ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОАО «РЖД» (2022 год)

УТВЕРЖДЕНО

советом директоров ОАО «РЖД»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОАО «РЖД»

Глава 1. Общие положения

1. Сфера применения Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД»

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурентных и неконкурентных

закупок товаров, работ и услуг для нужд ОАО «РЖД» (далее - Положение).

2. Настоящее Положение не распространяется на осуществление закупок в случаях,

предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации

(далее

- РФ) и

принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, в том числе закупок у

юридических лиц, являющихся взаимозависимыми с ОАО «РЖД».

Взаимозависимые с ОАО

«РЖД» лица определяются в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами.

Перечень взаимозависимых лиц, а также обоснования включения в указанный перечень каждого

юридического лица приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

В случае если лицо, включенное в перечень взаимозависимых лиц (приложение № 1 к

настоящему Положению), перестало соответствовать признакам взаимозависимого лица, закупки

у такого лица осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ, принятыми

во исполнение его нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

В случае если лицо, не включенное в перечень взаимозависимых лиц (приложение № 1 к

настоящему Положению), стало соответствовать признакам взаимозависимого лица, закупки у

такого лица осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ, принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами и настоящим Положением до внесения

соответствующих изменений в настоящее Положение.

3. Отношения в ОАО «РЖД», возникшие до утверждения настоящего Положения, действуют

до момента окончания исполнения сторонами всех предусмотренных в заключенном договоре

обязательств.

4. ОАО «РЖД» могут издаваться приказы (распоряжения, регламенты и иные нормативные

документы), определяющие полномочия и порядок взаимодействия подразделений ОАО «РЖД»

при организации и проведении закупочной деятельности, которые должны соответствовать

требованиям действующего законодательства РФ, принятых во исполнение его нормативных

правовых актов и настоящего Положения. При возникновении противоречий между настоящим

Положением и иными нормативными документами ОАО «РЖД» преимущество имеет настоящее

Положение.

5. В случае если какие-либо вопросы не урегулированы настоящим Положением,

необходимые сведения и информация могут быть уточнены в документации о конкурентной

закупке, с учетом основных принципов конкурентных и неконкурентных закупок товаров, работ,

услуг. Если в документации о конкурентной закупке не урегулированы отдельные условия

проведения закупки, заказчик, участники конкурентных или неконкурентных закупок

руководствуются настоящим Положением.

6. Дочерние общества заказчика

(их дочерние общества) вправе присоединиться к

настоящему Положению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и

принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами.

2. Нормативно-правовое регулирование закупочной деятельности

При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, а

также настоящим Положением.

8. В случаях, когда действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами не урегулированы какие-либо вопросы проведения

конкурентных и неконкурентных закупок, ОАО «РЖД» руководствуется настоящим Положением.

9. В случае несоответствия отдельных норм настоящего Положения изменениям, внесенным

в действующее законодательство РФ и принятые во исполнение его нормативные правовые акты,

заказчик будет руководствоваться действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами.

10. При проведении конкурентной или неконкурентной закупки товаров, работ, услуг

стоимостью равной или превышающей размер крупной сделки, а также в иных случаях,

предусмотренных действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами, проведение специальных процедур, согласование условий

конкурентной или неконкурентной закупки с органами, организациями, комиссиями, в том числе

документов конкурентной или неконкурентной закупки, осуществляется в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми

актами

11. Заказчик при осуществлении закупочной деятельности соблюдает требования,

установленные действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

12. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) альтернативное предложение - предложение участника, подаваемое дополнительно к

заявке на участие в конкурентной закупке и содержащее одно или несколько измененных,

относительно содержащихся в заявке на участие в конкурентной закупке организационно-

технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или

условий договора;

2) аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается

договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным

документацией о конкурентной закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора

путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении

аукциона, на установленную в документации о конкурентной закупке величину (далее - «шаг

аукциона»). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион

проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо,

заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной

закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор;

3) двухэтапный конкурс - форма торгов, предусматривающая представление и рассмотрение

заявок на участие в конкурсе в два этапа, при которой победителем признается участник

конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение

которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и

заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,

окончательных предложений на основании, указанных в документации о такой конкурентной

закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

4) документация о конкурентной закупке - комплект документов, содержащий сведения и

информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения конкурентной закупки,

правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником, правилах выбора

победителя, а также об условиях заключаемого по результатам конкурентной закупки договора;

5) единая информационная система - совокупность информации, содержащейся в базах

данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,

обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием

официального

сайта

единой

информационной

системы

информационно-

телекоммуникационной сети Интернет;

6) заказчик - ОАО «РЖД»;

7) закрытые закупки - конкурентные закупки, в которых могут принять участие специально

приглашенные заказчиком лица и информация о которых не подлежит размещению в единой

информационной системе;

8) запрос котировок

- форма торгов, при которой победителем запроса котировок

признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным

извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора;

9) запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений

признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с

критериями, определенными в документации о конкурентной закупке, наиболее полно

соответствует требованиям документации о конкурентной закупке и содержит лучшие условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10) заявка - комплект документов, представляемый лицом для участия в конкурентной

закупке, документально подтверждающих согласие лица участвовать в конкурентной закупке на

объявленных заказчиком условиях;

11) итоговый протокол

- документ, оформляемый по итогам конкурентной закупки.

Требования к содержанию итогового протокола изложены в пункте 258 настоящего Положения;

12) комиссия по осуществлению конкурентных закупок - коллегиальный орган, образуемый

по решению заказчика для проведения конкурентных закупок (далее - комиссия, экспертная

группа);

13) конкурентные закупки

- закупки, осуществляемые с соблюдением одновременно

следующих условий:

информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих

способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении

конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о

конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной

закупке не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг, являющихся предметом такой конкурентной закупки;

обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить

договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой конкурентной

закупке, окончательных предложениях участников такой конкурентной закупки;

описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований,

предусмотренных действующим законодательством РФ, принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами, и настоящим Положением.

14) конкурс

- форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник

конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение

которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и

заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,

окончательных предложений на основании указанных в документации о такой конкурентной

закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

15) конкурентная закупка с ограниченным участием

- форма торгов, при которой

победителем признается участник конкурентной закупки, прошедший предварительный

квалификационный отбор, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное

предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о

конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам

сопоставления заявок, окончательных предложений в порядке установленном документацией о

конкурентной закупке содержит лучшие условия исполнения договора;

16) лот - часть объема товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки.

