МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год

Введение

Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей  и  благополучия  человека  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  2022  году
осуществлялась  в  соответствии  с  основными  направлениями  деятельности
Правительства  Российской  Федерации,  которыми  определены  задачи  и  ключевые
показатели  по  достижению  национальных  целей,  установленные  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2018  г.  №  204  «О  национальных  целях  и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Продолжено участие в реализации федеральных проектов и государственных

программ

Российской

Федерации,

реализация

документов

стратегического

планирования,  формирование  современной  эффективной  системы  регулирования  в
области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и
защиты  прав  потребителей,  основанной  на  выявлении  наиболее  значимых
общественных рисков и их снижении до приемлемого уровня.

Оптимальное взаимодействие и комплекс взаимосвязанных мероприятий

территориальных отделов, центра гигиены и эпидемиологии и учреждений обеспечили
достижение задач, определенных основными направлениями деятельности.

Перед органами государственной власти поставлена стратегическая задача

сохранению  здоровья, снижению  уровня  смертности,  увеличению  продолжительности
жизни. В Республике Саха (Якутия) в рамках реализации Концепции демографической
политики  Дальнего  Востока  на  период  до  2025  года,  утвержденной  распоряжением
Правительства  РФ  от  20.06.2017  года  №1298-р  распоряжением  Правительства
Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2018 г. N 320-р утвержден План мероприятий по
реализации  Концепции  демографической  политики  Дальнего  Востока  на  период  до
2025 года в Республике Саха (Якутия)».

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия является одним из

механизмов решения поставленных задач Президентом Российской Федерации.

Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического

надзора по модели управления рисками, эффективному планированию контрольно-
надзорной деятельности позволили обеспечить в 2022 году по Республике Саха
(Якутия) стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в

Республике  Саха  (Якутия)  осуществлялось  в  соответствии  с  приоритетами,
определенными  основными  направлениями  деятельности  Роспотребнадзора,  его
органов  и  учреждений  на  2022  год,  основными  направлениями  деятельности
Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) и ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) на отчетный год.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в

Республике  Саха  (Якутия)  осуществлялось  в  соответствии  с  приоритетами,
определенными  Основными  направлениями  деятельности  Роспотребнадзора,  его
органов  и  учреждений  на  2022  год,  основными  направлениями  деятельности
Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) и ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Саха (Якутия на отчетный год.

Эпидемиологическая обстановка в Республике Саха (Якутия) в течение ряда лет

остается стабильной.

В связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции объявленная Всемирной

организацией здравоохранения (далее - ВОЗ) в 2020 году чрезвычайная ситуация
(пандемия) в области общественного здравоохранения, имеющая международное

значение,  в  2022  году  продолжилась  и  повлияла  на  общую  инфекционную  и
паразитарную  заболеваемость.  По  итогам  2022  года  переболело  инфекционными  и
паразитарными болезнями 651 876 жителей республики, в том числе у детей до 14 лет –
327 128 случаев или 50,2%. В сравнении с 2021 годом отмечен рост заболеваемости на
30,8%, а среди детей до 14 лет – на 19%.

В 2022 году зарегистрированы 171583 случая новой коронавирусной инфекции в

г. Якутске и 34 районах республики, показатель заболеваемости на 100 тысяч населения
составляет 17383,5.

В структуре общей заболеваемости доля ОРВИ и гриппа составила 70,2% (в

2021 году – 79,4%), новой коронавирусной инфекции – 26,3% (2021 году - 16,12%). В
общей структуре инфекционной заболеваемости (без новой коронавирусной инфекции,
ОРВИ и гриппа) наибольший удельный вес занимают внебольничные пневмонии (4954
случаев, 21,8%), на втором месте – воздушно-капельные инфекции (4793 случая,
21,1%). Третье ранговое место пришлось на кишечные инфекции (4642 случая, 20,5%)
и четвертое – паразитарные болезни (3188 случаев, 14,05%).

Достигнуто снижение инфекционной заболеваемости по 8 нозологическим

формам:  внебольничным  пневмониям  –  на  44%,  в  т.ч.  вирусной  этиологии  (кроме
COVID-19)  –  на  37,8%,  пневмоний,  вызванных  вирусом  COVID-19  –  в  3,9  раз,
носительства возбудителя COVID-19 – в 7,2 раза, лямблиозом – на 43,2%, аскаридозом
– в 2,9 раз, дифиллоботриозу – на 14%, укусам животными – на 8,4%.

На уровне 2021 года регистрировалась заболеваемость острым вирусным

гепатитом В, коклюшем, чесоткой.

В группе вакциноуправляемых инфекций не регистрировались случаи

заболеваний

корью,

краснухой,

дифтерией,

эпидемическим

паротитом

полиомиелитом.

Выявлены единичные случаи эхинококкоза, клещевого вирусного энцефалита,

клещевого боррелиоза, завозного сибирского клещевого тифа.

Рост заболеваемости отмечается по 22 нозологическим формам: сальмонеллезу –

на  48,2%,  дизентерии  –  в  10,9  раз,  ротавирусной  инфекции  –  на  6,8%,  ОКИ
неустановленной этиологии – на 39,2%, энтеровирусной инфекции – в 8,3 раза, острым
гепатитам – в 2,0 раза, в т.ч. острому вирусному гепатиту С – в 2,2 раза, хроническому
вирусному гепатиту В – на 11,1%, хроническому гепатиту С – на 37,8%, скарлатине – в
4,9 раз, ветряной оспе – в 1,5 раза, укусам клещами – в 1,7 раз, педикулезу – на 25,5%,
инфекционному  мононуклеозу  –  в  1,6  раз,  сифилису  –  на  36,1%,  гонорее  –  на  22,8%,
ВИЧ  –  инфекции  –  на  9,6%,  ОРВИ  –  на  15,7%,  гриппом  –  в  5  раз,  новой
коронавирусной  инфекции  COVID-19  –  в  2,1  раз,  микроспорией  –  в  2,4  раза,
трихофитией – в 1,5 раза.

В течение года в республике зарегистрировано 14 очагов групповой и

вспышечной заболеваемости с числом пострадавших 558 человек, в том числе 55 детей.
Зарегистрированы  очаги  групповой  и  вспышечной  заболеваемости  по  следующим
нозологиям:  сальмонеллеза  у  работников,  проживающих  в  вахтовом  поселке
«Фабричный»,  находящемся  по  адресу:  Республика  Саха  (Якутия),  Нерюнгринский
район,  трасса  «Улак-Эльга»  315  км,  разрез  «Эльгинский»  Эльгинского  угольного
месторождения  с  числом  пострадавших  91  человек;  ОКИ  неустановленной  этиологии
среди  населения,  посетивших  национальный  праздник  «Ысыах»  с  числом
пострадавших  15  человек;  острой  кишечной  инфекции,  вызванной  условно-
патогенными бактериями рода Klebsiella spp с числом пострадавших 10 человек среди
студентов

Краевого

государственного

бюджетного

профессионального

образовательного учреждения «Вяземский лесхоз – техникум им. Н.В. Усенко» г.
Хабаровск, работавших на практике в железнодорожной станции г. Нерюнгри по

строительству  подъездных  путей  к  ГОК  «Инаглинский»;  норовирусной  инфекции
среди  детей,  посетивших  образовательную  сессию  в  Государственном  автономном
учреждении дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Малая академия
наук  Республики  Саха  (Якутия)»,  с  числом  пострадавших  27  человек  и  новой
коронавирусной  инфекция  (COVID-19)  –  10  очагов  с  числом  пострадавших  415
человек.

В преддверии эпидсезона заболеваемости ОРВИ и гриппом в 2022 году в

республике за счет федерального бюджета привито против гриппа всего 471 010
человек, что составляет 48,6% от всей численности населения, из них привито 156
146(59,1% детского населения), 314864 взрослых (44,6% взрослого населения).

Охват прививками в рамках Национального календаря профилактических

прививок в республике составляет до 98,8% в декретированном возрасте среди детей.

