ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТОМСКА ДО 2037 ГОДА (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА 2023 ГОД) - часть 8

 

  Главная      Учебники - Разные     ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТОМСКА ДО 2037 ГОДА (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА 2023 ГОД)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     6      7      8     

 

 

 

 

ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТОМСКА ДО 2037 ГОДА (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА 2023 ГОД) - часть 8

 

 

-
отсутствие приборов учета тепловой энергии на границах раздела ба-
лансовой принадлежности, что приводит к спорам и судебным разбирательствам
по объему отпущенного тепла и величине потерь;
-
превышение сроков межремонтного периода из-за недостаточности
финансирования.
2. Экономически неэффективные котельные.
Из 24 муниципальных локальных источников теплоснабжения 12 являются
экономически не эффективными: 11 угольных котельных, 1 электрокотельная на
подземном водозаборе с. Тимирязевское. Тарифы на тепловую энергию, выраба-
тываемую указанными котельными, существенно выше тарифов на центральных
источниках и на газовых котельных. Так, по состоянию на 31.12.2020 г., для уголь-
ных котельных, обслуживаемых АО «ТомскРТС» утвержденный тариф составляет
- 4 778,30 руб./Гкал (с НДС), тариф на производство и передачу тепловой энергии
от центральных источников теплоснабжения АО «Томская генерация» составляет
1 793,99 руб./Гкал (с НДС).
В 2020 году в целях оказания мер социальной поддержки граждан, получаю-
щих услуги по отоплению и ГВС от децентрализованных источников теплоснабже-
ния, компенсация разницы в тарифах от указанных выше источников теплоснабже-
ния, за счёт средств бюджета МО «Город Томск» составила более 90 млн. руб.
Девять экономически неэффективных котельных находятся на присоединен-
ных территориях (с. Тимирязевское, пос. Геологов, пос. Аникино). Осуществить ме-
роприятия по их переключению на центральные источники теплоснабжения не
представляется возможным. Оптимальным вариантом решения проблемы явля-
ется ликвидация указанных котельных и строительство новых газовых источников
теплоснабжения. Стоимость строительства газовых котельных определена в Книге
12 «Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое пере-
вооружение и (или) модернизацию» (шифр ПСТ.ОМ.70-21.012.000).
3. Котельная по ул. Водяная, 80.
Наиболее крупным локальным источником теплоснабжения является котель-
ная по ул. Водяная, 80, собственником которой является ООО «Диспетчер».
Указанная котельная также является экономически неэффективной. Присо-
единенная нагрузка составляет 66,85 Гкал/час, при этом резерв тепловой мощно-
сти на котельной практически отсутствует. Указанное обстоятельство существенно
ограничивает развитие мкр. Черемошники.
416
4. «Отказные» котельные
Помимо функционирования в городе Томске экономически неэффективных
котельных, существует проблема отказа некоторых энергоснабжающих организа-
ций осуществлять деятельность по оказанию коммунальных услуг в подаче тепло-
носителя на отопление и горячее водоснабжение потребителям - объектам жилого
фонда и социальной сферы. Принятый в 2010 г. Федеральный закон №190-ФЗ «О
теплоснабжении» предусматривает такую возможность для энергоснабжающих ор-
ганизаций при выполнении определенных условий, связанных с процедурой уве-
домления органов местного самоуправления.
В настоящее время такой отказ выразили ООО «Томлесдрев» и АО «КФ
«Красная звезда».
На сегодняшний день осуществлено переключение абонентов, запитанных
от котельных АО «Томскснаб», ОАО «ТрансВудСервис», ООО «Центрсибнефте-
провод». Ведется проектирование локальных источников теплоснабжения в целях
переключение абонентов, запитанных от котельной ООО «Томлесдрев». Для дей-
ствующих абонентов (жилые здания) системы теплоснабжения на базе АО «КФ
«Красная звезда» Схемой предусматривается перевод на теплоснабжение от ТЭЦ-
1 в 2023 году (см. п. 9 Книги 7 «Предложения по строительству, реконструкции, тех-
ническому перевооружению и (или) модернизации источников тепловой энергии»
(шифр ПСТ.ОМ.70-21.007.000) Обосновывающих материалов).
5. Групповые узлы учета
Существует острая проблема с обслуживанием сетей теплоснабжения после
групповых узлов учета и самих групповых узлов учета (в количестве 147 единиц).
Износ существующих сетей теплоснабжения (в большинстве относящихся к сетям
населения частного сектора) составляет порядка 80 %. Плановые ремонты и теку-
щее обслуживание указанных объектов теплового хозяйства не производятся.
6. Подготовка тепловых сетей к работе в отопительный период.
При подготовке города к работе в отопительный период АО «ТомскРТС»
практически всегда превышает сроки отключения ГВС более чем на 14 дней. По
информации АО «ТомскРТС» задержки ремонтной компании вызваны большим из-
носом сетей. Одним из факторов, влияющих на превышение сроков отключений, по
мнению администрации города Томска, безусловно, является недостаточное коли-
чество специализированной техники и технического персонала энергоснабжающих
организаций, привлекаемых на ремонт тепловых сетей, а также ненадлежащая под-
готовка жилищного фонда ТСЖ обслуживающими организациями.
417
7. Основной проблемой котельного оборудования ГРЭС-2 является мораль-
ный и физический износ половины основного оборудования котельного цеха.
