Главная Учебники - Разные ПАО «Мосэнерго». ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг (2019 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2
80
№ 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством
Российской Федерации.
8.14.2. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой
конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено
Заказчиком (Организатором) в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с пунктом 8.14
или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки
на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
8.14.3. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные
для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой
закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень,
определенный Правительством Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее - специальный
банковский счет).
8.14.4. Требования к финансовой устойчивости банков
(в том числе
в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности,
структуры собственности), в которых участники конкурентных закупок
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства открывают
в соответствии с пунктом 8.14.3 специальные банковские счета, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
8.14.5. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок
на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк
информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом
для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения
указанной информации осуществляет блокирование при наличии
на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных
денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует
оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае
отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки
денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае
приостановления
операций по такому счету в
соответствии
с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной
площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование
денежных средств не может быть осуществлено по основаниям,
предусмотренным настоящим пунктом, оператор электронной площадки обязан
вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа
с момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении
об осуществлении конкурентной закупки.
81
8.14.6. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными
средствами, которые находятся на специальном банковском счете
и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии
с пунктом 8.14.5.
8.14.7. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет
Заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе
непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных
извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной
закупке, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора
(если в извещении об осуществлении такой закупки, документации
о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения
договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
8.14.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном
Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
8.14.9. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе
в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит
из двух частей и ценового предложения.
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит
из одной части и ценового предложения.
Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме,
аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме
должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии
с требованиями документации о закупке, а также данные о соответствии
участника требованиям Заказчика, сведения и документы, предусмотренные
документацией о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 7.3.1.9. При
этом не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной
закупке сведений об участнике конкурентной закупки и о его соответствии
единым квалификационным требованиям, установленным в документации о
конкурентной закупке.
Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме,
аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме
должна содержать сведения о данном участнике таких конкурса, аукциона или
запроса предложений, информацию о его соответствии единым
квалификационным требованиям (если они установлены в документации о
конкурентной закупке), об окончательном предложении участника таких
конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных
82
характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги
и об иных условиях исполнения договора.
8.14.10. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе
в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений
в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или
запроса предложений и
(или) о ценовом предложении либо содержания
во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка
подлежит отклонению.
8.14.11. Оператор электронной площадки в следующем порядке
направляет Организатору (Заказчику):
первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме,
аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме,
заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной
закупке с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства,
установленного в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке;
вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе
предложений
- в сроки, установленные извещением о проведении таких
конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной
закупке либо уточненным извещением о проведении таких конкурса, аукциона,
запроса предложений, уточненной документацией о конкурентной закупке.
Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
размещения Организатором
(Заказчиком) в единой информационной
системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона,
запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок,
новых первых частей заявок (в случае, если конкурс в электронной форме
предусматривает этапы, указанные в пунктах 10.3.1.1 и 10.3.1.2) на участие в
них;
проведения этапа, предусмотренного пунктом 10.3.1.5
(в случае, если
конкурс в электронной форме предусматривает такой этап), а при проведении
аукциона в электронной форме - проведения процедуры подачи участниками
такого аукциона предложений о цене договора с учетом требований пункта
11.7.3.
8.14.12. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие
в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе
котировок в электронной форме Организатор (Заказчик) составляет протокол,
предусмотренный в пункте 7.9.1 и направляет его оператору электронной
площадки.
8.14.13. Ценовые предложения, дополнительные ценовые предложения
сопоставляются оператором электронной площадки на стадии формирования
83
итогового протокола. Результаты сопоставления ценовых предложений
(дополнительных ценовых предложений) оформляются оператором
электронной площадки составлением протокола сопоставления ценовых
предложений (дополнительных ценовых предложений).
8.14.14. Оператор электронной площадки в течение часа после
размещения в единой информационной системе протокола сопоставления
ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений направляет
Организатору
(Заказчику)
результаты осуществленного оператором
электронной площадки сопоставления ценовых предложений, дополнительных
ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях,
дополнительных ценовых предложениях каждого участника конкурса
в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений
в электронной форме.
8.14.15. Комиссия в течение одного рабочего дня после направления
оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 8.14.14,
и вторых частей заявок участников закупки (в порядке, указанном в пункте
8.14.11) на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке
присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
8.14.16. Комиссия присваивает заявке на участие в конкурсе
в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса
котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, первый
номер.
В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые
по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые
предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила ранее других таких заявок.
8.14.17. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной
форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки и должен быть подписан квалифицированной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника
такой конкурентной закупки, Заказчика (Организатора).
В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному
Заказчиком
(Организатором), участник такой закупки составляет протокол
разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не
соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей
заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
Протокол разногласий направляется Заказчику
(Организатору) с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
Заказчик
(Организатор) рассматривает протокол разногласий и направляет
84
участнику такой закупки, доработанный проект договора либо повторно
направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа
учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий
замечания.
8.14.18. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной
форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора,
документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении
конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке
и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
8.14.19. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки
с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства
и полученные или направленные оператором электронной площадки Заказчику
(Организатору), участнику закупки в форме электронного документа в
соответствии с настоящим Положением, хранятся оператором электронной
площадки три года.
9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
9.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок,
закрытый запрос предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая
закрытым способом, проводится в случае, если сведения о такой закупке
составляют государственную тайну, или если координационным органом
Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято
решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального
закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки
Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии
с частью
16 статьи
4 Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ.
9.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке,
установленном разделом
7, с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим разделом.
9.3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе. При этом в сроки,
установленные для размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной
закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой
конкурентной закупке с приложением документации о конкурентной закупке
не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой
конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и
документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной
закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке,
85
установленном настоящим Положением, в сроки, установленные Федеральным
законом от
18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ. Участник закрытой конкурентной
закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке
в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание
до вскрытия конверта.
9.4. Закрытая конкурентная закупка в электронной форме осуществляется
в порядке, установленном разделами
7 и
8, с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим разделом.
9.5. При проведении закрытой конкурентной закупки в электронной
форме в сроки, установленные для размещения в единой информационной
системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации
о конкурентной закупке, Заказчик направляет приглашения принять участие
в закрытой конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны
осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом такой закупки, с указанием адреса электронной площадки,
с применением аппаратно-программных средств которой будет осуществляться
закупка. Список таких лиц, которым направляется приглашение принять
участие в закрытой конкурентной закупке, формируется Заказчиком
(Организатором).
9.6. Закрытая
конкурентная
закупка
может
проводится
предусмотренными настоящим Положением способами, с предусмотренными
для соответствующего способа этапами, закупочными процедурами.
10. КОНКУРС
10.1. Порядок проведения открытого конкурса
10.1.1. Общий порядок проведения открытого конкурса определяется
в соответствии с разделом 7, с особенностями, предусмотренными разделом 8
для проведения конкурса в электронной форме.
10.1.2. Организатор размещает в единой информационной системе
извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не менее чем
за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
10.1.3. Извещение о проведении конкурса оформляется в соответствии
с требованиями пункта
7.2, конкурсная документация
- в соответствии
с пунктом 7.3.
10.1.4. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в конкурсной документации.
10.1.5. Заказчик
(Организатор) после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, вправе
86
направить приглашения к участию в открытом конкурсе потенциальным
участникам конкурса.
10.1.6. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе
в соответствии с требованиями к содержанию, оформлению и составу заявки на
участие в конкурсе, указанными в конкурсной документации.
10.1.7. Заказчик, Организатор по собственной инициативе или
в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение
о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или
в конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается.
10.1.8. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отмене
проведения конкурса Организатором вскрываются (в случае, если на конверте
не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте
жительства (для физического лица) участника закупки) конверты с заявками на
участие в конкурсе.
10.2. Признание конкурса несостоявшимся
10.2.1. Конкурс признается Комиссией несостоявшимся в случаях,
предусмотренных пунктом 7.8.2.
10.2.2. Комиссия признает конкурс несостоявшимся, если по результатам
рассмотрения Комиссией не отклонена только одна заявка на участие в
конкурсе. В этом случае Организатор вправе объявить новую процедуру
закупки или рекомендовать Заказчику заключить договор с единственным
участником конкурса в соответствии с пунктом 17.1.7.
10.3. Особенности проведения конкурса в электронной форме
с включением в него отдельных этапов
10.3.1. Конкурс в электронной форме с включением в него отдельных
этапов
(далее также для целей пункта 10.3
- Поэтапный конкурс) может
включать следующие этапы (все одновременно либо один или несколько
из перечисленных ниже этапов):
10.3.1.1. Проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе в электронной форме Заказчиком (Организатором) обсуждения
с участниками закупки функциональных характеристик
(потребительских
свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора
в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме,
документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
10.3.1.2. Обсуждение
Заказчиком
(Организатором) предложений
о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров,
качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся
в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
87
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
10.3.1.3. Рассмотрение и оценка Заказчиком (Организатором) поданных
участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком
конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора.
10.3.1.4. Проведение квалификационного отбора участников конкурса
в электронной форме.
10.3.1.5. Сопоставление
дополнительных ценовых предложений
участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора,
расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ,
услуг.
10.3.2. В извещении о проведении Поэтапного конкурса должны быть
установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса.
10.3.3. По результатам каждого этапа Поэтапного конкурса составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа
не составляется. По окончании последнего этапа, по итогам которого
определяется победитель, составляется итоговый протокол.
10.3.4. Этапы, предусмотренные пунктами 10.3.1.1 и 10.3.1.2, проводятся
с учетом следующего:
10.3.4.1. Если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные пунктами
10.3.1.1 и
10.3.1.2, Заказчик
(Организатор)
указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том
числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо
об отсутствии необходимости такого уточнения.
10.3.4.2. В конкурсной документации должны предусматриваться
требуемые Заказчику функциональные характеристики
(потребительские
свойства) закупаемых товаров, работ, услуг, иные условиях исполнения
договора, уточнение которых возможно по итогам проведения
соответствующих этапов в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10.3.4.3. Обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях
исполнения договора, на этапе, предусмотренном пунктом
10.3.1.2,
осуществляется с участниками конкурса в электронной форме,
соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке.
88
При проведении этапа, предусмотренного пунктом
10.3.1.2, список
участников конкурса в электронной форме, соответствующих требованиям,
указанным в извещении о проведении конкурса в электронной форме
и документации о конкурентной закупке, формируется Организатором
на основании данных о соответствии участников закупки требованиям
Заказчика, содержащихся в их заявках.
В целях обеспечения равного доступа всех участников конкурса
в электронной форме, соответствующих установленным требованиям,
к участию в обсуждении предложений и соблюдения Заказчиком
(Организатором) положений Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ
«О коммерческой тайнеª Заказчик
(Организатор) направляет оператору
электронной площадки:
перечень участников конкурса в электронной форме, допущенных
к обсуждению;
приглашение к участию в таком обсуждении для участников конкурса
в электронной форме, допущенных к обсуждению;
проект соглашения о соблюдении коммерческой тайны, которое должны
подписать участники, допущенные к обсуждению.
10.3.4.4. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) по итогам
проведения этапов, предусмотренных пунктами 10.3.1.1 или 10.3.1.2, решения о
необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения
договора:
Заказчик
(Организатор) определяет срок подачи окончательных
предложений участников конкурса в электронной форме и в сроки,
установленные документацией о конкурсе в электронной форме, размещает
в единой информационной системе уточненное извещение о проведении
конкурса и уточненную документацию о конкурсе с указанием в них даты
и времени окончания срока подачи окончательных предложений;
Комиссия предлагает всем участникам конкурса в электронной форме
представить
окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора;
участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения Заказчиком (Организатором) в
единой информационной системе уточненных извещения о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке
до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений.
89
Одновременно с подачей окончательного предложения Организатор
может предложить участникам конкурса в электронной форме представить
новые ценовые предложения. Указанное предложение включается в уточненное
извещение о проведении конкурса в электронной форме и в документацию о
конкурсе в электронной форме.
10.3.4.5. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) решения не
вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и
документацию о конкурентной закупке информация об этом решении
указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса
в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме
не подают окончательные предложения.
10.3.4.6. После размещения в единой информационной системе
протокола, составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,
предусмотренного пунктами 10.3.1.1 и 10.3.1.2, любой участник конкурса в
электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в
электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником
конкурса в электронной форме окончательного предложения.
10.3.5. Требования к проведению этапа рассмотрения и оценки
Заказчиком
(Организатором) поданных участниками конкурса заявок на
участие в таком конкурсе, содержащих окончательные предложения о
функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров,
качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора:
10.3.5.1. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса Организатор представляет Комиссии информацию для
принятия решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие
в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса требованиям,
установленным в документации о конкурентной закупке в соответствии с
настоящим Положением, а также по другим основаниям, указанным в пункте
10.3.6.
10.3.6. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса, проведенных Организатором, Комиссия вправе
отклонить заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
10.3.6.1. Несоответствия предмета заявки на участие в конкурсе предмету
закупки, указанному в документации о конкурентной закупке, в том числе
по количественным показателям
(несоответствие количества поставляемого
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
10.3.6.2. Отсутствия
документов,
определенных документацией
о конкурентной закупке, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений об участнике конкурса или о закупаемых товарах (работах, услугах).
10.3.6.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурсе, если
в документации о конкурентной закупке установлено данное требование.
90
10.3.6.4. Несогласия участника конкурса с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о конкурентной закупке.
10.3.6.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего установленную
начальную (максимальную) цену договора (лота).
10.3.6.6. Не
представления
участником
конкурса
Заказчику
(Организатору) письменных разъяснений положений поданной им заявки на
участие в конкурсе по письменному запросу Заказчика (Организатора), в том
числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок,
расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений
между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате
умножения единичной расценки на количество.
10.3.6.7. Наличие сведений об участнике конкурса в реестрах
недобросовестных поставщиков, если в документации о конкурентной закупке
в соответствии настоящим Положением было установлено такое требование с
указанием соответствующего реестра недобросовестных поставщиков.
10.3.6.8. В случае выявления недостоверных сведений в представленной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о конкурентной закупке требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых
услуг
требованиям,
установленным
документацией
о конкурентной закупке к товарам, работам, услугам, являющимся предметом
закупки.
10.3.7. В документации о конкурентной закупке могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников, не противоречащие
настоящему Положению.
10.3.8. Требования к проведению этапа квалификационного отбора:
10.3.8.1. Ко всем участникам конкурса предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
10.3.8.2. Вторые части заявок на участие в конкурсе должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса в электронной
форме единым квалификационным требованиям,
установленным
документацией о конкурентной закупке;
10.3.8.3. Заявки участников конкурса, которые не соответствуют единым
квалификационным требованиям, отклоняются Комиссией на стадии
подведения итогов этапа, предусмотренного пунктом 10.3.1.4.
91
10.3.9. Требования к проведению этапа оценки дополнительных ценовых
предложений:
10.3.9.1. Участники конкурса в электронной форме вправе представить
дополнительные ценовые предложения во изменение поданных ими ценовых
предложений.
10.3.9.2. Подача дополнительных ценовых предложений проводится
на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке.
10.3.9.3. Участники конкурса должны быть проинформированы
оператором электронной площадки о наименьшем ценовом предложении из
всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса в сроки и
порядке, предусмотренные документацией о конкурентной закупке.
10.3.9.4. Участники конкурса подают одно дополнительное ценовое
предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, ранее
поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе в электронной
форме либо одновременно с окончательным предложением (в случае, если
возможность подачи нового ценового предложения одновременно
с окончательным ценовым предложением предусмотрена уточненным
извещением об осуществлении конкурса в электронной форме и документацией
о конкурентной закупке).
10.3.9.5. Если участник конкурса не меняет свое ценовое предложение, он
вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее
поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового
протокола.
10.4. Особенности проведения конкурса в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
10.4.1. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для целей
пункта
10.4
- конкурс в электронной форме), проводится по правилам,
установленным пунктами 10.1-10.3, разделом 8.
10.4.2. Заказчик
(Организатор)
при осуществлении конкурса
в электронной форме размещает в единой информационной системе извещение
о проведении конкурса в электронной форме в следующие сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
92
10.4.3. В случае, если Заказчиком (Организатором) принято решение об
отмене конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом
7.1.13,
оператор электронной площадки не вправе направлять Заказчику
(Организатору) заявки участников конкурса.
10.4.4. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных
в пункте 10.3.1, должны соблюдаться следующие правила:
10.4.4.1. Последовательность проведения этапов конкурса в электронной
форме должна соответствовать очередности их перечисления в пункте 10.3.1.
Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него
однократно.
10.4.5. Не допускается одновременное включение в конкурс
в электронной форме этапов, предусмотренных пунктами 10.3.1.1 и 10.3.1.2.
10.4.6. Информация о времени начала проведения этапа, указанного
в пункте 10.3.1.5, размещается оператором электронной площадки в единой
информационной системе в соответствии со временем часовой зоны, в которой
расположен Заказчик. Продолжительность приема дополнительных ценовых
предложений от участников конкурса в электронной форме составляет три часа.
10.4.7. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит
из первой и второй части, а также ценового предложения, подается участником
закупки и рассматривается Комиссией в соответствии с требованиями пункта
7.8.
10.4.8. Первые части окончательных предложений участников конкурса
в электронной форме направляются оператором электронной площадки
Заказчику (Организатору) не позднее дня, следующего за днем окончания срока
подачи заявок на участие в таком конкурсе, установленного уточненным
извещением об осуществлении конкурентной закупки, уточненной
документацией о конкурентной закупке
(если подача первых частей
окончательных
предложений предусмотрена
условиями
конкурса
в электронной форме).
10.4.9. Вторые части заявки направляются оператором электронной
площадки Заказчику
(Организатору) в сроки, установленные извещением
о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной
закупке либо уточненным извещением об осуществлении конкурентной
закупки, уточненной документацией о конкурентной закупке с учетом того что
указанные сроки не могут быть ранее сроков:
размещения Заказчиком (Организатором) в единой информационной
системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной
форме по результатам рассмотрения первых частей заявок, новых первых
частей заявок (в случае, если конкурс в электронной форме предусматривает
этапы, указанные в пунктах 10.3.1.1, 10.3.1.2) на участие в них;
проведения этапа, предусмотренного пунктом 10.3.1.5 (в случае, если
документация о конкурсе в электронной форме предусматривает такой этап).
93
10.4.10. Оператор электронной площадки в течение часа после
размещения в единой информационной системе протокола сопоставления
ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений направляет
Заказчику
(Организатору) результаты осуществленного оператором
электронной площадки сопоставления ценовых предложений, дополнительных
ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях,
дополнительных ценовых предложениях каждого участника конкурса в
электронной форме.
10.4.11. В течение одного рабочего дня после направления оператором
электронной площадки информации, указанной в пункте 10.4.10, и вторых
частей заявок участников закупки Комиссия на основании результатов оценки
заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый
номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора.
10.4.12. Заказчиком
(Организатором) составляет итоговый протокол в
соответствии с требованиями пункта 7.9 и размещает его на электронной
площадке и в единой информационной системе.
10.5. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
10.5.1. Договор по результатам конкурса заключается с победителем
конкурса, а в случае отказа победителя конкурса, или в случае если победитель
уклонился от заключения договора либо не представил обеспечение
исполнения договора, если в конкурсной документации было установлено такое
требование, Заказчик
(Организатор) вправе заключить договор с другим
участником конкурса, заявка которого содержит лучшие по отношению
к другим участникам конкурса условия исполнения договора.
10.5.2. Договор по результатам конкурса заключается на условиях,
указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе,
поданной участником конкурса, с которым заключается договор. При
заключении договора по итогам конкурса цена такого договора не может
превышать установленную Заказчиком
(Организатором) начальную
(максимальную) цену договора
(цену лота), цену договора, указанную
в конкурсной заявке участника, с которым заключается договор, и может быть
снижена по соглашению сторон. В случае если по нескольким лотам
победителем признан один и тот же участник конкурса, с таким участником по
каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
11. АУКЦИОН
11.1. Общие положения
11.1.1. Общий порядок подготовки и осуществления открытого аукциона
определяется
в соответствии
с
разделом
7,
с
особенностями,
предусмотренными разделом
8 для проведения конкурентной закупки
в электронной форме, в случае проведения аукциона в электронной форме.
94
11.1.2. При закупке товаров (работ, услуг) путем проведения аукционов
могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении
аукциона и документации об аукционе отдельно указываются предмет,
начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров,
выполнения работ или оказания услуг. В случае если по нескольким лотам
победителем признан один и тот же участник аукциона, с таким участником по
каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
11.1.3. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
обеспечения заявки на участие в аукционе, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в документации об аукционе.
11.1.4. Извещение о проведении открытого аукциона размещается
Организатором в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать
дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
11.1.5. В аукционную документацию помимо сведений, указанных
в пункте 7.3, включается информация о шаге аукциона.
11.1.6. Заказчик
(Организатор) после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого аукциона вправе
направить приглашения к участию в открытом аукционе потенциальным
участникам аукциона.
11.1.7. Организатор обеспечивает размещение документации об аукционе
в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о
проведении аукциона. Документация об аукционе должна быть доступна для
ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
11.1.8. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
11.1.9. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие
в аукционе в срок и в соответствии с требованиями к содержанию, оформлению
и составу заявки на участие в закупке, указанными в документации о
конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 7.5.
11.1.10. Прием заявок на участие в аукционе прекращается
непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе в день и
время, указанные в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен Организатором.
11.1.11. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
установленный в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен, регистрируется
Организатором.
11.2. Условия участия в аукционе
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе участник
закупки не допускается Комиссией к участию в аукционе в случаях:
95
11.2.1. Непредставления документов, установленных документацией
об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений
об участнике закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом
закупки.
11.2.2. Несоответствия участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1.9.1, а также другим требованиям, установленным в документации об
аукционе в соответствии с пунктом 1.9.
11.2.3. Непредставления обеспечения заявки на участие в аукционе или
его несоответствия требованиям документации об аукционе, если требование
обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.
11.2.4. Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям
документации об аукционе.
11.2.5. В документации об аукционе могут быть установлены другие
основания, при наступлении которых участник не допускается к участию
в аукционе, не противоречащие настоящему Положению.
11.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
11.3.1. Организатор обеспечивает рассмотрение заявок на участие
в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией
об аукционе, и на соответствие участников закупки требованиям к участникам
аукциона, установленным документацией об аукционе. Организатор вправе
привлекать Заказчика, экспертов для рассмотрения заявок.
11.3.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же
аукциона (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким участником
не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки,
поданные в отношении данного аукциона
(лота), не рассматриваются
и возвращаются такому участнику.
11.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в аукционе Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе
участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку
на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого
участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям,
предусмотренным документацией об аукционе, которое заносится в протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в аукционе указываются сведения, предусмотренные пунктом 7.9.1.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в единой
информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
11.3.4. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два
и более лота, аукцион признается несостоявшимся только по тем лотам,
по которым имели место причины, указанные в пункте 11.5.
96
11.4. Порядок проведения аукциона
11.4.1. В аукционе могут участвовать только участники закупки,
допущенные к участию в аукционе в соответствии с пунктом 11.2. Организатор
обязан
обеспечить
участникам
аукциона
возможность принять
непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
11.4.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов
Комиссии, участников аукциона или их представителей.
11.4.3. Для проведения аукциона выбирается аукционист из числа членов
Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством
голосов.
11.4.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной)
цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого
аукциона, на «шаг аукционаª.
11.4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
11.4.5.1. Организатор непосредственно перед началом проведения
аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на
аукцион, или их представителей.
11.4.5.2. В случае проведения аукциона по нескольким лотам
Организатор перед началом каждого лота регистрирует
участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота
и явившихся на аукцион, или их представителей.
11.4.5.3. При регистрации участникам аукциона или их представителям
выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
11.4.5.4. Аукцион начинается с объявления аукционистом:
начала проведения аукциона (лота),
номера лота
(в случае проведения аукциона по нескольким
лотам),
предмета договора,
начальной (максимальной) цены договора (лота),
«шага аукционаª,
наименований участников аукциона, которые не явились
на аукцион.
11.4.5.5. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения о цене договора.
11.4.5.6. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной
(максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора,
сниженной в соответствии с
«шагом аукционаª, поднимает
97
карточки в случае, если он согласен заключить договор по
объявленной цене.
11.4.5.7. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона,
который первым поднял карточку после объявления
аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены
лота) и цены договора, сниженной в соответствии с
«шагом
аукционаª, а также новую цену договора, сниженную
в соответствии с «шагом аукционаª в порядке, установленном
документацией об аукционе, и «шаг аукционаª, в соответствии
с которым снижается цена.
11.4.5.8. Аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом цены договора ни один участник
аукциона не поднял карточку.
11.4.5.9. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения
аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене
договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и
участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене договора.
11.4.6. При проведении открытого аукциона Организатор в обязательном
порядке осуществляет видео и аудиозапись аукциона и ведет итоговый
протокол, в котором должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом
7.9.2, а также следующие сведения:
о месте, дате и времени проведения аукциона,
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
о последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
об участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложения о
цене договора.
11.5. Признание аукциона несостоявшимся
11.5.1. Аукцион признается Комиссией несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным в пункте 7.8.2.
11.5.2. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе и аукцион признан
несостоявшимся, при этом по результатам рассмотрения указанная заявка
и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям
и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик
(Организатор) вправе объявить новую закупку или заключить договор с
единственным участником аукциона на основании пункта 17.1.7.
98
11.5.3. В случае если в аукционе участвовал один участник аукциона или
при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо
в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора,
предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная
(максимальная) цена договора
(цена лота),
«шаг аукционаª снижен
до минимального размера и после троекратного объявления предложения
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного
предложения о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену
договора, аукцион признается несостоявшимся.
11.6. Проведение аукциона с этапом квалификационного отбора
11.6.1. Ко всем участникам аукциона предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
11.6.2. Заявки на участие в аукционе должны содержать информацию
и документы, предусмотренные документацией о конкурентной закупке,
подтверждающие соответствие участников аукциона в электронной форме
единым квалификационным требованиям, установленным документацией
о конкурентной закупке.
11.6.3. Заявки участников аукциона, которые не соответствуют единым
квалификационным требованиям, отклоняются Комиссией.
11.6.4. Участники закупки, не прошедшие квалификационный отбор,
исключаются из числа участников закупки, их заявки не оцениваются
и не сопоставляются.
11.6.5. В случае если по результатам квалификационного отбора
количество участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о конкурентной закупке требованиям, составило менее двух,
аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
11.6.6. Если по результатам проведения квалификационного отбора
аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, формируется итоговый
протокол, в который включаются сведения, предусмотренные пунктом 7.9.2. В
ином случае протокол по результатам проведения квалификационного отбора
не составляется.
11.7. Особенности проведения аукциона в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
11.7.1. Аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для целей
пункта
11.7
- аукцион в электронной форме), проводится по правилам,
установленным пунктами 11.1-11.6 с учетом особенностей, предусмотренных
разделом 8.
99
11.7.2. Извещение о проведении аукциона в электронной форме
и документация об аукционе в электронной форме размещается в следующие
сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная
(максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
11.7.3. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи
его участниками предложений о цене договора с учетом следующих
требований:
«шаг аукционаª составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены договора;
снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах «шага аукционаª;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению
о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора,
равное нулю;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора, сниженное в пределах «шага аукционаª;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной
форме.
11.8. Заключение и исполнение договора по итогам аукциона
11.8.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении
о проведении аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной
победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по
цене, предложенной таким участником.
11.8.2. В случае если победитель аукциона или участник аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок,
предусмотренный документацией об аукционе, не представил Заказчику
(Организатору) подписанный договор, победитель аукциона или участник
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора,
признается уклонившимся от заключения договора.
100
11.8.3. Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся
от заключения договора также в случае, если при проведении аукциона цена
договора снижена до нуля, и аукцион проводился на право заключить договор,
и победитель аукциона или указанный участник не оплатил в установленный
срок цену права на заключение договора.
11.8.4. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся
от заключения договора, Заказчик (Организатор) вправе заключить договор с
участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора.
11.8.5. Обеспечение заявок на участие в аукционе не возвращается
в случае уклонения участника аукциона, с которым заключается договор,
от заключения договора, в том числе в случае непредставления обеспечения
исполнения договора, если было установлено требование обеспечения
исполнения договора.
11.8.6. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе
отказаться от заключения договора. Обеспечение заявки на участие в аукционе,
возвращается такому участнику закупки после подписания договора
и предоставления обеспечения исполнения договора, если Заказчиком было
установлено требование такого обеспечения.
11.8.7. При непредставлении Заказчику (Организатору) таким участником
закупки в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного
договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения
договора, при этом обеспечение заявки на участие в аукционе, не возвращается.
11.8.8. В случае уклонения участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора Заказчик
(Организатор) вправе принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
12. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
12.1. Общие положения
12.1.1. Порядок проведения запроса предложений определяется
в соответствии с разделом 7 с особенностями, предусмотренными разделом 8
для проведения запроса предложений в электронной форме.
12.1.2. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.
12.1.3. Информация о проведении открытого запроса предложений
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения
о проведении запроса предложений в единой информационной системе.
12.1.4. Организатором может быть установлено требование обеспечения
заявки на участие в запросе предложений, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в документации о запросе предложений.
101
12.1.5. Извещение о проведении запроса предложений и документация
о запросе предложений размещается Организатором в единой информационной
системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса
предложений.
12.1.6. Заказчик,
Организатор после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса предложений
вправе направить приглашения к участию в запросе предложений
потенциальным участникам запроса предложений.
12.1.7. Под датой проведения запроса предложений понимается день
истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
12.1.8. Участник закупки подает заявку на участие в запросе
предложений в электронной форме в соответствии с требованиями
к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе
предложений, указанным в документации о запросе предложений,
в соответствии с требованиями пункта 7.5.
12.1.9. Заказчик, Организатор по собственной инициативе или
в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение
о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений и/или
в документацию о запросе предложений. Изменение предмета запроса
предложений не допускается.
12.1.10. В случае признания запроса предложений несостоявшимся
Заказчик
(Организатор) вправе объявить новую процедуру закупки либо
Заказчик
(Организатор) вправе заключить договор с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 17.1.8.
12.1.11. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе
предложений, то к такой заявке открывается доступ, проводится ее анализ,
рассмотрение и оценка в порядке, установленном документацией о запросе
предложений.
12.1.12. В случае если документацией о запросе предложений
предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение
об отклонении всех заявок на участие в запросе предложений в отношении
этого лота.
12.1.13. В случае если по результатам анализа и рассмотрения заявок на
участие в запросе предложений только одна заявка на участие в запросе
предложений не была отклонена, то такая заявка на участие в запросе
предложений оценивается в порядке, установленном документацией о запросе
предложений.
102
12.1.14. В случае если по нескольким лотам победителем признан один и
тот же участник запроса предложений, с таким участником по каждому лоту
должен быть заключен отдельный договор.
12.2. Признание запроса предложений несостоявшимся
12.2.1. Запрос предложений признается несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным пунктом 7.8.2.
12.2.2. В случае подачи одной заявки на участие в запросе предложений
или если только одна заявка не отклонена Комиссия по осуществлению запроса
предложений вправе признать запрос предложений несостоявшимся.
12.3. Подведение итогов запроса предложений
12.3.1. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в запросе предложений Комиссией могут быть приняты
следующие решения:
об определении лучшей заявки на участие в запросе предложений;
о признании запроса предложений несостоявшимся, при наличии
оснований, предусмотренных настоящим Положением;
о проведении дополнительного анализа и оценки заявок на участие в
запросе предложений.
12.3.2. Решение Комиссии оформляется итоговым протоколом, в который
включаются сведения, предусмотренные пунктом 7.9.2.
12.3.3. Организатор в порядке и форме, установленные документацией
о запросе предложений, уведомляет победителя о результатах запроса
предложений.
12.4. Порядок проведения запроса предложений с этапом
квалификационный отбор.
Запрос предложений может включать в себя этап проведения
квалификационного отбора участников запроса предложений в электронной
форме. При этом должны соблюдаться следующие правила:
12.4.1. В извещении о проведении запроса предложений в электронной
форме должны быть установлены сроки проведения такого этапа.
12.4.2. Ко всем участникам запроса предложений в электронной форме
предъявляются единые квалификационные требования, установленные
документацией о конкурентной закупке.
12.4.3. Заявки на участие в запросе предложений должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке и подтверждающие соответствие участников запроса предложений
в электронной форме единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке.
103
12.4.4. Заявки участников запроса предложений в электронной форме,
не соответствующие единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке, отклоняются.
12.5. Особенности проведения открытого двухэтапного запроса
предложений
12.5.1. При проведении двухэтапного запроса предложений применяются
нормы и правила, установленные пунктами 12.1-12.3 для запроса предложений,
с учетом требований настоящего раздела.
