ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОАО «РЖД» (2022 год)

следующие сведения:

1) вид и форма предварительного квалификационного отбора (с ограничением срока подачи

заявок или без ограничения срока подачи заявок, в электронной форме или на бумажном

носителе);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер

контактного телефона заказчика;

3) предмет предварительного квалификационного отбора с указанием количества

поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг

(указывается

ориентировочное количество поставляемого товара, ориентировочный объем выполняемых

работ, оказываемых услуг или порядок его определения);

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (указывается ориентировочное

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг или порядок его определения);

5) срок, место и порядок предоставления документации о конкурентной закупке, размер,

порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации о

конкурентной закупке, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев

предоставления документации о конкурентной закупке в форме электронного документа;

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в

предварительном квалификационном отборе и порядок подведения итогов предварительного

квалификационного отбора;

7) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

130. Документация о предварительном квалификационном отборе содержит следующую

информацию:

1) период действия предварительного квалификационного отбора;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в

предварительном квалификационном отборе;

3) общие сведения о видах закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг,

качественных, количественных, технических характеристиках товаров, работ, услуг, закупка

которых впоследствии будет осуществляться на конкурентной основе у участников, прошедших

предварительный квалификационный отбор;

4) порядок, место, срок начала и окончания подачи заявок на участие в предварительном

квалификационном отборе;

5) требования к участникам предварительного квалификационного отбора и перечень

документов, представляемых участниками для подтверждения соответствия установленным

требованиям;

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в

предварительном квалификационном отборе и порядок подведения итогов предварительного

квалификационного отбора;

7) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам

предварительного квалификационного отбора разъяснений положений квалификационной

документации;

8) дата рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном отборе и

подведения итогов предварительного квалификационного отбора;

9) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (указывается ориентировочное

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг или порядок его определения);

10) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в предварительном

квалификационном отборе;

11) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в предварительном

квалификационном отборе;

12) иная информация (при необходимости).

Сведения, содержащиеся в квалификационной документации, должны соответствовать

сведениям, указанным в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора.

131. Квалификационная заявка на участие в предварительном квалификационном отборе

должна содержать следующую информацию и документы(при наличии соответствующих

требований в квалификационной документации):

1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес

участника

(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место

жительства участника

(для физического лица), номер телефона, адрес электронной почты,

банковские реквизиты;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего квалификационную

заявку за исключением случаев, когда заявка участника подписывается электронной подписью;

документы

(копии документов), подтверждающие соответствие участников

установленным требованиям квалификационной документации:

а) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям квалификационной

документации;

б) информацию и документы о квалификации участника.

Иные требования к составу документов и информации, включаемых в квалификационную

заявку, могут устанавливаться квалификационной документацией.

132. Порядок и сроки размещения извещения о предварительном квалификационном

отборе, квалификационной документации, выдача квалификационной документации, внесение

изменений в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и

квалификационную документацию, разъяснение положений квалификационной документации,

оформление, представление, прием квалификационных заявок, внесение изменений, отзыв

квалификационных заявок, продление срока подачи заявок, отклонение поданных

квалификационных заявок, отказ от проведения предварительного квалификационного отбора,

рассмотрение и оценки квалификационных заявок, размещение протоколов осуществляются

заказчиком в порядке, установленном настоящим разделом, и с учетом разделов 23, 27, 28, 29, 34

и 38 настоящего Положения.

133 При проведении предварительного квалификационного отбора с ограничением срока

подачи заявок вскрытие конвертов с заявками осуществляется с учетом требований раздела 37

настоящего Положения.

При проведении предварительного квалификационного отбора без ограничения срока

подачи заявок процедура вскрытия конвертов с заявками не является публичной. При проведении

такого отбора сведения, содержащиеся в квалификационных заявках, не оглашаются.

Аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с квалификационными заявками не ведется.

134 Не подлежат рассмотрению вновь поданные квалификационные заявки на участие в

предварительном квалификационном отборе без ограничения срока подачи заявок участниками,

исключенными из числа участников, прошедших предварительный квалификационный отбор.

135. Участники признаются прошедшими предварительный квалификационный отбор при

условии представления необходимых документов и соответствия поданных документов

предъявляемым требованиям.

136. По результатам рассмотрения квалификационных заявок заказчик принимает решение

о признании (отказе в признании) участника прошедшим предварительный квалификационный

отбор, оформляет протокол рассмотрения квалификационных заявок (при необходимости) и

представляет его на рассмотрение комиссии.

Протокол рассмотрения квалификационных заявок должен содержать:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в предварительном квалификационном отборе заявок, а

также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном

отборе с указанием:

а) количества заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, которые

отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в квалификационном отборе с

указанием положений квалификационной документации, которым не соответствует заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе с

указанием решения о соответствии таких заявок требованиям квалификационной документации,

а также о присвоении заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких

заявок;

причины, по которым предварительный квалификационный отбор признан

несостоявшимся (в случае его признания таковым);

6) иные сведения (при необходимости).

В ходе проведения предварительного квалификационного отбора без ограничения срока

подачи заявок протоколы не оформляются. Об итогах рассмотрения поступивших

квалификационных заявок оформляется уведомление, которое размещается в единой

информационной системе и на официальном сайте заказчика в течение 3 рабочих дней с даты

рассмотрения заявок.

137. В случае если на участие в предварительном квалификационном отборе поступила

квалификационная заявка одного участника, либо не поступило ни одной квалификационной

заявки, либо по итогам рассмотрения заявок только один участник признан прошедшим

предварительный квалификационный отбор, либо по итогам оценки заявок ни 1 участник не

признан прошедшим предварительный квалификационный отбор предварительный

квалификационный отбор признается несостоявшимся.

В случае если на участие в предварительном квалификационном отборе не поступило ни 1

заявки, оформляется итоговый протокол.

В случае признания предварительного квалификационного отбора несостоявшимся заказчик

может провести предварительный квалификационный отбор вновь.

17. Осуществление конкурентных закупок в электронной форме

138. Конкурентные закупки в электронной форме проводятся с использованием ЭТЗП.

139. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление

участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения и

(или)

документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких

разъяснений, подача указанными участниками заявок на участие в такой закупке, окончательных

предложений, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых

предложений, альтернативных предложений, дополнительных ценовых предложений участников

(предложений для переторжки), формирование проектов протоколов, составляемых в

соответствии с настоящим Положением, обеспечиваются оператором на ЭТЗП.

Документы, составляемые при проведении конкурентных закупок в электронной форме (в

том числе протоколы, итоговый протокол), при наличии технических возможностей оформляются

и подписываются программно-аппаратными средствами ЭТЗП.