Для участия в закупке по каждому лоту представляется отдельная заявка на участие в

конкурентной закупке и предусматривается заключение договора или нескольких договоров, если

это предусмотрено извещением и/или документацией о конкурентной закупке;

17) начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора,

определяемая заказчиком при проведении конкурентной закупки (при необходимости);

18) неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют

условиям, предусмотренным подпунктом 13 пункта 13 настоящего Положения;

19) оператор электронной площадки

- являющееся коммерческой организацией

юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в

организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного

акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без

гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми

владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 процентов, владеющее

электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и

программно-техническими средствами (далее - программно-аппаратные средства электронной

площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в

соответствии с настоящим Положением;

20) открытые конкурентные закупки - конкурентные закупки, в которых может принять

участие неограниченный круг лиц в соответствии с действующим законодательством РФ и

принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами;

21) переторжка - особенность проведения конкурентной закупки, в которой заказчик

предоставляет право всем участникам в установленный срок добровольно повысить рейтинг

своей заявки путем подачи дополнительного ценового предложения с целью снижения

первоначальной цены предложения или подачи дополнительного предложения с целью

улучшения иных положений заявки, при условии сохранения остальных положений заявки;

22) победитель - участник конкурентной закупки, предложение которого содержит лучшие

условия исполнения договора в соответствии с условиями конкурентной закупки;

23) поставщик, исполнитель, подрядчик - любое юридическое или физическое лицо, в том

числе индивидуальный предприниматель, или несколько лиц, выступающих на стороне

поставщика, исполнителя, подрядчика, способные на законных основаниях поставить требуемые

товары, выполнить требуемые работы, оказать требуемые услуги;

24) предварительный квалификационный отбор

- оценка соответствия поставщиков,

исполнителей, подрядчиков предъявляемым требованиям, проводимая до подачи заявок с

технико-коммерческими предложениями. Не является отдельным способом закупки и не влечет

за собой обязательств заключения договора по итогам проведенного предварительного

квалификационного отбора;

25) предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, закупаемые заказчиком;

26) протокол

- документ, оформляемый в ходе проведения конкурентной закупки.

Требования к содержанию протокола изложены в пункте 257 настоящего Положения.

27) торги - конкурентные закупки, к которым относятся конкурс (открытый конкурс, конкурс

в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной

форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый

запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый

запрос предложений);

28) участник - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на

стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы

собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо

или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе

индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,

выступающих на стороне одного участника закупки;

29) чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было

предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и

здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика;

30) эксперт, экспертная организация - физическое лицо, в том числе индивидуальный

предприниматель, обладающие специальными познаниями, опытом, квалификацией в области

науки, техники, искусства, ремесла, либо юридическое лицо (работники юридического лица

должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники,

искусства, ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и

оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным

заказчиком, комиссией вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

31) электронная площадка (далее - ЭТЗП) - электронная торгово-закупочная площадка, на

которой проводятся конкурентные закупки в электронной форме;

32) электронная подпись

- электронная подпись, которая соответствует требованиями

действующего законодательства РФ и принятых во исполнение его нормативных правовых актов;

33) электронный документ

- документированная информация, представленная в

электронной форме программно-аппаратными средствами ЭТЗП;

34) электронный магазин

- аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий

проведение закупок до 500 тысяч рублей с учетом НДС и иных видов налогов с обменом

электронными документами или иными сведениями в электронно-цифровой форме, с

использованием сети Интернет.

4. Информационное обеспечение закупочной деятельности

13. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному

размещению в единой информационной системе в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами не

позднее 15 дней со дня их утверждения.

14. Размещение в единой информационной системе информации о закупке производится в

соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

15. План закупки товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе на

один год.

Размещение плана закупки товаров, работ, услуг и информации о внесении в него

изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 дней с даты

утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе

осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

16. План закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, а также лекарственных

средств размещается в единой информационной системе на период от 5 до 7 лет.

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной

продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются

федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-

правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

17. В единой информационной системе также подлежит размещению следующая

информация о конкурентной закупке (за исключением закрытых конкурентных закупок):

1) извещение об осуществлении конкурентной закупке и вносимые в него изменения;

2) документация о конкурентной закупке и вносимые в нее изменения (за исключением

запроса котировок);

3) проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении

конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке;

4) разъяснения документации о конкурентной закупке;

5) протоколы и итоговые протоколы;

6) иная информация, предусмотренная действующим законодательством РФ, принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

18. Размещенная в единой информационной системе и на сайте заказчика в соответствии с

настоящим Положением информация о конкурентной закупке должна быть доступна для

ознакомления без взимания платы.

19. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем,

цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с

указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений

в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора

с указанием измененных условий.

20. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в единой информационной

системе размещаются:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по

результатам закупок товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров,

информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с действующим

законодательством РФ, принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам

закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным

поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной

несостоявшейся.

21. Информация о годовом объеме закупки, которую заказчик обязан осуществить у

субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), размещается в

единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим

календарным годом.

22. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об

осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие

государственную тайну сведения о закупках, по которым принято решение в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми

актами.

Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей,

включая НДС и/или иные виды налогов. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный

финансовый год составляет более чем 5 миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в

единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не

превышает 500 тысяч рублей, включая НДС и/или иные виды налогов;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов)

денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению

денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств,

предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов,

включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды

(субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным

имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в

отношении недвижимого имущества.

23. Дробление суммы сделки на несколько договоров при условии идентичности условий

таких договоров, не допускается.

24. Заказчик вправе создать и использовать корпоративные информационные системы для

организации и проведения закупок в соответствии с требованиями действующего

законодательства РФ и принятых во исполнение его нормативных правовых актов.

25. В случае, если информация о конкурентной закупке, размещенная в корпоративных

информационных системах в сфере закупок товаров, работ, услуг, региональных и муниципальных

информационных системах в сфере закупок, не соответствует информации об этой закупке,

размещенной в единой информационной системе, приоритет имеет информация, размещенная в

единой информационной системе.

