ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РОЩИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2011-2018 год

Таблица 2.1.2.4

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

лиственничных и сосновых насаждений

Прореживание

Проходные рубки

Состав лесных

Класс

минимальная

интенсивность

минимальная сомк-

интенсивность

насаждений до

бонитета

сомкнутость крон

рубки % по

нутость крон до

рубки % по

рубки

до ухода

запасу

ухода

запасу

после

повторяемость

после

повторяемость

ухода

(лет)

ухода

(лет)

1. Чистые

I-IV

0,9

20 - 30

0,8

15 - 25

0,6

7 - 10

0,7

10 - 20

2. Смешанные

I - IV

0,8

25 - 30

0,8

20 - 40

0,7

7 - 10

0,6

10 - 20

3. Сложные

I - IV

0,8

30-40

0,8

20-30

0,6

7-10

0,6

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один

прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в

сравнении с табличными, на

10-15%. Соответственно сокращается срок

повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 2.1.2.5

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

кедровых насаждений

Прореживания

Проходные рубки

Состав лесных насаждений до

Класс

минимальная

интенсивность

минимальная

интенсивно-

рубки (группы насаждений)

бони-

сомкнутость

рубки,

сомкнутость

сть рубки,

тета

крон до ухода

% по запасу

крон до ухода

% по запасу

после

повторяе-

после

повторяе-

ухода

мость, лет

ухода

мость, лет

Смешанные с главными

I-IV

0,8

30-40

0,8

30-40

породами под пологом

второстепенных

Культуры кедра, созданные

I-IV

0,6

10-15

0,6

15-20

путем реконструкции мало-

ценных насаждений

Культуры кедра, созданные

I-IV

на не покрытых лесом

землях

Смешанные с хвойными

I-IV

0,8

20-30

0,8

20-30

породами в составе верхнего

0,6

10-15

0,6

15-20

яруса

Хвойные и хвойно-листвен-

I-IV

0,8

20-30

0,8

20-30

ные с примесью 2-3 единиц

0,6

10-15

0,6

15-20

второстепенных пород

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно

сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 2.1.2.6

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

белоберезовых насаждений

Прореживания

Проходные рубки

минимальная

интенсивность

минимальная

интенсивно-

Состав лесных насаждений до

Класс

сомкнутость

рубки,

сомкнутость

сть рубки,

рубки (группы насаждений)

бони-

крон до ухода

% по запасу

крон до ухода

% по запасу

тета

после

повторяе-

после

повторяе-

ухода

мость, лет

ухода

мость, лет

1,0

25-30

0,9

20-25

Чистые

I-IV

0,7

0,8

25-35

0,8

20-30

Смешанные

I-IV

0,6

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и

лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность

изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 2.1.2.7

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

осиновых насаждений

Прореживания

Проходные рубки

минимальная

интенсивность

минимальная

интенсивно-

Состав лесных насаждений до

Класс

сомкнутость

рубки,

сомкнутость

сть рубки,

рубки (группы насаждений)

бони-

крон до ухода

% по запасу

крон до ухода

% по запасу

тета

после

повторяе-

после

повторяе-

ухода

мость, лет

ухода

мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

Смешанные

I-IV

0,8

25-35

0,8

20-30

0,6

Таблица 2.1.2.8

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Состав

Воз-

минималь-

интенсив-

минималь-

интенсив-

минималь-

интенсив-

минималь-

интенсив-

лесных

раст

ная сомк-

ность

ная сомк-

ность

ная сомк-

ность

ная сомк-

ность

насаждений

Класс

нача-

нутость

рубки,

нутость

рубки,

нутость

рубки,

нутость

рубки,

до рубки

бони-

ла

крон

% по

крон

% по

крон

% по

крон

% по

(группы

тета

ухо-

до ухода

запасу

до ухода

запасу

до ухода

запасу

до ухода

запасу

насажде-

да,

после

повторя-

после

повторя-

после

повторя-

после

повторя-

ний)

лет

ухода

емость,

ухода

емость,

ухода

емость,

ухода

емость,

лет

Смешан-

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

ные на-

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

саждения

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность

рубок ухода снижается на

10-15%. В горных дубняках рододендроново-

леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород

сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания

снижается на 5-10%.

Таблица

2.1.2.9

- Расчетная лесосека при вырубке средневозрастных,

приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами,

рубке погибших и поврежденных лесных насаждений и прочих рубок, тыс. м³

(ликвид)

Лесничество

При рубке

В том числе по видам рубок ухода

рубка

выбороч-

сплош-

прочие

Итого

средневоз-

уход за

проре-

проход-

обновле- перефор-

рубки

итого

единич-

ные

рубки

растных,

молод-

живания

ные

ния

миро-

реконст-

рубки

ных

санитар-

приспе-

няками

вания

рукции

ухода

деревьев ные

ные

вающих,

рубки

спелых,

перестой-

ных лесных

насаждений,

при уходе

за лесами,

тыс. м³

По лесохо-

зяйствен-

258,16

2,63

4,53

151,67 97,91

3,39

0,66

260,79

2,52

1,26

17,95

1,4

283,92

ному

регламенту

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 2.1.3.1

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

площадь - га, запас - тыс. м³

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

При рубке спелых и

При вырубке средневоз-

При вырубке погибших

При разрубке и

Всего

Рубка

Хозяйства

перестойных лесных

растных, приспевающих,

и поврежденных насаж-

расчистке просек и

единичных деревьев

насаждениях

спелых, перестойных

дений, при проведении

противопожарных

лесных насаждений, при

санитарно-оздорови-

разрывов

уходе за лесами

тельных мероприятий

Пло-

Запас

Пло-

Запас

Пло-

Запас

Пло-

Запас

Пло-

Запас

Пло-

Запас

щадь

ликвид-

дело-

щадь

ликвид-

дело-

щадь

ликвид-

дело-

щадь

ликвид-

дело-

щадь

ликвид-

дело-

щадь

ликвид-

дело-

ный

вой

ный

вой

ный

вой

ный

вой

ный

вой

ный

вой

Хвойные

10194

701,1

530,8

6382,7

197,69

102,51

628,6

20,19

5,98

7,0

0,5

0,3

17212,3

919,48

639,59

Твердолиственные

4569

219,3

104,1

1547,1

44,63

16,12

99,6

1,92

0,32

6,0

0,5

0,3

6221,7

266,35

120,84

90,3

2,08

1,49

Мягколиственные

1079

74,0

36,1

616,2

15,84

5,47

10,1

0,05

6,0

0,4

0,2

1711,3

90,29

41,82

12,6

0,44

0,31

Итого:

15842

994,4

671,0

8546,0

258,16

124,1

738,3

22,16

6,35

19,0

1,4

0,8

25145,3

1276,12

802,25

102,9

2,52

1,80

Согласно статьи 30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведение строений и иных

собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, исходя из нормативов установленных субъектов

Российской Федерации.

Учитывая объемы заготовки древесины арендаторами и при выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов,

наличие спелых и перестойных насаждений у лесовозных дорог в свободных от закрепления лесных участках, в последующие

годы ревизионного периода, исходя из динамики рубок за прошлые годы, ежегодный объем заготовки гражданами древесины для

собственных нужд предусматривается в размере 22,0 тыс. м³ ликвидной древесины.

Объем заготовки древесины для собственных нужд входит в ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок.

2.1.4 Параметры основных организационно - технических элементов

рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

Таблица 2.1.4.1

Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и

перестойных лесных насаждениях

№

Параметры заготовки древесины

Ценные и

Эксплутацио

Ценные и

Эксплутацион

п/п

защитные

нные леса

защитные леса

ные леса

леса

Дальневосточный таежный

Приамурско-Приморский

лесной район

хвойно-широколиственный

лесной район

Способы рубок

Выборочные

Сплошные и

Выборочные

Сплошные и

выборочные

Интенсивность выборочных рубок

-очень слабая - до 10%

-слабая -11-20%

-умеренная- 21-30%

-умеренно-высокая -31-40%

-высокая -41-50%

-очень высокая - 51-70%

(для выборочных санитарных

рубок)

Предельная площадь лесосек

выборочных рубок, га

-добровольно-выборочные рубки

-группово-выборочные рубки

-длительно- постепенные

рубки

-равномерно-постепенные рубки

-группово-постепенные рубки

-чересполосные постепенные

рубки

Предельная площадь лесосек

сплошных рубок, га

- сосна, лиственница

- ель, пихта

- твердолиственные

- мягколиственные

Предельная ширина лесосек

сплошных рубок (м)

- сосна, лиственница

500

100

- ель, пихта

500

твердолиственные

150

100

-мягколиственные

500

100

Сроки примыкания (лет)

-сосна, лиственница

-ель, пихта

твердолиственные

-мягколиственные

Количество зарубов в расчете на

1 км

- при ширине лесосек до 50 м

-при ширине лесосек 51-150 м

-при ширине лесосек 151-250 м

-при ширине лесосек более 250 м

Окончание таблицы 2.1.4.1

№

Параметры заготовки

Ценные и

Эксплутационные

Ценные и

Эксплутационные

п/п

древесины

защитные

леса

защитные

леса

Дальневосточный таежный

Приамурско-Приморский

лесной район

Хвойно-широколиственный

лесной район

Общая площадь под

погрузочные работы (% от

площади лесосеки)

- более 10 га

- 10 га и менее: с последующим

0,40 га

возобновлением

с предварительным возобновле-

0,30 га

нием

постепенных рубках

0,25 га

Площадь трасс волоков и дорог

Не более

Не более 20%

Не более

Не более 20%

на лесосеке (% от площади

15%

лесосеки)

Примечание:

- предварительное лесовосстановление (появление нового молодого

поколения леса под пологом существующего древостоя);

- последующее лесовосстановление (образование нового поколения леса

после рубки спелого древостоя).

1. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных

насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее

чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

2. В целях обеспечения рационального использования лесов,

восстановления и поддержания естественной структуры лесных

насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные,

санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные

функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки

древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть

увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

3. В лесосеку рубок спелых и перестойных лесных насаждений в

эксплуатационных лесах могут включаться небольше выделы

приспевающих древостоев общей площадью менее 1 га, находящиеся

внутри выделов спелых и перестойных древостоев.

4. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при

сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается

установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

5. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных

лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок

спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же,

как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

Параметры заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

приведены в «Правилах заготовки древесины», утвержденных Приказом МПР

России от 16 июля 2007 года №184.

В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, пройденные постепенными рубками,

проводится их последний прием с выборкой

100

% при условии наличия

достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных

культур.

Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать

50% от общего запаса на лесосеке.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в

первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом

деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения

защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного

вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 %

при снижении полноты древостоя не более 0,6-0,5. Срок повторяемости 30-40 лет.

Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с

группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и

спелые деревья, преимущественного группами в соответствии с их размещением по

площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек

для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений

составляет 100 гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектаров.

Срок повторяемости 30-40 лет.

При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса

возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного

разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки

лесных насаждений из второго яруса, и подроста предварительного или

сопутствующего лесовосстановления.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и

среднеплотных древостоях, с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым

ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими

разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).

Полнота древостоя при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При

отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количества подроста

в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных

рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Срок

повторяемости 4-8 лет. В высокоплотных насаждениях 6-8 лет.

Группово-постепенные

(котловинные рубки), при которых древостой

вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько

приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их

последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым

размещением подроста. Вырубка спелого леса осуществляется постепенно вокруг

групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 га (котловинами) за 3-5 приемов,

проводимых в течение 30-40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в

два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости,

которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров.

Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего

запаса древесины и период повторения рубки - через 30-40 лет.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в

течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в

определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя и

длиной до 250-300 метров.

Данный вид рубки применяется в одновозрастных, ветроустойчивых лесных

насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах

(в первую

очередь мягколиственных), со вторым ярусом и подростом ценных пород.

Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при

их проведении.

Таблица 2.1.4.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления

ценных лесных древесных пород

Группы типов леса

Количество

Способы

Древесные

типы

жизнеспособного

лесовосстановления

породы

лесорастительных

подроста и молодняка,

условий

тыс. шт. на 1 га

Естественное лесовос-

Для всех лесовосста-

более 0,7

становление путем меро-

новительных условий

приятий по сохранению

Е, П

-«-

более 1,5

подроста

С, Л

-«-

более 1,0

Д, Бж, Я, И, Лп

-«-

более 3,0

Бб, Ос

-«-

более 5,0

Естественное лесовос-

Для всех лесовосста-

0,4- 0,7

становление путем мине-

новительных условий

рализации почвы или

-«-

комбинированное

Е, П

1,0-1,5

лесовосстановление

-«-

С, Л

1,0- 15

Д, Бж, Я, И, Лп

-«-

1,5-3,0

Бб, Ос

-«-

2,5-5,0

Искусственное лесовос-

-«-

менее 0,4

становление

-«-

Е, П

-«-

менее 1,0

С, Л

-«-

менее 1,0

Д, Бж, Я, И, Лп

-«-

менее 1,5

Бб, Ос

-«-

менее 2,5

2.1.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

древесины и другие сведения

Поставленный

«Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках

разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в

соответствии со ст.

1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного

законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного

использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала

(п.

1), улучшение их

качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной

лесосеки», утвержденные Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от

27.05.2011 г.

№ 191, исходят из этого же основополагающего принципа

«рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания наличного запаса спелых и перестойных лесных

насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при

сплошных рубках) при полном использовании расчетной лесосеки сплошной рубки

составляет по лесничеству 31год (см. табл. 2.1.1.3 настоящего регламента). К концу

этого срока при правильном хозяйствовании поспеют к рубке ныне приспевающие

и часть средневозрастных лесов.

В силу вышесказанного срок разрешённого использования лесов

лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке,

предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18

«Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в

государственной

или муниципальной собственности»,

утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается

разделом VII

«Формы договора аренды лесного участка», утвержденной

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 и может составлять от

10 до 49 лет.

На территории Рощинского лесничества переданы в аренду участки лесного

фонда:

¾ в Долинном участковом лесничестве:

- ООО «Лимонники», кв.: 20-28, 34-36, договор от 25.01.01г. № 34;

- ООО «Форд-ДВ», кв.: 15-18, договор от 18.04.2001 г. б/н.

¾ в Измайлихинском участковом лесничестве:

- ООО «Дальнереченсклес», кв.: 1-10, 12-17, 20-55, 67-70, 72-76, 81-85, договор

от 15.11.2000г. № 27;

- ООО «Легион», кв.: 77-79, договор от 22.05.2001г. № 5.

¾ в Голубичном участковом лесничестве:

- ООО

«Дальнереченсклес», кв.:

43-46,

51-53,

58-61,

64-66, договор от

04.06.2003г. б/н;

- ОАО «Приморский ГОК», договор от 04.06.2003г. № 1.

¾ в Новопокровском участковом лесничестве:

- ООО «Тайга», кв.: 55, 57, 72-74, 90-92, 108-110, 126-129, 138-141, 152-154, 156,

150, договор от 01.01.2000г. № 8;

- ООО «Яппи», кв.: 30-42, 53-55, 69-71, 86-89, 104-107, 120-125, договор от

24.03.1998г. №9;

- ЗАО «Сихотэ-Алинь», кв.: 93, 94, 96, 111-115, 130-133, 142-147, 155-157,

договор от 24.03.1998г. №10;

- ОАО «Тайга», кв.: 1-29, договор от 01.12.2005г. № 28;

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв 95, 97, 98, 100, 116-119, 134-137, 148-151,

договор от 24.03.1998г. №2;

- ЗАО «Тернейлесстрой», кв.: 43, 52, 58, 68, 75-85, 99, 101-103, договор от

24.03.1998г. № 8.

в Восточном участковом лесничестве:

- ООО «Яппи», кв:. 330-332, 339-344, 346, 348, 349, 365, 351, 352, 361-363,

391,392, 400, договор от 01.04 2002г. № 23;

- ООО «Адонис», кв.: 269, 278, 282-290, 299-302, договор от 24.03.1998г.

№ 11;

- ООО «Евростандарт», кв.: 334-335, 356, 370-386, 393-399, 401-408, 410-465,

449, договор от 09.02.2004г. № 20;

- ООО «Дальнереченсклес», кв.: 189, 191, 193, 197, 270-272, 274, 279, 280,

договор от 12.09.2002г. № 25;

- ООО «Дальнереченсклес», кв.: 128-130, 135, 136, 142, 143, 145-154, 157-

159, договор от 17.06.2005 г. № 18;

- ООО

«Имаком», кв.:

306,

307,

310-314,

326-328,

337, договор от

01.03.2002г. № 1;

- ООО «Союз», кв.: 273, 275-277, 281, договор от 27.06.2002 г. № 15;

- ООО «Восточный», кв.: 169, 190, 192, 194-196, 198-202, 206-217, 303-305,

308, 309, 315-325, 329, 336, договор от 03.04.2006 г. № 10;

- ПСМК «Энергия», кв.: 357-360, 387-390, 409, договор от 24.03.1998 г. № 7;

- ПСМК «Энергия», кв.: 218-248, 333, договор от 20.06.2003 г. № 26;

- ООО «Форест-Стар», кв.: 121-127, 144, договор от 19.01.2004 г. № 27;

- ООО «Гермес», кв.: 20- 22, 152, 160-168, 170-188, 251-268, 249, договор от

24.03.1998 г. № 3;

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв.: 131-134, 137-141, 153-156, договор от

14.08.2002 г. № 17;

- ЗАО «Тернейлесстрой», кв.: 250, 291-298, 347, 350, 353-355, 364, 366, 369,

договор от 24.11.2006 г. № 12;

- ООО «Восточный», кв.: 152, 160-168, 170-188, договор от 10.08.2006 г. №

35;

в Вострецовском участковом лесничестве:

- ПСМК «Энергия», кв.: 1-103, договор от 20.06.2003 г. № 19;

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв.: 96, 104-193, 204-208, 212-213, 235, 237-246,

194-196, 197-203, 209, 211, договор от 24.03.1998 г. № 2;

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв.: 210, 214-234, 236, договор от 29.03.2002 г.

№ 24;

в Дальнекутском участковом лесничестве:

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв.: 1-02, 104-230, 232-235, 237, 238, 290-421.

в Пихтовом участковом лесничестве:

- ООО «Свела», кв.: 1, 8, 9, 11, 12, договор от 27.01.1998 г. № 19;

- ООО «Евростандарт», кв.: 2-7, 13-15, 18-20, 28, 29, договор от 01.06.2004г.

