ПЛАН СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2011-2015 гг.) - часть 2

 

  Главная      Книги - Разные     ПЛАН СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2011-2015 гг.)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2     

 

 

 

 

ПЛАН СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2011-2015 гг.) - часть 2

 

 

«Плана содействия» будет входить общий административный надзор за
деятельностью органов управления Планом и результатами их работы, а также
руководство порядком рассмотрения жалоб, относящихся к «Плану содействия» (см.
раздел 4.4.4.).
«План содействия» будет выполняться при активном участии коренного населения
под руководством Правления, работу которого будут дополнять Исполнительный
комитет, Комитет Программы поддержки традиционной экономической деятельности и
Совет Фонда социального развития.
За исключением возможного частичного совпадения составов Правления и
Исполнительного комитета, никто не должен работать одновременно более чем в
одной управляющей структуре, будь то совет, комитет или экспертная группа.
4.4.1 СТРАТЕГИЯ УЧАСТИЯ
Активное участие коренных малочисленных народов Севера Сахалина является
критическим компонентом подхода трех сотрудничающих сторон к развитию коренного
населения острова. Обе программы и процессы подготовки и реализации Плана
должны принимать во внимание подходы, которые наиболее эффективным образом
будут вовлекать коренные малочисленные народы Сахалина в управление Планом.
Описанные ниже принципы и механизмы реализации разработаны с учетом этой цели.
Принципы участия во Втором «Плане содействия»
«План содействия» был разработан и действует в соответствии со следующими
принципами:
Организация консультаций и совещаний с учетом культурных
особенностей.
Практика, основанная на обычаях, влияет на подходы к участию.
Совещания, консультации с общественностью и деятельность в рамках
«Плана содействия» будут проводиться с учетом обычаев и традиций
местного населения в отношении динамики проведения совещаний.
Признание необходимости достижения согласия среди населения.
Лица, ответственные за реализацию
«Плана содействия», признают
значимость достижения согласия и участия для формирования поддержки и
участия в реализации Плана. Участие не появляется на пустом месте. Оно
возникает в контексте как традиционных, так и инновационных структур,
ценностей и практики.
Признание того, что достижение согласия требует времени.
При подготовке Второго «Плана содействия» и в планах его реализации
признается, что для достижение согласия и понимания с коренными
малочисленными народами Севера Сахалина необходимо предусмотреть
гибкие временные рамки, позволяющие принять во внимание различные
взгляды и перспективы широкого круга членов коренных общин.
Планирование многоаспектного подхода.
При подготовке и реализации Второго Плана очень важным является и
будет являться внимание к этническим, географическим, возрастным,
социальным, организационным и гендерным особенностям.
Придание особого значения прозрачности действий.
Процессы подготовки и реализации Второго «Плана содействия» должны
быть основаны на процессе открытого обсуждения и распространения
информации. Действия Рабочей группы направлены на своевременный
обмен информацией, который будет осуществляться на протяжении всей
реализации Плана.
39
Обеспечение открытого обмена информацией.
Существенное значение имеет компонент Плана, предусматривающий
получение отзывов в ходе консультаций. Золотое правило успешного
процесса взаимодействия состоит в том, чтобы обеспечить получение
отзывов, включая описание пунктов, которые были приняты, и тех, которые
не были учтены, и по какой причине. Или почему было отклонено
предложение о предоставлении гранта и внесены предложения об
улучшении. В каждой программе Второго Плана будет определено, когда и
каким образом будут предоставляться отзывы, и какие механизмы
обеспечат наличие и доступность этой информации для понимания.
Предоставление отзывов участникам — это тот механизм, который делает
консультации заслуживающими доверия и поддающимися контролю.
Опора на совместную ответственность с коренными народами.
Целью всех трех сторон, способствующих реализации «Плана содействия»,
является создание жизнеспособного партнерства с коренными
малочисленными народами. Все усилия, включая сильную составляющую
наращивания потенциала, направлены на продолжение тенденции к тому,
чтобы, в конечном счете, коренные жители сами осуществляли управление
этим Планом, последующими планами и подобными программами.
Механизмы участия во Втором «Плане содействия»
Планирование и подготовка «Плана содействия»
Рабочая группа с самого начала составляла планы и содействовала разработке
Второго Плана. Рабочая группа организовала два раунда консультаций с
представителями коренных малочисленных народов Севера Сахалина.
Реализация «Плана содействия»
Предполагается, что участие коренного населения в надзоре и управлении Планом
будет достигнуто за счет создания Правления и двух органов для управления ФСР и
ППТЭД.
Повышение потенциала управления
По результатам консультаций с Советом ФСР и Комитетом ППТЭД,
Исполнительный комитет введет в действие механизмы, обеспечивающие обучение
управлению для всех участников органов управления.
Мониторинг и оценка «Плана содействия»
Планируется предпринять энергичные усилия, направленные на привлечение к
участию в мониторинге и оценке
«Плана содействия» представителей коренных
народов (см. разделы 4.5.2, 4.5.3 и 4.5.4 соответственно).
4.4.2 КООРДИНИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ
Правление
Правление
«Плана содействия» является главным органом по надзору за
планированием и реализацией Плана. В сферу его ответственности входит:
• соблюдение принципов и руководящих положений настоящего «Плана
содействия»;
• изменение принципов и руководящих положений настоящего Плана по
мере необходимости;
• определение политики «Плана содействия» для данного Плана в целом и в
качестве инструкций для ППТЭД и ФСР;
40
• проверка хода реализации Плана совместно с координатором по
реализации «Плана содействия»;
• проверка отчетов о ходе реализации Плана, предоставляемых
координатором «Плана содействия»;
• проверка отчетов о ходе реализации ППТЭД и ФСР, предоставляемых
соответствующими органами управления;
• встречи с независимым наблюдателем, который будет обязан представлять
независимый отчет о ходе реализации Плана;
• проверка и реагирование на отчеты о ходе реализации Плана,
подготовленные независимым наблюдателем и группами оценки;
• проверка работы координатора Плана;
• проведение ежегодного совещания в декабре каждого года для
определения указаний по корректировке параметров Плана следующего
года, включая выделение средств на его программы;
• постановка вопросов, относящихся к успешному осуществлению
планирования последующих стадий Плана;
• консультирование партнеров по реализации Плана в отношении развития, в
широком понимании, коренных малочисленных народов Сахалина.
В состав Правления входят следующие лица:
• три представителя РСУП КМНС СО;
• два представителя Правительства Сахалинской области;
• два представителя «Сахалин Энерджи»;
• представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской
областной Думе;
• представитель АКМНСС и ДВ РФ;
• два представителя КМНС из районов традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности КМНС, не входящие в состав
РСУП КМНС СО.
Каждая сторона назначает своих представителей в состав Правления.
Частота проведения заседаний. Правление будет собираться по мере
необходимости (в соответствии с процедурой, определяемой самим советом), но не
реже двух раз в год. Первое заседание состоится после официального запуска Второго
«Плана содействия» в первом квартале 2011 г., во время которого Правление изберет
председателя из числа своих членов и перейдет к определению собственного порядка
деятельности.
Сроки полномочий. Члены Правления выполняют свои обязанности до тех пор,
пока сохраняют доверие назначивших их организаций.
Конфликт интересов. Если члены Правления или члены их семей имеют личный
интерес в каких-либо предложениях о финансировании или выделении грантов,
поступивших на рассмотрение в рамках программ «Плана содействия», они будут
воздерживаться от участия в обсуждениях и голосовании по этому вопросу.
Исполнительный комитет Правления
Исполнительный комитет (ИК) Правления будет помогать в осуществлении «Плана
содействия» в соответствии с контрольными рекомендациями Правления и задач
Второго плана, при выполнении следующих условий:
• ИК будет действовать от имени Правления в период между проведением
совещаний совета;
41
• ИК будет проверять все решения Комитета ППТЭД и Совета ФСР;
• право отменять/утверждать решения Комитета ППТЭД и Совета ФСР может
предоставляться ИК после принятия данных решений Правлением (только
на периоды между заседаниями Правления);
• по всем решениям ИК должен отчитываться Правлению.
В состав ИК будет входить шесть членов, в том числе два представителей от
«Сахалин Энерджи», два от ПСО и два от РСУП КМНС СО. Эти члены будут
утверждаться Правлением в полном составе после номинации каждой из трех
организаций-партнеров.
4.4.3 МЕХАНИЗМ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЦЕССА
РЕАЛИЗАЦИИ «ПЛАНА СОДЕЙСТВИЯ»
Своевременная проверка и обновление «Плана содействия» имеют решающее
значение для обеспечения его способности соответствовать потребностям развития
коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
С этой целью:
• Правление будет проводить ежегодное совещание, во время которого будет
осуществляться проверка выполнения программы прошлого г., а также
обновление и утверждение Плана на будущий год (см. раздел 4.4.2);
• три партнера Плана будут контролировать
«План содействия» и
предоставлять Правлению рекомендации по обновлению (см. раздел 4.5.2);
• Независимый наблюдатель будет выполнять периодические оценки хода
осуществления Плана и предоставлять рекомендации по
«Плану
содействия» Правлению и другим заинтересованным сторонам Плана (см.
раздел 4.5.3); каждый руководящий орган, получивший рекомендации по
«Плану содействия», отвечает на них в письменной форме в течение
одного месяца после их получения;
• официальные оценки Плана будут выполняться в середине срока
реализации
(для рекомендаций по обновлениям Плана в ходе его
выполнения) и по завершении
(для использования в целях
информирования о подготовке Третьего «Плана содействия» [2016-2020 гг.];
см. раздел 4.5.4);
• трехсторонняя проверка хода выполнения Плана
руководством ПСО,
РСУП КМНС СО и «Сахалин Энерджи» будет производиться ежегодно
(см.раздел 4.5.5).
4.4.4 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ «ПЛАНА СОДЕЙСТВИЯ»
Цель
Данный порядок рассмотрения жалоб (далее Порядок) регламентирует процесс
получения, регистрации и разрешения жалоб, связанных с реализацией Второго
«Плана содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина»
(«План содействия»).
Данный Порядок разработан в соответствии с общими принципами и подходами
«Порядка рассмотрения жалоб от населения» и требованиями компании «Сахалин
Энерджи».
Задачами настоящего Порядка являются:
• обеспечить своевременное и эффективное рассмотрение жалоб населения
с соблюдением законодательства Российской Федерации и передовой
международной практики;
42
• способствовать формированию прочных и эффективных взаимоотношений
со всеми, кого затрагивает Второй «План содействия»;
• снизить вероятность повторения аналогичных жалоб, тем самым сокращая
риски возникновения конфликтов и избегая неоправданных расходов;
• обеспечить тщательное документирование жалоб и принятых коррективных
мер.
Сфера действия
Настоящий Порядок применяется ко всем жалобам, получаемым в связи с
реализацией «Плана содействия».
Настоящий Порядок не применяется в отношении жалоб, если предмет таких
жалоб не связан с реализацией Второго «Плана Содействия».
Настоящий Порядок не влияет на законные права инициатора жалобы для
рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством РФ.
Определения
Жалоба
Под жалобой подразумевается заявление о недовольстве, подаваемое
физическим лицом, группой лиц или организацией, и содержащее в себе
обеспокоенность и/или неудовлетворенность в связи с реализацией Второго «Плана
содействия».
Инициатор жалобы
Инициатор жалобы
— это физическое лицо, группа лиц или организация,
инициирующая жалобу. Жалоба может быть направлена от имени жалобщика третьим
(и) лицом (ами).
Группа по работе с жалобами
Группа, состоящая из членов Исполнительного комитета «Плана содействия».
Порядок работы с жалобами: этапы
Порядок работы с жалобами состоит из следующих этапов:
Этап 1 — получение жалобы
Этап 2 — оценка жалобы, регистрация, определение ответственного лица
Этап 3 — подтверждение получения жалобы
Этап 4 — расследование и разрешение
Этап 5 — закрытие жалобы
Этап 6 — отчетность и мониторинг
Ниже перечисляется содержание каждого этапа.
Этап 1 — получение жалобы
Жалобы принимаются в письменной или устной форме посредством/через:
• входящей корреспонденции, включая сообщения по электронной почте и
факсимильной связи на адрес компании «Сахалин Энерджи», Правления,
Исполнительного комитета или координатора Второго «Плана содействия»;
• руководителя группы по работе с коренными народами компании «Сахалин
Энерджи»;
• специалиста по связям с населением компании «Сахалин Энерджи»;
• горячей линии управления по связям с общественностью компании
«Сахалин Энерджи»: 8 (4242) 662400 (в рабочие дни с 9:00 до 17:00);
43
• электронного почтового ящика группы по работе с жалобами компании
«Сахалин Энерджи» (Grievancereport@sakhalinenergy.ru);
• информационные центры компании «Сахалин Энерджи»;
• членов Регионального совета уполномоченных представителей коренных
малочисленных народов Севера Сахалинской области;
• Других членов управляющих органов «Плана содействия»
Бланк жалобы см. в Приложении 7.
Этап 2 — оценка жалобы, регистрация и определение ответственного лица
После получения жалобы по одному из вышеперечисленных каналов, получатель
жалобы обязан в течении одного рабочего дня передать жалобу Координатору Второго
«Плана содействия» (далее Координатор).
Жалоба регистрируется Координатором в течение двух рабочих дней в журнале
регистрации, включая следующую информацию: регистрационный номер жалобы, дата
поступления жалобы, ФИО инициатора жалобы или название организации, в случае
если жалоба поступила от организации (если применимо, т.е. жалоба не анонимная),
краткая информация о предмете жалобы.
Координатор инициирует рассмотрение жалобы Исполнительным комитетом в
течение пяти рабочих дней с момента ее получения
(при необходимости такое
рассмотрение можно провести по телефону или электронной почте). По результатам
рассмотрения жалобы Исполнительным комитетом в журнал регистрации заносится
следующая информация: программа и/или компонент Плана (насколько применимо),
ответственное лицо, которое будет заниматься рассмотрением жалобы,
рекомендуемые меры как жалобщика, так и Исполнительного комитета, другая важная
информация.