26. В течение

3 рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора,

заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,

подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми

актами, заказчик вносит информацию и документы, установленные действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, в

реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчик вносит в реестр договоров

такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о

результатах исполнения договора вносится в реестр договоров в течение 10 дней со дня его

исполнения, изменения или расторжения.

27. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми

актами не подлежат размещению в единой информационной системе.

28. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение такой системы, технических или

иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе более 1 рабочего дня,

информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми

актами и настоящим Положением, размещается на официальном сайте заказчика

- с

последующим ее размещением в единой информационной системе в течение 1 рабочего дня со

дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой

информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

29. Информация и документы, предусмотренные действующим законодательством РФ и

принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами и настоящим Положением,

размещаются в единой информационной системе «»в порядке, установленном действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами. Кроме

того, такие информация и документы размещаются на официальном сайте заказчика.

30. В случае если заказчик издает приказы (распоряжения, регламенты и иные нормативные

документы), определяющие полномочия и порядок взаимодействия подразделений ОАО «РЖД»

при организации и проведении закупочной деятельности, то они не подлежат обязательному

размещению в единой информационной системе и на официальном сайте заказчика.

31. Протоколы, а также итоговые протоколы, заявки на участие в конкурентной закупке,

окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной

закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о

конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся

заказчиком не менее 3 лет.

5. Принципы закупки товаров, работ, услуг

32. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений

конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение

товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой

продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых

требований к участникам закупки.

6. Цели осуществления закупок

33. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок в

целях:

1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика

в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с

необходимыми показателями цены, качества и надежности;

2) эффективного использования денежных средств заказчика;

3) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в конкурентных

закупках и стимулирования такого участия;

4) развития добросовестной конкуренции;

5) обеспечения гласности и прозрачности закупок;

6) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

7. Применение национального режима при осуществлении закупок

34. В соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами Правительство Российской Федерации вправе установить

приоритет товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых)

российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,

работам (услугам), выполняемым (оказываемым) иностранными лицами.

35. При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров

российского происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, по

отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам

(услугам),

выполняемым (оказываемым) иностранными лицами, заказчик учитывает данное решение

Правительства Российской Федерации при осуществлении закупок.

36. Закупка автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и коммунальной

техники, продукции транспортного машиностроения и машиностроения для пищевой и

перерабатывающей промышленности, а также металлопродукции, в том числе труб большого

диаметра, осуществляется преимущественно у российских производителей, за исключением

случаев отсутствия производства в Российской Федерации указанных товаров и их аналогов.

37. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным

способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и

сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или

победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка

и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров

российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по

стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене

договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора,

предложенной участником в заявке на участие в закупке.

38. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным

способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной

(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в

документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в

закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств,

или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким

победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены

договора.

39. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным

способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной

(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в

документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена

договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена

заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из

иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными

лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от

предложенной им цены договора.

40. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке

следующих сведений:

1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в

закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о

поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных

сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,

являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования)

страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на

участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке

иностранных товаров;

5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке

товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг

российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 41

настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как

произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в

документации о закупке в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, на коэффициент

изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки,

определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на

начальную (максимальную) цену договора;

6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании

документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации

(для

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,

удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,

содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым

заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же,

как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит

лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем

закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки,

которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за

исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются

российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики

(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим

техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

41. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником

закупки;

2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров

российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров

иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа

закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и

сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или

победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора,

содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,

выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость

товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых

российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким

участником товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа

закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной

(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в

документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и

иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными

лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,

выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех

предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Глава 2. Планирование

8. Планирование закупок

42. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются

заказчиком по результатам конкурентных и неконкурентных закупок, осуществляемых в

соответствии с планом закупки (если сведения о таких конкурентных и неконкурентных закупках в

обязательном порядке подлежат включению в план закупки в соответствии с действующим

законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами),

размещенным в единой информационной системе (если информация о таких конкурентных и

неконкурентных закупках подлежит размещению в единой информационной системе в

соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными правовыми актами), за исключением случаев возникновения потребности в

закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного

характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а

также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и

ведения:

1) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки);

2) плана закупки инновационной или высокотехнологичной продукции, а также

лекарственных средств.

43. Сроки подготовки планов закупки товаров, работ, услуг, или закупки инновационной или

высокотехнологичной продукции, а также лекарственных средств, и, кроме того, порядок

подготовки соответствующих проектов планов определяются заказчиком самостоятельно с учетом

требований, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами, а также требований, предусмотренных

нормативными документами заказчика.

9. План закупки

44. Основой для формирования плана закупки являются прогнозные и/или утвержденные

бюджетные параметры и производственные, инвестиционные и иные программы заказчика на

плановый период.

45. План закупки может формироваться с учетом таких сведений, как курсы валют,

биржевые индексы и другие сведения, на основании следующих программ, определяющих

закупочную деятельность заказчика:

1) производственная программа (учитываются все конкурентные и неконкурентные

закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ,

услуг);

2) ремонтная программа (план ремонтов);

инвестиционная программа

(включая техническое перевооружение и

реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое

строительство);

4) иные программы.

46. Порядок формирования плана закупки определяется в соответствии с требованиями,

установленными в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во

исполнение его нормативными правовыми актами, нормативными документами заказчика, а

также настоящим Положением, в том числе, с учетом сроков проведения конкурентных и

неконкурентные закупок исходя из требуемой даты поставки товаров, работ, услуг.

47. План закупки формируется в соответствии с требованиями действующего

законодательства РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами.

В план закупки включаются сведения о закупке товаров, работ, услуг, необходимых для

удовлетворения потребностей заказчика в объеме и в случаях, предусмотренных действующим

законодательством РФ, принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами и

настоящим Положением.

48. Изменение плана закупки может осуществляться, в том числе в случае:

1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения,

способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров,

работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки,

вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом

денежных средств, предусмотренным планом закупки;

3) в иных случаях, установленных настоящим Положением и другими нормативными

документами заказчика.