Благодаря продолжающейся работе по реализации Национального календаря

профилактических  прививок  по  иммунизации  против  кори  групп  риска  до  55  лет,
удалось  увеличить охват  прививками против кори лиц в возрасте 36-59 лет  с 29,8% в
2011  г.  до  84,0%  в  2022  году.  Всего  иммунизацией  охвачено  244  714  человек  данной
возрастной группы.

Дополнительная иммунизация населения, проводимая с 2006 года в рамках

Национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения, привела к снижению
заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 0,2 в 2022 году, корью, краснухой,
эпидемическим паротитом до нулевых показателей.

В 2022 году Управление продолжало работу по контролю реализации

приоритетного национального проекта, направленного на активное выявление ВИЧ –
инфекции среди групп риска, улучшение качества жизни ВИЧ – инфицированных,
профилактику вертикального пути передачи ВИЧ от матери ребенку.

В целом за год достигнуты основные плановые показатели: охват

профилактическим  обследованием  на  ВИЧ  –  инфекцию  составил  30,8%  от  общей
численности,  проживающего  в  республике  населения;  96%  ВИЧ  –  инфицированных,
состоящих на учете, прошли диспансерное обследование; 89,8% нуждающихся ВИЧ –
инфицированных охвачены высокоактивной антиретровирусной терапией; трехэтапная
химиопрофилактика  проведена  9  парам  или  в  100%;  по  итогам  года  охват  ВИЧ  –
инфицированных  обследованием  на  туберкулез  составил  87%  прошедших
диспансеризацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 188 Управление

осуществляет  контроль  за  медицинским  освидетельствованием  иностранных  граждан,
прибывших  в  Российскую  Федерацию  на  срок  свыше  3  месяцев  и  получающих
разрешение на временное проживание, вид на жительство или разрешение на работу в
России.  За  последние  шесть  лет  в  медицинских  организациях  республики
освидетельствовано  более  58,2  тысяч  трудовых  мигрантов,  в  том  числе  20220  в  2022
году.  До  80%  освидетельствований  иностранных  граждан  проводится  в  лечебных
учреждениях г. Якутска. За 2011  - 2019 годы по материалам Управления принято 102
решения  о  нежелательности  пребывания  (проживания)  иностранных  граждан  в  РФ,  в
том числе по причине туберкулеза – 48 человек, ВИЧ – инфекции – 54 человека, в 2020-
2022  годах  решения  о  нежелательности  пребывания  (проживания)  иностранных
граждан в РФ не оформлялись.

Для поддержания стабильной эпидемиологической ситуации необходимо

продолжить  работу  по  выполнению  национального  и  регионального  календаря
профилактических  прививок  и  прививок  по  эпидемическим  показаниям.  Обеспечить
эффективный  федеральный  государственный  эпидемиологический  надзор  за

инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраной территории,
биологической безопасностью.

В экстремальных условиях Арктики и Севера в Республике Саха (Якутия)

продолжается  осуществление  мероприятий,  направленных  на  повышение  социально-
экономических  показателей,  улучшение  качества  жизни  населения,  увеличение
продолжительности жизни, сохранение и укрепление здоровья детей.

В целях реализации основных задач утверждены 17 индикативных показателей

деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), из которых
были  достигнуты  все  17  показателей  (100%).  Перед  Службой  стоит  задача  добиться
увеличения  доли  населения,  обеспеченного  качественной  питьевой  водой  из
централизованных систем водоснабжения. В соответствии с критериями и подходами к
оценке  качества  питьевой  воды  (МР  2.1.4.0266-21  «Методика  по  оценке  повышения
качества  питьевой  воды,  подаваемой  системами  централизованного  питьевого
водоснабжения»)  значения  целевых  показателей  в  рамках  реализации  федерального
проекта «Чистая вода» по итогам 2022 года достигнуты следующие значения целевых
показателей федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология»:

- «Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной

питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %» - 58,9 (от общей
численности населения), в 2021г.- 56,39;

- «Доля городского населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного

качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %» - 87,2
(от общей численности городского населения), в 2021г.- 84,59.

По данным лабораторного мониторинга за 2022 год, качественной питьевой

водой  было  обеспечено  77%  населения  республики  или  765425  чел.  В  2021  году  73%
или  717298  чел.  в  2020  году  71%  или  688727  чел.;  в  2019  году  66%  или  638436  чел.
Наибольший  охват  населения  качественной  питьевой  водой  наблюдается  в
Нерюнгринском  –  100%  (75446  чел.),  в  Ленском  –  100%  (36276  чел.),  в  г.  Якутске-
95,5%  (351617  чел),  в  Усть-Алданском  95%  (19283  чел.),  в  Мегино-Кангаласском
районе 90,2% (28536 чел.) в Мирнинском районе- 86,5 % (62764 чел.).

Сохраняется положительный результат по увеличению доли городского

населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованной системы
водоснабжения  –  87,2  %  (в  2021г.  -  84,5%,  в  2021г.  –  82,9%;  в  2019г.-81,1%)  что
неразрывно  связано  с  функционированием  нового  водозабора  и  водоочистных
сооружений в столице республики – городе Якутске в 2019 году, вводом новой ВОС в
г. Олекминске в 2021 году, вводом новой ВОС в г.Покровске в 2022 году.

Недоброкачественной питьевой водой по итогам 2022 года обеспечено 17,2%

(171491  чел)  (в  2021  году  составила  21,3%  (209676  чел.),  в  2020  году  составила  23%
(224486 чел.) в 2019 году - 29,1% (281904 чел) сельского населения (общая численность
сельского  населения-  327827  человек)  продолжает  использовать  для  питьевых  целей
воду,  не  соответствующую  критериям  безопасности.    Качество  питьевой  воды  не
соответствует  по  органолептическим  показателям,  как  запах,  цветность,  мутность,
привкус,  железо,  окисляемость.  В  условиях  Севера,  сложной  транспортной
доступности  продолжаются  мероприятия,  направленные  на  улучшение  ситуации  по
обеспечению населения водой гарантированного качества.

В соответствии с утвержденным паспортом региональной программы

Республики  Саха  (Якутия)  «Чистая  вода»  на  2019-2024  годы  (утв.  постановлением
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  31.07.2019  г.  №211  (с  внес.  изм.  от
01.10.2019 № 291, от 20.02.2020 №30) в 2022 году завершены строительные работы по
объекту «Строительство водоочистных сооружений в г. Покровск Хангаласского улуса
(района)».  В  связи  с  вводом  новой  водоочистной  станции  в  2022  г.  достигнуто

улучшение  качества  воды,  подаваемой  населению  г.    Покровск  (производительность
станции  -  2200  м3/сут).  В  сравнении  с  2021  годом  качество  воды  в  Хангаласском
районе  улучшилось  по  санитарно-химическим  показателям  на  10%,  доля
несоответствующих  проб  из  распределительной  сети  снизилась  с  37,4%  до  22,4,  10
тысяч человек, проживающих в г. Покровске обеспечены качественной питьевой водой.
По  микробиологическим  показателям  доля  несоответствующих  проб  в  Хангаласском
районе на уровне прошлого года (12% -2022г., 11,8% -2021г.). Завершено строительство
круглогодичных  магистральных  кольцевых  сетей  водоснабжения  в  селах
Верхневилюйск  (общая  стоимость  объекта  117,2  млн.  рублей,  из  них  в  2022  году
выделено  и  освоено  10,9  млн.руб)  и  Андреевское  Верхневилюйского  района  (общая
стоимость  объекта  81,9  млн.  рублей,  из  них    в  2022  году  выделено  и  освоено  7,6
млн.руб).    Строительство  систем  водоснабжения  ведется  в  с.  Бердигестях  Горного
района,  с.  Сунтар  Сунтарского  района.  Начата  работа  по  объектам  водоснабжения  в
селах Амга, Алтанцы и Бестях с вводом в эксплуатацию в 2023 году.

Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) продолжает

участие в реализации мероприятий согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от
27.09.2018г.  №2  «Об  экологическом  благополучии  Республики  Саха  (Якутия)»,  в
котором  определены  стратегические  направления  обеспечения  экологической
безопасности  республики.  В  республике  действует  программа  «Развитие  систем
водоснабжения  вилюйской  группы  улусов  на  2019-2024  годы»  (утв.  распоряжением
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  05.04.2019г.  №  365-р,  с  изменениями  от
18.10.2019  г.).  В  2022  году  продолжен  лабораторный  контроль  в  30  мониторинговых
точках  бассейна  реки  Вилюй  в  5  районах  (Мирнинском,  Сунтарском,  Нюрбинском,
Вилюйском  и  Верхневилюйском  районах).  По  программе  «Развитие  систем
водоснабжения  вилюйской  группы  улусов  на  2019-2024  годы»  утв.  распоряжением
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  05.04.2019  г.  №  365-р  (с  изм.
распоряжением от 13.02.2020 г. № 111-р) предусмотрены средства в размере 450 млн.
рублей,  подтвержденные  источники  Некоммерческой  организации  «Целевой  фонд
будущих  поколений  Республики  Саха  (Якутия)»  формируемых  за  счет  ежегодных
отчислений  Акционерной  компании  «АЛРОСА»  (ПАО).    В  рамках  подтвержденного
источника  средств  АК «АЛРОСА»  (ПАО)  в  2022  году  выделено  77,2  млн.  рублей  (77
272,414  тыс.руб.)  для  строительства  ВОС  и  сетей  водоснабжения,  приобретения
техники  в  4  районах  –  Верхневилюйском,  Сунтарском,  Вилюйском,  Жиганском
национальном эвенкийском улусах.

По проблеме радоновой обстановки в Алданском районе направлено

предложение  Главного  государственного  санитарного  врача  РС  (Я)  в  адрес
генерального  директора  АО  «Теплоэнергосервис»  М.  М.  Трофимову  за  исх.  №  14-00-
05/39-2022  от  14.07.2022  г.  по  дальнейшей  реализации  Плана  мероприятий  (Дорожная
карта)  на  2019-2024  гг.,  утв.  распоряжением  Правительства  РС  (Я)  №1171-р  от
18.08.2019 г. «О мерах по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм
содержания  радона  в  питьевой  воде  из  подземных  источников  и  воздухе  помещений
общественных  зданий  муниципального  образования  «Алданский  район»  Республики
Саха (Якутия)».

В целях реализации положений 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в

2022  году  в  ресурсоснабжающие  организации  направлено  15  уведомлений  о  фактах
подачи  питьевой  воды,  несоответствующей  требованиям  и  19  уведомлений  в  органы
местного  самоуправления.  Ежегодно  направляются  информационные  письма  в
Правительство Республики Саха (Якутия), главам муниципальных районов и городских
округов.    По  итогам  2022  года  направлены  уведомления  в  ГУП  ЖКХ  РС(Я)  по
Верхоянскому  району  и  с.  Маган  за  исх.№14-00-05/47-425-2023  от  01.02.2023,  главе

МО  «Верхоянский  район»  за  №14-00-05/49-421-2023  от  31.01.2023г,  главе  ГО  «город
Якутск» №14-00-05/48-404-2023 от 31.03.2023г., АО «Водоканал» за исх.№14-00-05/53-
410-2023  от  31.01.2023,  МУП  «Пригородная  теплосетевая  компания»  за  исх.№14-00-
05\48-419-2023  от  31.03.2023.  Согласовано  4  плана  мероприятий  по  приведению
качества  питьевой  воды  в  соответствии  с  установленными  требованиями,  планы
мероприятий частично включают мероприятия, имеющиеся в региональной программе
«Чистая  вода»,  рассмотрено  26  программ  производственного  контроля,  из  них
согласовано  -  21,  в  республике  имеются  4  инвестиционные  программы,  касающееся
качества питьевой воды, из которых 3 согласовано с Управлением, рассмотрена 1 схема
водоснабжения, согласована.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 № 493-р

утверждена  Региональная  программа  в  области  обращения  с  ТКО  РС  (Я)  на  период
2022-2030  годы.  18.07.2022  утвержден  Комплексный  план  формирования  устойчивой
системы обращения с ТКО на территории  Республики Саха (Якутия) на период 2022-
2025  годы  (распоряжение  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  18.07.2022  №
611-р).  Согласно  Территориальной  схеме  к  2030  году  планируется  ввести  в
эксплуатацию: 203 пункта временного накопления, 29 объекта обработки, 15 объектов
обезвреживания, 14 объектов размещения отходов, 13 площадок временного хранения
для отходов не подлежащих сжиганию и зольного остатка (для арктических районов).
Планируется  поэтапное  проектирование  и  строительство  объектов  обработки  и
захоронения  ТКО.  В  настоящее  время,  реализуется  15  стратегически  важных  для
республики объектов обращения с ТКО, из них 10 объектов обработки и размещения, 5
объектов обезвреживания. В г. Якутске планируется ввод 2 крупных объектов в 2023 г.
-    полигон  размещения  ТКО  на  27-м  км  Вилюйского  тракта,  мусороперегрузочная
станция с элементами сортировки в рамках частной концессионной инициативы.

За 2022 год из государственного бюджета в сфере обращения с твердыми

коммунальными

отходами

финансирование

предусмотрено

по

следующим

мероприятиям:

1) на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)

приобретения специализированной техники для обеспечения деятельности по
обращению с ТКО в размере 87,7 млн. руб.

2) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат региональным операторам по

обращению с ТКО на приобретение оборудования по обращению с отходами 50,0 млн.
руб.

3) на предоставление субсидии ГУП «ЖКХ РС(Я)» на строительство объекта

«Полигон размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске» в
государственном бюджете на 2022 год предусмотрено 1 009,25 млн. руб., на 2023 год –
459,29 млн. руб.

По итогам года, все предусмотренные средства из государственного бюджета на

2022 год освоены в полном объеме.

На сегодняшний день, в республике осуществляют свою деятельность 11

региональных операторов ТКО по 12 зонам, в рамках цифровизации в сфере жилищно-
коммунального хозяйства разработана аналитическая панель финансово-хозяйственной
деятельности региональных операторов по ТКО на сайте: dom.e-yakutia.ru.

Предложения Главного государственного санитарного врача по Республике Саха

(Якутия)  в  2022  г.  в  сфере  обращения  с  отходами  направлены  в  адрес  глав
муниципальных  образований  Республики  Саха  (Якутия)  «О  проведении  мероприятий
по  санитарной  очистке  территорий  населенных  мест»  (исх.  №14-00-05/49-377-2002  от
21.01.2022г.),  «О  предотвращении  нарушений  в  сфере  обращения  ТКО»  (исх.№14-00-
05/42-2022г.  от  25.08.2022г.),  в  адрес  Министерства  ЖКХ  и  энергетики  РС(Я)-  «О

мерах  по  приведению  в  соответствие  требованиям  санитарного  законодательства
объектов  размещения  отходов»  (исх.  №  14-00-05/37-2022г.  от  24.06.2022г.).  В  период
командировок  2022  года  проведены  совещания  с  главами  МО  Верхоянского,
Верхнеколымского,  Аллаиховского,  Абыйского  и  Усть-Майского  районов,  решением
которых  главам  предложено  принять  организационные  меры  по  проведению
двухмесячника  по  санитарной  очистке  территорий  населенных  пунктов  района,
обеспечить  мероприятия  по  своевременной  уборке  и  вывозу  снега,  бытовых  отходов,
организовать мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства к
устройству и содержанию мест накопления ТКО.

В 2022 году ситуация по возникновению задымленности от лесных пожаров

вызвала  ухудшение  качества  атмосферного  воздуха  в  населенных  пунктах.  В
соответствии  с  приказом  Управления  «Об  усилении  надзора  за  состоянием
атмосферного  воздуха  в  населённых  пунктах  в  пожароопасный  сезон  2022  года»  с
18.07.2022  исследовано  894  пробы  воздуха,  из  них  с  превышением  ПДК  –  7,8%.
Ежедневно  на  сайте  Управления  размещалась  информация  о  качестве  атмосферного
воздуха. Направлены рекомендации главам муниципальных образований, в адрес главы
ОА «г. Якутск».