12.5.2. Размещение извещения о проведении двухэтапного запроса
предложений и документации о запросе предложений осуществляется
в порядке и сроки, установленные в пункте 12.1.
12.5.3. При проведении двухэтапного запроса предложений на первом
этапе участники закупки обязаны представить первоначальные заявки,
содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания
предложения о цене договора. Документация о запросе предложений может
предусматривать обязанность участников двухэтапного запроса предложений
представлять в составе первоначальных заявок предложения о технических,
качественных или иных характеристиках предмета закупок, об условиях
поставки, а также о профессиональной и технической квалификации
участников двухэтапного запроса предложений.
12.5.4. На первом этапе Заказчик вправе проводить обсуждения
с участниками, подавшими первоначальные заявки, любых предложений
в отношении предмета закупки, содержащихся в первоначальных заявках
участников.
12.5.5. По результатам первого этапа Заказчик
(Организатор) вправе
уточнить условия закупки и внести изменения в документацию о запросе
предложений, в том числе:
уточнить любое требование, из первоначально указанных в документации
о запросе
предложений, к безопасности,
качеству,
техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы (услуги), иных требований, связанных с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика, а также дополнить любым новым требованием
к характеристикам предмета закупки и его описанию участниками запроса
предложений;
уточнить любой из первоначально указанных в документации о запросе
предложений критериев оценки заявок на участие в запросе предложений
и дополнить любым новым критерием, отвечающим требованиям настоящего
Положения.
104
12.5.6. О любом исключении, изменении или дополнении, сделанном
в соответствии с пунктом 12.5.5, сообщается участникам запроса предложений
в приглашениях представить окончательные заявки на участие в запросе
предложений. При этом такие изменения отражаются в документации о запросе
предложений, размещенной в единой информационной системе, в день
направления указанных приглашений.
12.5.7. На втором этапе двухэтапного запроса предложений Заказчик
(Организатор) предлагает всем участникам двухэтапного запроса предложений,
подавшим на первом этапе первоначальные заявки, представить окончательные
заявки на участие в запросе предложений с указанием предлагаемой
участником двухэтапного запроса предложений цены договора с учетом
пересмотренных после первого этапа условий закупки.
12.5.8. Участник двухэтапного запроса предложений, не желающий
представлять окончательную заявку на участие в запросе предложений, вправе
отказаться от дальнейшего участия в двухэтапном запросе предложений, при
этом в случае, если в документации о запросе предложений установлено
требование об обеспечении заявок, участнику двухэтапного запроса
предложений возвращается обеспечение заявки в порядке, предусмотренном
документацией о запросе предложений.
12.5.9. Окончательные заявки на участие в запросе предложений
рассматриваются и оцениваются в соответствии с положениями пункта 7.8.
12.6. Особенности проведения запроса предложений в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
12.6.1. Запрос предложений в электронной форме, участниками которого
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
проводится по правилам, установленным в разделе
7 с особенностями,
предусмотренными разделом 8.
12.6.2. Извещение о проведении запроса предложений в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства, размещается в единой информационной системе не
менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса
предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать пятнадцать миллионов рублей.
12.6.3. Запрос предложений в электронной форме может включать в себя
этап проведения квалификационного отбора участников запроса предложений в
электронной форме.
13.
ЗАПРОС КОТИРОВОК
13.1. Общие положения
13.1.1. Запрос котировок может быть в электронной форме или закрытым.
105
13.1.2. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
определяется
в
соответствии
с
разделом
7,
с особенностями,
предусмотренными разделом
8 для проведения запроса предложений в
электронной форме.
13.1.3. При закупке товаров
(работ, услуг) путем проведения запроса
котировок могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении
о проведении запроса котировок отдельно указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения
работ или оказания услуг. В случае если по нескольким лотам победителем
признан один и тот же участник запроса котировок, с таким участником по
каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
13.1.4. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие
в запросе котировок.
13.1.5. Организатором может быть установлено требование обеспечения
заявки на участие в запросе котировок, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в извещении о запросе котировок.
13.1.6. Извещение о проведении запроса котировок размещается
Организатором в единой информационной системе не менее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе
котировок.
13.1.7. Заказчик,
Организатор после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе
направить приглашения к участию в запросе котировок потенциальным
участникам открытого запроса котировок.
13.1.8. Направление приглашений к участию в запросе котировок до
размещения извещения о проведении запроса котировок в единой
информационной системе не допускается.
13.1.9. Извещение о проведении запроса котировок включает сведения,
указанные в пунктах
7.2.1,
7.3.1.2-7.3.1.10,
7.3.1.12-7.3.1.17, а также
следующие сведения:
13.1.9.1. Требования
к
безопасности,
качеству,
техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,
иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
13.1.9.2. Формы, порядок, даты и время окончания срока предоставления
106
участникам конкурентной закупки разъяснений положений извещение
о проведении запроса котировок.
13.1.10. Извещение о проведении запроса котировок может включать
сведения, указанные в пунктах 7.2.2 и 7.3.2.
13.1.11. Заявка на участие в запросе котировок должна отвечать
требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе
котировок, указанным в извещение о проведении запроса котировок
в соответствии с настоящим Положением.
13.1.12. Если при проведении запроса котировок только одна заявка
участника конкурентной закупки не была отклонена, то такая заявка
оценивается и сопоставляется в порядке, установленном извещением
о проведении запроса котировок.
13.1.13. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме,
содержащей наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
13.1.14. В случае подачи только одной заявки на участие в запросе
котировок, Комиссия вправе признать запрос котировок несостоявшимся.
13.2. Особенности проведения запроса котировок в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
13.2.1. Запрос котировок в электронной форме, участниками которого
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее
для целей пункта 13.2 запрос котировок в электронной форме) проводится по
правилам, установленным разделом
7 с особенностями, предусмотренными
разделом 8.
13.2.2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
размещается в единой информационной системе не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе
котировок. При этом начальная
(максимальная) цена договора не должна
превышать семь миллионов рублей.
13.2.3. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме
должна содержать предложение участника запроса котировок в электронной
форме о цене договора и предусмотренное одним из следующих пунктов
согласие участника запроса котировок в электронной форме:
13.2.3.1. на выполнение работ или оказание услуг, указанных
в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме,
на условиях, предусмотренных проектом договора
(в случае, если
осуществляется закупка работ или услуг);
13.2.3.2. на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и в отношении, которого в таком
извещении в соответствии с требованиями пункта 13.1.9 содержится указание
107
на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора
и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок
в электронной форме;
13.2.3.3. на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого
соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным
извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме
предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару,
указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом
договора;
а также иную информацию и документы, предусмотренные извещением
о проведении запроса котировок в электронной форме.
13.2.4. При этом заявки на участие в запросе котировок в электронной
форме направляются оператором электронной площадки Заказчику
(Организатору) не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении об
осуществлении запроса котировок.
13.3. Заключение и исполнение договора по итогам запроса
котировок
13.3.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении
о проведении запроса котировок, по цене, предложенной победителем запроса
котировок, либо в случае заключения договора с участником запроса
котировок, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по
цене, предложенной таким участником.
13.3.2. В случае если победитель запроса котировок или участник запроса
котировок, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в
срок, предусмотренный извещением о запросе котировок, не представил
Заказчику (Организатору) подписанный договор, победитель запроса котировок
или участник запроса котировок, который сделал предпоследнее предложение о
цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.
13.3.3. В случае если победитель запроса котировок признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик
(Организатор) вправе
заключить договор с участником запроса котировок, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора.
13.3.4. Обеспечение заявок на участие в запросе котировок не
возвращается в случае уклонения участника запроса котировок, с которым
заключается договор, от заключения договора, в том числе в случае
непредставления обеспечения исполнения договора, если было установлено
требование обеспечения исполнения договора.
13.3.5. В случае уклонения участника запроса котировок, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора Заказчик,
108
Организатор вправе принять решение о признании запроса котировок
несостоявшимся.
14. КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР
14.1. Общие положения
14.1.1. Конкурентный отбор проводится по правилам, предусмотренным
разделом 7, а также разделом 8 в случае, если конкурентный отбор проводится
в электронной форме, с учётом особенностей, установленных настоящим
разделом.
14.1.2. Конкурентный отбор проводится в электронной форме, если
бумажная форма не определена решением Комитета по закупкам Общества,
Советом директоров Общества в соответствии с их компетенцией.
14.1.3. Конкурентный отбор может проводиться в несколько этапов,
предусмотренных пунктами
10.3.1.1,
10.3.1.2,
12.5,
14.11 в соответствии
с документацией о конкурентном отборе.
14.1.4. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в
конкурентном отборе, за исключением платы за предоставление копии
документации о конкурентном отборе в печатном виде
(при проведении
конкурентного отбора в бумажной форме).
14.2. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора
14.2.1. В извещении о проведении открытого конкурентного отбора
указываются сведения в соответствии с пунктом 7.2, а также следующие
сведения:
14.2.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона Организатора.
14.2.3. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отменить
конкурентный отбор или завершить процедуру конкурентного отбора без
заключения договора.
14.2.4. Указание, что конкурентный отбор не является торгами
(конкурсом, аукционом, запросом предложений, запросом котировок) или
публичным конкурсом в соответствии со статьями
447-449 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на
Организатора и Заказчика обязательств, установленных указанными статьями
Гражданского кодекса Российской Федерации.
14.3. Документация о конкурентном отборе
14.3.1. В документации о конкурентном отборе указываются сведения
в соответствии с пунктом 7.3, а также могут указываться следующие сведения:
109
14.3.1.1. Технические и качественные характеристики, эксплуатационные,
экологические характеристики объекта закупки спецификации, планы, чертежи,
эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе
в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки
изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать (при
необходимости).
14.3.1.2. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или)
объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию
товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и
обслуживание товара, устанавливаются заказчиком (при необходимости).
14.3.1.3. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отменить
конкурентный отбор или завершить процедуру конкурентного отбора без
заключения договора.
14.3.1.4. Сведения о праве Комиссии отменить результаты конкурентного
отбора в случаях, предусмотренных документацией о конкурентном отборе.
14.3.1.5. Сведения о праве выбора Комиссией при подведении
результатов конкурентного отбора нескольких победителей в порядке и на
условиях, определенных в документации о конкурентном отборе.
14.3.1.6. Сведения о праве участника конкурентного отбора подавать
альтернативные предложения в составе заявки, предложения о снижении цены
(если предусмотрено условиями конкурентного отбора).
14.3.1.7. Другие сведения, необходимые участникам закупки для
подготовки заявок на участие в конкурентном отборе.
14.3.2. В составе критериев оценки и сопоставления заявок Заказчик
(Организатор) вправе указать как ценовые, в том числе такие подкритерии как
цена, расходы связанные с исполнением договора, расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров, использование результатов работ и прочее, так и неценовые
критерии, в том числе подкритерии, определяющие качественные,
функциональные, экологические и иные характеристики предмета закупки,
квалификацию участников закупки, наличие у них финансовых ресурсов, на
праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом закупки и
деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации и прочие подкритерии, оценивающие соответствие участника
закупки требованиям Заказчика.
Заказчик
(Организатор) вправе устанавливать по своему усмотрению
иные, не предусмотренные настоящим пунктом критерии (подкритерии) оценки
заявок, окончательных предложений, их величины значимости в целях
определения степени соответствия участника конкурентного отбора
требованиям Заказчика, предусмотренным в документации о конкурентном
отборе.
110
14.4. Объявление
конкурентного
отбора,
предоставление
документации о конкурентном отборе
14.4.1. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора
размещается Организатором в единой информационной системе не позднее чем
за
5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентном отборе.
14.4.2. Заказчик, Организатор после размещения извещения о проведении
открытого конкурентного отбора может направить приглашения к участию
в конкурентном отборе потенциальным участникам конкурентного отбора.
14.4.3. Организатор обеспечивает размещение документации о
конкурентном отборе в единой информационной системе одновременно
с размещением извещения о проведении конкурентного отбора. Документация
о конкурентном отборе должна быть доступна для ознакомления на сайте
в сети Интернет без взимания платы.
14.4.4. До истечения срока подачи заявок на участие в конкурентном
отборе Заказчик (Организатор) может внести изменения в извещение и/или
документацию о конкурентном отборе. До начала проведения процедуры
вскрытия заявок на участие в открытом конкурентном отборе/открытия доступа
к ним Заказчик (Организатор) вправе продлить срок подачи заявок на участие в
конкурентном отборе и соответственно перенести дату и время проведения
процедуры вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам. До подведения итогов
закупки Заказчик
(Организатор) вправе изменить дату рассмотрения
предложений участников закупки и подведения итогов конкурентного отбора.
14.5. Завершение процедуры конкурентного отбора
14.5.1. Заказчик, Организатор вправе отменить конкурентный отбор
полностью или в части отдельных лотов до даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в конкурентном отборе.
14.5.2. Решение об отмене конкурентного отбора размещается в единой
информационной системе в день принятия этого решения.
14.5.3. Исходя из принципа эффективного расходования денежных
средств Заказчик (Организатор) может завершить процедуру конкурентного
отбора полностью или в части отдельных лотов без заключения договора в
следующих случаях:
14.5.3.1. При
возникновении
(выявлении)
обстоятельств,
препятствующих заключению договора, в том числе в случае изменения
(отсутствия) финансирования, изменения
(необходимости изменения)
технических решений, исходя из которых планировалось осуществление
закупки, в случае выявления необходимости внесения изменений в план
закупки Заказчика в соответствии с настоящим Положением.
14.5.3.2. По причине отсутствия возможности заключить договор по
обстоятельствам, не зависящим от воли Заказчика, в том числе в случаях
111
изменения законодательства Российской Федерации, законодательства
иностранного государства, принятия решения органа государственной власти
или органа местного самоуправления, изменения регулируемых цен (тарифов)
на товары, работы, услуги.
14.5.3.3. В связи с отсутствием одобрения заключения договора со стороны
органов управления Заказчика в случаях, когда оно необходимо в соответствии
с законодательством Российской Федерации для заключения договора, либо с
принятием препятствующего заключению договора решения антимонопольного
органа или суда.
14.5.3.4. В связи с существенным изменением обстоятельств, из которых
Заказчик исходил при объявлении конкурентного отбора, в том числе
существенного изменения рыночной конъюнктуры, повлекшей изменение цен
на товары, работы, услуги.
14.5.3.5. В случае установления факта предоставления участником
конкурентного отбора, признанного победителем, недостоверных сведений о
соответствии участника, а также предлагаемых им товаров
(работ, услуг)
требованиям документации о конкурентном отборе.
14.5.4. В случаях, предусмотренных пунктами 14.5.1 и 14.5.3, Заказчик,
Организатор не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи
с участием в процедурах конкурентного отбора.
14.5.5. Решение о завершении процедуры конкурентного отбора без
заключения договора размещается Организатором в единой информационной
системе.
14.5.6. После размещения решения об отмене конкурентного отбора или о
завершении процедуры конкурентного отбора без заключения договора
Организатор по письменному запросу участника закупки возвращает поданную
им заявку на участие в конкурентном отборе, если такая заявка подавалась в
бумажной форме, а также возвращает обеспечение заявки на участие
в конкурентном отборе в случае, если оно было предоставлено участником,
в порядке, предусмотренном документацией о конкурентном отборе.
14.6. Подача заявок на участие в конкурентном отборе
14.6.1. Для участия в конкурентном отборе участник закупки подает
заявку на участие в конкурентном отборе в соответствии с требованиями,
установленными в документации о конкурентном отборе.
14.6.2. Участник может изменить, дополнить или отозвать свою заявку на
участие в конкурентном отборе после ее подачи при условии, что Организатор
получит письменное уведомление о замене, дополнении или отзыве заявки до
истечения, установленного в документации о конкурентном отборе срока
подачи заявок на участие в конкурентном отборе.
14.6.3. Заявка на участие в конкурентном отборе, поступившая после
истечения срока подачи заявок, не рассматривается и возвращается
112
Организатором по запросу участника закупки в порядке, предусмотренном
документацией о конкурентном отборе.
14.6.4. В случае если это предусмотрено документацией о конкурентном
отборе, участник конкурентного отбора в порядке, установленном
документацией о конкурентном отборе, имеет право снизить заявленную им
цену, подав новое ценовое предложение, оформленное в соответствии с
требованиями документации о конкурентном отборе.
14.7. Открытие доступа к заявкам на участие конкурентном
отборе/вскрытие заявок на участие в конкурентном отборе
14.7.1. Оператор электронной площадки открывает доступ к заявкам на
участие в конкурентном отборе в электронной форме Заказчику, а также
Организатору в день, час, указанные в извещении о конкурентном отборе.
