МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год

организаций – 3 пробы (0,2 %), в местах производства растениеводческой продукции
(поля, сады и огороды, приусадебные участки, тепличные хозяйства) – 11 проб (0,8 %);
на полигонах ТБО - 25 проб (1,8 %).

Данные паразитологического контроля над качеством почвы на территории

республики представлены в таблице № 21.

Таблица №21

Характеристика состояния почвы за 2020-2022 годы

№

строки

2020

2021

2022

Количество исследованных проб по

паразитологическим показателям всего

1170

1294

1408

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

В том числе: почва в селитебной зоне – всего

836

1047

893

из них не отвечают гигиеническим нормативам

Из них (из стр. 3) на территории детских учреждений

и детских площадок

412

440

472

Из них (из стр. 4) не отвечают гигиеническим

нормативам

ЗСО водных объектов

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

Почва в зоне влияния промышленных предприятий,

транспортных магистралей

196

169

426

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

Почва в местах производства растениеводческой

продукции

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

Прочие (полигоны ТКО и НВОС «хвостохранилище»)

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

В 2022 году количество исследованных проб по сравнению с 2021 годом

увеличилось  на  8,8%  и  составило  1408  проб  (в  2021  году  –  1294  проб).  При  этом
количество  проб,  не  отвечающих  гигиеническим  нормативам,  увеличилось  в  7  раз.
Количество  исследованных  проб  почвы  в  зоне  влияния  промышленных  предприятий,
транспортных  магистралей  увеличилось  в  2,5  раза  (426  проб),  чем  в  2021  году  (169
проб). Исследования селитебной зоны  уменьшилось в 1,2 раза (в 2022 г.  - 893 пробы,
2021 г -1047 проб).

Число исследованных проб почвы в зоне влияния промышленных предприятий,

транспортных магистралей на наличие паразитозов исследовано в 39 раз больше (426
проб), чем в местах производства растениеводческой продукции (11 проб), что
свидетельствует о необходимости усиления мониторинга в этом направлении.

Возбудители паразитарных болезней обнаружены в пробах почвы селитебной

зоны  –  0,7%  (в  2021  году  –  0,1%),  в  том  числе  на  территории  детских  организаций  и
детских  площадок  –  0,4%  (в  2021  году  –  0,2%),  в  полях,  садах  и  огородах,
приусадебных  участках,  тепличных  хозяйств  9%  (в  2021  году  –  0),  что  подтверждает
существующий риск заражения населения паразитозами через почву.

В 2022 году в исследованных образцах почвы в зоне влияния промышленных

предприятий, транспортных магистралей, в зоне санитарной охраны источников
водоснабжения, на полигонах ТКО возбудители паразитарных болезней не обнаружены
(таблица № 22).

Таблица №22

Удельный вес проб почвы,

не соответствующих гигиеническим нормативам
за 2020-2022 годы (%)

В структуре положительных находок доля яиц токсокар составила 100%, как и в

2021 году.

3а последние три года в 12 исследованных пробах почвы с жилых территорий

обнаружены яйца токсокар, что свидетельствует о существующем риске заражения
населения паразитозами через почву. Обсемененность почвы жизнеспособными яйцами
токсокар, свидетельствует о загрязнении почвы испражнениями животных (таблица №
23).

Таблица №23

Обнаружение в почве возбудителей паразитарных заболеваний

за 2020-2022 годы

Наименование

2020 год

2021 год

2022 год

Всего:

0,5

0,08

0,5

почва в местах производства

растениеводческой продукции

0,0

9,0

почва в зоне влияния промышленных

предприятий, транспортных магистралей, в местах

применения пестицидов и минеральных удобрений

0,5

0,0

почва в селитебной зоне – всего

0,6

0,1

0,7

из них на территории детских учреждений и

детских площадок

0,5

0,2

0,4

ЗСО источников водоснабжения

0,0

Прочие (полигоны ТКО и НВОС

«хвостохранилище»)

0,0

всего по Российской Федерации

0,9

0,77

в селитебной зоне по Российской Федерации, (%)

0,82

0,67

Годы

цист лямблий

(абс.ч.)

яиц токсокар

(абс.ч.)

яиц широкого лентеца

(абс.ч.)

2020

2021

2022

Остается на прежнем уровне гигиеническая проблема, обусловленная

загрязнением территорий населенных мест.

По республике за 2022 год удельный вес положительных находок,

превышающих  среднереспубликанский  показатель  (0,5%)  отмечаются  в  Олекминском
(14,3%),  Таттинском  районах  (4,5%)  и  в  г.  Якутске  (0,8%),  что  свидетельствуют  о
неудовлетворительной  организации  очистки  территорий населенных  мест  (таблица  №
24).

Таблица № 24

Территории «риска» населенных мест по гельминтологическому показателю

почвы по Республике Саха (Якутия) за 2020-2022 годы (%)

Территории

Удельный вес проб почвы, не соответствующих

гигиеническим нормативам

2020 год

2021 год

2022 год

по Республике Саха (Якутия)

0,5

0,08

0,5

Вилюйский район

5,0

1,7

Кобяйский район

5,3

Олекминский район

14,3

Таттинский район

4,5

Хангаласский район

1,8

Якутск

0,6

0,8

Для снижения показателей возбудителей паразитарных болезней необходимо

постоянно вести контроль и мониторинг за объектами окружающей среды.

Гигиена питьевой воды

Несмотря на значительные водные ресурсы Республики Саха (Якутия), проблема

обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является одной из
актуальных и социально значимых вопросов региона.

В Якутии в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта

«Экология» с 2019 года продолжает реализовываться региональная программа «Чистая
вода», целью которой является повышение качества питьевой воды, ожидаемый
результат- увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из
систем централизованного водоснабжения на период до 2024 года – до 70% (с учетом
внесенной корректировки).

Централизованным водоснабжением в 2022 году обеспечено 651360 чел., что

составляет – 65,6% населения, из них 98,1 % - в городских поселениях и 1,8% - в
сельских поселениях.

Централизованным водоснабжением в городских поселениях обеспечено 96,2%

(639368 чел.) из общего числа городского населения (664288 чел.).

Привозное водоснабжение организовано для 29% населения (288793 чел.).
В соответствии с методикой оценки качества питьевой воды из

централизованных систем водоснабжения МР 2.1.4.0266-21 «Методика по оценке

повышения  качества  питьевой  воды,  подаваемой  системами  централизованного
питьевого  водоснабжения»  по  данным  лабораторного  мониторинга  за  2022  год,
качественной питьевой водой было обеспечено 77% населения республики или 765425
чел. В 2021 году 73% или 717298 чел.; в 2020 году 71% или 688727 чел.;  в 2019 году
66% или 638436 чел.

Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой

водой в 2022 году составила 17,2% (171491 чел), в 2021 году составила 21,3% (209676
чел.), в 2020 году составила 23% (224486 чел.) в 2019 году - 29,1% (281904 чел).

Наибольший охват населения качественной питьевой водой наблюдается в

Нерюнгринском  –  100%  (75446  чел.),  в  Ленском  –  100%  (36276  чел.),  в  г.  Якутске-
95,5%  (351617  чел),  в  Усть-Алданском  95%  (19283  чел.),  в  Мегино-Кангаласском
районе 90,2% (28536 чел.) в Мирнинском районе- 86,5 % (62764 чел.). Водоснабжение
некачественной  питьевой  водой  наблюдается:  в  Таттинском  –  100%  (16122  чел.),  в
Олекминском 62% (15025 чел), в Алданском- 60% (24148 чел.).

Для хозяйственно-бытовых и питьевых целей используются воды как

поверхностных, так и подземных источников водоснабжения. Удельный вес подземных
источников составляет 72% (124 источника), поверхностных - 28% (48 источников).
Всего на контроле состояло 172 источника, из них 69 не отвечают гигиеническим
требованиям 40%, в 2021 г. - 39,3%, в 2020 году - 41%, в 2019 г.- 40%, в 2018 г. - 41,8%,
в том числе, из-за отсутствия зон санитарной охраны - 33%, в 2021 г- 31,8%, в 2020 г. -
33,7 %, в 2019 г.- 33%, в 2018 г. - 34,8%.

В отчетном году 54% поверхностных источников питьевого водоснабжения из

48  не  отвечают  гигиеническим  требованиям,  в  том  числе  из-за  отсутствия  зон
санитарной охраны 47,9%, В 2021-  51%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной
охраны  46,9%;  в  2020  г.-  51%,  в  том  числе  из-за  отсутствия  зон  санитарной  охраны-
46,9%; в 2019 г.- 48,9%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны – 44,8%; в
2018 г -55,1%, в том числе – 44,8% из-за отсутствия зон санитарной охраны.

Из 124 подземных источников питьевого водоснабжения не отвечали

гигиеническим требованиям - 34,6% (43 источника), в 2021 г. - 34,6% (43 источника), в
2020 г. - 35,5 % (44 источника) в 2019-2018 гг. - 36,5 % (45 источников), из них из-за
отсутствия зон санитарной охраны – 27,4% (34 источника), в 2021 г.- 25,8%, в 2020 г.-
26,6%, в 2019 - 2018 гг. - 28,4%.

В Республике Саха (Якутия) системная работа по проектированию и

обустройству

зон

санитарной

охраны

источников

хозяйственно-питьевого

водоснабжения, хозяйствующими субъектами не организована.

В 2022 году по сравнению с 2021 годом ситуация по качеству воды в местах

водозабора  источников  централизованного  водоснабжения  улучшилось:  доля  проб
воды  не  отвечающих  гигиеническим  нормативам  по  санитарно-химическим
показателям  составила  -  22,8%  (в  2021  г.-24%,  в  2020  г.-    19,9%;  в  2019  г.-    26,7%,  в
2018  г.-  21,9%).  По  сравнению  с  2021  годом  уменьшилась  доля  проб  воды,  не
отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям-3,3% (в
2021 г- 5,3%, в 2020 г.- 4,3%, в 2019 г.- 10,1%; в 2018 г.- 3,1%).

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по

паразитологическим показателям в 2022 году- 4 (2,2%) проб, в 2021 году - 0 проб, не
выявлено было также в 2018- 2020 г.г.

Возбудители патогенной микрофлоры в воде подземных и поверхностных

источников водоснабжения за последние 3 года не обнаружены.