В 2016 году в стране утверждена Стратегия повышения качества пищевой

продукции  в  Российской  Федерации  до  2030  года  (распоряжение  Правительства
Российской  Федерации  от  29.06.2016  №1364-р).  Деятельность  Управления  в  данном
направлении  была  сосредоточена  на  контроле  объектов  пищевого  производства,
общественного  питания  и  торговли  по  соблюдению  законодательства  в  сфере
технического  регулирования,  исполнения  поручений  Президента  и  Правительства
Российской Федерации.

В 2022 году проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия в отношении

предприятий  пищевого  производства,  общественного  питания  по  контролю  за
качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов.  В ходе
проверок  снято  с  реализации  72  партии  пищевой  продукции  объемом  более  766  кг,  в
том числе:  мяса и  мясной продукции  – 7 партий объемом 210 кг, молока и молочной
продукции  5  партий  объемом  22  кг,  консервов  –  13  партий  объемом  105  кг  и  т.д.  В
отношении  виновных  лиц  составлено  184  административных  материала,  наложено
штрафов  на  сумму  1,9  млн.  рублей.  За  отчетный  период  проведен  1031
профилактический  визит  в  хозяйствующих  субъектах  за  соблюдением  требований  к
безопасности пищевых продуктов. Профилактический визит  направлен на повышение
информированности  хозяйствующих  субъектов  о  способах  соблюдения  обязательных
требований  законодательства,  на  стимулирование  добросовестного  соблюдения
обязательных  требований  всеми  контролируемыми  лицами,  а  также  устранение
условий,  причин  и  факторов,  способных  привести  к  их  нарушению.  Хозяйствующим
субъектам объявлено 171 предостережение о недопустимости нарушений обязательных
требований  санитарного  законодательства  и  законодательства  в  области  технического
регулирования.  В  ходе  проверок  снято  с  реализации  72  партии  пищевой  продукции
объемом более 766 кг, в том числе: мяса и мясной продукции – 7 партий объемом 210
кг,  молока  и  молочной  продукции  5  партий  объемом  22  кг,  консервов  –  13  партий
объемом  105  кг  и т.д. В  отношении  виновных  лиц  составлено  184  административных
материала, наложено штрафов на сумму 1,9 млн. рублей.

В рамках надзора за соблюдением требований, установленных техническими

регламентами Таможенного союза, проведено 867 проверок, из них плановых проверок
663  (76  %  от  общего  числа  проверок  –  объекты  чрезвычайно-высокого  и  высокого
риска),  количество  внеплановых  проверок  составило  204  (24  %  от  общего  числа
проверок).  Контроль  выполнения  требований  технических  регламентов  Таможенного

союза  и  Российской  Федерации  с  привлечением  лабораторных  и  инструментальных
методов  исследования,  регламентирующих  показатели  безопасности  продукции,  был
обеспечен  при  453  проверках,  что  составило  52  %.    Исследовано  на  соответствие
требованиям ТР ТС – 3386, из которых 192 (5,6%) не соответствовали требованиям. На
соответствие  маркировки  проведено  17  экспертиз  этикеток  пищевой  продукции,
несоответствия  требованиям  ТР  ТС  022/2011  «Пищевая  продукция  в  части  ее
маркировки»  выявлены  в  8  случаях  (47  %).  По  итогам  проверок  составлено  94
протокола  об  административных  правонарушениях на  общую  сумму  676  тыс.  рублей.
По  результатам  проверок,  при  которых  были  выявлены  нарушения  обязательных
требований  технических  регламентов  выдано  32  предписания  об  устранении
нарушений  требований  технических  регламентов  (№184-ФЗ  «О  техническом
регулировании»),  11  предписаний  -  о  приостановлении  реализации  продукции,  11
предписаний  –  о  разработке  программ  мероприятий  по  предотвращению  причинения
вреда.

В 2022 году в целях повышения качества местной продукции в Правительство

Республики  Саха  (Якутия)  направлены  информационно-аналитические  бюллетени  по
анализу  качества  местной  продукции  (молочная,  мясная,  рыбная,  плодоовощная,
алкогольная  продукция  и  бутилированная  вода):  письмо  «Об  обеспечении  качества  и
безопасности пищевых продуктов местного производства» за №14-00-05/27-3772-2022
от  26.07.2022г.,  «Об  обеспечении  качества  и  безопасности  пищевых  продуктов
местного производства и потребления продуктов питания в Республике Саха (Якутия)»
за №14-00-05/27-5918-2022 от 29.12.2022г.

В рамках программы в 2022 году за счет госбюджета республики предусмотрено

и освоено 120 650,0 тыс. рублей, в т.ч.:

- на приобретение оборудований для переработки молока, холодильных

оборудований,  модульной  убойной  площадки  и  оборудования  для  переработки  мяса,
специализированной  техники  5  сельхозпотребкооперативам  Вилюйского,  Кобяйского,
Сунтарского, Томпонского, Хангаласского районов направлено 37,3 млн. рублей;

на строительство коровников общей скотоемкостью 400 голов

сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  Вилюйского,  Намского,
Нюрбинского,  Сунтарского,  строительство  сайылыков  на  220  голов  в  Намском,
Верхоянском, овощехранилища в Намском  улусе направлены субсидии на сумму 48,6
млн. рублей;

- в Таттинском улусе введен новый животноводческий комплекс с кормоцехом

скотоемкостью на 120 голов, размер субсидии составляет 34,65 млн. рублей.

В 3 районах (Усть-Алданском, Вилюйском, Алданском) действуют программы

по поддержке пищеперерабатывающих предприятий (технологическое оснащение,
строительство объектов), освоено 104 061,1 тыс.руб.

В Правительство Республики Саха (Якутия) были направлены письма «Об

обеспечении  качества  и  безопасности  пищевых  продуктов  местного  производства»  за
№14-00-05/27-3772-2022  от  26.07.2022г.,  «Об  обеспечении  качества  и  безопасности
пищевых  продуктов  местного  производства  и  потребления  продуктов  питания  в
Республике Саха (Якутия)» за №14-00-05/27-5918-2022 от 29.12.2022г.

Сохранение и укрепление здоровья детей является важнейшей государственной

задачей. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей
представляет одну из основных составляющих в ее решении.

На ситуацию по улучшению состояния зданий и сооружений образовательных

учреждений положительно отразились строительство и ввод в эксплуатацию новых
зданий и капитальный ремонт имеющихся зданий, так в 2022 году вновь введено 19
зданий (14 школ и 5 детских садов), проведен капитальный ремонт в 38 школах, для 20

435  учащихся  создана  комфортная,  безопасная  и  современная  образовательная  среда
достигнуто  увеличение  удельного  веса  детских  учреждений,  относящихся  к  I  группе
санитарно-эпидемиологического благополучия – до 33%. По итогам оценки санитарно-
эпидемиологической  состояния  объектов  образования  направлено  письмо  с
предложениями

по

обеспечению

условий

воспитания

обучения

общеобразовательных организациях в Правительство Республики Саха (Якутия) №14-
00-05/27-4156-2022 от 29.08.2022 г.

В республике на протяжении последних лет прослеживается положительная

тенденция  к  увеличению  рождаемости,  соответственно  увеличивается  количество
детского  населения,  ежегодно  в  первые  классы  общеобразовательных  учреждений
поступают более 15 тысяч детей, в 2022-2023 учебном году обучается более 150 тысяч
школьников  и  70  тысяч  дошкольников,  продолжает  оставаться  достигнутым  100%
охват горячим питанием среди школьников первой ступени образования.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в период летнего

отдыха  детей  остается  приоритетной  задачей  Управления.  В  рамках  летней
оздоровительной  кампании  2022  года  достигнут  высокий  удельный  вес  детей  с
выраженной  эффективностью  оздоровления  –  93%,  в  летний  сезон  2022  года
отработали  521  лагерей  с  общим  охватом  42563  ребенка,  в  том  числе  426  ОЛДП  с
охватом  30895  детей,  38  ДЗСОЛ  с  охватом  8076  детей  (36  стационарных  лагерей,  1
лагерь на базе организации для детей-сирот, 1 санаторно-оздоровительный лагерь), 39
ЛТО  с  охватом  2459  детей.  Все  функционировавшие  лагеря  имели  положительные
санитарно-эпидемиологические  заключения  на  деятельность  по  отдыху  и
оздоровлению,

ходе

экспертизы

была

проведена

оценка

готовности.

