ПАО «Мосэнерго». ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг (2019 год)

Содержание

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет и цели регулирования

1.2. Термины и определения

1.3. Совет директоров Общества

1.4. Комитет по закупкам Общества

1.5. Подразделение Общества по подготовке и проведению закупок

1.6. Инициатор закупки

1.7. Организатор

1.8. Закупочная комиссия, порядок создания, функционирования

и полномочия

1.9. Требования к участникам закупки

1.10.Требования к описанию предмета закупки

1.11.Требования к информационному обеспечению закупок

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ. РЕЕСТР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ

УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ

ДОГОВОРА (ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ)

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ

ЗАКУПОК

7.1. Общий порядок подготовки и проведения конкурентных закупок

7.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

7.3. Документация о конкурентной закупке

7.4. Объявление конкурентной закупки, предоставление документации о

конкурентной закупке, внесение изменений в извещение об

осуществлении конкурентной закупки, в документацию

о конкурентной закупке

7.5. Подача заявок на участие в конкурентной закупке

7.6. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурентных закупках в

электронной форме. Вскрытие заявок на участие в конкурентной

закупке

7.7. Анализ заявок, окончательных предложений

7.8. Рассмотрение заявок участников закупки

7.9. Протоколы, составляемые в ходе конкурентной закупки. Итоговый

протокол

7.10. Обеспечение заявок на участие в конкурентных закупках

7.11. Заключение договора по итогам конкурентной закупки

8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ

КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

10. КОНКУРС

10.1. Порядок проведения открытого конкурса

10.2. Признание конкурса несостоявшимся

10.3. Особенности проведения конкурса в электронной форме

с включением в него отдельных этапов

10.4. Особенности проведения конкурса в электронной форме,

участниками которого могут быть только субъекты малого и

среднего предпринимательства

10.5. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса

11. АУКЦИОН

11.1. Общие положения

11.2. Условия участия в аукционе

11.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

11.4. Порядок проведения аукциона

11.5. Признание аукциона несостоявшимся

11.6. Проведение аукциона с этапом квалификационного отбора

11.7. Особенности проведения аукциона в электронной форме,

участниками которого могут быть только субъекты малого и

среднего предпринимательства

11.8. Заключение и исполнение договора по итогам аукциона

12. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

100

12.1. Общие положения

100

12.2. Признание запроса предложений несостоявшимся

102

12.3. Подведение итогов запроса предложений

102

12.4. Порядок проведения запроса предложений с этапом

квалификационный отбор

102

12.5. Особенности проведения открытого двухэтапного запроса

предложений

103

12.6. Особенности проведения запроса предложений в электронной

форме, участниками которого могут быть только субъекты малого

и среднего предпринимательства

104

13. ЗАПРОС КОТИРОВОК

104

13.1. Общие положения

104

13.2. Особенности проведения запроса котировок в электронной форме,

участниками которого могут быть только субъекты малого

и среднего предпринимательства

106

13.3. Заключение и исполнение договора по итогам запроса котировок

107

14. КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР

108

14.1. Общие положения

108

14.2. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора

108

14.3. Документация о конкурентном отборе

108

14.4. Объявление конкурентного отбора, предоставление документации

о конкурентном отборе

110

14.5. Завершение процедуры конкурентного отбора

110

14.6. Подача заявок на участие в конкурентном отборе

111

14.7. Открытие доступа к заявкам на участие конкурентном

отборе/вскрытие заявок на участие в конкурентном отборе

112

14.8. Формирование итогового протокола и подведение итогов

113

14.9. Принятие решения по итогам конкурентного отбора

114

14.10. Порядок проведения предварительного отбора при проведении

конкурентного отбора

115

14.11. Особенности проведения конкурентного отбора с повышением

стартовой цены

116

14.12. Заключение и исполнение договора по результатам конкурентного

отбора

118

15. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

119

15.1. Общий порядок проведения маркетинговых исследований

119

15.2. Особенности проведения маркетинговых исследований

в электронной форме

121

15.3. Информация о маркетинговых исследованиях

122

15.4. Документация о маркетинговых исследованиях

123

15.5. Условия проведения маркетинговых исследований

125

15.6. Отказ от проведения маркетинговых исследований

126

15.7. Подача заявок на участие в маркетинговых исследованиях

126

15.8. Вскрытие заявок. Открытие доступа к заявкам на участие

в маркетинговых исследованиях

127

15.9. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых

исследованиях

127

15.10. Подведение итогов маркетинговых исследований

131

15.11. Заключение и исполнение договора по итогам маркетинговых

исследований

132

15.12. Особенности проведения закрытых маркетинговых исследований . 134

15.13. Особенности проведения маркетинговых исследований,

участниками которых могут быть только субъекты малого и

среднего предпринимательства

136

16. БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ. ЗАКУПКИ НА ТОРГАХ

137

17. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,

ИСПОЛНИТЕЛЯ)

138

18. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ

КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

142

19. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ В КАЧЕСТВЕ

СУБПОСТАВЩИКОВ (СУБПОДРЯДЧИКОВ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

148

20. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКУПОК,

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 г. № 223-ФЗ

151

21. ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

ДОГОВОРА

155

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет и цели регулирования

1.1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг

ПАО «Мосэнергоª (далее - Положение) разработано в целях своевременного и

полного обеспечения потребностей ПАО «Мосэнергоª (далее - Общество), в

товарах, работах, услугах, совершенствования порядка и повышения

эффективности закупок.

1.1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным

законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лицª (далее - Федеральный закон от 18 июля

2011 г. № 223-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации, общепринятыми правилами,

сложившимися в мировой практике в сфере закупок, и другими обязательными

для исполнения Обществом нормативными актами, в том числе локальными.

1.1.3. Настоящее Положение регулирует закупочную деятельность

Общества, устанавливает единые правила и порядок закупок товаров, работ,

услуг, в том числе в целях коммерческого использования (далее - закупки),

направленные на реализацию следующих принципов закупок:

создание условий для своевременного и полного обеспечения

потребностей Общества в товарах, работах, услугах и выявления поставщика

(подрядчика, исполнителя), способного своевременно и качественно

удовлетворить потребности Заказчика с требуемыми показателями цены,

качества и надежности;

обеспечение

безопасности

функционирования

опасных

производственных объектов электроэнергетики;

информационной открытости закупок;

равноправия,

справедливости,

отсутствия

дискриминации

и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам

закупки;

целевого и экономически эффективного расходования денежных средств

на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости

жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на

сокращение издержек Заказчика, минимизации налоговых рисков;

отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления

неизмеряемых требований к участникам закупки;

создания условий для конкуренции между хозяйствующими субъектами

при проведении закупок в целях получения лучших условий удовлетворения

потребности по параметрам цены, качества и сроков на соответствующем

товарном рынке;

обеспечения баланса издержек на организацию и проведение процедур

конкурентных закупок и ожидаемой экономической выгоды от их результатов.

1.1.4. Требования настоящего Положения обязательны для применения

при осуществлении закупочной деятельности Общества.

1.1.5. Положение не регулирует отношения, предусмотренные частью 4

статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, за исключением

отношений, регламентированных разделом

20, к которым требования

настоящего Положения применяются с учетом особенностей, установленных

названным разделом.

1.1.6. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке,

предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нуждª

(далее

- Федеральный закон

от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ), настоящее Положение применяется в части, не

противоречащей требованиям Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-

ФЗ.

1.2. Термины и определения

1.2.1. Альтернативное предложение - предложение участника конкурса,

запроса предложений, конкурентного отбора, являющееся дополнительным к

поданному им предложению в отношении предмета закупки, направленному

Заказчику по форме и в порядке, установленным документацией о

конкурентной закупке, в составе заявки на участие в конкурентной закупке

(основное предложение), и содержащее одно или несколько измененных

организационно-технических и/или коммерческих решений, характеристик

предмета закупки и/или условий договора. Дополнительное к основному

предложению предложение участника закупки, отличающееся от основного

предложения только ценой, не является альтернативным предложением.

1.2.2. Аукцион

- форма торгов, при которой победителем аукциона,

с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого

соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной

закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем

снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении

о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе

величину (далее - «шаг аукционаª). В случае, если при проведении аукциона

цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить

договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка

которого соответствует требованиям, установленным документацией

о конкурентной закупке, и которое предложило наиболее высокую цену

за право заключить договор.

1.2.3. Безальтернативная закупка - способ неконкурентной закупки,

при которой Заказчик заключает договор с единственно возможным

поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных

настоящим Положением.

1.2.4. Взаимозависимые с Заказчиком лица - юридические лица,

признаваемые взаимозависимыми с Заказчиком лицами в соответствии

с Налоговым кодексом Российской Федерации, перечень которых определен

правовым актом, регулирующим правила закупки Заказчика (положением о

закупке), с указанием обоснования включения в указанный перечень каждого

юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса

Российской Федерации (Перечень Взаимозависимых с Заказчиком лиц).

Перечень взаимозависимых с Обществом лиц определен в приложении 1

к настоящему Положению.

1.2.5. Группа Газпром - ПАО «Газпромª и Компании Группы Газпром.

1.2.6. Группа Газпром энергохолдинг

- для целей настоящего

положения юридические лица, в которых ООО «Газпром энергохолдингª имеет

право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться в

силу участия в таких организациях и

(или) на основании договоров

доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и

(или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения,

предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями

(долями) таких организаций, более 50 процентами голосов в высших органах

управления таких организаций либо право назначать (избирать) единоличных

исполнительных органов и (или) более 50 процентов составов коллегиальных

органов управления таких организаций.

1.2.7. Документация о конкурентной закупке

(конкурсная

документация, документация об аукционе, документация о запросе

предложений, документация о конкурентном отборе)

- комплект

документов, оформляемый для осуществления конкурентной закупки

и содержащий сведения о конкурентной закупке, предусмотренные

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и настоящим Положением,

а также об условиях заключаемого по результатам конкурентной закупки

договора.

1.2.8. Документация о неконкурентной закупке

- комплект

документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях

и правилах проведения неконкурентной закупки, правилах подготовки,

оформления и подачи заявок участником закупки, критериях и порядке оценки

предложений участников закупки, а также об условиях заключаемого по

результатам неконкурентной закупки договора. Для целей настоящего

Положения к документации о неконкурентной закупке приравнивается, в том

числе документация о маркетинговом исследовании в электронной форме, а

также запрос в бумажной форме, указанный в п. 15.1.2.2, и заказ, указанный в п.

15.1.2.3.

1.2.9. Документооборот в форме электронных документов

(электронный документооборот)

- передача информации и обмен

документами в электронной форме, подписанными электронной подписью

в соответствии с требованиями настоящего Положения, условия и порядок

признания юридической силы которых установлены федеральным

законодательством об электронной подписи, посредством электронных

площадок, одобренных Комитетом по закупкам Общества.

1.2.10. Единая

информационная

система (ЕИС)

- единая

информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.2.11. Заказчик - Общество - юридическое лицо, для обеспечения нужд

которого осуществляется закупка.

1.2.12. Закрытая конкурентная закупка

(закрытый конкурс,

закрытый аукцион, закрытый запрос предложений, закрытый запрос

котировок, закрытый конкурентный отбор)

- конкурентная закупка,

осуществляемая закрытым способом посредством направления приглашения

о принятии участия в ней с приложением документации о конкурентной

закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой

закупки.

1.2.13. Закупка посредством участия в торгах (закупка на торгах) -

способ неконкурентной закупки, при котором Заказчик выступает в качестве

участника торгов, организуемых третьими лицами, и подаёт заявку на участие в

таких торгах в соответствии с правилами их проведения для целей

приобретения товара, продажа которого в силу Гражданского кодекса

Российской Федерации или иного закона может быть осуществлена только

путем проведения торгов.

1.2.14. Закупка у единственного поставщика

(подрядчика,

исполнителя)

- способ неконкурентной закупки, при котором Заказчик

предлагает заключить договор только одному поставщику

(подрядчику,

исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора от одного

поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящим

Положением.

1.2.15. Закупка, участниками которой могут быть только субъекты

малого и среднего предпринимательства

- конкурентная закупка

в электронной форме/неконкурентная закупка, участниками которой с учетом

особенностей, установленных Правительством Российской Федерации

в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля

2011 г.

№ 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства.

1.2.16. Закупочная комиссия - используемый для целей настоящего

Положения термин, объединяющий в себе понятие комиссия по осуществлению

конкурентных закупок и комиссия по маркетинговым исследованиям.

1.2.17. Закупочные процедуры - стадии подготовки и осуществления

закупки, обеспечивающие выбор поставщика

(подрядчика, исполнителя)

на условиях состязательности.

1.2.18. Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем

запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует

требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок,

и содержит наиболее низкую цену договора.

1.2.19. Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем

запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка

на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными

в документации о конкурентной закупке, наиболее полно соответствует

требованиям документации о конкурентной закупке и содержит лучшие

условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.2.20. Заявка на участие в конкурентной закупке (заявка на участие

в конкурсе/ конкурсная заявка, заявка на участие в аукционе, заявка на

участие в запросе предложений, заявка на участие в запросе котировок,

заявка на участие в конкурентном отборе)

- комплект документов,

содержащий предложение участника закупки о заключении договора,

предоставленный согласно требованиям к содержанию, форме, оформлению

и составу заявки на участие в конкурентной закупке, указанным

в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса

котировок) и настоящем Положении.

1.2.21. Заявка на участие в маркетинговых исследованиях - комплект

документов, содержащий предложение участника закупки об условиях

поставки (выполнения работ, оказания услуг), направленный Организатору по

форме и в порядке, установленными документацией о маркетинговых

исследованиях в электронной форме (в запросе о возможности осуществить

поставку товаров

(выполнить работы, оказать услуги), направляемом

потенциальным поставщикам

(подрядчикам, исполнителям), в заказе,

размещаемом в специализированных информационных системах).

1.2.22. Инициатор закупки

- структурное подразделение Заказчика,

заинтересованное в закупке, инициирующее её проведение.

1.2.23. Квалификационный отбор

- этап конкурентной закупки,

в рамках которого выбираются участники конкурентной закупки,

соответствующие единым квалификационным требованиям, установленным

Заказчиком

(Организатором) в документации о конкурентной закупке.

Участники закупки, прошедшие квалификационный отбор, приглашаются

к участию в конкурентной закупке. Заявки участников конкурентной закупки,

которые не соответствуют единым квалификационным требованиям,

отклоняются.

1.2.24. Комиссия по маркетинговым исследованиям - комиссия, состав

которой формируется и утверждается Организатором (Заказчиком), в целях

определения наиболее выгодных условий поставки

(выполнения работ,

оказания услуг) из числа предложенных участниками закупки.

1.2.25. Комиссия

(комиссия по осуществлению конкурентных

закупок

- конкурсная комиссия, аукционная комиссия, комиссия

по осуществлению запроса предложений, комиссия по осуществлению

запроса котировок, комиссия по осуществлению конкурентного отбора) -

комиссия, состав которой формируется и утверждается Организатором

(Заказчиком), для определения поставщика

(исполнителя, подрядчика) по

результатам проведения конкурентной закупки, подведения итогов

конкурентной закупки, отдельных этапов и процедур конкурентной закупки

(при необходимости).

1.2.26. Компании Группы Газпром - в целях применения настоящего

Положения к Компаниям Группы Газпром относятся следующие общества

и организации:

дочерние общества ПАО «Газпромª;

дочерние общества дочерних обществ ПАО «Газпромª, в том числе

Общество;

общества и организации, в уставном капитале которых ПАО «Газпромª

совместно со своими дочерними обществами и/или дочерними обществами

дочерних обществ ПАО «Газпромª, владеют более 50% долей (акций);

общества и организации, не являющиеся дочерними, финансовая

отчетность которых входит в консолидированную финансовую отчетность

ПАО «Газпромª по международным стандартам финансовой отчетности

(МСФО).

1.2.27. Конкурентная закупка - проводимая в рамках регулирования

отношений Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ закупка,

осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1.2.27.1. Информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком

одним из следующих способов:

- путем размещения в единой информационной системе извещения

об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному

кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

- посредством направления приглашений принять участие в закрытой

конкурентной закупке с приложением документации о конкурентной

закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся

предметом такой закупки.

1.2.27.2. Обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной

закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях,

предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных

предложениях участников такой закупки.

1.2.27.3. Описание предмета конкурентной закупки осуществляется

с соблюдением требований части

6.1 статьи

3 Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

1.2.28. Конкурентная закупка в электронной форме - конкурентная

закупка, при которой направление участниками такой закупки запросов о даче

разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки

и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой

информационной системе таких разъяснений, подача участниками

конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной

закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление

Комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений,

дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки

в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых

в соответствии с Федеральным законом от

18 июля

2011 г.

№ 223-ФЗ,

обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

1.2.29. Конкурентная закупка, проводимая в рамках отношений,

не являющихся предметом регулирования Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ - закупка, осуществляемая с соблюдением

следующих условий:

информация о закупке и условия выбора поставщика

(исполнителя,

подрядчика) сообщаются не менее чем двум лицам, которые способны

осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся

предметом такой закупки;

выбор поставщика

(подрядчика, исполнителя) осуществляется

на основании сравнения поступивших предложений участников путем выбора

участника, наиболее полно соответствующего требованиям Заказчика.