49. Изменение плана закупки осуществляется в порядке установленном заказчиком в

соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и принятых во исполнение его

нормативных правовых актов.

50. План закупки товаров, работ, услуг содержит следующие сведения:

1) наименование, адрес местонахождения, номер контактного телефона и адрес

электронной почты заказчика;

2) порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;

3) предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности

(ОКВЭД

2) с

обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов,

подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификатором продукции по видам

экономической деятельности

(ОКПД 2) с обязательным заполнением разделов, классов и

рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп видов продукции (услуг, работ), а

также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ);

4) минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам, работам,

услугам, предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные и

эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет

договора (при необходимости);

5) единицы измерения закупаемых товаров, работ, услуг и код по Общероссийскому

классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

6) сведения о количестве

(объеме) закупаемых товаров, работ, услуг в натуральном

выражении;

7) регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскому

классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

8) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

9) планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);

10) срок исполнения договора (год, месяц);

11) способ закупки;

12) закупка в электронной форме (да/нет).

13) о закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов, иных способов закупки,

участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

14) о конкурентной или неконкурентной закупке товаров, работ, услуг, удовлетворяющих

критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе

у субъектов малого и среднего предпринимательства;

15) об отнесении (об отсутствии критериев отнесения) конкурентной или неконкурентной

закупки к перечню закупок, предусмотренных действующим законодательством РФ и принятыми

во исполнение его нормативными правовыми актами (при необходимости, по выбору заказчика).

51. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

52. В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются

планы закупки (долгосрочные договоры), в планы закупки также включаются сведения на весь

период осуществления конкурентной или неконкурентной закупки до момента исполнения

договора.

10. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных

средств

53. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и

лекарственных средств формируется с учетом следующих особенностей:

1) на первые четыре года, следующие за текущим календарным годом, план закупки

инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен

содержать сведения, указанные в пункте

50 настоящего Положения. При этом сведения,

указанные в подпункте 3 пункта 50 настоящего Положения, должны содержать предмет договора

с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки, состоящего из кодов

Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) с заполнением

разделов, подразделов и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической

деятельности (ОКПД 2) с заполнением разделов и подразделов;

«»2) на пятый - седьмой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки

инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен

содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 4, 9 и 10 пункта 50 настоящего Положения.

При этом сведения, указанные в подпункте 3 пункта 50 настоящего Положения должны

содержать предмет договора;

3) планируемая дата или период размещения в единой информационной системе

извещения об осуществлении конкурентной закупки, а также планируемый срок исполнения

договора, предусмотренные подпунктами 9 и 10 пункта 50 настоящего Положения, указываются в

формате «год»;

4) корректировка плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной

продукции и лекарственных средств осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 48 -

49 настоящего Положения.

11. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с

единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

54. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) и цена договора, заключаемого с

единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее в настоящем разделе - с

единственным поставщиком) определяются и обосновываются заказчиком посредством

применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

55. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для

определения и обоснования начальной

(максимальной) цены договора, цены договора,

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и заключается в

установлении начальной

(максимальной) цены договора

(цены лота), цены договора,

заключаемого с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем), на основании

информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или,

при их отсутствии, однородных товаров, работ, услуг.

Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных в настоящем

разделе.

56. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о

ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями

планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения

работ, оказания услуг.

57. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут быть

использованы коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом

различий в характеристиках товаров, коммерческих и

(или) финансовых условий поставок

товаров, выполнения работ, оказания услуг.

58. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут

использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в

соответствии с пунктом 68 настоящего Положения, информация о ценах товаров, работ, услуг,

полученная по запросу заказчика у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), осуществляющих

поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или, при их отсутствии,

однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения

запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

59. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги,

имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности

товаров незначительные различия во внешнем виде могут не учитываться. При определении

идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая

репутация на рынке.

60. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют схожие

характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же

функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности

товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь

идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или)

функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются

их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и

коммерческая взаимозаменяемость.

61. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ,

оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между ними не оказывают

существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с

применением соответствующих корректировок.

62. Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг, сопоставимости

коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг

осуществляется на основании методических рекомендаций, утвержденных заказчиком

(при

наличии).

63. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора

(цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на основе предельных

цен товаров, работ, услуг, определяемых в соответствии с законодательством РФ, нормативными

правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, актами и документами

федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им государственных

(муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

64. Тарифный метод применяется, если в соответствии с законодательством Российской

Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию

или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная)

цена договора

(цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком,

определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

65. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены

договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального

строительства на основании проектной документации в соответствии с нормативными

документами заказчика или методиками и нормативами

(государственными элементными

сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

66. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов,

предусмотренных пунктом 54 настоящего Положения, или в дополнение к иным методам.

Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора (цены

лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.

При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на

производство или приобретение и

(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на

транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

67. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть

получена исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной системе, других

общедоступных источников информации, в том числе информационно-ценовых агентств,

общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного

по инициативе заказчика.

68. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть

использована для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены

договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), относится:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах заказчика, которые

исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или

ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами;

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях

товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в

соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках

информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии

с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской

Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках

информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных

изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с

законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или

законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения

рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе

на основании договора, иные источники информации;

9) информация из баз данных и ценовых площадок, в которых содержится официальная

информация о ценах.

69. В случае если при заключении договора объемы поставки товаров, выполнения работ,

оказания услуг невозможно определить, вместо начальной (максимальной) цены договора (цены

лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),

указывается цена единицы товара (сумма цен единиц товаров), цена единицы работы или услуги

(сумма цен единиц работы или услуги).

70. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с

единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), может указываться как с учетом, так и

без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

71. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с

единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), может выражаться в иностранной

валюте. В этом случае в документации (информации) о конкурентной закупке, проекте договора,

договоре с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен содержаться

порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации,

установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оценке заявки

участника и оплате заключенного договора.

72. Условиями закупки может быть предусмотрено, что при проведении оценки и

сопоставлении заявок комиссия производит оценку по цене, предложенной участниками, но без

учета НДС (и иных видов налогов).

73. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указывается с учетом

НДС, стоимость договора, заключаемого с участником, в том числе с победителем, не

являющимся плательщиком НДС, определяется без учета НДС, но с учетом применяемой таким

участником системы налогообложения.