Снижению эффективности работы котельного оборудования способствует:
-
низкий уровень работы основных систем автоматики;
-
морально и физически устаревшая система управления;
-
большие потери воды в оборотной системе ГЗУ.
13.2 Описание существующих проблем организации надежного теплоснабжения
г. Томска (перечень причин, приводящих к снижению надежности теплоснабже-
ния, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей)
Нормативный срок службы тепловых сетей 25 лет. На 68,9 км магистральных
тепловых сетей - срок эксплуатации достиг и превысил 25 лет, что приводит к по-
вышенной аварийности и возможности нарушения подачи тепла потребителям.
Оценивая исходные данные можно утверждать, что физическое состояние
строительной части и трубопроводов тепломагистралей, в целом, удовлетвори-
тельное. Сведения о повреждаемости сетей приведены в Части 9. Надежность теп-
лоснабжения настоящей Книги.
Проведенные замеры грунта свидетельствуют о нормальной и низкой корро-
зионной активности грунта. Имеет место повышенная наружная коррозия труб теп-
ломагистралей, связанная с подтоплением сторонними водами, возникающим
вследствие нарушения герметичности каналов и лотов теплотрассы (нарушение п.
6.2.25 ПТЭ ТЭ).
В настоящее время 3,541 км тепломагистралей тепловых сетей и 20 тепло-
вых камер АО «ТомскРТС» находятся в затопленном состоянии.
1. По результатам анализа воздействия энергоисточников на воздушный бас-
сейн г. Томска (по отчетным данным) установлено:
1)
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на ТЭЦ-3 не
превышает разрешенный.
2)
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на ТЭЦ-1 не
превышает разрешенный.
3)
На ГРЭС-2 суммарный фактический объем выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу составил 7729,58, что не превышает разрешенный объем. На
418
станции предусмотрены мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих ве-
ществ: антикоррозийная защита ГОУ, реконструкция системы газоснабжения котла,
использование только газа на котле №4, использование газа на котлах №3,5-12.
С учетом фонового загрязнения ПДК на территории города не превышены
практически по всем рассматриваемым веществам (за исключением хлорида водо-
рода). Общий уровень загрязнения воздуха города пониженный.
13.3 Описание существующих проблем развития систем теплоснабжения
По существующему тепловому балансу мощности ТЭС и договорной
нагрузки потребителей в 2020 году на ГРЭС-2 существует дефицит располагаемой
тепловой мощности. По существующему тепловому балансу мощности и расчетной
тепловой нагрузки на ГРЭС-2 имеется профицит тепловой мощности. На ТРУ ТЭЦ-
1 имеется резерв тепловой мощности, что дает, при соответствующей организации,
возможность рассмотрения перераспределения тепловой нагрузки между круп-
ными источниками.
13.4 Описание существующих проблем надежного и эффективного снабжения
топливом действующих систем теплоснабжения
Томск является транспортным железнодорожным узлом, находящимся не на
основной железнодорожной магистрали, пропускная способность, мощности в вы-
грузке-разгрузке, которого удовлетворяют потребности в поставках твердого и жид-
кого топлива для электростанций и котельных в любой период времени.
В основном, на источниках системы теплоснабжения нет больших проблем
надежного и эффективного снабжения топливом, кроме ГРЭС-2.
На Томской ГРЭС-2 используется три вида топлива: уголь, газ, мазут. Основ-
ными видами топлива являются газ и уголь, мазут используется в качестве расто-
почного топлива.
Поступление твердого топлива осуществляется по подъездным железнодо-
рожным путям в полувагонах, мазута топочного в четырехосных железнодорожных
цистернах. Разгрузка угля осуществляется на открытый угольный склад с последу-
419
ющей зачисткой вагонов в закрытом разгруз-сарае вручную. Подача топлива в глав-
ный корпус производится с открытого угольного склада - кранами перегружате-
лями, через резервные узлы подачи угля - бульдозерами, а также с разгруз-сарая.
Взвешивание поступающего угля осуществляется на вагонных весах в дви-
жении типа ВТВ-Д.
Разгрузка угля из вагонов и подача со склада в бункера котлов (как основной
вариант) осуществляется двумя кранами - перегружателями №1 «Bleichert» (1956
г. выпуска) и №2 «Сибтяжмаш» (1983 г. выпуска).
Краны отработали нормативный ресурс, морально и физически устарели, 1
раз в 2 года проходят экспертизу промышленной безопасности, проводимую специ-
ализированной организацией. Для проведения экспертизы и ежегодных ремонтов
требуются значительные капиталовложения. Краны оборудованы грейферами V-
7,5 м3. В рамках требований МПС разгрузка сыпучих грузов из полувагонов допус-
кается грейфером не более 2,5 м3. Не единичны случаи повреждения вагонов при
выгрузке и необходимость их деповского ремонта. Требования к выдаче «порож-
няка» особенно возросли с появлением «собственных вагонов» грузовых компаний.
Зачистка вагонов после выгрузки кранами осуществляется вручную. Проце-
дуру осуществляет ООО «ТТЛ» по договору.
Размораживающее устройство реконструировано.
Решением данного вопроса необходимо рассматривать вариант реконструк-
ции складского хозяйства, предусматривающий установку вагоноопрокидывателя с
дробильно-фрезерными машинами и ленточными конвейерами подачи угля на ос-
новной тракт (в БСУ) и выдачи на открытый склад. Строительство на пути надвига
вагонов эффективной бурорыхлительной установки.
