Главная Книги - Разные ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг для нужд ООО «Лукойл-энергосети» (2018 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 3 ..
33
расчеты;
ведомости объемов работ;
спецификации;
специальные технические условия;
схемы организации работ и другие схемы;
описание работ (по видам и группам работ);
информацию о проведенных научных исследованиях,
инженерных изысканиях и их результатах;
информацию о системах измерений, стандартов, испытаний,
сертификации;
акты испытаний;
требования по охране труда и окружающей среды;
при необходимости - требование о наличии лицензий на
право осуществления видов деятельности, соответствующих
предмету закупки; необходимых сертификатов на товар;
разрешений соответствующих надзорных органов.
Проектно-техническая документация может включать в себя и
другие документы, исходя из конкретных условий и предмета
закупки. По этой же причине перечисленные выше документы
могут сами являться предметом закупки
(например, разработка
проектной документации, научные исследования) или входить в
перечень требований, предъявляемых Заказчиком к заявке на
участие в закупке
(например, предоставить схему организации
работ, информацию о проведенных изысканиях и т.д.).
б) Коммерческая часть документации о закупке включает в себя:
информацию об условиях, видах и методах внесения
платежей, предлагаемых формах оплаты
(в том числе
информацию о том, что авансовая форма оплаты товаров,
работ, услуг не допускается), порядке финансирования,
условиях кредитования сделки (при необходимости);
требования к цене и порядку ее определения;
требование по валюте платежа;
требование о предоставлении безусловной банковской
гарантии (по усмотрению Заказчика) в целях финансового
обеспечения надлежащего исполнения договора победителем
закупки в размере 5 - 15% от цены договора.
требование о предоставлении обеспечения заявки на участие
в закупке (по усмотрению Заказчика), при этом Заказчик в
документации о закупке устанавливает размер, сроки,
порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на
участие в закупке.
34
4.4.1.3. В каждом конкретном случае перечень условий и требований,
включаемых в техническое задание, определяется Заказчиком в зависимости
от предмета закупки.
4.4.2. Инструкция участнику закупки.
4.4.2.1. Инструкция обязательна для исполнения всеми участниками
закупки.
4.4.2.2. Инструкция содержит обязательный перечень условий и
требований Заказчика, предъявляемый к участникам при проведении закупки
товаров, работ и услуг.
4.4.2.3. В некоторых случаях, при проведении закупки указанный
перечень требований к участникам может быть сокращен Заказчиком исходя
из конкретного предмета закупки.
4.4.3. Проект договора.
4.4.3.1. Составной частью документации о закупке является Проект
договора, подготовленный и согласованный в соответствии с п.
4.4.3.3
Положения, и не содержащий лишь те условия, которые могут быть внесены
по результатам проведенной закупки. В указанный проект договора по
результатам закупки вносятся: сведения о контрагенте (победителе закупки),
цена договора, место нахождения и банковские реквизиты контрагента
(победителя закупки).
4.4.3.2. Условия проекта договора, содержащегося в составе
документации о закупке и подлежащего заключению по результатам закупки,
не подлежат изменению участником за исключением условий, которые могут
являться предметом закупки.
4.4.3.3. Проект договора подготавливается и согласовывается в
соответствии с требованиями договорного регламента Заказчика.
4.4.3.4. Обязательными условиями, включаемыми в проект договора в
составе документации о закупке, являются:
1) наличие в преамбуле фразы:
«…Настоящий договор заключен на
условиях документации о закупке Заказчика
(Покупателя) и предложения
Подрядчика (Поставщика, Исполнителя)…»;
2) наличие в преамбуле фразы: «При этом Стороны признают, что если в
ходе исполнения договора будет выявлено, что по каким-либо причинам в
предложении Подрядчика
(Продавца, Поставщика, Исполнителя) имеются
несоответствия требованиям документации о закупке Заказчика (Покупателя),
то определяющими
(приоритетными) условиями исполнения настоящего
договора являются требования
документации о закупке Заказчика
(Покупателя)…».
4.4.4. Условия и порядок проведения закупки.
35
4.4.4.1. Раздел
документации о закупке
«Условия и порядок
проведения закупки» формируется в зависимости от вида и способа закупки, в
соответствии с настоящим Положением
(в том числе, включает в себя
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке - пункт 4.3.2.13,
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке - пункт 4.3.2.14).
4.4.5. Указываемые в документации о закупке требования являются
исчерпывающими. Никакие иные требования к участнику, в том числе по
качеству поставляемых товаров, работ и услуг, не могут приниматься во
внимание при определении результатов закупки.
4.5.
Протоколы, составляемые в ходе конкурентной закупки:
4.5.1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной
закупки
(по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать
следующие сведения:
4.5.1.1. дата подписания протокола;
4.5.1.2. количество поданных на участие в закупке (этапе закупки)
заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4.5.1.3. результаты рассмотрения заявок на участие в закупке
(в
случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и
отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с
указанием положений документации о закупке, которым не
соответствует такая заявка;
4.5.1.4. результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием
итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких
заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким
заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка
таких заявок);
4.5.1.5. причины, по которым конкурентная закупка признана
несостоявшейся, в случае ее признания таковой;
4.5.1.6. иные сведения в случае, если необходимость их указания в
протоколе предусмотрена положением о закупке.