14.7.2. В случае если конкурентный отбор проводится в бумажной форме:
заявки на участие в конкурентном отборе вскрываются Организатором в
день, час и месте, указанные в документации о конкурентном отборе;
участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурентном отборе,
или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок на участие в
конкурентном отборе;
Организатором составляется и подписывается акт вскрытия заявок на
участие в конкурентном отборе с включением в него сведений,
предусмотренных документацией о конкурентном отборе;
для участников, присутствующих при вскрытии, Организатор объявляет
сведения, указываемые в акте вскрытия.
14.7.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в конкурентном отборе при условии, что
поданные ранее заявки на участие в конкурентном отборе таким участником не
отозваны, все заявки на участие в конкурентном отборе такого участника
закупки, поданные в отношении данного конкурентном отборе,
не принимаются к рассмотрению.
14.7.4. В случае признания конкурентного отбора несостоявшимся
Заказчик
(Организатор) вправе провести повторный конкурентный отбор,
закупку
иным способом либо Заказчик вправе заключить договор
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии
с пунктом 17.1.8.
14.7.5. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в конкурентном отборе подана только одна заявка, то такая заявка на участие
в конкурентном отборе вскрывается (к ней открывается доступ), проводится ее
анализ, рассмотрение, оценка и сопоставление в порядке, установленном
документацией о конкурентном отборе.
113
14.7.6. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в конкурентном отборе подана только одна заявка, не отклонена только одна
заявка, то Комиссия вправе признать конкурентный отбор несостоявшимся.
14.8. Формирование итогового протокола и подведение итогов
14.8.1. На стадии формирования итогового протокола Организатор
проводит анализ заявок на участие в конкурентном отборе и проверку
информации об участнике конкурентного отбора в соответствии с условиями,
предусмотренными в пункте 7.7.
14.8.2. По результатам анализа заявок и проверки информации об
участниках конкурентного отбора, проведенных Организатором, Комиссия
в процессе рассмотрения заявок вправе отклонить заявку на участие
в конкурентном отборе в случаях, предусмотренных в пункте 7.8.1.
В документации о конкурентном отборе могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников конкурентного
отбора, не противоречащие настоящему Положению.
14.8.3. В случае если при рассмотрении заявок на участие в конкурентном
отборе по результатам их анализа и проверки информации об участниках
конкурентного отбора Комиссией отклонены все заявки на участие в
конкурентном отборе, Комиссия принимает решение о признании такого
конкурентного отбора несостоявшимся.
14.8.4. В случае если документацией о конкурентном отборе
предусмотрено два и более лота, конкурентный отбор признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение
об отклонении всех заявок на участие в конкурентном отборе.
14.8.5. В случае если при рассмотрении заявок на участие в конкурентном
отборе по результатам их анализа только одна заявка на участие в
конкурентном отборе не была отклонена, то такая заявка на участие в
конкурентном отборе рассматривается и оценивается в порядке, установленном
документацией о конкурентном отборе.
14.8.6. В случае если подана только одна заявка на участие
в конкурентном отборе, Комиссия вправе принять решение о признании
конкурентного отбора несостоявшимся.
14.8.7. Альтернативные предложения
(если их подача предусмотрена
документацией о конкурентной закупке) рассматриваются наравне
с поданными участниками закупки в составе заявок на участие в закупке
основными предложениями в отношении предмета закупки и/или условий
договора.
14.8.8. В целях выбора участника, наиболее полно соответствующего
требованиям документации о конкурентной закупке, обладающего
необходимым уровнем квалификации и подавшего заявку, признанную
114
наилучшей, Организатор формирует предложения по оценке и сопоставлению
заявок.
14.8.9. В случае если было принято решение об отклонении заявок
на участие в конкурентном отборе, оцениваются только заявки на участие
в конкурентном отборе, которые не были отклонены.
14.8.10. Организатор вправе привлекать к рассмотрению, оценке
и сопоставлению заявок на участие в конкурентном отборе экспертов
-
профильные структурные подразделения Организатора, Заказчика, сторонних
лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки.
14.9. Принятие решения по итогам конкурентного отбора
14.9.1. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие конкурентном отборе, в том числе ценовых предложений,
Комиссией могут быть приняты следующие решения:
о результатах конкурентного отбора и определении победителя
(поставщика
(подрядчика,
исполнителя),
победителей
(нескольких
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
о признании конкурентного отбора несостоявшимся, при наличии
оснований, предусмотренных настоящим Положением;
о рекомендации Организатору
(Заказчику) завершить процедуру
конкурентного отбора без заключения договора при наличии оснований,
предусмотренных настоящим Положением.
14.9.2. Процедура формирования итогового протокола при проведении
конкурентного отбора в электронной форме осуществляется с учётом
особенностей, установленных разделом 8.
14.9.3. Решение Комиссии по итогам конкурентного отбора оформляется
итоговым протоколом, в котором должны содержаться сведения,
предусмотренные пунктом 7.9.2.
14.9.4. Организатор уведомляет победителя (победителей) о результатах
конкурентного отбора в порядке, установленном документацией о
конкурентном отборе.
14.9.5. Протоколы, составляемые в ходе проведения конкурентного
отбора, размещаются Заказчиком (Организатором) в единой информационной
системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
14.9.6. Комиссия вправе отменить результаты конкурентного отбора в
случае выявления отсутствия определенных документацией о конкурентной
закупке подтверждающих документов, либо наличия в таких документах
недостоверных сведений об участнике конкурентной закупки или о закупаемых
товарах (работах, услугах), а также в иных, предусмотренных в настоящем
Положением случаях.
115
14.10. Порядок проведения предварительного отбора при проведении
конкурентного отбора
14.10.1. Организатор при проведении конкурентного отбора вправе
проводить предварительный отбор участников закупки в целях выявления их
соответствия требованиям, установленным Заказчиком.
14.10.2. При проведении конкурентного отбора с предварительным
отбором применяются нормы и правила, установленные настоящим
Положением для конкурентного отбора.
14.10.3. Участники закупки, прошедшие предварительный отбор,
приглашаются к дальнейшему участию в закупке.
14.10.4. Организатор размещает в единой информационной системе
извещение о проведении конкурентного отбора, документацию о конкурентном
отборе, документацию о предварительном отборе.
14.10.5. Извещение
о
проведении
конкурентного
отбора
с предварительным отбором размещается в единой информационной системе не
менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие
в предварительном отборе и не менее чем за десять дней до дня окончания
подачи заявок на участие в конкурентном отборе и должно содержать
следующую информацию:
14.10.5.1. Сведения в соответствии с пунктом 7.2.
14.10.5.2. Срок, место и порядок предоставления документации
о предварительном отборе, сайт единой информационной системы, на котором
размещена документация о предварительном отборе, порядок и сроки внесения
платы, взимаемой за предоставление копии документации о предварительном
отборе в печатном виде, если такая плата установлена, за исключением случаев
предоставления документации о предварительном отборе в форме электронного
документа.
14.10.5.3. Порядок, место и срок подачи заявок на участие
в предварительном отборе, место и срок рассмотрения заявок на участие
в предварительном отборе и подведения его итогов.
14.10.6. Документация о предварительном отборе размещается
Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе одновременно
с извещением о конкурентном отборе с предварительным отбором и должна
содержать следующую информацию:
14.10.6.1. Требования к потенциальным участникам конкурентного
отбора, установленные в соответствии с пунктом 1.9.
14.10.6.2. Перечень документов, которые должны быть представлены
потенциальными участниками конкурентного отбора в подтверждение своего
соответствия установленным требованиям.
116
14.10.6.3. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу
заявки на участие в предварительном отборе, инструкцию по ее подготовке.
14.10.6.4. Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока
предоставления участникам закупки разъяснений положений документации
о предварительном отборе.
14.10.7. Документация о конкурентном отборе при проведении
конкурентного отбора с предварительным отбором размещается в единой
информационной системе одновременно с извещением о проведении
конкурентного отбора с предварительным отбором и документацией
о предварительном отборе и должна содержать информацию, изложенную
в пункте 7.3.
14.10.8. Организатор в сроки, установленные в документации
о предварительном отборе, проводит предусмотренную в ней процедуру для
выявления участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о предварительном отборе требованиям к потенциальным
участникам конкурентного отбора.
14.10.9. Организатор направляет приглашения принять участие
в конкурентном отборе участникам, прошедшим предварительный отбор.
Конкурентный отбор среди участников, прошедших предварительный отбор
может проводиться в том числе многократно, в соответствии с условиями
Документации.
14.10.10. В случае если по результатам предварительного отбора
количество участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о предварительном отборе требованиям к участникам закупки,
составило менее двух, Комиссия вправе признать конкурентный отбор
несостоявшимся.
14.11. Особенности проведения конкурентного отбора с повышением
стартовой цены
14.11.1. Конкурентный отбор может проводиться путем повышения
стартовой цены договора (цены лота).
14.11.2. Конкурентный отбор с повышением стартовой цены проводится
в электронной форме.
14.11.3. Для целей проведения конкурентного отбора с повышением
стартовой цены в извещении о проведении конкурентного отбора указываются
определенные Организатором стартовая цена, шаг повышения стартовой цены,
а также дата и время проведения процедуры повышения стартовой цены,
период регистрации участников закупки для участия в процедуре повышения
стартовой цены, период ожидания принятия участниками объявляемого
оператором электронной площадки условия о цене договора.
14.11.4. Организатор определяет стартовую цену в размере не более
20 % от начальной (максимальной) цены предмета закупки (лота).
117
14.11.5. К участию в процедуре повышения стартовой цены допускаются
участники закупки, отвечающие требованиям Заказчика и подавшие заявки,
которые отвечают требованиям документации о конкурентной закупке, и
допущенные Комиссией к участию в процедуре повышения стартовой цены.
14.11.6. Условия допуска к участию в процедуре повышения стартовой
цены определяются в документации о конкурентном отборе.
14.11.7. Организатор в сроки, установленные в документации
о конкурентном отборе, организует проведение предусмотренной в ней
процедуры рассмотрения Комиссией вопроса о допуске участников закупки к
участию в процедуре повышения стартовой цены и направление допущенным
участникам закупки приглашения принять участие в процедуре повышения
стартовой цены.
14.11.8. Решение Комиссии о допуске участников закупки к участию в
процедуре повышения стартовой цены оформляется протоколом.
14.11.9. Процедура повышения стартовой цены проводится в порядке,
определенном документацией о конкурентной закупке, в следующей
последовательности:
14.11.9.1. Участники закупки, допущенные к участию в конкурентном
отборе с повышением стартовой цены, регистрируются для участия в
процедуре повышения стартовой посредством направления уведомления
непосредственно перед ее началом.
14.11.9.2. В указанное в извещении о проведении конкурентного отбора
с повышением стартовой цены время оператор электронной площадки
объявляет цену договора (цене лота), равную стартовой цене.
14.11.9.3. Если по истечении периода ожидания принятия участниками
процедуры повышения стартовой цены условия о цене договора в размере
стартовой цены не принято ни одним из таких участников, оператор
электронной площадки объявляет новое условие о цене договора (цене лота),
увеличенное на шаг повышения стартовой цены.
14.11.9.4. Оператор электронной площадки объявляет условие о цене
договора, увеличивая его на шаг повышения стартовый цены, до принятия
участником конкурентной закупки такого условия либо до превышения условия
о цене договора начальной (максимальной) цены предмета закупки (лота).
14.11.10. Процедура повышения стартовой цены завершается после
принятия, очередного объявленного оператором электронной площадки
условия о цене договора
(цене лота) либо если в результате очередного
объявления условия о цене договора с учетом шага повышения стартовой цены
цена договора превысит начальную (максимальную) цену предмета закупки
(лота).
14.11.11. По результатам конкурентного отбора с повышением стартовой
цены поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) определяется участник
118
закупки первый принявший условие о цене договора (цене лота), объявленное
Оператором электронной площадки.
14.11.12. Объявляемые оператором электронной площадки условия о
цене договора с учетом шага повышения стартовой цены не могут превышать
начальную (максимальную) цену предмета закупки (лота).
14.11.13. Если объявленные в ходе проведения оператором электронной
площадки процедуры повышения стартовой цены условия о цене договора,
не превышающие начальную (максимальную) цену предмета закупки (лота), не
приняты ни одним участником, конкурентный отбор с повышением стартовой
цены признается несостоявшимся.
14.12. Заключение и исполнение договора по результатам
конкурентного отбора
14.12.1. Договор по результатам конкурентного отбора заключается
с победителем-поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным в
итоговом протоколе, на условиях, указанных в документации о конкурентном
отборе и в заявке, поданной участником конкурентного отбора, с которым
заключается договор.
14.12.2. Цена договора, заключаемого по итогам конкурентного отбора,
не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота),
установленную Организатором (Заказчиком) при проведении конкурентного
отбора, цену договора, указанную в заявке участника, с которым заключается
договор, и может быть снижена по соглашению сторон.
14.12.3. Определенный по результатам конкурентного отбора поставщик
(подрядчик, исполнитель) в течение срока, установленного документацией
о конкурентном отборе и/или в уведомлении о результатах конкурентного
отбора, должен представить Заказчику, подписанный им текст договора
на условиях, содержащихся в документации о конкурентном отборе и поданной
им заявке на участие в конкурентном отборе.
14.12.4. В случае если участник закупки, определенный по результатам
конкурентного отбора поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), не
предоставил Заказчику (Организатору) в установленный срок подписанный со
своей стороны проект договора, подготовленный в соответствии
с пунктом 14.12.1, либо обеспечение исполнения договора, если такое
требование было установлено документацией о конкурентном отборе, такой
участник считается уклонившимся от заключения договора.
14.12.5. Определенный по результатам конкурентного отбора поставщик
(подрядчик, исполнитель) в течение срока, установленного договором, должен
предоставить Заказчику
(Организатору) обеспечение исполнения договора,
в случае, если в документации о конкурентном отборе было установлено такое
требование. Обеспечение исполнения договора предоставляется в размере
и форме, предусмотренными в документации о конкурентном отборе.
119
14.12.6. В случае если определенный по результатам конкурентного
отбора поставщик
(подрядчик, исполнитель) уклонился от заключения
договора, или не предоставил обеспечение исполнения договора, если
в документации о конкурентном отборе было установлено такое требование,
Заказчик незамедлительно уведомляет Организатора о таких фактах.
Организатор должен истребовать предоставленное таким участником закупки
обеспечение заявки на участие в конкурентном отборе, если такое обеспечение
было предусмотрено документацией о конкурентном отборе. Комиссия вправе
пересмотреть итоги (результаты) конкурентного отбора и определить другого
поставщика (подрядчика, исполнителя), или Организатор объявляет новую
закупку.
14.12.7. Если договор по результатам конкурентного отбора
в соответствии с настоящим Положением в установленном в документации
о конкурентной закупке порядке и сроки не заключен, Комиссия вправе
отменить решение о результатах конкурентного отбора.
14.12.8. В случае если по нескольким лотам один участник закупки
определен поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с таким участником по
каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
15. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
15.1. Общий порядок проведения маркетинговых исследований
15.1.1. Основанием для проведения Организатором маркетинговых
исследований является утвержденная ГКПЗ.
15.1.2. Маркетинговые исследования проводятся с применением
последовательности процедур, предусмотренной в пункте 15.1.5:
15.1.2.1. В электронной форме путем размещения информации
о маркетинговых исследованиях на электронной площадке.
15.1.2.2. В бумажной форме путем направления потенциальным
поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) запросов о возможности
осуществить поставку товаров
(выполнить работы, оказать услуги)
(далее - запрос в бумажной форме).
15.1.2.3. В
электронной
форме путем размещения заказа
в специализированных
информационных
системах
и
получения
соответствующих предложений (далее - заказ).
15.1.3. Маркетинговые исследования объявляются в срок не позднее чем
за
5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях.
Информация о проведении маркетинговых исследований размещается
в единой информационной системе, за исключением случаев, когда
120
в соответствии с настоящим Положением информация о закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе, либо когда Заказчик вправе не
размещать информацию в единой информационной системе.
15.1.4. Маркетинговые исследования, указанные в пункте
15.1.2.3,
проводятся
с
особенностями,
предусмотренными
регламентами
специализированных информационных систем, в том числе допускающими
возможность составления заказа с включением в него отдельных сведений,
предусмотренных пунктом
15.4
(при необходимости), без приложения
документации о маркетинговом исследовании в электронной форме.
15.1.5. Маркетинговые исследования проводятся в следующей
последовательности:
определение Заказчиком условий, требований маркетинговых
исследований;
подготовка Заказчиком
(Организатором) документов для проведения
маркетинговых исследований;
объявление маркетинговых исследований
(размещение информации
о маркетинговых исследованиях);
прием заявок на участие в маркетинговых исследованиях, вскрытие
заявок
(открытие доступа к заявкам) на участие в маркетинговых
исследованиях;
рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях;
принятие решения о результатах маркетинговых исследований;
публикация информации о результатах маркетинговых исследований (при
необходимости, в соответствии с настоящим Положением);
подписание договора с участником, указанным в решении о результатах
маркетинговых исследований.