Для проведения работы по укатке и планировке штабеля открытого склада
необходимо обновить существующий бульдозерный парк, заменив устаревшие
бульдозеры Т - 170 в кол-ве 4 единиц (1991, 1993, 1994, 1999 годов выпуска) на
новые Т - 20 в кол-ве - 2 единиц, к имеющимся в кол-ве 2 единиц Т-330.
Существует необходимость замены дробилок СМ-170 Б, работающих с 1978
года, на новые СМ - 170 В.
Провести реконструкцию существующей топливоподачи в целях замены
устаревшего оборудования и увеличения ее производительности с 300 т/ч до необ-
ходимой 390 т/ч - при условии работы на твердом топливе всех котлов.
При этом необходимо предусмотреть:
420
1.
Замену приводов конвейеров для увеличения скорости движения
ленты.
2.
Перевод конвейеров бункерной галереи 4А,Б первой очереди на ленту
шириной 1000 мм.
3.
Перевод реверсивных конвейеров 7А,Б на ленту шириной 1200 мм.
4.
Замену устаревших, отработавших ресурс пробоотборников «АО1-
ВТИ» на отборники нового типа - маятниковые.
5.
Замену устаревших проборазделочных машин «МПЛ-150» на новые в
современном исполнении.
6.
Устройство автоматизированной загрузки бункеров сырого угля и гид-
роизоляции полов бункерного отделения.
7.
Сооружение комплекса для отбора и разделки проб угля из вагонов при
входном контроле качества - в районе разгрузочной эстакады.
Анализ расходов топлива на ГРЭС-2 (табл. 9.2) показывает ежегодное посте-
пенное увеличение доли угля (с 40,41 % до 48,8 %). В тоже время с учетом распо-
ложения ГРЭС-2 (практически в центре города) наилучшим с экологической точки
зрения является полный отказ от угля и переход ГРЭС-2 на сжигание газа. Это поз-
волит исключить затраты:
1.
на поставку угля, золошлакоудаления, оборудования топливоприго-
товления (мельницы, броня);
2.
проведение работ в угольной части ТТХ, котельного отделения.
Однако, сценарные условия МЭР (Минэконом развития) указывают на значи-
тельный рост тарифа на газ при умеренном темпе роста цен на уголь для генерации
Урала и Сибири.
Выполненные расчеты по переводу существующего оборудования на газ в
сложившихся экономических условиях указывают экономическую неэффектив-
ность отказа от твердого топлива.
Исполнительный аппарат управления готов подать заявки для увеличения
лимита в целях обеспечения бесперебойных поставок и надежности газоснабжения
(т.к. это потребует выполнения работ на подводящей магистрали), условия дого-
вора уже сейчас позволяют получать газ сверх установленного лимита, но условия
продажи электроэнергии и теплоэнергии не окупают их себестоимость.
421
13.5 Анализ предписаний надзорных органов об устранении нарушений, влияю-
щих на безопасность и надежность системы теплоснабжения
В 2018-2020 году предписания надзорных органов выдавались следующим
теплоснабжающим организациям:
-
АО «ТомскРТС»;
-
ООО «Томскнефтехим»;
-
АО «Сибирская Аграрная Группа МП»;
-
ООО «ТЭП Лоскутово».
Перечень выявленных нарушений приведен в таблице 13.1.
Таблица 13.1 - Предписания надзорных органов
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
ООО «Томскнефтехимª
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Участок подготовки
воды котельного цеха» не учтены все применяемые на опасном производственном объ-
екте технические устройства в соответствии с перечнями технических устройств действу-
ющего технологического регламента, а именно:
28.03.2018
1
- в сведениях отсутствуют три бака химреагента для подпитки котлов - аммиачной воды;
- в сведениях отсутствует сливной пункт разгрузки химреагентов.
В сведениях не указаны технологические и заводские номера.
В отсутствии исходных данных на документацию смонтирована установка аммиачной
воды установки теплопароснабжения
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды с сигнализацией
и автоматической регистрацией случаев загазованности в помещении реагентного хозяй-
2
28.03.2018
ства установки теплопароснабжения, где в условиях эксплуатации возможно выделение
паров кислот и щелочи
Не оснащены автоматическими средствами измерения, контроля и регулирования уровня
3
кислоты (сигнализации) баки-мерники серной кислоты обессоливающей установки реа-
28.03.2018
гентного хозяйства
4
Не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем
28.03.2018
В технологическом регламенте, утвержденным главным инженером, отсутствуют:
- в разделе «Общая характеристика производства» сведения о реконструкции реагентного
хозяйства, проведенного в 2008 г.;
5
- в разделе «Контроль производства и управления технологическим процессом» сведения
28.03.2018
о контроле за давлением в емкостях («), работающих периодически под рабочим давле-
нием 6 кгс/см2;
- в разделе «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации и аварийные ситу-
ации» не приведены возможные инциденты, связанные с аммиачной водой;
- в разделе «Спецификация основного технологического оборудования (технических
устройств)» по приведенным сведениям оборудования не указаны номера позиции по тех-
нологической схеме.