1.2.30. Конкурентный отбор

- способ конкурентной закупки,

не являющийся торгами

(конкурсом, аукционом, запросом предложений,

запросом котировок) в соответствии со статьями

447-449 Гражданского

кодекса Российской Федерации или публичным конкурсом в соответствии

со статьями 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила

проведения

которой

регламентируются

настоящим

Положением,

по результатам осуществления которой определяется победитель, наиболее

полно соответствующий требованиям документации о конкурентной закупке

и подавший заявку, признанную наилучшей по итогам оценки и сопоставления

заявок.

1.2.31. Конкурс - форма торгов, при которой победителем признается

участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке

и окончательное предложение которого соответствуют требованиям,

установленным документацией о конкурентной закупке, и по результатам

сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных

в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия

исполнения договора.

1.2.32. Лот

- часть закупаемых товаров

(работ, услуг), выделенная

по определенным критериям, на которую в соответствии с извещением

и документацией о конкурентной закупке, документацией о неконкурентной

закупке либо извещением о проведении запроса котировок допускается подача

отдельной заявки на участие в закупке и заключение отдельного договора по

итогам закупки.

1.2.33. Маркетинговые исследования

- способ неконкурентной

закупки, при котором Заказчик выбирает наиболее выгодные для себя условия

исполнения договора из числа предложенных участниками закупки в

соответствии с документацией о маркетинговых исследованиях

(запросом о

возможности осуществить поставку товаров

(выполнить работы, оказать

услуги), заказом, направляемым потенциальным поставщикам (подрядчикам,

исполнителям), в том числе путем размещения в специализированных

информационных системах/электронных площадках).

1.2.34. Начальная

(максимальная) цена договора

(цена лота,

предмета закупки) - предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся

предметом закупки.

1.2.35. Неконкурентная закупка

- закупка, условия осуществления

которой не соответствуют одновременно всем условиям, предусмотренным

пунктами 1.2.27 и 1.2.28 для проведения конкурентных закупок.

1.2.36. Неконкурентная закупка в электронной форме

- форма

проведения неконкурентной закупки, при которой документооборот

осуществляется в форме электронных документов, передаваемых посредством

электронной площадки

(специализированной информационной системой),

одобренной Комитетом по закупкам Общества.

1.2.37. Окончательное предложение - подаваемые участником закупки

в соответствии с требованиями настоящего Положения при осуществлении

конкурентной закупки сведения о функциональных характеристиках

(потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных

условиях исполнения договора.

1.2.38. Оператор электронной площадки - являющееся коммерческой

организацией

юридическое

лицо,

созданное

соответствии

с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме

общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного

общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц

без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих

акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем

двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе

необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-

техническими средствами (далее также

- программно-аппаратные средства

электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок

в электронной форме в соответствии с настоящим Положением, в соответствии

с правилами, действующими на электронной площадке и соглашением,

заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки,

с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

о требованиях

к конкурентной

закупке

в электронной

форме,

функционированию электронной площадки для целей проведения такой

закупки. Для проведения конкурентных закупок, участниками которой могут

быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, используется

только электронная площадка, функционирующая в соответствии с едиными

требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством

Российской Федерации.

1.2.39. Организатор Предквалификации

- Общество

(в лице

Подразделения по подготовке и проведению закупок), иное юридическое лицо,

в том числе специализированная компания в области организации закупочных

процедур, осуществляющее организацию и проведение закупок для нужд

Общества на основании заключенного агентского договора.

1.2.40. Организатор - Общество (в лице Подразделения по подготовке и

проведению закупок), иное юридическое лицо, в том числе специализированная

компания в области организации закупочных процедур, осуществляющее

организацию и проведение закупок для нужд Общества на основании

заключенного агентского договора.

1.2.41. Открытая конкурентная закупка

- конкурентная закупка,

информация о проведении которой сообщается путем размещения в единой

информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки,

доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации

о конкурентной закупке.

1.2.42. Предквалификация

- открытая процедура определения

потенциальных участников закупок, проводимых для нужд Общества,

способных выполнять

(оказывать) определенные виды работ

(услуг),

осуществлять

поставку

определенных

товаров

соответствии

с установленными требованиями к производственным процессам, качеству

и безопасности товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой

формируется реестр потенциальных участников закупок Общества по видам

товаров, работ, услуг.

1.2.43. Подразделение по подготовке и проведению закупок

самостоятельное структурное подразделение Общества, созданное в целях

осуществления функций по организации и проведению закупок, иных функции,

связанных с организацией и проведением закупок, а также в случае, если в

Обществе такое самостоятельное структурное подразделение не сформировано

- уполномоченное лицо, ответственное за организацию и проведение закупок,

осуществление иных функций, связанных с организацией и проведением

закупок.

1.2.44. Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной

сети Интернет, на котором размещается информация о закупках Заказчика.

1.2.45. Стартовая цена

- минимальная цена поставки товаров,

выполнения работ и оказания услуг, определенная Организатором в

соответствии с условиями настоящего Положения и документации о

конкурентной закупке в сниженном относительно начальной (максимальной)

цены договора (цены лота) размере для целей подачи участниками закупки в

процессе проведения конкурентной закупки предложений о цене с шагом на

повышение.

1.2.46. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько

юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,

независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места

нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или

несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника

закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько

индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного

участника закупки.

1.2.47. Электронная площадка

- сайт в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки

в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и настоящего Положения.

1.2.48. Электронная подпись

- информация в электронной форме,

которая присоединена к другой информации в электронной форме

(подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией

и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Термины и определения, касающиеся простой, усиленной электронной

подписи, неквалифицированной электронной подписи и квалифицированной

электронной подписи, применяются в соответствии с федеральным

законодательством об электронной подписи.

1.2.49. Электронный документ

- информация, обмен которой

осуществляется между Заказчиками, Организатором, операторами электронной

площадки, участниками закупки в электронной форме на электронной

площадке после получения ими аккредитации, связанная с осуществлением

закупки в электронной форме и подписанная электронной подписью лица,

имеющего право действовать от имени соответственно Заказчика,

Организатора, оператора электронной площадки, участника закупки в

электронной форме.

1.3. Совет директоров Общества

Совет директоров Общества

- коллегиальный орган Общества,

осуществляющий свои функции в рамках компетенций, определенных

учредительными и локальными нормативными документами Общества, в том

числе в области закупочной деятельности;

Совет директоров осуществляет следующие функции:

1.3.1. Утверждает

годовую комплексную программу закупок

(далее

- ГКПЗ) Общества, корректировки ГКПЗ, с целью последующего

размещения в единой информационной системе плана закупок товаров, работ,

услуг и его корректировок, согласовывает возможность проведения закупки у

единственного поставщика

(подрядчика, исполнителя) в случаях, прямо

указанных в настоящем Положении, а также закрытых конкурентных процедур;

1.3.2. Рассматривает плановые и неплановые отчеты по исполнению

ГКПЗ; Осуществляет контроль соответствия проводимых Обществом закупок

настоящему Положению, нормативно-методическим документам Общества,

регламентирующим закупочную деятельность Общества, в т.ч. путем

инициирования проведения плановых и внеплановых проверок. Рассматривает

результаты проверок закупочной деятельности Общества, проводимых по

поручению Совета директоров;

1.3.3. Выполняет иные функции, по вопросам закупочной деятельности в

рамках своей компетенции.

1.4. Комитет по закупкам Общества

1.4.1 Комитет по закупкам Общества (далее - Комитет) - коллегиальный

орган, утверждаемый Советом директоров и осуществляющий функции

рассмотрения всех вопросов, выносимых на Совет директоров Общества по

вопросам закупочной деятельности, а также функции оперативного управления

и контроля, в том числе:

1.4.1.1 Рассматривает проект ГКПЗ, корректировки и отчетность по

ГКПЗ, включая выносимые на Совет директоров Общества.

1.4.1.2 Рассматривает результаты проверок закупочной деятельности

Общества.

1.4.1.3 Формирует рекомендации по иным вопросам закупочной

деятельности Общества, выносимым на рассмотрение Совета директоров.

1.4.1.4 Рассматривает поступающие жалобы и разрешает возникающие

разногласия и вопросы в области закупочной деятельности, в том числе

связанные с методологической поддержкой деятельности Подразделения по

подготовке и проведению закупок, разработкой локальных нормативных

документов, регламентирующих закупочную деятельность Общества.

1.4.1.5 Согласовывает проведение закупок, не утвержденных в составе

ГКПЗ, в случае необходимости срочного проведения таких закупок для

Общества, а также согласовывает корректировки утвержденных закупок, при

этом Комитет принимает решение об утверждении соответствующих

изменений в ГКПЗ на основании обращения Инициатора, содержащего

обоснование необходимости и срочности таких корректировок.

Комитет правомочен принимать решения по закупкам стоимостью не

выше 50 млн. руб. без НДС, и при условии, что корректировка ГКПЗ

проводится в пределах лимитов бизнес-плана, утвержденного Советом

директоров Общества. При необходимости внесения корректировок ГКПЗ

превышающих лимиты бизнес-плана, либо закупок на большую сумму

решение вопроса выносится на Совет директоров Общества.

Комитет правомочен принимать решения по включению в ГКПЗ и

проведению закупок на конкурентной основе мазута на сумму более 50 млн.

руб., не утвержденных в составе ГКПЗ Советом директоров ранее, в случае

необходимости срочного проведения таких закупок для Общества, и при

условии, что такие закупки будут проводиться за счет уменьшения суммы (-

сумм) закупки (-ок) мазута, утвержденной (-ых) в составе ГКПЗ Советом

директоров ранее, и/или исключения такой (-их) закупки (-ок) с внесением

Комитетом соответствующих изменений в ГКПЗ.

1.4.1.6 Выполняет иные функции, связанные с контролем закупочной

деятельности.

1.4.2 В состав Комитета по закупкам могут входить как работники

Общества, так и иные лица.

1.4.3 Комитет осуществляет свои полномочия на основании Положения о

Комитете.

1.5. Подразделение Общества по подготовке и проведению закупок.

1.5.1. Формирует ГКПЗ Общества (корректировки к ГКПЗ) на основании

заявок инициаторов, в том числе предварительно определяет Организатора

закупок.

1.5.1.1. Определяет способы закупок в соответствии с настоящим

Положением.

1.5.1.2. Дает рекомендации по формированию лотов по планируемым

закупкам, формирует при необходимости лоты.

1.5.1.3. Определяет порядок взаимодействия Заказчика и Организатора,

распределение функций между ними при подготовке, организации и

проведении закупок.

1.5.1.4. Проводит исследования рынка товаров, работ, услуг, закупаемых

Обществом.

1.5.2. Проводит процедуры Предквалификации в соответствии с

порядком ее проведения.

1.5.3. Организовывает закупки, в рамках которых:

1.5.3.1. Участвует в подготовке документов, необходимых для

проведения закупки.

1.5.3.2. Проводит анализ документации о закупке на предмет исключения

требований, ограничивающих конкуренцию, а также наличия обоснованности

начальной

(максимальной) цены предмета закупки, при необходимости

формирует состав документов, включенных в закупочную документацию

самостоятельно.

1.5.3.3. Разрабатывает типовые формы, шаблоны и образцы документов,

применяемых при проведении закупок и включаемых в документацию о

закупке, в извещение о проведении запроса котировок.

1.5.3.4. Разрабатывает проекты приказов, инструкций, рекомендаций и

регламентов по отдельным вопросам организации закупок.

1.5.3.5. Осуществляет взаимодействие с государственными органами и

организациями,

государственными

корпорациями

другими

заинтересованными сторонами по методологическим вопросам закупочной

деятельности.

1.5.3.6. Разъясняет порядок применения Положения и иных вопросов,

регламентирующих закупочную деятельность.

1.5.3.7. Определяет перечень исходных документов, представляемых

Инициатором закупки для организации и проведения закупки в зависимости от

способа и предмета закупки.

1.5.3.8. Согласовывает договоры, заключаемые по результатам закупок, в

том числе контролирует соответствие условий договора, заключаемого по

результатам проведенной конкурентной закупки/маркетинговых исследований,

условиям документации о конкурентной закупке/маркетинговых исследованиях

и выигравшей заявке на участие в закупке (при необходимости).

1.5.4. Выполняет иные функции, связанные с проведением закупок.

1.6. Инициатор закупки

1.6.1. Инициатор закупки при подготовке и проведении закупки,

заключении и исполнении договора:

1.6.1.1. Исследует конъюнктуру рынка товаров, работ, услуг,

планируемых к закупке.

1.6.1.2. В целях включения закупки в ГКПЗ дает заявку о своих

потребностях, формирует лоты.

1.6.1.3. В соответствии с требованиями Организатора, согласно

утвержденной ГКПЗ, подготавливает и представляет Организатору заявку на

проведение закупки с приложением следующих материалов:

технические требования и условия поставок товаров, выполнения работ,

оказания услуг;

согласованные в установленном порядке, проекты договоров,

предполагаемых к заключению по результатам закупки;

квалификационные требования к участникам закупки;

расчет начальной (максимальной) цены предмета закупки (договора);

другую информацию, необходимую для подготовки и проведения

закупки.

1.6.1.4. Проводит анализ обоснованности начальной

(максимальной)

цены предмета закупки. Обеспечивает подготовку заключения о соответствии

начальной (максимальной) цены предмета закупки рыночным ценам.

1.6.1.5. Участвует в процедурах закупки в соответствии с

распорядительным документом о ее проведении.

1.6.1.6. Обеспечивает заключение договора по итогам закупки на

условиях документации о конкурентной/неконкурентной закупке, заявки на

участие в конкурсе (аукционе) победителя конкурса (аукциона), заявки на

участие в запросе предложений (запросе котировок), признанной наилучшей,

заявки на участие в конкурентном отборе, признанной лучшей, заявки на

участие в маркетинговых исследованиях, признанной наилучшей. Обеспечивает

исполнение условий заключенного договора, на условиях документации о

конкурентной/неконкурентной закупке и выигравшей заявки на участие в

закупке/заявке признанной лучшей.

1.6.2. При подготовке и проведении закупок инициатор закупки несет

ответственность за:

1.6.2.1. Своевременный и полный учет потребности при формировании

ГКПЗ и недопущение возникновения срочных потребностей в закупках,

которые мог и должен был предвидеть.

1.6.2.2. Формирование и согласование в установленном порядке

технического задания.

1.6.2.3. Выполнение утвержденной ГКПЗ в части, сформированной

Инициатором закупки.

1.6.2.4. Качество,

полноту и своевременность представления

Организатору документов, необходимых для исполнения ГКПЗ в

установленные сроки в части сформированной Инициатором закупки.

1.7. Организатор

1.7.1. Организатор обеспечивает проведение закупок, в том числе:

1.7.1.1. Осуществляет подготовку и утверждение распорядительного

документа о проведении закупки и составе Комиссии.

1.7.1.2. Осуществляет подготовку документов, необходимых для

проведения закупок, критерии и порядок рассмотрения и оценки заявок на

участие в закупке, включаемых в состав документации о закупке, утверждает

документацию о конкурентной/неконкурентной закупке.

1.7.1.3. Проводит анализ документации о конкурентной/неконкурентной

закупке на предмет исключения требований, ограничивающих конкуренцию.

1.7.1.4. Размещает извещение и документацию об открытой

конкурентной/неконкурентной закупке в единой информационной системе и

электронной площадке, при необходимости, публикует в средствах массовой

информации и размещает на Интернет-сайте Общества.

1.7.1.5. Обеспечивает предоставление участникам закупки документации

о конкурентной/неконкурентной закупке (дополнений и изменений к ней) и

разъяснений положений документации о конкурентной/неконкурентной

закупке по запросам участников закупки.

1.7.1.6. Проводит процедуры закупок, предусмотренные настоящим

Положением.

1.7.1.7. Проводит анализ рынка товаров, работ, услуг, закупаемых

Обществом. Приглашает потенциальных участников к участию в конкурентных

закупках.

1.7.1.8. Рассматривает заявки на участие в конкурентной/неконкурентной

закупке на предмет соответствия требованиям документации по составу и

оформлению документов заявок на участие в закупке, подготавливает

информацию, для принятия Комиссией решения об отклонении Заявок на

участие в конкурентной/неконкурентной закупке в установленных случаях.

1.7.1.9. Обеспечивает

оценку

заявок

на

участие

конкурентной/неконкурентной закупке, при необходимости привлекает

экспертов.

1.7.1.10. При необходимости направляет участникам закупки запросы о

разъяснении положений представленных заявок на участие в

конкурентной/неконкурентной закупке.

1.7.1.11. Систематизирует и обобщает материалы для принятия решения

по итогам конкурентных/неконкурентных закупок, формирует отчет об оценке

Заявок на участие в закупке, представляет его членам Закупочной Комиссии.

1.7.1.12. Подготавливает материалы для заседаний Закупочной Комиссии,

обеспечивает их рассылку членам Комиссии.

1.7.1.13. Оформляет протокол заседания Закупочной Комиссии, за

исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением.

1.7.1.14. Уведомляет

участников

результатах

конкурентных/неконкурентных закупок.

1.7.1.15. Проводит процедуру Предквалификации в соответствии с

порядком ее проведения.