74. Условиями конкурентной закупки может быть предусмотрено, что аукцион, переторжка

проводятся по цене без учета НДС.

75. Условиями конкурентной закупки может быть предусмотрено, что в предложении о цене

договора (цене лота) участник указывает понижающий (повышающий) коэффициент к начальной

(максимальной) цене договора (цене лота).

76. Вместо начальной

(максимальной) цены договора

(цены лота), цены договора,

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), может указываться

ориентировочное значение цены договора (цены лота), либо формула цены и максимальное

значение цены договора (цены лота).

77. Цена может выражаться в процентном отношении в зависимости от особенностей

предмета закупки.

78. Информация об определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота),

цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не

подлежит опубликованию в единой информационной системе и на официальном сайте заказчика.

Глава 3. Осуществление закупок

§ 1. Общие положения

12. Осуществление закупок и их особенности

79. Настоящим Положением предусмотрено осуществление следующих закупок:

1. конкурентные закупки:

1) открытый конкурс;

2) открытый двухэтапный конкурс;

3) закрытый конкурс;

4) закрытый двухэтапный конкурс;

5) открытый аукцион;

6) закрытый аукцион;

7) запрос котировок;

8) закрытый запрос котировок;9) запрос предложений;

10) закрытый запрос предложений;

11) конкурентный отбор;2. неконкурентные закупки:

1) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Все перечисленные закупки могут проводиться в электронной форме, за исключением

неконкурентных и закрытых. Особенности проведения закупок, участниками которых могут быть

исключительно субъекты МСП, установлены разделом 19 настоящего Положения.

80. Конкурентные закупки могут проводиться с предварительным квалификационным

отбором или без него, с проведением переторжки или без нее, с правом подачи альтернативных

предложений или без такового права в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

В случае если закупки проводятся с предварительным квалификационным отбором, такие

конкурентные закупки являются закупками с ограниченным участием.

81. Закупка на сумму не более 500 тыс. рублей с учетом НДС и/или иных видов налогов

может быть осуществлена с использованием электронного магазина.

82. При проведении закупок могут выделяться лоты.

При формировании лота не допускается ограничение конкуренции между участниками

путем включения в один лот товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных

с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом

конкурентной закупки, за исключением случаев, когда такое включение обусловлено

необходимостью выполнения комплекса работ, оказания комплекса услуг, комплексной поставки

товаров, и/или случаев, когда включение таких товаров, работ, услуг позволит сократить издержки

заказчика, эффективно расходовать денежные средства.

13. Условия применения способов закупки

83. Конкурентная закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса

осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора.

84. Конкурентная закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения открытого

двухэтапного конкурса в случае, когда заказчику необходимо провести переговоры с участниками

в целях определения:

1) условий исполнения договора, в случае, когда заказчику в силу сложности закупаемых

товаров, работ, услуг или при наличии различных вариантов удовлетворения нужд заказчика

необходимо ознакомиться с возможными вариантами удовлетворения своих потребностей в

целях формулирования подробных требований к закупаемым товарам, работам, услугам и к

условиям исполнения заключаемого по результатам такого конкурса договора;

2) требований к предмету закупки в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых

товаров, работ, услуг не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить

характеристики работ, услуг и заказчиком принято решение о нецелесообразности конкурентной

закупки товаров, работ, услуг на основании требований к предмету закупки, сформулированных

без переговоров с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

3) требований к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) в случаях, когда заказчик в силу

сложности закупаемых товаров, работ, услуг не может определить уровень квалификации

поставщика (исполнителя, подрядчика), необходимый для полного и своевременного исполнения

договора.

85. Конкурентная закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона

осуществляется при соблюдении одного из следующих условий:

1) для заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора;

2) при возможности однозначно сформулировать требования к закупаемым товарам,

работам, услугам, в том числе определить марку, модель, товарный знак, фирменное

наименование, торговое наименование, патент, полезную модель, промышленный образец,

наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого

для поставки товара и товара, который используется при выполнении работ, оказании услуг;

конкретные показатели товаров, работ, услуг или выполнения и результатов работ, услуг; знак

обслуживания работ, услуг (при условии включения в документацию таких слов, как «или

эквивалент»).

Руководством заказчика могут быть утверждены перечни (группы) товаров, работ услуг,

закупка которых осуществляется исключительно путем проведения аукциона в электронной

форме и перечень (группы) товаров, работ услуг, закупка которых, осуществляется путем

проведения аукциона. В случае если товары, работы, услуги включены в один из указанных

перечней, закупка таких товаров, работ, услуг путем проведения иных конкурентных и

неконкурентных закупок допускается по согласованию с комиссией.

86. Конкурентная закупка товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок

осуществляется при соблюдении одного из следующих условий:

1) для заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора, при

этом сжатые сроки для проведения конкурентной закупки не позволяют провести аукцион,

аукцион с ограниченным участием;

2) осуществляется конкурентная закупка товаров, работ, услуг, для которых существует

сложившийся функционирующий рынок;

3) аукцион, в том числе с ограниченным участием, признан несостоявшимся, проведение

повторного аукциона, в том числе с ограниченным участием, невозможно в связи со срочностью

конкурентной закупки и заказчиком не принято решение о заключении договора с единственным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4) для заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора и

осуществляемая конкурентная закупка товаров, работ, услуг является предметом договора,

расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке, если такой порядок

был предусмотрен договором.

87. Конкурентная закупка товаров, работ, услуг путем проведения запроса предложений

осуществляется при соблюдении одного из следующих условий:

1) для заказчика важны несколько условий исполнения договора, при этом сжатые сроки

для проведения конкурентной закупки не позволяют провести конкурс, двухэтапный конкурс, а

также конкурс, двухэтапный конкурс с ограниченным участием;

2) сложность товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки, не

позволяет провести запрос котировок;

3) конкурс, двухэтапный конкурс, в том числе с ограниченным участием, признан

несостоявшимся, проведение повторного конкурса, двухэтапного конкурса, в том числе с

ограниченным участием, невозможно в связи со срочностью конкурентной закупки и заказчиком

не принято решение о заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем,

подрядчиком);

4) для заказчика важны несколько условий исполнения договора и осуществляемая

конкурентная закупка товаров, работ, услуг является предметом договора, расторжение которого

осуществлено заказчиком в одностороннем порядке, если такой порядок был предусмотрен

договором.

88. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения конкурентной закупки с ограниченным

участием осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения

договора и заказчиком сформулированы необходимые требования к участникам закупки, однако

техническое задание на исполнение договора и условия исполнения договора находятся в стадии

разработки и необходимо сократить сроки конкурентной закупки товаров, работ, услуг.

89. Закрытая конкурентная закупка проводится в случае если сведения о такой конкурентной

закупке составляют государственную тайну, если в отношении такой конкурентной закупки

Правительством РФ принято решение в соответствии действующим законодательством РФ и

принятыми во исполнение его нормативными актами, либо если координационным органом

Правительства РФ в отношении такой конкурентной закупки принято решение в соответствии с

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными актами.

90. Закупка у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика) осуществляется в

следующих случаях:

1) в интересах ОАО «РЖД» по решению генерального директора - председателя правления

ОАО

«РЖД», первых заместителей генерального директора ОАО

«РЖД», заместителей

генерального директора ОАО «РЖД», начальников железных дорог в исключительных случаях при

наличии срочной потребности в товарах, работах, услугах, если проведение конкурентной закупки

невозможно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность в товарах,

работах, услугах, невозможно было предусмотреть заранее, и они не являются результатом

некорректного планирования закупок;

2) конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в

отношении данных товаров, работ, услуг, или отсутствует равноценная альтернатива или замена,

или в силу законодательства Российской Федерации поставить товары, выполнить работы, оказать

услуги может только конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель); заказчик, комиссия могут

привлекать экспертов, экспертные организации для рассмотрения вопроса о наличии

альтернативы;

3) конкурентная закупка была признана несостоявшейся и заказчиком не принято решение о

проведении повторной конкурентной закупки;

4) при заключении договоров на проведение лабораторно-инструментальных исследований

параметров вредных производственных факторов, анализов, лабораторного контроля качества

питьевой воды из ведомственных объектов водоснабжения и других исследований, проводимых в

соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, на выполнение работы по

приемке пассажирского подвижного состава в рейс, на оказание услуг по проведению

профилактических дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ на

стационарных объектах, открытой территории и подвижном составе ОАО

«РЖД» (с ФБУЗ

«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»);

5) при закупке услуг и работ, которые могут оказываться (выполняться) исключительно

органами государственной власти или подведомственными им государственными

(муниципальными) предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями,

установленными законодательством Российской Федерации;

6) закупки услуг по естественно-монопольным видам деятельности, услуг по

водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению, газоснабжению и

теплоснабжению, услуг (работ) по приему и сбросу сточных вод, подключению (присоединению) к

сетям инженерно-технического обеспечения, услуг по передаче коммунальных отходов и

подобных на производстве отходов IV-V классов опасности в целях дальнейшего

транспортирования, размещения или иного способа удаления;

7) оказания услуг, выполнения работ и закупок для обеспечения эксплуатации сетей связи

и/или предоставления услуг связи, обеспечивающих технологические и корпоративные процессы

ОАО «РЖД»;

8) закупки услуг по обучению и повышению квалификации работников ОАО «РЖД», лиц,

проходящих целевое обучение, поступающих на предприятия ОАО «РЖД» после окончания

обучения;

9) оплаты получения лицензий, согласований, нотариальных услуг по заверению

документов, лицензионных сборов;

10) приобретения периодических изданий (в том числе подписки на газеты, журналы и

специальную литературу);

11) проведения спортивных мероприятий для работников ОАО

«РЖД» (в том числе

приобретения необходимого оборудования и инвентаря);

12) заправки на АЗС автомобилей (за исключением случаев централизованной закупки

топлива);

13) закупки товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций

природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного

медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных

ситуаций в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших

вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,

непреодолимой силы, срочного медицинского вмешательства и применение конкурентных

закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно;

14) приобретения продуктов питания

(в том числе вино-водочной продукции) для

комбинатов питания, рабочих столовых ОАО

«РЖД» и иных предприятий ОАО

«РЖД»,

оказывающих услуги питания исключительно работникам ОАО «РЖД», а также для санаториев и

домов отдыха ОАО «РЖД»; приобретения молока или других равноценных продуктов для

работников ОАО

«РЖД» в рамках требований трудового законодательства Российской

Федерации;

15) выполнения работ (услуг) по обеспечению информационной безопасности в рамках

программы информатизации ОАО

«РЖД» в части проектирования, поставки, внедрения,

аттестации и технической поддержки

(сопровождения) программно-аппаратных комплексов

средств защиты информации;

16) выполнения работ по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством

о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации;

17) посещения зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, представления, цирка, музея,

выставки;

18) оказания услуг, в том числе преподавательских, физическими лицами;

19) закупки услуг по содержанию, эксплуатации, охране, обслуживанию помещений и

общего имущества, в случае если ОАО «РЖД» является одним из их собственников, на сумму не

более 3 миллионов рублей в квартал (без НДС и иных видов налогов);

20) оказания услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации

объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией,

капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

21) проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению

объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации

авторами проекта;

22) оказания услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку

(проезд, найм жилого, офисного помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием

и др.);

23) осуществления поставщиком гарантийного и текущего обслуживания продукции,

поставленной ранее, при условии, что обязательство заключения договора на гарантийное или

послегарантийное обслуживание имеется в действующем договоре;

24) приобретения товаров, работ и услуг на условиях публичной оферты контрагента;

25) расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением

поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору. При этом

существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков

выполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком

(подрядчиком,

исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового

договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг

должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ,

оказанных услуг по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены

договора (цены лота);

26) закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг на общую сумму не более 500 тыс.