Не определены эксплуатационной документацией (технологическим регламентом) спо-
28.03.2018
собы опорожнения баков аммиачной воды установки теплопароснабжения
28.03.2018
Не произведен ремонт бака-мерника, а именно обнаружена сквозная коррозия на шту-
6
устранено в ходе
цере верхней части бака-мерника щелочи
проверки)
Отсутствует документарное подтверждение надежного и эффективного воздухообмена
28.03.2018
7
помещения насосной реагентного хозяйства. На момент проверки отсутствовал акт про-
(устранено в ходе
верки на эффективность после проведения капитального ремонта
проверки)
Отсутствуют разрешительные документы на полимерный трубопровод кислот и щелочей,
8
28.03.2018
используемый для подачи химреагентов к эжекторам
В нормативных технологических документах установки теплопароснабжения не опреде-
9
лен порядок и объем технического обслуживания обратных клапанов на насосах, подка-
28.03.2018
чивающих химические реагенты
Постоянный технологический регламент установки теплопароснабжения УТПС-01-2017 г.
10
28.03.2018
не в полной мере соответствует требованиям ФНиП № 631
11
Не выполнены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями промышлен-
28.03.2018
ной безопасности по результатам проведения ЭПБ здания Участка подготовки воды ко-
тельного цеха:
12
- не восстановлен цементно-песчаный раствор в швах между панелями наружных стен;
422
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
- не установлены плиты парапета.
АО «Аграрная Группа МПª
Внутренний осмотр парового котла HDK-3200, зав. № 89021, рег. № 2138 не проведен в
установленный срок (запись в паспорте котла от 20.05.2019 носит формальный характер,
11.11.2019-29.11.2019
1
т.к. согласно записи в сменном журнале от 20.05.2019 котел HDK-3200, зав. № 89021 нахо-
(29.01.2020)
дился в работе)
Не в полном объеме указаны сведения об опасном производственном объекте - Сеть га-
11.11.2019-29.11.2019
2
зопотребления АО “Аграрная Группа МП”, рег. № А62-05681-0001, а именно в составе объ-
(29.01.2020)
екта не идентифицирован паропровод рег. № 495
Номер и дата приказа (приказ АО “Аграрная Группа МП” №01/734 от 01.11.2018) о назна-
11.11.2019-29.11.2019
3
чении ответственных лиц за эксплуатацию опасных объектов не внесены в паспорта обо-
(29.01.2020)
рудования (HDK-3200, зав. №89020; КПЖ-2,5-0,8-ГМ, зав. №2794; паропровод рег. №495)
11.11.2019-29.11.2019
4
Отсутствует тепловая изоляция арматуры парового коллектора в котельной
(29.01.2020)
Перечень газоопасных работ участка, выполняемых на предприятиях АО “Аграрная
Группа МП”, утв. Главным инженером С.В. Ковальчук, не согласован с профессиональной
аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслу-
11.11.2019-29.11.2019
5
живание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промыш-
(28.02.2020)
ленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление
производственного контроля
В проектной документации “Газоснабжение котельной ОАО “Томскмясо”, 1 этап Внутри-
площадный газопровод”, шифр проекта 409-1-ГСН отсутствует срок службы сооружения
подводящего газопровода высокого давления входящие в состав опасного производ-
11.11.2019-29.11.2019
6
ственного объекта Сеть газопотребления АО “Аграрная Группа МП”, рег. № А-62-05681-
(28.02.2020)
0001, при этом отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной без-
опасности
В проектной документации “Газоснабжение котельной ОАО “Томскмясо”, 2 этап Газообо-
рудование котельной”, шифр проекта 409/2-1-ГвН отсутствует срок службы сооружения
подводящего газопровода высокого давления входящие в состав опасного производ-
11.11.2019-29.11.2019
7
ственного объекта Сеть газопотребления АО “Аграрная Группа МП”, рег. № А-62-05681-
(28.02.2020)
0001, при этом отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной без-
опасности
Отсутствуют сведения о вводе в эксплуатацию опалочной печи Limos ОР 250, зав.
11.11.2019-29.11.2019
8
№814000 и газовоздушной инжекторной горелки ГДВ ДЖЕТ 232, при этом отсутствует по-
(28.02.2020)
ложительное заключение экспертизы промышленной безопасности
“План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном произ-
водственном объекте сеть газопотребления АО “Аграрная Группа МП”, расположенном по
адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 16, стр.5, рег. №А62-05681-0001,
класс опасности III” не пересмотрен в связи с проведенным “Техническим перевооруже-
11.11.2019-29.11.2019
9
нием опасного производственного объекта №А62-05681-0001 Сеть газопотребления АО
(28.02.2020)
“Аграрная Группа МП”, Газоснабжение опалочного помещения АО “Аграрная Группа МП”,
расположенном по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 16. Шифр про-
екта 04-042-2016-ОПЗ
Графиком технического обслуживания и ремонта газопроводов, газооборудования, ШРП,
средств измерений и автоматики котельной на 2019 год, утв. Главным инженером АО “Аг-
рарная Группа МП” С.В. Ковальчуком, не предусмотрен мониторинг подводящего надзем-
11.11.2019-29.11.2019
10
ного газопровода высокого давления паровой котельной входящего в состав опасного
(28.02.2020)
производственного объекта Сеть газопотребления АО “Аграрная Группа МП”, рег. № А-62-
05681-0001
Не разработан график технического обслуживания и ремонта газового и газоиспользую-
щего, входящего в состав опасного производственного объекта АО “Аграрная Группа МП”,
рег. № А-62-05681-0001, а именно: газопровода высокого давления, ГРПШ 2а-02-2С внут-
11.11.2019-29.11.2019
11
ренний газопровод среднего давления, клапан термозапорный, клапан электромагнитный
(28.02.2020)
фланцевый ВН2Н, фильтр газовый ФГ-1,6-50В, Регулятор давления Madas RG/2MB, печь
опалочная Limos OP 250, зав. №814000; горелка газовоздушная инжекторная ГДВ ДЖЕТ
232
Не представлены сведения о техническом обслуживании и ремонте газового и газоис-
пользующего, входящего в состав опасного производственного объекта АО “Аграрная
Группа МП”, рег. № А-62-05681-0001, а именно: газопровода высокого давления, ГРПШ
11.11.2019-29.11.2019
12
2а-02-2С внутренний газопровод среднего давления, клапан термозапорный, клапан элек-
(28.02.2020)
тромагнитный фланцевый ВН2Н, фильтр газовый ФГ-1,6-50В, Регулятор давления Madas
RG/2MB, печь опалочная Limos OP 250, зав. №814000; горелка газовоздушная инжектор-
ная ГДВ ДЖЕТ 232
Не проведена ежегодная проверка знаний (раз в 12 месяцев) специалистов по эксплуата-
11.11.2019-29.11.2019
13
ции газовоздушных инжекционных горелок и автоматов для опалки туш, а именно: Юнусов
(28.02.2020)
И.И., Некрасов В.А., Некрасов С.В., Овчинников Е.Я.
