Задача № 2
(12 баллов)
Переселение пенсионеров
В крупном городе N. некоторые пенсионеры всю жизнь живут в квартирах в центре
города (доставшихся им еще в молодости), но при этом получают маленькую пенсию,
которой едва хватает на продукты питания. Каждая из этих квартир сейчас стоит десятки
миллионов рублей: продав ее, пенсионер мог бы переехать на более дешевую жилплощадь, а
заработанную разницу положить в банк и получать значительный дополнительный доход в
виде процентов. Осознав это, мэр города N. решил отменить все существующие льготы
(например, бесплатный проезд в городском транспорте) для пенсионеров, живущих в
дорогих квартирах. Эта мера позволит сэкономить городскому бюджету значительную
сумму и, по мнению мэра, не ухудшит положение пенсионеров, поскольку они в таком
случае переедут в более дешевые квартиры и легко смогут потреблять все те же товары и
услуги даже без льгот. (После переезда их право на льготы не будет восстановлено.)
Прав ли
мэр? Объясните свой ответ.
Решение
Рассмотрим пенсионера, который изначально живет в дорогой квартире и имеет льготы.
Заметим, что пенсионер может сам, без всякой помощи мэра, продать квартиру и перейти из
своего первоначального состояния в состояние, когда он живет в дешевой квартире,
получает процентный доход и имеет льготы.
Это состояние, однако, для него не лучше первоначального — иначе он бы сам в него
перешел. Мэр же предлагает перевести пенсионера в еще худшее состояние — дешевая
квартира, процентный доход, отсутствие льгот.
Мэру кажется, что квартира стоит очень дорого, однако это может быть не так с точки
зрения пенсионера. Ведь пенсионеры ценят свои квартиры гораздо выше, чем рынок, из-за
«эффекта первоначальной наделенности»: они долго жили в них, привязаны к ним и
поэтому, скорее всего, будут думать, что рыночная цена низка (они ценят свои квартиры
выше, чем другие люди). Поэтому обмен квартиры на деньги по цене, которая мэру кажется
справедливой, не покажется справедливым пенсионерам — они проиграют от переезда.
Комментарий
Конкретная ошибка мэра заключается в том, что он либо подразумевает, что
пенсионерам без разницы, в каких квартирах жить (тогда состояние B вполне может
оказаться лучше состояния A), либо что льготы не приносят им дополнительной выгоды
(тогда состояния B и C эквивалентны). Однако если хотя бы одна из этих предпосылок не
выполняется (в реальности не выполняются обе), то рассуждения мэра неверны.