№ 21;

- ОАО «Рощинский КЛПХ», кв.: 10, 21-25, 30-35, 124, 127, 137, 143-146, 155-

194, 197-204, 211-220, 221-262, 276-292, договор от 24.03.1998 г. № 2.

в Мельничном участковом лесничестве:

- ОАО «Мельничное», кв.: 238, 253-257, 277-280, 298-302, 323-325, 363, 364,

384-387, 409, 410, 431, 432, 447, 448, 464, 476, договор от 28.05.2003 г. № 14;

- ОАО «Мельничное», кв.: 12-15, 19-22, договор от 28.05.2003 г. № 13;

- ОАО «Мельничное», кв.: 1-11, 16-18, 23-27, 32-38, 42, 47-56, 64-71, 76, 77,

81-88, 95, 99-107, 115-118, 121-129, 139, 140, 146-150, 158, 160, 165-167, 170,

178-183, 189, 190, 196, 198, 199, 207-209, 216, 217, 219, 220, 227-229, 235-237,

245, 246, 251, 252, 264-266, 274-276, 286, 287, 295-297, 310-312, 319-322, 326,

328, 334, 335, 341-348, 350, 355, 356, 361, 362, 365-371, 378, 382, 383, 388-

390, 392, 393, 400, 405-408, 411-416, 424, 428-430, 433-436, 443, 445, 446, 449-

454, 463, 465-467, 469, 470, 478-484, 492-496, 504, 507-510, 515, 516, 522, 528,

529, 532, 533, 536, 537, 542-544, 547-550, 553, 554, 556-558, договор от

18.06.1998 г. № 1;

- Кооператив «Лес», кв. 159, 197, 218, договор от 03.01.2001 г. № 7;

- ООО «Дальвуд», кв.: 336, 337, 357, 358, 379, 401, 402, 425, 462, договор от

01.04.2004 г. № 17;

в Таежном участковом лесничестве:

- ОАО «Мельничное», кв.: 45, 52, 63-65, 67, 74-81, 86-92, 102-104, 107-110,

договор от 18.10.1999 г. № 11;

- ОАО

«Тернейлес», кв.:

81,

111,

128,

169,

478-483,

506, договор от

11.01.2006г. № 20;

- ОАО «Приморский ГОК», кв.: 31-33, 42, 43, 58-61, договор от 23.01.2004 г.

№ 15;

- ОАО «Приморский ГОК», кв.: 1-13, 18-20, 26-28, 36-40, 54, 55, договор от

08.02.2002 г. № 12;

- ОАО «Приморский ГОК», кв.: 14-17, 21-25, 29, 30, 34, 35, 41, 72, 73, 84, 85,

98-100, договор от 20.05.2004 г. № 29;

- ООО «Гефес», кв.: 47, 49, 51, 66, 69, 70, договор от 11.07.2005 г. № 19;

- ОАО «Тернейлес», кв.: 275, 448, 449, 460-462, договор от 07.05.2004 г.

№ 16;

- ОАО «Тернейлес», кв.: 56, 57, 71, 83, 112, 121, 124-127, 129-132, 141-144,

146-154, 162-168, 170-176, 183, 187-197, 206-217, 222-226, 228-237, 243-249,

252-258, 263-274, 276-281, 284-320, 325, 328-337, 342-344, 346-352, 355, 358-

362, 365-369, 371-376, 378-402, 408-412, 416, 422-429, 433-447, 455-459, 463-

470, договор от 18.06.1998 г. № 5;

- ОАО «Тернейлес», кв.: 93-97, 113-118, 133-137, 155-157, 177-180, 184-186,

198, 199, 202-205, 218, 227, 250, 251, 321-324, 338-341, 353, 354, 356, 357,

370, договор от 18.06.1998 г. № 4.

Общий установленный ежегодный отпуск древесины при рубке спелых и

перестойных лесных насаждений на арендуемых участках в Рощинском

лесничестве составляет 805,8 тыс. кбм. Расчетная лесосека при рубке спелых и

перестойных лесных насаждений, составляющая

994,4 тыс. м³, полностью

покрывает потребности в древесине.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для заготовки живицы

Заготовка живицы осуществляется в соответствии со ст.

31 ЛК РФ и

«Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР от 21 июля 2007

года № 156.

Правила заготовки живицы устанавливают порядок проведения подсочки

хвойных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса.

Заготовка живицы осуществляется гражданами и юридическими лицами в

соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации,

лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на

основании договора аренды лесного участка.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной

инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного

года, в котором осуществляется заготовка живицы.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

В соответствии с упомянутыми «Правилами заготовки живицы» объектами

подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества

могут быть:

- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в

составе древостоя не менее 40 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в

составе древостоя не менее 50 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые лесные насаждения,

предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым

назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные

насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных

повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см

и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут

отводится в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение

подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров,

вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не

допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных

лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков,

лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев,

семенников, семенных куртин и полос.

Таблица 2.2.1.1 - Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

П о д с о ч к а

№№

П о к а з а т е л и

целевое назначение лесов

пп

защитные

эксплуата-

Итого

леса

ционные леса

Всего насаждений пригодных для подсочки

36,7

в т.ч.:

- еловых

1,1

- лиственничных

35,6

- пихтовых

1.1

Из них:

- не вовлечены в подсочку

36,7

- нерентабельные для подсочки

Ежегодный объем подсочки

в т.ч насаждений:

- еловых

- лиственничных

- пихтовых

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам

подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах

(восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов

(без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать

3 года.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при

среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока

проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в

концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть

следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм,

шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты

ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до

14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см,

межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу

должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен

превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода

живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в

концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт

и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более

2,0 и

3,0

процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять

вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 2.2.2.1 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

Содержание действующего или сухого вещества в

выхода живицы

рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

аргинин

0,02

Наименование стимуляторов

Содержание действующего или сухого вещества в

выхода живицы

рабочем растворе не более, %

пролин

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит

2 таблетки на 10 л воды

ундевит

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных

насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина

желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40

градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с

перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих

ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры

нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки

должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола

дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение

восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая

перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры).

Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см

поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева.

Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При

невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень

не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые

ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух

каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен

превышать

1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем

прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку

проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при

температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть

желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд

для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях

облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой,

грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и

прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений

может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых

ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 2.2.3.1

- Общая ширина межкарровых ремней и количество карр

на

стволах деревьев ели и лиственницы

Диаметр

При подсочке еловых

При подсочке лиственничных

ствола

лесных насаждений

дерева в коре

количество карр

общая ширина

количество карр

общая ширина

на высоте

на стволе дерева,

межкарровых

на стволе дерева,

межкарровых

1,3 м, см

шт.

ремней, см

шт.

ремней, см

100

105

110

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета

выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в

«Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г. Согласно

этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы

ели в размере 62,9 тонн, лиственницы - 3,4 тонн, пихты - 0,3 тонн.

Таблица 2.2.3.2 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, г

Ель аянская

Пихта белокорая

Лиственница даурская

113

206

127

254

141

294

156

327

171

352

186

370

201

380

216

282

228

Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и

нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов

(2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и

нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую

связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса

будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное

поступление в рубку новых и новых поколений леса. При правильном,

неистощительном использовании древесных ресурсов срок этого пользования не

ограничивается, следовательно, не ограничивается срок использования лесов для

заготовки живицы.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ст. № 32 ЛК РФ)

В части 2 «ст. 32 ЛК РФ» указано, что к недревесным лесным ресурсам

(НЛР), заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ,

относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм,

еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная

подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при

осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но перечень не

является исчерпывающим.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой

предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом

соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка недревесных лесных ресурсов осуществляется гражданами и

юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков и в

соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»,

утвержденными приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане, имея право свободного и бесплатного

доступа к лесам, имеют также право осуществлять заготовку и сбор недревесных

лесных ресурсов для собственных нужд.

2.3.1 Нормативы

(ежегодные допустимые объемы) и параметры

разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных

ресурсов по их видам

Таблица 2.3.1.1 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки

недревесных лесных ресурсов

№№

Вид недревесного лесного ресурса

Ед.

Ежегодный

п/п

измерения

допустимый объём

Пни (без осмола)

тыс. м³

15,5

Береста

тонн

100

Еловая кора

тонн

113

Древесная (хвойная) зелень

тонн

1250

Новогодние ели

тыс. шт.

370

Пихтовая лапка

тонн

1550

Веники берёзовые

тыс. шт.

10,5

Веточный корм

тонн

750

Деревья и кустарники для пересадки

млн. шт.

2,5

Сбор лесной подстилки

тыс. тонн

55,0

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях

лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций

при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не

допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной,

тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку

лесных насаждениях за

2 года до рубки

(за исключением деревьев,

предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со

свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных

рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и

осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть

ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с

сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается

рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при всех

видах рубки - 52,7 тыс. м³. Выход бересты с 1 м³ - 8-10 кг. Годовой возможный

объём заготовки бересты

474 тонн. Такой объём сырья дает возможность

получить 66 тонн дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках -

274 тыс. м³. Объём коры составит около 11 тыс. м³.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных

деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и

предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной

лапки с 1 м³ древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой

и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 282

тыс. м³, что позволит заготовить 11280 тонн хвойной лапки. Из одной тонны

хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки,

30 кг хвойного

экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет

возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс

лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка

новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части

срубленных елей и пихт.