Ответственность за разрешение жалобы лежит на Исполнительном комитете с
назначением конкретного лица из его состава.
Если выясняется, что вопросы, поднятые в жалобе, не относятся ни к одному из
аспектов реализации «Плана содействия», Координатор регистрирует это в журнале
регистрации и направляет такую жалобу в группу по оценке социального воздействия
компании «Сахалин Энерджи» с соответствующим уведомлением для последующей
работы в соответствии с
«Порядком рассмотрения жалоб» компании
«Сахалин
Энерджи». В этом случае нижеперечисленные мероприятия, шаги и действия не
применимы.
Этап 3 — подтверждение получения жалобы
В течение не более 10 рабочих дней с момента получения жалобы Координатором
от имени Исполнительного комитета должно быть отправлено письмо инициатору
жалобы, подтверждающее получение жалобы. Копия этого письма должна быть
передана в Группу по оценке социального воздействия.
Письмо должно содержать:
• официальное подтверждение принятия жалобы;
• регистрационный номер жалобы;
• уведомление о том, что был начат процесс рассмотрения жалобы;
• указание даты, когда инициатор жалобы может ожидать получения отчета о
действиях, предпринятых в отношении его/ее жалобы; и
• фамилию контактного лица (обычно Координатор «Плана содействия») и
номер контактного телефона.
Этап 4 — расследование и разрешение
Исполнительный комитет приложит все усилия для расследования и разрешения
жалоб в течение 20 рабочих дней со дня получения жалобы. Максимальный период
44
урегулирования не должен превышать 45 рабочих дней и считается достаточным для
того, чтобы либо выполнить необходимые действия, либо согласовать их с
инициатором жалобы, либо полностью урегулировать жалобу.
Конфиденциальность
При приеме жалобы следует предложить ее инициатору подписать Согласие на
раскрытие относящейся к жалобе информации третьим сторонам.
В случае отказа инициатора жалобы подписать Согласие на раскрытие
относящейся к жалобе информации третьим сторонам, все стороны
«Плана
Содействия» участвующие в рассмотрении, разрешении жалобы должны соблюдать
конфиденциальность при контактах с третьими сторонами по вопросам, связанным с
этой жалобой.
Обмен информацией с инициатором жалобы
Координатор
«Плана содействия» или ответственное лицо, назначенное
Исполнительным комитетом, обеспечивает постоянную связь с инициатором жалобы
для его/ее информирования о ходе рассмотрения жалобы. Обновленная информация
о ходе работ по разрешению жалобы должна предоставляться инициатору жалобы с
минимальной периодичностью в 20 рабочих дней посредством:
• встреч с инициатором жалобы.
• письменных и устных отчетов о прогрессе, достигнутом в ходе
рассмотрения жалобы.
Этап 5 — закрытие жалобы
После полного разрешения жалоба незамедлительно закрывается на основании
заявления об удовлетворении жалобы, подписанного инициатором жалобы.
В заявлении об удовлетворении жалобы должны содержаться слова, четко
подтверждающие факт удовлетворенности инициатора жалобы ее разрешением.
Копия такого заявления передается в группу по оценке социального воздействия
«Сахалин Энерджи» и Правление «Плана содействия».
Неразрешенные жалобы
Если жалоба остается неразрешенной или действия по ней не согласованы с ее
инициатором в течение 40 рабочих дней после регистрации жалобы, она считается
«неразрешенной»
(или
«просроченной»). В отношении неразрешенных жалоб
предпринимаются следующие действия:
• Если Исполнительный комитет большинством голосов признает, что все
возможные шаги для разрешения жалобы сделаны, и при этом требования
инициатора жалобы не удовлетворены, информация об этом передается
Правлению
«Плана содействия». По решению Правления инициатору
жалобы отправляется письмо (Координатором) с описанием действий о
работе по данной жалобе и уведомлением, что дальнейшее рассмотрение
жалобы прекращено.
• Исполнительный комитет передает информацию о такой жалобе в
компанию «Сахалин Энерджи» (о закрытии жалобы решением Правления).
• В случае решения Правления
«Плана содействия о недостаточном
рассмотрении жалобы, такое решение передается в Исполнительный
комитет на повторное рассмотрение.
Отчетность и мониторинг
Все основные шаги по работе с жалобой должны отражаться в журнале
регистрации жалоб с указанием времени, действий, статуса и пр. согласно
утвержденной Исполнительным комитетом форме. Кроме того вся информация,
относящаяся к жалобе (бланк жалобы, дополнительные к нему документы, протоколы
45
встреч Исполнительного комитета и Правления, протоколы встреч с жалобщиком и
пр.), в электронной и бумажной форме должны храниться в последовательном и
упорядоченном виде в условиях сохранения конфиденциальности.
Координатором «Плана содействия» должен предоставляться ежемесячный отчет
о статусе разрешения и рассмотрения жалоб в группу по оценке социального
воздействия компании
«Сахалин Энерджи» и Правление «Плана содействия» (в
течение 10 календарных дней следующих за отчетным месяцем).
На ежегодной основе проводится внутренний и внешний мониторинг. В программу
такого мониторинга могут быть включены встречи с инициаторами жалоб для проверки
эффективности и правильности исполнения данного Порядка рассмотрения жалоб.
Информация о жалобах должна быть направлена за 14 календарных дней внешнему
проверяющему перед каждым его/ее визитом в целях осуществления внешнего
мониторинга.
4.5 ОТЧЕТНОСТЬ, МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ
Партнеры по реализации «Плана содействия» должны осуществлять мониторинг
хода реализации, результатов и воздействия
«Плана содействия». Результатом
мониторинга станет ряд отчетов и оценок (Таблица 5), которые будут выполнять две
основные функции. Во-первых, мониторинг позволит определить проблемы или
изменения, которые необходимо внести в ход осуществления программы. Во-вторых,
он дает возможность оценить, достигаются ли поставленные цели и задачи «Плана
содействия». И в том и другом случае полученная информация позволит своевременно
адаптировать разработку и реализацию программы.
4.5.1 ТРЕБОВАНИЯ ПО ОТЧЕТНОСТИ
Стороны, осуществляющие реализацию различных компонентов
«Плана
содействия», должны будут предоставлять полугодовые отчеты на каждое заседание
Правления. Эти отчеты будут обобщаться в отчетах по Плану в соответствии с
порядком, описанным ниже:
Ежемесячные отчеты. Готовятся координатором в рамках текущей
каждодневной реализации
«Плана содействия», представляют краткий
внутренний обзор процесса реализации Плана, и предоставляется трем
партнерам.
Полугодовые отчеты о ходе выполнения работ. Отчет о ходе реализации
Плана, возникших трудностях, включая выполненную деятельность и
осуществленные денежные выплаты. Эти отчеты будут предоставляться как
Правлению, так и независимому наблюдателю. Будут готовиться
координатором и тремя партнерами.
Промежуточный отчет о реализации. Готовится на середине срока
реализации
«Плана содействия» в течение третьего года реализации.
Данный отчет будет представлять основные исходные данные группе,
проводящей промежуточную оценку для подготовки отчета и будет
основываться на ежемесячных и полугодовых отчетах. Будет опубликован
для информирования общественности.
Финальный отчет о завершении реализации Плана. Готовится по
завершении реализации «Плана содействия» в конце второго полугодия
пятого года реализации. Данный отчет отражает итоги по реализации Плана
за пять лет. Будет опубликован для информирования общественности.
4.5.2 ВНУТРЕННИЙ МОНИТОРИНГ
По опыту Первого
«Плана содействия» внутренний мониторинг является
ключевым компонентом успешной реализации Плана. Мониторинг проводится группой
46
мониторинга и включает в себя посещение благополучателей и анализ отчетов,
включая финансовой документации. Каждый отчет по мониторингу предоставляется
Правлению и независимому наблюдателю.
В группу мониторинга входит, по меньшей мере, один представитель от каждого из
трех партнеров Плана. Также приглашаются прочие лица (например, специалисты по
коренным народам Севера из муниципальных администраций, представители
муниципальных неправительственных организаций коренных малочисленных народов
Севера и члены общин КМНС), когда это необходимо для обеспечения сбора
соответствующих данных и обмена информацией.
График проведения мониторинга разрабатывается Исполнительным комитетом
Второго Плана и утверждается Правлением.
4.5.3 ВНЕШНИЙ МОНИТОРИНГ
В дополнение к внутреннему мониторингу, осуществляемому партнерами по
реализации Плана, реализация «Плана содействия» будет проверяться независимым
наблюдателем. Такой внешний мониторинг предоставит партнерам по реализации
Плана и коренным малочисленным народам Севера Сахалина возможность
независимой проверки Второго «Плана содействия», периодические объективные
оценки реализации программ Плана, их результатов и воздействий, и позволит
выявить проблемы, чтобы партнеры по реализации Плана могли разработать
коррективные меры.
Независимый наблюдатель является специалистом по социальным вопросам с
большим международным опытом в области разработки и контроля над реализацией
проектов, касающихся коренных народов. Независимый наблюдатель был выбран
«Сахалин Энерджи» в результате консультаций с партнерами компании в РСУП КМНС
СО и ПСО.
Независимый наблюдатель будет осуществлять:
консультирование всех трех партнеров по вопросам реализации Плана;
анализ процедур внутреннего мониторинга и предоставления отчетности, а
также документации по внутреннему мониторингу, и выявление любых
несоответствий, повторяющихся затруднений или групп лиц, которые
потенциально могут оказаться в неблагоприятных условия ;
анализ отчетов, предоставляемых лицами, занимающимися реализацией
программ, а также полугодовых отчетов, предоставляемых по Плану;
анализ зарегистрированных жалоб в целях выявления серьезных случаев
несоответствия и повторяющихся нарушений в процессе реализации
программ; с этой целью наблюдателю будет предоставляться полный
перечень урегулированных и неурегулированных жалоб, поступивших от
коренного населения во время проведения каждого мониторинга с целью
оценки всех неурегулированных жалоб поступивших от коренного
населения;
обсуждение с сотрудниками группы по работе с коренными народами
компании «Сахалин Энерджи» реализации «Плана содействия» и внесение
предложений по мере необходимости;
проведение собеседований с отдельными заинтересованными лицами
Плана, включая отдельные хозяйства, и встречи с Региональным советом
уполномоченных представителей КМНС Сахалинской области и
соответствующими органами власти
(ПСО и администрациями
муниципальных районов); собеседования должны охватывать как
успешных, так и неуспешных кандидатов на получение грантов и кредитов,
а также сторонников и критиков Плана;
47
• участие в качестве наблюдателя в совещаниях Правления
«Плана
содействия»; если НН не может физически присутствовать в каких-либо
совещаниях Правления он должен принимать в них участие посредством
телеконференции, выполнять анализ всех документов, полученных заранее
и на основе имеющихся данных и представлять отчет;
• оценку полноты соблюдения требований международных стандартов;
• проведение анализа результатов внешнего мониторинга Второго Плана на
Сахалине в соответствии с календарным планом, представленным в
Таблице 5; по взаимной договоренности с «Сахалин Энерджи» и после
консультаций с РСУП КМНС СО и ПСО, сроки проведения дополнительного
анализа могут быть установлены по мере необходимости;
• подготовку отчета о проведении внешнего мониторинга после завершения
каждого анализа результатов внешнего мониторинга, который будет
направлен всем трем партнерам по реализации Плана и открыт для
общественности;
• работу с группой представителей коренных малочисленных народов —
партнеров по реализации Плана и другими заинтересованными сторонами
для выполнения промежуточной оценки Плана в середине третьего года
реализации «Плана содействия» и оценки выполнения Плана в середине
заключительного года (см. раздел 4.5.4);
• готовность присутствовать на проведении внеочередных консультаций
лично или дистанционно по согласованию
«Сахалин Энерджи», РСУП
КМНС СО и ПСО.
4.5.4
ОЦЕНКА ПЛАНА
Будут выполнены две формальные оценки Плана: промежуточная (в середине
третьего года реализации Плана) и финальная (в середине заключительного пятого
года). Эти оценки будут основаны на отчетах независимого наблюдателя, внутреннем
мониторинге реализации Плана и отчетах о реализации, посещении районов
реализации на острове и других источниках.
Рекомендации отчета о промежуточной оценке позволят при необходимости
регулировать Второй План в течение последних двух лет реализации, тогда как
финальная оценка реализации Плана повлияет на планирование третьего этапа
«Плана содействия».
С группой оценки, состоящей из двух специалистов-социологов (одним из которых
является независимый наблюдатель) и одного представителя коренных
малочисленных народов Севера Сахалина, будет заключен договор на выполнение
двух этих оценок в соответствии с лучшей международной практикой. Такие отчеты об
оценках будут предоставлены трем партнерам по реализации Плана и открыты для
общественности. Анализ независимого наблюдателя будет заменен этими оценками в
течение третьего и пятого года реализации Плана, отменяя тем самым необходимость в
дополнительных посещениях (см. Таблица 5).
4.5.5 ТРЕХСТОРОННИЙ ОБЗОР
Ежегодно или чаще, в случае необходимости, руководство РСУП КМНС СО, ПСО
и «Сахалин Энерджи» будет совместно проводить обзор реализации Второго Плана. В
рамках этого обзора будут рассматриваться все отчеты по Плану наряду с отчетами
независимого наблюдателя и группы оценки. Такие встречи послужат лучшей
координации действий при реализации Второго «Плана содействия».
48
4.5.6 РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ
Следующие документы Второго
«Плана содействия» будут открыты для
общественности:
• полугодовые отчеты о ходе реализации «Плана содействия»;
• промежуточный отчет о реализации Плана;
• финальный отчет о реализации Плана;
• годовые отчеты независимого наблюдателя;
• отчет о промежуточной оценке реализации Плана;
• отчет о финальной оценке реализации Плана; отчеты о мониторинге групп
мониторинга;
• протоколы органов «Плана содействия»;
• годовые финансовые отчеты Фонда социального развития и Программы
поддержки традиционной экономической деятельности;
• процедуры «Плана содействия» по работе с жалобами;
• формы и процедуры подачи заявок на предоставление грантов.