Не разработан годовой план проведения комплексных и целевых проверок на соблюдение
требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного
11.11.2019-29.11.2019
14
объекта Сеть газопотребления АО “Аграрная Группа МП”, рег. № А-62-05681-0001, что
(28.02.2020)
предусмотрено п. 7.2 “Положения об организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в АО “Аграрная
423
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
Группа МП”, эксплуатирующей опасный производственный объект, подконтрольной Феде-
ральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”, утв. Прика-
зом директора от 20.08.2015 №01/641
Ответственным за осуществление производственного контроля АО “Аграрная Группа МП”
не осуществляется контроль согласно п. 6.2 “Положения об организации и осуществлении
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в
11.11.2019-29.11.2019
15
АО “Аграрная Группа МП”, эксплуатирующей опасный производственный объект, подкон-
(28.02.2020)
трольной Федеральной службе по экологического, технологическому и атомному
надзору”, утв. Приказом директора от 20.08.2015 №01/641
Перечень газоопасных работ участка, выполняемых на предприятиях АО “Аграрная
Группа МП”, утв. Главным инженером С.В. Ковальчук, не согласован с профессиональной
аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслу-
11.11.2019-29.11.2019
16
живание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промыш-
(28.02.2020)
ленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление
производственного контроля
АО «ТомскРТСª
В СП «Тепловые сетиª:
- включение в работу ряда участков тепловых сетей после капитального ремонта, прове-
денного в межотопительный период 2019-2020 гг, произведено без положительных ре-
1
зультатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за
его эксплуатацией, проводимой комиссией с участием представителей органов Ростех-
надзора;
- отсутствует проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми
14.11.2019
2
последующими изменениями на тепловые энергоустановки ПНС и ЦТП г. Томска, работа-
(14.02.2020)
ющих по температурному графику - 105/70 °С, 95/70 °С;
- в нерабочем состоянии регулирующие клапана, установленные на прямых и обратных
трубопроводах ПНС и ЦТП, предназначенных для регулирования параметров рабочей
3
среды на отопление потребителей тепловой энергии (ПНС-40 по ул. Кирова, 14/1; ПНС-30
по ул. Щорса; ЦТП-22, пер. Пушкина, 6а);
- в ЦТП и ПНС АО «ТомскРТС» допускается устройство перемычек между подающим и
обратным трубопроводами без обязательной установки на них двух последовательно рас-
4
положенных задвижек (вентилей) с дренажным устройством между ними, соединенным с
атмосферой;
- частично отсутствует тепловая изоляция на магистральном участке сети теплоснабже-
14.11.2019
5
ния (ТМ № 7) вблизи административного здания ул. Больничная, 6.
(20.12.2019)
В зоне действия котельной ул. Водяная, 80:
- не обеспечен ввод в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давле-
нием (котлоагрегаты ст. № 8, 9) после капитального ремонта с заменой основных элемен-
6
тов оборудования комиссией по проверке готовности оборудования к пуску в работу и ор-
ганизации надзора за его эксплуатацией уполномоченного представителя Ростехнадзора
в установленном порядке;
- не поддерживаются в исправном состоянии строительные конструкции зданий и соору-
жений котельной: не проводятся текущие и капитальные ремонты до начала отопитель-
7
ного периода, не устраняются дефекты, выявленные при обследованиях и экспертизах
14.11.2019
промышленной безопасности зданий и сооружений котельной, проводимых специализи-
(14.02.2020)
рованными организациями;
- в помещении мазутонасосной станции, расположенной на опасном производственном
объекте - Площадка хранения мазутного топлива - не установлены средства автомати-
8
ческого контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у
входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих га-
зов и паров нефтепродуктов 20 % объемных от НКПРП;
- не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающих поддержание кирпичной дымовой
9
трубы высотой Р=51,8 м котельной II очереди СП Тепловые сети АО «ТомскРТС» в ис-
правном состоянии;
- на резервуарах хранения мазута, расположенных на опасном производственном объекте
10
- Площадка хранения мазутного топлива -не установлены предохранительные клапаны
на самостоятельных патрубках.