1.7.1.16. По поручению Заказчика обеспечивает заключение и подписание

договора по итогам закупки на условиях документации о

конкурентной/неконкурентной закупке, заявки на участие в конкурсе

(аукционе) победителя конкурса

(аукциона), заявки на участие в запросе

предложений (запросе котировок), признанной наилучшей, заявки на участие в

конкурентном отборе, признанной лучшей, заявки на участие в маркетинговых

исследованиях, признанной наилучшей. Обеспечивает исполнение условий

заключенного

договора,

на

условиях

документации

конкурентной/неконкурентной закупке и выигравшей заявки на участие в

закупке/заявке признанной лучшей.

1.7.1.17. Осуществляет иные функции, связанные с организацией и

проведением конкурентных/неконкурентных закупок.

1.8. Закупочная комиссия, порядок создания, функционирования

и полномочия

1.8.1. Состав Закупочных комиссий устанавливается Организатором.

Число членов Закупочной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

1.8.2. Состав Закупочной Комиссии формируется Организатором из числа

лиц, включенных в утвержденный состав потенциальных членов Закупочных

комиссий.

1.8.3. Состав потенциальных членов Комиссии по осуществлению

конкурентных закупок формируется Подразделением по подготовке и

проведению закупок на основе предложений структурных подразделений

Заказчика, согласовывается управляющим директором ПАО «Мосэнергоª и

утверждается Советом директоров Общества.

Состав потенциальных членов Комиссии по маркетинговым исследованиям

формируется Подразделением по подготовке и проведению закупок на основе

предложений структурных подразделений Заказчика и утверждается приказом по

Обществу.

1.8.4. В состав Закупочных комиссий могут входить как работники

Заказчика (Организатора), так и иные лица.

1.8.5. Члены

Закупочной

комиссии,

лично

заинтересованные

в определенных результатах закупки, в том числе подавшие заявки на участие в

конкурентной закупке (маркетинговых исследованиях), состоящие в штате или

являющиеся членами органов управления организаций, подавших заявки на

участие в конкурентной закупке (маркетинговых исследованиях), должны заявить

самоотвод, о чем делается отметка в протоколе, и не принимать участие в

голосовании по данному вопросу. Голоса заинтересованных членов Закупочной

комиссии не принимаются в расчет при подведении итогов голосования по итогам

закупки.

1.8.6. Закупочная комиссия в своей деятельности руководствуется

законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также

действующими в Обществе нормативными актами.

1.8.7. Закупочная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании

присутствует не менее половины ее членов. Закупочная комиссия принимает

решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

При равенстве голосов голос председателя Закупочной комиссии является

решающим.

1.8.8. Комиссия принимает решение об определении поставщика

(подрядчика, исполнителя) по результатам закупки на основе принципов

справедливого, равного и объективного отношения к участникам закупки с учетом

критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в документации

о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок). Лучшей

признается заявка, набравшая наибольшее по сравнению с другими заявками

количество баллов в соответствии с методикой оценки заявок, включенной

в документацию о конкурентной закупке

(извещение о проведении запроса

котировок).

1.8.9. Комиссия по маркетинговым исследованиям на основании

результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие

в маркетинговых исследованиях принимает решения в соответствии

с требованиями раздела

15 Положения и документации о неконкурентной

закупке.

1.8.10. Решение Закупочной комиссии оформляется протоколом, который

должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами

Закупочной комиссии.

1.8.11. Решения Закупочной комиссии обязательны для Заказчика.

1.8.12. Подготовку заседаний Закупочной комиссии осуществляет

Организатор.

1.9. Требования к участникам закупки

1.9.1. При

проведении закупок

устанавливаются

следующие

обязательные требования к участникам закупки:

1.9.1.1. Соответствие требованиям к право- и дееспособности участника

закупки.

1.9.1.2. Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым

в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,

осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

являющихся предметом закупки.

1.9.1.3. Отсутствие процесса ликвидации участника закупки

юридического лица и решения арбитражного суда о признании участника

закупки

- юридического лица, индивидуального предпринимателя

банкротом и об открытии конкурсного производства.

1.9.1.4. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке,

предусмотренном

Кодексом

Российской

Федерации

об

административных правонарушениях, на день подачи заявки.

1.9.2. При проведении закупок могут быть также установлены следующие

требования к участникам закупки:

1.9.2.1. Обладание участниками закупки исключительными правами

на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением

договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной

собственности, за исключением случаев закупки на создание

произведения литературы или искусства (за исключением программ для

ЭВМ, баз данных), на финансирование проката или показа национального

фильма.

1.9.2.2. Отсутствие сведений об участниках закупки и их соисполнителях

(субподрядчиках) в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение

которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.2.3. Наличие

участников

закупки

соответствующих

производственных мощностей, технологического оборудования,

финансовых и трудовых ресурсов, профессиональной компетентности для

производства (поставки) товаров, выполнения работ и оказания услуг,

являющихся предметом закупки, а также положительной репутации,

сертификатов, и иных сведений, подтверждающих соответствие

стандартам Заказчика.

1.9.2.4. Осуществление участниками закупки за последние три года,

предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в

конкурентной закупке, поставок товаров, выполнение работ (оказание

услуг), аналогичных поставкам товаров, выполнению работ (оказанию

услуг), являющихся предметами закупок.

1.9.2.5. Отсутствие за последние 3 года до дня окончания подачи заявки

фактов

поставки

Участниками

контрафактной

и/или

фальсифицированной продукции в компании Группы Газпром

энергохолдинг.

1.9.2.6. Отсутствие у Участников за последние 3 года до дня окончания

подачи заявки фактов поставки товаров, выполнения работ, оказания

услуг ненадлежащего качества для компаний Группы Газпром

энергохолдинг.

1.9.2.7. Отсутствие за последние 3 года до дня окончания подачи заявки

судебных актов, вступивших в законную силу, о признании

обоснованными исковых требований организаций, входящих в компании

Группы Газпром энергохолдинг, в отношении Участников.

1.9.3. При проведении закупок к участникам закупки могут быть

установлены другие требования к участникам закупки, направленные, в том

числе, на исключение риска неисполнения договора, а также на обеспечение

гарантий надлежащего исполнения обязательства по поставке (выполнения

работ, оказания услуг), не противоречащие настоящему Положению.

1.9.4. Вышеуказанные требования к участникам закупки могут быть

также установлены к соисполнителям

(субподрядчикам), привлекаемым

участником закупки для исполнения договора, в документации

о конкурентной/неконкурентной закупке, в извещении о проведении запроса

котировок, в соответствии с настоящим Положением.

1.9.5. Поименованные в пунктах 1.9.2 и 1.9.3 требования могут быть

установлены к участникам конкурентной закупки в качестве единых

квалификационных требований в случае, если документацией о конкурентной

закупке предусмотрено проведение квалификационного отбора.

1.9.6. Требования, установленные к участникам закупки, а также

к привлекаемым ими для исполнения договора соисполнителям

(субподрядчикам), предъявляются в равной мере ко всем участникам закупки

и соисполнителям (субподрядчикам), и должны быть указаны в документации о

конкурентной/неконкурентной закупке, извещении о проведении запроса

котировок. Предъявление к участникам закупки и соисполнителям

(субподрядчикам) иных требований, кроме установленных документацией о

конкурентной/неконкурентной закупке, извещением о проведении запроса

котировок, не допускается.

1.9.7. Организатор вправе на любом этапе закупки проверить

соответствие участников закупки и привлекаемых ими соисполнителей

(субподрядчиков)

требованиям,

установленным

документацией

о конкурентной/неконкурентной закупке, извещением о проведении запроса

котировок, в том числе наличие заявленных ими производственных мощностей,

технологического оборудования и трудовых ресурсов.

1.9.8. При выявлении недостоверных сведений в представленной

участником закупки заявке на участие в закупке, несоответствия участника

закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей

(субподрядчиков)

установленным документацией о конкурентной/

неконкурентной закупке, извещением о проведении запроса котировок

требованиям к участникам закупок, соисполнителям

(субподрядчикам),

несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг

требованиям, установленным документацией о конкурентной/ неконкурентной

закупке, извещением о запросе котировок к товарам, работам, услугам,

являющихся предметом закупки, Организатор сообщает соответствующие

сведения Закупочной комиссии, и Закупочная комиссия вправе отклонить

заявку такого участника закупки на любой стадии (на любом этапе) проведения

закупки, завершить процедуру конкурентной закупки/маркетинговых

исследований без заключения договора, а также пересмотреть результаты

конкурентной

закупки/маркетинговых

исследований

случаях,

предусмотренных настоящим Положением.

1.9.9. При проведении закупок Заказчик (Организатор):

предусматривает в документации о конкурентной/неконкурентной

закупке, извещении о проведении запроса котировок условие о необходимости

представления участниками закупок информации о цепочке собственников,

включая бенефициаров

(в том числе конечных), с подтверждением

соответствующими документами;

обеспечивает включение в проект договора условия об обязанности

контрагента представлять Заказчику информацию об изменениях в цепочке

собственников, включая бенефициаров

(в том числе конечных), и

(или)

в исполнительных органах контрагента в течение 3 (трех) дней после таких

изменений с подтверждением соответствующими документами, а также

условий, в соответствии с которыми Заказчик вправе в одностороннем порядке

отказаться от исполнения договора в случае неисполнения контрагентом

указанной в настоящем абзаце обязанности.

1.10. Требования к описанию предмета закупки

1.10.1. В описании предмета конкурентной закупки указываются

функциональные характеристики

(потребительские свойства), технические,

качественные

характеристики,

эксплуатационные

характеристики

(при необходимости) предмета закупки, а также требования к безопасности,

результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные

техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской

Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми

и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми

в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.

1.10.2. Описание предмета закупки может быть заменено ссылками

на государственные, национальные, межнациональные и международные

стандарты, нормативно-технические документы, стандарты Общества и иные

документы системы технического регулирования Общества, принятыми в

соответствии с законодательством о стандартизации, без раскрытия содержания

таких документов при условии, что данные документы доступны или свободно

предоставляются участникам закупки и позволяют определить конкретные

параметры и характеристики товара, работы или услуги.

1.10.3. Заказчиком могут быть установлены иные требования, выходящие

за рамки требований, предусмотренных пунктом 1.10.1, при условии, что

в документацию о конкурентной закупке включено обоснование

необходимости использования иных требований, связанных с определением

соответствия поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой

услуги потребностям Заказчика.

1.10.4. В описание предмета конкурентной закупки не должны

включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков

обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,

промышленных образцов, наименования страны происхождения товара,

требования к товарам, информации, работам услугам при условии, что такие

требования влекут за собой необоснованное ограничение количества

участников закупки, за исключением случае, если не имеется другого способа,

обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик

предмета закупки.

1.10.5. В случае использования в описании предмета конкурентной

закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова

«или

эквивалентª, за исключением случаев:

1.10.5.1. Несовместимости товаров, на которых размещаются другие

товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров

с товарами, используемыми Заказчиком.

1.10.5.2. Закупок запасных частей и расходных материалов к машинам

и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической

документацией на указанные машины и оборудование.

1.10.5.3. Закупок

товаров,

необходимых

для

исполнения

государственного или муниципального контракта.

1.10.5.4. Закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков

обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места

происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено

условиями международных договоров Российской Федерации или условиями

договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами

обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе

иностранными юридическими лицами.

1.10.6. При проведении конкурентной закупки условиями документации

может быть предусмотрен запрет или ограничение допуска товаров,

происходящих из иностранного государства или группы иностранных

государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых

иностранными лицами, в случае, если данные запреты и ограничения

установлены Правительством Российской Федерации в соответствии

с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

1.11. Требования к информационному обеспечению закупок¹

1.11.1. Настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное

Положение, решения о присоединении к настоящему Положению,

к изменениям в настоящее Положение подлежат обязательному размещению

в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней

со дня их утверждения.

1.11.2. Заказчик размещает в единой информационной системе план

закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год в соответствии с

порядком формирования, порядком и сроками размещения в единой

информационной системе такого плана, требованиями к форме такого плана,

устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

1.11.3. При осуществлении закупки, за исключением закупки

у единственного поставщика

(подрядчика, исполнителя) и конкурентной

закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной

системе размещается информация о закупке, в том числе извещение

о конкурентной закупке, документация о конкурентной закупке,

за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся

неотъемлемой частью извещения о конкурентной закупке и документации

о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение

и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые

в ходе осуществления закупки, протокол, составленный по итогам

конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), а также иная информация,

размещение которой в единой информационной системе предусмотрено

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и настоящим Положением,

за исключением информации, не подлежащей размещению, в том числе

в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ, а также информации, которую заказчик вправе не размещать

в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ.

В случае если при заключении и исполнении договора изменяются

количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки

исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе,

не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор

в единой информационной системе размещается информация об изменении

договора с указанием измененных условий.

При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

а также закупке, сведения о которой Заказчик вправе не размещать в единой

информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального

закона от 18 июля

2011 г.

№ 223-ФЗ, информация о такой закупке,

¹ Порядок размещения информации о закупке в единой информационной системе

устанавливается Правительством Российской Федерации.

предусмотренная настоящим пунктом, может быть размещена Заказчиком

в единой информационной системе в случае, если размещение такой

информации предусмотрено настоящим Положением, в том числе в случае

закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства.

1.11.4. Размещение документов и информации в единой информационной

системе обеспечивает Заказчик (Организатор).

1.11.5. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе

следующие сведения:

о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто

тысяч рублей. В случае если годовая выручка Заказчика за отчетный

финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик

вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке

товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;

о закупке услуг по привлечению во вклады

(включая размещение

депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов

и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным

имуществом,

выдаче

банковских

гарантий

поручительств,

предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию

и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг

депозитариев;

о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-

продажи, аренды

(субаренды), договора доверительного управления

государственным или муниципальным имуществом, иного договора,

предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении

недвижимого имущества.

1.11.6. Организатор

(Заказчик) дополнительно вправе разместить

документы, информацию, подлежащие размещению в единой информационной

системе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, а

также настоящим Положением, на сайте Общества в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет.

1.11.7. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении

конкурентной закупки, в документацию о конкурентной закупке, разъяснения

положений документации о конкурентной закупке размещаются

Организатором (Заказчиком) в единой информационной системе не позднее

чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных

изменений, предоставления указанных разъяснений.

1.11.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются

Организатором (Заказчиком) в единой информационной системе не позднее

чем через три дня со дня подписания таких протоколов. При этом в протоколе,

размещаемом в единой информационной системе, допускается не указывать

сведения о лицах, подписавших протокол, сведения о составе Закупочной

комиссии и о персональном голосовании членов Закупочной комиссии.

1.11.9. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том

числе договора, заключенного Заказчиком по результатам закупки

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг,

стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4

Федерального закона от

18 июля

2011 г.

№ 223-ФЗ, Заказчики вносят

информацию и документы, установленные Правительством Российской

Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам

закупки, ведение которого обеспечивается в единой информационной системе

федеральным органом

исполнительной

власти,

осуществляющим

правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(далее - реестр

договоров).

Информация и документы о результатах исполнения договора

размещаются в реестре договоров после исполнения всех обязательств,

предусмотренных договором (прекращения обязательств по нему), если иное не

предусмотрено Федеральным законом от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ

и установленным в соответствии с ним порядком ведения реестра договоров.

В реестр договоров вносятся информация и документы в соответствии

с порядком

(правилами) ведения реестра договоров, устанавливаемым

Правительством Российской Федерации.

Сроки размещения Заказчиком информации и документов в реестре

договоров определяются в соответствии с Федеральным законом

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и установленным в соответствии с ним порядком

ведения реестра договоров.

В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые

в соответствии с Федеральным законом от

18 июля

2011 г.

№ 223-ФЗ

не подлежат размещению в единой информационной системе.

1.11.10. В случае возникновения при ведении единой информационной

системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на

ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок,

блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем

одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой

информационной системе в соответствии с Федеральным законом

от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается

Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в единой

информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения

технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой

информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

1.11.11. Размещенные в единой информационной системе, на сайте

Общества в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

и настоящим Положением информация о закупке, Положение, планы закупок

должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК²

2.1. Планирование закупок в Обществе осуществляется путем

составления годовой комплексной программы закупок на календарный год.

Утвержденная ГКПЗ является основанием для формирования и размещения, в

соответствии с требованиями п. 2.8 настоящего Положения, плана закупок

Общества в единой информационной системе и осуществления закупки.

Включению в ГКПЗ подлежат все потребности Общества в товарах,

работах, услугах, в том числе закупка которых не регулируется Федеральным

законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

2.2. ГКПЗ Общества на очередной календарный год формируется

Подразделением по подготовке и проведению закупок Общества на основании

потребностей Общества и его филиалов в заключении договоров на поставку

товаров, выполнение работ, оказание услуг, представленных Инициаторами

закупки.

2.3. Потребность в размещении заказов, формируется Инициаторами

закупки на основании программ, определяющих производственную

деятельность Общества, в рамках бюджетов Общества на календарный год, и

представляются в Подразделение по подготовке и проведению закупок

Общества.

2.4. Сроки и порядок планирования, формирования, утверждения,

корректировок ГКПЗ и отчетов по исполнению, устанавливается

соответствующим локальным нормативным актом, утверждаемым в Обществе.

Утверждение ГКПЗ осуществляется Советом директоров Общества.