140. В течение 1 часа с момента размещения в единой информационной системе извещения

об отказе от осуществления такой закупки, изменений, внесенных в извещение об осуществлении

конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений

положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки

на участие в указанной закупке оператор размещает указанную информацию на ЭТЗП, направляет

уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам, подавшим заявки,

уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений

положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о

разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной

почты, указанным этими участниками при аккредитации на ЭТЗП или этим лицом при

направлении запроса.

141. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение

переговоров заказчика с оператором и оператора с участником указанной закупки не допускается

в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в

такой закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

142. Функционирование ЭТЗП осуществляется в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами,

правилами, действующими на ЭТЗП, и соглашением, заключенным между заказчиком и

оператором, с учетом настоящего раздела Положения.

143.Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в такой закупке

необходимо получить аккредитацию на ЭТЗП в порядке, установленном оператором.

144.Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и

оператором информацией связанной с получением аккредитации на ЭТЗП, проведением

указанной закупки, осуществляется на ЭТЗП в форме электронных документов.

145. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме,

заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны электронной подписью

лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника, заказчика и оператора

электронной площадки.

146. Все действия, выполненные на ЭТЗП лицом, указавшим правильные имя и пароль лица,

зарегистрированного на ЭТЗП, по которым ЭТЗП его идентифицирует, считаются произведенными

от имени того лица, представителю которого были предоставлены эти имя и пароль. За действия

своего представителя и документы, подписанные его электронной подписью, ответственность

перед заказчиком несет лицо, зарегистрированное на ЭТЗП.

147. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в

такой закупке, вправе отозвать свою заявку либо внести в нее изменения не позднее даты

окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление

оператору электронной площадки.

148. Заявки сохраняются на ЭТЗП.

149. Заказчик рассматривает только те заявки на участие в закупках, которые подписаны

электронной подписью и направлены ему посредством ЭТЗП до наступления срока окончания

подачи заявок.

150. Лица, зарегистрированные на ЭТЗП, несут ответственность за сохранность закрытой

части ключа электронной подписи и правильность эксплуатации системы криптографической

защиты информации.

151. Заказчик вправе не рассматривать электронные документы, заверенные электронной

подписью, если нарушены правила использования электронной подписи, установленные

законодательством Российской Федерации, и/или регламентом уполномоченного

удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа проверки электронной подписи..

152. Заказчик вправе требовать подтверждения по полученным электронным документам в

случае сомнения в подлинности электронной подписи и правомерности ее использования.

153. Заказчик не несет ответственности перед владельцами сертификата ключа проверки

электронной подписи и лицами, использующими эти сертификаты для проверки подписи и

шифрования сообщений, а также перед третьими лицами за любые убытки, потери, иной ущерб,

связанный с использованием сертификата, независимо от суммы заключенных с использованием

сертификата сделок и совершения ими иных действий, за исключением случаев нарушения

заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Положением и/или действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами.

18. Ограничения и преимущества при участии в закрытых закупках

154. Участие в закупках может быть ограничено только в случаях, предусмотренных

настоящим Положением, действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами.

155. В случае если заказчиком принято решение об ограничении участия в закупках,

информация о таком ограничении должна быть предусмотрена документацией о конкурентной

закупке. Документацией о конкурентной закупке может быть предусмотрено право закупки

нефте- и газохимической продукции преимущественно у российских производителей.

156. К закупкам с ограниченным участием допускаются только участники, прошедшие

предварительный квалификационный отбор.

157. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой

информационной системе. При этом в сроки, установленные для размещения в единой

информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о

конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в такой закупке с

приложением документации о закупке не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой

конкурентной закупки.

19. Участие субъектов МСП в конкурентных закупках

158. Под закупками у субъектов МСП понимаются закупки, участниками которых могут

выступать только субъекты МСП. Участники таких закупок в заявках на участие обязаны

декларировать свою принадлежность к субъектам МСП путем предоставления в форме документа

на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра

субъектов МСП, ведение которого осуществляется в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами (далее

- единый реестр субъектов МСП), содержащих информацию об участнике закупки, или

декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП,

установленным действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами (далее - декларация), в случае отсутствия сведений об

участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным

предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, в

едином реестре субъектов МСП. Особенности осуществления таких закупок, а также форма

декларации предусматриваются в документации о закупке с учетом требований действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами,

настоящего Положения.

159. Сведения из единого реестра субъектов МСП или декларация включаются в состав

заявки на участие в закупке в форме электронного документа.

160. Конкурентная закупка с участием субъектов МСП осуществляется путем проведения

конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной

форме или запроса предложений в электронной форме в порядке, установленном действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами,

настоящим разделом Положения.

161. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП

размещает в единой информационной системе извещение о проведении:

1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком

конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 миллионов

рублей;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком

конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 миллионов

рублей;

2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком

аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 миллионов

рублей;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком

аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 миллионов

рублей;

3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 рабочих дней до дня

проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не

должна превышать 15 миллионов рублей;

4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения

срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная)

цена договора не должна превышать 7 миллионов рублей.

162. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП

(далее в настоящем разделе Положения - конкурс в электронной форме), может включать

следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок заказчиком обсуждения с

участниками функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ,

услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении

конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора

требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках

(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения

договора, содержащихся в заявках участников, в целях уточнения в извещении о проведении

конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора

требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками заявок на участие в таком

конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках

(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения

договора;

4) проведение квалификационного отбора участников;

5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников о снижении цены

договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

163. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в пункте 162

настоящего Положения, должны соблюдаться следующие правила:

1) последовательность проведения этапов такого конкурса должна соответствовать

очередности их перечисления в пункте 162 настоящего Положения. Каждый этап конкурса в

электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов,

предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 162 настоящего Положения;

3) в извещении о проведении конкурса в электронной форме должны быть установлены

сроки проведения каждого этапа такого конкурса;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный

протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не

составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого

определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подпунктом

1 или 2 пункта 162 настоящего Положения, заказчик указывает в протоколах, составляемых по

результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости

уточнения функциональных характеристик

(потребительских свойств) закупаемых товаров,

качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости

такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения

функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ,

услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о

конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о

проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке.