Несанкционированных лагерей на территории Республики Саха (Якутия) не
установлено.

Радиационная

обстановка

Республике

Саха

(Якутия)

остается

удовлетворительной.  В  2022  году  радиологической  лабораторией  исследовано  1003
проб  почвы  на  радиоактивные  вещества  (цезий-137,  радий-226,  торий-232,  калий-40),
из  них  424  пробы  почвы  отобраны  в  жилой  зоне  (в  том  числе  с  детских  игровых
площадок  на  территории  дворов  –  3),  174  пробы  почвы  с  игровых  площадок  на
территории детских организаций (в том числе с территорий дошкольных организаций –
103,  общеобразовательных  организаций  –  70,  организаций  отдыха  детей  и  их
оздоровления – 1), 35 проб почвы из зон санитарной охраны водных объектов, 2 пробы
почвы  с  рекреационных  зон  (скверы,  парки,  бульвары,  пляжи  и  лесопарки),  310  проб
почвы  из  зон  влияния  промышленных  предприятий  и  транспортных  магистралей,  6
проб с территорий медицинских организаций, 20 проб почвы с территорий полей, садов
и  огородов,  приусадебных  участков  и  тепличных хозяйств,  32  пробы  почвы  с  прочих
мест.

Управлением принято участие в подготовке и проведении массовых

мероприятий в 2022 году, в особенности по вопросам организации питания участников
«VIII  Спортивных  игр  народов  РС(Я)»  в  с.  Борогонцы  Усть-Алданского  района,
«Ысыах  Олонхо»  в  с.  Верхневилюйск  и  «Ысыах-Туймаады-2022»  в  г.  Якутске.  В  дни
проведения  мероприятий  проведено  более  1200  экспертиз  питьевой  воды,  готовых
блюд, смывов с объектов окружающей среды и дезинфицирующих средств. Принятые
меры  позволили  обеспечить  санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения
республики и гостей мероприятий.

плане

2023

года

участие

органа

обеспечении

санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в период проведения массовых
мероприятий «Ысыах Олонхо» в п. Усть-Нера Оймяконского района, «Ысыах-
Туймаады-2023» в г. Якутске.

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга за

отчетный 2022 год и в динамике за последние три года

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье

населения

Подраздел 1. Анализ состояния среды обитания в Республике Саха (Якутия)

Гигиена атмосферного воздуха

В 2022 году Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и

эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» на территории Республики Саха (Якутия),
с  целью  оценки  уровня  загрязнения  атмосферного  воздуха  населенных  мест
проводилось наблюдение в 45 мониторинговых точка, что на 7 мониторинговых точек
больше,  чем  в  2021  г.  Увеличение  количества  мониторинговых  точек  произошло  за
счет  включения  следующих  территории  Республики  Саха  (Якутия):  Оймяконского,
Абыйского, Аллаиховского и Усть-Янского муниципального образования.

Таблица №1

Численность и размещение мониторинговых точек наблюдения ФБУЗ «Центр

гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» за выбросами вредных веществ в

атмосферный воздух, 2022 г.

Наименование города

Кол-во

мониторинговых

точек

Тип мониторинговых точек

маршрутный стационарный подфакельный

г. Якутск

Абыйский

Алданский

Аллаиховский

Верхоянский

Вилюйский

Ленский

Мирнинский

Мегино-Кангаласский

Нерюнгринский

Нижнеколымский

Нюрбинский

Среднеколымский

Сунтарский

Таттинский

Томпонский

Хангаласский

Булунский

Продолжение таблицы №1

Усть-Янский

Оймяконский

Всего

За 2022 год исследовано 2546 проб атмосферного воздуха, что на 205 проб

больше, чем в 2021 г.

В структуре лабораторного контроля за уровнями загрязнения атмосферного

воздуха в 2022 году приоритетными исследованиями являются:

- на автомагистралях в зоне жилой застройки – 1727 исследований;
- при маршрутных и подфакельных исследованиях в зоне влияния

промышленных предприятий – 509 исследований;

- полигонах – 310 исследований.

Таблица №2

Структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха по

Республике Саха (Якутия) 2020-2022 гг

Точки отбора проб

2020г.

2021г.

2022г.

кол-

во

проб

% от

всех

проб

% с

превыше

нием

ПДК

кол-

во

проб

% от

всех

проб

% с

превыше

нием

ПДК

кол-

во

проб

% от

всех

проб

% с

превыше

нием

ПДК

Всего, исследовано

городах в т.ч.

1623

100

2341

100

2,82

2546

100

0,6

Маршрутные

и подфакельные

исследования

308

400

17.0

0,68

509

Вблизи авто

магистралей

в зоне жилой

застройки

1017

1631

69.6

2,05

1727

0,6

Прочие (полигоны)

298

310

0.6

310

В 2022 г. исследования проводились по 17 показателям: диоксид серы,

сероводород, оксид углерода, азота диоксид, азота оксид, аммиак, формальдегид, хлор,
бенз(а)пирен, углеводороды предельные (гексан), метан, свинец, угольная пыль, общая
пыль, взвешенные вещества, pm 10, pm 2.5.

Приоритетными загрязняющими веществами атмосферного воздуха являются:

общая пыль (взвешенные вещества), pm 10, pm 2.5, углерода оксид, азота диоксид,
бенз(а)пирен, диоксид серы, сероводород.

По данным лабораторного мониторинга в 2022

году превышение ПДК в

процентном отношении к общему количеству отобранных проб зарегистрировано на
территории города Якутска и Мегино-Кангаласского муниципального образования.

Таблица №3

Уровень загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК по РС (Я) (в %)

Территория (город,

район)

2020

2021

2022

Республика Саха

(Якутия)

2,69

0,39

г. Якутск

2,52

0,46

г. Алдан

г. Мирный

0,09

Нижнеколымский

Вилюйский

0,09

Хангаласский

Булунский

г. Ленск

г. Нерюнгри

Мегино-Кангаласский

5,95

Сунтарский

Верхоянский

Среднеколымский

0,04

За 2020-2022 года на территории города Якутска зарегистрировано превышение

уровней ПДК в процентном соотношении от количества отобранных проб по
следующим веществам: азот диоксида, Рm 2.5, свинцу.

Таблица №4

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по приоритетным веществам в г. Якутске за 2020-2022 гг. (%)

Наименование вещества

от 1,1 до 2,0 ПДК

2020г.

2021г.

2022г.

Азота диоксид

0,38

0,32

Бенз(а)пирен

0,53

Серы диоксид

0,53

Углерода оксид

0,23

Сероводород

Общая пыль(взвешенные вещества)

0,61

Pm 10

0,84

Рm 2.5

0,84

0,16

Свинец

0,08

Как видно из таблицы № 4 в 2022 году в сравнении с предыдущими периодами

впервые зарегистрировано единичное превышение ПДК по свинцу. Данное
превышение было зарегистрировано в июле 2022 г.

За 2020-2022 года на территории Мегино-Кангаласского муниципального

образования зарегистрировано превышение уровней ПДК в процентном соотношении

от количества отобранных проб по следующим веществам: азот диоксида и серы
диоксида.

Таблица №5

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по приоритетным веществам в Мегино-Кангаласском районе за 2020-2022

гг. (%)

Наименование вещества

от 1,1 до 2,0 ПДК

2020г.

2021г.

2022г.

Азота диоксид

1,96

11,5

Серы диоксид

8,3

Углерода оксид

1,96

Общая пыль (взвешенные вещества)

Как видно из таблицы № 5 с 2021 года отмечается резкое увеличение доли проб

атмосферного воздуха не соответствующие гигиеническим нормативам по азоту
диоксида.

За 2022 год на территории Алданского, Мирнинского, Нерюнгринского,

Хангаласского, Ленского муниципального образования и п. Кысыл-Сыр Вилюйского
района превышения ПДК по приоритетным веществам не зарегистрировано.