Заготовка пихтовой лапки

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной

зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период

с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми

инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев

должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а

длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются

не ранее чем через 4 - 5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве

составляет 11,9 тыс. м³. Из расчёта 20 кг зелени с одного м³ пихтовой древесины

получается 238 тонны сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет

12,5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно

проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и

сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный

объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки

составит 52,76 тыс. м³, что позволит заготовить 1054 тыс. веников.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из

побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм

скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно

проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок

в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных

хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 82,6 тыс. м³,

что позволит заготовить около

1590 тонн веточного корма. Заготавливают

веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка

(выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в

хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов

возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20

тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 39,7 тыс. га,

площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 8,1 тыс. га. При выкопке до

1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число

ежегодно заготавливаемых растений составит 23,8 млн. шт.

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной

подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю

толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на

одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию

защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении

нормативов и параметров их сбора и заготовки.

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок

использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не

ограничивается.

2.4 Нормативы параметры и сроки разрешенного использования лесов

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один

из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным

ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ,

относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и

подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными

Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,

хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические

лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор

лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34

ЛК РФ).

Согласно ст. 11,35 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно

пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор

дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в

пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их

видам

Таблица 2.4.1.1. - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

№№

Вид пищевых ресурсов,

Ед.

Ежегодный

п/п

лекарственных растений

измерения

допустимый объём

заготовки

Пищевые ресурсы

Орехи кедровые

тонна

425,3

Грибы

тонна

8000

Сок берёзовый

тонна

1406

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор

плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина,

шиповник.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в

установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от

времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не

представляется возможным ввиду отсутствия данных последнего лесоустройства о

распространении названных растений.

Заготовка орехов кедра

На территории лесничества произрастают 121,5 тыс.га кедровых лесов в

возрасте 80-200 лет при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя

полнота этих кедровников 0,5. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний

период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей

площади - 425,3 тонны.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно

путем сбора шишек с дерева и с земли.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение

способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные

участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность

орехоплодных насаждений.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими

сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и

лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.

Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.

Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг.

Ежегодная возможная заготовка - не менее 8000 тонн.

Заготовка березового сока

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее

чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных

рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с

полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200

штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Допустимый объём заготовки белоберезовой древесины толщиной ствола

20 см и выше при всех видах рубки в насаждениях 1-3 классов бонитета составляет

33,4 тыс.м³ или

70316 деревьев

(средний объём хлыста

0,475). Средняя

сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до

40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на

территории лесничества

1406 тонн ежегодно при полном использовании

расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.

Подсочка стволов производится сверлением канала на высоте 20 - 35 см от

корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше

подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8

- 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Таблица 2.4.1.2 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых

в нем каналов)

Диаметр дерева на

Количество каналов

Примечание

высоте груди, см

при подсочке

За год до рубки разрешается подсочка

20-22

деревьев с диаметром 16 см при следующих

23-27

нормах нагрузки:

16-20 см - 1 канал

28-32

21-24 см - 2 канала

33 и более

25 см и более - 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны

живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой

замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В

последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с

интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка папоротников (орляк, осмунда)

Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно.

При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не

огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.

Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника

необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один

квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на

каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка

папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее

пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах

произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на

одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления

заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4

года.

Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются

специальные обследования.

Сбор лекарственных растений

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое

количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление

запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые

лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.

Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах

произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по

конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются

органом исполнительной власти Приморского края. Для определения возможного

объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются

специальные обследования.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

Таблица 2.4.2.1 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья

№№ п/п

Наименование сырья

Срок заготовки (сбора)

Плоды и ягоды

Период массового созревания плодов

Орехи кедра

с октября по март включительно

Грибы

с мая по сентябрь включительно

Берёзовый сок

с апреля по май включительно

Папоротник

с мая по июнь включительно

Лук охотский (черемша)

с апреля по июнь включительно

Лекарственные растения

с мая по сентябрь включительно

2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок

использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений не ограничивается.

2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Устанавливаются, исходя из требований ст. 25, 36 ЛК РФ.

Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов

в виде рационального управления популяциями диких животных и ежегодного

получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст древостоев не

допускает заготовок товарной древесины.

Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных

участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Лесные участки, предоставляемые для осуществления деятельности в

сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.

Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего

хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст.25, 36 ЛК РФ.

Согласно Приказа Федерального Агентства лесного хозяйства РФ от 14.12.2010

г.

№ 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов», части 5 пункта 1 статьи 105 ЛК

РФ, использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства запрещается в зеленых и лесопарковых зонах.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства производится в соответствии со статьями

(ст.

утратила силу с 01.04.2010 г.) Лесного Кодекса РФ. Леса могут использоваться для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесные участки

предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании

охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным

законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных

участков.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов

охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов. Использование гражданами лесов в

общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных

участков в соответствии со статьей

11 Лесного Кодекса РФ. Правила

использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В России взят курс на организацию и проведение охоты через

охотпользователей. Это прописано и в федеральном законе

«Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов» № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года, и в ряде

подзаконных актов по использованию объектов животного мира. Организация и

проведение охоты невозможно без ведения охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Урегулирование отношений между лесным и охотничьим хозяйством

является необходимым условием как для сохранения и воспроизводства лесов,

так и для сохранения и воспроизводства ресурсов охотничье-промысловых

животных, а также редких и исчезающих видов фауны, например, амурского

тигра и дальневосточного леопарда, кормовые ресурсы которых напрямую

зависят от эффективности обоих видов пользования.

Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в

соответствии с лимитом добычи, утверждается уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта

Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной

власти субъекта Российской Федерации) в срок, не позднее 1 августа текущего

года на период до 1 августа следующего года.

По согласованию с уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти утверждается лимит добычи кабарги, благородного

оленя, косулей, лося, рыси, соболя.

При исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитывается их

численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие

данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их

обитания,

документированная

информация

государственного

охотхозяйственного реестра, данные федерального

государственного

статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов.

Лимит добычи охотничьих ресурсов исчисляется на основе нормативов

допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

В документе об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов

указывается объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов,

при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих

ресурсов для каждого охотничьего угодья.

Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного

охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными

юридическими

лицами

индивидуальными

предпринимателями,

заключившими охотхозяйственные соглашения в соответствии с Федеральным

законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается

лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с

нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную

книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской

Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях,

предусмотренных статьями

(Охота в целях осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности) и 17 (Охота в

целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов)

Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

Таблица 2.5.1 - Параметры разрешенного использования лесов

при ведении охотничьего хозяйства

№№

Виды охотничьих

Единица

Ежегодный допустимый объем

п./п

ресурсов

измерения

Млекопитающие:

Определяется исходя из оптимальной

а) копытные животные

шт

численности обитания диких животных и

б) медведи

шт

дичи на территории лесничества в

в) пушные животные

шт

подходящих для них угодьях

Птицы (дичь)

шт

Ежегодный допустимый объем добычи объектов животного мира

определяется исходя из оптимальной численности обитания диких животных и

дичи на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена

охота (добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов).

Достоверную картину о состоянии ресурсов охотничье-промысловых

видов животных в Рощинском лесничестве дают показатели плотности

населения охотничьих животных в охотничьих хозяйствах, полученные в ходе

полевых изысканий в разных районах лесничества при проведении

специализированных учетов животного мира.

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым

назначением земель, на которых они располагаются; на землях лесного фонда оно

допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства

регламентируется ст. 38 ЛК РФ, «Правилами использования лесов для ведения

сельского хозяйства», утвержденными Минсельхоза РФ от 14.05.2010 г. № 161, при

этом сельскохозяйственным производством признается совокупность видов

экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и

переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ

от 29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением сенокошения

и пчеловодства) и лесопарках запрещается согласно части 5.2 статьи 105 Лесного

кодекса Российской Федерации, редакция от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ. Использование

лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1

статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан

свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При необходимости строительства объектов капитального строительства

сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не

только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных

ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского

хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные участки

могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или

безвозмездное срочное пользование. Такие лесные участки могут быть обременены

сервитутами.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены

в приказе Минсельхоза РФ от 14.05.2010 г. № 161 «Об утверждении Правил

использования лесов для ведения сельского хозяйства». В этих правилах

содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое

использование лесов для ведения сельского хозяйства и специальные требования,

определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов

сельскохозяйственной деятельности.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на

которых возможно ведение сельского хозяйства

Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся

лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до

проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения

могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений,

не намеченные под реконструкцию.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли,

а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые

лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас

сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных

древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до

достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными

породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных

культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных

участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса

на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных

владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные

участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом

земли с медопродуктивными растениями.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для

выращивания

сельскохозяйственных

культур

иной

сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных

культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические

препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ.

Таблица 2.6.1.1 Параметры разрешенного использования лесов для ведения

сельского хозяйства

№

Виды пользования

Единица

Ежегодно допустимый

п/п

измерения

объем

Пашни

га

129

Сенокошение

га/тонн

334/267

Пастьба скота

га/голов

50/75

Пчеловодство

а) медоносы: липа

га

4771

травы

га

19531,2

б) медопродуктивность: липа

кг/га

150

травы

кг/га

130

в) возможное к содержанию количество

пчелосемья

245

пчелосемей

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными

организациями.