В указанном случае отклонение заявок участников такого конкурса не допускается, комиссия

предлагает всем участникам такого конкурса представить окончательные предложения с учетом

уточненных функциональных характеристик

(потребительских свойств) закупаемых товаров,

работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с

требованиями пункта

161 настоящего Положения определяет срок подачи окончательных

предложений участников такого конкурса. В случае принятия заказчиком решения не вносить

уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о

конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по

результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники такого конкурса

не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками такого конкурса содержащихся в их заявках предложений о

функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об

иных условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 162 настоящего

Положения, должно осуществляться с участниками такого конкурса, соответствующими

требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса в электронной форме и

документации о конкурентной закупке. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех

участников, соответствующих указанным требованиям, к участию в этом обсуждении и

соблюдение заказчиком действующего законодательства РФ и принятых во исполнение его

нормативных правовых актов;

7) после размещения в единой информационной системе протокола, составляемого по

результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подпунктом 1 или 2 пункта

162 настоящего Положения, любой участник такого конкурса вправе отказаться от дальнейшего

участия в конкурсе. Такой отказ выражается в непредставлении участником окончательного

предложения;

8) участник подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета

конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой

информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и

документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и

документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных

предложений. Документацией о конкурентной закупке может быть предусмотрена подача

окончательного предложения с одновременной подачей нового ценового предложения;

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта

162 настоящего Положения:

а) ко всем участникам такого конкурса предъявляются единые квалификационные

требования, установленные документацией о конкурентной закупке;

б) заявки на участие в таком конкурсе должны содержать информацию и документы,

предусмотренные документацией о конкурентной закупке, подтверждающие соответствие

участников единым квалификационным требованиям, установленным документацией о

конкурентной закупке;

в) заявки участников, которые не соответствуют квалификационным требованиям,

отклоняются;

10) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 5

пункта 162 настоящего Положения:

а) участники такого конкурса должны быть проинформированы о наименьшем ценовом

предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники такого конкурса подают одно дополнительное ценовое предложение, которое

должно быть ниже ценового предложения, ранее поданного ими одновременно с заявкой на

участие в конкурсе в электронной форме либо одновременно с окончательным предложением;

в) если участник такого конкурса не меняет свое ценовое предложение, он вправе не

подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое

предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

164. Аукцион в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты

МСП (далее в настоящем разделе Положения - аукцион в электронной форме), может включать в

себя этап проведения квалификационного отбора участников. При этом должны соблюдаться

следующие правила:

1) в извещении о проведении такого аукциона с участием только субъектов МСП должны

быть установлены сроки проведения такого этапа;

2) ко всем участникам такого аукциона предъявляются единые квалификационные

требования, установленные документацией о конкурентной закупке;

3) заявки на участие в таком аукционе должны содержать информацию и документы,

предусмотренные документацией о конкурентной закупке и подтверждающие соответствие

участников такого аукциона квалификационным требованиям, установленным документацией о

конкурентной закупке;

4) заявки участников такого аукциона, не соответствующих квалификационным

требованиям, отклоняются.

165. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками

предложений о цене договора с учетом следующих требований:

«шаг аукциона» составляет от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены

договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на

величину в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора,

равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а

также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора,

которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах

«шага аукциона»;

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора,

которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно

подано этим участником.

166. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, участниками которого

могут быть только субъекты МСП (далее в настоящем разделе Положения - запрос котировок в

электронной форме), должна содержать:

1) предложение участника о цене договора;

2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника:

а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса

котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае,

если осуществляется закупка работ или услуг);

б) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в

электронной форме и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями

подпункта 3 пункта 223 настоящего Положения содержится указание на товарный знак, на

условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам

проведения запроса котировок в электронной форме;

в) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в

электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям

эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник предлагает

поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на

условиях, предусмотренных проектом договора;

3) иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса

котировок в электронной форме.

167 Запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только

субъекты МСП (далее в настоящем разделе Положения - запрос предложений в электронной

форме), может включать в себя этап проведения квалификационного отбора участников. При этом

должны соблюдаться следующие правила:

1) в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме должны быть

установлены сроки проведения такого этапа;

2) ко всем участникам предъявляются единые квалификационные требования,

установленные документацией о конкурентной закупке;

3) заявки должны содержать информацию и документы, предусмотренные документацией о

конкурентной закупке и подтверждающие соответствие участников квалификационным

требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;

4) заявки участников, не соответствующие квалификационным требованиям, установленным

документацией о конкурентной закупке, отклоняются.

168. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется

заказчиком на ЭТЗП, функционирующей в соответствии с едиными требованиями,

предусмотренными действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами, и дополнительными требованиями, установленными

Правительством РФ в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами.

Перечень операторов, обеспечивающих проведение конкурентных закупок с участием

субъектов МСП, утверждается Правительством РФ.

169. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП обеспечение

заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок

установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о

конкурентной закупке) может предоставляться участниками путем внесения денежных средств в

соответствии с настоящим разделом Положения или предоставления банковской гарантии. Выбор

способа обеспечения заявки на участие в такой конкурентной закупке осуществляется участником

такой закупки по своему усмотрению. Размер обеспечения заявки не может превышать 2

процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

170. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП денежные

средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся участником на специальный счет,

открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии

с действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными

правовыми актами (далее - специальный банковский счет).

171. В течение 1 часа с момента окончания срока подачи заявок оператор направляет в банк

информацию об участнике и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки.

Банк в течение 1 часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование

при наличии на специальном банковском счете участника незаблокированных денежных средств

в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных

средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника

денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления

операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем

оператор информируется в течение 1 часа. В случае, если блокирование денежных средств не

может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, оператор

обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение 1 часа с момента окончания

срока подачи заявок, указанного в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

172. Участник конкурентной закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться

денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении

которых не осуществлено блокирование в соответствии с пунктом 171 настоящего Положения.

173. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве

обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, перечисляются

на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки, документации о

конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с

нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки,

документацией о конкурентной закупке, до заключения договора заказчику обеспечения

исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о

конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа

участника заключить договор.

174. Субъекты МСП получают аккредитацию на ЭТЗП в порядке, установленном

Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд».

175. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме,

запросе предложений в электронной форме состоит из 2 частей и ценового предложения. Заявка

на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из 1 части и ценового предложения.

Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме,

запросе предложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара,

выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии

с требованиями документации о закупке. При этом не допускается указание в первой части заявки

на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса, аукциона или запроса

предложений, и о его соответствии единым квалификационным требованиям, установленным в

документации о конкурентной закупке. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной

форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна

содержать сведения о данном участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений,

информацию о его соответствии единым квалификационным требованиям (если они установлены

в документации о конкурентной закупке), об окончательном предложении участника таких

конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках

(потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения

договора.