Перечисленные документы будут размещены на веб-сайте компании
(www.sakhalinenergy.ru) и веб-сайте «Плана содействия» (www.simdp.ru )
49
ɍɛɜɦɣɱɛ 5: Ʌɛɦɠɨɟɛɫɨɶɤ ɪɦɛɨ ɩɭɲɠɭɨɩɬɭɣ, ɧɩɨɣɭɩɫɣɨɞɛ ɣ ɩɱɠɨɥɣ
Ⱦɉȿ 1
Ⱦɉȿ 2
Ⱦɉȿ 3
Ⱦɉȿ 4
Ⱦɉȿ 5
Ⱦɉȿ 6
ȿɠɺɭɠɦɷɨɩɬɭɷ ɝ
ɫɛɧɥɛɰ ɪɫɩɠɥɭɛ
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
ɍɫɠɜɩɝɛɨɣɺ ɥ
ɩɭɲɠɭɨɩɬɭɣ
ȿɠɟɦɟɫɹɱɧɵɟ ɨɬɱɟɬɵ
ɉɨɥɭɝɨɞɨɜɵɟ ɨɬɱɟɬɵ ɨ
ɯɨɞɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɉɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɨ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
Ɉɬɱɟɬ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ
ɉɥɚɧɚ
Ƚɨɮɭɫɠɨɨɣɤ
ɧɩɨɣɭɩɫɣɨɞ
Ɍɪɟɯɫɬɨɪɨɧɧɢɣ
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ «ɉɥɚɧɚ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
(ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ)
Ƚɨɠɳɨɣɤ ɧɩɨɣɭɩɫɣɨɞ
Ⱦɉȿ 1
Ⱦɉȿ 2
Ⱦɉȿ 3
Ⱦɉȿ 4
Ⱦɉȿ 5
Ⱦɉȿ 6
ȿɠɺɭɠɦɷɨɩɬɭɷ ɝ
ɫɛɧɥɛɰ ɪɫɩɠɥɭɛ
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
2 ɤɜ.
3 ɤɜ.
4 ɤɜ.
1 ɤɜ.
ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɵɣ ɜɧɟɲɧɢɣ
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ «ɉɥɚɧɚ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɉɱɠɨɥɣ Ɋɫɩɠɥɭɛ
ɉɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ
Ɉɰɟɧɤɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɍɫɠɰɬɭɩɫɩɨɨɺɺ ɩɱɠɨɥɛ
ɉɋɈ, Ɋɋɍɉ ɄɆɇɋ ɋɈ ɢ
«ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ»
Ɋɦɛɨɣɫɩɝɛɨɣɠ
ɍɫɠɭɷɠɞɩ «Ɋɦɛɨɛ
ɬɩɟɠɤɬɭɝɣɺ»
ɉɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
Ɂɚɩɭɫɤ Ɍɪɟɬɶɟɝɨ ɉɥɚɧɚ
4.6
ȻɘȾɀȿɌ ɂ ɉɅȺɇ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə
4.6.1
ȼɄɅȺȾ ɄɈɆɉȺɇɂɂ «ɋȺɏȺɅɂɇ ɗɇȿɊȾɀɂ»
ȼɤɥɚɞɨɦ ɤɨɦɩɚɧɢɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ» ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
x
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 312 ɬɵɫ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɝɨɞ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɹɬɢ
ɥɟɬ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ȼɬɨɪɨɝɨ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ».
x
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»16 ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɢ ɧɟɞɟɧɟɠɧɨɣ
ɮɨɪɦɟ.
x
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ
ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɚ ȼɬɨɪɨɝɨ ɉɥɚɧɚ ɧɚ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɨɥɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ. Ʉɨɦɩɚɧɢɹ
«ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ» ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɟɬ ɡɚɪɩɥɚɬɭ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɭ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ,
ɱɬɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɹɦɵɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɦ ɤɨɦɩɚɧɢɢ.
x
Ɋɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɪɚɛɨɬɟ ɫ ɄɆɇɋ ɤɨɦɩɚɧɢɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ»
ɭɩɪɚɜɥɹɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɟɣ ȼɬɨɪɨɝɨ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɨɬ ɢɦɟɧɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ
ɗɧɟɪɞɠɢ». ɋɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɨ ɫɜɹɡɹɦ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɄɆɇɋ
(ɋɋɇ) ɩɨɞɱɢɧɹɟɬɫɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɸ ɝɪɭɩɩɵ ɢ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɧɚɞ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɟɣ
ɉɥɚɧɚ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ. ɗɬɚ ɝɪɭɩɩɚ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɝɪɭɩɩɭ ɩɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɫɜɹɡɹɦ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɨɦɩɚɧɢɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ». ȼ
ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɰɟɥɟɜɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ
ɉɥɚɧɭ ɛɭɞɭɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɬɞɟɥɚ, ɝɪɭɩɩɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɢ ɝɪɭɩɩɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɫɜɹɡɹɦ
ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɨɦɩɚɧɢɢ.
x
ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɢ ɜɧɟɲɧɢɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɢ ɨɰɟɧɤɚ ȼɬɨɪɨɝɨ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ».
x
Ɇɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɫɨɜɟɳɚɧɢɣ ɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɉɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɂɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ
(ɂɄ), ɋɨɜɟɬɚ ɮɨɧɞɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ (ɎɋɊ), ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɉɉɌɗȾ) ɢ ɞɥɹ
ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɨɜɟɳɚɧɢɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɬɪɟɯɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɨɰɟɧɤɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɉɥɚɧɚ17.
x
ɍɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɜ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ».
x
ȿɠɟɝɨɞɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɫ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɄɆɇɋ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
x
ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ ɫ
ɰɟɥɶɸ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ18
ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ȼɬɨɪɨɝɨ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ». ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɫɟɦɢ
ɪɚɣɨɧɨɜ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɩɪɢɦɭɬ
ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɢ.
4.6.2
ȼɄɅȺȾ ɉɊȺȼɂɌȿɅɖɋɌȼȺ ɋȺɏȺɅɂɇɋɄɈɃ ɈȻɅȺɋɌɂ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɟ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɱɚɫɬɟɣ ȼɬɨɪɨɝɨ ɉɥɚɧɚ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɢ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜ ɰɟɥɹɯ
ȼɵɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɢɡ ɛɸɞɠɟɬɚ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
Ɉɩɥɚɬɚ ɩɪɨɟɡɞɚ ɢ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ ɄɆɇɋ (ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɫɥɭɠɛ) ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɨɜɟɳɚɧɢɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ȼɵɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɢɡ ɛɸɞɠɟɬɚ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
52
поддержки Второго
«Плана содействия», включая представителей министерств
культуры, образования и здравоохранения для работы в экспертной группе ФСР.
4.6.3 ВКЛАД ТРЕТЬИХ ЛИЦ
Открыты возможности для участия в финансировании программ Второго «Плана
содействия».
4.6.4 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТА
В течение первого года реализации Второго «Плана содействия» бюджет Плана
будет разделен поровну между Фондом социального развития и Программой
поддержки традиционной экономической деятельности. На последнем совещании в
конце каждого года реализации Плана, Правление «Плана содействия» утверждает
распределение бюджета на каждый последующий год, исходя из эффективности
программ и на основании отчетов по результатам внутреннего и внешнего
мониторинга.
На первом собрании в начале каждого года Комитет Программы поддержки
традиционной экономической деятельности и Совет Фонда социального развития
принимают решение о годовом распределении доступных бюджетных средств между
своими программными компонентами.
4.7 БУДУЩИЕ «ПЛАНЫ СОДЕЙСТВИЯ»
Разработка последующих «Планов содействия развитию коренных малочисленных
народов Севера Сахалинской области»— начиная с Третьего Плана (2016-2020гг.),
будет в значительной степени зависеть от практического опыта, полученного при
реализации предшествующих Планов, с точки зрения управления, реализации и
бюджета. Сверка с данными, предоставленными в отчетах и оценках Плана, позволит
оптимизировать последующие
«Планы содействия» и повысить их общую
эффективность. Планирование Третьего «Плана содействия» начнется вплотную в
течение первого квартала пятого года реализации Второго Плана (2015 г.).
Что касается последующих этапов реализации «Плана содействия», то компания
несет обязательства разрабатывать и поддерживать их в соответствии с текущей
ситуацией и потребностями коренных малочисленных народов о. Сахалина.
Содержание и уровень Третьего
«Плана содействия» будут определяться после
консультации с партнерами по реализации Плана и основываться на результатах
оценок Плана и отчетах независимого наблюдателя.
53
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве между Правительством Сахалинской области,
компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»
и Региональным советом уполномоченных представителей коренных
малочисленных народов Севера Сахалинской области
г. Москва
14 декабря 2010 г.
Правительство Сахалинской области в лице Губернатора Сахалинской области -
председателя Правительства Сахалинской области
(далее
-Правительство)
Хорошавина Александра Вадимовича, действующего на основании Устава
Сахалинской области от 09 июля 2001 г., компания «Сахалин Энерджи Инвестмент
Компани Лтд.», зарегистрированная в соответствии с законодательством Бермудских
островов, осуществляющая коммерческую деятельность на территории Российской
Федерации через свой Филиал, расположенный по адресу: ул. Дзержинского, д. 35, г.
Южно-Сахалинск, 693000, свидетельство об аккредитации и сертификации № 20355.1
от 6 июня 2006 г., ИНН 9909005806 (далее - «Сахалин Энерджи»), в лице главного
исполнительного директора Галаева Андрея Петровича, действующего на основании
Резолюции
№ EX/2009/06w от 15.12.2009, и Региональный совет уполномоченных
представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области
(далее - Совет) в лице председателя Совета Курмангужинова Сергея Кисинпаевича,
действующего на основании Положения о Совете от 25 марта 2005 г. и Заявления о
согласии со Вторым «Планом содействия развитию коренных малочисленных народов
Севера Сахалинской области» от
17 ноября
2010 г., именуемые в дальнейшем
Стороны, учитывая необходимость взаимодействия по вопросам соблюдения прав и
интересов коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее -
коренные народы Севера) в условиях крупномасштабного освоения нефтегазовых
месторождений Сахалина, подчеркивая роль развития форм социального и
государственно - частного партнерства между коренными народами Cевера, органами
государственной власти, органами местного самоуправления и промышленными
компаниями в устойчивом развитии коренного сообщества, отмечая позитивный опыт
трехстороннего сотрудничества в период реализации Первого «Плана содействия
развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина» в 2006 - 2010 годах,
профинансированного «Сахалин Энерджи», договорились заключить Соглашение о
сотрудничестве, основанном на действующих российских и международных стандартах
в отношении коренных народов Севера.
Второй «План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера
Сахалинской области» (далее - Второй «План содействия») - результат совместной
работы, переговоров и консультаций между Правительством, Советом и «Сахалин
Энерджи» . Таким образом, все три стороны причастны к созданию Второго «Плана
содействия» и тем самым обязуются продолжить сотрудничество в ходе его
реализации в соответствии с требованиями самого Второго «Плана содействия» и в
тесном взаимодействии с координирующими органами Второго «Плана содействия».
Стороны:
- уважают друг друга и признают, что каждая сторона имеет свои взгляды, мнение
и задачи;
- уважают приоритетное право доступа коренных народов Севера к использованию
ресурсов животного и растительного мира, возрастающее стремление коренных
народов Севера к самоуправлению, осуществлению контроля за экологическим
состоянием исконной среды обитания;
54
- подчеркивают особую духовную связь коренных народов Севера с землей и
исключительную важность сохранения и защиты исконной среды обитания как
неотъемлемого условия их этнического выживания и развития;
-
признают, что разработка и добыча углеводородов, строительство
нефтегазопроводов, заводов и других крупных промышленных объектов оказывают
воздействие на исконную среду обитания, традиционные образ жизни, хозяйствование
и промыслы коренных народов Севера;
- принимают во внимание взаимное стремление к установлению более тесных
контактов между Сторонами;
- учитывают необходимость консультаций с коренными народами Севера;
- учитывают принцип свободного, предварительного и осознанного согласия
коренных народов Севера при проведении консультаций с ними;
- признают право коренных народов Севера на определение приоритетов своего
устойчивого развития;
-признают необходимость государственной поддержки со стороны Правительства
и поддержки со стороны «Сахалин Энерджи»;
- отмечают, что коренные народы Севера проживают в отдаленных населенных
пунктах в сложных климатических условиях без развитой инфраструктуры,
сталкиваются с серьезными социально-экономическими проблемами, связанными с
сохранением и развитием традиционных видов хозяйственной деятельности,
возрождением культуры и языка;
- приветствуют стремление «Сахалин Энерджи», осуществляющей хозяйственную
деятельность на исконных территориях традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности коренных народов Севера, внести вклад в
институциональное и социально-экономическое развитие коренного сообщества;
- принимают обязательства и решения на основе принципов равноправного
партнерства, прозрачности и оперативного информирования с опорой на совместную
ответственность с коренными народами Севера во взаимодействии друг с другом.
1. Цель Соглашения
Настоящее Соглашение заключено в целях координации деятельности Сторон по
вопросам реализации Второго «Плана содействия» и укрепления сотрудничества в
сфере содействия устойчивому экономическому и социально - культурному развитию
коренных народов Севера на основе мобилизации внутренних ресурсов коренного
сообщества.
2. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Правительства,
«Сахалин Энерджи» и Совета в вопросах:
- формирования координирующих органов в структуре управления Второго «Плана
содействия»;
- подготовки и проведения совместных мероприятий, направленных на
обеспечение управления реализацией Второго
«Плана содействия» на уровне
высшего руководства;
- подготовки и проведения внутреннего мониторинга прогресса реализации
Второго «Плана содействия;
-
привлечения внимания государственных, научных, общественных и
промышленных институтов к проблемам жизнедеятельности коренных народов
Севера;
- выработки рекомендаций для принятия нормативных правовых актов, имеющих
отношение к эффективной реализации Второго
«Плана содействия», развитию
этносов, защиты их исконной среды обитания, сохранению традиционных видов
деятельности, культуры и языка.