Использование регламентируется ст.

40 ЛК РФ и

«Правилами

использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР России от 28 мая

2007 г. №137.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,

муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим

научным, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или

теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об

экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения

практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности

относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-

практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса,

обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по

лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других

мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной

инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний

и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной

деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,

отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная

деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,

воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и

образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами

отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным

маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной

деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от

захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами,

токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных

канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений,

квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-

исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в

срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках

с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и

кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со ст.

41 ЛК РФ леса могут использоваться для

осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Данный вид

использования лесов осуществляется в соответствии с «Правилами использования

лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными Приказом

МПР России № 108 от 24.04 2007 г.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

При определении нормативов рекреации использовались

«Методические

рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов»,

разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного

хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса

Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка,

являются рекреационная нарушенность

(стадии дигрессии) и состав лесных

насаждений. Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии

дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок

(ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение

полезных свойств леса).

Таблица 2.8.1.1

Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и

кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и

подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного

типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не

требуется.

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития

деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост

разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты,

имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 %

площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва

и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев

обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади.

Требуется незначительное регулирование рекреации.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев

ослабленные, до 10

% стволов с механическими повреждениями, подрост и

III

подлесок угнетены, средней густоты или редкий

(21-50

% поврежденных и

усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно

много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части

почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья

значительно угнетены.

11-20

% стволов с механическими повреждениями,

подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах),

редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи

отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова

40-60

%. Много

обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует,

вытоптано до минерализованной части почвы

40-60

% площади. Требуется

строгий режим рекреации.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья

сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями.

Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев

обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60

% площади. Рекреация не допускается.

Таблица 2.8.1.2

Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Стадия

Характеристика признака

дигрессии

а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не

превышает 2 см) занимают до 10 % площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и

сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см)

занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %,

древостоя не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

Окончание таблицы 2.8.1.2

а) слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание

тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие

типичным напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-

50 %, подлеска и подроста 46-80 %.

а) слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает

III

площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует

или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и

подроста более 80 %

Таблица 2.8.1.3

Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Среднегодовая единовременная

допустимая рекреационная нагрузка

Группа типов леса

по стадиям дигрессии (чел./га)

III

Кедровники рододендроновый с дубом, лещинно-

леспедецевый с дубом, лещинный с дубом и липой,

1,0

3,5

12,9

разнокустарниковый с желтой березой, мшисто-

папоротниковый, кленово-лещиновый с липой и дубом

Сырые кедровники: рябинолистниковый с ясенем и

0,3

2,4

12,0

кедровник с лиственницей

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-

мелкопапоротниковые, ельники-зеленомошники,

0,3

2,9

13,0

Лиственничники-зеленомошники

Ельники горно-долинные травяно-моховые

0,3

2,4

12,0

Лиственничники багульниково-моховые

Ясенево-ильмовая урема, ясеневники осоко-разнотравные,

1,0

3,7

13,4

широколиственно-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

Дубняки горные рододендроновые, леспедецевые, лещинные.

Дубняки равнинные леспедецевые, лещиновые, с черной

0,5

1,3

6,3

березой.

Лиственничники с дубом

Дубняки горные кустарниковые с кедром, рододендроново-

кустарниковые с кедром, леспедецево-кустарниковые,

0,4

1,5

5,7

дубняки с липой и лещиной маньчжурской

Белоберезники лещиновые, кустарниковые, колочно-

равнинные.

0,4

1,4

2,8

Лиственничники осоковые

Осинники лещинно-разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

В соответствии с

«Правилами использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности» при осуществлении рекреации в лесах допускается

возведение временных построек и осуществление благоустройства. При

благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации,

осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях

строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на

основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек,

физкультурно-оздоровительных,

спортивных

спортивно-технических

сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их

отсутствии - на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах,

определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению

природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные

объекты;

не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к

нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества

выделены зеленые зоны, расположенные на территориях Новопокровского,

Вострецовского и Таежного участковых лесничеств. Перечень кварталов,

входящих в зону рекреации, указан в таблице 1.2.1 настоящего регламента.

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны

рекреационной деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного

лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона

рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

- зона активного отдыха;

- зона прогулочного отдыха;

- зона тихого отдыха.

Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха

населением не используется. Вся территория зоны рекреационного

лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого

отдыха.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться

оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой

соблюдаются условия ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей

среде, рассчитывается по формуле:

Е = Д₁ * S₁ + Д₂* S2 + (Д₃- Д₂) * S3 ,

где Е - рекреационная емкость;

Д₁, Д₂, Д₃ - допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий

дигрессии;

S₁, S₂, S₃ - площади, подверженные стадии дигрессии.

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного

участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с ЛК РФ

(ст.

41) для осуществления рекреационной

деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,

муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим

лицам - в аренду.

Срок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

не ограничивается. В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного

участка для осуществления рекреационной деятельности может заключаться на

срок от 10 до 49 лет.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

- один из видов

использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Применение методов генетики, селекции и интродукции открывает большие

возможности для повышения продуктивности, качества и устойчивости лесов.

Такого роста продуктивности и качества насаждений, которые достигаются при

этих методах, невозможно добиться совершенствованием технологий выращивания

посадочного материала, а также лесоводственными и агротехническими методами.

В настоящее время доля улучшенных семян, используемых при

воспроизводстве лесов, составляет несколько процентов от общего объема семян.

Для сохранения биологического разнообразия лесов при их воспроизводстве

запрещается использование генетически однородного материала, поэтому

существует необходимость разработать требования к используемому

генетическому материалу при воспроизводстве лесов и создании плантационных

культур целевого назначения. Уделяется недостаточное внимание к использованию

генетически улучшенного материала, отдачу от которого можно ожидать через

десятилетия, как на федеральном уровне, так и со стороны лесничеств.

Положение Лесного кодекса РФ

(2006г.) о запрете использования

нормальных семян при наличии генетически улучшенных, а также возможность

долгосрочной аренды участков лесного фонда должны привести к изменению

ситуации.

Необходимость увеличения темпов и масштабов работ по созданию

лесосеменных плантаций и заготовке с них семян, а также расширение их

направлений с учетом достижений мировой и отечественной науки очевидна.

Основные усилия по использованию сортовых семян для воспроизводства

лесов должны предпринимать субъекты РФ за счет субвенций федерального

бюджета на эти цели, чему способствует введенная Рослесхозом система целевого

финансирования работ по созданию и содержанию объектов единого генетико-

селекционного комплекса (ЕГСК) в стране.

Возможно участие Рослесхоза в финансировании научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по выведению форм лесных растений,

генетические свойства которых позволяют применять их при создании таких

плантаций. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных

насаждений определенных пород (ст. 42 ЛК РФ).

Воспроизводство лесов должно осуществляться с соблюдением требований

действующего законодательства в части сохранения биоразнообразия, а также

многоцелевых и средообразующих функций лесов. В связи с этим генетико-

селекционные работы должны быть направлены на получение сортов популяций,

размножаемых семенным путем. Популяций в современном понимании является

набор не менее чем 50-ти генотипов.

В области создания лесных плантаций работы должны вестись во всех

направлениях - селекция на биомассу, на получение балансовой древесины, выход

целлюлозы и др.

Получение сортов-популяций для воспроизводства лесов достигается двумя

методами. Метод индивидуального отбора - создание лесосеменных плантаций

второго порядка потомством элитных деревьев, отобранных по фенотипическим

признакам и проверенных по генотипу. Метод группового отбора заключается в

отборе и испытании имеющихся в природе популяций с выделением сортов-

популяций.

Для лесных плантаций может применяться весь арсенал генетических

методов: мутагенез, полиплоидия, генетическая инженерия, биотехнология.

Наибольшую актуальность имеют те из указанных методов, которые обеспечивают

получение наиболее эффективного результата в виде формы лесного растения с

заданными свойствами.

Методами биотехнологии можно обеспечить лесопромышленный комплекс

(крупные предприятия) необходимым посадочным материалом, размноженным

вегетативно.

Основные задачи лесной генетики

Наиболее эффективный путь повышения продуктивности и качества лесов -

использование при искусственном лесовыращивании сортов-популяций,

размножаемых семенным путем. Их выделение должно основываться на знании

внутривидовой дифференциации основных лесообразующих пород, т.е. границ

подвидов, экотипов и популяций. На их основе можно совершенствовать

лесосеменное районирование, т.е. более точно определять предельные границы

переброски семян от места их заготовки, что обеспечит повышение

продуктивности и качества создаваемых лесов.

В дальнейшем необходимо последовательно реализовывать долгосрочные

программы селекции основных лесообразующих пород, предусматривающие отбор

фенотипически лучших форм и их генетическую оценку по потомству.

Задачи лесной генетики при организации лесных плантаций должны

решаться за счет коммерческих структур, заинтересованных в их создании на

арендованных лесных или земельных участках.

Участки лесных плантаций должны располагаться на значительном удалении

от природных популяций тех же видов или ограничиваться буферными полосами

для предотвращения разлета пыльцы. Во всех случаях созданию лесных плантаций

должен предшествовать этап их проектирования с последующим согласованием

рабочих проектов в надзорных органах.