рублей (с учетом НДС и/или иных видов налогов);

27) участия в конференциях, выставках, симпозиумах, ярмарках, форумах, конгрессах,

съездах, семинарах (совещаниях) и иных аналогичных мероприятиях;

28) оказания услуг по перевозке пригородным транспортом работников заказчика от места

проживания до места работы и обратно;

29) осуществления закупки работ, услуг, являющихся естественным продолжением

(обновлением) работы, услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги в случаях,

когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в

ходе выполнения работ, оказания услуг опыт, необходимый для выполнения, оказания

закупаемых работ, услуг;

30) покупки и аренды недвижимого имущества и связанного с ним движимого имущества;

31) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не

целесообразна ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами,

оборудованием, технологией, работами или услугами, учитывая эффективность первоначальной

закупки с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика. Объем дополнительной закупки

должен быть ограничен по сравнению с первоначальными закупками и должен составлять не

более 50 процентов первоначального объема в сумме по всем дополнительным соглашениям, с

сохранением начальных цен за единицу продукции и договорного коэффициента снижения

стоимости, полученного в результате первоначальной закупки;

32) закупка товаров, работ, услуг у организаций инвалидов, учреждений и предприятий

уголовно-исполнительной системы.

91. Заказчик осуществляет выбор закупки исходя из требований, перечисленных в пунктах 83

90 настоящего Положения, а также исходя из принципа экономической целесообразности и

эффективного расходования денежных средств, направленного на сокращение издержек

заказчика, установленного действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его

нормативными актами.

В исключительных случаях по решению заказчика может быть выбран способ, применение

которого при имеющихся основаниях не допускается настоящим Положением.

14. Осуществление конкурентной закупки с возможностью подачи альтернативных предложений

92. Заказчик вправе предусмотреть при проведении конкурентной закупки право участника

подать альтернативные предложения, за исключением закупок, участниками которых вправе быть

исключительно субъекты МСП.

93. Альтернативные предложения допускаются только в отношении тех условий

документации о конкурентной закупке, которые прямо определены в такой документации.

94. Если условиями конкурентной закупки представление альтернативных предложений не

предусмотрено, подача альтернативных предложений не допускается.

95.

При установлении условиями конкурентной закупки возможности подачи

альтернативного предложения по какому-либо требованию к товарам, работам, услугам и (или)

условию договора условиями конкурентной закупки может быть предусмотрен соответствующий

критерий оценки.

96. Заказчик вправе ограничить количество альтернативных предложений, подаваемых

одним участником.

97. Если в документации о конкурентной закупке допускается возможность подачи

альтернативных предложений, то условиями конкурентной закупки должны быть предусмотрены

право участника подать альтернативное предложение, правила их подготовки и подачи, а также

условия, по которым может быть представлено альтернативное предложение.

98. Нормы настоящего Положения о праве участника подать только одну заявку не

распространяются на альтернативные предложения.

99. Альтернативные предложения принимаются только при наличии заявки на участие в

конкурентной закупке и в сроки, предусмотренные для подачи заявок.

100. Заказчик рассматривает заявки на участие в конкурентной закупке вместе с

альтернативными предложениями, поданными участниками.

101. По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке и альтернативных

предложений заказчик формирует протокол.

102. Основания для допуска (отклонения) заявки на участие в конкурентной закупке и

альтернативных предложений не должны различаться.

103. На оценочной стадии рассмотрения заявок и при выборе победителя альтернативные

предложения рассматриваются наравне с заявкой на участие в конкурентной закупке.

Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от заявки на участие в

конкурентной закупке, при этом участник получает несколько мест в ранжировке сообразно

количеству неотклоненных предложений. Одинаковые параметры заявки на участие в

конкурентной закупке и альтернативных предложений оцениваются одинаково.

104. Комиссия вправе выбрать альтернативное предложение в качестве наилучшего в

соответствии с критериями и порядком, предусмотренными документацией о конкурентной

закупке.

105. Если участник, подавший альтернативное предложение, уклоняется от заключения

договора, заявка и альтернативное предложение такого участника могут быть отклонены.

15. Осуществление закупок с переторжкой

106. Переторжка является дополнительным элементом конкурентной закупки и заключается

в добровольном повышении предпочтительности заявок участников в рамках специально

организованной для этого процедуры путем снижения участниками цены своих первоначально

поданных заявок, уменьшения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,

снижения размера аванса и в других случаях.

107. Переторжка возможна во всех конкурентных закупках по решению заказчика, за

исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом заказчик

имеет право проводить переторжку в рамках конкурентной закупки неограниченное количество

раз.

Переторжка может проводиться:

1) если предложение о цене, указанное в заявке участника, признанной лучшей, выше

предложений о цене, указанных в заявках других участников;

2) если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия (присвоено равное количество

баллов по итогам оценки);

3) если во всех поступивших от участников предложениях содержится предложение о

снижении начальной (максимальной) цены договора (цены лота) менее чем на 0,5 процента;

4) в иных случаях.

Заказчик имеет право отменить переторжку в любое время до ее окончания.

108. При проведении переторжки допущенным к участию в конкурентной закупке

участникам предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок

путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены или путем уменьшения сроков

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг либо снижения размера аванса или

изменения иных условий исполнения договора при условии сохранения остальных положений

заявки без изменений.

109. В переторжке имеют право участвовать все допущенные к участию в конкурентной

закупке участники. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается

действующей с ценой, указанной в заявке. Предложения участника по ухудшению

первоначальных условий не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в

переторжке, при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.

110. Заказчик приглашает к переторжке всех допущенных к участию в конкурентной закупке

участников путем одновременного направления им приглашений с указанием в нем формы,

порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями (по

цене, срокам поставки продукции, размеру аванса, либо другим предложениям). Приглашение к

переторжке направляется не менее чем за

2 рабочих дня до окончания срока подачи

предложений к переторжке. В случае проведения переторжки в электронной форме в реальном

времени приглашение к переторжке направляется не менее чем за 2 рабочих дня до даты ее

проведения.

111. При проведении конкурентной закупки в электронной форме переторжка может

проводиться в режиме реального времени или в заочной форме, а при проведении конкурентной

закупки не в электронной форме переторжка проводится только в заочной форме. Переторжка в

режиме реального времени проводится в порядке, указанном в пунктах 112 - 121 настоящего

Положения. Порядок проведения переторжки на ЭТЗП устанавливается документацией о

конкурентной закупке и регламентом ЭТЗП. Переторжка в заочной форме проводится в порядке,

указанном в пунктах 122 - 125 настоящего Положения.

112. При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТЗП изменению

подлежит только цена предложения.

113. Сведения о ходе переторжки в режиме реального времени на ЭТЗП должны быть

доступны всем участникам, допущенным к участию в конкурентной закупке.