15.1.6. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие
в маркетинговых исследованиях, за исключением платы за предоставление
копии документации о маркетинговых исследованиях в печатном виде (только
в случае, если маркетинговые исследования проводятся в бумажной форме).
15.1.7. В запрос в бумажной форме и заказ включаются сведения из числа
предусмотренных в пункте 15.4.
15.1.8. Список потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для участия в маркетинговых исследованиях в бумажной форме определяется
Заказчиком
(Организатором). При наличии соответствующих письменных
обращений иных потенциальных участников закупки в адрес Организатора,
Организатор, по согласованию с Заказчиком, вправе дополнительно включить
их в список потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
направления им необходимого запроса в бумажной форме.
121
15.2. Особенности
проведения маркетинговых исследований
в электронной форме
15.2.1. Если условиями маркетинговых исследований в соответствии
с настоящим Положением предусмотрено размещение информации
о маркетинговых исследованиях в единой информационной системе,
информация о маркетинговых исследованиях и документация о маркетинговых
исследованиях должны быть размещены на определенных Комитетом по
закупками
электронной
площадке
либо
в специализированной
информационной системе не позднее одного рабочего дня со дня размещения
Организатором информации о такой закупке в единой информационной
системе с обязательным указанием ссылки на адрес единой информационной
системы в сети Интернет.
15.2.2. Для участия в маркетинговых исследованиях в электронной форме
участнику закупки в соответствии с документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме необходимо зарегистрироваться
(аккредитоваться) на указанной в ней электронной площадке в соответствии
с действующими на ней правилами и регламентами либо в специализированной
информационной системе в соответствии с действующими на них правилами и
регламентами.
15.2.3. Электронные документы (в том числе скан-копии оригиналов или
нотариально заверенных копий документов), подаваемые в процессе
осуществления маркетинговых исследований в электронной форме, должны
быть подписаны квалифицированной электронной подписью участника закупки
(лица, имеющего право действовать от имени участника закупки) либо простой
или неквалифицированной электронной подписью участника закупки лица, не
являющегося резидентом Российской Федерации
(лица, имеющего право
действовать от имени участника закупки), если это предусмотрено условиями
проведения маркетинговых исследований в соответствии с регламентом
электронной площадки(специализированной информационной системы ).
15.2.4. Квалифицированные
электронные
подписи,
средства
квалифицированных электронных подписей и квалифицированные
сертификаты должны быть выданы аккредитованными удостоверяющими
центрами в соответствии с Федеральным законом от
06 апреля
2011 г.
№ 63-ФЗ
«Об
электронной
подписиª.
Случаи
применения
неквалифицированных электронных подписей определяются Комитетом по
закупкам Общества.
15.2.5. При проведении маркетинговых исследований в электронной
форме на электронной площадке
(специализированной информационной
системе) допускаются отдельные отклонения от порядка проведения и состава
процедур маркетинговых исследований, предусмотренных настоящим
разделом, обусловленные техническими особенностями электронной площадки
(специализированной информационной системы), правилами и регламентами,
действующими на ней, при этом должно быть обеспечено соблюдение норм
122
гражданского законодательства Российской Федерации и требований
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
15.2.6. Документы и сведения, направляемые в форме электронных
документов оператором электронной площадки
(специализированной
информационной системы) участнику закупки, Заказчику, Организатору или
размещаемые оператором электронной площадки
(специализированной
информационной системы) на такой площадке
(специализированной
информационной системе), должны быть подписаны квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора
электронной площадки (специализированной информационной системы) , либо
заверены оператором электронной площадки
(специализированной
информационной системы) с помощью программных и технических средств.
15.2.7. Изменения, вносимые в извещение о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, в документацию о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, разъяснения документации о
маркетинговых исследованиях в электронной форме, размещаются
на электронной площадке (специализированной информационной системе) не
позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
15.3. Информация о маркетинговых исследованиях
Организатор размещает информацию о маркетинговых исследованиях в
форме извещения в единой информационной системе, за исключением случаев,
когда в соответствии с настоящим Положением информация о закупке не
подлежит размещению в единой информационной системе, либо когда Заказчик
вправе не размещать такую информацию в единой информационной системе.
15.3.1. Извещение о маркетинговых исследованиях должно содержать
следующие сведения:
15.3.1.1. Способ закупки.
15.3.1.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, Организатора.
15.3.1.3. Предмет закупки (лота).
15.3.1.4. Сведения о начальной
(максимальной) цене договора
(цене
лота), в том числе порядок ее определения (при необходимости).
15.3.1.5. Срок, место и порядок предоставления документации
о маркетинговых исследованиях, сайт электронной площадки, на котором
размещена документация о маркетинговых исследованиях, порядок и сроки
внесения платы, взимаемой за предоставление копии документации
о маркетинговых исследованиях в печатном виде, если такая плата установлена,
за исключением случаев предоставления документации в форме электронного
документа.
123
15.3.1.6. Место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок
на участие в маркетинговых исследованиях.
15.3.1.7. Сведения о праве Заказчика (Организатора) вносить изменения
в извещение о проведении маркетинговых исследований и документацию
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказ, запрос в
бумажной форме) в любое время до истечения срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях, за исключением продления срока подачи
заявок и переноса даты и времени открытия доступа к заявкам, даты
рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов
маркетинговых исследований.
15.3.1.8. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) продлить срок
подачи заявок на участие в маркетинговых исследованиях и соответственно
перенести дату и время проведения процедуры вскрытия (открытия доступа
к заявкам) в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок (открытия
доступа к заявкам) на участие в маркетинговых исследованиях, а также
до подведения итогов закупки изменить дату рассмотрения предложений
участников закупки и подведения итогов маркетинговых исследований.
15.3.1.9. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отказаться
от проведения маркетинговых исследований в любое время до подведения его
итогов, а также об отсутствии обязанности Заказчика заключать договор
по результатам маркетинговых исследований.
15.3.1.10. Дата рассмотрения предложений участников закупки.
15.3.1.11. Указание, что маркетинговые исследования не являются
торгами (конкурсом, аукционом, запросом предложений, запросом котировок)
или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывают
на Организатора и Заказчика обязательств, установленных указанными
статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.
15.3.1.12. Извещение о маркетинговых исследованиях может содержать
другие сведения, необходимые участникам закупки для подготовки заявок на
участие в маркетинговых исследованиях.
15.4. Документация о маркетинговых исследованиях
Документация о маркетинговых исследованиях в электронной форме
должна содержать следующие сведения:
15.4.1. Описание предмета маркетингового исследования в соответствии с
установленными Заказчиком требованиями к товару (работе, услуге), который
является предметом закупки (лота).
15.4.2. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку
действия заявки на участие в маркетинговых исследованиях, инструкцию по ее
подготовке.
124
15.4.3. Предмет закупки с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, когда
невозможно определить количество товара, конкретный объем работ, услуг.
15.4.4. Требования к описанию участниками закупки поставляемого
товара, который является предметом закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных
характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой
работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик.
15.4.5. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги.
15.4.6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), в
том числе порядок ее определения (при необходимости).
15.4.7. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
15.4.8. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей).
15.4.9. Порядок, место, даты и время начала и окончания срока подачи
заявок на участие в маркетинговых исследованиях.
15.4.10. Порядок, дату и время открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в маркетинговых исследованиях.
15.4.11. Требования к участникам закупки и перечень документов,
представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям.
15.4.12. Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам закупки разъяснений положений документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме.
15.4.13. Сведения о праве Комиссии по маркетинговым исследованиям
отклонять заявки на участие в маркетинговых исследованиях в случае их
несоответствия требованиям, установленным документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, с указанием перечня допустимых
оснований для такого отклонения.
15.4.14. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отказаться
от проведения маркетинговых исследований в любое время без объяснения
причин, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупки,
а также сведения о праве Заказчика (Организатора) в любое время завершить
процедуры маркетинговых исследований без заключения договора по их
результатам.
15.4.15. Место и дату рассмотрения предложений участников
маркетинговых исследований.
125
15.4.16. Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения заявки на участие в маркетинговых исследованиях в случае, если
Организатором установлены такие требования.
15.4.17. Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком
установлены такие требования.
15.4.18. Проект договора
(в случае проведения маркетинговых
исследований по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого
лота), который является неотъемлемой частью документации о маркетинговых
исследованиях.
15.4.19. Сведения о праве Комиссии по маркетинговым исследованиям
выбрать предложения нескольких участников, сведения о праве Заказчика
заключить несколько договоров по итогам маркетинговых исследований (при
необходимости).
15.4.20. Документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме может содержать другие сведения, необходимые участникам закупки
для подготовки заявок на участие в маркетинговых исследованиях.
15.5. Условия проведения маркетинговых исследований
15.5.1. Заказчик, Организатор после размещения извещения о проведении
маркетинговых исследований может направить приглашения к участию
в маркетинговых исследованиях потенциальным участникам маркетинговых
исследований.
15.5.2. Документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме должна быть доступна для ознакомления на сайте в сети Интернет без
взимания платы.
15.5.3. Организатор обязан ответить на любой письменный запрос
участника закупки, касающийся разъяснения документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, полученный не позднее установленного
в ней срока для запроса разъяснений.
15.5.4. До истечения срока подачи заявок на участие в маркетинговых
исследованиях Заказчик (Организатор) может внести изменения в извещение
о маркетинговых
исследованиях,
и документацию
о маркетинговых
исследованиях (заказ, запрос в бумажной форме) в электронной форме. До
начала проведения процедуры вскрытия заявок на участие в маркетинговых
исследованиях
(открытия доступа к заявкам на участие в маркетинговых
исследованиях в электронной форме) Заказчик (Организатор) вправе продлить
срок подачи заявок на участие в маркетинговых исследованиях
и соответственно перенести дату и время проведения процедуры вскрытия
заявок (открытия доступа к заявкам). До подведения итогов маркетинговых
исследований Заказчик
(Организатор) вправе изменить дату рассмотрения
126
предложений участников закупки и подведения итогов маркетинговых
исследований.
15.5.5. Документацией о маркетинговом исследовании в электронной
форме (заказом, запросом в бумажной форме) могут быть предусмотрены
условия подачи альтернативных предложений участников маркетинговых
исследований.
15.6. Отказ от проведения маркетинговых исследований
15.6.1. Заказчик, Организатор вправе отказаться от проведения
маркетинговых исследований, а также завершить процедуру маркетинговых
исследований без заключения договора по его результатам в любое время, при
этом Заказчик, Организатор не возмещает участнику маркетинговых
исследований расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах
маркетинговых исследований.
15.6.2. Уведомление об отказе от проведения маркетинговых
исследований направляется Организатором участнику закупки в бумажной
форме либо размещается Организатором на электронной площадке, а также в
единой информационной системе в случае, когда извещение о маркетинговых
исследованиях в соответствии с настоящим Положением размещено в единой
информационной системе.
15.6.3. После направления (размещения) в соответствии с пунктом 15.6.2
уведомления об отказе от проведения маркетинговых исследований
Организатор по письменному запросу участника закупки возвращает
обеспечение заявки на участие в маркетинговых исследованиях, если оно было
предоставлено участником, в порядке, предусмотренном документацией
о маркетинговых исследованиях в электронном виде
(заказом, запросом в
бумажной форме).
15.7. Подача заявок на участие в маркетинговых исследованиях
15.7.1. Для участия в маркетинговых исследованиях участник закупки
подает свои предложения по условиям поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг), являющихся предметом закупки
(лота) в форме заявки
на участие в маркетинговых исследованиях в соответствии с требованиями,
установленными в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме).
15.7.2. Участник может изменить, дополнить или отозвать свою заявку на
участие в маркетинговых исследованиях после ее подачи при условии, что
Организатор получит письменное уведомление о замене, дополнении или
отзыве предложения до истечения, установленного в извещении
о маркетинговых исследованиях срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях.
15.7.3. Заявка на участие в маркетинговых исследованиях, поступившая
после истечения срока подачи заявок, не рассматривается.
127
15.7.4. В случае если это предусмотрено документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме),
участник
маркетинговых
исследований
в порядке,
установленном
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(запросом в бумажной форме), имеет право подать новое ценовое предложение,
оформленное в соответствии с требованиями документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме).
15.8. Вскрытие заявок. Открытие доступа к заявкам на участие
в маркетинговых исследованиях
15.8.1. Вскрытие заявок на участие в маркетинговых исследованиях
в бумажной форме осуществляется Организатором в срок, установленный
в извещении о маркетинговых исследованиях.
15.8.2. Оператор электронной площадки в срок, установленный
в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме,
обеспечивает одновременное открытие доступа Организатора закупки ко всем
заявкам и содержащимся в них документам и сведениям.
15.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в маркетинговых исследованиях при условии,
что поданные ранее заявки на участие в маркетинговых исследованиях таким
участником не отозваны, все заявки на участие в маркетинговых исследованиях
такого участника закупки, поданные в отношении этих маркетинговых
исследований, не принимаются к рассмотрению.
15.8.4. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях не подано ни одной заявки на участие
в маркетинговых исследованиях, Организатор вправе признать маркетинговые
исследования несостоявшимися.
15.8.5. В
случае
признания
маркетинговых
исследований
несостоявшимися Организатор вправе провести повторные маркетинговые
исследования, а в случае отказа от проведения повторных маркетинговых
исследований Заказчик вправе заключить договор с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 17.1.8.
15.8.6. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях подана только одна заявка на участие
в маркетинговых исследованиях, то такая заявка на участие в маркетинговых
исследованиях вскрывается, проводится ее анализ, рассмотрение и оценка
в порядке, установленном документацией о маркетинговых исследованиях.
15.9. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие
в маркетинговых исследованиях
15.9.1. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях могут проводиться одновременно или последовательно.
128
15.9.2. Организатор проводит анализ заявки на участие в маркетинговых
исследованиях на соответствие формальным требованиям документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме), в том числе на:
соответствие предмета заявки на участие в маркетинговых исследованиях
предмету закупки, указанному в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), в том числе по
количественным показателям
(количество поставляемого товара, объем
выполняемых работ, оказываемых услуг);
наличие и надлежащее оформление документов, определенных
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе,
запросе в бумажной форме);
наличие согласия участника закупки с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказе, запросе в бумажной форме);
наличие обеспечения заявки на участие в маркетинговых исследованиях,
если в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в бумажной форме) установлено данное требование;
не превышение предложения по цене договора (товаров, работ, услуг,
являющихся предметом закупки), содержащегося в заявке на участие
в маркетинговых исследованиях, над начальной
(максимальной) ценой
предмета маркетинговых исследований (договора), установленной Заказчиком,
Организатором.
15.9.3. Организатором проводится проверка информации об участниках
маркетинговых исследований, в том числе на соответствие их обязательным
требованиям и иным требованиям к участникам, установленным
в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе,
запросе в бумажной форме), осуществляется оценка платежеспособности и
деловой репутации участника с привлечением подразделения корпоративной
защиты.
15.9.4. Организатор вправе запросить у участников маркетинговых
исследований о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок
на участие в маркетинговых исследованиях, а также о предоставлении
отсутствующих документов, определенных документацией о маркетинговых
исследованиях.
15.9.5. Организатор с письменного согласия участника маркетинговых
исследований может исправить очевидные арифметические и грамматические
ошибки в заявке участника.
15.9.6. При наличии расхождений между суммами, выраженными
словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.
129
15.9.7. При наличии расхождений между единичной расценкой и общей
суммой, полученной в результате умножения единичной расценки
на количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением
случаев, когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла
грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке.
В таких случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка
должна быть исправлена.
15.9.8. Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты,
несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния
на условия, предлагаемые участником маркетинговых исследований,
и на возможности участника маркетинговых исследований, связанные
с выполнением обязательств по договору.
15.9.9. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках маркетинговых исследований Организатор представляет
Комиссии по маркетинговым исследованиям информацию для принятия
решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие
в маркетинговых исследованиях в случае несоответствия участника
маркетинговых исследований требованиям, установленным в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме) в соответствии с пунктом
1.9, а также в случае, если
предложенная участником цена договора (товаров, работ, услуг, являющихся
предметом закупки), превышает начальную (максимальную) цену предмета
маркетинговых исследований (договора), указанную в извещении о проведении
маркетинговых
исследований
или документации
о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), а
также по другим основаниям, указанным в документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме).