Генетическая паспортизация лесосеменных объектов позволит осуществлять

контроль за принадлежностью лесных семян конкретной лесосеменной плантации

и исключить возможность использования при воспроизводстве лесов

генетического материала неизвестного происхождения.

Основные задачи селекции, семеноводства и интродукции

Основные задачи лесной селекции - отбор популяций и фенотипически

лучших форм.

При создании лесосеменных плантаций используется потомство плюсовых

деревьев, отобранных по фенотипу, что не гарантирует проявления ценных

признаков в потомстве. По итогам реализации программы создания и изучения на

основе результатов прямых экспериментов по испытанию культур плюсовых

деревьев можно будет выделить лучшие из них, т.е. элитные.

Потомство элитных деревьев можно использовать при создании

лесосеменных плантаций второго порядка, по сути, являющихся искусственно

созданными сортами-популяциями, продуцирующими сортовые семена.

В области интродукции необходимо разработать и утвердить на

федеральном уровне рекомендации по использованию пород - интродуцентов.

Законодательная и нормативная база

Ст.

65 Лесного кодекса РФ не предусматривает в качестве объектов

семеноводства лесные плантации, хотя при воспроизводстве лесов семена

нормальной

селекционной

категории,

продуцируемые

постоянными

лесосеменными участками, можно использовать только при отсутствии

улучшенных и сортовых.

Ст. 81 Лесного кодекса РФ не предусмотрено положение об установлении

правил ведения лесного селекционного семеноводства, а также формы отчетности

о семеноводстве.

Ст.

83 п.

4 Лесного кодекса РФ не учтено, что ведение лесного

семеноводства не может быть полностью в полномочиях Российской Федерации,

что может привести к разрушению всей инфраструктуры семеноводства в

субъектах Российской Федерации.

В ст. 102 Лесного кодекса РФ необходимо ввести положение о том, что все

объекты ЕГСК должны быть отнесены к особо защитным участкам.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и

выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86

"Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в

защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов

и на особо охраняемых природных территориях лесничества.

Плантационное выращивание леса сроком не ограничивается.

2. 10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений

и лекарственных растений

Определяются в соответствии со ст.39 ЛК РФ и «Правилами использования

лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений

лекарственных растений», утвержденных приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г.

№ 85.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках,

используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,

лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава

земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное

возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие

рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных

растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,

не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов

Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со

статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо

защитных участков лесов.

Перечень кварталов, в которых можно использовать площади для

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных

растений, указан в таблице 1.2.1 настоящего регламента.

2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

- один из видов использование лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях

воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим

лицам - в аренду (часть 1 ст. 39.1 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для выращивания посадочного материала

лесных растений

(саженцев, сеянцев)» утверждены Приказом Федерального

Агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 19 июля 2011 г. № 308.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) используют в первую очередь не покрытые лесом земли из состава земель

лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых

располагаются леса.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов

Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса

Российской Федерации.

2. 11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК

РФ) осуществляется в соответствии с Лесным планом Приморского края и

лесохозяйственным регламентом Рощинского лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях

лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со

статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция

и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ

использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 ст.21 ЛК РФ).

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью

рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по

геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании

договоров аренды (часть 2 ст. 43 ЛК РФ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных

насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по

разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления

в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому

изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на

срок от одного года до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть

3 ст.

72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ). Указанные сроки аренды лесных участков

определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 устанавливается, что участки

недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения — на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения

полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического

обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего

рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении

права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя

недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки

месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных

мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны

данного пользователя недр.

В части 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливается право собственности Российской

Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений

полезных ископаемых. В тех случаях, когда пользователи недр предполагают

осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке,

предусмотренном ст. 29 ЛК РФ. Для этого лесной участок может предоставляться

одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст. 25 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден

Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

специализированных портов осуществляются в соответствии со ст.44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, специализированных портов в соответствии с водным

законодательством.

Ст.

1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать

природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или

временное сосредоточение вод, который имеет характерные формы и признаки

водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ

провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются

главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их

лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного

производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в

целях осушения, орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут

создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации

линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов

(далее

- линейные объекты) регламентируется ст.

45 ЛК РФ и

«Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов», утвержденными приказом Приказом Федерального агенства

лесного хозяйства 10 июня 2011 г. № 233. Лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам

и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и

дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной

инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1.1.9 настоящего регламента), а

автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным

с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные

объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной

инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев,

кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для указанных строительства,

реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование

осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст.

25 ЛК РФ.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по

правилам статьи

29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право

собственности Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, на-

ходящихся в государственной или муниципальной собственности, для

строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других

линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и

гражданского законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в

аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное

(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с

ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и

частные сервитуты.

ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны

предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства

линейных объектов.

ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для

эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в

целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для

обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации соответствующих объектов. Особо следует отметить то

обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не

только в соответствии с ЛК РФ, но и ЗК РФ.

ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные

участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и

арендаторов (пункт 3 статьи 87). Эти требования земельного законодательства

распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов.

Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в

аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений,

сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане

и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов,

обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том

числе об их охранных зонах, регламентируется ст. 102 ЛК РФ (защитные полосы

этих дорог признаются защитными лесами).

Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а

при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы

коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые

в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий,

трубопроводов и т. д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и

поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных

объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления

Правительства

РФ,

определяющие

особенности

функционирования

соответствующих отраслей экономики.

Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности

организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для

размещения объектов электросетевого хозяйства, определенных законодательством

Российской Федерации об электроэнергетике.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования,

безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных

определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике

объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми

условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в

состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких

охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет опре-

деляться Правительством РФ.

В свою очередь, Федеральный закон от

26.03.2003

№ 35-ФЗ

«Об

электроэнергетике» относит линии электропередачи к объектам электросетевого

хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство

этих линий (ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых

подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и

подводные), в которых используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных

участков рассчитывается в соответствии с

«Правилами определения размеров

земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор

линий связи, обслуживающих электрические сети» (утверждены Постановлением

Правительства РФ от 11.08.2003 № 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда

и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том

числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи

напряжением до

10 кВ включительно

(опоры линии связи, обслуживающей

электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на

уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной

линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

• площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на

поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных

участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме

предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8

м земельных участков,

граничащих

земельными

участками

сельскохозяйственного назначения;

• площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на

поверхность земли

(для опор на оттяжках

- включая оттяжки),

- для

предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения

не более

0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками

сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки

опоры воздушной линии электропередачи напряжением

330 кВ и выше, в

конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки

(оттяжки),

допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних

контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных

участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме

земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для земельных участков,

граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных

линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети)

определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и

типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного

обустройства площадки опоры, с целью обеспечения её устойчивости и безопасной

эксплуатации.

Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи)

могут предоставляться земельные участки для размещения объектов

соответствующих инфраструктур, включая:

• кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии

радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и

соответствующие охранные зоны линий связи;

• подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и

соответствующие охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии

связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения

связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков

организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления

охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения

сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков

устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных

участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления

охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для

осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и

проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе

тех, на которых расположены леса для целей связи, определены в Правилах охраны

линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться

просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

• при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между

крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по

2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

• при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между

крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по

3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

• вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой

стороны от кабеля связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и

деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна

поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу

проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным

массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном

отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии

связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии

снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки

редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

В зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных

массивах, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог,

запретных лесных полосах вдоль и других водоемов прокладка просек должна

производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился

наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках

не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий

связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в

местах, подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах

разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи,

проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с

последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности

организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут

предоставляться земельные участки для:

• размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

• установления охранных зон с особыми условиями использования

земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы

газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил

охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном

порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их

хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было

зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных

расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать

организации

- собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею

организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов

системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий,

катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и

границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами

(СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на

которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и

эксплуатация трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999г.

№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении

которых находятся объекты системы газоснабжения

(к ним относятся

газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

• содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в

пожаробезопасном состоянии;

• проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных

зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке,

установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878, устанавливаются, в

частности, следующие особенности использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,

проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны

газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до

трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока

эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

• содержать охранные зоны

(просеки) газораспределительных сетей в

пожаробезопасном состоянии;

• создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не

менее 1,4 м;

• устраивать через каждые 5 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно

производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской

Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд

к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и

материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ

на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с

последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению

последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда

эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние

(рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю

земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими

лесов

должен

согласовываться

эксплуатационными

организациями

газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с

собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007г. № 99.

Эта задача в полной мере не решена.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование

рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке

таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины,

а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные

лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в

случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие

нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или

заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и

прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в

пользование лесной участок органами государственной власти или органами

местного самоуправления.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи

от древесной и кустарниковой растительности высотой более

4 м путем ее

вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи,

должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям

электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке

убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

• повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

• захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного

лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

• загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

• проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

• регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от

захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от

загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

• восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

• принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат

рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего

этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на

склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования

определяется договором аренды лесного участка на срок от одного года до 49 лет

(п.

3, ст.

72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без

аукциона п. 3, ст. 72 ЛК РФ.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных

ресурсов регламентируется ст.