2.5. В ГКПЗ указываются наименование предмета закупки, лотов,

способ закупки и срок ее проведения, наименования Инициатора закупки и

² В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных

средств размещаются Заказчиком в единой информационной системе на период от пяти

до семи лет.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и

(или)

высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции

устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими

функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Организатора, сведения о начальной (максимальной) цене предмета закупки,

иные сведения, предусмотренные законодательством.

2.6. В случае необходимости, в том числе в связи с внесением

изменений в программы, определяющие производственную деятельность и

бюджеты Общества, в ГКПЗ вносятся соответствующие корректировки,

дополнения, изменения, подлежащие утверждению Комитетом по закупкам

Общества и Советом директоров Общества в соответствии с их компетенцией.

Утверждение корректировки ГКПЗ Советом директоров Общества для

закупок стоимостью более 50 млн. руб. без НДС не требуется в следующих

случаях:

исправление орфографических ошибок, а также уточнение

наименования, не меняющее предмет закупки (решение о такой корректировке

находится в компетенции Комитета по закупкам Общества);

- изменение номера статьи затрат по лоту

(решение о такой

корректировке находится в компетенции Комитета по закупкам Общества);

- изменение временного интервала размещения информации о закупке

(решение о такой корректировке находится в компетенции Комитета по

закупкам Общества);

- изменение условий о сроках исполнения обязательств по договору, в

случае повторного проведения несостоявшейся закупки при условии, что новая

закупка проводится тем же способом

(решение о такой корректировке

находится в компетенции Комитета по закупкам Общества);

- изменение кодов ОКПД2 предмета закупки

(решение о такой

корректировке находится в компетенции Комитета по закупкам Общества);

- изменение кодов ОКВЭД2, ОКЕИ, ОКАТО предмета закупки (решение

о такой корректировке находится в компетенции подразделения Общества по

подготовке и проведению конкурентных закупок);

- изменение состава потенциальных участников конкурентной процедуры

(решение о такой корректировке находится в компетенции подразделения

Общества по подготовке и проведению конкурентных закупок).

2.7. В случае принятия решения о проведении закупки в соответствии с

п.1.4.1.5 и 17.1.23 настоящего Положения, Общество не позднее 10-го числа

месяца, следующего после окончания соответствующего квартала, уведомляет

Совет директоров Общества о принятых решениях и проведенной

корректировке ГКПЗ.

2.8. План закупок Общества формируется на основании утвержденной

ГКПЗ в порядке и в соответствии с требованиями, установленными

Правительством Российской Федерации, и размещается в единой

информационной системе в соответствии с требованиями Федерального закона

от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ. В размещаемом в единой информационной

системе плане закупок не отражаются закупки, проводимые в рамках

отношений, не являющихся предметом регулирования Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

3. ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ. РЕЕСТР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ

УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

3.1. В целях обеспечения необходимого уровня конкуренции при

проведении закупок Организатором Предквалификации проводится открытая

Предквалификация.

3.2. Задачей Предквалификации является формирование реестра

потенциальных участников закупок Общества, способных выполнять

определенные виды работ, оказывать определенные виды услуг, осуществлять

поставку определенных товаров, в соответствии с установленными

требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности

товаров, результатов работ и услуг, для последующего приглашения к участию

в объявляемых закупках Общества потенциальных участников, квалификация

которых соответствует требуемому по соответствующему предмету закупки

уровню.

3.3. Предквалификация основывается на следующих основных

принципах:

открытость, прозрачность, общедоступность, когда информация

о проведении Предквалификации, порядок и условия ее проведения

сообщаются неограниченному кругу лиц путем размещения на сайте Общества

в сети Интернет, Предквалификация проводится на безвозмездной (бесплатной)

основе для ее участников;

добровольность участия юридических и физических лиц;

недопущение дискриминации и принятия пристрастных, необоснованных

решений о невключении в реестр потенциальных участников закупок

Общества.

3.4. Порядок

условия

проведения

Предквалификации,

квалификационные требования и критерии включения юридических

и физических лиц в реестр потенциальных участников закупок Общества,

требования к объему, содержанию и оформлению представляемых для участия

в Предквалификации заявок на участие в Предквалификации указываются в

документации о Предквалификации, размещаемой на сайте Общества в сети

Интернет.

3.5. Общий порядок проведения Предквалификации:

размещение Организатором Предквалификации извещения о проведении

Предквалификации и документации о Предквалификации на сайте Общества в

сети Интернет;

направление

Организатору

Предквалификации

потенциальным

участником Предквалификации уведомления о намерении принять участие в

Предквалификации по форме, установленной документацией о

Предквалификации;

подготовка и подача заявки на участие в Предквалификации

потенциальным участником Предквалификации;

прием и регистрация заявки на участие в Предквалификации участника

Предквалификации;

рассмотрение и оценка Организатором Предквалификации полноты

представленной участником информации в составе заявки на участие

в Предквалификации;

оценка правоспособности, платёжеспособности (финансового положения)

и деловой репутации участника Предквалификации, проводимая

подразделением корпоративной защиты Общества;

экспертная оценка заявки на участие в Предквалификации

на соответствие

требованиям,

установленным

документацией

о Предквалификации, в том числе (при необходимости³) сбор информации из

других источников о качестве поставляемых товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг участником Предквалификации и проведение технического

аудита участника Предквалификации в соответствии с пунктами 3.9 и 3.10;

принятие Организатором Предквалификации решения о включении или

не включении участника Предквалификации в реестр потенциальных

участников закупок Общества по определенным видам поставляемых товаров,

выполняемых работ, оказываемых услуг в одном или нескольких федеральных

округах Российской Федерации;

уведомление участника о принятом Организатором Предквалификации

решении;

актуализация участником Предквалификации, включенным в реестр

потенциальных участников закупок Общества, ранее представленных

документов и сведений в случае их изменения;

мониторинг соответствия участников Предквалификации, включенных

в реестр потенциальных участников закупок Общества, требованиям,

установленным документацией о Предквалификации, проводимый

Организатором Предквалификации.

³ Определяется Организатором Предквалификации.

3.6. При проведении Предквалификации устанавливаются следующие

основные требования к участникам Предквалификации для включения в реестр

потенциальных участников закупок Общества:

соответствие обязательным требованиям к участникам закупки,

устанавливаемым в соответствии с пунктом 1.9.1;

платежеспособность;

наличие опыта, квалификации, производственных мощностей

и квалифицированных трудовых ресурсов для производства

(поставки)

определенных видов товаров, выполнения определенных видов работ, оказания

определенных видов услуг надлежащего качества;

отсутствие отрицательной деловой репутации, а именно:

отсутствие за последние 3 года до дня окончания подачи заявки фактов

поставки Участниками контрафактной и/или фальсифицированной продукции в

компании Группы Газпром энергохолдинг;

отсутствие у Участников за последние 3 года до дня окончания подачи

заявки фактов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

ненадлежащего качества для компаний Группы Газпром энергохолдинг;

отсутствие за последние 3 года до дня окончания подачи заявки судебных

актов, вступивших в законную силу, о признании обоснованными исковых

требований организаций, входящих в компании Группы Газпром

энергохолдинг, в отношении Участников.

3.7. Официальным языком Предквалификации является русский. Все

документы, представляемые для участия в Предквалификации, должны быть

оформлены на русском языке.

3.8. В процессе рассмотрения и оценки заявок на участие

в Предквалификации

участников

Предквалификации

Организатор

Предквалификации вправе запрашивать разъяснения представленных

участником сведений и документов.

3.9. Организатор

Предквалификации

согласия

участника

Предквалификации вправе провести проверку соответствия сведений,

указанных участником в заявке на участие в Предквалификации, фактическим

данным с выездом на место производственной деятельности участника

Предквалификации (технический аудит).

3.10. В

целях

проведения

технического

аудита

участника

Предквалификации Организатор Предквалификации создает комиссию или

рабочую группу, разрабатывает план проведения технического аудита, который

согласовывает с проверяемым участником Предквалификации.

Участника Предквалификации должны оказывать содействие комиссии

(рабочей группе) Организатора Предквалификации в проведении технического

аудита, в том числе:

предоставлять достоверную и оперативную информацию по вопросам

осуществляемого технического аудита;

обеспечивать доступ к объектам технического аудита, в том числе доступ

на территорию, в здания, на сооружения и иные объекты технического аудита;

предоставлять при необходимости помещения для работы комиссии

(рабочей группы), средства связи, оргтехнику, транспорт и др.

По результатам технического аудита комиссией (рабочей группой) может

быть оформлен акт проведения технического аудита.

3.11. Для рассмотрения и оценки заявок на участие в Предквалификации,

проведения оценки и технического аудита участника Предквалификации (при

необходимости) Организатором Предквалификации могут привлекаться в

установленном порядке консультационные, научно-исследовательские и иные

организации, а также отдельные специалисты и эксперты, создаваться рабочие

группы и комиссии. Оценка правоспособности, платежеспособности и деловой

репутации осуществляется подразделением корпоративной защиты Общества.

3.12. По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие

в Предквалификации и результатам проведенного технического аудита

участника Предквалификации

(в случае его проведения) Организатор

Предквалификации принимает решение о включении или не включении

участника Предквалификации в реестр потенциальных участников закупок

Общества по определенным видам поставляемых товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг.

3.13. В случае установления Организатором Предквалификации

недостоверности сведений, предоставленных участником Предквалификации,

включенным в реестр потенциальных участников закупок Общества, или

получения Организатором Предквалификации данных, свидетельствующих о

негативной деловой репутации или об изменении правоспособности участника

Предквалификации, включенного в реестр потенциальных участников закупок

Общества, Организатор Предквалификации вправе исключить такого участника

из указанного реестра.

3.14. Организатор Предквалификации не имеет обязанностей перед

участниками Предквалификации по проведению последующих закупок

и вправе отказаться от проведения Предквалификации на любом из этапов,

не неся при этом никакой материальной ответственности перед участниками.

3.15. Участник Предквалификации самостоятельно несет все расходы,

связанные с участием в Предквалификации, в том числе с подготовкой

и подачей заявки на участие в Предквалификации, а Организатор

Предквалификации по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств,

независимо от хода и результатов Предквалификации.

3.16. Отсутствие участника закупки в реестре потенциальных участников

закупок Общества (в том числе его исключение из реестра) не является

основанием для отклонения его заявки на участие в закупке, представленной

таким

участником

порядке,

установленном

документацией

о конкурентной/неконкурентной закупке, извещением о проведении запроса

котировок.

3.17. Организатор

может

извещении

документации

о конкурентной/неконкурентной закупке установить право для лиц,

включенных в реестр потенциальных участников закупок Общества, не

представлять отдельные документы⁴, представленные ими раннее для

прохождения Предквалификации, за исключением документов, в которые были

внесены изменения, и документов, утративших силу на момент подачи заявки

на участие в закупке.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ

ДОГОВОРА (ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ)⁵

4.1. Определение начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) осуществляется Заказчиком в соответствии с локальными

нормативными актами Общества.

4.2. Определение начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) осуществляется с применением одного или нескольких следующих

методов:

4.2.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

4.2.2. Метод удельных показателей (параметрический).

4.2.3. Затратный метод.

4.2.4. Тарифный метод.

4.2.5. Проектно-сметный метод.

4.2.6. Метод расчета цены научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ (НИОКР).

4.2.7. Метод формирования цены с учетом влияния внешних факторов.

⁴ Перечень документов размещается на сайте Общества в сети Интернет.

⁵ Правила настоящего раздела применяются Инициатором для определения начальной

(максимальной) цены договора, в том числе по договорам, заключаемым Обществом с

единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных

в разделе

(за исключением пунктов

17.1.3,

17.1.4,

17.1.6), а также в случаях

осуществления закупок товаров, работ, услуг у Взаимозависимых с Обществом лиц, в

случаях, предусмотренных в разделе 20.

4.2.8. Метод формирования цены на товары машиностроительной отрасли

длительного производства.

4.3. При невозможности применения одного из перечисленных в пунктах

4.2.1-4.2.8 методов могут быть использованы прочие, не указанные в пунктах

4.2.1-4.2.8 методы.

4.4. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)

4.4.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) заключается

в установлении начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки)

на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация)

идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их

отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

4.4.2. Идентичными признаются:

4.4.2.1. Товары, имеющие одинаковые характерные для них основные

признаки

(функциональные, технические, качественные, а также

эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров

могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель.

Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться.

4.4.2.2. Работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них

основными признаками

(качественными характеристиками), в том числе

реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов,

выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой

квалификацией.

4.4.3. Однородными признаются:

4.4.3.1. Товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные

характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять

одни и те же функции и

(или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация

на рынке, страна происхождения.

4.4.3.2. Работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют

сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и

(или)

функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ,

услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг,

их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

4.4.4. Если предполагаемые к закупке товары

(работы, услуги)

не представлены на соответствующем рынке товаров (работ, услуг) и (или)

данные о рыночных ценах таких товаров

(работ, услуг) в источниках

информации отсутствуют, начальная

(максимальная) цена договора

определяется на основе цен однородных товаров (работ, услуг) с последующей

корректировкой с учётом разницы в характеристиках товаров (работ, услуг).

При этом производится сбор данных о ценах на отдельные составные элементы,

входящие в требуемую комплектацию товара, на единичные работы (услуги)

которые в целом представляют выполнение требуемой работы (услуги).

4.4.5. В целях получения ценовой информации в отношении товара

(работы, услуги) для определения начальной (максимальной) цены договора

(предмета закупки) могут применяться следующие процедуры:

4.4.5.1. Размещение запросов на предоставление ценовой информации на

сайтах Заказчика и/или электронных площадках, и/или направление запросов

на предоставление ценовой информации заводам-изготовителям и поставщикам

(подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих

товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4.4.5.2. Сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой

относится в том числе:

информация о ценах товаров (работ, услуг), содержащаяся в рекламе,

каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных

к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии

с гражданским законодательством публичными офертами;

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

информация о котировках на электронных площадках;

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров

(работ, услуг);

информация о ценах товаров

(работ, услуг), содержащаяся

в официальных источниках информации уполномоченных государственных

органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством

Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,

муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных

источниках информации иностранных государств, международных

организаций или иных общедоступных изданиях;

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная

в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в

Российской Федерации;

информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет

рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена

на условиях раскрытия методологии расчета цен;

иные источники информации, в том числе общедоступные результаты

изучения рынка.

4.4.5.3. Осуществляется поиск ценовой информации в реестре

контрактов, реестре договоров, предусмотренных Федеральными законами

от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. При этом в расчет

принимается информация о ценах товаров

(работ, услуг), содержащаяся

в контрактах (договорах), которые исполнены и по которым не взыскивались

неустойки

(штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим

исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (договорами),

в течение последних 3 (трех) лет.

4.4.5.4. Осуществляется сбор и анализ цен на идентичные (однородные)

товары

(работы, услуги), из ранее совершенных сделок

(договоров,

соглашений, счетов-фактур) Заказчика.

4.4.5.5. Осуществляется сбор и анализ цен на идентичные (однородные)

товары

(работы, услуги), представленные в предложениях участников

конкурентных закупок.

4.4.6. Запрос на предоставление ценовой информации, предусмотренный

пунктом 4.4.5.1, содержит:

4.4.6.1. Подробное описание предмета закупки, включая указание

единицы измерения, количества товара (объема работы, услуги).

4.4.6.2. Перечень сведений, необходимых для определения идентичности

или однородности товара

(работы, услуги), предлагаемых поставщиком

(подрядчиком, исполнителем).

4.4.6.3. Сроки предоставления ценовой информации.

4.4.6.4. Информацию о том, что проведение запроса на предоставление

ценовой информации является процедурой сбора информации, не влечет

за собой возникновение каких-либо обязательств Заказчика.

4.4.6.5. Указание о том, что из ответа на запрос на предоставление

ценовой информации должны однозначно определяться цена единицы товара

(работы, услуги) и общая цена договора на условиях, указанных в запросе

на предоставление ценовой информации, срок действия предлагаемой цены,

расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения

или занижения цен товаров (работ, услуг).

4.4.6.6. Планируемые сроки и место поставки товаров (выполнения работ,

оказания услуг).

4.4.7. Для определения начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) не используется информация о цене товара

(работы,

услуги):

4.4.7.1. Представленная лицами, сведения о которых включены в реестр

недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.4.7.2. Полученная из анонимных источников.

4.4.7.3. Содержащаяся в документах, полученных Заказчиком

по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным

Заказчиком к содержанию таких документов.

4.4.8. При применении метода сопоставимых рыночных цен

(анализ

рынка) полученная информация о стоимости товаров (работ, услуг) должна

быть оценена с учетом коммерческих и (или) финансовых условий поставок

товаров

(выполнения работ, оказания услуг), сопоставимых с условиями

планируемой закупки.

4.4.9. Коммерческие и

(или) финансовые условия поставок товаров

(выполнения работ, оказания услуг) признаются сопоставимыми, если различия

между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие

результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок

таких условий.