В СП «Тепловые сетиª:
- не получен допуск в эксплуатацию тепловых сетей после монтажа элементов с приме-
нением неразъемных соединений: теплосеть к зданию по ул. М. Джалиля, 32 до границы
12.11.2018
11
участка по ул. М. Горького, 39/1; теплосеть от ТК-2Н-31-1 до границы земельного участка
(31.01.2019)
по ул. Гагарина, 23; теплосеть для подключения жилого дома пер. Ванцетти, 11 в органах
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- включение в работу тепловых сетей после реконструкции (ТМ-11Л от ТК 11Л-03А до У-
11Л-07; ТМ 2А от ТК-11-55 до ТК-2А-04; ТМ-2Н от ТК-2Н-09 до ТК-2Н-15), проведенной в
межотопительный период 2018-2019 гг., произведено без наличия положительных резуль-
02.11.2018
12
татов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его
(31.01.2019)
эксплуатацией, проводимой комиссией с участием представителей органов Ростех-
надзора;
- включение в работу тепловых сетей после капитального ремонта (участки на ТМ-1, ТМ-
02.11.2018
13
2, ТМ-7, ТМ-8, ТМ-6К) проведенного в межотопительный период 2018-2019 гг., произве-
(15.09.2019)
дено без наличия положительных результатов проверки готовности оборудования к пуску
424
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комиссией с участием
представителей органов Ростехнадзора;
- включение (пуск) в работу подземной тепловой сети Dу=159 мм, протяженностью L=66,8
м от ТК до здания МАОУ школа «Перспектива» после монтажа элементов с применением
неразъемных соединений произведено без наличия положительных результатов про-
верки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуата-
цией, проводимой комиссией с участием представителей органов Ростехнадзора;
- включение (пуск) в работу тепловых сетей (теплосеть от НО-1 до жилого дома ул. Некра-
сова, 45), теплосеть от ТК-219-3 до ввода в жилой дом пер. Овражный, 2), теплосеть от
ТК-8Б-09-10-18 до жилого дома по ул. Иркутский тракт, 216 после монтажа элементов с
14
применением неразъемных соединений произведено без наличия положительных резуль-
татов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его
эксплуатацией, проводимой комиссией с участием представителей органов Ростех-
надзора;
- отсутствует техническая документация изготовителя оборудования, работающего под
15
давлением: трубопроводы ответвления тепловой сети от ТМ-6, трубопроводы ответвле-
ний тепловой сети от ТМ-4;
- не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования, ра-
ботающего под давлением: трубопроводы ответвления тепловой сети от ТМ-6, трубопро-
16
воды ответвления тепловой сети от ТМ-4 по окончании восстановительных ремонтов, про-
веденных после инцидентов, произошедших на опасном производственном объекте.
Включение в работу тепловых сетей:
- от ТК-312 по пр. Фрунзе до ул.
Елизаровых, 76/1;
- от ТК-612-5 до ТК-612-5-10 и от ТК612-5-6 до ТК-612-5-6-1;
- пер. Совпартшкольный, 2а и ул.
Карла Маркса, 24;
- от ТК-746 до ЦТП-22;
- от ТК-824/2-1-3 до жилого здания по
адресу ул. С. Лазо, 27/3;
17
07.12.2020
- мкр. «Академгородок» от ТК-11-38/5-
3 до ТК-11-38/5-1;
- мкр. «Академгородок» от ТК-11-
38/13-УТ-2а до ТК-11-38/13-УТ-2а-2,
до жилого дома по пр. Академический,
15 после капитального ремонта проведенного в межотопительный период 2020-2021 гг.,
произведено без наличия положительных результатов проверки готовности оборудова-
ния к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комис-
сией с участием представителей органов Ростехнадзора.
Включение в работу тепловых сетей:
- от ТК-129 до ТК-132;
- от НО-22 до ТК-226;
-от ТК-226 до ТК-225А;
- от ТК-430 до ТК-437;
- ответвление от ДТП-14;
-отУ-519Адо ТК-518/1;
- от ТК-741 А-14-б до ТК-741 А-14-8-4а
до НО;
18
07.12.2020
- от ТК-746 (ЦТП-22) до ж/д по ул.
Яковлева, 2 и ул. Пушкина, 27ж;
- от ТК-725 в сторону ТК-726;
- от КСЗ-23 до ТК-2Г-2;
-от У-8А-12 до ТК-8А-12-1
после реконструкции проведенной в межотопительный период 2020-2021 гг., произве-
дено без наличия положительных результатов проверки готовности оборудования к
пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комиссией с
участием представителей органов Ростехнадзора.
АО «ТомскРТС» не осуществлен учет трубопроводов горячей воды с внутренним диа-
метром более 100 мм. и температурой более 115 градусов Цельсия:
- тепловой сети от ТМ-11 до НСБ Академгородок по пр. Академический 1В (Ду-500мм,
1=981,3м, год ввода в эксплуатацию - 21.07.1989);
- тепловой сети от ТК-1 до ТК-1-3 (Ду- 273,165,114мм, 1-356м, год ввода в эксплуатацию
- 1990);
- тепловой сети по пр. Академический, 5т (Ду-200, 150, 133, 100, 89, 76, 50мм,
19
1=1145,11м, год ввода в эксплуатацию
07.12.2020
- 1989);
- тепловыводы от ТРУ ГРЭС-2 до Новой коллекторной (ТМ№№1,4,5);
- тепловой сети Ду-150 мм. от ТК- 522в-3 до ввода в жилой дом ул. Нефтяная, 15;
- тепловой сети Ду-150 мм. до ввода в МАОУ школа «Перспектива» г. Томска по адресу:
г. Томск, ул. Никитина, 6
в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору по месту эксплуатации опасных производственных объектов.