46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с

«Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов», утвержденными приказом Минсельхоза РФ от

14.05.2010

№ 162

(зарегистрированным в Минюсте РФ 18.06.2010 № 17594), с лесным планом и

лесохозяйственным регламентом лесничества. В целях размещения объектов

лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные

земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель

- участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на

которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков допускается в случае отсутствия других

вариантов,

возможного размещения объектов лесоперерабатывающей

инфраструктуры.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. ЛК РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения

лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины

и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура

(объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и

др.).

Не допускается

размещение

объектов

лесоперерабатывающей

инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке

таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а

также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные

лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание

лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий

за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым

мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от

захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными,

бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок

не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных

участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

сроком не ограничивается.

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом

от

26 сентября

1997 года

№125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных

объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного

и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением

лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная

подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на

предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной

деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на

соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.199г. № 125-ФЗ

религиозной организацией признается добровольное объединение граждан

Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях

проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях

совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом

порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а

также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для

использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в

соответствии с Федеральным законом от

08.08.2001

№ 129-ФЗ (с учетом

установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания

порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть

3 ст.

47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным

организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления

религиозной деятельности.

На территории Рощинского лесничества отсутствуют лесные участки,

предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Населенные пункты с компактным проживанием коренного населения отсутствует.

На территории лесного фонда осуществляет действия Община коренных

малочисленных народов «Удэге». Возможно существование ритуальных мест на

территории лесного фонда в бассейне реки Арму и вдоль реки Бол. Уссурка выше

устья реки Арму. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 150 га.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного

негативного воздействия

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения

(в том числе

радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите

от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ,

другими федеральными законами.

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе

общероссийских нормативно-правовых актов

(Лесной кодекс Российской

Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении

изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»); Правила пожарной

безопасности в лесах, 2007; Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №

287 от 5 июля 2011 г. «Об утверждении классификации природной пожарной

опасности лесов и классификации природной пожарной опасности в лесах в

зависимости от условий погоды»; Рекомендации по противопожарной

профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб,

1997;

Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров, 1995 и др.) и составленных

на их основе Лесных планов, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения

лесов.

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие Нормы

обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных

пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденные Приказом

Минсельхоза от 22.12.2008 г. № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в

местах использования лесов», в соответствии с

«Правилами пожарной

безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30

июня 2007 г. № 417.

Наибольший эффект от профилактических противопожарных мероприятий

достигается при условии, когда они выполняются по обоснованной научной

системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во времени и

пространстве.

Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров включают в себя выполнение мер пожарной

безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях

обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных

пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, федеральным законом от 21

декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуации природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21

декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с частью 2

статьи 52 ЛК РФ.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 2

статьи 52 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О

защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» и Федеральным законом «О пожарной безопасности».

Пожарная безопасность в лесах

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

-предупреждение лесных пожаров;

-мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

100

-иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с

лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом

лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной

безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого

назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация

пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды установлена

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства 5 июля 2011 г. № 287.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное

обустройство лесов

(часть

2 статья

53.1) и обеспечение средствами

предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 5 статья 53.1).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от пожаров;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для

самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по

охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных

пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов

сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования

породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных

мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих

материалов;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля

2011 г.

№ 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», к мерам

противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи

53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся:

101

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и

их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии

со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной

безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных

опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 2 статьи 53.1 (предупреждение лесных пожаров) ЛК РФ

меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных

в постоянное

(бессрочное) пользование в аренду, осуществляются лицами,

использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка

деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в

соответствии с Федеральным законом от

22 июля

2008 года N

123-ФЗ

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Лесным

кодексом Российской Федерации.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

включает в себя:

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия

средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов

определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

пожарами;

организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или

космических средств;

организацию патрулирования лесов;

102

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения

и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

специализированными диспетчерскими службами.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных

отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной

власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о

маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных

формирований, пожарной техники и оборудования.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и

лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

Планы тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы

тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и

оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств

предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории,

порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем

пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном

порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в

соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных

пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-

смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение

в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и

аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с

соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской

Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации

(руководителем высшего исполнительного органа государственной

103

власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его

форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на

территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством

Российской Федерации.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании

планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план

маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных

или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара,

его границ, направления его движения, выявления возможных границ его

распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения,

подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей,

определяющих тактику тушения лесного пожара:

-доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения

лесного пожара и обратно;

-локализацию лесного пожара;

-ликвидацию лесного пожара;

-наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

- предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на

соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в

специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по

недопущению распространения лесного пожара.

Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти.

Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения

пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в

пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК

РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных

средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения

пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке,

установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

104

Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах,

возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей

вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие

неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной

ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие

лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших

вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти,

органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций

устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации на

лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной

чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и

сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том

числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении

таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного

самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по

ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных

пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в

лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах,

возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках,

предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами

государственной власти, органами местного самоуправления в пределах

полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84

ЛК РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах,

возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на

лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или

земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку

древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов

для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация

последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных

пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий

чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров,

105

осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке,

установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации

в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной

ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной

ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой

чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской

Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты

освоения лесов.

В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной

ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой

чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств,

из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении

такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей

9 ЛК РФ.

Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров

Если Лесным кодексом Российской Федерации не установлено иное (ч.1 ст.

53.8), работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер

пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными

государственными

бюджетными

автономными

учреждениями,

подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий

указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

В случае, если выполнение работ по тушению лесных пожаров или

осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном

порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 статьи 58.3 ЛК РФ,

органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в

соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и

осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы

государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

Авиационные работы по охране и защите лесов

Авиационные работы по охране и защите лесов включают в себя:

-авиационное патрулирование;

- тушение лесных пожаров;

106

-доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной

техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту

тушения лесного пожара и обратно;

-осуществление авиационного лесопатологического мониторинга и

проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и

защите лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в

зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной

опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой

дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах

запрещается разводить костры в хвойных молодняках на гарях, на участках

поврежденного леса, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных

остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под

кронами деревьев.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой

древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных

остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или

разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки

(лесосеки)

производится на расстоянии не менее

10 метров от прилегающих лесных

насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе

чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона.

Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных

остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится

осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться: сохранность

имеющегося на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других

несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание

порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных

остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего

периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания

порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и

молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных

деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть

очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных

остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными

полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих

107

почвах

- двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра

каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период

пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и

окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с

оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также

с оставленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются

минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки)

площадью свыше

25 гектаров должны быть, кроме того, разделены

минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25

гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на

открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места

складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8

гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от

горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее

1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким

полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов

(углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на

расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе

50 метров от объектов переработки

древесины и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих

материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах -

две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от

другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок

проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых,

очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на

расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам

этих территорий минерализованную полосу шириной не менее

1,4 метра и

содержать её в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период

пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение

108

других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами

государственной власти или органами местного самоуправления, при условии

оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и

сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы,

должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,

древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не

имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги

должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,

древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам

должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других

горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки

леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной

полосой шириной не менее 3 метров.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах

требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие

сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих

материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов

состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50

метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин

(при эксплуатации

нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также

загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории

горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в

период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через

лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от

горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются

переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы

шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев

на трубопроводах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов,

выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила

пожарной безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 «Правил пожарной

безопасности лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от

30.06.2007 г. № 417.

109

Кроме того, граждане при пребывании в лесах обязаны:

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомить о них органы

государственной власти или органы местного самоуправления;

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими

силами до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного

самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения

пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющих собой

относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям

возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83),

определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных

лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и

других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т.д.).

При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.16.1.1 - Распределение площади (га) Рощинского лесничества по классам

пожарной опасности

№№

Участковое

Классы пожарной опасности

Итого

Средний

п/п

л е с н и ч е с т в о

класс

Долинное

1398

14768

26524

7773

50463

2,8

Измайлихинское

21889

44402

9975

76266

3,8

Голубичное

49091

8907

57998

3,2

Новопокровское

3637

47652

49596

6858

107743

3,6

Вострецовское

2123

46904

45521

8498

103046

3,6

Восточное

295

199905

87329

5591

293120

3,3

Дальнекутское

94907

36125

6467

137499

3,4

Пихтовое

92034

37652

2628

132314

3,3

Мельничное

8749

152822

122053

29722

313346

3,6

Таёжное

14438

207766

137534

33982

393720

3,5

Всего по лесничеству:

1398

44010

939494

576892

103721

1665515

3,4

0,1

2,6

56,5

34,6

6,2

100

Распределение кварталов по классам природной пожарной опасности

выполнено согласно

“Классификации природной пожарной опасности лесов” в

соответствии с Приказом Федерального агенства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г.

№ 287.

110

Основными причинами распространения крупных лесных пожаров

являются: сильный ветер в сочетании со сложным рельефом, несвоевременное

обнаружение, недостаточная оперативность наращивания сил и средств

пожаротушения.