15.9.10. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках маркетинговых исследований, проведенных Организатором,
Комиссия по маркетинговым исследованиям вправе отклонить заявку
на участие в маркетинговых исследованиях в следующих случаях:
15.9.10.1. Несоответствия предмета заявки на участие в маркетинговых
исследованиях предмету закупки, указанному в документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), в том
числе по количественным показателям
(несоответствие количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
15.9.10.2. Отсутствия
документов, определенных документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в
бумажной форме), либо наличия в таких документах недостоверных сведений
об участнике маркетинговых исследований или о закупаемых товарах (работах,
услугах).
130
15.9.10.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в маркетинговых
исследованиях, если в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме) установлено данное
требование.
15.9.10.4. Несогласия
участника
маркетинговых
исследований
с условиями проекта договора,
содержащегося в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме).
15.9.10.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего установленную
начальную (максимальную) цену договора (лота).
15.9.10.6. Не представления участником маркетинговых исследований
Организатору письменных разъяснений положений поданной им заявки
на участие в маркетинговых исследованиях по письменному запросу
Организатора, в том числе несогласия с исправлением очевидных
арифметических ошибок, расхождений между суммами, выраженными словами
и цифрами, расхождений между единичной расценкой и общей суммой,
полученной в результате умножения единичной расценки на количество.
15.9.10.7. Наличие сведений об участнике маркетинговых исследований
в реестрах
недобросовестных
поставщиков,
если
в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме) в соответствии с пунктом 1.9.2.2 было установлено такое
требование с указанием соответствующего реестра недобросовестных
поставщиков.
15.9.11. В случае выявления недостоверных сведений в поданной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказом, запросом
в бумажной форме) требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых
услуг
требованиям,
установленным
документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказом, запросом
в бумажной форме) к товарам, работам, услугам, являющихся предметом
закупки.
15.9.12. В документации о маркетинговых исследованиях в электронной
форме
(заказе, запросе в бумажной форме) могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников, не противоречащие
настоящему Положению.
15.9.13. В случае если по результатам анализа заявок на участие
в маркетинговых исследованиях и проверки информации об участниках
маркетинговых исследований Комиссией по маркетинговым исследованиям
131
отклонены все заявки на участие в маркетинговых исследованиях, Комиссия по
маркетинговым исследованиям принимает решение о признании таких
маркетинговых исследований несостоявшимися.
15.9.14. В случае если документацией о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме) предусмотрено
два и более лота, маркетинговые исследования признаются несостоявшимися
только в отношении того лота, по которому принято решение об отклонении
всех заявок на участие в маркетинговых исследованиях в отношении этого
лота.
15.9.15. В случае если по результатам анализа заявок на участие
в маркетинговых исследованиях только одна заявка на участие
в маркетинговых исследованиях не была отклонена, то такая заявка на участие
в маркетинговых исследованиях оценивается в порядке, установленном
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом,
запросом в бумажной форме).
15.9.16. В целях выявления наиболее выгодных условий исполнения
договора проводится рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях. В случае если было принято решение об отклонении заявок на
участие в маркетинговых исследованиях, рассматриваются и оцениваются
только заявки на участие в маркетинговых исследованиях, которые не были
отклонены.
15.9.17. Организатор вправе привлекать к рассмотрению, оценке и
сопоставлению заявок на участие в маркетинговых исследованиях экспертов -
профильные подразделения Организатора, Заказчика, сторонних лиц,
обладающих специальными знаниями по предмету закупки.
15.9.18. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях подана только одна заявка, то Комиссия по
маркетинговым исследованиям вправе признать маркетинговые исследования
несостоявшимися.
15.9.19. Комиссия по маркетинговым исследованиям присваивает каждой
заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора.
15.9.20. В случае, если несколько участников маркетингового
исследования подали одинаковые
(схожие по степени выгодности)
предложения, то меньший порядковый номер присваивается заявке участника,
подавшего последнее предложение раньше.
15.10. Подведение итогов маркетинговых исследований
15.10.1. На основании результатов рассмотрения и оценки предложений
участников маркетинговых исследований Комиссией по маркетинговым
исследованиям могут быть приняты следующие решения:
132
о выборе наиболее выгодных условий поставки товара
(выполнения
работ, оказания услуг), из числа предложенных участниками маркетингового
исследования;
об отклонении всех заявок на участие в маркетинговых
исследованиях, признании маркетинговых исследованиях несостоявшимися;
об отказе от проведения маркетинговых исследований;
о сборе дополнительных предложений и проведении дополнительной
оценки заявок на участие в маркетинговых исследованиях.
Решение Комиссии по маркетинговым исследованиям оформляется
протоколом, в котором, помимо общих сведений о закупке (наименования
предмета и способа закупки, Организатора, Заказчика, номера и даты
извещения о проведении закупки), должны содержаться следующие сведения:
о месте, дате, времени проведения процедуры открытия доступа к
заявкам участников
(вскрытия заявок на участие в маркетинговых
исследованиях), об участниках, представивших заявки на участие в
маркетинговых исследованиях;
о принятом решении;
в случае принятия решения об определении лучшей заявки, указывается
наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество и место жительства
(для физического лица), цена предложения
участника, подавшего заявку на участие в маркетинговых исследованиях,
признанную лучшей.
15.10.2. Протоколы, составляемые в ходе проведения маркетинговых
исследований, размещаются Организатором в единой информационной системе
не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
15.10.3. Организатор в порядке и сроки, установленные документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в
бумажной форме), уведомляет участника о выборе его предложения об
исполнении договора как наиболее выгодного по результатам маркетинговых
исследованиях.
15.11. Заключение и исполнение договора по итогам маркетинговых
исследований
15.11.1. Договор заключается на основании протокола по подведению
итогов маркетинговых исследований на условиях, указанных в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме), и в заявке, поданной участником маркетинговых
исследований, с которым заключается договор. Цена договора, заключаемого
по итогам маркетинговых исследований, не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), установленную Организатором
(Заказчиком) при проведении маркетинговых исследований, цену договора,
133
указанную в заявке участника, с которым заключается договор, и может быть
снижена по соглашению сторон.
15.11.2. Если иное не предусмотрено законом, договор по итогам
маркетинговых исследований может быть заключен не ранее чем через 10
(десять) дней со дня подведения итогов маркетинговых исследований либо в
случае, если предусмотрено размещение результатов маркетинговых
исследований на сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, со дня такого размещения8.
15.11.3. Участник, чьи условия исполнения договора, указанные в его
заявке, признаны наиболее выгодными, в течение срока, установленного
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом,
запросом в бумажной форме) и/или в уведомлении о результатах
маркетинговых исследований, должен представить Заказчику (Организатору)
подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме) и представленной им заявке на участие в маркетинговых
исследованиях.
15.11.4. Участник, чьи условия исполнения договора, указанные в заявке,
признаны наиболее выгодными, в течение срока, установленного договором,
должен представить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае,
если в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в бумажной форме) было установлено такое требование.
Обеспечение исполнения договора предоставляется в размере и форме,
предусмотренными в документации о маркетинговых исследованиях в
электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме).
15.11.5. В случае если участник, подавший заявку на участие
в маркетинговых исследованиях, содержащую условия исполнения договора,
признанные наиболее выгодными, не представил Заказчику (Организатору)
в установленный срок подписанный со своей стороны проект договора,
подготовленный в соответствии с пунктом
15.11.1, либо обеспечение
исполнения договора, если данное требование было установлено
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе,
запросе в бумажной форме), такой участник считается уклонившимся от
заключения договора.
15.11.6. В случае если участник, подавший заявку на участие
в маркетинговых исследованиях, содержащую условия исполнения договора,
признанные наиболее выгодными, уклонился от заключения договора, или не
предоставил обеспечение исполнения договора, если в документации о
маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
8 Требования пункта 15.11.2 применяются ко всем договорам, в том числе договорам,
заключаемым по результатам маркетинговых исследований, проведенных с особенностями,
установленными в разделах 18 и 19.
134
бумажной форме) было установлено такое требование, Заказчик
незамедлительно уведомляет Организатора о таких фактах. Организатор
должен истребовать предоставленное участником обеспечение заявки на
участие в маркетинговых исследованиях, если такое обеспечение было
предусмотрено документацией о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказом, запросом в бумажной форме). Комиссия по маркетинговым
исследованиям вправе пересмотреть итоги маркетинговых исследований и
определить другую лучшую заявку, или Организатор объявляет новые
маркетинговые исследования.
15.11.7. В случае если по нескольким лотам лучшими определены заявки
одного и того же участника маркетинговых исследований, с таким участником
по каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
15.11.8. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его
условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими
нормативными правовыми актами.
15.12. Особенности
проведения
закрытых
маркетинговых
исследований
15.12.1. Заказчик
вправе проводить закрытые маркетинговые
исследования в электронной или бумажной форме с приглашением к участию в
закупке ограниченного круга участников с размещением при этом информации
о маркетинговых исследованиях в единой информационной системе либо без
размещения в случаях, предусмотренных в частях
15 и
16 статьи
4
Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ (далее - закрытые
маркетинговые исследования).
15.12.2. При проведении закрытого маркетингового исследования
перечень потенциальных участников формирует Заказчик (Организатор) по
предложению Инициатора закупки.
15.12.3. При проведении закрытых маркетинговых исследований
применяются нормы и правила, установленные настоящим Положением для
маркетинговых исследований, с учетом требований пункта 15.12.
15.12.4. Информация об итогах закрытых маркетинговых исследований,
а также документы, оформляемые при проведении закрытых маркетинговых
исследований, информация, полученная в ходе проведения закрытых
маркетинговых исследований, не подлежат опубликованию в средствах
массовой информации и размещению в сети Интернет в открытом доступе.
15.12.5. При проведении закрытых маркетинговых исследований в случае
закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых относятся к государственной
тайне, к участию в маркетинговых исследованиях приглашаются только
участники, имеющие соответствующие допуски к сведениям, составляющим
государственную тайну.
135
15.12.6. При проведении закрытых маркетинговых исследований
документация о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказ,
запрос предложений в бумажной форме) предоставляется только лицам,
приглашенным к участию в закрытых маркетинговых исследованиях.
15.12.7. Заявки на участие в закрытых маркетинговых исследованиях
принимаются только от лиц, приглашенных Организатором к участию
в закрытых маркетинговых исследованиях, которым Организатором была
предоставлена документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказ, запрос предложений в бумажной форме).
15.12.8. Заказчик
(Организатор) вправе отказаться от проведения
закрытых маркетинговых исследований, а также завершить маркетинговые
исследования без заключения договора по его результатам в любое время, при
этом Заказчик
(Организатор) не возмещает участнику маркетинговых
исследований расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах
маркетинговых исследований.
15.12.9. Организатор направляет уведомления об отказе от проведения
закрытых маркетинговых исследований всем участникам закупки,
приглашенным Организатором к участию в закрытых маркетинговых
исследованиях.
15.12.10. После уведомления участников об отказе от проведения
закрытых маркетинговых исследований Организатор по письменному запросу
участника маркетинговых исследований возвращает поданную им заявку на
участие в маркетинговых исследованиях, если такая заявка подавалась в
бумажной форме, а также возвращает обеспечение заявки на участие
в маркетинговых исследованиях, если оно было предоставлено участником,
в порядке, предусмотренном документацией о маркетинговых исследованиях.
15.12.11. При проведении закрытых маркетинговых исследований
не допускается осуществление аудио- и видеозаписи.
15.12.12. В рамках процедуры закрытых маркетинговых исследований
Комиссия принимает одно из следующих решений:
15.12.12.1. Заключить договор с лицом, от которого получено лучшее
предложение.
15.12.12.2. Провести дополнительные переговоры с участниками для
получения лучших условий исполнения договора, в том числе по более низкой
цене.
15.12.12.3. Провести новые маркетинговые исследования в целях поиска
дополнительных участников.
15.12.12.4. При наличии обстоятельств, препятствующих заключению
договора, завершить процедуру маркетинговых исследований без заключения
договора.
136
15.12.12.5. Признать
закрытые
маркетинговые
исследования
несостоявшимися.
15.12.13. Закрытые маркетинговые исследования путем направления
запросов потенциальным участникам закупки о возможности осуществить
поставку товаров
(выполнить работы, оказать услуги) и об условиях
исполнения договора, проводятся в бумажной форме. По результатам такой
закупки составляется протокол Комиссии по маркетинговым исследованиям
с решением о выборе лучшего предложения с методикой проведенной оценки.
15.12.14. Закрытые маркетинговые исследования путем размещения
заказа в специализированных информационных системах и получения
соответствующих
предложений
осуществляются
с использованием
функционала таких информационных систем. По результатам такой закупки
составляется протокол Комиссии по маркетинговым исследованиям с
решением о выборе лучшего предложения с методикой проведенной оценки.
15.13. Особенности проведения маркетинговых исследований,
участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
15.13.1. Для целей проведения маркетинговых исследований с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства Заказчик готовит
и размещает в единой информационной системе, за исключением случаев,
когда сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной
системе в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ):
извещение о закупке с включением в него сведений, предусмотренных
пунктом 15.3, а также сведений о праве Заказчика завершить процедуру без
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и без заключения договора;
документацию о закупке с включением в нее сведений, предусмотренных
пунктом 15.4, а также сведений о праве Заказчика завершить процедуру без
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и без заключения договора.
15.13.2. Организатор размещает извещение о закупке в единой
информационной системе в срок не позднее чем за 5 дней до даты проведения
маркетинговых исследований.
15.13.3. Участник, являющийся субъектом малого и среднего
предпринимательства, обязан декларировать свою принадлежность к субъектам
малого и среднего предпринимательства путем представления в электронном
виде документов, подтверждающих соответствие участника закупки критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª, предусмотренных пунктом 11
Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
137
юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного
объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª.
15.13.4. Маркетинговые исследования, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводятся
с соблюдением особенностей, предусмотренных разделом 18.
16. БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ. ЗАКУПКИ НА ТОРГАХ
16.1. Заказчик
вправе
проводить безальтернативную закупку
в следующих случаях:
16.1.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся
к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии
с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных
монополияхª, и отсутствует альтернатива поставщику
(подрядчику,
исполнителю).
16.1.2. Договор
заключается
с
гарантирующим поставщиком
электрической энергии энергоснабжения.
16.1.3. Работы или услуги выполняются (оказываются) исключительно
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями, иными участвующими в предоставлении
государственных и муниципальных услуг организациями, привлеченными
органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами для
оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственных
услуг,
соответствующие
полномочия
которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации
16.1.4. Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения
(за исключением услуг
по реализации сжиженного газа), подключение
(присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии
с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам), в т. ч.
технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям.
16.2. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров способом
неконкурентной закупки «закупка на торгахª в случае наличия у Заказчика
потребности в приобретении товаров, реализация которых осуществляется
продавцами на торгах, организуемых в рамках процедур несостоятельности
138
(банкротства), процедур приватизации государственного
(муниципального)
имущества, исполнительного производства.
16.3. Размещение в единой информационной системе информации
о безальтернативной закупке и закупке на торгах осуществляется Заказчиком в
соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ с указанием предмета закупки. Оформление протоколов при
осуществлении безальтернативной закупки не требуется.
17. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ)
17.1. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров
(работ, услуг)
у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), когда проведение
конкурентной закупки по экономическим, временным или объективным
причинам нецелесообразно. Такие закупки могут проводиться в следующих
случаях:
17.1.1. Заключается договор на поставку российских вооружения или
военной техники с производителем или единственным поставщиком таких
вооружения и военной техники.
17.1.2. Заключается договор купли-продажи электрической энергии.
17.1.3. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие непреодолимой силы
(чрезвычайных и непредотвратимых при
данных условиях обстоятельств), ликвидации техногенных аварий,
необходимости срочного медицинского вмешательства, а также в целях
предотвращения угрозы их возникновения, в связи с чем применение иных
способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
17.1.4. Осуществляется закупка печатных или электронных изданий
определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к
электронным изданиям для обеспечения деятельности образовательных
учреждений, библиотек, научных организаций у издателей таких печатных и
электронных изданий, а также публикация объявлений и прочих материалов в
средствах массовой информации (СМИ), в том числе в официальных печатных
изданиях Российской Федерации и по субъектам РФ.
17.1.5. Заключается договор на посещение зоопарка, театра, кинотеатра,
цирка, музея, выставки, спортивного, культурного или образовательного
мероприятия.
17.1.6. Осуществляется закупка услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку
(проезд к месту служебной
командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, обеспечение питания), вахту (обеспечение проживания, проезд к
месту вахты и обратно).
139
17.1.7. Конкурс или аукцион признаны несостоявшимися и заявка
на участие в конкурсе (аукционе) только одного участника процедур закупки,
не отклонена, и договор заключается с таким участником.