Таблица №25

Состояние источников централизованного питьевого водоснабжения

и качество воды в местах водозабора

Показатели

Подземные источники

централизованного питьевого

водоснабжения

Поверхностные источники

централизованного питьевого

водоснабжения

2020

2021 2022 динамика

2020

2021 2022 динамика

Количество источников

124

↓

из них не соответствуют

санитарно-

эпидемиологическим

правилам и нормам (%)

35,5

34,6

55,1

↑

в т.ч. из-за отсутствия зоны

санитарной охраны

26,6

25,8

27,4

↑

46,9

47,9

↑

Доля проб, не

соответствующих

гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим

показателям (%)

18,4

20,3

19,0

↓

23,4

38,3

34,4

↓

Доля проб, не

соответствующих

гигиеническим нормативам

по микробиологическим

показателям (%)

1,75

4,2

1,8

↓

8,8

7,9

6,9

↓

в т.ч. выделены

возбудители патогенной

микрофлоры

Наибольшая доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по

санитарно- химическим показателям из источников централизованного водоснабжения
наблюдался на территориях Вилюйского- 72,7%, Мирнинского-55,6%, Ленского-
36,5%, Хангаласского районов 50%. В ГО «город Якутск» этот показатель составил-
47,8%.

По микробиологическим показателям наибольший процент проб воды, не

отвечающих гигиеническим нормативам, отмечался в Мирнинском -13%, в
Нюрбинском- 5%, в Олекминском – 10,6%, в г. Якутске- 2,0%.

Санитарно-техническое

состояние

объектов

водоснабжения

остается

неудовлетворительным.

Из

147

водопроводов

не

отвечают

санитарно-

эпидемиологическим требованиям - 64 (43,5%), в 2022 - 68 (45,6%), в 2020 г. - 70 (47%),
в  том  числе:  из-за  отсутствия  необходимого  комплекса  очистных  сооружений  -  28
(19%),  в  2021  г.  -  42  (28%),  в  2020  г.-  40  (26,8%),  отсутствия  обеззараживающих
установок - 7 (4,7%), в 2021 г.- 13 (8,7%), в 2020 г.- 10 (6,7%).

Из 50 водопроводов из поверхностных источников в 2022 году не

соответствовали требованиям санитарного законодательства 32 (64%), в 2021 г- 69%, в
2020 г. - 73%, в 2019 г.- 68,7%; в 2018 г.- 68,7%, в том числе из-за отсутствия
необходимого комплекса очистных сооружений – 19 (38%), в 2021 г- 59,6%, в 2020 г.-

59,6%; в 2018 и 2019 г. -31,2%, обеззараживающих установок- 5 (10%) 13 (25%), в 2020
г.-19,2%, в 2018 и 2019 г.-16,6% из общего числа водопроводов из поверхностных
источников.

В 2022 году доля проб воды из водопроводов поверхностных источников

водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям составляет - 51% (в 2021 г.- 64%, в 2020 г.- 24,4%, в 2019 г. - 42,6%, в 2018
г.- 24%); по микробиологическим показателям – 9,6% (в 2021 г- 8,7% ,в 2020 г.- 6,1% , в
2019 г.- 9,6%, в 2018 г. - 4,9%); по паразитологическим показателям- 4,2% (в 2020-
2021гг. не выявлено) (таблица № 26).

Таблица №26

Доля проб воды водопроводов, не соответствующих гигиеническим нормативам (%)

Показатели

Водопроводы из

поверхностных источников

Водопроводы из подземных

источников

2020 2021 2022 динамика 2020 2021 2022 динамика

Доля проб, не

соответствующих

гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим

показателям (%)

24,4

↓

21,9

15,1

26,9

↑

Доля проб, не

соответствующих

гигиеническим нормативам

по микробиологическим

показателям (%)

6,1

8,7

9,6

↑

0,1

0,98

0,6

↓

Доля проб, не

соответствующих

гигиеническим нормативам

по паразитологическим

показателям (%)

4,2

↑

Доля проб воды из распределительной сети, не отвечающих гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим показателям в 2022 году составила- 11,2%, в
2021- 15%, в 2020 г.- 11,6%, в 2019 г.-11,2%, в 2018 г.- 31,4%; по микробиологическим
показателям в 2022 году-2,8%, в 2021 г-5,0%, в 2020 г.- 4,0%, в 2019 г.-3,4%, в 2018 г.-
5,9%; по паразитологическим показателям в 2022 г.- 0%, в 2021 г.- 0% в 2020 г.- 0%, в
2019 г.-1,2%, в 2018 г.- 1,5% (таблица № 27).

Таблица №27

Доля проб питьевой воды из распределительной сети, не соответствующей

гигиеническим нормативам

Доля проб питьевой воды из

водопроводной сети, не

соответствующей гигиеническим

нормативам по санитарно-

химическим показателям, %

Доля проб питьевой воды из

водопроводной сети, не

соответствующей гигиеническим

нормативам по микробиологическим

показателям, %

2020 2021 2022

динамика

2020

2021 2022

динамика

Республика Саха

(Якутия)

11,6

15,0

11,2

4,1

5,0

2,8

Российская

Федерация

Неблагополучными территориями по санитарно- химическим показателям

качества  питьевой  воды  из  распределительной  сети  являются  Хангаласский-22,4%,
Мегино-Кангаласский-  20%,  Мирнинский-  25,6%  Вилюйский-78,5%,  Олекминский-
27,2%   районы. В ГО «город Якутск» этот показатель составил  – 11,2 %. Республика
Саха (Якутия)- 11,1%.

Наибольший удельный вес нестандартных проб по микробиологическим

показателям отмечается в следующих районах: Хангаласском- 12%, Мегино-
Кангаласском- 13,1%, Мирнинском- 6,4%, Верхоянском – 4,5%, Вилюйском 4,3%. В ГО
«город Якутск» этот показатель составил- 1,5%, в Республике Саха (Якутия) данный
показатель составляет 2,8%.

В 2022 году в республике из распределительной сети централизованного

горячего  водоснабжения  исследовано  4230  проб,  в  т.ч.  2337  проб  на  санитарно  -
химические,  1893  проб  на  микробиологические.  В  2022  году  -  4340  проб,  в  т.ч.  1927
проб на санитарно - химические, 2413 проб на микробиологические; в 2020 году всего -
4124  проб,  в  т.ч.  1913  проб  на  санитарно-химические;  2211  проб  на
микробиологические; в 2019 г.- 4201 проб, в т. ч на санитарно-химические показатели-
2140  проб,  микробиологические  показатели  -  2061,  в  2018  г.  -  5062.    Из  них  не
соответствует по санитарно-химическим показателям-  303 (12,9%); в 2021 г. - 296 проб
(15,3%)  в  2020  г.-  223  пробы  (11,6%),  в  2019  г.  -  270  проб  (12,6%),  в  2018  г.  -  596
(29,1%); микробиологическим показателям - 22 проб (1,1%),  в 2021 г- 61 проб (2,5%), в
2020 г. - 55 проб (2,4%), в 2019 г. - 33 (1,6%), в 2018 г. - 102 (3,3%).

В 2022 году в сельских поселениях республики эксплуатировались 31

водопроводов (в 2021 г- 30, в 2020 г.- 30, в 2019- 29, в 2018 г.-31 водопровод),  из них
не отвечают требованиям санитарных норм и правил  –22 (71%), в 2021 г- 24 (80%), в
2020  г.-  24  (80%),  в  2019  г.-24  (82%),  в  2018  г.-  24  (77%).  Из  общего  числа  сельских
водопроводов  не  соответствуют  из-за  отсутствия  необходимого  комплекса  очистных
сооружений –9 (29%); в 2021 г-17 (56%), в 2020 г.- 14 (46,6%), в 2019 г.-11 (37,9%), в
2018 г.- 11 (35,4%); обеззараживающих установок 1 (3,2%), в 2021 г-8 (26%), в 2020 г. –
5 (16,6%), в 2019 г.- 8 (27%), в 2018 г.- 8 (25%).

Таблица №28

Доля проб воды водопроводов в сельских поселениях, не соответствующих

гигиеническим нормативам (%)

Показатели

Доля проб воды водопроводов в

сельских поселениях, не

соответствующих гигиеническим

нормативам

2020

2021

2022

динамика

Доля проб, не соответствующих гигиеническим

нормативам по санитарно- химическим показателям (%)

51,9

67,8

↑

Доля проб, не соответствующих гигиеническим

нормативам по микробиологическим показателям (%)

5,3

↑

Доля проб, не соответствующих гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям (%)

В рамках социально-гигиенического мониторинга проводился контроль качества

воды поверхностных источников в пунктах хозяйственно - питьевого водопользования
населения (1-я категория) и в пунктах культурно- бытового водопользования населения
(2-я категория).

Таблица № 29

Доля проб воды не отвечающих гигиеническим нормативам в водоемах 1-й категории

Доля проб несоответствующих гигиеническим нормативам, в %

2020

2021

2022

Санитарно-химические

49,7

27,4

28,4

Микробиологические

11,56

6,4

11,1

Паразитологические

1,79

0,25

В 2022 году доля проб воды открытых водоемов 1-й категории, не отвечающих

по  санитарно-  химическим  показателям  составила-28,4%,  в  2021  г.-  27,4%,  в  2020  г.-
49,7%,  в  2019  г.-45,7%,  2018  г.-38,2%;  по  микробиологическим  показателям-  11,1%,  в
2021 г.- 6,4%, в 2020 г.- 11,56%, в 2019 г.- 6,8%, 2018 г.- 7,4%;  по паразитологическим
показателям - не обнаружено, в 2021 г- 0,25%, в 2020 г.-1,8%, в 2019 г.- 1,0%, в 2018 г.-
4,1%.

Таблица № 30

Доля проб воды не отвечающих гигиеническим нормативам в водоемах 2-й категории

Доля проб несоответствующих гигиеническим нормативам, в %

2020

2021

2022

Санитарно-химические

28,6

23,2

22,8

Микробиологические

13,6

16,3

8,6

Паразитологические

1,1

0,25

3,2

Доля проб воды открытых водоемов 2-й категории, не отвечающих по

санитарно- химическим показателям, уменьшилась и составляет 22,8%, в 2021 г- 23,2%,
в 2020 г.- 28,6%, в 2019 г.-18,2%, в 2018 г.- 28,4%; по микробиологическим
показателям- 8,6%, в 2021 г- 16,3%, в 2020 г.- 13,6%, в 2019 г.- 6,0%, в 2018 г.-18,6%. В
2021 году по паразитологическим показателям нестандартные пробы составляют- 3,2%,
в 2021 г- 0,25%, в 2020 г.- 1,1%, в 2019 г.- 0,8%, в 2018 г.-0,6%, 2017 г.- 1,6%.

За отчетный период в пунктах хозяйственно-бытового и рекреационного

водопользования населения, возбудители патогенной микрофлоры не обнаружены.

Гигиена питания

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области

здорового питания населения является обеспечение безопасности продовольственного
сырья и пищевых продуктов.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2022

г.  находилось  5731  пищевых  объекта  (в  2021  г.  –  5624,  в  2020  г.  –  5767),  из  них  478
объектов  (8,3%)  относится  к  6  классу  опасности  низкого  риска,  к  5  классу  опасности
умеренного  риска  относятся  2065  объектов  (36%),  к  4  классу  среднего  риска  2170
объектов (37,9%), к 3 классу значительного риска 884 объекта (15,4%), 105 (1,8 %) ко
второму  классу  опасности  высокого  риска,  29  объектов  (0,5%)  к  первому  классу
опасности чрезвычайно высокого риска.