Таблица 2.16.1.2

Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных

пожаров

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и

средствами

- районы наземной охраны с

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными

авиапатрулированием

силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности:

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды

- 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды -

1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

сти лесов (период пожароопа-

сной погоды)

1.4

Определение фактической

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя

продолжительности пожаро-

продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и

опасного сезона по конкрет-

более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам -

ному лесничеству

крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь

лесов

лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени - 0,6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га

опасных массивов хвойных

(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности

пород

лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-

венными барьерами и разрывами, служащими преградой для

распространения верховых и низовых пожаров, также опорными

линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают

дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки

пожарных барьеров на терри-

леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по

тории лесных массивов

составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

111

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№п/п

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

2.3

Выбор искусственных проти-

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач,

вопожарных барьеров и

трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности

разрывов

создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая

ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу

сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в

случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным

к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии

5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где

невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным при-

чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с

каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама,

хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-

ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного

леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном

направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м.

Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва

или дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для

противопожарных барьеров и

создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные

разрывов

разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим

сторонам.

2.5

Планировка более ценных

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою

лесных массивов хвойных

очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки

пород с повышенной опасно-

площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов

стью загорания, размещенных

от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные

в зонах ведения лесного

полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных,

хозяйства средней

шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а

интенсивности

вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10-15 м

с каждой стороны. В особо ценных массивах

(при отсутствии

возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву

хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны

производят очистку от горючих материалов и прокладывают

продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3.

Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных

пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль

просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и просек).

2.6

Планировка крупных участков

Их разделяют на блоки площадью

25 га минполосами или дорогами

хвойных культур и молодня-

п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной

ков в лесах зеленых зон и

10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с

других защитных лесах

простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы

создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древос-

тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо

убирать горючий материал, а также проложить продольные

минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов

Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные

вблизи поселков

опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек

прокладывают минполосы шириной не менее 2.5 м. Если лиственные

опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-

щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий

материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные

минполосы (см. п.2.3).

112

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими

орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых

От 1.0 до 1.5 м

Могут служить только в качестве

мхов

придержки из расчета, что ширина

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

полосы должна быть вдвое больше

- при мощном травяном пок-

От 2.5 до 4.0 м

возможной высоты пламени низового

рове и на захламленных уча-

пожара

стках

2.8.1

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

2.8.2

Расположение

защитных

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами,

минполос

ценными хвойными молодняками естественного происхождения,

- внутри блоков и хвойных

вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в

массивов

лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в

других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных рав-

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.

нинных лесах на сухих почвах

Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены

с оставленной на пожароопа-

поперечными минполосами на участки не более

25 га. Места

сный сезон заготовленной

складирования древесины на них, также окаймляются отдельными

лесопродукцией и порубоч-

замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими

ными остатками

полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга

- вдоль железных, шоссейных

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)

и лесовозных дорог (силами

содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа,

организаций, в ведении

древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов.

которых они находятся)

Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в

хвойных насаждениях на сухой почве

- две

минполосы на

расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами

окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-

щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые

дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено

разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения

ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных

лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.),

вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по

границам с сельскохозяйственными угодьями.

2.9

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен

лесу

лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8

га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади

места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы

очищают от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места

возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

водой из одного водоема, га

2 - 4

500

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок

водоисточников для целей

для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в

пожаротушения

необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-

По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с

ных пожарных водоемов

высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных

водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от

которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в

Не менее 100 м³ в самый жаркий период лета

противопожарном водоеме

113

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность

(густота)

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с

сети дорог

преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и

небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота

сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием

насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше

этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением

лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для

борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для

нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего

пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина

полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на

пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина

назначения

земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м.

Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы

обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном

отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые

естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные

трассы

2.12

Время доставки сил и средств

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для

пожаротушения к месту

участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

возникновения пожара

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и

рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

дорог 1 типа

- для лесохозяйственных

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

дорог 3 типа

(противопожарных)

2.14

Скорость движения рабочего -

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту

пожарника

пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно

равномерным распределением мелких участков леса по территории.

При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и

балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к

наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и

авиапатрулированию

- в местах лесозаготовок, строительства

различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер,

среди насаждений с высокой пожарной опасностью

2.15.2

Протяженность

маршрута

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой

патрулирования

кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по

транспортных средств

лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в

соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть

увеличена

- на моторных лодках и

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

катерах

114

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора

(при отличных условиях види-

мости) в зависимости от высо-

ты вышек над окружающей

местностью:

- высота вышек, м

10 15 20 25 30 35 40

- радиус обзора, км

12 15 17 19 21 23 24

2.16.2

Оптимальное размещение

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в

вышек

равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места

пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения

методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и

т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус

наблюдения до

8 км

(без подъема наблюдателя на высоту).

Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в

любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при

длине кабеля от

1 до

3 км необходимо подключать линейный

усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение

Типовая металлическая вышка высотой

35 м обеспечивает

вышек (при недостатке

достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние

средств)

10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на

двойном расстоянии минимальной видимости

(20-24 км). У

телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных

вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых

организации ПХС (в соответ-

трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных

ствии с планами противопо-

путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые

жарного устройства лесов)

1000 га лесного фонда.

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг

каждой ПХС территории

лесов:

- при хорошем состоянии

Не более 40 км

дорожной сети

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

115

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

2.17.3

Выбор места размещения

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам

здания ПХС

леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза

(лесничества), цехов, нижних складов древесины и других

подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи

основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких

вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу

самых важных в данных условиях требований. Техника и

лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном

пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут

размещаться в двух и более пунктах

(в небольших удаленных

пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать

отдельные ПХС нецелесообразно).

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

на местности:

- при авиапатрулировании

Не более

60 км друг от друга, а от маршрута до границы

обслуживаемого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

при авиапатрулировании

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется

лесов от пожаров

характером поставленной задачи, местных полетных условий,

технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной

кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до

лирования с общим надзором

200 м на самолетах и

100 м на вертолетах

(с учетом рельефа

за санитарным состоянием

местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

лесов

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения

Допускается ошибка не более чем на 30%

площади пожара с высоты

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок

Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и

приземления

т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи

высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов,

подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема

авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,

совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с

наличием телефонной и радиосвязи.

- их оборудование опознава-

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной

тельным знаком для патруль-

краской или известью надписывают арабскими цифрами номер

ных самолетов (вертолетов)

пункта. Цифры также можно выкладывать свежеструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий

ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

116

Окончание таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

- типы ориентиров и место их

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи

размещения

избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках

(не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей

(неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или

прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их

тельным знаком

длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной

карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств

пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется

высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и

МИ - 6

50 х 50

посадки вертолетов

(рабочая

площадь учета

МИ - 8

30 х 30

подходов)

МИ - 4

30 х 30

МИ - 2

16 х 16

МИ - 1А

16 х 16

- размещение препятствий в

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей

направлении взлета и посадки

высоты от границы площадки

(участок воздушных

подходов)

- размещение препятствий

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

высотой более 0.5 м (для МИ-

2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м

для (МИ-6, МИ-8, МИ-4)

Таблица 2.16.1.3

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

№

Единица

Общие объемы на

п/п

Наименование мероприятий

измерения

планируемый период,

2011-2018 гг.

Предупреждение лесных пожаров

1.1

Организация постоянных выставок

шт.

1.2

Изготовление (содержание и обновление) постоянных

стендов

1.3

Изготовление и установка предупредительных аншлагов

450

1.4

Организация и содержание контрольно-пропускных

пунктов

1.5

Изготовление и распространение листовок

Мероприятия противопожарного обустройства лесов:

2.1

Строительство дорог противопожарного назначения

км

176

2.2

Реконструкция дорог противопожарного назначения

480

2.3

Содержание дорог противопожарного назначения

480

2.4

Устройство противопожарных минерализованных полос

456

117

Окончание таблицы 2.16.1.3

№

Единица

Общие объемы на

п/п

Наименование мероприятий

измерения

планируемый период,

2011-2018 гг.

2.5

Уход за противопожарными минерализованными

км

3648

полосами

2.6

Строительство (устройство) посадочных площадок для

шт.

вертолетов

2.7

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

2.8

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных

пунктов

2.9

Организация и содержание пунктов сосредоточении

противопожарного инвентаря

2.10

Организация пожарных водоемов и подъездов к

источникам водоснабжения

2.11

Содержание ПХС

Мониторинг пожарной безопасности в лесах

в том числе:

- зона наземной охраны

га

65000

-зона авиационной охраны

1590515

3.1

Организация мобильных пожарных команд

144

3.2

Приобретение радиостанций типа: наземный канал

КВ-диапазон стационарные

шт.

носимые

УКВ-диапазон: стационарные

возимые

носимые

Тушение лесных пожаров

в том числе:

-наземным способом

га

499290

-авиационным способом

1166225

Разработка и утверждение плана тушения лесных

шт.

пожаров

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие Нормы

наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные

Министерством сельского хозяйства России от 22 декабря 2008 г. № 549.

Сроки проведения мероприятий по охране лесов от пожаров определены

сроком действия настоящего регламента - 2011-2018гг.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов

(растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных

условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их

распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов,

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РОЩИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2011-2018 год - часть 2