4.4.10. Цены, используемые в расчетах начальной (максимальной) цены

договора

(предмета закупки), должны быть приведены в соответствие

с условиями планируемой закупки, в отношении которой определяется

начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки), с помощью

коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров (работ, услуг) с учетом

различий в характеристиках товаров, коммерческих и

(или) финансовых

условий поставок товаров

(выполнения работ, оказания услуг). Перечень

и значимость указанных коэффициентов, используемых при расчетах,

рекомендуется определять, в том числе на основании результатов анализа цен

на идентичные

(однородные) товары

(работы, услуги), полученные

в соответствии с пунктом 4.4.5. С помощью указанных коэффициентов в том

числе могут быть учтены следующие условия:

срок исполнения контракта;

количество товара, объем работ (услуг);

наличие и размер аванса по договору;

место поставки;

срок и объем гарантии качества;

изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг),

обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров, работ,

услуг) в общем объеме закупки;

дополнительная номенклатура (комплектация) - появление новых (или

исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем

объеме закупки;

срок формирования ценовой информации

(учитывается в порядке,

предусмотренном пунктом 4.4.11);

изменение в налогообложении;

масштабность выполнения работ (оказания услуг);

изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);

изменение таможенных пошлин.

4.4.11. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах в соответствии

с настоящим разделом Положения, могут быть приведены к текущему уровню

цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с

формулой:

отр

пос

ИЦП

i−1

k^пп =

∏

((

െ 1) × C + 1)

100

iୀб+1

где:

k^пп

- коэффициент пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню

цен;

- год, в условиях которого определена сопоставимая рыночная

цена;

пос

- год, в котором осуществляется поставка предмета закупки;

ИЦП

отр

– индекс цен производителей продукции отрасли

i−1

промышленности, к которой относится предмет закупки, в году i относительно

года i-1 по данным Министерства экономического развития Российской

Федерации (для продукции, которая может быть отнесена к потребительским

товарам, в качестве ИЦП

отр

применяется индекс потребительских цен);

i−1

- коэффициент сдерживания темпов роста цен, определяемый

в соответствии с локальными нормативными актами Общества

(если

применимо).

4.4.12. В целях определения начальной (максимальной) цены договора

(предмета закупки) методом сопоставимых рыночных цен

(анализ рынка)

рекомендуется использовать не менее трех цен товара

(работы, услуги),

предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

4.4.13. Начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки)

методом сопоставимых рыночных цен

(анализ рынка) определяется

по формуле:

НМЦ =^v

∗ ∑n Цi,

iୀ1

где:

НМЦ - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки),

определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n - количество значений, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

Цi - цена единицы товара (работы, услуги), представленная в источнике

с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов

(индексов),

применяемых для пересчета цен товаров (работ, услуг) с учетом различий

в характеристиках товаров, коммерческих и

(или) финансовых условий

поставок товаров

(выполнения работ, оказания услуг), определяемых

в соответствии с пунктом 4.4.10.

4.4.14. Определение начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) на поставку товаров иностранного производства, осуществляется на

основе действующих цен зарубежных производителей, официальных

представительств, официальных дистрибьютеров, официальных дилеров

зарубежных производителей, поставщиков - участников внешнеэкономической

деятельности, уполномоченных осуществлять реализацию товара на

территории Российской Федерации по соответствующим дилерским

соглашениям, путем направления письменных запросов производителям

(поставщикам).

4.4.15. Расчет начальной

(максимальной) цены договора

(предмета

закупки) на поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги)

зарубежными поставщиками

(подрядчиками, исполнителями) производится

по курсу валют на дату максимально приближенную к дате расчета начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки).

4.4.16. При закупке серийных товаров, товаров массового производства и

иных товаров, не имеющих специальных свойств и характеристик,

необходимых только заказчику и разрабатываемых исключительно для него и

по его заказу

(товары индивидуального изготовления) начальная

(максимальная) цена может быть установлена за номенклатурную единицу

товара и указано максимальное значение цены договора (лимит) на закупку

таких единиц товара или максимальное значение цены в целом по договору

(лимит), если по условиям закупки в предмет договора входит поставка

нескольких номенклатурных единиц товаров. Максимальное значение цены

договора (лимит) при таком способе расчета не является расчетной величиной,

определяется финансовыми возможностями заказчика и устанавливается им

самостоятельно.

Под номенклатурной единицей товара для целей настоящего Положения

понимается наименование единицы товара и описание его качественных,

функциональных и технических характеристик, позволяющих однозначно его

идентифицировать среди однотипных товаров. Для уточнения функциональных

и/или технических характеристик единицы товара в ее описании может быть

использовано указание на товарный знак конкретного производителя как

«эквивалентª.

Начальная (максимальная) цена номенклатурной единицы такого товара

при наличии на рынке нескольких производителей, выпускающих товар в

различной весовой или размерной таре (упаковке), должна быть приведена к

единому значению мер и весов (метр, километр, тонна, грамм, шт. и пр.).

При наличии на товарном рынке нескольких производителей однотипных

единиц товара, предлагающих свою продукцию в различных ценовых

сегментах в зависимости от дополнительных характеристик товара, качества

гарантийного или постгарантийного обслуживания, надежности товара, его

удобства и других потребительских свойств, расчет начальной (максимальной)

цены номенклатурной единицы товара может быть произведен исходя из учета

рыночной ценовой сегментации товаров.

В этих целях при расчете и указании в закупочной документации

стоимости номенклатурной единицы товара может быть предусмотрена

градация цены по категориям качества и приведено описание товара по каждой

категории качества, либо указание на товарный знак (несколько товарных

знаков) как эквивалент. При использовании данного подхода при проведении

закупки должна быть предусмотрена обязанность поставщика предложить

товары в каждой ценовой категории, а в договоре поставки товаров должно

быть предусмотрено право заказчика осуществлять выборку товаров по

собственному предпочтению из любой категории, а также механизм такой

выборки.

При расчете начальной (максимальной) цены номенклатурной единицы

товара сравнительным методом с учетом рыночной ценовой сегментации

товаров, значение такой цены устанавливается отдельно по категориям

качества по правилам пункта 4.4.13.

4.5. Метод удельных показателей (параметрический)

4.5.1. Метод удельных показателей (параметрический) расчета начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) применяется в случаях,

когда невозможно применить метод сопоставимых рыночных цен

(анализ

рынка) ввиду отсутствия данных о рыночных ценах на товары, но при этом

имеются сведения о ценах на однородные товары.

4.5.2. Метод удельных показателей

(параметрический) основан

на зависимости стоимости товара от значений его основных технических

параметров (мощности, производительности, размеров и др.).

4.5.3. Определение начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) на поставку товара, уровень цены на который предопределяется одним

основным параметром, существенным для данного товара

(например,

мощность, производительность, вес, скорость, габариты и т.п.), производится

путем расчета «удельной цены на основной параметрª.

4.5.4. При расчете начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) методом удельных показателей (параметрический) вводятся поправки

на разницу в технических параметрах изделий, комплектации, сроках поставки

однородных товаров и требуемого товара, коммерческих условиях сделок.

4.5.5. При расчете начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки) методом удельных показателей

(параметрический) учитывается,

что цена растет медленнее, чем определяющий параметр товара. Для расчета

применяется коэффициент торможения цены, который всегда меньше

1 (единицы).

4.5.6. Коэффициент торможения цены

- коэффициент, учитывающий

силу влияния основного параметра на цену товара, рассчитывается по формуле:

Ц1

ln(

Ц2)

ln(^Х1

Х2)

где:

n - коэффициент торможения цены;

Ц1 и Ц2 - цены на однородные товары;

Х1 и Х2 - показатель основного параметра однородных товаров.

4.5.7. Начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки)

методом удельных показателей (параметрический) определяется по формуле:

НМЦ = Ц_д*(Х_нмц/Х_д)ⁿ,

где:

НМЦ - начальная (максимальная) цена предмета закупки, определяемая

методом удельных показателей (параметрический);

Цд - действующая цена на ранее закупаемое изделие;

Хд - показатель основного параметра ранее закупаемого изделия;

Хнмц - показатель основного параметра изделия, на которое определяется

начальная (максимальная) цена;

n - коэффициент торможения цены.

4.6. Затратный метод

4.6.1. Затратный метод применяется в случае невозможности применения

метода сопоставимых рыночных цен

(анализ рынка) и метода удельных

показателей (параметрический), или в дополнение к иным методам, указанным

в настоящем разделе.

4.6.2. Затратный метод заключается в определении начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки) как суммы произведенных

затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом

учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты

на производство или приобретение и (или) реализацию товаров (работ, услуг),

затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

4.6.3. Затратный метод применяется для определения начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки) при отсутствии на рынке

идентичных и

(или) однородных товаров

(работ, услуг), в том числе

при закупках:

4.6.3.1. Вновь разрабатываемого оборудования.

4.6.3.2. Оборудования индивидуального производства, изготавливаемого

по оригинальному техническому заданию.

4.6.3.3. Оборудования, выпускаемого производителями-монополистами.

4.6.4. При определении начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) затратным методом проводится анализ запрошенной

и представленной производителем, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

калькуляции с приложением расшифровок по статьям затрат.

4.6.5. Калькуляция - представленный в форме таблицы бухгалтерский

расчет затрат, расходов на производство и сбыт изделия или партии изделий

(выполнение работ, оказание услуг), а также прибыли в денежном выражении.

4.7. Тарифный метод

4.7.1. Тарифный

метод применяется,

если

соответствии

с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров (работ,

услуг)

подлежат

государственному

регулированию,

установлены

муниципальными правовыми актами или локальными нормативными актами

Общества. В этом случае начальная (максимальная) цена договора (предмета

закупки) определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары (работы,

услуги).

4.7.2. Начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки)

тарифным методом (НМЦтариф) определяется по формуле:

НМЦтариф = V*Цтариф

где:

V - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

Цтариф - цена (тариф) единицы товара (работы, услуги).

4.8. Проектно-сметный метод

4.8.1. Проектно-сметный метод применяется для определения начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки) на строительство (проектно-

изыскательские работы, техническое перевооружение, реконструкцию,

пусконаладочные работы), техническое (сервисное) обслуживание и ремонт

объектов (оборудования), а также при определении начальной (максимальной)

цены договора (предмета закупки) на текущий ремонт зданий, сооружений,

строений, помещений.

4.8.2. Начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки)

в соответствии с проектно-сметным методом определяется стоимостью работ,

установленной утвержденной

(согласованной) проектной документацией

и проиндексированной с учетом изменения уровня цен, произошедшего

в период с момента утверждения

(согласования) проектной документации

до момента определения начальной (максимальной) цены договора (предмета

закупки), и скорректированной на прогнозный индекс инфляции на период

выполнения работ.

4.9. Метод расчета цены научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ

Метод расчета цены научно-исследовательских, опытно-конструкторских

и технологических работ используется для определения начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки) на выполнение научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

и заключается в применении Методики расчета начальной

(максимальной)

цены договора на выполнение НИОКР, утвержденной приказом Общества.

4.10. Метод формирования цены с учетом влияния внешних

факторов

4.10.1. Метод формирования цены с учетом влияния внешних факторов

применяется при определении начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) для договоров поставки товаров

(выполнения работ,

оказания услуг), начальная

(максимальная) цена которых зависит

от (или подвержена влиянию) внешних факторов, за исключением случаев,

предусмотренных пунктами 4.9, 4.11.

4.10.2. Под внешними факторами понимаются:

изменение индексов цен по видам экономической деятельности,

определяемых Министерством экономического развития Российской

Федерации;

изменение курсов иностранных валют по данным Центрального банка

Российской Федерации;

изменение биржевых индексов;

изменение индексов международных и российских аналитических

агентств;

различные изменения качественных характеристик товара (работ, услуг);

другие факторы, влияние которых может привести к существенному

изменению начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки).

4.10.3. Начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки)

определяется в соответствии с пунктами 4.4-4.8 с дальнейшей корректировкой

по формуле, учитывающей влияние внешних факторов на изменение цены

рассматриваемого вида товаров (работ, услуг).

4.10.4. Формула определяется ответственным за формирование начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) подразделением

в соответствии с пунктом 4.1.

4.11. Метод формирования цены на товары машиностроительной

отрасли длительного производства

4.11.1. Метод формирования цены на товары машиностроительной

отрасли длительного производства применяется при определении начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки) на поставку товаров

машиностроительной отрасли сроком изготовления более 180 дней.

4.11.2. Для конкурентных закупок по выбору поставщика товаров

машиностроительной отрасли длительного производства в ходе проектно-

изыскательских работ начальная

(максимальная) цена договора

(предмета

закупки) определяется в соответствии с пунктами 4.4-4.7 в уровне цен на 01

января года объявления конкурентной закупки, с дальнейшей корректировкой

начальной (максимальной) цены по формуле:

.янв

мс.пос

ИЦПмс

пос

ИЦП

б−1

i−1

Ц_пос = (Ц_б.руб.

/((

െ 1) × C + 1)) ×

∏((

െ 1) × C + 1)

100

iୀб

К_{вал.пос}

+Ц_б.вал. ×

+ ΔЦти

К_вал.б

где:

Цпос - закупочная цена продукции в периоде (квартале) поставки;

Цб = Цб.руб. + Цб.вал. - базовая цена продукции, определенная в уровне цен

01 января года объявления конкурентной закупки, указанная в заявке

на участие в конкурентной закупке, признанной лучшей, и не превышающая

уровень начальной (максимальной) цены;

Цб.руб. - часть базовой цены продукции, не зависящая от импорта;

Цб.вал.

- затраты на закупку импортных материалов и комплектующих

в уровне цен года объявления конкурентной закупки;

мс.янв

- индекс цен производителей машиностроительной продукции

б−1

по данным Министерства экономического развития Российской Федерации,

действующий на 01 января года объявления конкурентной закупки;

мс.пос

- индексы цен производителей машиностроительной

i−1

продукции по данным Министерства экономического развития Российской

Федерации в i-ом году, действующие в период поставки;

К_вал.б - курс валюты на 01 января года объявления конкурентной закупки;

К_{вал.пос} - курс валюты на дату, определяемую с учётом порядка выплаты

авансов, дат плановой и фактической закупки материалов и комплектующих,

других объективных обстоятельств, определяющих затраты в рублях на закупку

импортных материально-технических ресурсов;

ΔЦ_ти- изменение затрат изготовителя на производство продукции в связи

с уточнением технических требований и комплектности поставки оборудования

после проведения конкурентных процедур;

- коэффициент сдерживания темпов роста цен, определяемый

в соответствии с локальными нормативными актами Общества

(если

применимо).

4.11.3. В остальных случаях начальная

(максимальная) цена договора

(предмета закупки) определяется в соответствии с пунктами 4.4-4.7 с учетом

макроэкономических показателей в уровне цен планируемого периода поставки

с дальнейшей корректировкой по формуле:

мс.б

мс.пос

пос

ИЦП

пос

ИЦП

i−1

Ц_пос = (Ц_{конк.руб.}/

∏(

( i−1

െ 1) × C + 1)) ×

∏((

െ 1) × C

100

iୀб

К_{вал.пос}

+ 1) + Ц_{конк.вал.} ×

+ ΔЦти

К_вал.б

где:

Цпос - закупочная цена продукции в периоде (квартале) поставки;

Цконк.

= Ц_{конк.руб.}

+ Цконк.вал.

- базовая цена продукции, определенная

по результатам конкурентных процедур, с учётом макроэкономических

показателей, действующих в периоде объявления конкурентной закупки

(базовом году), указанная в заявке на участие в запросе предложений,

признанной лучшей;

Цконк.руб. - часть базовой цены продукции, не зависящая от импорта;

Цконк.вал. - затраты на закупку импортных материалов и комплектующих

в уровне цен базового года;

мс.б - индексы цен производителей машиностроительной продукции

i−1

по данным Министерства экономического развития Российской Федерации,

учтённые при определении начальной

(максимальной) цены договора

(предмета закупки);

мс.пос

⁡-

индексы цен производителей машиностроительной

i−1

продукции по данным Министерства экономического развития Российской

Федерации в k-ом году, действующие в период поставки;

К_вал.б

- курс валюты, учтённый при определении начальной

(максимальной) цены договора (предмета закупки);

К_{вал.пос} - курс валюты на дату, определяемую с учётом порядка выплаты

авансов, дат плановой и фактической закупки материалов и комплектующих,

других объективных обстоятельств, определяющих затраты в рублях на закупку

импортных материально-технических ресурсов;

ΔЦ_ти- изменение затрат изготовителя на производство продукции в связи

с уточнением технических требований и комплектности поставки оборудования

после проведения конкурентных процедур;

- коэффициент сдерживания темпов роста цен, определяемый

в соответствии с локальными нормативными актами Общества

(если

применимо).

4.11.4. Макроэкономическими показателями являются индексы цен

производителей машиностроительной продукции по данным Министерства

экономического развития Российской Федерации, курсы иностранных валют

по данным Центрального банка Российской Федерации.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

5.1. Проведение закупок осуществляется Организатором на основании

утвержденной ГКПЗ, заявки от Инициатора закупки и комплекта документов,

необходимого для подготовки и проведения закупки, представленного

Заказчиком (Инициатором закупки).

5.2. Заказчик

(Инициатор закупки и Организатор) осуществляет

подготовку условий и требований для проведения закупки.

5.3. Перечень исходных данных, подлежащий представлению Заказчиком

(Инициатором закупки) Организатору для организации и проведения закупки в

зависимости от способа и предмета закупки, устанавливается Организатором.

5.4. При проведении закупок Организатор вправе привлекать

подразделения Общества, обладающие необходимой компетенцией по

предмету закупки.

5.5. В целях улучшения конкурентной среды, снижения рисков

невыполнения поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) обязательств

по договору предмет закупки может разделяться Заказчиком, на лоты или

объединяться в один лот.