В динамике 3 лет наблюдается тенденция к увеличению доли объектов группы

низкого  риска  по  всем  категориям  объектов,  в  группе  умеренного  риска  отмечается
рост  доли  объектов  пищевой  промышленности,  в  группе  среднего  риска  увеличение
удельного  веса  объектов  общественного  питания,  в  группе  значительного  риска
увеличение удельного веса объектов торговли (таблицы № 31, 32, 33, 34).

Таблица №31

Удельный вес объектов надзора по группам, характеризующим их состояние по

Республике Саха (Якутия) (группа низкого риска) (%)

Объекты надзора

2020 г.

2021 г.

2022г.

Пищевые объекты (всего)

4,3

4,6

8,3

Пищевой промышленности

2,8

3,4

4,3

Общественного питания

1,6

1,9

7,1

Торговли

5,6

5,9

9,8

Таблица № 32

Распределение объектов надзора по группам, характеризующим их состояние по

Республике Саха (Якутия) (группа умеренного риска) (%)

Объекты надзора

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Пищевые объекты (всего)

42,7

Пищевой промышленности

35,3

35,9

38,8

Общественного питания

44,7

45,9

37,3

Торговли

43,8

34,7

Таблица № 33

Распределение объектов надзора по группам, характеризующим их состояние по

Республике Саха (Якутия) (группа среднего риска) (%)

Объекты надзора

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Пищевые объекты (всего)

37,8

Пищевой промышленности

37,05

39,7

Общественного питания

39,9

33,8

36,8

Торговли

38,7

39,7

Таблица № 34

Распределение объектов надзора по группам, характеризующим их состояние по

Республике Саха (Якутия) (группа значительного риска) (%)

Объекты надзора

2020 г.

2021 г.

2022г.

Пищевые объекты (всего)

13,9

15,2

15,4

Пищевой промышленности

24,9

20,3

Общественного питания

13,4

17,4

15,8

Торговли

11,5

13,1

14,1

В 2022 году проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия по контролю

над качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых

продуктов на объектах пищевой промышленности - 8, общественного питания - 14 и
торговли - 95 (2021 г. – 243 КНМ, 2020 г. -245 КНМ).

Не допущено в оборот 72 партии пищевой продукции объемом более 766 кг, в

том числе: мяса и мясной продукции – 7 партий объемом 210 кг, молока и молочной
продукции 5 партий объемом 22 кг, консервов – 13 партий объемом 105 кг и т.д.

По результатам проверок в отношении виновных лиц составлено 184

административных материала, наложено штрафов на сумму 1097,7 тыс. руб. (2020г. -
446 адм. мат. на сумму 2848,1 тыс. руб., 2021г. – 428 адм. материалов на сумму 2749,2
тыс. руб.).

Качество и безопасность пищевой продукции

Обеспечение качественной и безопасной молочной продукцией остается одной

из ключевых проблем сохранения, укрепления здоровья, улучшения качества жизни
населения

республики.

Основным

критерием

определения

безопасности

продовольствия является соответствие продукции гигиеническим требованиям по
микробиологическим показателям.

Всего по республике исследовано 18272 проб пищевой продукции и пищевого

сырья, из них неудовлетворительных проб 1342 (7,3%), в том числе:



по санитарно-химическим показателям - 972 проб, неудовлетворительных

1 (0,1%).



по физико-химическим показателям – 3891 проба, неудовлетворительные

пробы 173 (4,4%), в том числе исследовано молочной продукции – 720 проб, из них
нестандартные пробы - 37 (5,1%). Фальсифицированной молочной продукции выявлено
5 проб (в 2021 году - 12 проб).



по микробиологическим показателям – 12545 проб, в том числе

нестандартных 1167 (9,3%), из них молочной продукции исследовано – 1597,
нестандартные пробы – 187 (11,7%). В 2021 году нестандартной молочной продукции
выявлено 14,6%.

Лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Саха

(Якутия)» всего исследовано 415 образцов молока и молочной продукции, отобранных
Управлением в рамках надзорных мероприятий (плановых, внеплановых проверок) в
отношении объектов, занятых в сфере производства, торговли, общественного питания,
медицинских организаций и общеобразовательных учреждений, в том числе:

- 288 проб по микробиологическим показателям, из них 39 проб (13,5%) не

соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции».

- 24 пробы по санитарно-химическим показателям, из них 1 проба (4,2%) не

соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции».

На соответствие требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее

маркировки» ФБУЗ  «Центр  гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)»  в
2022  г.  проведено  11  экспертиз  этикеток  молока  и  молочной  продукции  местного
производства  (удельный  вес  не  соответствия  составил  в  2022  г.  –  18,2%,  в  2021  г.  –
55,5%, в 2020 г. – 90,9%).

Гигиена детей и подростков

На контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2022

году находилось 2272 детских и подростковых организаций (в 2021 году – 2392, 2020
году – 2483).

В 2022 году распределение объектов, по категориям риска следующее: 1964

(86,4  %)  объекта  чрезвычайного  риска,  6  (0,2  %)  –  высокого  риска,  66  (2,9  %)  –
значительного риска, 133 (5,8 %) – среднего риска, 101 (4,4 %) – умеренного риска, 2
(0,08%)  –  низкого  риска.  В  2021  г.  –  1919  (80,2  %)-  чрезвычайный  риск,  6  (0,2%)  –
высокого риска, 40 (1,7 %) – значительного риска, 269 (11,2 %) – среднего, 155 (6,5 %) –
умеренного, 3 (0,1 %) - низкого.

С 2022 года 86,4% объектов относится к категории чрезвычайного высокого

риска,  что  обусловлено  изменением  подходов  к  установлению  категории  риска  для
объектов  с  особой  социальной  значимостью  согласно  постановлению  Правительства
РФ  от  30.06.2021  №1100  "О  федеральном  государственном  санитарно-
эпидемиологическом  контроле  (надзоре)"  (вместе  с  "Положением  о  федеральном
государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)") (таблица № 35)

Таблица №35

Распределение детских и подростковых организаций Республики Саха (Якутия) по

группам риска за период с 2020 г. по 2022 г. количество / (%)

Группы риска/годы

Количество и удельный вес организаций по группам риска,

2020

2021

2022

Всего объектов

2483

2392

2272

ЧР (чрезвычайный риск)

1919 (80,2%)

1964 (86,4%)

ВР (высокий риск)

6 (0,2%)

6 (0,2 %)

Продолжения таблицы №35

ЗР (значительный риск)

343 (13,8%)

40 (1,7%)

66 (2,9 %)

СР (средний риск)

1410 (56,7%)

269 (11,2%)

133 (5,8 %)

УР (умеренный риск)

720 (29%)

155 (6,5%)

101 (4,4%)

НР (низкий риск)

10 (0,4%)

3 (0,1%)

2 (0,08 %)

По данным формы федерального статистического наблюдения № 18 «Сведения

о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» структура объектов по
категориям риска в динамике 3 лет свидетельствует о снижении доли объектов
категории значительного риска санитарно-эпидемиологического благополучия в 4,7 раз
(с 13,8 % до 2,9 %), среднего риска в 9,7 раз (с 56,7 % до 5,8 %) и снижение категории
умеренного риска на 6,5 % (с 29 % до 4,4 %).

Таблица №36

Распределение детских и подростковых организаций Республики Саха (Якутия) по

категориям риска в разрезе учреждений за период с 2020 г. по 2022 г. количество / (%)

Типы детских и подростковых

организаций

2020

2021

2022

Чрезвычайно высокого риска

Детские и подростковые организации

- всего

1919 (80,2%)

1964 (86,4%)

Дошкольные образовательные

организации

674 (86%)

675

Общеобразовательные организации

684 (99,6%)

681

Организации дополнительного

образования

1 (0,35%)

Профессиональные образовательные

организации

2 (2,81%)

Организации для детей-сирот

23 (92%)

Детские санатории

3 (100%)

Организации отдыха и оздоровления,

в том числе с дневным пребыванием

476 (99%)

480

Прочие типы организаций для детей и

подростков

56 (95%)

Высокого риска

Детские и подростковые организации

- всего

6 (0,2%)

Дошкольные образовательные

организации

Общеобразовательные организации

Организации дополнительного

образования

Профессиональные образовательные

организации

6 (8,4%)

Организации для детей-сирот

Детские санатории

Продолжения таблицы №36

Организации отдыха и оздоровления,

в том числе с дневным пребыванием

Прочие типы организаций для детей и

подростков

Значительного риска

Детские и подростковые организации

- всего

343 (13,8%)

40 (1,7%)

Дошкольные образовательные

организации

116 (15,3%)

2 (0,2%)

Общеобразовательные

98 (15,3%)

1 (0,1%)

организации

Организации дополнительного

образования

22 (8%)

21 (7,4%)

Профессиональные образовательные

организации

18 (25,7%)

15 (21,1%)

Организации для детей-сирот

8 (20%)

Детские санатории

1 (100%)

Организации отдыха и оздоровления,

в том числе с дневным пребыванием

80 (12,1%)

1 (0,2%)

Прочие типы организаций для детей и

подростков

Среднего риска

Детские и подростковые организации

– всего

1410 (56,7%)

269 (11,2%)

133

Дошкольные образовательные

организации

366 (48,3%)

76 (9,7%)

Общеобразовательные организации

382 (59,5%)

2 (0,3%)

Организации дополнительного

образования

173 (62,9%)

138 (48,9%)

Профессиональные образовательные

организации

46 (65,7%)

47 (66,2%)

Организации для детей-сирот

28 (70%)

2 (8%)

Детские санатории

Организации отдыха и оздоровления,

в том числе с дневным пребыванием

402 (60,8%)

2 (0,4%)

Прочие типы организаций для детей и

подростков

13 (34,2%)

2 (3,4%)

Умеренного риска

Детские и подростковые организации

– всего

720 (29%)

155 (6,5%)

101

Дошкольные образовательные

организации

268 (35,4%)

32 (4,1%)

Общеобразовательные организации

159 (24,8%)

Организации дополнительного

образования

80 (29%)

119 (42,2%)

Профессиональные образовательные

организации

5 (7,1%)

1 (1,4%)

Продолжения таблицы №36

Организации для детей-сирот

оздоровления, в том числе с дневным

пребыванием

4 (10%)

Прочие типы организаций для детей и

подростков

25 (65,8%)

1 (1,7%)

Низкого риска

Детские и подростковые

10 (0,4%)

3 (0,1%)

организации - всего

Дошкольные образовательные

организации

7 (0,1%)

Общеобразовательные организации

2 (0,3%)

Организации дополнительного

образования

3 (1,1%)

Профессиональные образовательные

организации

1 (1,4%)

Организации для детей-сирот

Организации отдыха и оздоровления,

в том числе с дневным пребыванием

Прочие типы организаций для детей и

подростков

Материально-техническая база объектов требует обновления, доля объектов,

требующих капитального ремонта, за трехлетний период снизилась на 7,65 % ( в 2020 г.
– 16,35 %, в 2021 г. – 9,9 %, в 2022 г – 8,7 % ). Не канализовано 31,2 % объектов, в том
числе 196 дошкольных учреждений, 187 общеобразовательных организаций. Не имеют
централизованного водоснабжения 31 %, из них: 195 детских сада, 187 школ.
Нуждаются в ремонте 913 объекта (40 % от общего количества в республике), из них в
капитальном – 199 (112 детских садов, 9 школ).