176. В случае, если конкурс в электронной форме предусматривает этап, указанный в

подпункте 5 пункта 162 настоящего Положения, подача дополнительных ценовых предложений

проводится на ЭТЗП в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме

и документации о конкурентной закупке. Информация о времени начала проведения указанного

этапа размещается оператором ЭТЗП в единой информационной системе в соответствии со

временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Продолжительность приема

дополнительных ценовых предложений от участников конкурса в электронной форме составляет

3 часа.

177. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме,

аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об

участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении

либо содержания во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная

заявка подлежит отклонению.

178. Оператор ЭТЗП в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной

форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в

электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на

участие в конкурентной закупке с участием только субъектов МСП, установленного в извещении

об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке;

2) первые части окончательных предложений участников конкурса в электронной форме не

позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе,

установленного уточненным извещением об осуществлении конкурентной закупки, уточненной

документацией о конкурентной закупке;

3) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений - в сроки,

установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений,

документацией о конкурентной закупке либо уточненным извещением о проведении таких

конкурса, аукциона, запроса предложений, уточненной документацией о конкурентной закупке.

Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в

ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения

первых частей заявок, новых первых частей заявок (в случае, если конкурс в электронной форме

предусматривает этапы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 162 настоящего Положения) на

участие в них;

б) проведения этапа, предусмотренного подпунктом 5 пункта 162 настоящего Положения (в

случае, если конкурс в электронной форме предусматривает такой этап), а при проведении

аукциона в электронной форме - проведения процедуры подачи участниками такого аукциона

предложений о цене договора с учетом требований пункта 165 настоящего Положения.

179. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с

участием субъектов МСП, оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки

участников такой конкурентной закупки.

180. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной

форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, а также

заявок на участие в запросе котировок в электронной форме заказчик направляет оператору

электронной площадки протокол. В течение часа с момента получения указанного протокола

оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.

181. Оператор электронной площадки в течение часа после размещения в единой

информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений, дополнительных

ценовых предложений, направляет заказчику результаты осуществленного

оператором

электронной площадки сопоставления ценовых предложений, дополнительных ценовых

предложений, а также информацию о ценовых предложениях, дополнительных ценовых

предложениях каждого участника конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме,

запроса предложений в электронной форме.

182. В течение 1 рабочего дня после направления оператором электронной площадки

информации, указанной в пункте 181 настоящего Положения, и вторых частей заявок участников

закупки комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие

в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения

степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в

конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, а в

случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме -

наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких

таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или

одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая

поступила ранее других таких заявок.

183. Заказчик составляет итоговый протокол и размещает его на ЭТЗП и в единой

информационной системе.

184. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключается с

использованием программно-аппаратных средств ЭТЗП и должен быть подписан электронной

подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой

конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора,

направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием

замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о

конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных

документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-

аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и

направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет

проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или

частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

185. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключается

на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной

закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять

участие в такой закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

186. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только

субъектов МСП и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику,

участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение него нормативными правовыми актами,

хранятся оператором электронной площадки не менее 3 лет.

187. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке

среди субъектов МСП, возвращаются на счет всем участникам закупки, за исключением участника

закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня

подписания итогового протокола.

188. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке

среди субъектов МСП, возвращаются на счет участника закупки, заявке которого присвоен первый

номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия

заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, решения о том, что договор по

результатам закупки не заключается.

189. Заказчик вправе установить требование к обеспечению исполнения договора. Порядок,

условия внесения и размер обеспечения исполнения договора указываются в документации о

конкурентной закупке.

Размер обеспечения исполнения договора:

не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота),

если договором не предусмотрена выплата аванса;

устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки, являющимся

субъектом МСП, путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа

обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки, являющимся субъектом

МСП, в соответствии с требованиями документации о конкурентной закупке.

190. Договор с субъектами МСП заключается в порядке, установленном настоящим

Положением, в срок, установленный действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами, определяющими порядок осуществления

закупок у субъектов МСП.

При осуществлении конкурентных закупок, предусмотренными разделом 12 настоящего

Положения, участниками которых могут являться любые лица, в том числе субъекты МСП, срок

оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному

этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, должен составлять не

более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара

(выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора).

При осуществлении закупки среди субъектов МСП срок оплаты поставленных товаров

(выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному

по результатам закупки, должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения

обязательств по договору (отдельному этапу договора).

192. Заказчик вправе утвердить программу партнерства с субъектами МСП

(далее

программа партнерства).

193. Утвержденная заказчиком программа партнерства, а также требования,

предъявляемые к субъектам МСП для участия в такой программе, размещаются на сайте

заказчика в сети Интернет.

194. При осуществлении закупки у субъектов МСП и заключении договора с субъектами МСП

- участниками программы партнерства заказчиком может быть установлено авансирование в

размере не менее 30 процентов суммы договора.

195. При осуществлении конкурентных закупок может быть предусмотрено требование к

участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из

числа субъектов МСП. Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в

закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП, а также

сведения из единого реестра МСП или декларацию в соответствии с требованиями настоящего

Положения в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом МСП.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, требование к участникам закупки о

привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП

включается в договоры. При этом в договоре должно быть предусмотрено, что невыполнение

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанного требования является основанием для

расторжения договора заказчиком в одностороннем порядке (отказа от исполнения договора), а

также за невыполнение такого требования поставщик

(подрядчик, исполнитель) несет

ответственность в соответствии с условиями договора.

В документацию о закупке, осуществляемой в предусмотренном настоящим пунктом

порядке, должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров

(выполненных работ, оказанных услуг) по договору, отдельному этапу договора, заключенному

поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом МСП в целях исполнения договора,

заключенного поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен

составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке

товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

По согласованию с заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе осуществить

замену субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом МСП, с которым заключается или

ранее был заключен договор субподряда, на другого субподрядчика

(соисполнителя),

являющегося субъектом МСП, при условии сохранения цены договора, заключаемого или

заключенного между поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком

(соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае если договор

субподряда был частично исполнен.

196. При осуществлении закупок среди субъектов МСП или с требованием о привлечении к

исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП заказчик

принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника закупки или

об отказе от заключения договора с участником закупки, являющимся единственным

поставщиком, в следующих случаях:

1) отсутствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки

субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов МСП в едином реестре субъектов МСП или

непредставление указанными лицами декларации;

2) несоответствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки

субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов МСП, содержащихся в декларации, критериям

отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и

среднего предпринимательства в Российской Федерации».

197. При осуществлении закупок в случае несоответствия сведений о субъекте МСП,

содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов МСП,

заказчиком используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов МСП.