Разделение предмета закупки на лоты или объединение в один лот

осуществляется при формировании и корректировке ГКПЗ Общества.

5.6. Для обеспечения максимальной эффективности проводимой закупки

Заказчик вправе:

уменьшать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), исходя

из актуальной на дату объявления закупки конъюнктуры рынка;

совершать иные действия, направленные на повышение эффективности

закупок, в том числе на снижение цены договора.

5.7. Заказчик в случае осуществления закупок угля (горючих сланцев)

и (или) продукции его переработки (далее - угольная продукция) заключает

договоры поставки угольной продукции только сроком действия более

1 (одного) года и непосредственно с производителями угольной продукции или

обществами, входящими в одну группу лиц с производителями угольной

продукции.

5.8. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения

конкурса, аукциона, иных способов закупки

(открытой неконкурентной

закупки), за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика,

исполнителя),

безальтернативной

закупки,

товарам

российского

происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими

лицами, предоставляется приоритет по отношению к товарам, происходящим

из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым

иностранными лицами.

Приоритет предоставляется в порядке и на условиях, установленных

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.

№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,

выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам,

происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,

оказываемым иностранными лицамиª

(далее

Постановление

от 16 сентября 2016 г.

№ 925) в соответствии с Федеральным законом

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Условием

предоставления

приоритета

является

включение

в документацию о закупке сведений, указанных в пункте 5 Постановления

от 16 сентября 2016 г. № 925.

5.9. При закупках товаров

(работ, услуг), когда невозможно заранее

определить точный объем, конкретные сроки, место поставки товаров

(выполнения работ, оказания услуг), но могут быть определены единичные

расценки (прейскурант) на такие товары (работы, услуги), а также предельная

стоимость и/или предельный объем закупки, Заказчиком может быть применен

рамочный или прейскурантный договор. При этом условиями рамочного или

прейскурантного договора определяются единичные расценки (прейскурант) и

максимальная цена договора, иные условия договора, а номенклатура, объем,

сроки и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) могут

определяться заявками Заказчика или иным образом, предусмотренным

рамочным или прейскурантным договором при возникновении у Заказчика

потребности в товарах (работах, услугах).

6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

6.1. Закупки

Обществе осуществляются с применением

предусмотренных

настоящим Положением закупочных процедур

на конкурентной основе, за исключением случаев, предусмотренных

настоящим Положением.

6.2. Способы закупок, применяемые Обществом:

6.2.1. Для конкурентных закупок:

6.2.1.1. Конкурс, в том числе в электронной форме

(открытый или

закрытый, одно-, двух или многоэтапный, с включением или без включения

дополнительных этапов при проведении конкурентных закупок в электронной

форме, предусмотренных пунктом 10.3.1).

6.2.1.2. Аукцион

(открытый или закрытый), в том числе аукцион

в электронной форме (электронный аукцион), с включением или без включения

этапа квалификационного отбора.

6.2.1.3. Запрос предложений в электронной форме

(двухэтапный, без

проведения или с проведением этапа квалификационного отбора), закрытый

запрос предложений.

6.2.1.4. Запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос

котировок.

6.2.1.5. Конкурентный отбор, в том числе в электронной форме

(открытый или закрытый, с включением в него отдельных этапов, с

предварительным отбором, с повышением стартовой цены).

6.2.2. Для неконкурентных закупок:

6.2.2.1. Маркетинговые исследования

(открытые или закрытые,

с размещением или без размещения информации о маркетинговых

исследованиях).

6.2.2.2. Безальтернативная закупка.

6.2.2.3. Закупка на торгах.

6.2.2.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.3. Любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением,

могут осуществляться в электронной форме на электронных площадках,

одобренных Комитетом по закупкам Общества.

6.4. Способ и форма (электронная или бумажная) закупки предварительно

определяются Подразделением по организации и проведению закупочных

процедур Общества на этапе формирования ГКПЗ Общества. Закупки должны

осуществляться способами, установленными утвержденной ГКПЗ.

6.5. Конкурентные закупки и неконкурентные закупки посредством

проведения маркетинговых исследований осуществляются:

в электронной форме в силу прямого указания на это в законодательстве

Российской Федерации, регулирующем деятельность Заказчика, а также

в случаях, предусмотренных настоящим Положением, в том числе для

конкурентного отбора и маркетинговых исследований⁶;

в бумажной форме - в случае принятия соответствующего решения

Комитетом по закупкам Общества.

6.6. Комитет по закупкам Общества, Совет директоров Общества вправе

принять решение об изменении способа закупки в соответствии с их

компетенцией.

6.7. Срочная закупка, не включенная в утвержденную ГКПЗ Общества, в

том числе способ и форма ее проведения, должна быть вынесена на

рассмотрение Комитета по закупкам Общества, Совета директоров в

соответствии с их компетенцией.

6.8. Условия применения предусмотренных настоящим Положением

способов закупки:

6.8.1. Конкурс проводится, если закупку товаров (работ, услуг) Заказчик

обязан осуществить посредством проведения конкурса в силу прямого указания

на это в законодательстве Российской Федерации, регулирующем деятельность

Заказчика.

6.8.2. Аукцион, в том числе в электронной форме, проводится, если

закупку товаров

(работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством

проведения аукциона в силу прямого указания на это в законодательстве

Российской Федерации, регулирующем деятельность Заказчика, или

закупаемый товар, работа, услуга включены в утверждаемый Обществом

Перечень товаров

(работ, услуг), закупка которых осуществляется путем

проведения аукциона.

В Перечень товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется

путем проведения аукциона, могут быть включены товары, работы, услуги,

закупаемые на регулярной основе, серийно производимые товары и (или)

типовые работы, услуги в случае, если существует возможность

сформулировать их подробное и точное описание и при проведении их закупки

единственным критерием определения поставщика, подрядчика, исполнителя

является цена договора.

6.8.3. Запрос предложений в электронной форме проводится, если

закупку товаров

(работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством

проведения запроса предложений в электронной форме в силу прямого

⁶ При определении формы закупок должны учитываться требования постановления

Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня

товаров, работ, услуг, закупки которых проводятся в электронной формеª.

указания на это в законодательстве Российской Федерации, регулирующем

деятельность Заказчика.

6.8.4. Запрос котировок в электронной форме проводится, если закупку

товаров (работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством проведения

запроса котировок в электронной форме в силу прямого указания на это в

законодательстве Российской Федерации, регулирующем деятельность

Заказчика.

6.8.5. Конкурентный отбор может проводиться во всех случаях

осуществления конкурентной закупки, за исключением предусмотренных

пунктами 6.8.1-6.8.4, в том числе, если для Заказчика важны, помимо цены

договора, иные условия его исполнения и

(или) критерием определения

победителя являются, помимо цены, иные условия поставки товаров

(выполнения работ, оказания услуг), способность участника закупки

удовлетворить потребности Заказчика с учетом опыта, квалификации и прочее,

а также в случаях, когда имеются предусмотренные настоящим Положением

основания для выбора иных способов закупки, при соблюдении одного из

следующих условий:

6.8.5.1. Сжатые сроки для проведения закупки не позволяют провести

конкурс, аукцион.

6.8.5.2. Сложность товаров

(работ, услуг), являющихся предметом

закупки, не позволяет провести аукцион, запрос котировок.

6.8.5.3. Конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок

признаны несостоявшимся, проведение повторного конкурса, аукциона,

запроса предложений, запроса котировок невозможно в связи со срочностью

закупки и Заказчиком не принято решение о заключении договора

с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) либо проведении

неконкурентной закупки.

6.8.5.4. Для Заказчика важны, помимо цены договора, иные условия

исполнения договора и для Заказчика важен прежде всего выбор надежного

участника, способного осуществить поставку товаров

(выполнить работы,

оказать услуги) на предусмотренных Заказчиком условиях, либо

осуществляемая закупка товаров (работ, услуг) является предметом договора,

расторжение которого осуществлено Заказчиком путём одностороннего отказа

от его исполнения, если такой порядок был предусмотрен договором.

6.8.6. Конкурентный отбор с предварительным отбором, с повышением

стартовой цены проводится с учетом особенностей, предусмотренных разделом

14.

6.8.7. При Закупке у единственного поставщика

(подрядчика,

исполнителя) договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком,

исполнителем) по основаниям и в случаях, предусмотренных настоящим

Положением.

6.8.8. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

осуществляются способами, предусмотренными настоящим Положением,

с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего

предпринимательства в закупках отдельными видами юридических лиц,

установленных постановлением Правительства Российской Федерации

от 11 декабря 2014 г.

№ 1352 «Об особенностях участия субъектов малого

и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лицª, а также настоящим Положением⁷.

6.8.9. Маркетинговые исследования могут проводиться Заказчиком

в случае, если условия закупки исходя из ее специфики (особенностей) не

предполагают одновременного соблюдения условий, предусмотренных статьей

3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и пунктами 1.2.27, 1.2.28

для отнесения закупки к конкурентной, а именно в случаях если:

сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной

системе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ;

сведения о закупке Заказчик вправе не размещать в единой

информационной системе в соответствии с настоящим Положением;

проводится закупка товаров, работ или услуг, ограниченных в свободном

обороте на товарных рынках в соответствии с требованиями действующего

законодательства

(оружие, взрывчатые вещества и материалы, продукция

двойного назначения и пр.) среди ограниченного круга участников,

допущенных к данной деятельности;

проводится закупка товаров, работ и услуг в целях обеспечения

безопасности, включая обеспечение информационной безопасности

(систем

охраны,

защиты

от

несанкционированного

вмешательства,

антитеррористической защищенности и пр.) особо опасных, критически

важных производственных объектов и объектов инфраструктуры Общества,

публичное размещение информации о которых несет риски раскрытия

подходов к обеспечению безопасности, ее критических элементов, а также

позволит идентифицировать исполнителей;

проводится закупка товаров, работ или услуг на товарных рынках, где

спрос на товар

(работу, услугу) превосходит предложение и/или договор

заключается на условиях продавцов

(исполнителей работ, услуг) по

устанавливаемым ими правилам (рынок продавца);

⁷ Предусмотренные настоящим Положением требования к особенностям проведения

конкурентных закупок, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства, в электронной форме применяются не ранее даты начала

функционирования операторов электронных площадок в соответствии с едиными

требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,

и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации

в соответствии с частью 10 статьи 3.4. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

проводится закупка товаров, работ или услуг, оборот которых в силу

сложившиеся

деловых

обычаев

или

правил,

установленных

саморегулируемыми организациями участников рынка, осуществляется

с применением особых механизмов размещения заказа, включая использование

специализированных информационных систем;

проводится закупка товаров, работ или услуг в электронной форме,

потенциальными исполнителями по которой могут быть лица, не являющиеся

резидентами Российской Федерации, и которые в силу правил

функционирования единой информационной системы и положений

нормативных правовых актов не могут зарегистрироваться и подавать заявки

для участия в конкурентных закупках в электронной форме на российских

электронных площадках;

проводится закупка товаров, работ, услуг, участниками которой могут

быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при которой в

силу особенностей предмета закупки (в том числе, описание предмета закупки,

порядок формирования лота), необходимых сроков удовлетворения

потребностей Заказчика, либо целесообразности определения победителя

с учётом опыта, квалификации участников закупки, иных критериев,

осуществление конкурентной закупки не будет в полной мере соответствовать

принципам закупок, определенным настоящим Положением.

6.8.10. Заказчик вправе осуществить безальтернативную закупку, если

в силу особенностей рынка обращения соответствующего товара

(работы,

услуги) конкуренция отсутствует, в случаях, предусмотренных разделом 16.

6.8.11. Закупка на торгах осуществляется Заказчиком, если у него

возникла потребность в заключении договора о приобретении товаров, которые

могут быть реализованы только путем проведения торгов в случаях,

предусмотренных разделом 16.

7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

7.1. Общий порядок подготовки и проведения конкурентных закупок

7.1.1. Основанием для подготовки и осуществления Организатором

конкурентной закупки является утвержденная ГКПЗ Общества.

7.1.2. Конкурентные закупки осуществляются способами, указанными

в пункте

6.2.1, в соответствии с содержащимися в настоящем разделе

требованиями к порядку их подготовки и осуществления.

7.1.3. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок

в электронной форме определяется в соответствии с настоящим разделом

и правилами, предусмотренными для отдельных способов конкурентных

закупок в соответствующих разделах настоящего Положения, с учетом

требований, установленных разделом 8.

7.1.4. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок

в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты

малого и среднего предпринимательства, определяется в соответствии

с настоящим разделом и правилами, предусмотренными для отдельных

способов конкурентных закупок, соответствующими разделами настоящего

Положения, с учетом требований, установленных разделами 8 и 18.

7.1.5. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок

закрытым способом

(закрытые конкурентные закупки) определяется

в соответствии с настоящим разделом и правилами, предусмотренными

для отдельных способов конкурентных закупок, соответствующими разделами

настоящего Положения, и с учетом требований, установленных разделом 9.

7.1.6. При подготовке и осуществлении конкурентной закупки проводятся

следующие закупочные процедуры:

7.1.6.1. Подготовка

Заказчиком,

Организатором

документов

для осуществления конкурентной закупки.

7.1.6.2. Объявление конкурентной закупки

(размещение извещения

об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной

закупке), предоставление документации о конкурентной закупке, внесение

изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки,

в документацию о конкурентной закупке (при необходимости).

7.1.6.3. Разъяснение

положений извещения об осуществлении

конкурентной закупке и (или) документации о конкурентной закупке.

7.1.6.4. Прием заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных

предложений

(если возможность подачи окончательных предложений

предусмотрена документацией о конкурентной закупке).

7.1.6.5. Вскрытие заявок на участие в конкурентной закупке/открытие

доступа к заявкам на участие в конкурентной закупке в электронной форме.

7.1.6.6. Формирование итогового протокола и подведение результатов

(итогов) конкурентной закупки.

7.1.7. На стадии формирования итогового протокола и подведения

результатов (итогов) конкурентной закупки проводится, в том числе:

анализ заявок, окончательных предложений Организатором и запрос

разъяснений заявок, а также о предоставлении отсутствующих документов,

определенных документацией о конкурентной закупке, окончательных

предложений

(при необходимости, если данное право Организатора

предусмотрено условиями документации о конкурентной закупке);

рассмотрение заявок, окончательных предложений (в случае, если подача

окончательных предложений предусмотрена условиями закупки);

оценка заявок, окончательных предложений с присвоением каждой такой

заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому

из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

сопоставление дополнительных ценовых предложений участников

конкурентной закупки в электронной форме о снижении цены договора,

расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ,

услуг

(при необходимости, если проведение данного этапа предусмотрено

документацией о конкурентной закупке);

присвоение порядковых номеров заявок на участие в конкурентной

закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке

уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий;

принятие решения об итогах конкурентной закупки, в том числе

о признании конкурентной закупки несостоявшейся;

определение поставщика

(подрядчика, исполнителя) по результатам

конкурентной закупки, с которым планируется заключить договор

(если

по итогам конкурентной закупки определен ее победитель).

7.1.8. Стадия формирования итогового протокола и подведения

результатов

(итогов) конкурентной закупки завершается подписанием

итогового протокола.

7.1.9. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование

предоставления обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке

в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае если

установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурентной

закупке, такое требование в равной мере распространяется на всех участников

закупки и указывается в документации о конкурентной закупке.

7.1.10. Любой участник конкурентной закупки вправе направить

Заказчику

(Организатору) в порядке, предусмотренном настоящим

Положением и документацией о конкурентной закупке, запрос о даче

разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и

(или) документации о конкурентной закупке.

7.1.11. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса,

указанного в пункте 7.1.10, Заказчик (Организатор) осуществляет разъяснение

положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой

информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания

участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом

Заказчик (Организатор) вправе не осуществлять такое разъяснение в случае,

если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты

окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, или содержит

вопросы, связанные с корректировкой и изменением гарантии обеспечения

обязательств, проекта договора по предмету конкурентной закупки.

7.1.12. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке

не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта

договора.

7.1.13. Заказчик (Организатор) вправе отменить конкурентную закупку по

одному и более предмету закупки

(лоту) до наступления даты и времени

окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об

отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе

в день принятия этого решения.

7.1.14. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии

с пунктом 7.1.13 (наступление даты и времени окончания срока подачи заявок

на участие в конкурентной закупке) Заказчик (Организатор) вправе отменить

определение поставщика

(исполнителя, подрядчика) только в случае

возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии

с гражданским законодательством.

7.1.15. В целях подтверждения своего намерения участвовать

в конкурентной закупке участник закупки вправе направить уведомление

о намерении принять участие в процедурах закупки.

7.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

7.2.1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки должно

содержать следующие сведения:

7.2.1.1. Способ осуществления закупки.

7.2.1.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона Заказчика.

7.2.1.3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание

предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона

от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (при необходимости).

7.2.1.4. Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

7.2.1.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота),

либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих

уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения

договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора.

7.2.1.6. Срок, место и порядок предоставления документации

о конкурентной закупке, размер и сроки внесения платы, взимаемой

Организатором за предоставление данной документации, если такая плата

установлена Организатором

(при проведении конкурентной закупки в

бумажной форме).

7.2.1.7. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи

заявок на участие в конкурентной закупке

(этапах конкурентной закупки)

и порядок подведения итогов конкурентной закупки

(этапов конкурентной

закупки).