55
3. Обязательства Сторон
В рамках настоящего Соглашения
3.1. Правительство:
- назначает двух представителей Правительства для работы в составе Правления
Второго «Плана содействия»;
- назначает двух представителей Правительства для работы в составе
Исполнительного комитета;
- назначает одного представителя Правительства в группу внутреннего
мониторинга прогресса реализации Второго «Плана содействия;
- согласовывает со Сторонами назначение координатора по реализации Второго
«Плана содействия»;
- взаимодействует с координатором Второго «Плана содействия» и Группой по
работе с коренными народами Севера «Сахалин Энерджи»;
- координирует работу органов исполнительной власти Сахалинской области по
реализации Второго «Плана содействия»;
- инициирует и утверждает нормативные правовые акты, направленные на
успешную реализацию Второго «Плана содействия»;
- оказывает материальную и техническую помощь Совету в рамках его
деятельности в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областной целевой
программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов
Севера Сахалинской области».
3.2. «Сахалин Энерджи»:
- назначает двух представителей
«Сахалин Энерджи» для работы в составе
Правления Второго «Плана содействия»;
- назначает двух представителей
«Сахалин Энерджи» для работы в составе
Исполнительного комитета Второго «Плана содействия»;
- назначает одного представителя
«Сахалин Энерджи» в группу внутреннего
мониторинга прогресса реализации Второго «Плана содействия;
- совместно с Советом реализует меры, направленные на минимизацию
(недопущение) негативного воздействия на традиционный образ жизни и
традиционную хозяйственную деятельность в связи с реализацией проекта «Сахалин-
2» и предусмотренные матрицей воздействия согласно Второго «Плана содействия»;
- обеспечивает программу по коренным народам Севера «Сахалин Энерджи»
необходимыми ресурсами для эффективной реализации Второго «Плана содействия»;
- согласовывает со Сторонами назначение координатора по реализации Второго
«Плана содействия»;
- осуществляет финансирование Второго «Плана содействия» в размере 312 тыс.
долларов США ежегодно в течение пяти лет, начиная с 01 января 2011 г. до 31 декабря
2015 г..
3.3. Совет:
- назначает из состава Совета трех представителей для работы в составе
Правления Второго «Плана содействия»;
- назначает из состава Совета двух представителей для работы в составе
Исполнительного комитета Второго «Плана содействия»;
- назначает из состава Совета одного представителя в группу внутреннего
мониторинга прогресса реализации Второго «Плана содействия;
- согласовывает со Сторонами назначение координатора по реализации Второго
«Плана содействия»;
- совместно с Правительством и «Сахалин Энерджи» осуществляет контроль над
реализацией Второго «Плана содействия» через своих представителей в Правлении;
56
- взаимодействует с Правительством и
«Сахалин Энерджи» и обеспечивает
слаженность действий в осуществлении Второго «Плана содействия»;
- совместно с
«Сахалин Энерджи» реализует меры, направленные на
минимизацию (недопущение) негативного воздействия на традиционные образ жизни и
хозяйственную деятельность в связи с реализацией проекта
«Сахалин-2» и
предусмотренные матрицей воздействия согласно Второго «Плана содействия»;
- согласовывает с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации кандидатуру представителя Ассоциации
для работы в составе Правления Второго «Плана содействия»;
- обеспечивает участие коренных народов Севера в получении выгод,
предусмотренных во Втором «Плане содействия»;
- обращается с запросом в Сахалинскую областную Думу о назначении
представителя коренных народов Севера при Сахалинской областной Думе для
работы в составе Правления Второго «Плана содействия»;
- информирует население о реализации Второго «Плана содействия» на сходах и
собраниях коренных народов Севера в местах традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности, а также в средствах массовой
информации. При этом обязательны предварительное согласование всех
информационных сообщений со Сторонами и упоминание о том, что Второй «План
содействия» реализуется в рамках Соглашения о сотрудничестве между
Правительством, «Сахалин Энерджи» и Советом;
-
взаимодействует
с
населением
из
числа
коренных
народов
Севера,
общественными
организациями,
национальными
предприятиями и иными объединениями коренных народов Севера по вопросам
реализации Второго «Плана содействия»;
- взаимодействует с координатором Второго «Плана содействия» и Группой по
работе с коренными народами Севера «Сахалин Энерджи»;
- взаимодействует с органами местного самоуправления в местах традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера по
вопросам реализации Второго «Плана содействия».
4. Направления сотрудничества
4.1. Все три Стороны признают, что будущее коренных народов Севера, как и всех
других жителей острова, в ближайшие десятилетия будет неразрывно связано с
будущим развитием энергетических ресурсов на острове. В целях содействия
устойчивому развитию коренных народов Севера три Стороны намерены прилагать
усилия в достижении основных целей Второго
«Плана содействия», которыми
являются:
- вклад в улучшение качества жизни коренных народов Севера путем
распределения выгод от проекта (через программы социального развития и поддержки
традиционной экономической деятельности) с учетом культурных особенностей и
требований устойчивого развития;
- развитие потенциала общин, родовых хозяйств, общественных объединений и
отдельных представителей коренных народов Севера, способствующее их активному
участию в управлении реализацией Второго «Плана содействия», и, в будущем, в
разработке и реализации подобных социо - культурных и экономических планов;
- содействие в подготовке коренных народов Севера к потенциональному
созданию независимого фонда развития коренных народов Cевера;
- предотвращение или снижение, с учетом природоохранных требований, любых
потенциальных негативных воздействий от эксплуатации нефтегазопроводов и
сопутствующих производственных объектов проекта «Сахалин-2» на исконную среду
обитания, традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы.
57
5. Особые условия
Настоящее Соглашение о сотрудничестве предусматривает:
5.1. Проведение регулярных встреч руководителей Правительства,
«Сахалин
Энерджи» и Совета для рассмотрения вопросов, имеющих непосредственное
отношение к предмету данного Соглашения.
5.2. Внесение изменений и дополнений в Соглашение допускается по взаимному
согласию Сторон в форме протокола, подписываемого тремя Сторонами.
5.3. В случаях выражения существенных намерений Сторон в дальнейшем могут
быть приняты дополнительные Соглашения при взаимном согласии всех Сторон.
6. Вступление в силу и прекращение действия Соглашения
6.1. Соглашение заключено 14 декабря 2010 г. и вступает в законную силу с
момента его подписания тремя Сторонами.
6.2 Соглашение составлено на русском и английском языках в трех
экземплярах, по одному экземпляру на каждом языке для каждой из сторон.
В случае выявления каких-либо расхождений текстов настоящего Соглашения на
русском и английском языках текст на русском языке имеет преимущественную силу.
6.3. Настоящее Соглашение регулируется законодательством Российской
Федерации.
6.4. Соглашение прекращает свое действие:
-
по взаимному согласию Сторон;
-
по решению одной из Сторон о выходе из Соглашения при условии
предварительного (не менее чем за два месяца) информирования об этом
других Сторон.
7. Юридические адреса Сторон:
693011,
693020,
693020,
г. Южно - Сахалинск,
г. Южно - Сахалинск,
г. Южно - Сахалинск,
Коммунистический
ул. Дзержинского, 35
ул. Дзержинского, 23
проспект, 39
«Сахалин Энерджи
Региональный совет
Правительство
Инвестмент Компани Лтд»
уполномоченных
Сахалинской области
(«Сахалин Энерджи»)
представителей коренных
малочисленных народов
Севера Сахалинской
области
58
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СПИСОК МАТЕРИАЛОВ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ
В ХОДЕ КОНСУЛЬТАЦИЙ С КОРЕННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ
1. ОБЗОР РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО «ПЛАНА СОДЕЙСТВИЯ».
2. МЕРЫ СНИЖЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТА «САХАЛИН-2».
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ КОМПАНИИ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ».
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ «ПЛАНА СОДЕЙСТВИЯ».
5. ПРОЕКТЫ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ, ПРОГРАММ ВТОРОГО ПЛАНА,
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТА.
6. КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ
ВТОРОГО
«ПЛАНА
СОДЕЙСТВИЯ».
59
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3. ɉɊɈȿɄɌɕ ɄɈɊȿɇɇɕɏ ɆȺɅɈɑɂɋɅȿɇɇɕɏ ɇȺɊɈȾɈȼ ɋȿȼȿɊȺ, ɉɈȾȾȿɊɀȺɇɇɕȿ
ɄɈɆɉȺɇɂȿɃ «ɋȺɏȺɅɂɇ ɗɇȿɊȾɀɂ»:
Ⱥ) ȼ ɊȺɆɄȺɏ ɉȿɊȼɈȽɈ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə» ȼ 2006-2010 ȽȽ:
ɋ 2006 ɩɨ 2010 ɝɝ. ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɥɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» 301 ɩɪɨɟɤɬ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ
41 026 907 ɪɭɛɥɟɣ,
ɨɞɨɛɪɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɉɥɚɧɚ. ȿɠɟɝɨɞɧɨ ɜɵɩɭɫɤɚɸɬɫɹ ɨɬɱɟɬɵ ɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɨɩɢɫɚɧɢɟɦ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɸɬɫɹ ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦ ɫɬɨɪɨɧɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɨɠɧɨ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɧɚ ɢɧɬɟɪɧɟɬ - ɫɚɣɬɟ «ɉɥɚɧɚ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» WWW.SIMDP.RU
B) ȼɇȿ ɊȺɆɈɄ ȻɘȾɀȿɌȺ ɉȿɊȼɈȽɈ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə» ȼ 2004-2010 ȽȽ.:
ɋ 2006 ɝ. «ɉɥɚɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɥɸɱɟɜɵɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɤɨɦɩɚɧɢɹ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ» ɜɵɫɬɪɚɢɜɚɟɬ
ɫɜɨɸ ɪɚɛɨɬɭ ɫ ɄɆɇɋ ɋɚɯɚɥɢɧɚ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɫ 2004 ɝ. ɩɨ 2010 ɝ. ɜɧɟ ɪɚɦɨɤ ɛɸɞɠɟɬɚ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɛɵɥɢ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɵ
ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
ɉɪɨɟɤɬɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɧɵɟ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ
ɍɱɚɫɬɧɢɤɢ
ɋɭɦɦɚ
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɮɟɫɬɢɜɚɥɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɟɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɦɟɫɬɧɵɯ
Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ ɋɟɜɟɪɚ
3 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
Ɉɬɞɟɥ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
Ɉɬɞɟɥ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɋɩɨɪɬɢɜɧɵɣ ɩɪɚɡɞɧɢɤ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ ɋɟɜɟɪɚ
2 300 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
Ɉɬɞɟɥ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
Ɉɬɞɟɥ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɋɬɢɩɟɧɞɢɢ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɞɥɹ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɚɹ ɞɥɹ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨɦɨɳɢ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɋɬɭɞɟɧɬɵ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
8 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɜ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɧɚɪɨɞɨɜ
Ɉɬɞɟɥ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɩɨɦɨɳɶ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɪɚɣɨɧɧɵɯ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
3 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɥɸɱɟɜɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ, ɡɚɳɢɳɚɸɳɢɦɢ
ɩɹɬɢ ɪɚɣɨɧɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɪɚɜɚ ɢ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɨ. ɋɚɯɚɥɢɧ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɨɤɚɡɵɜɚɥɚ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɫɴɟɡɞɚɦ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ «Ɇɚɥɵɟ ɝɪɚɧɬɵ - ɛɨɥɶɲɢɟ ɞɟɥɚ»
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɚɹ ɧɚ
ɂɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢɡ ɱɢɫɥɚ
3 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ, ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ.
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɋɆɂ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɋɆɂ.
Ʉɧɢɝɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
2 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɉɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɜɫɬɪɟɱɢ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ ȺɄɆɇɋɋ ɢ Ⱦȼ ɊɎ
ɋɨɜɦɟɫɬɧɨɟ ɡɚɫɟɞɚɧɢɟ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ ȺɄɆɇɋɋ ɢ Ⱦȼ ɊɎ ɢ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ
5 200 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɩɪɢ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɨɦ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ
ɨɛɥɚɫɬɢ,
ȺɄɆɇɋɋ ɢ Ⱦȼ ɊɎ,
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ
V ɋɴɟɡɞ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ
ɋɴɟɡɞ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ
1 700 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɣ ɪɚɡ ɜ ɱɟɬɵɪɟ ɝɨɞɚ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ,
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ
ɍɱɚɫɬɢɟ Ɉɯɢɧɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ «ɐɟɧɬɪ ɩɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ
Ɉɯɢɧɫɤɚɹ ɦɟɫɬɧɚɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ
28 000 ɪɭɛ.
ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ «ɐɟɧɬɪ ɩɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ
«Ʉɵɯɤɵɯ»
(«Ʌɟɛɟɞɶ») ɜ III ɷɬɚɩɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɦɨɬɪɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɷɬɧɨɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɄɆɇɋɋ ɢ Ⱦȼ ɊɎ
«Ʉɵɯɤɵɯ» (Ʌɟɛɟɞɶ)
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɬɢɪɚɠ ɛɭɤɜɚɪɹ ɹɡɵɤɚ ɧɚɪɨɞɚ ɭɣɥɶɬɚ (200 ɷɤɡɟɦɩɥɹɪɨɜ)
240 000 ɪɭɛ.
ɉɨɫɬɚɜɤɚ ɬɨɩɥɢɜɚ ɢ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɨɜ ɞɥɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɥɟɧɟɜɨɞɨɜ
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
536 000 ɪɭɛ.
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3
ɨɤɪɭɝ «ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɉɥɟɧɟɜɨɞɵ ɫ.ȼɚɥ
Ⱦɨɥɟɜɨɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɤɨɪɚɥɹ ɞɥɹ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɢ ɥɨɜɥɢ ɨɥɟɧɟɣ
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
560 000 ɪɭɛ.
ɜ ɇɨɝɥɢɤɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ
ɨɤɪɭɝ «ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɉɥɟɧɟɜɨɞɵ ɫ.ȼɚɥ
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɬɢɪɚɠ ɤɧɢɝɢ Ƚ. Ⱥ. Ɉɬɚɢɧɨɣ «ɇɢɜɯɫɤɢɟ ɦɢɮɵ ɢ ɫɤɚɡɤɢ»
Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜɟɛ-ɫɚɣɬɚ
«ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɚ»
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
«ɉɥɚɧɚ
ɈɆɈɈ
«ɐɟɧɬɪ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ
584 560 ɪɭɛ.
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ «Ʉɵɯɤɵɯ» («Ʌɟɛɟɞɶ»)
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
«ɉɥɚɧɚ
Ɇɟɫɬɧɚɹ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ
377 290 ɪɭɛ.
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
«ɉɥɚɧɚ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨ-ɫɨɫɟɞɫɤɚɹ
276 793 ɪɭɛ.
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɨɛɳɢɧɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
«ɉɨɣɪɚɧ» ɝ. ɘɠɧɨ-
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ
ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɫɟɦɢ ɪɚɣɨɧɨɜ
ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ȼɬɨɪɨɝɨ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
«ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ
Ʉɪɨɦɟ ɞɚɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɦɩɚɧɢɹ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ» ɨɤɚɡɵɜɚɥɚ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɞɥɹ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɜɟɳɚɧɢɣ ɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɬɪɟɯɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɨɰɟɧɤɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɥɚɧɚ, ɟɠɟɝɨɞɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ
ɫ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɄɆɇɋ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɞɪ.
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ
4.
ɉɊȺȼɈȼɈɃ ɋɌȺɌɍɋ ɄɈɊȿɇɇɕɏ
ɆȺɅɈɑɂɋɅȿɇɇɕɏ ɇȺɊɈȾɈȼ ɋȿȼȿɊȺ ȼ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɈɆ
ɁȺɄɈɇɈȾȺɌȿɅɖɋɌȼȿ
ɂ
ɁȺɄɈɇɈȾȺɌȿɅɖɋɌȼȿ
ɋȺɏȺɅɂɇɋɄɈɃ ɈȻɅȺɋɌɂ
ȼ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ:
-
ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɧɟɡɚɳɢɳɟɧɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɡɞɨɪɨɜɶɹ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɚɦɨɛɵɬɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɨɤ ɞɥɹ ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ
ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟɦ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɜ ɦɟɫɬɚɯ
ɤɨɦɩɚɤɬɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɜ ɰɟɥɹɯ
ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɧɚɧɟɫɟɧɢɹ ɭɳɟɪɛɚ ɚɪɟɚɥɚɦ ɨɛɢɬɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɢ ɢɯ
ɡɚɤɨɧɧɵɦ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ.
Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɱɚɫɬɢ
ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ:
-
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɢ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɫɬɚɬɭɫɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɡɚɳɢɬɚ ɢɯ
ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ;
-
ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ, ɡɚɬɪɚɝɢɜɚɸɳɢɯ
ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ
ɫɬɚɬɭɫɚ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ;
-
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɩɨɞɡɚɤɨɧɧɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɢ ɡɚɤɨɧɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 30.04.1999 ʋ
82-ɎɁ «Ɉ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɩɪɚɜ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ, ɤɨɦɩɚɤɬɧɨ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ:
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 12.09.2000 ʋ 207 «Ɉ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ
31.12.2003 ʋ
463
«Ɉ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɩɪɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ
Ⱦɭɦɟ»;
63
Второй пятилетний «План содействия»
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 04.07.2006 ʋ 72-ɁɈ «Ɉ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ
ɡɚɳɢɬɵ ɢɫɤɨɧɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɨɛɢɬɚɧɢɹ, ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɨɛɪɚɡɚ ɠɢɡɧɢ,
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ
19.02.2007 ʋ
8-ɁɈ
«Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ
ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ 2007-
2011 ɝɨɞɵ»;
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 24.05.2007 ʋ 45-ɁɈ «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ
ɨɛɳɢɧɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ
ɨɪɝɚɧɵ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɜɧɟɫɟɧɢɟɦ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɭɫɬɚɜ,
ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɟɣ ɢɥɢ ɫɚɦɨɪɨɫɩɭɫɤɨɦ»;
-
Ɂɚɤɨɧ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 16.10.2007 ʋ 91-ɁɈ «Ɉ ɹɡɵɤɚɯ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɧɚɹ Ⱦɭɦɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɧɚɞ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟɦ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ.
Ɍɚɤ, 11 ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɨɬ 09.07.2001 ʋ 275, ɨɬ 14.10.2005 ʋ 68-
ɁɈ, ɨɬ 27.01.2006 ʋ 3-ɁɈ, ɨɬ 16.10.2007 ʋ 90-ɁɈ,ɨɬ 26.12.2007 ʋ 123-ɁɈ, ɨɬ
19.09.2008 ʋ 91-ɁɈ, ɨɬ 30.12.2008 ʋ 121-ɁɈ, ɨɬ 09.07.2009 ʋ 69-ɁɈ, ɨɬ 29.07.2009 ʋ
78-ɁɈ, ɨɬ
17.12.2009 ʋ 120-ɁɈ, ɨɬ
23.06.2010 ʋ 50-ɁɈ) ɜɧɟɫɟɧɵ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ
ɩɪɢɧɹɬɵɟ Ɂɚɤɨɧɵ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɭɞɟɥɹɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ
ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɪɚɧɟɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ) ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
Ɍɚɤ, ɢɡɞɚɧɵ:
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 02.03.2001 ʋ 99 «Ɉ
ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɚ ɠɢɡɧɢ ɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ
ɨɬɪɚɫɥɟɣ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 13.03.2001 ʋ 106 «Ɉɛ
ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɥɚɧɚ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ «Ɉ
ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɩɪɚɜ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»
ɢ «Ɉɛ ɨɛɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɛɳɢɧ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɋɢɛɢɪɢ ɢ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨ ȼɨɫɬɨɤɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
-
ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 28.04.2005 ɝ. ʋ
186-ɪɚ (ɪɟɞ. ɨɬ 21.12.2009)» Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɚ
ɨɫɨɛɨ ɨɯɪɚɧɹɟɦɵɯ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 24 ɧɨɹɛɪɹ 2005 ʋ
212-ɩɚ «Ɉɛ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 04 ɞɟɤɚɛɪɹ 2007 ʋ
263-ɩɚ
«Ɉ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɚɞɪɨɜ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ
ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɣ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɱɚɫɬɢɱɧɨɣ ɨɩɥɚɬɵ ɡɚ ɨɛɭɱɟɧɢɟ,
ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɜ ɨɛɳɟɠɢɬɢɢ, ɩɪɨɟɡɞɚ ɤ ɦɟɫɬɭ ɭɱɟɛɵ ɢ ɨɛɪɚɬɧɨ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ,
ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɢ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ» (ɜɦɟɫɬɟ ɫ «ɉɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɨ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɚɞɪɨɜ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»);
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 14.07.2009 ʋ 268-
ɩ (ɪɟɞ.07.05.2010) «ɨɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ,
64
Второй пятилетний «План содействия»
ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ» (ɜɦɟɫɬɟ ɫ «Ɉɬɱɟɬɨɦ ɨ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ»);
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 31.08.2009 ʋ 349-
ɩɚ (ɪɟɞ. ɨɬ
12.01.2010)
«Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 15.10.2009 ʋ 408-
ɩɚ (ɪɟɞ. ɨɬ 19.04.2010) «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 12.01.2010 ʋ 1 «Ɉ
ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ
31.08.2009 ʋ
349-ɩɚ
«Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɣ,
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ
ɰɟɥɟɜɨɣ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 02.03.2010 ʋ 61 «Ɉ
ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɢ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ» (ɜɦɟɫɬɟ ɫ «Ɉɬɱɟɬɨɦ ɨ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ
ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ»);
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 19.04.2010 ʋ 181
«Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɉɨɪɹɞɨɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ
ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɣ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 15.10.2009 ʋ
408-ɩɚ»;
-
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 07.05.2010 ʋ 211
«Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɢ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ 2007-2011 ɝɨɞɵ».
ȼ.ɂ. ȿɮɪɟɦɨɜ
ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɞɭɦɵ
65
Второй пятилетний «План содействия»
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ
5.
ɂɋɉɈɅɖɁɈȼȺɇɂȿ ɆȿɀȾɍɇȺɊɈȾɇɕɏ
ɋɌȺɇȾȺɊɌɈȼ ȼɈ ȼɌɈɊɈɆ «ɉɅȺɇȿ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɈɋɇɈȼɇɕȿ
ɉɈɅɈɀȿɇɂə ȼɌɈɊɈȽɈ
ɉɍɇɄɌɕ ȾɈɄɍɆȿɇɌȺ-
ɉɈɅɈɀȿɇɂə OD 4.20
«ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɂɋɌɈɑɇɂɄȺ ȼȻ/IFC
ȼɋȿɆɂɊɇɈȽɈ ȻȺɇɄȺ,
OP 4.10 ȼɋȿɆɂɊɇɈȽɈ
OD
OP
PS
ȻȺɇɄȺ, ɋɌȺɇȾȺɊɌ 7
4.20
4.10
7
ɄȺɑȿɋɌȼȺ ɊȺȻɈɌɕ IFC
7 (ɌȺɄɀȿ PS 1) 19
Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ
ȼɬɨɪɨɣ
«ɉɥɚɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
5
3, 4
4, 5
Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɭɟɬɫɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ
ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ
/
IFC ɜ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɬɟɪɦɢɧɨɜ
«Ʉɨɪɟɧɧɵɟ
ɧɚɪɨɞɵ»
ɢɥɢ
«Ʉɨɪɟɧɧɵɟ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ».
Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ,
Ȼɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɞɜɚ ɪɚɭɧɞɚ
8, 15
10, 11
9
ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ,
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ
ɫ
ɤɨɪɟɧɧɵɦɢ
ɨɫɨɡɧɚɧɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɦɢ ɧɚɪɨɞɚɦɢ ɋɟɜɟɪɚ
ɜ
ɪɚɣɨɧɚɯ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ
ɢ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɄɆɇɋ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ
ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ
ɩɨ
ɉɥɚɧɭ,
ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɸ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɜ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɵɝɨɞ ɨɬ ɟɝɨ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɉɥɚɧɨɦ,
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ
ɦɟɪ
ɩɨ
ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ/ɫɧɢɠɟɧɢɸ
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɚ
«ɋɚɯɚɥɢɧ-2».
Ɋɚɛɨɱɚɹ ɝɪɭɩɩɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ
ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ
ɫ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ Ʉɨɦɩɚɧɢɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɢɥɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɉɥɚɧɚ ɢ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
Ʉɨɪɟɧɧɵɟ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ
ɧɚɪɨɞɵ
ɋɟɜɟɪɚ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɩɪɢɧɹɥɢ ɉɥɚɧ,
ɭɬɜɟɪɞɢɜ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟ ɨ ɲɢɪɨɤɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɨ
ɫɨɝɥɚɫɢɢ ɧɚ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɉɥɚɧɚ ɨɬ
ɢɯ
ɢɦɟɧɢ,
ɧɚ
ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ
ɄɆɇɋ, ɤɨɬɨɪɚɹ
ɫɨɫɬɨɹɥɚɫɶ ɜ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ 17
ɧɨɹɛɪɹ 2010 ɝ.
Ɇɟɪɵ
ɩɨ
ɫɧɢɠɟɧɢɸ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɉɟɪɜɨɝɨ
«ɉɥɚɧɚ
9
9
7, 8
ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɛɵɥ ɭɫɩɟɲɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧ
ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ
ɪɹɞ
ɦɟɪ
ɩɨ
ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ
ɩɨ ɦɟɪɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ;
ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ. ɇɚ
ɩɨɹɜɥɟɧɢɹ
ɦɨɦɟɧɬ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɹ ɉɟɪɜɨɝɨ ɉɥɚɧɚ,
19
Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ 4.20 ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ, Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ; ɉɪɢɧɰɢɩɵ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɪɤɚ 4.10, Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ; ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬɵ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ 7: Ʉɨɪɟɧɧɵɟ ɧɚɪɨɞɵ; IFC PS 1: ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
66
Второй пятилетний «План содействия»
ɈɋɇɈȼɇɕȿ
ɉɈɅɈɀȿɇɂə ȼɌɈɊɈȽɈ
ɉɍɇɄɌɕ ȾɈɄɍɆȿɇɌȺ-
ɉɈɅɈɀȿɇɂə OD 4.20
«ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɂɋɌɈɑɇɂɄȺ ȼȻ/IFC
ȼɋȿɆɂɊɇɈȽɈ ȻȺɇɄȺ,
OP 4.10 ȼɋȿɆɂɊɇɈȽɈ
OD
OP
PS
ȻȺɇɄȺ, ɋɌȺɇȾȺɊɌ 7
4.20
4.10
7
ɄȺɑȿɋɌȼȺ ɊȺȻɈɌɕ IFC
7 (ɌȺɄɀȿ PS 1) 19
ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ
28 ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɢɡ 30 ɛɵɥɢ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ
ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ
ɭɞɚɟɬɫɹ
ɪɟɲɟɧɵ. ȼ ɢɸɥɟ
2010 ɝ. ɛɵɥ
ɢɡɛɟɝɚɬɶ.
ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɨɩɪɨɫ ɫɪɟɞɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɧɚɪɨɞɨɜ
ɞɥɹ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɨɠɢɞɚɟɦɵɯ
ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ
ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɪɨɟɤɬɨɦ
«ɋɚɯɚɥɢɧ-2». Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɨɩɪɨɫɚ
ɛɵɥɢ ɞɨɛɚɜɥɟɧɵ ɜ ɧɨɜɭɸ ɦɚɬɪɢɰɭ
ɦɟɪ
ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ/ɫɧɢɠɟɧɢɹ
ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ȼɬɨɪɨɝɨ
ɉɥɚɧɚ,
ɤɨɬɨɪɚɹ
ɧɚɪɹɞɭ
ɫ
ɨɫɬɚɜɲɢɦɢɫɹ ɞɜɭɦɹ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ
(ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
ɨɛɦɟɧɚ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɩɪɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɢ
ɪɚɡɥɢɜɨɜ ɧɟɮɬɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ
ɩɨɪɹɞɤɚ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɠɚɥɨɛ ɩɨ
«ɉɥɚɧɭ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»),
ɛɭɞɟɬ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶɫɹ
ɢ
ɪɟɲɚɬɶɫɹ
«ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ» ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ
ɫɨɜɟɬɨɦ
ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ
ɄɆɇɋ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
ɉɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɞɥɹ
ȼɬɨɪɨɣ
«ɉɥɚɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
9, 15
12
10
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɨɬ
ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɞɜɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
- Ɏɨɧɞ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɫɬɚɜɢɬ
312000
ɞɨɥɥ. ɋɒȺ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ
ɩɹɬɢ ɥɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɥɚɧɚ.
ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
Ⱦɥɹ ɉɟɪɜɨɝɨ ɉɥɚɧɚ ɛɵɥɚ
10, 14,
9
PS 1:
ɧɚɪɨɞɨɜ,
ɪɟɲɚɟɦɵɟ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɚ
ɩɨɥɧɚɹ
Ɉɰɟɧɤɚ
15
4-12
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ. ɋ ɷɬɨɝɨ
ɨɰɟɧɤɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɦɨɦɟɧɬɚ
ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɩɨɥɭɝɨɞɨɜɨɣ ɨɬɱɟɬ ɩɨ ɜɧɟɲɧɟɦɭ
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ,
ɩɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɵɣ
ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɢ ɮɢɧɚɥɶɧɵɣ
ɨɬɱɟɬ ɩɨ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɸ ɉɥɚɧɚ ɫ
ɰɟɥɶɸ
ɨɰɟɧɤɢ
ɩɪɨɛɥɟɦ,
ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɉɥɚɧɚ.
ɉɥɚɧ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ
«ɉɥɚɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
13-15
12
PS 1:
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
16
ɋɟɜɟɪɚ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɡɚɜɟɪɲɟɧ ɩɨɫɥɟ
ɟɝɨ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ
2006 ɩɨ 2010 ɝɝ. Ʉɨɦɩɥɟɤɫ ɞɟɣɫɬɜɢɣ
ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɜɵɝɨɞ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɸ
ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɛɭɞɟɬ
ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶɫɹ ɜ ɩɟɪɢɨɞ
ɞɨ 2015 ɝ.
67
Второй пятилетний «План содействия»
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ
6. ɉɊȿȾɅɈɀȿɇɂə, ɉɈɅɍɑȿɇɇɕȿ ȼ ɏɈȾȿ
ɄɈɇɋɍɅɖɌȺɐɂɃ ɋ ɄɈɊȿɇɇɕɆ ɇȺɋȿɅȿɇɂȿɆ ȼ ɊȺɆɄȺɏ
ɉɈȾȽɈɌɈȼɄɂ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
1. ɋɌɊɍɄɌɍɊȺ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
Ⱦɜɭɯɭɪɨɜɧɟɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ - ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɟ ɤɨɦɢɬɟɬɵ ɢ ɨɪɝɚɧ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɣ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
Ⱦɨɤɭɦɟɧɬ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɵɪɚɛɨɬɚɟɬ ɜɬɨɪɚɹ Ɋɚɛɨɱɚɹ ɝɪɭɩɩɚ,
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ, ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɣ ɝɥɚɜɧɵɣ ɪɟɞɚɤɬɨɪ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɢɥɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɬɪɟɯ ɫɬɨɪɨɧ
ɉɪɨɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɫɨɡɞɚɧɢɢ Ɏɨɧɞɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɭɠɧɨ ɚɤɤɭɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
«ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»,
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ «Ɋɨɫɧɟɮɬɢ»
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɍɛɪɚɬɶ ɤɨɦɢɬɟɬ ɉɉɌɗȾ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɍɛɪɚɬɶ ɂɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɂɡɦɟɧɢɬɶ ɫɯɟɦɭ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨ ȼɬɨɪɨɦ ɉɥɚɧɟ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ - ɇɋ, ɂɄ, ɤɨɦɢɬɟɬ ɉɉɌɗȾ, ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ ɉɋɊ ɂ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɎɆȽ
ɋɨɡɞɚɬɶ ɜ «ɉɥɚɧɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɨɬɞɟɥɶɧɵɣ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬ ɩɨ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɢɥɢ ɭɞɟɥɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
Ɉɫɬɚɜɢɬɶ ɬɟ ɠɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɬɭ ɠɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ, ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɢɬɟɬɨɜ ɩɨ ɨɞɧɨɦɭ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɸ ɨɬ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɤɚɠɞɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ
- ɫɟɦɶ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɨɞɢɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɨɬ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɤɨɦɩɚɧɢɢ
«ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ», ɨɞɢɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɨɬ
ɚɩɩɚɪɚɬɚ
Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɢɬɨɝɨ
9 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɩɪɢɝɥɚɲɟɧɧɵɯ ɛɟɡ ɩɪɚɜɚ ɝɨɥɨɫɚ
ȼ ɤɨɦɢɬɟɬɵ ɩɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɫɪɟɞɫɬɜ
«ɉɥɚɧɚ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɜɤɥɸɱɢɬɶ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɢɡ ɤɚɠɞɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ. ȼ
ɆɈ «Ɍɵɦɨɜɫɤɢɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɤɨɦɢɬɟɬɟ ɉɉɌɗȾ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ
ɨɤɪɭɝ»
ɤɨɪɟɧɧɵɟ, ɚ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɋɨɜɟɬ, ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɤɨɦɩɚɧɢɹ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɤɚɤ ɷɤɫɩɟɪɬɵ.
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɋɨɡɞɚɬɶ ɟɞɢɧɵɣ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ-ɪɚɫɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɪɝɚɧ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
68
Второй пятилетний «План содействия»
2. ɉɊɈȽɊȺɆɆɕ ȼɌɈɊɈȽɈ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
Ȼɢɡɧɟɫ ɩɪɨɟɤɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɨɯɨɞɢɬɶ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɜ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɪɚɣɨɧɚɯ, ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɨɞɨɛɪɟɧɢɟ ɢ ɩɨɬɨɦ ɩɨɞɚɜɚɬɶɫɹ ɜ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
"ɉɥɚɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ"
ȼɵɞɟɥɢɬɶ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɉɌɗȾ ɜɨ ȼɬɨɪɨɦ «ɉɥɚɧɟ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ȼɫɟ ɩɪɨɟɤɬɵ, ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ,
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɛɢɡɧɟɫ - ɩɥɚɧɵ ɩɟɪɟɜɟɫɬɢ ɜ ɮɨɧɞ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɚɥɨɝɨ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɛɢɡɧɟɫɚ
ɍɞɟɥɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɦ ɜɵɞɟɥɟɧɢɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɩɨ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɨɦɭ ɪɚɣɨɧɭ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɇɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɪɨɞɨɜɵɟ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɉɥɟɧɟɜɨɞɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɫɬɪɨɤɨɣ ɜ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɉɥɚɧɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɉɫɬɚɜɢɬɶ ɜɫɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɮɚɤɬɨɪɢɣɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɬɨɪɨɝɨ "ɉɥɚɧɚ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ"
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɨɛɳɢɣ ɛɸɞɠɟɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɫɜɵɲɟ 300
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɬɵɫ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»,
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ»;
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ɂɚɩɭɫɤ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɧɭɠɧɨ, ɧɨ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɛɸɞɠɟɬ ɢ ɞɥɹ ɫɚɦɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ» ,
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»,
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ»
- ɉɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɭɪɢɡɦɚ, ɩɨɪɚ ɤɨɪɟɧɧɵɦ ɨɛɪɚɬɢɬɶɫɹ ɤ ɷɬɨɣ
ɆɈ ȽɈ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-
ɫɬɨɪɨɧɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
- ɋɨɡɞɚɬɶ ɦɭɡɟɣ ɩɨɞ ɨɬɤɪɵɬɵɦ ɧɟɛɨɦ ɫ ɰɟɥɶɸ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɷɬɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ
- ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɛɭɠɞɟɧɢɹ ɢɧɬɟɪɟɫɚ ɝɨɪɨɠɚɧ ɢ ɝɨɫɬɟɣ ɝɨɪɨɞɚ
ɤ ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɨɤɚɡɚɬɶ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɪɟɤɥɚɦɵ ɨ ɤɭɥɶɬɭɪɟ,
ɛɵɬɟ ɢ ɬɪɚɞɢɰɢɹɯ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɫɚɦɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɢɧɢ ɝɪɚɧɬɨɜ ɫ
30 000
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɪɭɛɥɟɣ ɞɨ 60 000 ɪɭɛɥɟɣ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
69
Второй пятилетний «План содействия»
ɋɧɹɬɶ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɜ ɎɆȽ ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɩɨɧɹɬɢɹ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
«ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɟ», ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɟɬɟɣ ɧɭɠɧɵ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɤɨɧɶɤɢ, ɦɚɬɵ
- Ɂɚɹɜɤɢ, ɧɟ ɩɪɨɲɟɞɲɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɷɬɨɦ ɝɨɞɭ,
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɩɭɫɬɶ ɩɟɪɟɯɨɞɹɬ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɣ ɝɨɞ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
- ȼ ɡɚɹɜɤɚɯ ɭɤɚɡɵɜɚɟɦ ɨɞɧɭ ɫɭɦɦɭ, ɩɨɥɭɱɚɟɦ ɞɪɭɝɭɸ.
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɡɚɹɜɤɢ
3. ɆɈɇɂɌɈɊɂɇȽ
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɋɨɡɞɚɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɢɡɢɨɧɧɭɸ ɤɨɦɢɫɫɢɸ ɩɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɟɪɜɨɝɨ ɉɥɚɧɚ ɇɨɝɥɢɤɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ (ɪɚɫɩɪɨɞɚɸɬ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
«Ȼɭɪɚɧɵ»)
ɉɪɢɜɥɟɱɶ ɪɟɜɢɡɢɨɧɧɭɸ ɢɥɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɤɭɸ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɭɸ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɮɢɪɦɭ ɞɥɹ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɉɌɗȾ ɢ ɡɚɪɟɡɟɪɜɢɪɨɜɚɬɶ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɧɚ ɷɬɨ ɞɟɧɶɝɢ ɜ ɛɸɞɠɟɬɟ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
Ɉɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ
ɩɨ
ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɬɱɟɬɚ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɩɨ «ɉɥɚɧɭ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɩɪɨɟɤɬɨɜ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɞɟɥɚɬɶ ɩɪɨɡɪɚɱɧɵɦ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɦ. Ȼɨɥɶɲɟ ɭɞɟɥɹɬɶ ɩɪɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɟ
ɩɪɨɟɤɬɚɦ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɨɦɭ, ɱɬɨ?
ȼ ɝɨɞɨɜɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɬɱɟɬɚɯ ɩɨ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦ ɜ
ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɩɨ ɤɨɦɢɬɟɬɭ ɉɉɌɗȾ ɭɤɚɡɵɜɚɬɶ ɮɚɦɢɥɢɢ
ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ, ɤɚɤɭɸ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨɥɭɱɢɥɢ.
Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɬɪɟɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɫ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɬɱɟɬɨɦ, ɟɝɨ ɧɚɞɨ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ʉɨɧɤɭɪɫɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ
«ɋɛɟɪɟɠɟɦ ɬɪɚɞɢɰɢɢ», ɧɟ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɯɜɚɬɚɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ ɩɪɨɟɤɬɚɦ
«ɉɥɚɧɚ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» (ɤɚɤ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ)
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɍɥɭɱɲɢɬɶ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ
ɆɈ «Ɍɵɦɨɜɫɤɢɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɤɨɦɢɬɟɬɚɯ
ɨɤɪɭɝ»
4. ɉɈɌȿɇɐɂȺɅɖɇɕȿ ɉɊɈȿɄɌɕ ȼɌɈɊɈȽɈ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
Ɂɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɪɚɣɨɧɚ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɨɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɚɩɩɚɪɚɬɟ «ɍɁɂ», ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɞɨ 3, 5 ɦɥɧ. ɪɭɛɥɟɣ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ɉɟɪɟɞɜɢɠɧɨɣ ɮɥɸɪɨɨɝɪɚɮ (ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɩɨ ɩɪɢɧɰɢɩɭ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦɭ), ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ 8 ɦɥɧ. ɪɭɛɥɟɣ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
- ɉɨ ɝɥɚɡɧɵɦ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹɦ ɜɤɥɸɱɢɬɶ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
- Ɉɩɥɚɬɚ ɞɨɪɨɝɢ ɧɚ ɥɟɱɟɧɢɟ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɸ ɞɨ ɝ. ɘɠɧɨ-
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚ
- ɉɪɨɜɨɞɢɬɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɟ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
70
Второй пятилетний «План содействия»
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɝɨɪɨɞɟ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
- Ɉɤɚɡɚɬɶ ɩɨɦɨɳɶ ɤɨɪɟɧɧɵɦ ɧɚɪɨɞɚɦ ɜ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɩɥɚɬɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɢɚɝɧɨɫɬɢɤɢ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ
-
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɫɭɦɦɭ ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨ
ɡɭɛɨɩɪɨɬɟɡɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɱɬɨɛɵ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɫɬɚɜɢɬɶ
ɦɟɬɚɥɥɨɤɟɪɚɦɢɤɭ ɢ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɡɭɛɨɩɪɨɬɟɡɢɪɨɜɚɧɢɸ
- Ʌɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɠɢɬɟɥɹɦ ɝ. Ɉɯɢ
- Ɉɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɦɟɞɨɫɦɨɬɪ ɨɥɟɧɟɜɨɞɨɜ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ
ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ
ȼɢɚɯɬɭ ɧɭɠɧɚ ɫɬɚɧɰɢɹ ɨɛɟɡɠɟɥɟɡɢɜɚɧɢɹ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
-
ɉɨɦɨɳɶ ɜ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɠɢɥɶɹ ɦɨɥɨɞɵɦ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ, ɤɚɤɭɸ-ɧɢɛɭɞɶ ɩɨɦɨɳɶ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
-
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɠɢɥɶɹ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɫɬɪɨɧɭɠɞɚɸɳɢɦɫɹ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
- ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɦɚ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
(ɫɟɦɟɣ) ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɜ ɝ. ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ
«ɋɦɢɪɧɵɯɨɜɫɤɢɣ»
- ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɦɚ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜ ɫ.
ɇɟɤɪɚɫɨɜɤɚ
- Ɉɤɚɡɚɬɶ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɪɟɦɨɧɬɟ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɚ (ɱɚɫɬɢɱɧɨɟ
ɢɥɢ ɩɨɥɧɨɟ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɡɚɬɪɚɬ)
- Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɤɭɪɫɨɜ ɩɨ ɢɡɭɱɟɧɢɸ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɹɡɵɤɚ «ɋɨɯɪɚɧɢɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɹɡɵɤ». ɗɬɨ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɞɚɫɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ ɫɨɡɞɚɬɶ ɤɭɪɫɵ ɩɨ ɢɡɭɱɟɧɢɸ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɹɡɵɤɚ ɧɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɜɨɡɪɚɫɬɧɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ.
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
Ɇɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɧɢɦɚɬɶ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɲɤɨɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
- ɉɨ ɹɡɵɤɭ ɧɚ ɤɭɪɫɵ ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɋɚɧɤɬ-
ɉɟɬɟɪɛɭɪɝ
-
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɬɢɪɚɠɢ ɢɡɞɚɧɢɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɧɢɝ,
ɫɥɨɜɚɪɟɣ, ɛɭɤɜɚɪɟɣ, ɩɨɫɨɛɢɣ ɩɨ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɹɡɵɤɚ,
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɤɚɡɨɤ
- ɋɨɡɞɚɬɶ ɷɬɧɨɤɭɥɶɬɭɪɧɵɣ ɐɟɧɬɪ ɄɆɇɋ (ɞɥɹ ɢɡɭɱɟɧɢɹ
ɹɡɵɤɨɜ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɪɟɩɟɬɢɰɢɣ ɢ ɤɨɧɰɟɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɧɫɚɦɛɥɟɣ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɭɜɟɧɢɪɧɨɝɨ ɰɟɯɚ ɢ
ɷɤɫɩɨɡɢɰɢɣ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɧɨɝɨ ɡɚɥɚ ɢ ɬ.ɞ.)
ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɡɞɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɒɤɨɥɚ ɦɨɥɨɞɨɝɨ ɥɢɞɟɪɚ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɶ ɨɛɭɱɟɧɢɟ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
- ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɬɢɩɨɜɨɝɨ ɡɞɚɧɢɹ ɞɥɹ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɚɧɫɚɦɛɥɹ
«ɉɢɥɚ ɤɟɧ» ɜ ɫ. ɇɟɤɪɚɫɨɜɤɚ ɩɨ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɫɨ-
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
- Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɚɧɫɚɦɛɥɸ «ɉɢɥɚ ɤɟɧ»
Ƚɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ ɪɚɣɨɧɚ ɤɚɤ ɜ ɇɨɝɥɢɤɚɯ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ȼ ɉɋɊ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɭɛɨɩɪɨɬɟɡɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚɦɟɧɢɬɶ ɧɚ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɞɟɬɹɦ-ɫɢɪɨɬɚɦ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɞɚɧɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɧɢ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ, ɧɢ
ɩɥɚɧɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
71
Второй пятилетний «План содействия»
- ɉɪɨɞɨɥɠɢɬɶ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɟɦɢɧɚɪɨɜ ɩɨ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɛɭɱɟɧɢɸ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɧɚɩɢɫɚɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫ
-
ɩɪɨɟɤɬɨɜ,
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ, ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ, ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɞɪ.
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
- Ɉɛɭɱɚɸɳɢɟ ɫɟɦɢɧɚɪɵ ɩɨ ɧɚɩɢɫɚɧɢɸ ɝɪɚɧɬɨɜɵɯ ɡɚɹɜɨɤ,
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ
- Ʉɭɪɫɵ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɫɬɚɜɢɬɶ ɜɨ ȼɬɨɪɨɦ ɉɥɚɧɟ
-
ȼɵɞɟɥɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɜɢɞɨɜ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ: ɨɥɟɧɟɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɭɜɟɧɢɪɧɵɯ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɢɡɞɟɥɢɣ, ɫɨɛɚɤɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɬɧɨɬɭɪɢɡɦɚ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
-
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɚɫɬɟɪɨɜ ɞɟɤɨɪɚɬɢɜɧɨ-
ɩɪɢɤɥɚɞɧɨɝɨ ɢɫɤɭɫɫɬɜɚ
ɋɨɡɞɚɬɶ ɞɟɬɫɤɢɣ ɫɚɞ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɞɥɹ ɘɠɧɨ-
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ:
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
- ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɧɚ
ɪɭɫɫɤɨɦ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɹɡɵɤɚɯ;
- ɞɟɬɫɤɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ;
- ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɫɨɛɢɣ, ɫɥɨɜɚɪɟɣ, ɛɭɤɜɚɪɟɣ ɢ ɬ.ɞ.;
- ɷɬɧɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ;
- ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɢɡɞɚɧɢɣ, ɢɡɞɚɜɚɟɦɵɯ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɢ
ɬ.ɞ.
Ⱦɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɫɪɟɞɢ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɝɨɪɨɞɚ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚ ɨɤɚɡɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɢ ɦɨɧɬɚɠɟ ɦɭɥɶɬɢ-ɦɟɞɢɣɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɫ
ɩɥɚɡɦɟɧɧɵɦ ɷɤɪɚɧɨɦ
ȼ ɰɟɥɹɯ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
(ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɫɬɸɦɨɜ, ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ,
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɚɬɪɢɛɭɬɢɤɢ ɢ ɬ.ɞ.) ɨɤɚɡɚɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɚɧɫɚɦɛɥɸ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ɝɨɪɨɞɚ ɘɠɧɨ-
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚ «Ʌɸɞɢ ɕɯ ɦɢɮɚ»
- ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɢɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɫɩɨɪɬɚ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɨɤɚɡɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɜ ɝ.
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ ɨɬɤɪɵɬɵɯ ɬɭɪɧɢɪɨɜ ɩɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ
ɜɢɞɚɦ ɫɩɨɪɬɚ.
- Ɉɤɚɡɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɨɜ ɧɚ
ɩɨɫɟɳɟɧɢɟ ɫɩɨɪɬɡɚɥɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ
- ɋɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɫɩɨɪɬɚ
-
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɨɥɨɞɟɠɧɵɦ ɬɜɨɪɱɟɫɤɢɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚɦ ɢɡ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɮɟɫɬɢɜɚɥɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɦɨɥɨɞɺɠɧɵɯ
ɬɜɨɪɱɟɫɤɢɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɨɜ
- ȼ ɰɟɥɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɜɨɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɢɡ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɨɤɚɡɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɢɯ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ,
ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɨ-
ɷɫɬɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɟɣ
- ȼ ɪɚɦɤɚɯ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ ȽɈ «Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ» ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ, ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɮɨɪɭɦɚɯ, ɭɱɟɛɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɩɟɞɚɝɨɝɚɦ ɢɡ ɱɢɫɥɚ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ ɷɬɚɩɟ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɤɨɧɤɭɪɫɚ «ɍɱɢɬɟɥɶ ɝɨɞɚ»
72
Второй пятилетний «План содействия»
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɞɟɬɹɦ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɝɨɞɚ ɠɢɡɧɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɉɤɚɡɚɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɢɧɜɚɥɢɞɚɦ ɢ ɞɟɬɹɦ ɢɡ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɦɚɥɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɋɚɯɚɥɢɧɚ
ɉɟɪɟɨɛɨɪɭɞɨɜɚɬɶ ɛɵɜɲɭɸ ɤɨɧɬɨɪɭ ɨɥɟɧɟɜɨɞɨɜ ɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɪɚɡɦɟɫɬɢɬɶ ɬɚɦ ɎȺɉ ɢ ɫɟɥɶɫɤɭɸ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɭ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ȼ ɨɫɜɨɛɨɞɢɜɲɟɦɫɹ ɩɨɦɟɳɟɧɢɢ ɲɤɨɥɵ-ɢɧɬɟɪɧɚɬɚ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɪɚɡɦɟɫɬɢɬɶ 2 ɞɨɲɤɨɥɶɧɭɸ ɝɪɭɩɩɭ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ɋɚɫɲɢɪɢɬɶ ɲɤɨɥɶɧɵɣ ɦɭɡɟɣ ɩɨ ɬɟɦɚɬɢɤɟ, ɜɡɹɜ ɡɚ ɨɫɧɨɜɭ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɟ ɜ ɫɫɵɥɤɟ ɒɬɟɪɧɛɟɪɝɚ ɜ ɤɨɧɰɟ 19 ɜɟɤɚ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ȼɨɡɥɟ ɲɤɨɥɵ ɫɨɡɞɚɬɶ ɯɨɪɨɲɢɣ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɣ ɝɨɪɨɞɨɤ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ⱥɜɬɨɛɭɫ - ɜɨɡɢɬɶ ɞɟɬɟɣ ɧɚ 15-20 ɦɟɫɬ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ɍɪɟɛɭɟɬɫɹ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɪɟɦɨɧɬɟ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫ. ɇɟɤɪɚɫɨɜɤɚ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɋ ɡɚɜɨɞɚ ɩɪɢɞɟɬ ɞɟɲɟɜɥɟ, ɡɚɤɭɩ ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɨ,
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɡɚɹɜɨɤ ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
Ɉɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɦɟɞɨɫɦɨɬɪ ɨɥɟɧɟɜɨɞɨɜ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ȼɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɥɟɧɟɜɨɞɫɬɜɚ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ʉɚɤ ɜ ɉɥɚɧɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɭɞɟɥɹɟɬɫɹ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɜɟɬɟɪɚɧɚɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ȼɟɥɢɤɨɣ Ɉɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɨɣɧɵ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
Ɇɨɝɭ ɥɢ ɤɚɤ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɤɚ ɩɨɞɚɬɶ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɩɥɚɜɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
- Ɉɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɜɧɨɜɶ ɫɨɡɞɚɧɧɵɦ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɦ ɨɛɳɢɧɚɦ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
- Ɋɨɞɨɜɵɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɛɨɥɶɲɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɧɚɞɨ
ɫɬɪɨɢɬɶ ɫɜɨɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ
- ɋɨɡɞɚɬɶ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ
ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ
(ɌɋɈ, ɪɨɞɨɜɵɯ ɨɛɳɢɧ),
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɢ ɬ.ɞ.
- ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɪɨɞɨɜɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɨɛɳɢɧ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
- ɋɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɬɤɪɵɬɢɸ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ
ɤɨɪɟɧɧɵɦ ɧɚɪɨɞɚɦ
-
ɋɨɡɞɚɬɶ
2-ɯ
ɝɨɞɢɱɧɵɣ ɭɱɟɛɧɵɣ ɩɥɚɧ ɩɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɸ ɒɤɨɥɵ ɪɨɞɨɜɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɨɛɳɢɧ
- ɋɨɡɞɚɬɶ ɟɞɢɧɵɣ ɛɚɧɤ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
-
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɩɪɨɟɤɬɵ,
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ɋɚɫɲɢɪɢɬɶ ɜɢɞ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
- ɜɧɟɫɬɢ
ɆɈ
«Ɍɵɦɨɜɫɤɢɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
73
Второй пятилетний «План содействия»
- ɉɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɭɪɢɡɦɚ, ɩɨɪɚ ɤɨɪɟɧɧɵɦ ɨɛɪɚɬɢɬɶɫɹ ɤ ɷɬɨɣ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɫɬɨɪɨɧɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
- ɋɨɡɞɚɬɶ ɦɭɡɟɣ ɩɨɞ ɨɬɤɪɵɬɵɦ ɧɟɛɨɦ ɫ ɰɟɥɶɸ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɷɬɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ
- ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɛɭɠɞɟɧɢɹ ɢɧɬɟɪɟɫɚ ɝɨɪɨɠɚɧ ɢ ɝɨɫɬɟɣ ɝɨɪɨɞɚ
ɤ ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ ɨɤɚɡɚɬɶ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɪɟɤɥɚɦɵ ɨ ɤɭɥɶɬɭɪɟ,
ɛɵɬɟ ɢ ɬɪɚɞɢɰɢɹɯ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɷɬɧɨɫɨɜ ɋɚɯɚɥɢɧɚ
ɉɪɨɜɟɫɬɢ ɫɟɦɢɧɚɪ ɩɨ ɫɨɛɚɤɨɜɨɞɫɬɜɭ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ɉɨ
«ɉɥɚɧɭ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɩɨɦɨɱɶ ɞɟɬɫɤɨɦɭ ɚɧɫɚɦɛɥɸ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ɇɨɪɨɲɟɱɤɚ» ɫ ɩɨɲɢɜɨɦ ɤɨɫɬɸɦɨɜ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ɇɵ ɝɨɬɨɜɵ ɩɨ ɞɢɤɨɪɨɫɚɦ ɫɞɚɜɚɬɶ ɹɝɨɞɭ ɢ ɞɪɭɝɨɟ, ɧɨ ɧɚɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɧɭɠɧɨ ɧɚɥɚɞɢɬɶ ɤɨɧɬɚɤɬ ɜ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɟ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ȼ ȼɢɚɯɬɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɡɚɤɭɩɢɬɶ ɛɭɥɶɞɨɡɟɪ ɞɥɹ ɪɚɫɱɢɫɬɤɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɞɨɪɨɝ ɜ ɩɨɫɟɥɨɤ ɜ ɡɢɦɧɟɟ ɜɪɟɦɹ (ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɨɤɨɥɨ 3 ɦɥɧ.) ɢɥɢ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɦɚɲɢɧɭ ɩɪɨɯɨɞɢɦɭɸ
ɪɚɣɨɧ»
ȼɵɞɟɥɢɬɶ ɞɟɧɶɝɢ ɧɚ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɟ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ ɜ ɤɜɚɪɬɢɪɚɯ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦ ɫɬɢɩɟɧɞɢɸ (ɟɠɟɝɨɞɧɭɸ)
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
Ⱦɢɡɟɥɶ - ɝɟɧɟɪɚɬɨɪ ɞɥɹ ɫ.ȼɢɚɯɬɭ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
5. ɂɇɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɜ ɰɟɥɹɯ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ «ɉɥɚɧɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɆɈ
«ɉɨɪɨɧɚɣɫɤɢɣ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ»
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɋɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɩɪɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹɯ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ ɞɨɥɠɧɵ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɡɧɚɬɶ ɜɫɟɯ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɋɨɡɞɚɬɶ ɋɨɜɟɬ ɄɆɇɋ ɩɪɢ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɡɞɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
«Ƚɨɪɨɞ ɘɠɧɨ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤ»
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ-ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
ɇɟɬ ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɩɨ ɡɚɹɜɤɚɦ, ɩɪɨɲɥɢ ɢɥɢ ɧɟ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɩɪɨɲɥɢ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɑɬɨɛɵ ɧɚɩɢɫɚɬɶ ɡɚɹɜɤɭɦɵ ɧɟ ɡɧɚɟɦ ɪɚɫɰɟɧɤɢ, ɧɚɞɨ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɤɪɭɝ
ɱɬɨɛɵ ɤɬɨ-ɧɢɛɭɞɶ ɞɚɜɚɥ ɧɚɦ ɪɚɫɰɟɧɤɢ
«Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤ - ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ»
74
Второй пятилетний «План содействия»
6. ɈȻȿɋɉɈɄɈȿɇɇɈɋɌɂ
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ
Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
Ɇɢɧɢɦɢɡɚɰɢɹ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɟɮɬɹɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ ɧɚ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɤɨɪɟɧɧɵɯ ɧɚɪɨɞɨɜ ɋɟɜɟɪɚ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ȼ ɪɚɣɨɧɟ ɫɟɥɟɧɢɹ ȼɚɥ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɚɡɧɵɯ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɧɟɮɬɹɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɥɨɠɢɥɢ ɪɚɛɨɱɢɟ ɞɨɪɨɝɢ ɞɥɹ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɜɟɞɟɧɢɹ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ⱦɨɪɨɝɢ ɩɪɨɥɨɠɟɧɵ ɩɨ ɹɝɨɞɧɵɦ
ɦɟɫɬɚɦ, ɧɚɪɭɲɟɧɚ ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɩɪɢɪɨɞɵ.
ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫɛɨɪɚ ɞɢɤɨɪɨɫɨɜ ɢ ɜɵɥɨɜɚ ɪɵɛɵ ɜ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɨɤɪɟɫɬɧɨɫɬɹɯ ɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɩɪɨɟɤɬɧɵɦɢ ɞɨɪɨɝɚɦɢ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɠɢɬɟɥɢ ɫ ɞɪɭɝɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɫ ɸɝɚ
ɋɚɯɚɥɢɧɚ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɦɭɬɚɰɢɹɦ ɪɵɛɵ, ɩɨɱɟɦɭ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɬɚɤ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ȼɨɥɧɭɟɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɩɪɢɪɨɞɵ
(ɷɤɨɥɨɝɢɹ) ɨɱɟɧɶ ɦɧɨɝɨ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɦɚɲɢɧ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫɛɨɪɚ ɞɢɤɨɪɨɫɨɜ ɢ ɜɵɥɨɜɚ ɪɵɛɵ ɜ ɥɟɫɚɯ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
ɪɚɣɨɧɚ
Ȼɪɚɤɨɧɶɟɪɫɬɜɨ
ɆɈ
«Ƚɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɇɨɝɥɢɤɫɤɢɣ»
Ȼɟɫɩɨɤɨɢɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɜ Ɉɯɢɧɫɤɨɦ
ɆɈ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɝ
ɪɚɣɨɧɟ. Ɉɱɟɧɶ ɱɚɫɬɨ ɧɟɮɬɹɧɵɟ ɪɚɡɥɢɜɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɩɚɞɚɸɬ ɜ
«Ɉɯɢɧɫɤɢɣ»
ɧɟɪɟɫɬɨɜɵɟ ɪɟɤɢ
75
Второй пятилетний «План содействия»
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 7. ȻɅȺɇɄ ɀȺɅɈȻɕ «ɉɅȺɇȺ ɋɈȾȿɃɋɌȼɂə»
ɉɨ ɠɟɥɚɧɢɸ ȼɵ ɦɨɠɟɬɟ ɩɨɞɚɬɶ ɠɚɥɨɛɭ ȺɇɈɇɂɆɇɈ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɟɫɬɶ, ɱɬɨ ɱɟɦ
ɛɨɥɶɲɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ȼɵ ɫɦɨɠɟɬɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɤɨɧɬɚɤɬɧɵɦɢ ɞɟɬɚɥɹɦɢ, ɬɟɦ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɟɣ ɛɭɞɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɸ ȼɚɲɟɣ ɠɚɥɨɛɵ.
Ɋɟɝɢɫɬɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɧɨɦɟɪ, ɩɪɢɫɜɨɟɧɧɵɣ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɨɦ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»:
Ɏɚɦɢɥɢɹ, ɢɦɹ, ɨɬɱɟɫɬɜɨ:
___________________________________________________
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: ȼɵ ɦɨɠɟɬɟ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶ
ɚɧɨɧɢɦɧɨɫɬɶ, ɟɫɥɢ ɠɟɥɚɟɬɟ, ɢɥɢ ɩɨɩɪɨɫɢɬɶ
ə ɩɪɨɲɭ ɧɟ ɪɚɡɝɥɚɲɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɭɸ
ɧɟ ɪɚɡɝɥɚɲɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɭɸ
ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɦɨɸ ɥɢɱɧɨɫɬɶ
ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ȼɚɲɭ ɥɢɱɧɨɫɬɶ ɬɪɟɬɶɟɣ
ɫɬɨɪɨɧɟ ɛɟɡ ȼɚɲɟɝɨ ɫɨɝɥɚɫɢɹ.
ə ɯɨɬɟɥ ɛɵ ɩɨɞɚɬɶ ɠɚɥɨɛɭ ȺɇɈɇɂɆɇɈ
Ʉɨɧɬɚɤɬɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ:
Ⱥɞɪɟɫ__________________________________________
ɍɤɚɠɢɬɟ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɪɟɞɩɨɱɬɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɫɩɨɫɨɛ cɜɹɡɢ
(ɩɨɱɬɚ, ɬɟɥɟɮɨɧ, ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɚɹ
Ɍɟɥɟɮɨɧ_______________________________________
ɩɨɱɬɚ).
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: ȼɵ ɦɨɠɟɬɟ ɧɟ ɫɨɨɛɳɚɬɶ
ȼɚɲɭ ɤɨɧɬɚɤɬɧɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɟɫɥɢ ɧɟ
ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɚɹ
ɯɨɬɢɬɟ ɷɬɨɝɨ ɞɟɥɚɬɶ.
ɩɨɱɬɚ__________________________________________
ɉɚɫɩɨɪɬɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ:
___________________________________________________
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: ȼɵ ɦɨɠɟɬɟ ɧɟ ɫɨɨɛɳɚɬɶ
ȼɚɲɢ ɩɚɫɩɨɪɬɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɟɫɥɢ ɧɟ ɯɨɬɢɬɟ
ɷɬɨɝɨ ɞɟɥɚɬɶ.
ɂɦɟɟɬ ɥɢ ɠɚɥɨɛɚ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɤɨɪɟɧɧɵɦ
Ⱦɚ
ɇɟɬ
ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɦ ɧɚɪɨɞɚɦ ɋɟɜɟɪɚ?
ɂɦɟɟɬ ɥɢ ɠɚɥɨɛɚ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ «ɉɥɚɧɭ
Ⱦɚ
ɇɟɬ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»
əɡɵɤ ɨɛɳɟɧɢɹ:
Ɋɭɫɫɤɢɣ
Ⱥɧɝɥɢɣɫɤɢɣ
Ⱦɪɭɝɨɣ (ɭɤɚɠɢɬɟ)
(ɨɬɦɟɬɶɬɟ, ɧɚ ɤɚɤɨɦ ɹɡɵɤɟ ɜɵ ɯɨɬɢɬɟ, ɱɬɨɛɵ ɫ ɜɚɦɢ
ɫɜɹɡɚɥɢɫɶ)
Ɉɩɢɫɚɧɢɟ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɹ ɢɥɢ
ɑɬɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ? Ʉɨɝɞɚ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ? Ƚɞɟ ɷɬɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ? ɋ ɤɟɦ
ɠɚɥɨɛɵ:
ɷɬɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ? Ʉɚɤɨɜɵ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɹ ɢɥɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ?
Ʉɚɤɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɩɨ ɜɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ ɞɥɹ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ?
ɉɨɞɩɢɫɶ: ________________________________________________________ Ⱦɚɬɚ:____________________
ɋɨɝɥɚɫɢɟ ɧɚ ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɠɚɥɨɛɨɣ, ɬɪɟɬɶɢɦ ɥɢɰɚɦ
ə ɨɫɨɡɧɚɸ, ɱɬɨ ɦɨɹ ɠɚɥɨɛɚ ɩɨɞɚɧɚ ɜ ɨɪɝɚɧɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ», ɧɨ ɦɨɠɟɬ ɤɚɫɚɬɶɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɬɪɟɬɶɢɯ ɥɢɰ. ə ɩɨɧɢɦɚɸ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɦɨɟɣ ɠɚɥɨɛɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɂɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɤɨɦɢɬɟɬɚ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɞɨɥɠɧɵ ɛɭɞɭɬ ɫɜɹɡɚɬɶɫɹ ɫ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɮɚɤɬɨɜ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ
ɠɚɥɨɛɟ, ɢ ɜɵɪɚɛɨɬɤɢ ɩɨ ɧɟɣ ɪɟɲɟɧɢɹ. ɇɚɫɬɨɹɳɢɦ ɹ ɞɚɸ ɫɜɨɟ ɫɨɝɥɚɫɢɟ ɧɚ ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ «ɉɥɚɧɚ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ», ɪɚɡɪɟɲɚɸɳɢɯ ɠɚɥɨɛɭ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ ɠɚɥɨɛɵ (ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɩɨ
ɧɟɣ) ɬɪɟɬɶɢɦ ɥɢɰɚɦ.
ɇɚɫɬɨɹɳɢɦ ɹ ɞɚɸ ɫɜɨɟ ɫɨɝɥɚɫɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɧɚ ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ/ɩɟɪɟɞɚɱɭ ɦɨɢɯ
ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ ɠɚɥɨɛɟ, ɬɪɟɬɶɢɦ ɥɢɰɚɦ ɜ ɰɟɥɹɯ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ
ɦɨɟɣ ɠɚɥɨɛɵ. ɇɚɫɬɨɹɳɟɟ ɫɨɝɥɚɫɢɟ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɫɨ ɞɧɹ ɟɝɨ ɩɨɞɩɢɫɚɧɢɹ ɞɨ ɞɧɹ ɨɬɡɵɜɚ ɜ ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ.
ɉɨɞɩɢɫɶ: _________________________________________Ⱦɚɬɚ: _________________________________
Ɉɬɩɪɚɜɶɬɟ, ɩɨɠɚɥɭɣɫɬɚ, ɷɬɨɬ ɛɥɚɧɤ:
x
ɧɚ ɚɞɪɟɫ ɱɥɟɧɨɜ ɉɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɂɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ ɢɥɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɚ «ɉɥɚɧɚ ɋɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»:
ɬɟɥ. 8 (4242) 662761, ɮɚɤɫ 662916;
x
ɱɟɪɟɡ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ «ɉɥɚɧɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ»;
x
ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɣ ɬɟɥɟɮɨɧ ɝɨɪɹɱɟɣ ɥɢɧɢɢ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɫɜɹɡɹɦ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɨɦɩɚɧɢɢ: ɬɟɥ. 8 (4242) 662400
(ɜ ɪɚɛɨɱɢɟ ɞɧɢ ɫ 9:00 ɞɨ 17:00);
x
ɱɟɪɟɡ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɪɚɛɨɬɟ ɫ ɤɨɪɟɧɧɵɦɢ ɧɚɪɨɞɚɦɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ»: ɬɟɥ. 8 (4242) 662756; 8
(4242) 294208;
x
ɧɚ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɹɳɢɤ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɪɚɛɨɬɟ ɫ ɠɚɥɨɛɚɦɢ Grievancereport@sakhalinenergy.ru
x
ɱɟɪɟɡ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɩɨ ɫɜɹɡɹɦ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ;
x
ɱɟɪɟɡ ɫɟɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɤɨɦɩɚɧɢɢ «ɋɚɯɚɥɢɧ ɗɧɟɪɞɠɢ».
76
Второй пятилетний «План содействия»

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2