Таблица №37

Материально-техническая база детских и подростковых организаций

Санитарно-техническое состояние

Доля организаций, находившихся в

неудовлетворительном санитарно-техническом

состоянии, в %

2020

2021

2022

Требуется проведение капитального

ремонта

16,35

9,9

8,7

Не канализовано

35,6

29,4

31,2

Отсутствует централизованное

водоснабжение

38,4

31,6

Отсутствует централизованное

отопление

В отчетном году на контроле находилось 675 дошкольных образовательных

организаций (в 2021 году – 784 организаций), количество детей, посещающих
дошкольные учреждения, составляет 63037 детей (в 2021 г. - 66374).

В 2022 году на 0,6 % уменьшилась доля нестандартных измерений параметров

микроклимата в дошкольных объектах (в 2022 г – 16,6 %, в 2021 г. – 17,3 %). Наиболее
неблагоприятная ситуация по микроклимату в детских садах сложилась в следующих
районах: Горном (78,3 %), Усть-Алданском (52,3 %), Намском (44,6 %), Мегино-
Кангаласском (44,2 %).

По освещенности доля несоответствующих снизилась на 0,40 % (2020 г. – 5,1 %,

2021 – 9,3 %, 2022 г- 8,9%). Нарушение допустимых уровней освещенности
зафиксировано на объектах в Усть-Янском (37,5 %), Кобяйском (32 %), Усть-
Алданском (28 %) районах.

В 2022 году исследовано 2810 проб питьевой воды (в 2021 г. – 2310), по

сравнению с 2021 годом количество проб воды нестандартных по бактериологическим
показателям увеличилось на 3 % (с 5,2 % до 8,2 %), по санитарно-химическим
показателям снизилось на 0,9 % (с 9,6 % до 8,7 %) (таблица № 38).

Таблица №38

Результаты лабораторных и инструментальных исследований

в дошкольных образовательных организациях Республики Саха (Якутия) за период с 2020

г. по 2022 г.

Показатели

2020

2021

2022

Всего % нестанд.

Всего

% нестанд.

Всего

нестанд.

Микроклимат

4163

17,9

2991

17,3

7631

16,6

Освещенность

2022

5,1

1598

9,3

2092

8,9

Смывы на кишечную

палочку

8605

2,7

8444

2,7

12067

2,6

Готовые блюда по
- бак. показателям

1572

1557

2,8

1972

Пищ.продукты по

- хим. показателям

128

373

172

0,6

Калорийность

438

7,1

354

3,4

411

7,3

С-витаминизация

269

17,8

256

15,2

393

19,6

Пробы питьевой воды

- по бак. показателям

1279

12,5

1380

5,2

1689

8,2

- по хим. показателям

812

11,7

930

9,6

1121

8,7

Наиболее неблагоприятная ситуация по качеству воды в детских садах

отмечается в Мегино-Кангаласском (25,5 % проб, несоответствующих по санитарно-
химическим показателям), Вилюйском (22,9 % проб, несоответствующих по санитарно-
химическим показателям), в городе Якутске, Усть-Алданском (11,6 % проб,
несоответствующих по санитарно-химическим показателям) районах.

В 2022 году на контроле находилось 681 общеобразовательная организация (в

2021 году – 687), количество детей, посещающих общеобразовательные учреждения,
составляет – 152271 (в 2021 г. – 150873 детей).

В 2022 году на 3 % снизилось доля нестандартных измерений параметров

микроклимата в общеобразовательных объектах (в 2020 г – 13,3 %, в 2021 г. – 15,7 %).
Наиболее неблагоприятная ситуация по микроклимату в общеобразовательных
учреждениях сложилась в следующих районах: Нижнеколымском (100 %), Усть-
Алданском (70,6 %), Мегино-Кангаласском (61,9 %), Горном (60 %).

По освещенности доля несоответствующих измерений снизилась на 3,5 % (2020

г. – 6,4 %, 2021 –7,3 %, 2022 - 3,8 %). Нарушение допустимых уровней освещенности
зафиксировано на объектах в Горном (44,4 %), Усть-Алданском (42,8 %), Кобяйском
(40%) районах.

По уровню электромагнитных полей доля несоответствующих измерений

составила в 2022 г. 0% (2020 г. – 1,4%, 2021 г. – 0,8 %, 2022 г -0%).

В 2022 году исследовано 3324 проб питьевой воды (в 2021 г. – 2669), по

сравнению с 2021 годом количество проб воды нестандартных по бактериологическим
показателям увеличилось на 2,9 % (с 5,5 % до 8,4 %), по санитарно-химическим
показателям снизилось на 11,9 % (с 17,8 % до 5,9 %) (таблица № 39).

Таблица №39

Результаты лабораторных исследований

в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) за период с 2020 г. по

2022 г.

Показатели

2020

2021

2022

Всего

% нестанд.

Всего

% нестанд.

Всего

% нестанд.

Уровень ЭМП

1829

1,4

495

0,8

Освещенность

3077

6,4

2874

7,3

3058

3,8

Микроклимат

6436

13,3

4806

15,7

10789

12,7

Смывы на кишечную

палочку

7428

3,7

7376

4,6

12250

3,3

Готовые блюда по
- бак. показателям

1399

12,7

2097

6,1

1888

9,1

Пищ.продукты по

- хим. показателям

107

9,3

533

0,6

1,02

Калорийность и

химический состав

439

9,6

696

10,1

423

6,9

С-витаминизация

208

15,4

394

14,7

382

30,4

Пробы питьевой воды

- по бак. показателям

1727

11,1

1651

5,5

1967

8,4

- по хим. показателям

908

13,3

1018

17,8

1357

5,9

По сравнению с 2021 годом отмечается увеличение удельного веса проб

пищевых  продуктов,  не  соответствующих  гигиеническим  нормативам  по  санитарно-
химическим показателям – на 0,42 %, уменьшение удельного веса проб готовых блюд
по  микробиологическим  показателям  в  1,9  раз.  В  2022  году  отмечается  снижение
удельного  веса  нестандартных  проб  смывов  на  кишечную  палочку  –  на  1,3  %.
Удельный вес проб, не соответствующих нормативам по калорийности и химическому
составу снизилось – на 3,2 %. Удельный вес проб, не соответствующих нормативам по
С-витаминизации увеличилось – на 15,7 %.

Одним из факторов, оказывающих влияние на здоровье учеников и

воспитанников,  являются  физические  факторы  образовательной  среды  в  детских  и
подростковых  организациях.  В  2022  году  29,8  %  организаций  не  соответствовали
гигиеническим  нормативам  по  параметрам  микроклимата,  что  выше  показателя  2021
(28,9%) года на 1 % (в 2020 г. – 29,9 %). Неблагоприятная ситуация по микроклимату в
детских и подростковых организациях не соответствующих гигиеническим нормативам

отмечается в следующих районах, удельный вес замеров в которых составляет: в
Горном (67,3 %) Усть-Алданском (43,8 %), Нижнеколымском (38,2 %).

Несоответствие уровней искусственной освещённости зарегистрировано в 15,5

% организаций (2021 год – 18,2 %). Нарушение допустимых уровней освещенности
зафиксировано на объектах в Усть-Алданском (20,9 %), Намском (10,1 %), Якутск (9,2
%), Чурапчинском (7,7 %) районах (таблица № 40).

Таблица №40

Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских и подростковых

организациях

Показатели

Удельный вес организаций, не отвечающих санитарно-

гигиеническим требованиям, %

2020

2021

2022

рост, снижение в

сравнении с 2020 г.

Уровень ЭМП

2,5

Освещенность

16,1

18,2

15,5

-0,6

Микроклимат

29,9

28,9

29,8

-0,1

Шум

В 2022 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия)

проведено  793  контрольно-надзорных  мероприятий  (1172  в  2018г.,  1153  в  2019г.,  в
2020г.  –  298,  в  2021г.  -  619)  (плановых,  внеплановых  проверок,  административных
расследований) в отношении детских учреждений республики, в 63,1% (72,4% в 2018г.,
68,4% в 2019г., 2020г. – 81,9%, 2021г. – 60,4%) выявлено 3609 нарушений санитарного
законодательства (5459 в 2018г., 4097 в 2019г., 2020г. – 1433, в 2021г. - 2055).

При анализе нарушений, которые выявляются при контрольно-надзорных

действиях,  первое  ранговое  место  составляют  нарушения  ст.  28  Федерального  закона
"О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"  от  30.03.1999  N  52-ФЗ
(санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей,
их воспитания и обучения) – 55,3% от общего количества нарушений, второе ранговое
место  –  иные  нарушения  Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения"  от  30.03.1999  N  52-ФЗ  –  25,3%  от  общего  количества
нарушений,  третье  ранговое  место  –  ст.  17  Федерального  закона  "О  санитарно-
эпидемиологическом  благополучии  населения"  от  30.03.1999  N  52-ФЗ  (санитарно-
эпидемиологические  требования  к  организации  питания  населения)  –  16%  от  общего
количества  нарушений,  четвертое  ранговое  место  –  ст.  24  Федерального  закона  "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"  от  30.03.1999  N  52-ФЗ
(санитарно-эпидемиологические  требования  к  эксплуатации  производственных,
общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта) – 5,2% от
общего количества нарушений.

Привлечены к административной ответственности 200 юридических лица (281 в

2018 году, 324 в 2019 году, 146 в 2020 году, 183 в 2021 году), 14 индивидуальных
предпринимателей (7 в 2018 году, 11 в 2019г., 5 в 2020г., 6 в 2021г.), 923 должностное
лицо (1127 в 2018 году, 1129 в 2019 году, 473 в 2020 году, 601 в 2021году), 22 граждан
(159 в 2018 году, 100 в 2019 году, 33 в 2020 году, 67 в 2021 году) на общую сумму 4
млн. 503,1 тыс.руб. (9 млн. 358,8 тыс.руб. в 2018 году, 10 млн. 518,4 тыс. руб. в 2019
году, 4 млн. 286,4 тыс. руб. в 2020 году, 6 млн. 864,2 тыс.руб. в 2021 году).

