовлявшие порох, канаты,

парусину и пр. На обеспечение армии работали также текстильные и кожевенные предприятия —
Московский суконный двор, мануфактуры в Ярославле, Воронеже, Казани и др.

177

ИСТОРИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ - часть 11