114. С момента начала переторжки на ЭТЗП участник, желающий повысить

предпочтительность своей заявки, заявляет на ЭТЗП в режиме реального времени новую цену

договора. Снижение цены договора (цены лота) может производиться участником поэтапно до

окончания переторжки неограниченное количество раз. Представители участников заявляют

новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник

не обязан предложить цену обязательно ниже других участников.

115. При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТЗП устанавливается

минимальное время приема предложений участников о цене договора (цене лота), составляющее

1 час. Максимальное время приема предложений участников о цене договора (цене лота)

составляет не более 4 часов.

116. Если до окончания переторжки остается менее 10 минут и в этот период поступает

ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 минут с момента подачи такого

предложения. Указанная процедура повторяется неограниченное количество раз, но длится не

более 4 часов.

117. Если в течение 10 минут с момента продления переторжки ни одного предложения о

более низкой цене договора (цене лота) не поступило, переторжка автоматически завершается

при помощи программных и технических средств ЭТЗП, обеспечивающих ее проведение.

118. Результаты проведения переторжки на ЭТЗП оформляются протоколом, в котором

содержатся следующие сведения:

1) адрес ЭТЗП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) дата, время начала и окончания переторжки;

3) количество поданных предложений, дата и время регистрации каждого предложения;

4) первоначальные и окончательные предложения о цене договора (цене лота), сделанные

участниками;

5) результаты рассмотрения предложений с указанием:

а) количества предложений, которые отклонены;

б) основания отклонения каждого из предложений с указанием положений документации о

конкурентной закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует

такое предложение;

6) результаты оценки предложений с указанием решения о соответствии предложений

требованиям документации о конкурентной закупке, извещения о проведении запроса котировок,

а также о присвоении таким предложениям значения по каждому из предусмотренных критериев

оценки (если предусмотрена оценка при проведении конкурентной закупки);

7) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сроке

исполнения договора;

8) причина, по которой переторжка признана несостоявшейся (в случае признания ее

таковой);

9) дата подписания протокола.

119. Протокол с помощью программно-аппаратных средств ЭТЗП размещается на ЭТЗП на

следующий рабочий день после окончания переторжки.

При отсутствии предложений для переторжки, соответствующая информация указывается в

протоколе.

120. Участники, участвовавшие в переторжке в режиме реального времени на ЭТЗП и

снизившие первоначальную цену, обязаны дополнительно представить откорректированные с

учетом новой цены документы, определяющие коммерческое предложение, оформленные в

порядке, предусмотренном для подачи заявки на участие в конкурентной закупке. Порядок

представления документов определяется условиями конкурентной закупки.

121. При проведении переторжки в заочной форме участникам закупки может быть

предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем

изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки), если они

являются критериями оценки и предусмотрены документацией о конкурентной закупке:

1) снижение цены;

2) уменьшение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) снижение авансовых платежей;

4) другие условия.

122. Условия договора, по которым возможно проведение переторжки в заочной форме,

должны быть указаны в документации о конкурентной закупке.

123. При проведении переторжки в заочной не в электронной форме участники к

установленному заказчиком сроку представляют лично или через своего уполномоченного

представителя в письменной форме документы, определяющие измененные условия заявки на

участие в конкурентной закупке в порядке, установленном для подачи таких заявок. Участник

вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до начала вскрытия

конвертов с предложениями новых условий.

При проведении переторжки в заочной электронной форме участники к установленному

заказчиком сроку представляют на ЭТЗП документы, определяющие измененные условия заявки

на участие в конкурентной закупке, в порядке, установленном для подачи таких заявок. Участник

вправе отозвать поданное предложение с измененными условиями в любое время до начала

вскрытия конвертов с предложениями новых условий.

124. Вскрытие заявок с измененными условиями и рассмотрение предложений для

переторжки проводится в порядке, предусмотренном для вскрытия и рассмотрения и оценки

заявок на участие в конкурентной закупке. На вскрытии заявок с измененными условиями имеют

право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших такие

заявки.

Протокол формируется в соответствии с пунктами 118 - 119 настоящего Положения.

125. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для

данной конкурентной закупки в соответствии с критериями оценки, предусмотренными

условиями закупки.

16. Особенности проведения конкурентных закупок с ограниченным участием

126. Конкурентные закупки с ограниченным участием проводятся с обязательным

проведением предварительного квалификационного отбора.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться непосредственно перед

конкурентной закупкой или заблаговременно до проведения конкурентной закупки.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться с ограничением или без

ограничения срока подачи заявок.

По итогам предварительного квалификационного отбора с ограничением срока подачи

заявок составляется протокол, который должен содержать:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для

физического лица) участников предварительного квалификационного отбора, признанных

прошедшими предварительный квалификационный отбор;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном квалификационном

отборе с указанием:

а) количества заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;

б) основания отклонения каждой заявки на участие в предварительном квалификационном

отборе с указанием положений квалификационной документации, которым не соответствуют

такие заявки;

6) результаты оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе с

указанием решения о присвоении каждой такой заявке значения

по каждому из

предусмотренных критериев оценки таких заявок;

причины, по которым предварительный квалификационный отбор признан

несостоявшимся, в случае признания его таковым;

8) иные сведения (при необходимости).

По итогам предварительного квалификационного отбора без ограничения срока подачи

заявок протокол не составляется.

Извещение и документация о конкурентной закупке с ограниченным участием размещаются

в единой информационной системе. Участники, не вошедшие в число участников, прошедших

предварительный квалификационный отбор, не могут подавать заявки на участие в конкурентной

закупке с ограниченным участием.

127. В случае если участник в ответ на извещение о проведении конкурентной закупки с

ограниченным участием не подаст заявку на участие в такой закупке 3 раза, этот участник может

быть исключен из числа участников, прошедших предварительный квалификационный отбор.

Участник также исключается из числа участников, прошедших предварительный

квалификационный отбор, в случае установления заказчиком его несоответствия требованиям

квалификационной документации или в связи с предоставлением таким участником

недостоверной информации о своем соответствии указанным требованиям.

128. При неисполнении, ненадлежащем исполнении победителем, участником, с которым

заключен договор, условий договора, такой участник исключается из числа участников,

прошедших предварительный квалификационный отбор.

129. В извещении о проведении предварительного квалификационного отбора указываются

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОАО «РЖД» (2022 год) - часть 1