В 2022 году проверки общеобразовательных учреждений составляют 91,7% от

общего количества в отношении детских объектов. В этом году продолжилась
кампания по проверкам условий питания в школах на основании приказа Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №723
от 16.10.2020 г.

Профилактика правонарушений

В рамках работы по профилактике административных правонарушений

специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) с 1 июля
2022 года проведено консультирование 721 объектов. Также в ходе профилактических
мероприятий выдано 85 предостережений о недопустимости нарушения обязательных
требований.

В течение года Управлением приняты участия во Всероссийских горячих линиях

по вопросам гигиены детей и подростков:

- «О качестве и безопасности детских товаров»;
- «По вопросам качества и безопасности детских товаров, выбору новогодних

подарков»;

- «По вопросам качества и безопасности детских товаров и школьных

принадлежностей»;

- «По вопросам организации питания в школах»;
В целом, на горячую линию по вопросам гигиены детей и подростков поступило

314 звонков с вопросами от населения республики, даны разъяснения в 95% случаев, в
остальных случаях перенаправлены в другие ведомства с указанием номеров телефонов
и  сайта.  По  итогам  работы  горячих  линий  поступило  10  обращений  граждан,  в  том
числе  7  на  организацию  питания  школьников,  3  на  условия  воспитания  и  обучения  в
детских  объектах.  При  анализе  поступивших  звонков  отмечается  увеличение
обеспокоенности  родителей  электронными  средствами  обучения,  особенно
актуальными во время дистанционного формата обучения школьников и студентов.

На сайте Управления размещено 32 информационных материала с

рекомендациями  для  родителей  и  детских  объектов  (например,  рекомендации  при
дистанционном  обучении,  по  выбору  школьного  рюкзака,  принципам  здорового
питания детей и пр.).

Строительство и ввод новых объектов образования

По итогам 2022 года в рамках Инвестиционной программы Республики Саха

(Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов за счет всех источников
финансирования введены в эксплуатацию 14 школ на 3700 учащихся, что на 6 школ и
на 2630 мест больше чем в 2021 году, в том числе:

- 6 школ на 2360 мест по реализации регионального проекта «Современная

школа» национального проекта «Образование»:

1. Школа на 990 учащихся в 68 квартале г. Якутска;
2. Школа на 450 учащихся в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса
3. Пристрой к СОШ №12 на 326 мест в г. Якутск.
4. Пристрой к СОШ № 5 на 274 мест в г. Якутск;
5. Школа на 220 учащихся с интернатом в с. Крест-Кытыл Намского улуса;
6. Школа-сад на 100/45 мест в с. Тамалакан Верхневилюйского улуса;
- 2 школы на 150 мест по госпрограмме РФ «Комплексное развитие сельских

территорий» с использованием федеральной субсидии:

1. Школа-сад на 90/40 мест с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса;
2. Школа-сад на 60/30 мест в с. Кыстатыам Жиганского национального

эвенкийского района.

- 6 школ на 1190 мест за счет госбюджета Республики Саха (Якутия) и

местного бюджета муниципальных образований:

1. Приобретение (выкуп), ремонт здания ПОУ «Якутский торгово-

экономический колледж потребительской кооперации им. К.О. Гаврилова» по адресу: г.
Якутск, пр. Ленина, д. 50, для размещения МОБУ СОШ №1 на 594 учащихся;

2. Школа на 176 мест с актовым залом в с. Кюндядя Нюрбинского района;
3. Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат на 120 мест

для детей с тяжелыми нарушениями речи в г. Якутске – в рамках государственно-
частного партнерства.

4. Школа на 120 учащихся в с. Крестях Сунтарского улуса.
5. Школа-сад на 100/50 мест в с. Чаппанда Нюрбинского района;
6. Школа на 80 учащихся в с. Аргахтах Среднеколымского улуса.
Также, в 2022 году завершены строительством с вводом в эксплуатацию 5

объектов дошкольного образования на 285 мест, в том числе:

- в рамках госпрограммы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» с

использованием федеральной субсидии - 3 детских сада на 135 мест:

1. Детский сад №10 «Чуораанчык» на 50 мест с. Ус-Кюель Усть-Алданского

улуса;

2. Детский сад на 50 мест в с. Кюндяя Сунтарского улуса;
3. Детский сад на 35 мест в с. Харбала Верхневилюйского улуса (района).
- за счет внебюджетных средств в Намском улусе 2 детских сада на 150 мест:
1. Детский сад на 75 мест в с. Столбы Намского улуса;
2. Детский сад на 75 мест в с. Кысыл-Сыр Намского улуса.
В рамках программы «Модернизация школьных систем образования» в рамках

государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» по
капитальному ремонту общеобразовательных организаций.

По итогам рассмотрения Минпросвещения России заявки Республики Саха

(Якутия), согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25.12.2021
№3851 выделен большой объем федеральных средств Республике Саха (Якутия) на
капитальный ремонт всех заявленных 58-ми школ в сумме 2 889,24 млн. рублей, из них:
в 2022 году для 38 школ– 2 532,34 млн. рублей – освоено 100%; в 2023 году для 20
школ– 356,895 млн. рублей.

В 2022 году в 38 школах для 20 435 учащихся создана комфортная, безопасная и

современная образовательная среда, обновлены 100% учебников и учебных пособий,
учителя прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

Организация горячего питания в общеобразовательных организациях

В республике функционирует 633 общеобразовательных учреждений с охватом

152784 учащихся (в 2021-2022 учебном году – 637 ООУ с охватом 150873 учащихся).

6 из 633 общеобразовательных организаций являются вечерними школами,

нахождение учащихся в которых не превышает 4 часов (организация питания не
требуется).

Школьное питание осуществляется в 627 учреждениях, из которых 622 школ

имеют пищеблоки, из них на сырьевом цикле - 594, на полуфабрикатах – 25, буфеты-
раздаточные -3, в 5-и школах питание организовано на базе других школ.

Общее количество учащихся в 627 школах – 152271, из них с 1-4 классы- 63548,

5-11 классы – 88723 детей, охват горячим питанием – 100%. Образовательный процесс
организован в 1 и 2 смены с учетом ступенчатого расписания в условиях сохранения
рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

Во исполнение поручения Президента РФ все (100%) в целом 98% учащихся

обеспечены горячим питанием, в том числе 100% учащихся начальных классов, с 5-11
классы-  96,6%.  При  этом  из  общего  числа  школьников  1-4  классов,  охваченных
горячим  питанием,  двухразовым  горячим  питанием  было  обеспечено  48%,  только
завтраком – 34%, только обедом –18% детей.

В 2022 году проведена оценка организации питания школьников по

информации,  размещенной  на  официальных  сайтах  общеобразовательных  сайтах  в
северных  районах  (obr.sakha.gov.ru).  Проверка  показала  существенные  недостатки,
требующие  незамедлительного  реагирования,  как  управления  образования,  так  и
учредителя  организаций.  В  меню  для  учащихся  производится  замена  говядины  на
колбасные  изделия  и  сосиски,  отсутствуют  свежие  овощи  и  фрукты.  Управлением
проведено  совещание  с  участием  глав  арктических  муниципальных  районов,  внесены
предложения по улучшению качества питания учащихся.

Принято участие в Августовском и Январском совещаниях Министерства

образования и науки РС (Я) для работников образовательных учреждений с докладами
по надзору в сфере школьного питания.

Контрольно-надзорные мероприятия по горячему питанию

в 2021-2022 учебном году

Управлением и его территориальными отделами плановыми и внеплановыми

проверками были охвачены 578 общеобразовательных организаций (100%), 58 (44,3%)
поставщиков продуктов питания, 14 организаторов питания (аутсорсинговая
организации).

Контрольно-надзорные мероприятия сопровождались исследованиями готовых

блюда на соответствие температуры и полноты рациона, сбалансированность,
выполнение норм питания и микробиологические показатели, а также пищевого сырья
на показатели качества и безопасности.

Выявлены

нарушения

санитарного

законодательства

311

общеобразовательных учреждениях (53,8% от общего количества проверенных),
которые

заключались

невыполнении

технологии

приготовления

блюд,

неудовлетворительном качестве готовых блюд, режимным вопросам работы
пищеблока, составлено в целом 324 протоколов об административном
правонарушении, наложено штрафов на общую сумму 2 млн. 461 тысяч 500 рублей.

Нарушения выявлены у 14 организаторов питания, 39 поставщиков, в ходе

проверок  которых  исследовано  221  проб  пищевой  продукции  и  сырья,  из  которых  11
(4,9%)  не  соответствовали  требованиям.  Составлено  61  протоколов  об
административном  правонарушении,  наложено  штрафов  на  общую  сумму  356  тысяч
000 рублей.

Контрольно-надзорные мероприятия по горячему питанию

в 2022-2023 учебном году

За истекший период с начала учебного года с лабораторным контролем

проверено 181 школ (28,9%) (без применения лабораторных исследований – 97),
проводятся проверки 54 школ (плановые и внеплановые КНМ). В ходе проверок

выявлено 475 нарушений, из них 62,3% приходятся на нарушения режимных вопросов
(режим  мытья  посуды,  режим  обработки  овощей,  обработки  инвентаря,  уборки
помещения)  и  иные  вопросы.  Также  замечания  к  ведению  документации  -  16,6%,
нарушении  технологии  приготовления  блюд  –  5%,  замечания  к  прохождению  гиг.
обучения и воспитания и занижению объемов порций

– 3%, замечания к прохождению своевременных мед.осмотров и в ведении

бракеража готовой продукции – 2%.

Оценено 166 основных меню, установлено отсутствие в меню свежих овощей и

фруктов, наличие в меню кондитерских выпечных изделий и колбасных изделий.

Суммарная масса блюд завтраков и обедов в пределах норматива.
В 12 школах проверена температура горячих блюд на линии раздачи и на столе.

Исследовано  270  готовых  блюд  по  микробиологическим  показателям  (3,3%
нестандартных  проб),  105  готовых  блюд  на  санитарно-химические  показатели  (2,9%
нестандартных  проб),  81  готовых  блюд  на  калорийность  (4,9%  нестандартных  проб,
3,7-  занижена,  1,2%  -завышена),  исследовано  60  проб  третьих  блюд  на  вложение
витамина С (20% н/с, занижено содержание).

Составлено 145 протоколов об административном правонарушении, назначен

штраф в 49 случаях на общую сумму 245 тыс. 700 руб.