Таблица №6

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по приоритетным веществам в Алданском, Мирнинском и

Нерюнгринском, Хангаласском, Ленском районах и п. Кысыл-Сыр за 2020-2022 гг. (%)

Наименование вещества

от 1,1 до 2,0 ПДК

2020г.

2021г.

2022г.

Алданский район

Азота диоксид

Общая пыл ь(взвешенные вещества)

Серы диоксид

Углерода оксид

Мирнинский район

Азота диоксид

1,32

Общая пыль (взвешенные вещества)

Серы диоксид

Углерода оксид

1,32

Сероводород

Нерюнгринской район

Азота диоксид

Общая пыль (взвешенные вещества)

Азот оксид

Углерода оксид

Формальдегид

Продолжение таблицы №6

Хангаласский район

Азота диоксид

Углерода оксид

Пыль (взвешенные вещества)

Ленский район

Азота диоксид

Углерода оксид

Пыль (взвешенные вещества)

п. Кысыл-Сыр Вилюйского района

Азота диоксид

1,56

Углерода оксид

1,56

Как видно из таблицы № 6 превышения ПДК по приоритетным веществам

зарегистрировано  за  2021  г.  на  территории  Мирнинского  района  и  п.  Кысыл-Сыр
Вилюйского  района  по  азоту  диоксида  и  углероду  диоксида,  в  связи  с  природными
пожарами.

Таблица №7

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест в Арктических районах:

Нижнеколымский, Булунский, Верхоянский, Среднеколымский, Оймяконский,

Абыйский, Аллаиховский, Усть-Янский превышающих предельно - допустимые

концентрации по приоритетным веществам за 2020-2022 гг. (%)

Нижнеколымский район, п. Черский, ООО «Зеленомысский речной порт»

Наименование вещества

от 1,1 до 2,0 ПДК

2020г.

2021г.

2022г.

Азота диоксид

Углерода оксид

Оксид азота

Свинец

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Булунский район, п. Тикси , Морской порт

Азота диоксид

Углерода оксид

Оксид азота

Свинец

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Верхоянский район, пгт. Батагай

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Продолжение таблицы №7

Оксид азота

Свинец

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Среднеколымский район, г. Среднеколымск

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Оксид азота

Свинец

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

2,78

Оймяконский район, п. Усть-Нера

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Оксид азота

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Абыйский район, п. Белая гора

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Оксид азота

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Аллаиховский район, п. Чокурдах

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Оксид азота

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Усть-Янский, п. Депутатский

Азота диоксид

Замеры не

проводились

Замеры не

проводились

Углерода оксид

Оксид азота

Угольная пыль

Общая пыль

(взвешенные вещества)

Таблица №9

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по мониторинговым точкам г.

Якутска за период с июня по август месяцы 2020 -2022 гг.

аим

енов

ани

ДК, м

г/

Год

илюйск

ий

тр

ак

т,9

км. гор

одс

кой

поли

гон

ост ГА

по

вилюйск

ому

тракт

ул.Д

зер

ин

ск

ог

о,

. О

МК

ул. О

йун

ск

ог

о, 9

пл. О

рдж

они

кидз

ентральный П

арк

ультуры и О

тд

ыха

(ДОХ

УН

)

«ДСК

се

го про

з ни

х с

прев

.П

ДК

се

го про

з ни

х с

прев

.П

ДК

се

го про

з ни

х с

прев

.П

ДК

се

го про

з ни

х с

прев

.П

ДК

се

го про

з ни

х с

прев

.П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

Взвешен

ные

вещества

0,5

2020

2021

2022

Бенз (а)-

пирен

0,1

мкг/

100м

2020

2021

2022

Углерода

оксид

2020

2021

2022

Серы

диоксид

0,5

2020

2021

2022

Азота

диоксид

0,2

2020

2021

2022

Метан

2020

2021

2022

Серовод

ород

0,00

2020

2021

2022

Аммиак

0,2

2020

2021

2022

Формаль

дегид

0,05

2020

2021

2022

Оксид

азота

0,4

2020

2021

2022

Продолжение таблицы №9

Углевод

предельн

ые

(гексан)

2020

2021

2022

Свинец

0,00

2020

2021

2022

Хлор

0,1

2020

2021

2022

Pm 10

0,3

2020

Исследования не проводились

2021

2022

Pm 2.5

0,16

2020

Исследования не проводились

2021

2022

наим

енов

ани

ДК, м

г/

Год

ОАО

«В

одок

ан

ал»

кути

я,

ул. Труд

ерг

елях

ск

ое

шос

се «Цен

тр

отдыха

оз

доровлени

де

тей

«С

основ

ый

бор»»

п. Ж

атай, район

кутской

неф

теб

азы

Ул.Л

арион

ов

а 10

Ул.Дзер

ин

ск

ог

о 15

се

го

про

з ни

х с

пр

ев.

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

се

го

про

з ни

х с

прев

. П

ДК

Пыль

(Взвешен-

ные

вещества)

0,5

2020

2021

2022

Бенз(а)-

пирен

0,1

мкг

100

м³

2020

2021

2022

Углерода

оксид

2020

2021

2022

Серы

диоксид

0,5

2020

2021

2022

Азота

диоксид

0,2

2020

2021

2022

Продолжение таблицы №9

Метан

2020

2021

2022

Сероводо-

род

0,0

2020

2021

2022

Аммиак

0,2

2020

2021

2022

Формальд

егид

0,0

2020

2021

2022

Оксид

азота

0,4

2020

2021

2022

Углеводы

предельны

е (гексан)

2020

2021

2022

Свинец

0,0

2020

2021

2022

Хлор

0,1

2020

2021

2022

Pm 10

0,3

2020

Исследования не проводились

2021

2022

Pm 2.5

0,1

2020

Исследования не проводились

2021

2022

Данные исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга за 2020-

2022 гг. на территории Алданского, Мирнинского, Ленского, Нерюнгринского районов
показали, что превышения ПДК по приоритетным показателям не обнаружены
(таблицы № 10 – 13).

Таблица №10

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по мониторинговым точкам

г. Алдан за период с июня по август месяцы 2020 -2022 гг.

Наименование

вещества

ПДК

мг/м³

Год

ул. Октябрьская,

Автомагистраль,

объездная дорога-АЗС

Грузовой двор

станции Алдан

проб прев. ПДК

проб

прев. ПДК

проб прев. ПДК

Пыль

(взвешенные

вещества)

0,5

2020

2021

2022

Углерода

оксид

5,0

2020

2021

2022

Формальдегид

0,05

2020

2021

2022

Азота диоксид

0,2

2020

2021

2022

Аммиак

0,2

2020

2021

2022

Таблица №11

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по мониторинговым точкам

Мирнинского района за период с июня по август месяцы 2020-2022 гг.

Наимено-

вание

вещества

ПДК

мг/м³

Год

Мирный, ул.

Солдатова, д.1

Мирный,

Карьер Мир

Мирный,

полигон ТБО

Мирный,

автомагистраль

проб

Прев

ПДК

проб прев.

ПДК

проб

прев.

ПДК

проб

прев.

ПДК

Пыль

(взвешенные

вещества)

0,5

2020

2021

2022

Сероводород 0,008 2020

2021

2022

Углерод

оксид

5,0

2020

2021

2022

Азота

диоксид

0,2

2020

2021

2022

Формальде-

гид

0,05

2020

2021

2022

Таблица №12

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по мониторинговым точкам в г.

Ленске за период с июня по август месяцы 2020 -2022 гг.

Наименование

вещества

ПДК

мг/м³

год

ул. Ленина, 54

а, (адрес ТО)

ЗАО

«Алроса», ул.

Объездная

Полигон ТБО

проб

прев.

ПДК

проб

прев.

ПДК

проб

прев.

ПДК

Пыль

(Взвешенные

вещества)

0,15

2020

2021

2022

Углерод оксид

5,0

2020

2021

2022

Азота диоксид

0,2

2020

2021

2022

Аммиак

0,2

2020

2021

2022

Формальдегид

0,05

2020

2021

2022

Таблица №13

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по мониторинговым точкам г.

Нерюнгри за период с июня по август месяцы 2020-2022 гг.