7.2.1.8. Адрес

электронной

площадки

информационно-

телекоммуникационной сети Интернет

(при осуществлении конкурентной

закупки в электронной форме).

7.2.1.9. Требования о предоставлении обеспечения заявки на участие

в конкурентной закупке, если такие требования предусматриваются условиями

конкурентной закупки.

7.2.1.10. Требования о предоставлении обеспечения исполнения условий

договора, если такие требования предусмотрены условиями конкурентной

закупки.

7.2.1.11. Иные сведения, которые должны содержаться в извещении об

осуществлении конкурентной закупки в соответствии с настоящим

Положением.

7.2.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки может

содержать следующие сведения:

7.2.2.1. Сведения о праве Заказчика (Организатора) вносить изменения

в извещение об осуществлении конкурентной закупки и документацию

о конкурентной закупке в любое время до истечения срока подачи заявок

на участие в конкурентной закупке.

7.2.2.2. Сведения о праве Заказчика (Организатора) продлить срок подачи

заявок на участие в конкурентной закупке и соответственно перенести дату

и время проведения процедуры вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам

в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок на участие

в конкурентной закупке/открытия доступа к заявкам на участие в конкурентной

закупке в электронной форме, а также до подведения итогов конкурентной

закупки изменить дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения

итогов конкурентной закупки.

7.2.2.3. Дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения

итогов конкурентной закупки.

7.2.2.4. Иные сведения, которые могут содержаться в извещении об

осуществлении конкурентной закупке в соответствии настоящим Положением.

7.3. Документация о конкурентной закупке

7.3.1. Документация о конкурентной закупке

(за исключением

проведения запроса котировок в электронной форме) должна содержать

следующие сведения:

7.3.1.1. Требования

безопасности,

качеству,

техническим

характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским

свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,

к результатам работы (услуги), установленные Заказчиком и предусмотренные

техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской

Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми

и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми

в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,

иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого

товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

Если Заказчиком в документации о конкурентной закупке

не используются установленные в соответствии с законодательством

Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством

Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству,

техническим

характеристикам,

функциональным

характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,

отгрузке товара, к результатам работы

(услуги), в документации

о конкурентной закупке должно содержаться обоснование необходимости

использования иных требований, связанных с определением соответствия

поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям

Заказчика.

Документальным подтверждением соответствия товаров, работ, услуг

требованиям, установленным Заказчиком согласно настоящему пункту,

являются сертификаты соответствия и

(или) иные документы, выданные

в соответствии с действующим законодательством.

7.3.1.2. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку

действия заявки на участие в конкурентной закупке, инструкцию по ее

подготовке.

7.3.1.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого

товара, который является предметом конкурентной закупки, его

функциональных

характеристик

(потребительских

свойств),

его

количественных и качественных характеристик, требования к описанию

участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые

являются предметом конкурентной закупки, их количественных

и качественных характеристик.

7.3.1.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения

работы, оказания услуги.

7.3.1.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота),

либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих

уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения

договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора.

7.3.1.6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

7.3.1.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или

без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,

налогов и других обязательных платежей).

7.3.1.8. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи

и требования к составу заявок на участие в конкурентной закупке

(этапах

конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов

такой закупки).

7.3.1.9. Требования к участникам закупки и перечень документов,

представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия

установленным требованиям.

7.3.1.10. Требования к участникам закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом конкурентной закупки, и перечень документов, представляемых

участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным

требованиям, в случае конкурентной закупки работ по проектированию,

строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных

объектов капитального строительства и конкурентной закупки товаров, работ,

услуг, связанных с использованием атомной энергии.

7.3.1.11. Формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления

участникам закупки разъяснений положений документации о конкурентной

закупке.

7.3.1.12. Дата

рассмотрения предложений участников закупки

и подведения итогов такой закупки.

7.3.1.13. Проект договора (в случае проведения конкурентной закупки

по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который

является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке.

7.3.1.14. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие

в конкурентной закупке.

7.3.1.15. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие

в конкурентной закупке.

7.3.1.16. Описание предмета конкурентной закупки в соответствии

с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

и настоящим Положением.

7.3.1.17. Предмет закупки с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, когда

невозможно определить количество товара, конкретный объем работ, услуг.

7.3.1.18. Место, порядок, дата и время вскрытия заявок на участие

в конкурентной закупке (при проведении конкурентной закупки в бумажной

форме).

7.3.1.19. Сведения о праве Комиссии отклонять заявки на участие

в конкурентной закупке в случае их несоответствия требованиям,

установленным документацией о конкурентной закупке, с указанием перечня

допустимых оснований для такого отклонения.

7.3.1.20. Порядок возврата заявки на участие в конкурентной закупке,

поступившей после истечения срока подачи заявок на участие в конкурентной

закупке (при проведении конкурентной закупки в бумажной форме).

7.3.1.21. Порядок возврата заявки на участие в конкурентной закупке

в случае отмены конкурентной закупки или завершения процедур

конкурентной закупки без заключения договора в случаях, предусмотренных

настоящим Положением (при проведении конкурентной закупки в бумажной

форме).

7.3.2. Документация о конкурентной закупке может также содержать,

в том числе следующие сведения

(при необходимости, допустимости

в зависимости от способа конкурентной закупки):

7.3.2.1. Сведения о валюте, используемой для формирования цены

договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

7.3.2.2. Порядок применения официального курса иностранной валюты

к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком

Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора.

7.3.2.3. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления

обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в случае, если

Организатором установлены такие требования.

7.3.2.4. Сведения о праве Комиссии определить несколько победителей

(несколько поставщиков

(подрядчиков, исполнителей), сведения о праве

Заказчика заключить несколько договоров по результатам конкурентной

закупки в порядке, предусмотренном документацией о конкурентной закупке.

7.3.2.5. Требования к сроку и

(или) объему предоставления гарантий

качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам

на эксплуатацию товара.

7.3.2.6. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления

обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком

установлены такие требования.

7.3.2.7. Сведения о праве участников закупки подать альтернативные

предложения, а также требования к подготовке и подаче альтернативных

предложений

(в случаях, когда возможность подачи альтернативных

предложений предусмотрена в соответствии с настоящим Положением).

7.3.2.8. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу,

окончательного предложения, инструкцию по его подготовке

(если

документация о конкурентной закупке предусматривает подачу окончательного

предложения).

7.3.2.9. Порядок отмены конкурентной закупки по одному и более

предмету закупки (лоту).

7.3.2.10. Порядок отмены определения поставщика

(подрядчика,

исполнителя) по предмету закупки (лоту).

7.3.2.11. Порядок завершения процедуры конкурентной закупки без

заключения договора по предмету закупки (лоту).

7.3.2.12. Порядок проведения переговоров с участниками закупки.

7.3.2.13. Порядок подачи дополнительных ценовых предложений

(в случае, если условиями конкурентной закупки и документацией о

конкурентной закупке предусмотрен соответствующий этап).

7.3.2.14. Сведения об обязанности Участника, являющегося субъектом

малого и среднего предпринимательства, декларировать свою принадлежность

к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в

электронном виде документов, подтверждающих соответствие участника

закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего

предпринимательства, установленным статьей

4 Федерального закона

«О

развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª,

предусмотренных пунктом 11 Положения об особенностях участия субъектов

малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и

порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об

особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в

закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª.

7.3.2.15. Другие сведения, необходимые участникам закупки для

подготовки заявок на участие в конкурентной закупке в соответствии

с настоящим Положением.

7.4. Объявление

конкурентной

закупки,

предоставление

документации о конкурентной закупке, внесение изменений в извещение

об осуществлении конкурентной закупки, в документацию о конкурентной

закупке

7.4.1. Извещение

об

осуществлении

конкурентной

закупки

и документация о конкурентной закупке размещаются в единой

информационной системе в сроки, предусмотренные настоящим Положением

для соответствующих способов конкурентных закупок.

7.4.2. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении

конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи

заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы

с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений

до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось

не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке,

установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

7.4.3. При осуществлении конкурентной закупки в бумажной форме

со дня размещения в единой информационной системе извещения

об осуществлении конкурентной закупки Заказчик (Организатор) на основании

заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в

течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления

предоставляет такому лицу документацию о конкурентной закупке в порядке,

указанном в извещении об осуществлении конкурентной закупки

(документации о конкурентной закупке). При этом копия документации о

конкурентной закупке предоставляется в печатном виде после внесения

участником закупки платы за предоставление копии документации

о конкурентной закупке, если такая плата установлена, и указание об этом

содержится в извещении о проведении конкурентной закупки. Размер

указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии

документации о конкурентной закупке и доставку ее лицу, подавшему

указанное заявление, посредством почтовой связи, если возможность

осуществления такой доставки предусмотрена извещением об осуществлении

конкурентной закупки. Предоставление документации о конкурентной закупке

в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Предоставление документации о конкурентной закупке до размещения

в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной

закупки не допускается.

Документация о конкурентной закупке, размещенная в единой

информационной системе, должна соответствовать документации,

предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом.

7.4.4. Направление приглашений к участию в конкурентной закупке

и предоставление документации о конкурентной закупке до размещения

извещения об осуществлении конкурентной закупки в единой информационной

системе не допускается.

7.4.5. Участники закупки должны самостоятельно отслеживать изменения

извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации

о конкурентной закупке, информация о которых размещена в единой

информационной системе.

Заказчик

не

несет

ответственности

за несвоевременное получение участником закупки информации из единой

информационной системы.

7.5. Подача заявок на участие в конкурентной закупке

7.5.1. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно

требованиям к форме, содержанию, оформлению и составу заявки на участие в

конкурентной закупке, указанным в документации о конкурентной закупке в

соответствии с настоящим Положением. Форма и требования к составу заявки

на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в

извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим

Положением.

7.5.2. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются

в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в документации

о конкурентной закупке, в извещении о проведении запроса котировок.

7.5.3. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку

на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота)

в любое время с момента размещения извещения о ее осуществлении

до предусмотренных документацией о конкурентной закупке

(извещением

о проведении запроса котировок) даты и времени окончания срока подачи

заявок на участие в такой закупке.

7.5.4. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать

свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой

закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено

или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком (Организатором) до

истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

7.5.5. В случае подачи заявки несколькими юридическими лицами и/или

физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями,

выступающими на стороне одного участника закупки (далее - группа лиц),

требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке (извещением

о проведении запроса котировок), должна в совокупности отвечать такая

группа лиц, а не отдельно взятое лицо.

7.5.6. Подача заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц

осуществляется в порядке, установленном документацией о конкурентной

закупке (извещением о проведении запроса котировок), включая требования

к форме и содержанию заявки. При этом такая заявка должна быть подписана

каждым из лиц, выступающих на стороне одного участника, либо

уполномоченным ими лицом и содержать документальное подтверждение

полномочий такого лица на подписание заявки от их имени. Также в заявке

на участие в конкурентной закупке должны быть поименованы все лица,

которые выступают на стороне участника закупки.

7.5.7. При подаче заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц

требования о соответствии каждого лица, входящего в такую группу лиц,

требованиям, предъявляемым Заказчиком, и документы, подтверждающие

соответствие таким требованиям, определяются в документации

о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).

7.5.8. Заявка должна содержать документальное подтверждение

полномочий определенного в заявке лица на подписание договора с Заказчиком

от имени таких лиц на случай, если по результатам конкурентной закупки

победителем определен участник, на стороне которого выступало несколько

лиц.

7.5.9. Лица, выступающие на стороне одного участника конкурентной

закупки, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на

стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования

является основанием для отклонения заявок как всех участников конкурентной

закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной

таким лицом самостоятельно.

7.5.10. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать

следующие сведения и документы:

7.5.10.1. Сведения и документы об участнике конкурентной закупки,

подавшем заявку:

а) наименование

участника

конкурентной

закупки,

сведения

об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес

(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

сведения о месте жительства

(для физического лица), номер контактного

телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения

в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной

закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или

копию такой выписки, заверенную лицом, имеющим право в соответствии с

законодательством Российской Федерации действовать от лица участника без

доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на

основании доверенности (для юридических лиц), полученную не ранее чем за

шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе

извещения о проведении конкурентной закупки выписку из единого

государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой

выписки, заверенную лицом, имеющим право в соответствии с

законодательством Российской Федерации действовать от лица участника без

доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на

основании доверенности

(для индивидуальных предпринимателей), копии

документов, удостоверяющих личность

(для иных физических лиц),

надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о

государственной регистрации юридического лица или физического лица в

качестве

индивидуального

предпринимателя

в соответствии

законодательством соответствующего государства

(для иностранных лиц),

полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой

информационной системе извещения о проведении конкурентной закупки;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени участника конкурентной закупки;

г) копии учредительных документов участника конкурентной закупки

(для юридических лиц) заверенные лицом, имеющим право в соответствии с

законодательством Российской Федерации действовать от лица участника без

доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на

основании доверенности.

7.5.10.2. Согласие участника закупки с условиями проведения

конкурентной закупки и условиями договора, содержащимися в документации

о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).

7.5.10.3. Информацию о соответствии участника закупки обязательным

требованиям и квалификационным требованиям, а также документы,

подтверждающие такое соответствие.

7.5.10.4. Информацию о соответствии участника закупки единым

квалификационным требованиям

(если они установлены в документации

о конкурентной закупке) и документы, подтверждающие такое соответствие.

7.5.10.5. Информацию об окончательном предложении участника

конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных

характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги

и об иных условиях исполнения договора

(если подача окончательных

предложений соответствует условиям конкурентной закупки и предусмотрена

документацией о конкурентной закупке).

7.5.10.6. Предложение участника в отношении предмета закупки

с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям,

установленным в документации о конкурентной закупке

(извещении

о проведении запроса котировок), включая расчет и обоснование цены договора

в установленных случаях, а также в случае закупки товаров - предлагаемую

цену единицы товара, информацию о стране происхождения и производителе

товара.

Документальным подтверждением соответствия товаров, работ, услуг

требованиям, установленным Заказчиком согласно настоящему Положению,

являются сертификаты соответствия и

(или) иные документы,

не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

7.5.10.7. Банковскую гарантию обеспечения заявки на участие

в конкурентной закупке, в случае, если в документации о конкурентной закупке

(извещении о проведении запроса котировок) содержится указание на

требование обеспечения такой заявки в форме банковской гарантии.

7.5.10.8. Другие документы, требования о представлении которых

указаны в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении

запроса котировок).

7.5.11. Заявка может содержать планы, эскиз, рисунок, чертеж,

фотографию, иное изображение товара, образец

(пробу), товара, закупка

которого осуществляется, результата работы

(при необходимости

в соответствии с условиями документации о конкурентной закупке).

7.5.12. Прием заявок на участие в конкурентной закупке прекращается

по истечению срока подачи заявок, установленного в извещении об

осуществлении конкурентной закупки.

7.5.13. Заявка на участие в конкурентной закупке, поступившая после

истечения срока подачи заявок, не рассматривается и возвращается Заказчиком

(Организатором) по запросу участника закупки в порядке, предусмотренном

документацией о конкурентной закупке

(извещением о проведении запроса

котировок).

7.5.14. Подача участниками закупки альтернативных предложений

допускается при условии указания на такую возможность в документации

о конкурентной закупке. При отсутствии в документации о конкурентной

закупке такого условия подача альтернативных предложений не допускается.

7.5.15. Альтернативные предложения принимаются только при наличии

основного предложения. Количество альтернативных предложений,

подаваемых одним участником закупки, устанавливается в документации

о конкурентной закупке.

7.5.16. Альтернативные предложения могут быть поданы только

в отношении указанных в документации о конкурентной закупке условий

основного предложения.

7.6. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурентных

закупках в электронной форме. Вскрытие заявок на участие

в конкурентной закупке

7.6.1. При проведении конкурентной закупки в электронной форме

оператором электронной площадки осуществляется открытие Организатору,

Заказчику, Комиссии доступа к заявкам участников закупки в соответствии

с требованиями раздела 8.

7.6.2. Заявки на участие в конкурентной закупке в бумажной форме

вскрываются Организатором в день, час и месте, указанные в документации

о конкурентной закупке, с составлением Организатором акта вскрытия

с включением в него следующих сведений:

наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия,

имя, отчество и место жительства (для физического лица) каждого участника

закупки, заявка на участие в закупке которого вскрывается;

предложение по цене договора

(товаров, работ, услуг, являющихся

предметом конкурентной закупки), содержащееся в заявке на участие

в конкурентной закупке, другие сведения, которые Организатор считает

необходимым внести в протокол.

7.6.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки

двух и более заявок на участие в конкурентной закупке при условии, что

поданные ранее заявки на участие в конкурентной закупке таким участником не

отозваны, все заявки на участие в конкурентной закупке такого участника

закупки, поданные в отношении данной конкурентной закупки,

не принимаются к рассмотрению.