Проверено 44 поставщиков продуктов питания (33,6%), 16 операторов питания

(39%).  Без  нарушений  –  13  проверок  (13  поставщиков).  Выявлено  89  нарушений
санитарного  законодательства  (замечаний  к  сопроводительной  документации  –  13,  к
маркировке продуктов – 15, по условиям хранения - 10 и пр.). Количество вынесенных
постановлений  – 33 на штраф на сумму 27 тыс. 500 рублей на поставщиков, 109 тыс.
500 рублей на операторов.

Совместные мероприятия по родительскому контролю

по горячему питанию.

Совместно с общественным движением «Общероссийский народный фронт»

проработаны общие подходы по осуществлению контроля над организацией питания
обучающихся с участием родительской общественности, создана рабочая группа по
общественному

контролю

за

организацией

питания

обучающихся

общеобразовательных организаций Республики Саха (Якутия) (приказ от 07.10.2020 №
01-03/944).

Родители обучающихся общеобразовательных организаций входят в состав

бракеражной комиссии. По Республике Саха (Якутия) в состав бракеражных комиссий
включены 483 родителя обучающихся общеобразовательных организаций.

На сегодня в 580 школах (92,5%) имеется нормативно-правовой акт,

регулирующий  участие  родительской  общественности  в  контроле  организации
школьного  питания.  Управлением  в  адрес  глав  МР  и  Министерства  образования  и
науки РС(Я) направлены письма о внедрении рекомендаций.

Информация для родителей, обучающихся об ассортименте блюд, входящих в

ежедневное школьное меню размещена у всех школ (100%):

В Республике Саха (Якутия) второй год ведется совместная работа с

родительскими  сообществами  по  внедрению  принципов  здорового  питания,
организации  контроля  в  школьных  столовых.  Специалисты  Роспотребнадзора  не
только проводят уроки здорового питания в школах, но и активно помогают родителям
оценивать как и чем кормят их детей.

Слаженное сотрудничество в немаловажной степени позволяет снизить

количество обращений в Роспотребнадзор по вопросам школьного питания и улучшает

взаимодействие родителя со школой. Например, школьник говорит родителю, что он не
может попить в школе – при проведении родительского контроля выясняется, что
ребенку не разъяснен порядок организации питьевого режима, где он может подойти в
столовую и не только попить воды, но и набрать ее в индивидуальную посуду.

В начале учебного года, проведя анализ поступивших обращений на горячую

линию Роспотребнадзора по школьному питанию, Управление Роспотребнадзора по
Республике Саха (Якутия) активизирует работу с родительскими комитетами.

В 2022-2023 учебном году совещания с родительским комитетом с

Территориальными  органами  Роспотребнадзора  проведены  во  всех  34  районах  и
г.Якутске  с  участием  родкомитетов  и  руководителей  школ.  В  каждом
общеобразовательном  организации  имеется  бракеражная  комиссия,  в  которую  входят
представители родительского комитета.

В ходе КНМ, специалисты Роспотребнадзора оценивают участие родителей в

контроле над качеством пищевых продуктов и горячих блюд.

За 2021-2022 учебный год, во всех проверенных 578 школах проводится

родительский контроль завтраков, обедов без оценки несъедаемости блюд, посредством
взвешивания

остатков.

Родительский

контроль

заключался

проверке

органолептических свойств горячих блюд, пищевых продуктов, условий приготовления
горячих  блюд,  взвешивания  блюд  на  раздачи  и  сопоставления  ежедневного  меню  с
согласованным  Роспотребнадзором.  В  275  школах  проводятся  мероприятия  род.
контроля,  в  том  числе  оценка  несъедаемости  блюд  -  134.  Контроль  завтраков
проводится в 200 школах, из них 77 с оценкой несъедаемости, обедов – 73 школ, из них
57 с оценкой несъедаемости.

Результаты мероприятий род. контроля показали, что на завтраках дети не

съедают – 17,8% (min – 0,98%, max – 34,6%) блюд, на обед – 12,8%. (min – 0,79%, max –
24,9%).

Летний отдых

В Республике Саха (Якутия) в летний сезон – 2022 года функционировало 520

учреждений отдыха и оздоровления детей с охватом 40242 детей, в том числе 426
лагерей с дневным пребыванием.

Таблица №41

Количество организаций отдыха и оздоровления детей в

Республике Саха (Якутия) за период с 2020 г. по 2022 г.

Организация отдыха и оздоровления

Количество организаций

отдыха детей и их

оздоровления, абс. ед.

2020

2021

2022

Стационарные загородные оздоровительные организации

санаторного типа

Оздоровительные организации с дневным пребыванием детей

293

426

Лагеря труда и отдыха

Палаточные лагеря

В 2022 году в период подготовки к летней оздоровительной кампании

исследовано 160 проб питьевой воды по бактериологическим и санитарно-химическим
показателям (в 2021 г. – 723, в 2020 г. – 142), объемная доля нестандартных проб в 2022
г. составила - 0% (в 2021 г. – 14,5 %, в 2020 г. – 0 %) (таблица № 42).

Таблица №42

Результаты лабораторных и инструментальных исследований
в ЛОУ Республики Саха (Якутия) за период с 2020 г. по 2022 г.

Показатели

2020

2021

2022

Всего

нестанд.

Всего

нестанд.

Всего

нестанд.

Смывы с внешней среды

1434

620

Готовые блюда по
- бак. показателям

181

12,1

Готовые блюда по хим.

показателям

Термообработка

Калорийность

106

4,7

С-витаминизация

3,7

Пробы питьевой воды

- по бак. показателям

401

- по хим. показателям

322

6,5

Пробы из чаши бассейнов

- по бак. показателям

- по хим. показателям

- по параз. показателям

В летний сезон 2022 года отработало 521 лагеря с общим охватом 42563

ребенка, в том числе 426 ОЛДП с охватом 30895 детей, 38 ДЗСОЛ с охватом 8076 детей
(36 стационарных лагерей, 1 лагерь на базе организации для детей-сирот, 1 санаторно-
оздоровительный лагерь), 39 ЛТО с охватом 2459 детей.

Из-за размещения детей, пострадавших от наводнения, в дополнительно

открывшемся стационарном лагере  с июля 2022 года в реестре  стало 521 ЛОУ  (охват
детей  увеличился  на  2  411  ребенка  за  счет  выделения  дополнительных  средств
субсидии,  коммерческих  путевок  и  с  учетом  детей  ЧС,  направленных  на  отдых  и
оздоровление в г. Якутск), из них:

- Лагерей дневного пребывания 426, с охватом 30 895;
- Загородных стационарных, в том числе круглогодичный «Сосновый бор» 38 с

охватом 8 076;

- Лагерей труда и отдыха 39, с охватом 2 459;
- Палаточных лагерей 18 с охватом 1 133.
В сравнении с прошлым годом отмечается увеличение количества ЛОУ на

47,17%.

Таблица №43

Летние оздоровительные учреждения

Вид лагеря

Количество лагерей

Охват детей

2021

2022

2021

2022

Всего

354

521

22494

42653

ЛДП

293

426

16471

30895

ДЗСОЛ

4621

8076

Санатории

140

ЛТО

1262

2459

Палаточные

1133

Несанкционированных лагерей на территории Республики Саха (Якутия) не

установлено.

Фактическая вместимость летних оздоровительных учреждений не превышала

проектную  вместимость.  В  период  подготовки  к  летней  оздоровительной  кампании
велся  мониторинг  заключения  договоров  на  проведение  дезинсекционных,
дератизационных,  акарицидных  обработок.  Все  летние  лагеря,  функционировавшие  в
период летней оздоровительной кампании, заключили договора на дератизационные и
дезинсекционные  мероприятия,  проведены  мероприятия  в  100%  ЛОУ.      Проведена
акарицидная  обработка  на  территории  89,2  га  в  121  летних  лагерях  (100%  от  числа
подлежащих),  в  том  числе  в  58  ДЗСОЛ  57,47  га,  в  остальных  типах  ЛОУ  –  63  ЛОУ
31,73га.

Все

функционировавшие

лагеря

имели

положительные

санитарно-

эпидемиологические заключения на деятельность по отдыху и оздоровлению, в ходе
экспертизы была проведена оценка готовности.

3652 работников ЛОУ обучены санитарно-эпидемиологическим требованиям к

организациям  летнего  отдыха  детей,  обследован  873  работника  пищеблока  ЛОУ  на
носительство вирусных кишечных инфекций, по итогам исследований у 4 работников
выявлено  носительство  энтеровирусов.    Работники  были  временно  отстранены  на
лечение.

В лагерях с дневным пребыванием детей питание 2-3 разовое. Совместным

приказом с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) утверждено
Примерное меню в летних оздоровительных учреждениях, в ходе подготовки к приемке
учреждений примерные меню прошли процедуру рассмотрения и согласования.

Коррекция

дефицита

питания

микронутриентами

осуществлялась

применением  йодированной  соли  для  приготовления  пищи,  ежедневной  С-
витаминизацией  третьего  блюда,  включением  в  рацион  питания  свежих  овощей  и
фруктов.  В  целях  сохранения  детского  здоровья  на  территории  республики  Главным
государственным  санитарным  врачом  по  Республике  Саха  (Якутия)  М.Е.  Игнатьевой
издано  Постановление  от  21.12.2018  г.  №  13  «Об  обеспечении  йодированной  солью
детских коллективов», в котором предписывается применять в детских объектах только
йодированную соль.

В 2022 году был организован отдых детей, прибывших с ДНР и ЛНР - охвачены

27 детей, из них 26 детей в лагерях дневного пребывания – 26, занятостью по линии
Минмолодежи -1, в том числе: 1 смена - 16 детей (г. Нерюнгри - 7 (ЛДП); г. Мирный –
7 (ЛДП-6, ЛТО-1).

Отработали 7 ЛОУ с инклюзивными сменами с охватом 135 детей:

Лагерь дневного пребывания МКОУ "Сунтарская специальная

коррекционная школа-интернат" Сунтарского района, охват -15 детей;

СОШ № 18 "Планета детства", МБОУ «Хандыгская средняя

общеобразовательная школа» Томпонского района, 10 детей;

Лагерь дневного пребывания МКОУ «Специальная коррекционная

школа-интернат 8 вида» г. Ленск Ленского района, 25 детей

Лагерь дневного пребывания "Геолог" на базе МОБУ "СОШ №18" г.

Якутск, воспитанники МОКУ «Специальная коррекционная школа-интернат №34», 25
детей;

Лагерь

дневного

пребывания

МБОУ

«Жиганская

средняя

общеобразовательная школа» Жиганского района, 15 детей (отряд для детей с
ограниченными возможностями здоровья);

Лагерь труда и отдыха МАУ ДО "Центр дополнительного образования»

г. Мирный Мирнинского района, 20 детей (отряд для детей с ограниченными
возможностями здоровья);

Загородный

оздоровительный

лагерь

МКОУ

«Специальная

(коррекционная) школа-интернат обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья и интеллектуальными нарушениями» Алданского района, охват 25 детей.