17.1.8. На участие в конкурентной закупке/маркетинговых исследованиях
не подано ни одной заявки или к участию в конкурентной
закупке/маркетинговых исследованиях не допущено ни одной заявки,
и конкурентная
закупка/маркетинговые
исследования
признаны
несостоявшимися, при этом договор может быть заключен по согласованию
с Советом директоров или Комитетом по закупкам Общества в рамках их
компетенции и только на условиях, установленных проектом договора,
включенным в состав документации о конкурентной закупке/о маркетинговых
исследованиях, на сумму, не превышающую установленную при проведении
конкурентной
закупки/маркетинговых
исследований
начальную
(максимальную) цену договора.
17.1.9. Цена договора
(стоимость товаров, работ, услуг по договору)
не превышает предельной суммы, согласованной Комитетом по закупкам
Общества, установленной приказом единоличного исполнительного органа
ПАО «Мосэнергоª, для договоров, заключаемых без проведения конкурентных
закупок.
17.1.10. Заключается договор на оказание услуг, связанных
с обеспечением выездных мероприятий, проводимых с участием Председателя
Совета директоров ПАО «Газпромª, Председателя Правления ПАО «Газпромª,
Председателя Совета директоров Общества
(гостиничное, транспортное
обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, обеспечение
питания).
17.1.11. Заключается договор с поставщиком (производителем) или его
единственным дилером
(дистрибьютором, представителем) в соответствии
с требованиями, установленными в договоре поставки, который осуществляет
шефмонтаж поставленного оборудования, гарантийное и текущее
обслуживание поставленных заказчику товаров.
17.1.12. Заключается гражданско-правовой договор с физическим лицом,
не являющимся индивидуальным предпринимателем.
17.1.13. Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю
за разработкой проектной документации объектов капитального строительства,
авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
17.1.14. Заключается
договор
аренды
либо
купли-продажи
индивидуально-определенного недвижимого имущества, за исключением
аренды либо купли-продажи воздушных и морских судов, судов внутреннего
плавания, космических объектов.
140
17.1.15. Заключается договор, предусматривающий оказание услуг по
распространению спонсорской рекламы, по которому спонсором является
Общество.
17.1.16. Заключается договор с оператором электронной площадки/
специализированной информационной системы.
17.1.17. Советом директоров, Комитетом по закупкам Общества
(в
соответствии с их компетенцией) закупка признана неконкурентной и/или по
согласованию с Советом директоров, Комитетом по закупкам Общества (в
соответствии с их компетенцией) заключается договор с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае, когда товары (работы,
услуги) могут быть поставлены
(выполнены, оказаны) только данным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), и альтернативный поставщик
(подрядчик, исполнитель) отсутствует.
17.1.18. Дочерней и/или аффилированной организацией Общества, с
которой подписан договор по итогам конкурентной закупки, заключается
договор с субпоставщиком
(субподрядчиком, соисполнителем), указанным
такой организацией в заявке на участие в конкурентной закупке.
17.1.19. Заключается договор на закупку результатов интеллектуальной
деятельности у поставщика
(исполнителя, подрядчика), обладающего
исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на
средство
индивидуализации,
удостоверенным
соответствующим
правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством).
17.1.20. Заключается договор на закупку услуг по сопровождению
и обслуживанию рублевых долговых обязательств Общества.
17.1.21. Заключается договор на поставку товара, выполнение работ или
оказание услуг с иностранным юридическим лицом, когда проведение
конкурентной закупки в электронной форме с участием иностранных
контрагентов невозможно по техническим и организационным причинам.
17.1.22. Советом директоров Общества принято решение о заключении
договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на основании
обращения должностного лица Общества с обоснованием необходимости
заключения договора с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем). В качестве такого обоснования могут быть предусмотрены
условия обращения товара, работы или услуги на товарных рынках, не
позволяющие провести закупку иным способом, в том числе наличие
ограниченной конкуренции, а также иные обстоятельства, которые
свидетельствуют, что закупка у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя) с позиций экономической эффективности предпочтительна для
заказчика или по объективным причинам проведение ее в иной форме
нецелесообразно.
141
17.1.23. Заключением договоров, направленных на ликвидацию
последствий аварий
(инцидентов), подпадающих под классификацию,
определенную Постановлением Правительства Российской Федерации № 846
от
28.10.2009
«Об утверждении правил расследования причин аварий в
электроэнергетикеª, по выполнению решений, предписаний государственных
органов контроля и надзора со сроками исполнения менее месяца. Решение о
заключении такого договора находится в компетенции управляющего
директора Общества или иного уполномоченного лица
(на основании
доверенности) или указанными лицами принятие такого решения может быть
передано Комитету по закупкам Общества.
17.1.24. Заключение договоров (соглашений) с регистратором Общества
на оказание услуг по ведению и хранению реестра владельцев именных ценных
бумаг эмитента, по осуществлению функций счетной комиссии, по подготовке
и проведению общих собраний акционеров, по организации выплаты
дивидендов по акциям, по хранению и использованию истории выплаты
дивидендов, по актуализации данных зарегистрированных лиц в реестре
владельцев ценных бумаг эмитента, договоров
(соглашений), связанных с
проведением Обществом реорганизации и/или размещением любым способом
ценных бумаг Общества, сделок с акциями Общества, а также иных услуг,
которые по сути правоотношений в соответствии с законодательством
Российской Федерации могут быть оказаны только регистратором Общества.
17.1.25. Заключение договора на оказание услуг по участию в
мероприятии, проводимом одновременно для нужд нескольких заказчиков, при
условии, что одним из заказчиков, являющимся организатором такого
мероприятия, выбран исполнитель данных услуг.
17.1.26. Заключается договор с кредитной организацией на
предоставление банковской гарантии обеспечения обязательств Общества.
17.1.27. Заключается договор на открытие банковского счета,
использование систем электронных расчетов
(«Банк-клиентª), расчетно-
кассовое обслуживание, включая услуги инкассации, выпуск и обслуживание
корпоративных банковских карт.
17.1.28. Осуществляется коллективная закупка товаров, работ, услуг,
одним из заказчиков которой является Общество, в том числе в случае, когда
договор в интересах Общества и других генерирующих компаний группы
Газпром заключается по решению участника
(акционера), доля участия
которого в уставном капитале Общества составляет более 20%.
17.2. Комитет по закупкам Общества вправе проводить анализ порядка
формирования и обоснованности цен договоров, заключаемых Обществом с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
17.3. При закупке у единственного поставщика
(исполнителя,
подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная частью 5 статьи 4
142
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, не размещается Заказчиком
(Организатором) в единой информационной системе.
18. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА9
18.1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением
торгов
(конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) в
электронной форме, а также иных способов неконкурентных закупок.
18.2. Заказчик (Организатор) осуществляет закупку товаров, работ, услуг,
участниками которой являются исключительно субъекты малого и среднего
предпринимательства, в случаях, установленных Правительством Российской
Федерации10 в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
18.3. Для целей применения настоящего раздела Заказчик утверждает
на основании Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД 2) перечень товаров, работ, услуг, закупки
которых осуществляются Заказчиком (Организатором) у субъектов малого и
среднего предпринимательства, включающий в себя наименования товаров,
работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов,
классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов
продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг,
работ).
Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются
Заказчиком
(Организатором)
у субъектов малого и среднего
предпринимательства, размещается Заказчиком в единой информационной
системе, а также на сайте Заказчика.
18.4. Заказчик
(Организатором) обязан осуществить закупку товаров,
работ, услуг, участниками которой являются исключительно субъекты малого и
среднего предпринимательства, в случае, если начальная (максимальная) цена
договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
9 Раздел 18
настоящего
Положения подлежит применению Заказчиками,
соответствующими критериям, указанным в пункте
2 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, в сроки, установленные в пункте 2 указанного постановления.
10 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г.
№ 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª.
143
не превышает размера, установленного в пункте
18
Положения
об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом
объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 11 декабря 2014 г. № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, и указанные товары, работы, услуги включены в
перечень, указанный в пункте 18.3.
18.5. Заказчик (Организатор) вправе осуществить закупку товаров, работ,
услуг, участниками которой являются исключительно субъекты малого и
среднего предпринимательства, в случае, если начальная (максимальная) цена
договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
соответствует размеру, установленному в пункте
19
Положения
об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц,
годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 декабря 2014 г.
№ 1352 «Об особенностях участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, и указанные товары, работы, услуги включены в
перечень, указанный в пункте 18.3.
18.6. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг у субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 18.4 или
пунктом
18.5 в извещении и документации о закупке указывается, что
участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства. Конкурентные закупки осуществляются в соответствии с
разделами 7 и 8, а также с учетом особенностей, установленных в отношении
каждого способа закупки.
18.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны
декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность
к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления
в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного
документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª (далее - единый
реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), содержащих
информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника
закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей
4 Федерального закона
от 24 июля 2007 г.
№ 209-ФЗ
«О развитии
малого
и
среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª
(далее
- Декларация),
по форме согласно приложению к Положению об особенностях участия
144
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок
и порядке расчета указанного объема, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г.
№ 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª,
в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь
зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным
юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона
от 24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª, в едином реестре субъектов
малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или Декларация
включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного
документа.
18.8. При осуществлении закупки, участниками которой могут быть
любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства,
Заказчик (Организатор) вправе:
установить
требование к субъектам малого и среднего
предпринимательства, являющимся участниками такой закупки, о включении
Декларации в случае, предусмотренном пунктом 18.7, или сведений из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в состав заявки на
участие в закупке;
при заключении договора с участником такой закупки осуществить
проверку соответствия этого участника закупки критериям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª,
на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе в случае, если требование, указанное
в абзаце втором настоящего пункта, не было установлено.
18.9. При осуществлении закупок, участниками которых могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчик принимает
решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника
закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки,
являющимся единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
в следующих случаях:
отсутствие сведений об участнике закупки в едином реестре субъектов
малого и среднего предпринимательства или непредставление таким
участником закупки Декларации;
несоответствие сведений об участнике закупки, содержащихся
в Декларации, критериям отнесения к субъектам малого и среднего
145
предпринимательства, установленным статьей
4 Федерального закона
от 24 июля
2007 г.
№
209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª.
18.10. При осуществлении закупок в соответствии с пунктом
18.4
или пунктом 18.5 и закупок, участниками которых могут быть любые лица, в
том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, в случае
несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства,
содержащихся в Декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчиком
(Организатором) используются сведения, содержащиеся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства.
18.11. В случае установления в документации о неконкурентной закупке,
осуществляемой в соответствии с пунктом 18.4 или пунктом 18.5, требования к
обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может
превышать 2% начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом
Заказчик
(Организатор) предоставляет участникам закупки право выбора
способа
обеспечения заявки между банковской гарантией, денежным
обеспечением
(путем внесения денежных средств на счет, указанный
Заказчиком (Организатором) в документации о неконкурентной закупке), иным
способом, предусмотренным документацией о неконкурентной закупке.
18.12. Денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения
заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом 18.4
или пунктом 18.5, на счет, указанный в документации о конкурентной закупке,
документацией о неконкурентной закупке, возвращаются:
всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке
которого присвоен первый номер, в срок не более 7 (семи) рабочих дней
от даты подписания протокола, составленного по результатам закупки;
участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в течение 7
(семи) рабочих дней от даты заключения договора либо от даты принятия
Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, решения о том,
что договор по результатам закупки не заключается.
18.13. Если в документации о конкурентной закупке, документации
неконкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом
18.4
или пунктом
18.5, установлено требование к обеспечению исполнения
договора, размер такого обеспечения:
не может превышать
5 процентов начальной
(максимальной) цены
договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена
выплата аванса.
18.14. В случае установления в документации о конкурентной закупке,
документацией не конкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с
146
пунктом
18.4 или пунктом
18.5, требования к обеспечению исполнения
договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его
выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком
(Организатором) в документации о конкурентной закупке, документации о
неконкурентной закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным
способом, предусмотренным документацией о конкурентной закупке,
документацией о неконкурентной закупке.
18.15. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг у субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом
18.4
или пунктом
18.5 максимальный срок оплаты поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) по договору
(отдельному этапу
договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более
30 (тридцати) календарных дней со дня исполнения обязательств по договору
(отдельному этапу договора).
18.16. По договорам, заключенным Обществом в соответствии с пунктом
18.4 или пунктом 18.5 с субъектами малого и среднего предпринимательства,
допускается обеспечение переуступки прав требования в пользу финансово-
кредитных учреждений (факторинг). Указанное условие включается в проект
договора в составе документации о конкурентной закупке, документации о
неконкурентной закупке.
Уступка права требования
(факторинга) при исполнении договоров
на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг), заключенных
Обществом с субъектами малого или среднего предпринимательства
по результатам осуществления закупок способами, определенными настоящим
Положением
(за
исключением конкурса, аукциона), применяется
в соответствии с условиями и порядком, установленными Главой
43
«Финансирование под уступку денежного требованияª Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Порядок использования уступки права требования
(факторинга)
при исполнении договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание
услуг), заключенных Обществом с субъектами малого или среднего
предпринимательства по результатам осуществления закупок способами,
определенными настоящим Положением
(за
исключением торгов),
утверждается приказом Общества и размещается на сайте Общества в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
18.17. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом
18.4
или пунктом 18.5 Заказчик (Организатор) вправе по истечении срока приема
заявок осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без
применения особенностей, установленных настоящим разделом, в случаях,
если:
субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на
участие в такой закупке;
147
заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого
и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям,
предусмотренным документацией о конкурентной закупке, документацией о
неконкурентной закупке;
заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся
субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует
требованиям документации о конкурентной закупке, документации
о неконкурентной закупке;
18.18. Если договор по результатам закупки, осуществляемой
в соответствии с пунктом 18.4 или пунктом 18.5, не заключен, Заказчик вправе
отменить решение о подведении итогов закупки, принятое по результатам
такой закупки, и осуществить закупку в соответствии с настоящим
Положением без применения особенностей, установленных настоящим
разделом.
18.19. Заказчик вправе утвердить документ, описывающий комплекс
мероприятий, направленных на формирование реестра (перечня) субъектов
малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары (выполняющих
работы, оказывающих услуги) по договорам, заключенным между указанными
субъектами и Заказчиком (Организатором) либо между указанными субъектами
и поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), заключившим договор с
Заказчиком
(Организатором, участниками которых может быть
неограниченное количество субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее - Программа партнерства), соответствующих следующим требованиям:
исполнение субъектом малого и среднего предпринимательства не менее
2 (двух) договоров, заключенных с Заказчиком (Организатором) по результатам
закупок, без взыскания с субъекта малого и среднего предпринимательства
неустойки
(штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств, предусмотренных такими договорами;
прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства
установленных Заказчиком в соответствии с настоящим Положением процедур
определения соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства
требованиям, предъявляемым к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).
При этом такие процедуры не должны приводить к ограничению числа
субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут стать
участниками Программы партнерства.
18.20. Утвержденная Заказчиком Программа партнерства, а также
требования,
предъявляемые к субъектам малого и среднего
предпринимательства для участия в такой программе, размещаются на сайте
Заказчика в сети Интернет.
18.21. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом
18.4
или пунктом 18.5 и заключении договора с субъектом малого и среднего
предпринимательства - участником Программы партнерства Заказчиком может
148
быть установлено авансирование в размере не менее 30 (тридцати) процентов
суммы договора.
18.22. При осуществлении закупки, участниками которой могут быть
любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства,
срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)
по договору
(отдельному этапу договора), заключенному по результатам
закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен
составлять не более
30 календарных дней со дня подписания Заказчиком
(Организатором) документа о приемке товара (выполнении работы, оказании
услуги) по договору (отдельному этапу договора).
19.
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ В КАЧЕСТВЕ
СУБПОСТАВЩИКОВ (СУБПОДРЯДЧИКОВ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ)11
19.1. Заказчик (Организатор) вправе установить в извещении о закупке,
документации о конкурентной закупке, документации о неконкурентной
закупке и соответствующем проекте договора требование к участникам закупки
о привлечении к исполнению договора субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке
план привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) из числа
субъектов малого и среднего предпринимательства.
19.2. План
привлечения
субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
должен содержать следующие сведения:
наименование, фирменное наименование
(при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные
данные,
место
жительства
(для
индивидуального
предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес
электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства -
субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя);
предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего
предпринимательства - субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем), с
указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им
работ, оказываемых им услуг;
11 Раздел
19
настоящего Положения подлежит применению Заказчиками,
соответствующими критериям, указанным в пункте
2 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, в сроки, установленные в пункте 2 указанного постановления.