7.7. Анализ заявок, окончательных предложений

7.7.1. Организатор проводит анализ заявки на участие в конкурентной

закупке на соответствие формальным требованиям документации

о конкурентной закупке (извещения о проведении запроса котировок), в том

числе на:

соответствие предмета заявки на участие в конкурентной закупке

предмету закупки, указанному в документации о конкурентной закупке

(извещении о проведении запроса котировок), в том числе по количественным

показателям (количество поставляемого товара, объем выполняемых работ,

оказываемых услуг);

наличие и надлежащее оформление документов, определенных

документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса

котировок);

наличие согласия участника закупки с условиями проекта договора,

содержащегося в документации о конкурентной закупке

(извещении

о проведении запроса котировок);

наличие обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, если

в документации о конкурентной закупке (извещения о проведении запроса

котировок) установлено данное требование;

не превышение предложения по цене договора (единичных расценок)

(товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки),

содержащегося в заявке на участие в конкурентной закупке, над начальной

(максимальной) ценой предмета конкурентной закупки (договора) (единичных

расценок), установленной Заказчиком (Организатором).

7.7.2. Организатором проводится проверка информации об участниках

конкурентной закупки, в том числе осуществляется оценка правоспособности,

платежеспособности и деловой репутации участника с привлечением службы

корпоративной защиты.

7.7.3. Организатор вправе запросить участников конкурентной закупки

о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок на участие

в конкурентной закупке, а также о предоставлении отсутствующих документов,

определенных документацией о конкурентной закупке.

7.7.4. Организатор с письменного согласия участника закупки может

исправить очевидные арифметические и грамматические ошибки в заявке

участника закупки.

7.7.5. При наличии расхождений между суммами, выраженными словами

и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.

7.7.6. При наличии расхождений между единичной расценкой и общей

суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на

количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением случаев,

когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла грубая

ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких

случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка должна быть

исправлена.

7.7.7. Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты,

несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния

на условия, предлагаемые участником конкурентной закупки, и на возможности

участника конкурентной закупки, связанные с выполнением обязательств по

договору.

7.7.8. По результатам анализа заявок и проверки информации

об участниках конкурентной закупки Организатор представляет Комиссии

информацию для принятия решений, в том числе предложения по отклонению

заявки на участие в конкурентной закупке по основаниям, предусмотренным

документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса

котировок), а также в случае, если предложенная участником цена договора

(товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки),

превышает начальную (максимальную) цену предмета конкурентной закупки

(договора), указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки

или документации о конкурентной закупке, а также по другим основаниям

отклонения заявок, указанным в настоящем Положении.

7.8. Рассмотрение заявок участников закупки

7.8.1. По результатам анализа заявок и проверки информации об

участниках закупки, проведенных Организатором, Комиссия вправе отклонить

заявку на участие в конкурентной закупке в следующих случаях:

7.8.1.1. Несоответствия предмета заявки на участие в конкурентной

закупке предмету закупки, указанному в документации о конкурентной

закупке, в том числе по количественным показателям

(несоответствие

количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых

услуг).

7.8.1.2. Отсутствия

документов,

определенных

документацией

о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса котировок), либо

наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике

конкурентной закупки или о закупаемых товарах (работах, услугах).

7.8.1.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурентной

закупке, если в документации о конкурентной закупке

(извещении

о проведении запроса котировок) установлено данное требование.

7.8.1.4. Несогласия участника конкурентной закупки с условиями проекта

договора, содержащегося в документации о конкурентной закупке (извещении

о проведении запроса котировок).

7.8.1.5. Наличия предложения о цене договора

(цене лота)

(товаров,

работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки), превышающего

установленную начальную (максимальную) цену договора (лота).

7.8.1.6. Непредставления участником закупки Организатору письменных

разъяснений положений поданной им заявки на участие в конкурентной

закупке по письменному запросу Организатора, в том числе несогласия

с исправлением очевидных арифметических ошибок, расхождений между

суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений между единичной

расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной

расценки на количество.

7.8.1.7. Наличие сведений об участнике закупки в реестрах

недобросовестных поставщиков, если в документации о конкурентной закупке

(извещении о проведении запроса котировок) в соответствии с настоящим

Положением было установлено такое

требование

указанием

соответствующего реестра недобросовестных поставщиков.

7.8.1.8. В случае выявления недостоверных сведений в представленной

участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия

участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора

соисполнителей

(субподрядчиков)

установленным

документацией

о конкурентной закупке

(извещением о проведении запроса котировок)

требованиям к участникам закупок, соисполнителям

(субподрядчикам),

несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг

требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке

(извещением о проведении запроса котировок) к товарам, работам, услугам,

являющимся предметом закупки.

7.8.1.9. В документации о конкурентной закупке

(извещении

о проведении запроса котировок) могут быть установлены дополнительные

основания отклонения заявок участников закупки, не противоречащие

настоящему Положению.

7.8.2. В случае если на участие в конкурентной закупке не представлено

ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие

в конкурентной закупке и проверки информации об участниках конкурентной

закупки Комиссией отклонены все заявки на участие в конкурентной закупке,

Комиссия принимает решение о признании такой конкурентной закупки

несостоявшейся. В случае отказа Заказчика

(Организатора) от проведения

повторной конкурентной закупки Заказчик вправе заключить договор

с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии

с пунктом 17.1.8.

В случае если на участие в конкурентной закупке не представлено ни

одной заявки решение о признании конкурентной закупки несостоявшейся

может приниматься как Комиссией, так и непосредственно Организатором без

вынесения вопроса о признании конкурентной закупки несостоявшейся на

рассмотрение Комиссии.

7.8.3. В случае если документацией о конкурентной закупке

предусмотрено два и более лота, конкурентная закупка признается

несостоявшейся только в отношении того лота, по которому принято решение

об отклонении всех заявок на участие в конкурентной закупке.

7.8.4. В целях выявления победителя конкурентной закупки проводится

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной

закупке. В случае если было принято решение об отклонении заявок на участие

в конкурентной закупке, оцениваются и сопоставляются только заявки на

участие в конкурентной закупке, которые не были отклонены.

7.8.5. Организатор вправе привлекать к рассмотрению, оценке

и сопоставлению заявок на участие в конкурентной закупке экспертов

профильные структурные подразделения Организатора, Заказчика, сторонних

лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки.

7.8.6. Организатор в порядке и форме, установленными документацией

о конкурентной закупке

(извещением о проведении запроса котировок),

уведомляет участника, с которым планируется заключить договор согласно

принятому Комиссией по результатам конкурентной закупки решению об

определении его победителем.

7.8.7. В случае, если по результатам оценки и сопоставления заявок на

участие в конкурентной закупке нескольким заявкам присвоено одинаковое

количество баллов, то меньший порядковый номер присваивается заявке на

участие в конкурентной закупке (окончательному предложению), поданной

(поданному) раньше.

7.9. Протоколы, составляемые в ходе конкурентной закупки.

Итоговый протокол

7.9.1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной

закупки

(по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать

следующие сведения:

7.9.1.1. Дата подписания протокола.

7.9.1.2. Количество поданных на участие в конкурентной закупке (этапе

конкурентной закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой

заявки.

7.9.1.3. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной

закупке

(в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена

возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том

числе:

количества заявок на участие в конкурентной закупке, которые

отклонены;

оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурентной закупке

с указанием положений документации о конкурентной закупке, извещения о

проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка.

7.9.1.4. Результаты оценки заявок на участие в конкурентной закупке

с указанием итогового решения Комиссии о соответствии таких заявок

требованиям документации о конкурентной закупке (извещения о проведении

запроса котировок), а также о присвоении таким заявкам значения по каждому

из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом

конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок).

7.9.1.5. Причины, по которым конкурентная закупка признана

несостоявшейся, в случае ее признания таковой.

7.9.1.6. Иные сведения в случае, если необходимость их указания

в протоколе, составляемом в ходе осуществления конкурентной закупки,

предусмотрена настоящим Положением.

7.9.2. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

7.9.2.1. Дата подписания протокола.

7.9.2.2. Количество поданных заявок на участие в конкурентной закупке,

а также дата и время регистрации каждой такой заявки.

7.9.2.3. Наименование и место нахождения

(для юридического лица),

фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) участника,

с которым планируется заключить договор.

7.9.2.4. Порядковые номера заявок на участие в конкурентной закупке,

окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения

степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,

включая информацию о ценовых предложениях и

(или) дополнительных

ценовых предложениях участников закупки.

7.9.2.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной

закупке, окончательных предложений (если документацией о конкурентной

закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе

проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных

предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

количества заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных

предложений, которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурентной закупке,

каждого окончательного предложения с указанием положений документации о

конкурентной закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не

соответствуют такие заявка, окончательное предложение.

7.9.2.6. Результаты оценки заявок на участие в конкурентной закупке,

окончательных предложений (если документацией о конкурентной закупке на

последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных

предложений) с указанием решения Комиссии о присвоении каждой такой

заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому

из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом

закупки предусмотрена оценка таких заявок).

7.9.2.7. Причины, по которым конкурентная закупка признана

несостоявшейся в случае признания ее таковой.

7.9.2.8. Дата принятия решения Комиссией по итогам конкурентной

закупки.

7.9.2.9. Иные сведения в случае, если необходимость их указания

в протоколе предусмотрена настоящим Положением.

7.9.3. Протокол, составляемый в ходе конкурентной закупки, и итоговый

протокол подписываются всеми присутствующими на заседании членами

Комиссии.

7.9.4. Организатор обеспечивает размещение протоколов, составляемых в

ходе конкурентной закупки, и итоговых протоколов в единой информационной

системе не позднее, чем через три дня после подписания таких протоколов.

7.9.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной

закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие

в конкурентной

закупке,

окончательные

предложения участников

конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о

проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о

конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной

закупке хранятся Заказчиком три года.

7.10. Обеспечение заявок на участие в конкурентных закупках

7.10.1. Заказчик не устанавливает требование обеспечения заявок

на участие в конкурентных закупках, если начальная

(максимальная) цена

договора не превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная

(максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, Заказчик

вправе установить в документации о конкурентной закупке требование к

обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов

начальной (максимальной) цены договора.

7.10.2. В извещении об осуществлении закупки, документации

о конкурентной закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и

иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской

гарантии

(если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках

предусмотрен документацией о конкурентной закупке в соответствии с

настоящим Положением). Обеспечение заявки на участие в конкурентной

закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем

внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным

способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за

исключением проведения закупки в соответствии с пунктом

8.14. Выбор

способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа

предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки,

документации о конкурентной закупке осуществляется участником закупки.

7.10.3. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в

конкурентной закупке не производится в следующих случаях:

7.10.3.1. Уклонение или отказ участника закупки от заключения договора.

7.10.3.2. Непредоставление или предоставление с нарушением условий,

установленных настоящим Положением и документацией о конкурентной

закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора

(в случае, если в извещении об осуществлении конкурентной закупки,

документации о конкурентной закупке установлены требования обеспечения

исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

7.10.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки

на участие в конкурентной закупке, возвращаются на счет участника закупки

при проведении конкурентной закупки в течение не более чем пяти рабочих

дней, а при проведении конкурентной закупки в электронной форме

прекращается блокирование денежных средств на электронной площадке,

осуществленное в порядке, предусмотренном регламентом электронной

площадки, в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления

одного из следующих случаев:

7.10.4.1. Подписание итогового протокола. При этом возврат или

прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств

всех участников закупки, за исключением победителя, которому такие

денежные средства возвращаются или блокирование таких денежных средств

которого прекращается в случае заключения договора.

7.10.4.2. Отмена конкурентной закупки.

7.10.4.3. Отклонение заявки участника закупки.

7.10.4.4. Отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи

заявок.

7.10.4.5. Получение заявки на участие в конкурентной закупке после

окончания срока подачи заявок.

7.10.4.6. Завершение процедуры конкурентной закупки без заключения

договора.

7.11. Заключение договора по итогам конкурентной закупки

7.11.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается

не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты

размещения в единой информационной системе итогового протокола,

составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости

одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством

Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования

в антимонопольном органе действий

(бездействия) Заказчика, Комиссии,

оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее

чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения

решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий

(бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки.

7.11.2. В случае если в документации о конкурентной закупке было

установлено требование обеспечения исполнения договора, участник

конкурентной закупки, с которым заключается договор, в течение срока,

установленного договором, должен представить Заказчику

(Организатору)

обеспечение исполнения договора. Обеспечение исполнения договора

предоставляется в размере и форме, предусмотренными в документации о

конкурентной закупке.

7.11.3. По итогам конкурентной закупки Заказчик вправе заключить

договоры с несколькими участниками такой закупки.

7.11.4. Договоры с несколькими участниками конкурентной закупки

заключаются в соответствии с настоящим Положением и условиями

документации о конкурентной закупке с учетом следующего:

в документации о конкурентной закупке указывается количество

участников закупки

(победителей), с которыми планируется заключить

договоры и/или;

в документации о конкурентной закупке указывается распределение

объема предмета конкурентной закупки в натуральном и/или денежном

выражении между участниками (победителями) закупки.

Документацией о конкурентной закупке могут быть установлены иные

особенности заключения договоров с несколькими участниками

(победителями) закупки.

7.11.5. В случае если победителем признан участник конкурентной

закупки, на стороне которого выступало несколько физических или

юридических лиц, Заказчиком (Организатором) заключается один договор со

всеми юридическими или физическими лицами, выступавшими на стороне

такого участника закупки, при этом непосредственно подписание договора

может осуществляться одним лицом, обладающим соответствующими

полномочиями.

7.11.6. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его

условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими

нормативными правовыми актами.

8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

8.1. Конкурентная закупка в электронной форме осуществляется

в соответствии с порядком подготовки и осуществления конкурентных закупок,

определенным в разделе 7, и настоящим разделом Положения.

8.2. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме

направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений

извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о

конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких

разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме

заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных

предложений, предоставление Комиссии доступа к указанным заявкам,

сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений

участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов

протоколов, составляемых в ходе осуществления закупки, обеспечиваются

оператором электронной площадки на электронной площадке.

8.3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в

такой закупке необходимо получить аккредитацию на электронной площадке

в порядке, установленном оператором электронной площадки.

8.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме,

Заказчиком, Организатором и оператором электронной площадки информацией,

связанной с получением аккредитации на электронной площадке,

осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на

электронной площадке в форме электронных документов, подписанных

усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.5. В извещении об осуществлении конкурентной закупки в электронной

форме и в документации о конкурентной закупке в электронной форме помимо

сведений, указанных в разделе 7, должны содержаться сведения о сроках

открытия доступа Заказчику (Организатору) к содержанию заявок на участие в

конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений,

о дате открытия стадии формирования итогового протокола.

8.6. Открытие

доступа

Организатору,

Комиссии

к заявкам,

окончательным предложениям участников закупки обеспечивается оператором

электронной площадки одновременно с предоставлением (открытием) доступа

Заказчику к таким заявкам, таким окончательным предложениям. Оператор

электронной площадки обеспечивает открытие доступа Заказчику,

Организатору, Комиссии к ценовым предложениям участников конкурентной

закупки в электронной форме, дополнительным ценовым предложениям (если

подача дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением

об осуществлении

конкурентной

закупки

в электронной

форме

и документацией о конкурентной закупке в электронной форме) с момента

открытия стадии формирования итогового протокола.

8.7. При переносе даты подведения итогов конкурентной закупки

в электронной форме на более поздний срок в автоматическом уведомлении

электронной площадки, направляемом участникам такой закупки, должно

содержаться указание о возможности подачи нового ценового предложения со

снижением цены, в порядке, установленном в документации о конкурентной

закупке (за исключением аукционов).

8.8. На стадии формирования итогового протокола Комиссия

рассматривает заявки, осуществляет оценку и сопоставление заявок, а также

принимает решения, в том числе о результатах конкурентной закупки

в электронной форме, и об определении победителя.

8.9. Сопоставление

ценовых

предложений

осуществляется

с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при

формировании итогового протокола. Итоги сопоставления ценовых

предложений Организатор сообщает Комиссии на стадии формирования

итогового протокола.

8.10. В случае, если извещением об осуществлении конкурентной закупки

в электронной форме и документацией о конкурентной закупке в электронной

форме предусмотрена подача дополнительных ценовых предложений,

сопоставление дополнительных ценовых предложений осуществляется с

использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при

формировании итогового протокола. Итоги сопоставления таких ценовых

предложений Организатор сообщает Комиссии на стадии формирования

итогового протокола.

8.11. В случае, если документацией о конкурентной закупке

в электронной форме предусмотрено, что участник такой закупки имеет право

снизить заявленную им цену, подав новое ценовое предложение, и один или

несколько участников закупки воспользовались таким правом, сопоставление

ценовых предложений с учётом поданных новых ценовых предложений

осуществляется с использованием программно-аппаратных средств

электронной площадки при формировании итогового протокола. Итоги

сопоставления таких ценовых предложений Организатор сообщает Комиссии

на стадии формирования итогового протокола.

8.12. Формирование итогового протокола осуществляется Заказчиком

(Организатором)

с использованием

программно-аппаратных

средств

электронной площадки.

8.13. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший

заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести

в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие

в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной

площадки.

8.14. Особенности осуществления конкурентных закупок в электронной

форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства (далее - конкурентные закупки с участием субъектов

малого и среднего предпринимательства).

8.14.1. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого

и среднего предпринимательства осуществляется Заказчиком (Организатором)

на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными

требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.

ПАО «Мосэнерго». ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг (2019 год) - часть 1