С учетом самостоятельного выезда детей, выезда организованных групп детей

по линии Минобрнауки РС(Я) и Минтруда РС(Я) общий охват детей отдыхом и
оздоровлением за пределами республики составил порядка 15 320 детей (2019- 11533,
2020- 8 654, 2021 – 13 542).

За счет средств государственного бюджета РС(Я) по линии Минобрнауки

РС(Я) и Минтруда РС(Я) в составе организованных групп направлено 1 547 детей:



644 ребенка (2019- 800, 2020- 188, 2021 -413) за счет государственного

бюджета в рамках госпрограммы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на
2021-2024 годы и на плановый период до 2026 года» с полной оплатой стоимости
путевки и частичной оплатой проезда в лагеря Краснодарского и Приморского края;



332 ребенка из арктических районов республики за счет федеральной

субсидии с софинансированием из государственной программы «Развитие Арктической
зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Республики Саха
(Якутия)  на  2020-2024  годы»  с  полной  оплатой  проезда  с  районного  центра  до  места
отдыха  и  обратно  и  оплатой  стоимости  путевки  в  ДОЛ  «Морское  братство»
Туапсинского района Краснодарского края.



473 ребенка в рамках региональной квоты в течение года во Всероссийские

детские центры «Океан», «Смена», «Орленок» и Международный детский центр
«Артек».



98 детей по линии Минтруда РС (Я) в регионы с благоприятным

климатом.

Порядка 13 773 ребенка (2019-10733, 2020-8 466, 2021–12 466) по данным

муниципальных районов и городских округов охвачено самостоятельными выездами на
отдых за пределами республики за счет родителей (законных представителей), крупных
промышленных предприятий, профсоюзных организаций.

Управлением проверена деятельность 227 ЛОУ, из них плановых- 91 проверка с

лабораторно-инструментальными  исследованиями,  проф.визитов-  122,  по  требованию
прокуратуры-64. Кроме того, все ЛОУ - 520 проверено в составе МВК. В ходе проверок
выявлено  161  нарушений  санитарного  законодательства  (14  нарушений  по
несоблюдению  нормы  площади  на  1  ребенка),  104-  по  питанию  (10-  несоблюдение
норм  питания,  94-  по  несоблюдению  санитарного  режима),  39-  по  содержанию  и
территорий  и  помещений,  4-  по  правилам  приема  детей  в  лагерь.    Жалоб  на  угрозу

жизни и здоровью детей не поступало. Плановые проверки проводились с
лабораторным

контролем

качество

готовых

блюд

пищеблоках

ЛОУ,

дезинфекционного  режима.  Составлено  46  протоколов  об  административном
правонарушении  с  наложением  штрафов  на  общую  сумму  305  тысяч  руб.,  из  них  в
отношении  должностных  лиц  ЛОУ-  20,  вынесено  штрафов  на  сумму  70  000  руб.  и  в
отношении поставщиков пищевых продуктов - 26, вынесено штрафов на сумму 235 000
руб.  Отстранено  4  работника  пищеблока  за  носительство  кишечных  вирусных
инфекций.

Исследовано 160 проб питьевой воды, 4 пробы воды бассейна (2 бассейна

использовали  в  ЛОУ),  не  соответствующих  не  выявлено.  Исследовано  425  проб
готовых  блюд,  из  них  85  проб  на  санитарно-химическим  показателям,  85  по
калорийности, 85 - по вложению вит С, 85 по температуре, 85 по микробиологическим
показателям,  не  соответствующих  не  выявлено.  Непосредственно  в  ЛОУ  отобрано  и
исследовано 38 проб продуктов и сырья,  из них по фальсификации  - 12, 43 пробы по
санитарно-химическим  показателям,  56  по  микробиологическим  показателям,  не
соответствующих  не  выявлено.    Исследовано  620  смывов,  не  соответствующих  не
выявлено. Составлено 8 протоколов на сумму 40 тысяч руб.

Проверено 58 поставщиков пищевых продуктов, из них 26 с нарушениями,

исследовано  96  проб  пищевых  продуктов  по  физико-химическим,  санитарно-
химическим,  микробиологическим  показателям,  снято  6,2  кг  печенья  «Барни»,  каши
«Геркулес»,  приправы  в  г.  Якутске,  Таттинском  районе.  Выявлено  105  нарушений,  в
том  числе  65  по  сопроводительной  документации,  3  по  маркировке,  2  по  срокам
годности, 35 по условиям хранения, составлено 26 штрафов на сумму 235 тысяч руб.

Оценка эффективности оздоровления проводилась органами здравоохранения в

соответствии  с  методическими  рекомендациями  Главного  государственного
санитарного  врача  Российской  Федерации  МР  2.4.4.0127-18  «Методика  оценки
эффективности  оздоровления  в  стационарных  организациях  отдыха  и  оздоровления
детей»  и  МР  «Оценка  эффективности  оздоровления  детей  и  подростков  в  летних
оздоровительных учреждениях» (утв. руководителем Федеральной службы по надзору
в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека,  Главным
государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 22 мая 2009 г. № 01/6989-9-
34). По данным Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) 93% детей
получили  выраженный  оздоровительный  эффект,  слабый  оздоровительный  эффект
получили 5,6% детей, отсутствие оздоровительного эффекта наблюдалось у 0,1% детей.

Случаев массовых пищевых отравлений не зарегистрировано, в период летней

оздоровительной кампании санитарно-эпидемиологическая ситуация находилась под
постоянным круглосуточным контролем.

Летний отдых детей из населенных пунктов, пострадавших от паводка

Во второй и третьей сменах организован отдых и оздоровление 399 детей

Верхоянского  (из  с.  Суордах,  с.  Дулгалах,  с.  Борулах,  с.  Адыча,  г.  Верхоянск,  с.
Боронук, с. Эльгетск, с. Сартан) и Кобяйского районов (с. Себян-Кюель), пострадавших
от  наводнения,  в лагерях  г.Якутска  (374  ребенка)  и  во  всероссийском  детском  центре
«Орленок"  (25  детей)  за  счет  резервного  фонда  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)».

Для организации отдыха и оздоровления детей использованы загородные

стационарные

лагеря

подведомственных

учреждений

Минобрнауки

РС(Я),

расположенные на территории г. Якутска:

ГАУ ДО РС (Я) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» - 231

ребенок;

ГКОУ РС (Я) «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат»

- 140 детей;

ДОЛ «Связист» - 28 детей.
Учреждениями проводились все меры поддержки детей, прибывших на отдых и

оздоровление.  Ежедневно  все  дети  проходят  медицинские  процедуры.  В  лечебную
программу  включены  назначение  индивидуального  плана  лечения  для  каждого
ребенка,  регулярный  контроль  показателей  организма  педиатром,  ингаляции,
физиотерапия,  фитотерапия,  кислородные  коктейли,  соляная  комната,  ЛФК,
консультация стоматолога. Ребята получают полноценное, сбалансированное 5-разовое
питание.  Разработана  единая  программа  обучения  и  отдыха  детей.  Проводятся
различные кружки по дополнительному образованию.

Согласно пункту 7 раздела II Распоряжения Правительства Республики Саха

(Якутия)  «О  комплексе  мер  по  ликвидации  последствий  дождевого  паводка  в
Верхоянском и Кобяйском районах» от 04.08.2022 № 694-р Министерству образования
и  науки  Республики  Саха  (Якутия)  поручено  организовать  транспортировку  детей
после  завершения  смен  в  летних  лагерях  до  мест  проживания.    Для  перевозки
выполнено  8  чартерных  рейсов  на  воздушных  судах  Ан-24  АО  «Авиакомпания
«Полярные авиалинии».

С 10 августа по 1 сентября вылетели обратно по маршруту Якутск – Батагай 295

детей, пострадавшие от наводнения, которые проходили отдых и оздоровление в
загородных лагерях г. Якутска и во ВДЦ «Океан».

РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»

1. В части оценки фактического питания школьников

В 2022 году продолжены исследования по оценке фактического питания детей

школьного возраста в организованных коллективах в целях обеспечения реализации
федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта
«Демография».

В социологическом опросе приняли участие 1371 школьник из 50

общеобразовательных

организаций

республики,

обследованию

подлежали

обучающиеся трех возрастных групп: 2 класс (7-8 лет), 5 класс (10-11 лет), 10 класс (15-
16 лет).

Анкетирование проводились в г. Якутске и в 16 районах республики:

Алданском,  Амгинском,  Верхневилюйском,  Вилюйском,  Горном,  Ленском,  Мегино-
Кангаласском,  Мирнинском,  Намском,  Нюрбинском,  Олекминском,  Сунтарском,
Таттинском, Усть-Алданском, Хангаласском, Чурапчинском районах.

Сбор анкет специалистами Управления и ФБУЗ проведен в течение марта-

апреля, введение анкет в программу проведено в апреле-мае т.г.

В ФБУН «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены»:
- анкета №1: 50 анкет для оценки организации питания обучающихся в

общеобразовательных

организациях

(опрос

руководителей

образовательных

организаций или ответственных за питание детей);

- анкета №2: 4 анкеты по оценке обучающегося в общеобразовательных

организациях (опрос организаторов питания)

анкета №3: 1371 анкета по оценке питания обучающегося в

общеобразовательных организациях.

2. В части оценки доступности отечественной пищевой продукции,

обогащенной макро-микронутриентами

В рамках реализации федерального проекта «Укрепление общественного

здоровья» национального проекта «Демография» проведена оценка доступности
отечественной

пищевой

продукции,

обогащенной

макро-микронутриентами

Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) и ФБУЗ «ЦГиЭ» в РС(Я) в 24 районах
республики и г. Якутске.

Собрано 197 анкет оценки наличия пищевой продукции, проведен отбор 185

проб  пищевой  продукции  в  100  объектах  в  г.  Якутске  и  районах  республики  в
соответствии  с  утвержденным  планом-графиком  отбора  проб.  Анкеты  внесены  в
программное обеспечение проекта.

3. По информированию населения по программам по здоровому питанию

За 2022 год по Республике Саха (Якутия) проведено 1074 мероприятия с

использованием  обучающих  (просветительских)  программ  по  вопросам  здорового
питания,  проинформировано  75247  человек,  из  них  11421  ребенок  дошкольного
возраста, 6819 детей школьного возраста, 56983 человек взрослого населения, 24 лица
старше трудоспособного возраста.

Обучение детского контингента по просветительским программам для детей

дошкольного  и  школьного  возраста  осуществлялось  очно  и  в  онлайн-режиме  на
официальном  сайте  ФБУН  «Новосибирский  НИИ  гигиены»  (niig.su),  обучено
посредством  онлайн-ресурса  21614  человек,  из  них  21199  детей  (план  выполнен  на
237,5% (план- 9100 детей).