149
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства -
субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем);
цена договора, заключаемого с субъектом малого и среднего
предпринимательства - субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем).
19.3. Привлекаемые
участниками
закупки,
осуществляемой
в соответствии
с
пунктом
19.1,
субпоставщики
(субподрядчики,
соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
обязаны декларировать свою принадлежность к субъектам малого и среднего
предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном
носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра
субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих информацию о
таком субпоставщике
(субподрядчике, соисполнителе), или Декларации в
случае отсутствия сведений о таком субпоставщике
(субподрядчике,
соисполнителе), который является вновь зарегистрированным индивидуальным
предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с
частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª, в
едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или Декларация
включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного
документа.
Заявка на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом
19.1, должна включать сведения из единого реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства или Декларацию в отношении каждого
субпоставщика
(субподрядчика, соисполнителя), являющегося субъектом
малого и среднего предпринимательства.
19.4. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 19.1 Заказчик
принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении
участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки,
являющимся единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), в
следующих случаях:
отсутствие сведений о привлекаемом участником закупки субпоставщике
(субподрядчике, соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства или непредставление участником закупки в составе
заявки на участие в закупке Декларации такого субпоставщика (субподрядчика,
соисполнителя);
несоответствие сведений о привлекаемом участником закупки
субпоставщике (субподрядчике, соисполнителе) из числа субъектов малого
и среднего предпринимательства, содержащихся в Декларации, критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
150
установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерацииª.
19.5. При осуществлении закупок в соответствии с пунктом 19.1 в случае
несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства,
содержащихся в Декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчиком
(Организатором) используются сведения, содержащиеся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства.
19.6. Привлечение к исполнению договора, заключенного по результатам
закупки, осуществляемой в соответствии с пунктом
19.1, субпоставщиков
(субподрядчиков, соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства является обязательным условием указанного договора. В
такой договор также включается обязательное условие об ответственности
поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение условия о привлечении
к исполнению договора субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) из
числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
19.7. По согласованию с Заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик)
вправе осуществить замену субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя) -
субъекта малого и среднего предпринимательства, с которым заключается
либо ранее был заключен договор субподряда, на другого субпоставщика
(субподрядчика,
соисполнителя) - субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства при условии сохранения цены договора, заключаемого
или заключенного между поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) и
субпоставщиком
(субподрядчиком, соисполнителем), либо цены такого
договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае, если договор
с субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем) был частично исполнен.
19.8. В документацию о конкурентной закупке
(документации о
неконкурентной закупке), осуществляемой в соответствии с пунктом
19.1,
должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных
товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу
договора), заключенному поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) с
субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения
договора, заключенного поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) с
Заказчиком
(Организатором), который должен составлять не более
30
календарных дней со дня подписания Заказчиком (Организатором) документа о
приемке товара
(выполненной работы, оказанной услуги) по договору
(отдельному этапу договора).
151
20. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКУПОК,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 г. № 223-ФЗ
20.1. Требования настоящего Положения применяются с особенностями,
установленными настоящим разделом, к отношениям, связанным с:
20.1.1. Исполнением Заказчиком заключенного с иностранным
юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации;
20.1.2. Осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг
у Взаимозависимых с ним лиц;
20.2. Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг, указанные
в пункте 20.1 (далее по тексту для целей применения настоящего раздела -
Закупки), в целях своевременного и полного удовлетворения своих
потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены,
качества и надежности и эффективного использования денежных средств.
20.3. Закупки проводятся способом - маркетинговые исследования, если
иной способ закупки из числа предусмотренных пунктами 6.2.1, 6.2.2, не
определен на стадии планирования Закупок.
20.4. Заказчики организуют и проводят Закупки без применения
требований к информационному обеспечению закупок, предусмотренных
пунктом
1.11 в соответствии с требованиями Федерального закона
от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ, в том числе требований о размещении
документов и информации в единой информационной системе, а также
в реестре договоров.
20.5. Планирование закупок осуществляется путем включения закупок в
ГКПЗ на срок не менее чем 1 (один) год в соответствии с требованиями
к формированию ГКПЗ.
Определение начальной (максимальной) цены договора осуществляется
Заказчиком в соответствии с порядком, установленным Разделом 4 настоящего
Положения.
20.6. Организатор
(Заказчик) размещает информацию о закупках,
проводимых с применением закупочных процедур на электронной площадке в
случае проведения такой закупки в электронном виде.
Организатор (Заказчик) дополнительно вправе разместить документы,
информацию о закупках, указанных в пункте 20.1, проводимых с применением
закупочных процедур, также на своих сайтах в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
20.7. При осуществлении Закупок не применяются пункты 5.9, 6.8.8,
а также разделы 18-19.
152
20.8. Закупка у Взаимозависимых с Заказчиком лиц посредством
проведения маркетинговых исследований осуществляется по правилам,
предусмотренным разделом 15.
20.9. В случае если по результатам конкурентной закупки поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) определено Взаимозависимое с Заказчиком лицо,
заключение и исполнение договора с ним осуществляется в соответствии с
внутренними локальными актами Заказчика без применения требований
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в том числе о размещении
информации в единой информационной системе закупок и в реестре договоров.
20.10. Дополнительные требования к порядку и форме проведения
закупок у Взаимозависимых с Заказчиком лиц могут быть установлены
отдельным локальным нормативным актом Общества.
20.11. Заказчик вправе провести закупку товаров, работ, услуг
у Взаимозависимого с ним лица без проведения маркетинговых исследований
(пункт 20.8) в случаях, предусмотренных разделом 16, пунктом 17.1, а также в
случаях, если:
20.11.1. Обществом осуществляется закупка товаров, работ, услуг у
ПАО «Газпромª, признаваемым с ним Взаимозависимым лицом.
20.11.2. Заключается инвестиционный договор, по которому инвестором
выступает Общество.
20.11.3. Заключается договор на поставку газа.
20.11.4. Заключается договор на оказание клининговых услуг.
20.11.5. Между
Обществом и компаниями,
признаваемыми
Взаимозависимыми с Заказчиком лицами, заключается договор аренды или
купли-продажи движимого имущества, договор на предоставление услуг по
консервации, расконсервации, ликвидации недвижимого и/или движимого
имуществаª.
20.11.6. Заключается договор с признаваемым Взаимозависимым
с Заказчиком дочерним обществом ПАО «Газпромª, 100 % уставного капитала
которого принадлежит ПАО «Газпромª, либо дочерним обществом дочернего
общества ПАО «Газпромª при условии, если 100 % уставного капитала такого
дочернего общества дочернего общества ПАО
«Газпромª принадлежат
дочернему обществу ПАО «Газпромª совместно с ПАО «Газпромª, на закупку
следующих видов работ (услуг):
20.11.6.1. Услуг связи:
местной и внутризоновой телефонной связи;
телематических услуг связи, в том числе в сети Интернет;
спутниковой связи;
предоставления доступа к услугам междугородной и международной
153
телефонной связи, к ресурсам сети связи ПАО «Газпромª, создания
и обслуживания точек доступа к ресурсам сети связи;
услуг связи в сети передачи данных, в том числе для целей передачи
голосовой информации (IP-телефония);
предоставления каналов связи;
предоставления услуг присоединения сетей электросвязи Компаний
Группы Газпром;
подвижной радиотелефонной (мобильной) связи.
20.11.6.2. Работ (услуг) по обслуживанию и ремонту оборудования связи
на базе собственных технических центров подрядчиков (исполнителей).
20.11.6.3. Услуг информационно-технического обеспечения:
услуг агента по сопровождению корпоративных лицензионных
соглашений ПАО «Газпромª на право использования программного
обеспечения;
предоставления во временное пользование и услуг системно-
технического обслуживания средств вычислительной техники рабочих мест
пользователей и периферийного оборудования;
предоставления прав использования и технической поддержки
программного обеспечения;
системно-технического обслуживания центров обработки данных,
центрального вычислительного комплекса, информационно-вычислительных
систем, сети удостоверяющих центров ПАО «Газпромª и систем защиты
информации;
поддержки, эксплуатации и сопровождения информационно-
управляющих систем ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром
и отраслевых комплексов передачи данных.
20.11.6.4. Услуг по организации технического надзора за строительством
объектов ПАО «Газпромª.
20.11.6.5. Услуг по организации поставок материально-технических
ресурсов в составе централизованных поставок для нужд Компаний Группы
Газпром.
20.11.6.6. Услуг по организации технического обслуживания и ремонта на
объектах ПАО «Газпромª и его дочерних обществ.
20.11.6.7. Услуг по организации работ по диагностическому
обследованию объектов ПАО «Газпромª.
20.11.6.8. Работ
(услуг) по обеспечению противофонтанной, газовой,
пожарной, промышленной безопасности и охраны труда, специальных работ по
предупреждению возникновения и ликвидации аварий, проведению плановых
154
газоопасных
и ремонтно-восстановительных
работ
на
объектах
ПАО «Газпромª.
20.11.6.9. Услуг по эксплуатации автоматизированной системы
коммерческого учета электроэнергии
(АСКУЭ) и ее информационному
обслуживанию; покупки электроэнергии для компенсации потерь
в собственных сетях.
20.11.6.10. Транспортных услуг железнодорожным транспортом, подачи-
уборки вагонов собственным локомотивным парком.
20.11.6.11. Услуг по метрологическому обеспечению.
20.11.6.12. Услуг теплоснабжения по нерегулируемым ценам
(ценам,
определяемым по соглашению сторон).
20.11.7. Заключается договор с признаваемым Взаимозависимым с
Заказчиком обществом, доля прямого и/или косвенного участия
ООО «Газпром энергохолдингª в уставном капитале которого или доля
прямого и/или косвенного участия Заказчика в уставном капитале которого
превышает 75%.
Положения настоящего пункта распространяются на закупку следующих
видов товаров (работ, услуг):
- транспортных услуг;
- услуг по техническому и сервисному обслуживанию, эксплуатации,
наладке, капитальному и среднему ремонту, модернизации, реконструкции,
техническому перевооружению на объектах электро/теплоэнергетики;
- услуг по изготовлению стандартного и нестандартного оборудования, в
том числе элементов и сборочных единиц «поверхностей нагреваª, насосов и
отдельных элементов к ним, иных элементов котельного и турбинного
оборудования;
-
услуг по диагностическому обследованию объектов Общества, по
лабораторно-инструментальным исследованиям, анализу, лабораторному
контролю, калибровке, поверке, паспортизации приборов учета тепловой и
электрической энергии, а также по монтажу, ремонту и техническому
обслуживанию приборов учёта тепловой и электрической энергии и средств
измерений, услуг по метрологическому обеспечению;
- услуг по проектированию объектов электро/теплоэнергетики;
-
услуг по осуществлению функций управления инвестициями и
капитальным строительством объектов электро/теплоэнергетики;
-
услуг по организации, проведению конкурентных закупок и
сопровождению поставок МТР;
-
услуг функционирования, эксплуатации сетей связи и/или
предоставления услуг связи, обеспечивающих технологические и
корпоративные процессы;
- услуг по использованию сетевой инфраструктуры, в том числе по
обеспечению функционирования, эксплуатации, внедрению, технической
155
поддержки корпоративных информационных сетей, информационно-
техническому обеспечению;
-
услуг по обеспечению информационной безопасности в части
проектирования, поставки, создания, внедрения, аттестации и технической
поддержки
(сопровождения) программно-аппаратных комплексов средств
защиты информации;
- услуг ведения бухгалтерского учета;
- образовательных услуг;
- оказания услуг по обеспечению пожарной охраны и безопасности для
объектов электро/теплоэнергетики;
-
услуг
(в том числе агентских и сопутствующих) по организации
комплекса мероприятий, направленных на технологическое присоединение
потребителей Общества к системам теплоснабжения Общества;
- агентских услуг по организации комплекса мероприятий по реализации
имущества Общества (прочих активов);
- услуг в области казначейства, в том числе, по управлению платежами,
управлению финансовыми инструментами и финансовыми рисками,
хеджированию,
прогнозированию
и
управлению
ликвидностью,
корпоративному дилингу, организации размещения облигационных займов, а
также оказанию вышеперечисленных услуг в рамках кэш пулинга
ПАО «Газпромª.
20.11.8. Заключается договор с Взаимозависимым лицом в соответствии с
распорядительными документами ПАО
«Газпромª или решениями
Председателя Правления ПАО «Газпромª/Совета директоров Общества.
21. ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И
РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
21.1. Стороны договора вправе вносить изменения и (или) дополнения в
договор, заключенный по результатам закупки
(далее
- изменения и
дополнения), а также расторгать заключенный по результатам закупки договор
в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством и таким
договором.
21.2. Решение об изменении объема, цены закупаемых товаров, работ,
услуг (далее - цены договора) и срока исполнения обязательств по договору,
условий, которые влияют или могут повлиять на указанные положения
договора, а также расторжении договора принимается лицом, уполномоченным
на подписание такого договора от имени Общества при условии обязательного
согласования (одобрения) в соответствии с п. 21.2.1. и 21.2.2., за исключением
случаев:
- изменения цены договора, в связи с изменением установленных
органами тарифного регулирования тарифов, а также установленных и
изменяемых в одностороннем порядке государственными (муниципальными)
156
органами, организациями и учреждениями ставок/расценок, в соответствии с
которыми заключен договор, и/или изменения объемов по таким договорам;
- изменения цены договора в соответствии с порядком эскалации цены по
формуле, установленной в договоре;
- изменения и (или) уточнения объема и содержания работ (услуг) без
увеличения, определенной договором, стоимости единичных расценок в
пределах общей цены договора при условии сохранения неизменным предмета
договора;
- изменения сроков промежуточных этапов выполнения работ (оказания
услуг) без изменения начального и конечного сроков выполнения работ
(оказания услуг) по договору;
- изменения условий договора, в части договоров с ценой не более
500 тыс. руб. без НДС;
- расторжения договора по решению суда;
- расторжения договора в связи с односторонним отказом поставщика
(подрядчика, исполнителя) от исполнения договора;
- уменьшения цены договора, обусловленного уменьшением стоимости
единичных расценок, при условии сохранения неизменными объема и предмета
договора.
21.2.1. Комитетом по закупкам:
21.2.1.1. При изменении цены договора (с соответствующим изменением
объема) более чем на 10 процентов от первоначальной стоимости договора с
учетом ранее заключенных дополнительных соглашений;
21.2.1.2. При изменении цены договора (с соответствующим изменением
объема) не более чем на 5 млн. руб. без НДС, при этом более чем на 25
процентов, от первоначальной стоимости договора с учетом ранее
заключенных дополнительных соглашений;
21.2.1.3. При изменении цены договора (с соответствующим изменением
объема) не более чем на 20 млн. руб. без НДС, при этом более чем на 25
процентов, от первоначальной стоимости договора с учетом ранее
заключенных дополнительных соглашений, заключенного с компанией, доля
прямого и/или косвенного участия ООО «Газпром энергохолдингª в уставном
капитале которой или доля прямого и/или косвенного участия Общества в
уставном капитале которой превышает 75 процентов;
21.2.1.4. При изменении условий договора, указанных в п.
21.2. или
расторжении, в части договоров с ценой от 10 до 50 млн. руб. без НДС (за
исключением изменения цены договора с соответствующим изменением
объема);
21.2.1.5. При изменении цены договора (без соответствующего изменения
объема), в части договоров с ценой не более 10 млн. руб. без НДС;
157
21.2.1.6. При изменении сроков исполнения договора в случае, если такая
корректировка осуществляется в пределах текущего календарного года, в части
договоров с ценой более 50 млн. руб. без НДС.
21.2.2. Советом директоров:
21.2.2.1. При изменении цены договора (с соответствующим изменением
объема) более чем на 25 процентов от первоначальной стоимости договора с
учетом ранее заключенных дополнительных соглашений за исключением
случаев, указанных в пп. 21.2.1.2., 21.2.1.3;
21.2.2.2. При изменении условий договора, указанных в п.
21.2. или
расторжении, в части договоров с ценой более 50 млн. руб. без НДС, за
исключением изменения цены договора с соответствующим изменением
объема, а также за исключением случая, указанного в пп. 21.2.1.6;
21.3. В случае принятия лицом, уполномоченным на подписание такого
договора от имени Общества решения об изменении цены договора и/или срока
исполнения обязательств по договору в рамках своей компетенции необходимо
не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято
соответствующее решение уведомить Комитет по закупкам Общества о
принятых решениях (за исключением случаев, указанных в п. 21.2., как не
подлежащих обязательному согласованию (одобрению) в соответствии с пп.
21.2.1. и 21.2.2.).
|