Наименование

ПДК,

мг/м³

Год

ул. Ленина, 6

Автомагистраль

Полигон ТБО

Всего

проб

Из них

с прев.

ПДК

Всего

проб

Из них

с прев.

ПДК

Всего

проб

Из них

с прев.

ПДК

Пыль

(взвешенные

вещества)

0,5

2020

2021

2022

Углерода оксид

2020

2021

2022

Азота диоксид

0,2

2020

2021

2022

Продолжение таблицы №13

Формальдегид

0,05

2020

2021

2022

Оксид азота

0,4

2020

2021

2022

Анализ загрязнения атмосферного воздуха показал, что за 2022 г. превышение

гигиенических нормативов зарегистрировано в г. Якутске и в Мегино-Кангаласском
районе.

Данные социально-гигиенического мониторинга показали, что на территории:

Алданского,  Мирнинского,  Ленского,  Нерюнгринского,  Хангаласского  районов  и  п.
Кысыл-Сыр  Вилюйского  района,  а  так  же  Арктических  районов  превышение  ПДК  по
приоритетным показателям не наблюдалось.

Гигиена почвы населенных мест

Почва, как фактор окружающей среды, может служить источником вторичного

загрязнения  подземных  вод,  атмосферного  воздуха,  сельскохозяйственной  продукции.
Загрязнение и последующая деструкция почвы обусловлены либо локальным влиянием
источника на почву, либо атмосферным переносом токсикантов в аэрозольной фазе. В
почве  кумулируются  химические  загрязнения,  сохраняют  жизнеспособность
патогенная микрофлора и яйца гельминтов, что создает опасность для здоровья людей.

Исследования качества почвы в Республике Саха (Якутия) в 2022 году

проводились  по  санитарно-химическим,  микробиологическим,  паразитологическим,
радиологическим  показателям  безопасности,  преимущественно  на  территории
повышенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне, в том числе
на территории детских  учреждений, детских площадок  – 43,0 % исследованных проб;
на  территориях  зон  санитарной  охраны  (ЗСО)  источников  водоснабжения  –  1,3  %
исследованных  проб.  Также  исследовалась  почва  в  местах  производства
растениеводческой  продукции  –  0,9  %  проб;  в  зоне  влияния  промышленных
предприятий и транспортных магистралей  – 51,0 % проб; на прочих объектах  – 3,6 %
проб.

В 2022 году по Республике Саха (Якутия) исследовано 1064 проб почвы по

санитарно-химическим показателям, в том числе на соли тяжелых металлов – 976.

Количество проб и исследований, проведенных в санитарно-гигиенических

лабораториях по Республике Саха (Якутия) за 2020-2022 годы, представлены в таблице
№ 14.

Таблица №14

Сравнительные данные исследованных проб почвы за 2020-2022 гг. по санитарно-

химическим показателям

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего проб

900

1090

1064

Всего исследований

9972

10244

9264

За отчетный период наблюдается уменьшение общего количества проб по

сравнению с 2021 годом на 2,4 % и количества исследований по санитарно-
химическим показателям на 10,6 %. По сравнению с 2020 годом наблюдается
увеличение количества проб на 18 %, а количество исследований уменьшилось на 7,1
%.

Лабораторные исследования почвы на санитарно-химические показатели

проводятся в рамках контрольно-надзорных мероприятий и социально-гигиенического
мониторинга.  Контроль  осуществляется  за  химическим  загрязнением  почвы  по
следующим  веществам  и  химическим  соединениям:  кадмий,  кобальт,  медь,  мышьяк,
никель,  ртуть,  свинец,  цинк,  марганец,  нитраты,  аммоний,  рН,  сульфаты,  хлориды,
железо, бенз(а)пирен, нефтепродукты, фосфор общий.

К числу приоритетных тяжелых металлов, загрязняющих почву населенных мест

относятся: кадмий, никель, медь, мышьяк, ртуть, свинец, цинк.

Для

исследования

почвы

применяются:

атомно-абсорбционный,

фотометрический, вольтамперометрический, хроматографический, ионометрический,
флуориметрический и другие физико-химические методы исследования.

Санитарно-химические исследования проб почвы в селитебной зоне

проводились на содержание тяжелых металлов (свинец, ртуть, кадмий, цинк, медь,
мышьяк, кобальт, никель, марганец), нефтепродуктов, рН и бенз(а)пирена.

Сравнительные данные за 2020-2022 годы по минимально и максимально

обнаруженным концентрациям на содержание солей тяжелых металлов по Республике
Саха (Якутия) представлены в таблице № 15.

Таблица №15

Основные показатели, характеризующие загрязнение почвы токсичными металлами за

период 2020-2022 гг. по Республике Саха (Якутия)

Наименование

Ед. изм.

2020

2021

2022

min

max

min

max

min

max

Свинец

мг/кг

0,21

21,9

0,01

21,9

0,01

15,2

Кадмий

мг/кг

0,03

2,37

0,029

1,5

0,03

1,0

Медь

мг/кг

1,0

24,3

0,1

26,4

0,1

15,4

Цинк

мг/кг

1,0

143

0,4

0,44

Мышьяк

мг/кг

0,1

1,47

0,1

0,13

0,1

1,1

Ртуть

мг/кг

0,1

13,5

0,1

Никель

мг/кг

0,01

3,4

0,04

2,6

0,02

2,7

Кобальт

мг/кг

0,01

1,8

0,4

2,8

0,011

0,5

Марганец

мг/кг

0,57

483

1,0

164

1,3

54,0

Таблица №16

Содержание минимальных и максимальных значений тяжелых металлов

в селитебной зоне (мг/кг)

№ Наименование

год

Якутск

Нерюнгри

Алдан

Мирный

Ленск

min

max

min

max

min max

min

max

min max

Свинец

2020

0,5

20,9

4,6

21,9

1,6

2,0

0,01

1,3

2021

0,5

20,0

4,6

21,9

0,5

2,6

0,01

1,3

2022

0,5

11,0

7,9

15,2

0,5

5,6

0,01

0,8

Кадмий

2020

0,1

2,37

0,024

0,12

0,1

2021

0,1

1,5

0,029 0,096

0,1

2022

0,1

1,0

0,03

0,1

Медь

2020

1,0

36,3

5,6

14,2

1,0

1,7

0,05

0,64

2021

1,0

26,4

6,6

12,3

1,0

1,2

0,1

0,7

2022

1,0

5,0

6,5

15,4

1,0

1,2

0,1

0,58

Цинк

2020

1,0

143

2,0

26,3

2,6

6,4

2021

1,0

7,5

18,8

6,9

0,4

6,0

2022

1,0

9,7

16,4

11,3

0,44

3,63

Мышьяк

2020

0,1

1,47

0,1

0,13

2021

0,1

0,13

0,1

0,24

2022

0,1

1,1

0,1

Ртуть

2020

0,1

13,5

0,1

2021

0,1

0,17

2022

0,1

0,12

Никель

2020 0,04

1,1

0,03

3,4

0,01

0,09

2021 0,04

2,6

0,7

2,0

0,001 0,001

2022 0,04

2,7

0,8

4,2

0,02

0,18

Кобальт

2020

0,4

1,8

0,01

2021

0,4

2,8

0,001 0,001

2022

0,4

0,5

0,011 0,013

Марганец

2020 50,0 483,0

0,57

11,9

2021 50,0 164,0

1,0

7,0

2022 50,0

54,0

1,3

7,2

Как видно из таблицы № 16, содержание тяжелых металлов в почве составляет:

Свинец:

наблюдения проводятся в 4 городах. Наибольший уровень загрязнения

отмечается в г. Нерюнгри (15,2 мг/кг), наименьший в г. Мирном (0,01 мг/кг).

Кадмий:

наблюдения проводятся в 3 городах. Наибольший уровень загрязнения

отмечается в г. Якутске (1,0 мг/кг), наименьший - в г. Нерюнгри (0,03 мг/кг).

Медь:

наблюдения проводятся в 4 городах. Наибольший уровень загрязнения

отмечается в г. Нерюнгри (15,4 мг/кг), наименьший - в г. Мирном (0,1 мг/кг).