Руководителям организаций распространено 3000 экземпляров оригинальной

печатной продукции ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения».

Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности на объектах

транспорта и транспортной инфраструктуры

В 2022 году деятельность по реализации возложенных на органы и учреждения

Роспотребнадзора в Республике Саха (Якутия) задач в области обеспечения надзора и
соблюдения законодательства на предприятиях транспорта и транспортной
инфраструктуры осуществлялась по следующим приоритетным направлениям:



применение риск - ориентированного подхода при осуществлении

государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами транспорта и
транспортной

инфраструктуры.

Осуществление

контроля

над

реализацией

Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;



обеспечение надзора за соблюдением требований СП 2.5.3650-20

"Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и
объектам транспортной инфраструктуры" при эксплуатации транспортных средств и
объектов транспортной инфраструктуры.

В 2022 году на контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха

(Якутия)  находилось  -  1253  объекта  транспортной  инфраструктуры,  из  них  речных
портов - 9, аэропортов - 32, вокзалов – 40, объектов питания и торговли  – 43 (в т.ч. 3
цеха бортового питания), коммунальных объектов – 105, промышленных предприятий -
104,  прочих  объектов  -  920  (ИП  занимающиеся  пассажирскими  и  грузовыми

перевозками, автошколы, АЗС и др.). Транспортных средств – 2875 единиц, из них
автомобильных средств - 2253 ед., водных судов – 515 ед., воздушных судов – 107 ед.

Распределение транспортных средств по категориям риска в 2022 году: высокого

риска-10 (0,35%), значительного риска- 833 (28,97%), среднего риска- 1149 (39,97%),
умеренного риска- 638 (22,19%) и низкого риска- 245 (8,52%).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на транспорте в Республике Саха

(Якутия) в 2022 году продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные
тенденции, связанные со старением транспортных средств особенно водного
транспорта.

В рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О

государственном  контроле  (надзоре)  и  муниципальном  контроле  в  Российской
Федерации»  в  2022  гг.  число  проверок  уменьшилось  по  сравнению  с  предыдущими
годами в связи с введением постановления Правительства Российской Федерации от 10
марта  2022  года  №  336  «Об  особенностях  организации  и  осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (таблица № 44).

Таблица №44

Обследованные транспортные средства в 2019-2022 гг.

Транспортные

средства

Всего обследовано

(абс. цифры)

Удельный вес

обследованных

планово (%)

Удельный вес

обследованных

внепланово (%)

20
19

20
20

20
21

20
22

20
19

20
20

20
21

20
22

20
19

20
20

20
21

20
22

Всего

150

69,3

100

30,7

Водный

транспорт

34,6

100

65,4

Воздушный

транспорт

100

Автомобильный

транспорт

88,7

100

11,3

Условия труда работников транспорта

Водный транспорт

В Ленском бассейне эксплуатируется более 21,7тыс. км водных путей,

судоходство осуществляется почти на 10,9 тыс.км водных путей. В силу климатических
особенностей работа внутреннего водного транспорта носит сезонный характер и
ограничена сроком навигации, который составляет 5 месяцев в бассейнах рек (с 15 мая
по 10 октября) и 2-2,5 месяца на морских участках (с 20 июля по 30 сентября).

В Республике Саха (Якутия) водный транспорт представлен основными

судоходными  компаниями:  ПАО  «Ленское  объединенное  речное  пароходство»,  ФБУ
«Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», ООО «Янское речное
пароходство»,  ООО  Судоходная  компания  «Якутск»,  АО  «Колымская  судоходная
компания».  Береговые  объекты  водного  транспорта:  морской  и  речной  порты
республики,    Жатайский  и  Пеледуйский  судоремонтные  -  судостроительные    заводы,

Алданский, Вилюйский, Витимский, Колымский, Якутский, Янский, Киренский
районы водных путей и судоходства.

В 2022 году на учете Управления состояло всего - 515 водное судно, из них

морских – 14, речных - 206 (в т.ч. пассажирских – 39, грузовых – 167), портово-
технического флота, разъездных судов – 295.

Удельный вес водных судов, в зависимости от срока эксплуатации свыше 20 лет

составляет – 89,51% судов от общего количества, со сроком эксплуатации до 20 лет -
7,57% и до 10 лет всего – 2,9 % (таблица № 45)

Таблица №45

Распределение флота в зависимости от срока эксплуатации

Транспортные средства

Всего
судов

Срок эксплуатации судов (абс. цифры)

до 10 лет

до 20 лет

свыше 20 лет

Всего по республике

515

461

Основными причинами неблагоприятных

условий труда работников

транспортной  инфраструктуры,  увеличивающими  риск  возникновения  общей  и
профессиональной патологии у работников, являются длительные сроки эксплуатации
транспортных  средств  (89,51%  приписного  водного  транспорта  эксплуатируется  на
протяжении  свыше  20  лет),  увеличение  сроков  эксплуатации  без  проведения
капитальных  ремонтов,  конструктивные  недостатки  машин  и  оборудования,
неудовлетворительная  материально-техническая  база  предприятий,  изношенность
технологического оборудования и несовершенство ряда технологических процессов.

В соответствии с действующим санитарным законодательством Российской

Федерации осуществлялась выдача судовых санитарных свидетельств на право
плавания.

В навигацию 2022 года по заявкам всего предъявлено и обследовано 387 (2021г.

-  404)  водных  судов,  в  том  числе  308  (2021г.  –  350)  приписных  судов  или  79,6%  от
общего  количества  приписных  водных  судов.  Получили  судовые  санитарные
свидетельства  на  право  плавания  387  (2021г.  –  404,  2020г.-375,  2019г.–  429)  водных
судов.  Приёмка  водных  судов  осуществлялась  в  г.  Якутске  и  15  районах  республики,
наибольшее количество водных судов принято: в г. Якутске –147 ед. (2021г. - 167 ед.), в
Ленском районе  – 74 ед. (2021г.  - 73  ед.),  в  Усть-Янском районе  –  47 ед.  (2021г.  - 42
ед.),  Верхнеколымском  районе  –  33  ед.  (2021г.  -  31  ед.),  в  Абыйском  районе  –  23  ед.
(2021г. - 21 ед.), в Усть-Майском районе – 16 (2021г. - 14 ед.), в Олекминском районе –
14 ед. (2021г. - 13 ед.), Томпонском районе- 12 (2021г. - 13 ед.), в Нюрбинском районе –
8 ед. (2021 - 9 ед.), в остальных районах от 6 до 1 ед.

По итогам обследования водных судов выход в рейс временно задержан у 110

водных судов, что составляет 28,4% от предъявленного флота, в прошлом году данный
показатель  составлял  21,5%.  Основными  причинами  задержки  выхода  на  рейд
являлись:  неудовлетворительная  промывка  и  дезинфекция  емкостей  для  воды,
незавершенность  ремонтных  работ,  отсутствие  или  недостаточная  обеспеченность
средствами  дезинфекции,  отсутствие  санитарно-гигиенического  обучения  у  членов
экипажей.

Немаловажное значение в сохранении здоровья членов экипажа и пассажиров

водных судов играет обеспечение судов транспорта доброкачественной питьевой
водой. Более 61,4% от общего количества эксплуатируемых водных судов оборудованы

системами питьевого водоснабжения. С применением лабораторных методов
исследования было обследовано 378 водных судов (2020 г.-270, 2021г. - 393).

В период навигации количество исследований питьевой воды на водных судах

по санитарно-химическим показателям составило 739 (2021г. - 613) проб. За последние
три  года  отмечается  тенденция  к  снижению  доли  проб  воды,  не  соответствующих  по
санитарно-химическим  показателям  –2,7%  (2019г.),  1,2%  (2020г.),  0,6%  (2021г.),  -  0%
(2022г.)  (Рисунок № 1)

Рис. № 1.

Исследования питьевой воды с водных судов

по санитарно-химическим показателям

Количество

исследований

питьевой

воды

на

водных

судах

по

микробиологическим показателям составило 753 (2021г. – 612). Доля проб воды, не
соответствующих по микробиологическим показателям в 2021 году в сравнении с 2020
годом улучшилась- с 4,9%, в 2022 году до 0%. (Рисунок № 2)

Рис. № 2.

Исследования питьевой воды с водных судов

по микробиологическим показателям

По результатам лабораторных исследований питьевой воды на водных судах,

имеющих СППВ в 2022 году, отмечается улучшение качества питьевой воды по
санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям в сравнении с
2019-2021 гг. (Таблица № 46)

Таблица №46

Удельный вес нестандартных проб питьевой воды в судах, имеющих СППВ

за 2019-2022 годы

Годы

Суда с
СППВ

По санитарно-химическим

показателям

По микробиологическим

показателям

всего

нестандартных

всего

нестандартных

2019

245

319

5,0

319

0,3

2020

207

274

0,3

287

5,6

2021

210

204

276

2022

232

413

397

Работники при выполнении трудовой деятельности на большинстве видов

транспортных

средств

подвергаются

воздействию

комплекса

вредных

производственных  факторов:  повышенных  уровней  шума,  вибрации,  параметров
микроклимата,  загазованности  воздуха  рабочей  зоны,  повышенной  напряженности  и
тяжести трудового процесса. За последний год наблюдается увеличение доли рабочих
мест,  не  соответствующих  гигиеническим  нормативам  по  уровням  шума  и  вибрации.
Превышение уровней электромагнитных излучений, параметров микроклимата, уровни
освещенности на рабочих местах не зарегистрированы.

Анализ показателей, характеризующих состояние рабочих мест на водных судах

в 2022 г. показал, что 42,86% (в 2021г. – 6,38%) обследованных рабочих мест, не
соответствующих по санитарно-гигиеническим показателям по параметрам шума,
27,35% (в 2021г. – 0%) обследованных рабочих мест не соответствуют по вибрации. По
параметрам

микроклимата,

освещенности

электромагнитных

полей

несоответствующих рабочих мест не установлены. (Таблица № 47).

Таблица №47

Динамика исследований физических факторов на

водных судах в 2019-2022 гг.

Производствен-

ный фактор

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022г.

обс

ле

дован

раб

оч

их

мест в

се

го

из

ни

х не

соотв

етст

вует

обс

ле

дован

раб

оч

их

мест в

се

го

из

ни

х не

соотв

етст

вует

обс

ле

дован

раб

оч

их

мест в

се

го

из

ни

х не

соотв

етст

вует

обс

ле

дован

раб

оч

их

мест в

се

го

из

ни

х не

соотв

етст

вует

Шум

182

245

119

Вибрация

172

237

117

Микроклимат

157

251

105

Освещенность

319

182

144

ЭМП

150

109

МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год - часть 2