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности тепломагистрали
20
07.12.2020
Ду-1200мм, 1-270м., Т-150/70°С - тепловыводы от ТРУ ГРЭС-2 до Новой коллекторной
425
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
(ТМ№№1,4,5), применяемой на опасном производственном объекте - «Участок трубо-
проводов теплосети», рег.№ А62-06228-0008 по адресу: г. Томск, ул. Парковая, 25 при
отсутствии технической документации.
Тепломагистраль от ТК-1 до ТК-1-3 (Ду-273,165,114мм, 1-356м) не введена в эксплуата-
цию в установленном порядке после проведения реконструкции (проект разработан Фи-
07.12.2020
лиалом ФГУП «ИСК «Росатомстрой» №207-0652-ТС «Центр инноваций и технологий. (1
очередь) Реконструкция инженерных сетей», 2007г.)).
Начальник ПТО СП Тепловые сети АО «ТомскРТС» Огородников М.В., назначенный при-
казом №631 от 30.09.2020 лицом ответственным за организацию осуществления 2
уровня производственного контроля по оборудованию, работающему под давлением на
опасных производственных объектах АО «ТомскРТС», не прошел аттестацию в террито-
21
риальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по областям промышленной без-
07.12.2020
опасности:
А1: «Основы промышленной безопасности»;
Б. 8.22: «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производствен-
ных объектах».
Отсутствует проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми
22
последующими изменениями на тепловые энергоустановки ЦТП «Академгородок», ЦТП-
07.12.2020
18 «Академическая» г. Томска, работающих по температурному графику - 150/70°С.
Монтаж тепловой сети Ду-50 (перенос транзитного участка, проложенного по помеще-
ниям жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Герцена, 33) в районе ТК- 2Г-09 до многоквар-
23
07.09.2021
тирных жилых домов по адресу; г. Томск, ул. Дзержинского, 17 и 17/1 выполнено без
наличия проектной документации.
Не установлены нормы качества и объем анализов показателей качества подпиточной и
24
07.12.2020
сетевой воды в тепловых сетях, эксплуатируемых АО «ТомскРТС».
Не проведена периодическая техническая диагностика конструкций баков-аккумуляторов
25
07.12.2020
(объем бака V- ЗООмЗ, 2шт.) один раз в три года.
Группа баков — аккумуляторов горячей воды (У-ЗООмЗ — 2 шт.) не обвалованы по пе-
26
07.12.2020
риметру бакового хозяйства высотой не менее 0,5м.
Баки — аккумуляторы горячей воды (У-ЗООмЗ — 2 шт.) не оборудованы автоматическим
регулятором уровня, обеспечивающим полное прекращение подачи воды в бак-аккуму-
27
лятор при достижении верхнего предельного уровня заполнения бака-аккумулятора;
07.12.2020
блокировочным устройством, отключающим насосы при достижении предельного уровня
в баке.
Не обеспечено поддержание температуры воды в системе горячего водоснабжения объ-
28
ектов теплоснабжения мкр. Академгородок в г. Томске при помощи автоматического ре-
07.12.2020
гулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.
АО «ТомскРТС» допускается посадка деревьев и многолетних кустарников в месте про-
кладки тепловых сетей, расположенных между зданиями 30 и 32 по ул. Парковая, от зда-
29
07.12.2020
ния по ул. Мичурина, 63 до здания по ул. Мичурина, 97а, а также тепловой сети на всем
протяжении ул. Беринга в городе Томске.
В зоне действия котельной ул. Басандайская, 11/3:
Угольная котельная, расположенная на территории детского сада, не огорожена по пери-
30
07.12.2020
метру.
В зоне действия котельной ул. Басандайская, 47/3:
Не поддерживаются в исправном состоянии строительные конструкции ограждения ко-
31
07.12.2020
тельной.
В зоне действия котельной Басандайский 1-й, 5е:
Котельная, работающая без постоянного обслуживающего персонала, не оборудована
32
07.09.2021
средствами сигнализации (световые и звуковые) на удаленный диспетчерский пункт.
В зоне действия котельной ул. Севастопольская, 108:
- не получен допуск в эксплуатацию тепловой сети (Dу=76 мм, общая протяженность -
60,6 м), обеспечивающей теплоснабжения МБОУ «Детский сад № 21» (ул. Б.Подгорная,
33
(31.01.2019)
159а) после реконструкции в органах Федеральной службы по экологическому, техноло-
гическому и атомному надзору.