198. Заказчик вправе по истечении срока приема заявок отменить ограничение

относительно участия только субъектов МСП и осуществить закупку на общих основаниях в

случаях, если:

1) субъекты МСП не подали заявку на участие в закупке;

2) заявки всех участников, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют

требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не

соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

4) заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение о том,

что договор по результатам закупки не заключается.

Если договор по результатам закупки среди субъектов МСП не заключен, заказчик вправе

отменить решение об определении поставщика

(исполнителя, подрядчика), принятое по

результатам такой закупки, и ограничение относительно участия только субъектов МСП, а также

осуществить закупку на общих основаниях.

20. Требования к участникам закупки

199. В документации о конкурентной закупке могут устанавливаться обязательные

требования к участникам, в том числе:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ и

принятыми во исполнение него нормативными правовыми актами к лицам, осуществляющим

поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом договора;

2) непроведение ликвидации участника

- юридического лица и отсутствие решения

арбитражного суда о признании участника

- юридического лица или индивидуального

предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника в порядке, установленном Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие

в закупке;

4) отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, просроченной задолженности по

иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за

исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый

кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые

реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым

имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате

этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). Участник считается

соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке

подано заявление об обжаловании указанных недоимки, просроченной задолженности и

решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении

поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального

исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица

- участника закупки

судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость

погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в

виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,

являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде

дисквалификации;

6) обладание участником исключительными правами на результаты интеллектуальной

деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие

результаты;

7) отсутствие между участником и заказчиком конфликта интересов, под которым

понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член экспертной группы, член

комиссии, лицо, ответственное за организацию конкурентной процедуры, состоят в браке с

физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным

органом хозяйственного общества

(директором, генеральным директором, управляющим,

президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного

общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного

предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с

физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального

предпринимателя,

участниками закупки либо являются близкими родственниками

(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,

бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)

братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под

выгодоприобретателями в данном случае понимаются физические лица, владеющие напрямую

или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем

десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей

десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

Иные единые требования к участникам, в том числе квалификационные требования,

устанавливаются в документации о конкурентной закупке в зависимости от технических,

технологических, функциональных

(потребительских) характеристик товаров, работ, услуг,

требований, предъявляемых к их безопасности, и/или иных показателей, связанных с

определением соответствия участника закупки требованиям, предъявляемым законодательством

Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» к поставщикам (исполнителям,

подрядчикам).

К таким требованиям относится наличие:

1) финансовых ресурсов для исполнения договора;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и/или других

материально-технических ресурсов для исполнения договора;

3) опыта осуществления поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг по

предмету закупки, стоимость которых составляет не менее чем

20 процентов начальной

(максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении, документации о закупке.

При этом учитывается стоимость всех поставленных, выполненных, оказанных участником закупки

(с учетом правопреемственности) товаров, работ, услуг

(по выбору участника закупки) по

предмету закупки;

4) деловой репутации;

5) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня

квалификации для исполнения договора.

200. При осуществлении закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе

субъекты МСП, заказчик вправе:

1) установить требование к субъектам МСП, являющимся участниками такой закупки, о

предоставлении в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа

сведений из единого реестра субъектов МСП, содержащих информацию об участнике закупки,

или декларации, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь

зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим

лицом в соответствии с действующим законодательством РФ и принятым во исполнение его

нормативными правовыми актами, в едином реестре субъектов МСП;

2) при заключении договора с участником такой закупки осуществить проверку соответствия

этого участника закупки критериям, установленным действующим законодательством РФ и

принятым во исполнение его нормативными правовыми актами, на основании сведений из

единого реестра субъектов МСП, в том числе в случае, если требование, указанное в подпункте 1

настоящего пункта, не было установлено.

201. Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках в

реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение него нормативными

правовыми актами.

202. Перечень документов, представляемых участниками для подтверждения их

соответствия установленным требованиям, предусматривается в документации о конкурентной

закупке.

В документации о конкурентной закупке могут быть включены и иные требования к

участникам, не перечисленные в пунктах 199 - 200 настоящего Положения. Включение таких

требований допускается при наличии у заказчика соответствующего обоснования.

203. Не допускается предъявлять к участникам требования, которые не указаны в

документации о конкурентной закупке. Требования, предъявляемые к участникам, установленные

в документации о конкурентной закупке, применяются в равной степени ко всем участникам

закупки.

204. Заказчик вправе до подведения итогов конкурентной закупки в письменной форме

запросить у участников информацию и документы, необходимые для подтверждения

соответствия участника, товаров, работ, услуг, предлагаемых в соответствии с заявкой участника,

предъявляемым требованиям, изложенным в документации. При этом не допускается изменение

и/или дополнение заявок участников закупки.

Заказчик вправе до подведения итогов конкурентной закупки в письменной форме

запросить у государственных и иных учреждений, юридических и физических лиц информацию и

документы, необходимые для подтверждения достоверности сведений, представленных в

составе заявки участника, а также для подтверждения соответствия участника, предлагаемых им

товаров, работ, услуг, требованиям документации о конкурентной закупке.

Заказчик вправе проверять соответствие участников, предлагаемых ими товаров, работ,

услуг требованиям документации о конкурентной закупке (извещения о проведении запросов

котировок) достоверность сведений, информации и документов, содержащихся в заявках

участников, в том числе путем получения сведений из любых официальных источников,

использование которых не противоречит законодательству РФ, включая официальные сайты

государственных органов и организаций в сети Интернет.

205. Отстранение участника закупки от участия в конкурентной закупке или отказ от

заключения договора с победителем конкурентной закупки осуществляется в любой момент до

заключения договора, если заказчик или комиссия обнаружит, что участник не соответствует

требованиям, указанным в пунктах 199 - 200 настоящего Положения, при условии их установления

в документации о конкурентной закупке, или предоставил недостоверную информацию в

отношении своего соответствия указанным требованиям.

206. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень

жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основаниям,

предусмотренным пунктами

199

200 настоящего Положения, отстранение участника

конкурентной закупки от участия в конкурентной закупке или отказ от заключения договора с

участником конкурентной закупки, в том числе с победителем конкурентной закупки,

осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или комиссия обнаружит,

что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником,

не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником цена закупаемых лекарственных препаратов превышает

их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении договора

участник закупки, в том числе победитель, отказывается.

207. В случае отказа заказчика от заключения договора с участником закупки, в том числе с

победителем закупки, по основаниям, предусмотренным пунктами

205

206 настоящего

Положения, заказчик в течение 3 рабочих дней, следующих за днем установления факта,

являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной

системе протокол об отказе от заключения договора, содержащий информацию о месте и

времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, о факте,

являющемся основанием для такого отказа.