Цинк:

наблюдения проводятся в 4 городах. Наибольший уровень загрязнения

отмечается в г. Якутске (37,0 мг/кг), наименьший - в г. Мирном (0,44 мг/кг).

Мышьяк:

наблюдение проводится только в г. Якутске и в г. Алдан.

Максимальное значение мышьяка составляет 1,1 мг/кг г. Якутск, минимальное г Якутск
и Алдан 0,1 мг/кг.

Ртуть

: Наблюдения проводятся в 2 городах. Наибольший уровень загрязнения

отмечается в г. Алдан 0,12 мг/кг., в г. Якутске 2022 году ртуть находили в пределах 0,1
мг/кг.

Никель:

наблюдения проводятся в 3 городах. Наибольшее содержание

отмечается в г. Нерюнгри (4,2 мг/кг), наименьшее - в г. Мирный (0,02 мг/кг).

Кобальт:

наблюдения проводятся в 2 городах. Наибольшее содержание

отмечается в г. Якутске 0,5 мг/кг., наименьшее в г. Мирный 0,011 мг/кг.

Марганец:

наблюдение проводятся в 2 городах, наибольшее содержание в г.

Якутске (54,0 мг/кг), наименьшее значение в г. Мирном (1,3 мг/кг).

Таблица №17

Динамика сравнения количества проб почвы

по санитарно-химическим показателям 2020-2022 гг

Место отбора проб/ годы

Количество исследованных проб почвы

по санитарно-химическим показателям

2020

2021

2022

Динамика к

2022 г.

Зона влияния промышленных предприятий,

транспортных магистралей

218

380

542

↑

Селитебная зона

622

674

326

↓

Территория детских учреждений и детских

площадок

108

106

132

↑

В 2022 году по сравнению с 2021 и 2020 годами, количество исследованных

проб почвы по санитарно-гигиеническим показателям в селитебной зоне населенных
мест республики уменьшилось в 2 раза.

На территориях детских учреждений и детских площадок в 2022 году

количество исследованных проб в сравнении 2021 годом увеличилось в 1,2 раза.

В зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей в 2020

году исследовано 218 проб, что в 2,5 раза меньше уровня 2022 года (542 пробы). В 2022
году (542 проб) по сравнению с 2021 годом (380 пробы) увеличилось в 1,4 раза.

За период 2020 - 2022 гг. на территориях детских учреждений и детских

площадок проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим показателям, выявлена 1 проба. В 2022 году в зоне влияния
промышленных предприятий, транспортных магистралей по Республике Саха (Якутия)
выявлены 6 проб, не соответствующие гигиеническим нормативам, а в селитебной зоне
выявлена 19 проб (цинк, медь, свинец).

Исследование почвы проводилось в зоне влияния промышленных предприятий и

транспортных магистралей, в местах производства растениеводческой продукции, на
территории животноводческих комплексов и ферм, в селитебной зоне, в том числе на
территории детских учреждений и детских площадок, на полигонах твердых бытовых
отходов и ЗСО источников водоснабжения.

В 2022 году на микробиологические показатели исследованы 2430 проб почвы,

что на 58,4 % больше, чем в 2021 году (1534 пробы). На территориях селитебных зон
исследовано 1713 проб (70,5 %), в т.ч. на детских игровых площадках на территории

дворов  –  90  проб  (5,3%);  игровых  зонах  на  территориях  детских  организаций  –  247
проб  (10,2  %),  из  них  на  территориях  дошкольных  организаций  –  237  проб  (96,0  %),
общеобразовательных  организаций  –  8  проб  (3,2  %),  организаций  отдыха  детей  и  их
оздоровления – 2 пробы (0,8 %); на территориях ЗСО водных объектов  – 27 проб (1,1
%); на территориях рекреационных зон (скверы, парки, бульвары, пляжи, лесопарки) –
4  пробы  (0,16  %);  в  зоне  влияния  транспортных  магистралей  –  121  проб  (5,0  %),
промышленных  предприятий  –  294  проб  (12,1  %),  на  территориях  медицинских
организаций – 1 проба (0,04 %), в местах производства растениеводческой продукции
(поля, сады и огороды, приусадебные участки, тепличные хозяйства) – 7 проб (0,3 %);
на полигонах ТБО - 16 проб (0,6 %).

Данные микробиологического контроля над качеством почвы на территории

республики представлены в таблице № 18.

Таблица №18

Количество отобранных проб почвы по микробиологическим показателям

в 2020-2022 гг. по Республике Саха (Якутия)

В 2022 году на территории Республики Саха (Якутия) в 2,1 раза отмечается

уменьшение доли проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям по сравнению с предыдущим годом (таблица № 19).

Таблица №19

Удельный вес проб почвы, превышающих гигиенические нормативы по

микробиологическим показателям за 2020-2022 гг.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Доля проб почвы, не соответствующей гигиеническим нормативам,

всего, в %

8,3

2,9

2,1

Доля проб почвы в зоне влияния промышленных предприятий

и транспортных магистралей, (%)

2,8

3,1

8,7

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам в селитебной зоне по микробиологическим

показателям, (%)

11,2

2,5

0,4

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам на территории детских учреждений и детских

площадок, (%)

2,5

2,04

2,4

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам на территории ЗСО источников водоснабжения

(водных объектов), (%)

9,5

5,4

3,7

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам на полигонах ТБО, (%)

3,8

10,0

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Количество исследованных проб всего

802

1534

2430

Из них не отвечают гигиеническим нормативам

Доля проб почвы, не соответствующей гигиеническим

нормативам, в %

8,3

2,9

2,1

Продолжение таблицы №19

Доля проб почвы, не соответствующей гигиеническим нормативам,

всего по Российской Федерации, (%)

5,43

4,88

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам в селитебной зоне по Российской Федерации, (%)

5,52

4,61

В 2022 г. наибольший удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим

нормативам, отмечается в зоне влияния промышленных предприятий и транспортных
магистралей – 8,7%.

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим требованиям, в селитебных

зонах г. Якутска остается на уровне среднереспубликанского показателя (таблица №
20).

Таблица № 20

Ранжирование районов Республики Саха (Якутия)

по доле проб почв селитебной зоны, превышающие гигиенические нормативы по

микробиологическим показателям

Районы Республики Саха

(Якутия)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Темп прироста

к 2020 г.,

доля проб,

Республика Саха (Якутия)

8,3

2,5

0,3

- 96,4

↓

Нерюнгринский

3,3

2,04

-100

↓

г. Якутск

16,2

3,1

0,3

- 98,1

↓

Отмечается уменьшение микробного загрязнения почв селитебной зоны на

территории Республики Саха (Якутия).

В рамках требований санитарного законодательства контроль состояния почвы

по паразитологическим показателям проводился в 33 районах республики и в г.
Якутске.

Пробы почвы исследуются на наличие возбудителей паразитарных заболеваний

из жилой зоны, игровых зон на территориях детских организаций, с зоны санитарной
охраны источников водоснабжения, рекреационных зон, промышленной зоны,
транспортных магистралей, территорий медицинских организаций, полей, садов и
огородов, приусадебных участков и тепличных хозяйств, полигонов ТКО.

В 2022 году по Республике Саха (Якутия) на паразитологические показатели

исследовано всего 1408 проб почвы. На территориях жилых зон исследовано 516 проб
(36,7%), в т.ч. на детских игровых площадках на территории дворов – 141 проб (27,3%);
игровых  зонах  на  территориях  детских  организаций  –  330  проб  (23,4%),  из  них  на
территориях  дошкольных  организаций  –  305  проб  (92,5%),  общеобразовательных
организаций  –  9  проб  (2,7%),организаций  для  детей  сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей 2 (0,6%),  организаций отдыха детей и их оздоровления – 11 проб
(3,3%), детские санатории 3 (0,9%); на территориях ЗСО водных объектов  – 53 пробы
(3,8%);  на  территориях  рекреационных  зон  (скверы,  парки,  бульвары,  пляжи,
лесопарки)  –  44  пробы  (3,1%);  в  зоне  влияния  транспортных  магистралей  –  37  проб
(2,6%), промышленных предприятий – 389 проб (27,6%), на территориях медицинских

МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год - часть 1