В зоне действия котельной ул. Водяная, 80:
- на тепловой сети Dу=300 мм до ЦТП «Урожайная» протяженностью 300 м частично от-
12.11.2018
34
сутствует изоляция;
(15.09.2019)
- не поддерживаются в исправном состоянии строительные конструкции зданий и соору-
жений котельной: не проводятся текущие и капитальные ремонты до начала отопитель-
35
ного периода, не устраняются дефекты, выявленные при обследованиях и экспертизах
промышленной безопасности зданий и сооружений котельной, проводимых специализи-
рованным организациями;
- в помещении мазутонасосной станции, расположенной на опасном производственном
объекте (площадка хранения мазутного топлива) не установлены средства автоматиче-
36
ского контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала у входа в помещение насос-
ной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродук-
тов до 20 % об.;
- не предусмотрено автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки ма-
37
зута при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов до 50 % об.;
426
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
- не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающий поддержание кирпичной дымовой
38
трубы высотой 51,8 м в исправном состоянии;
- не проведена экспертиза промышленной безопасности на документацию «Техническое
39
перевооружение опасного производственного объекта, замена узла учета газа водо-
грейной котельной г. Томск, ул. Водяная, 80»;
- не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение внутреннего газо-
провода и технических устройств, установленных на нем в связи с отсутствием данных о
сроке службы сооружения в проектной документации «Газоснабжение котельных АО
«ТЗРО» 1 этап. Газооборудование котельной с водогрейными котлами»;
- не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение внутреннего газо-
провода и технических устройств, установленных на нем в связи с отсутствием данных о
40
сроке службы сооружения в проектной документации «Реконструкция котельной с уста-
новкой парового котла ДЕ 10-14 ГМО»;
- в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном
41
производственном объекте (Система теплоснабжения - котельная ул. Водяная, 80) не ука-
заны сведения о возможном травматизме на опасном производственном объекте;
- не обеспечено поддержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации
42
котлов КВГМ 20-150 ст. № 8: частичное нарушение обмуровки котла, не произведена за-
мена выходной ширмы конвективной части котла;
- не обеспечено поддержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации
котлов КВГМ 20-150 ст. № 9: частичное нарушение целостности обмуровки, свищи на воз-
43
душных трубопроводах, не исправны продувочные вентили Dу-20 2 шт., не произведена
замена выходного блока конвективной части котла;
- не осуществляется докотловая обработка воды водогрейных котлов КВГМ 20-150: не
02.11.2018
44
обеспечивается соблюдение норм качества содержания растворенного кислорода в пита-
(15.02.2019)
тельной, котловой и сетевой воде с установленными требованиями;
- не обеспечен химический контроль за соблюдением водно-химического режима котлов:
02.11.2018
45
не осуществляются замеры содержания растворенного кислорода в питательной воде
(15.09.2019)
котлов.
Не обеспечивается автоматическое управление оборудования по заданным алгоритмам
(логическое управление), не работают в автоматическом режиме:
46
07.12.2020
автоматика регулятора уровня деаэратора III оч.,
- автоматика регулятора топлива котла КВГМ 20-150 ст.№7 в ручном режиме.
Перечень газоопасных работ, выполняемых в АО «ТомскРТС» не согласован с профес-
сиональной аварийно-спасательной службой, с которой заключен договор на обслужива-
02.11.2018
47
ние, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышлен-
(14.12.2018)
ной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление про-
изводственного контроля
В журнале регистрации производства газоопасных работ, проводимых без наряда-до-
02.11.2018
48
пуска, не фиксируется время начала и окончания работ
(21.12.2018)
ООО «ТЭП Лоскутовоª
Отсутствует паспорт на тепловую энергоустановку - тепловентилятор ст.№1 марки «Гре-
1
15.11.2019
ерс ВС-25365», установленный в котельной по адресу: дер. Лоскутово, ул. Советская, 1к
Не проведено техническое освидетельствование тепловой энергоустановки - тепловен-
2
тилятор ст.№1 марки «Греерс ВС-25365», установленный в котельной по адресу: дер. Лос-
15.11.2019
кутово, ул. Советская, 1к
Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловой энергоустановки - тепловентилятор
3
ст.№1 марки «Греерс ВС-25365», установленный в котельной по адресу: дер. Лоскутово,
15.11.2019
ул. Советская, 1к
В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с приложением
4
15.11.2019
№ 1 к настоящим Правилам
На предприятии не установлен перечень инструкций, схем и других оперативных докумен-
5
15.11.2019
тов, необходимых при эксплуатации тепловых энергоустановок
6
Отсутствует паспорт тепловой сети от котельной до потребителей установленной формы
15.11.2019
Отсутствует должностная инструкция для ответственного за исправное состояние и без-
7
15.11.2019
опасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
8
Отсутствует инструкция по консервации оборудования котельной
15.11.2019
В организации не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запас-
9
15.11.2019
ных частей, утверждаемый техническим руководителем организации на 2019 г.
Режимные карты по эксплуатации котлов Турботерм, утвержденные техническим руково-
10
15.11.2019
дителем организации не находятся на щите управления
Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупреди-
11
15.11.2019
тельному ремонту, не утвержден руководителем организации
В организации не создана комиссия по проведению технического освидетельствования
12
15.11.2019
тепловых энергоустановок
Не проведена регулировка предохранительных клапанов, установленных на котлах. От-
13
сутствуют таблички с указанием давления срабатывания, срока проведения испытания,
15.11.2019
срока следующего проведения испытания
Максимальное рабочее давление, измеряемое манометром, установленным на выходе из
14
котла «Турботерм-Оптима» ТТО-3000 зав. № 1932, не находится в пределах 2/3 макси-
15.11.2019
мума шкалы
427
Дата проверки
Описание нарушения
п/п
(срок устранения)
Запорная арматура, установленная в котельной, не имеет надписей, определяющих ее
15
15.11.2019
назначение
На котле ст.№1 котельной отсутствует специальная табличка форматом 200х150 мм с
указанием следующих данных: регистрационный номер; разрешенное давление; дата
16
15.11.2019
(число, месяц, год) следующего внутреннего осмотра и испытания на прочность и плот-
ность
Из таблицы 13.1 видно, что выданные в 2018-2020 гг. предписания надзор-
ных органов носят, главным образом, организационный характер (отсутствие ин-
струкций, документации, информационных табличек и т.п.). Большая часть выдан-
ных предписаний выполнена в установленные сроки и подтверждена докумен-
тально.
428

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     6      7      8