208. Участники имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки,

как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников

подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским

законодательством, и должны быть оформлены в соответствии с требованиями документации о

конкурентной закупке.

21. Оценка и сопоставление заявок участников закупки и критерии этой оценки

209. Для оценки и сопоставления заявок участников закупки в документации о конкурентной

закупке используются следующие критерии:

1) цена договора и/или единицы товара, работы, услуги;

2) качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;

3) квалификация участников закупки;

4) расходы на эксплуатацию товаров;

5) стоимость жизненного цикла;

6) расходы на техническое обслуживание товаров;

7) сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

8) срок предоставления гарантии качества товаров, работ, услуг;

9) объем предоставления гарантии качества товаров, работ, услуг;

10) наличие системы менеджмента качества (оценка по этому критерию осуществляется в

обязательном порядке в случае закупки продукции, подлежащей инспекторскому контролю);

11) наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед

заказчиком и/или третьими лицами;

12) условия оплаты товаров, работ, услуг (размер аванса, сроки оплаты и т.п.).

Вместо критериев, указанных в подпунктах 1, 4 и 6 настоящего пункта, в документации о

конкурентной закупке может быть установлен критерий стоимости жизненного цикла товара или

созданного в результате выполнения работы объекта. При этом по результатам закупки заказчик

должен иметь возможность заключать договоры жизненного цикла на основе разработанной

методики для закупок инновационной продукции (в том числе взамен традиционной), а также для

закупок высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции.

В целях оценки и сопоставления заявок заказчик вправе вести реестр неблагонадежных

поставщиков

(исполнителей, подрядчиков) ОАО

«РЖД», а также реестр добросовестных

поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ОАО «РЖД». Порядок ведения реестров определяется

нормативными документами заказчика.

210. Количество критериев, за исключением случаев проведения квалификационного

отбора, аукциона, запроса котировок, конкурентного отбора должно быть не менее чем 2, одним

из которых является цена договора и/или единицы товара, работы, услуги. Значение критерия

«цена договора» и/или «цена единицы товара, работы, услуги» суммарно по всем единицам

товаров, работ услуг должно составлять не менее 50 процентов максимального количества баллов

(за исключением случаев закупки высокотехнологичной, инновационной, технологически

сложной продукции (товаров, работ, услуг), НИОКР).

211. Заказчик для оценки и сопоставления заявок участников в случае, если в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятым во исполнение его нормативных правовых актах

установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не устанавливать в

документации о конкурентной закупке критерий, указанный в подпункте 1 пункта 209 настоящего

Положения.

212. Не допускается осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по

критериям и в порядке, которые не указаны в документации о конкурентной закупке. Критерии и

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные в документации о

конкурентной закупке, применяются в равной степени ко всем заявкам участников.

213. Участники или их представители не могут участвовать в оценке и сопоставлении заявок

на участие в закупке.

214. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,

запросе предложений в порядке и по критериям, изложенным в документации о конкурентной

закупке, каждому участнику по каждому лоту, в котором он участвует, устанавливается балльный

рейтинг, а по количеству полученных баллов присваивается порядковый номер.

22. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

215. В документации о конкурентной закупке определяются требования к товарам, работам,

услугам, поставляемым

(выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора,

заключаемого по результатам конкурентной закупки.

216. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам формируются с учетом

следующих принципов:

1) должны быть учтены действующие на момент закупки требования, предъявляемые

законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации;

2) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на

приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые заказчику

потребительские свойства и технические характеристики;

3) устанавливаемые требования к предмету закупки должны по возможности обеспечивать

представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и

энергосберегающих технологий (в том числе электроэнергии, теплоэнергии, трудовых, временных

и прочих видов ресурсов), требования соблюдения поставщиком норм охраны труда,

промышленной и экологической безопасности, а также обеспечения безопасности для персонала

и сохранности имущества заказчика;

4) должны быть учтены требования технических, технологических регламентов,

установленных законодательством Российской Федерации, а также требования локальных

стандартов, нормативных документов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг,

действующих у заказчика:

требования к входному контролю используемых поставщиком материалов

(при

необходимости);

иные требования к качеству и срокам.

217. В требованиях к предмету закупки и иных локальных правовых актах, утверждаемых

при осуществлении всех видов закупок в отношении программ для электронных вычислительных

машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и

(или) в электронном виде по каналам связи, а также прав использования такого программного

обеспечения, включая временное, указывать на необходимость подачи предложений,

предусматривающих только такое программное обеспечение, сведения о котором включены в

единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

созданный в соответствии действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами (далее - реестр), за исключением следующих случаев:

1) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же

классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

2) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое

соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение,

планируемое к закупке, не конкурентоспособно (по своим функциональным, техническим и (или)

эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к

планируемому к закупке программному обеспечению).

В отношении каждой закупки, к которой применены вышеуказанные исключения,

публиковать на официальном сайте заказчика в разделе о закупочной деятельности сведения о

такой закупке с обоснованием невозможности соблюдения ограничения на допуск программного

обеспечения, происходящего из иностранных государств, не позднее 7 календарных дней с даты

публикации информации о закупке на официальном сайте заказчика либо специализированных

сайтах в сети Интернет, используемых заказчиком для осуществления закупок.

218. Требования к качеству товаров, работ, услуг подлежат изложению в техническом

задании со ссылкой на технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством РФ

о техническом регулировании, документы, разработанные и применяемые в национальной

системе стандартизации, принятые в соответствии с законодательством РФ о стандартизации.

219. Требование к качеству выполняемых работ или оказываемых услуг может быть

выражено в достижении объектом капитального строительства (реконструкции) или ремонта

(модернизации) определенных технико-экономических показателей и сохранении достигнутых

показателей в течение гарантийного срока.

220. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и

(или) объему

предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, расходам на

эксплуатацию товара, обязательности осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц,

осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются при необходимости.

В случае определения поставщика машин и оборудования в документации о закупке при

необходимости устанавливаются требования к гарантийному сроку товара и

(или) объему

предоставления гарантий его качества, гарантийному обслуживанию товара, расходам на

обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки

товара. В случае определения поставщика новых машин и оборудования в документации о

закупке устанавливаются требования к предоставлению гарантии производителя и

(или)

поставщика этого товара и сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой

гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее

чем срок действия гарантии производителя этого товара.

Гарантийный срок распространяется на период времени, в течение которого заказчик может

извлекать полезные свойства поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) без

дополнительных затрат, за исключением затрат, связанных с надлежащей эксплуатацией, и

определяется законодательством Российской Федерации.

221. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в

употреблении, ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была

осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в

случае, если иное не предусмотрено требованиями к предмету закупки.

222. Не допускается предъявлять к закупаемым товарам, работам, услугам, условиям

исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке. Требования,

предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения

договора, применяются в равной степени ко всем участникам, к предлагаемым ими товарам,

работам, услугам, к условиям исполнения договора.

223. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик

должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики

(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также

эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в

отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,

полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара,

требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут

за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев,

если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных

характеристик предмета закупки. При этом в документации о конкурентной закупке указываются

параметры эквивалентности товаров, работ, услуг, сформированные в зависимости от

потребности заказчика.

Взаимозаменяемость (эквивалентность) товаров, работ, услуг, предлагаемых участниками,

закупаемыми товарами, работами, услугами определяется заказчиком исходя из основных

принципов осуществления закупок (раздел 5 настоящего Положения) и требований технического

задания, а также с учетом пунктов 55, 56, 58 настоящего Положения на стадии рассмотрения

конкурсных заявок.

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак

необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и

необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми

заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,

используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на машины и

оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального

контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,

полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,

если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или

условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в целях исполнения

этими юридическими лицами обязательств по заключенным иностранными юридическими

лицами.

23. Отказ от проведения закупки

224. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки

(лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной

закупке.

225. В случае отказа от проведения закрытых торгов заказчик обязан возместить

приглашенным к участию в закрытых торгах участникам закупки по их требованию реальный

ущерб независимо от того, в какой срок после направления приглашения последовал отказ.

226. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с пунктом 224

настоящего Положения и до заключения договора заказчик вправе отменить определение

поставщика

(исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств

непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

227. Заказчик вправе отказаться от проведения предварительного квалификационного

отбора с ограничением срока подачи заявок в любой момент до подведения итогов, а от

предварительного квалификационного отбора без ограничения сроков подачи заявок - в любой

момент, не неся никакой ответственности перед любыми физическими и юридическими лицами,

которым такое действие может принести убытки.

В случае отказа заказчика от предварительного квалификационного отбора без ограничения

сроков подачи заявок проведение процедур с ограниченным участием по итогам такого отбора не

допускается, за исключением процедур, размещенных в единой информационной системе до

отказа от отбора.

228. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной

системе в день принятия этого решения..

24. Антидемпинговые меры при осуществлении закупок

229. Документацией о конкурентной закупке могут быть предусмотрены антидемпинговые

меры при предложении участником цены договора (цены лота), которая ниже начальной

(максимальной) цены договора

(цены лота) на размер, указанный в документации о

конкурентной закупке (далее - демпинговая цена договора).

230. Заказчиком могут применяться следующие антидемпинговые меры:

1) если при участии в закупке участником закупки, с которым заключается договор,

предложена демпинговая цена договора, договор заключается только после предоставления

таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза

размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем

в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Обеспечение исполнения договора в соответствии с настоящим подпунктом

предоставляется участником, с которым заключается договор, до его заключения. Участник, не

выполнивший это требование, признается уклонившимся от заключения договора;

2) порядок оценки заявок по критерию «цена договора» может устанавливаться отличным

для предложений, содержащих демпинговую цену.

При оценке по критерию «цена договора» заявки, содержащие предложение демпинговой

цены, не оцениваются в порядке, предусмотренном документацией о конкурентной закупке.

Таким заявкам присваивается максимальное количество баллов по критерию в порядке,

предусмотренном документацией о конкурентной закупке;

3) требованиями к составу заявки на участие в конкурентной закупке, содержащей

предложение о демпинговой цене договора (цене лота), может быть предусмотрено, что в

составе такой заявки участник обязан представить обоснование предлагаемой цены договора

(цены лота), которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием

цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у

участника, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника осуществить

поставку товара по предлагаемой цене.

В случае осуществления закупки работ, услуг требованиями к составу заявки на участие в

конкурентной закупке, содержащей предложение о демпинговой цене договора (цене лота),

может быть предусмотрено, что в составе такой заявки участник обязан представить расчет

предлагаемой цены договора (цены лота) и ее обоснование.

Обоснование, расчеты и заключения, указанные в настоящем подпункте, представляются:

участником, предложившим демпинговую цену договора в составе заявки на участие в

конкурсе, запросе котировок, запросе предложений. В случае невыполнения таким участником

этого требования или признания комиссией предложенной цены договора необоснованной

заявка на участие в конкурентной закупке такого участника отклоняется. Указанное решение

комиссии фиксируется в протоколе;

участником, предложившим демпинговую цену договора и с которым заключается договор,

при направлении заказчику подписанного проекта договора при проведении аукциона, в том

числе в электронной форме. В случае невыполнения таким участником такого требования он

признается уклонившимся от заключения договора. При признании заказчиком предложенной

цены договора (цены лота) необоснованной, договор с таким участником не заключается и право

заключения договора переходит к участнику аукциона, который предложил такую же, как и

победитель аукциона, цену договора или предложение о цене договора (цене лота) которого

содержит лучшие условия по цене договора

(цене лота), следующие после условий,

предложенных победителем аукциона. В этих случаях решение заказчика оформляется

протоколом, который размещается в единой информационной системе не позднее 3 дней со дня

подписания;

4) заявки участников, содержащие минимальное и максимальное предложения по цене,

могут быть отклонены;

5) в документации о конкурентной закупке может быть предусмотрено требование о

страховании рисков неисполнения договора в случае, если участником предложена демпинговая

цена.

231. Комиссия отклоняет заявку участника с предложением о демпинговой цене договора

(цене лота), если по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки обоснования,

расчета, заключения, комиссия пришла к выводу о том, что снижение цены договора (цены лота)

достигается за счет сокращения налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных

специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а

также за счет невыполнения требований, предусмотренных законодательством РФ и принятыми

во исполнение его нормативными правовыми актами.

232.

Комиссия при обнаружении предложений, стоимость которых ниже

среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на

процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и

обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений - отклонить

поданное предложение.

233. В случае признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора на

участника, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор,

распространяются установленные требования в полном объеме.

25. Эксперты, экспертные организации

234. Заказчик, комиссия, экспертная группа могут привлекать экспертов, экспертные

организации в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

235. Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика о

допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии конфликта

интересов).

236. Для проведения экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Положением,

эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика, поставщика

(исполнителя, подрядчика) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы.

26. Экспертные группы и комиссии

237. Заказчик, в целях проведения процедур закупки, создает коллегиальные органы для

проведения процедур закупок, к которым относятся комиссии и экспертные группы. Комиссии,

экспертные группы могут создаваться в филиалах, структурных подразделениях, иных

подразделениях заказчика.

В состав комиссий, экспертных групп могут включаться как специалисты заказчика, так и

привлеченные специалисты.

Экспертные группы рассматривают представленные для участия в конкурентной закупке

заявки и подводят итоги несостоявшихся конкурентных закупок, а также представляют

предложения для рассмотрения комиссией.

Члены экспертных групп, комиссий, в случае выявления конфликта интересов, должны

сообщить иным членам экспертной группы или комиссии о наличии конфликта интересов.

Экспертная группа, комиссия принимает решение о порядке рассмотрения заявок участников и

подведения итогов конкурентной закупки исходя из регламента работы экспертной группы,

комиссии, установленного нормативными документами заказчика.

Срок подписания протоколов, итоговых протоколов не может превышать 30 календарных

дней, если иное не предусмотрено в документации о конкурентной закупке.

27. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

238. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью

документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении

конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о

конкурентной закупке. Извещение об осуществлении конкурентной закупки формируется в

случаях, предусмотренных настоящим Положением.

239. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны, в том

числе, следующие сведения:

1) способ осуществления конкурентной закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер

контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых

работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с пунктом

223 настоящего Положения (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) либо формула цены,

устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику

(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены

договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки

внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая

плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме

электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке

(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов

конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

(при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);

9) иные сведения, определенные настоящим Положением.

В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в извещении об

осуществлении конкурентной закупки отдельно указываются предмет, сведения о начальной

(максимальной) цене.

240. Извещение об осуществлении конкурентной закупки размещается в единой

информационной системе вместе с документацией о конкурентной закупке (за исключением

проведения запроса котировок в электронной форме).

241. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение об

осуществлении конкурентной закупки не позднее срока, установленного настоящим Положением

для конкретной конкурентной закупки.

242. Заказчик размещает внесенные изменения в извещение об осуществлении

конкурентной закупки в единой информационной системе не позднее 3 дней со дня принятия

решения о внесении изменений.

В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки срок

подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты

размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока

подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на

участие в такой закупке, установленного настоящим Положением.

28. Документация о конкурентной закупке

243. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным

характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,

отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные

техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о

техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной

системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации

о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого

товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в

документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством

Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации

о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,

функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к

размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно

содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с

определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги

потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который

является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских

свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками

такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом

конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены,

устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику

(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены

договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах

конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам такой закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,

соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень

документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия

указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,

модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального

строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой

закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой

закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

15) описание предмета такой закупки в соответствии с пунктом 223 настоящего Положения;

16) иные сведения, определенные настоящим Положением.

Документация о конкурентной закупке может содержать иные сведения в зависимости от

способа закупки, предмета закупки и требований заказчика (при необходимости).

Сведения, содержащиеся в документации о конкурентной закупке, должны соответствовать

сведениям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупке.

244. Заказчик не предоставляет документацию о конкурентной закупке по запросу участника

закупки. Документация о конкурентной закупке размещается в единой информационной системе,

находится в ней в свободном доступе и может быть использована участником закупки в любое

время с момента размещения.

Заказчик вправе опубликовать документацию о проведении конкурентной процедуры

закупки в любых средствах массовой информации или разместить эту документацию на сайтах в

сети Интернет при условии, что такое опубликование или размещение осуществляется наряду с

предусмотренным настоящим Положением.

Представление документации о конкурентной закупке до опубликования извещения об

осуществлении конкурентной закупки не допускается.

245. Участник закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим

Положением и документацией о конкурентной закупке, письменный запрос на разъяснение

извещения и

(или) документации о конкурентной закупке в сроки, установленные в

документации. Запрос от юридического лица оформляется на фирменном бланке участника

закупки (при наличии), заверяется уполномоченным лицом участника закупки. Запрос может быть

направлен посредством почтовой связи, факсимильной связи, курьерской доставки, электронной

почты, указанной в документации о конкурентной закупке. Заказчик обязан дать разъяснения,

оформленные в соответствии с требованиями настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней с даты

поступления запроса, и разместить их в единой информационной системе, за исключением

случаев предусмотренных настоящим Положением, с указанием предмета запроса, но без

указания участника, от которого поступил запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое

разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты

окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

246. Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника принять

решение о внесении изменений в документацию о конкурентной закупке не позднее срока,

установленного настоящим Положением.

Заказчик опубликовывает внесенные изменения в единой информационной системе не

позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении изменений.

В случае внесения изменений в документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок

на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в

единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок

на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой

закупке, установленного настоящим Положением.

Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять

предмет конкурентной закупки и существенные условия проекта договора.

29. Порядок подачи, изменение и отзыв заявок

247. Заявки представляются по форме и в порядке, в месте и до истечения срока которые

указаны в извещении и документации о конкурентной закупке.

248. Заказчик вправе с помощью средств ЭТЗП вести банк данных участников. Участники

вправе с помощью средств ЭТЗП направлять документы, подтверждающие соответствие

обязательным требованиям, а также иные документы, подтверждающие правоспособность и

добросовестность участника.

Заказчик рассматривает представленные участником документы и в случае их соответствия

предъявляемым требованиям включает сведения об участнике в банк данных.

Участники, сведения о которых включены в банк данных, имеют право предоставить

сокращенный перечень документов в составе заявок на участие в отдельных категориях процедур

закупок.

Участники, сведения о которых включены в банк данных, ежегодно должны подтверждать

соответствие установленным требованиям. Правила работы банка данных, в том числе категории

закупок, при проведении которых допускается использование банка данных, требования,

предъявляемые к участникам, перечень документов, порядок их оформления, замены, отзыва,

сроки рассмотрения представленных документов, а также порядок подтверждения соответствия

установленным требованиям указываются в правилах ведения банка данных, размещенных на

ЭТЗП.

Участник, сведения о котором не включены в банк данных, представляет заявку в общем

порядке, предусмотренном документацией о конкурентной закупке.

249. Требовать от участника иные документы и информацию, за исключением указанных в

документации о конкурентной закупке, не допускается.

250. В случае наличия в составе заявки документов и информации, текст которых не

поддается прочтению, такие документы и информация считаются непредставленными.

251. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой

закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения

извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени

окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Если участник подает более одной

заявки по лоту, а ранее поданные им заявки по этому лоту не отозваны, все заявки такого

участника по лоту отклоняются.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОАО «РЖД» (2022 год) - часть 2