4.5.2. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее -
итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
4.5.2.1. дата подписания протокола;
36
4.5.2.2. количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата
и время регистрации каждой такой заявки;
4.5.2.3. порядковые номера заявок на участие в закупке,
окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,
включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных
ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке,
окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия
исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в
нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый
номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке,
окончательных предложений, содержащих такие же условия;
4.5.2.4. результаты рассмотрения заявок на участие в закупке,
окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением о
закупке на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение
таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных
предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного
предложения
с
указанием
положений
документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка,
окончательное предложение;
4.5.2.5. результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке на последнем этапе проведения
закупки предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с
указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении
каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если
этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
4.5.2.6. причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в
случае признания ее таковой;
4.5.2.7. иные сведения в случае, если необходимость их указания в
протоколе предусмотрена Положением о закупке.
37
Раздел V.Порядок согласования документации о закупке, а
также иной документации, необходимой для проведения закупки.
5.1.
Общие положения.
5.1.1. Согласованию Закупочной комиссией подлежит документация о
закупке и иные документы, необходимые для проведения закупки
(за
исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика))
(см. п. 5.2), далее по Разделу - документация:
5.1.1.1. При наличии требований Заказчика, квалификационные
анкеты участников на соответствие требованиям промышленной
безопасности, охраны труда и окружающей среды;
5.1.1.2. Проекты документации о закупке и извещения о закупке;
5.1.1.3. Расчет начальной (максимальной) цены договора;
5.1.1.4. Проект решения об утверждении документации о закупке
согласно п. 5.2.3 Положения.
5.1.2. Документы указанные в п.
5.1.1 Положения, являются
необходимыми для организации и проведения закупки
(за исключением
закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)). Их
согласование осуществляется в целях проверки на соответствие требованиям
действующих в Российской Федерации законодательных актов, стандартов,
норм, правил и т.д., а также локальных нормативных актов Заказчика.
5.1.3. В ходе оценки и рассмотрения заявок на участие в закупке на
основании письменного обращения Технического организатора закупки, а в
случае его отсутствия
- секретаря Закупочной комиссии, все Участники
закупки проверяются в службе корпоративной безопасности на предмет
соответствия требованиям Положения (п.п. 1.4.2.1.).
5.2.
Порядок подготовки, согласования и утверждения
документации о закупке.
5.2.1. Подразделение-инициатор Заказчика подготавливает:
Заявку на закупку товаров, работ, услуг;
техническое задание;
расчет начальной (максимальной) цены договора;
проект договора, согласованный в соответствии с требованиями
договорного регламента Заказчика, в том числе на предмет порядка расчетов по
договору, наличия необходимых средств в инвестиционной программе и
бюджете.
Указанные документы направляются сопроводительным письмом
техническому организатору закупки, отвечающему функционально за
38
подготовку и проведение закупок, а при его отсутствии
- в Закупочную
комиссию Заказчика.
5.2.2. Технический организатор закупки, а при его отсутствии
-
Закупочная комиссия формирует пакет документации о закупке и другой
документации, необходимой для проведения закупки. Способ закупки в любом
случае определяет Заказчик в соответствии с настоящим Положением.
5.2.3. Документы, указанные в п.
5.2.2, выносятся на рассмотрение
Закупочной комиссии. По результатам рассмотрения составляется
соответствующее решение Закупочной комиссии, которое в срок не более 2-х
рабочих дней утверждается Председателем Закупочной комиссии, а в случае
его отсутствия Заместителем председателя Закупочной комиссии. Указанные
документы являются основанием для объявления закупки.
39
Раздел VI.
Объявление открытой закупки.
6.1.
Общие положения.
6.1.1. Объявление открытой закупки осуществляется по решению
руководителя Заказчика, принятому в порядке, установленном настоящим
Положением.
6.1.2. При объявлении открытой закупки размещение извещения о
закупке и документации о закупке в Единой информационной системе
обеспечивается Заказчиком в срок не более
3-х рабочих дней с даты
утверждения соответствующего решения, предусмотренного п.
5.2.3
настоящего Положения.
6.2.
Объявление открытой закупки.
6.2.1. В случае принятия решения об объявлении открытой закупки
технический организатор закупки
(при его наличии), либо Закупочная
комиссия обеспечивает размещение в Единой информационной системе
извещения о закупке, а также документации о закупке.
Копии указанных документов приобщаются к материалам закупки.
6.2.2. Извещение о закупке должно содержать следующие сведения (с
учетом п. 4.2):
Наименование Заказчика;
Наименование объекта и предмета закупки;
Информацию о времени и месте проведения закупки. Номер
контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика, по
которым можно получить консультацию по закупке;
Вид и способ закупки;
Информацию о необходимости присутствия участника
(его
уполномоченного представителя) на процедуре вскрытия конвертов с
заявками на участие в закупке;
Объем и сроки выполнения поставки, работ и услуг;
Порядок расчетов по договору;
Условия выполнения договора; наличие особых требований и
ограничений;
Информацию о том, что претендовать на победу в закупке могут
организации, которые самостоятельно или с привлечением
субподрядчиков могут обеспечить выполнение всего объема поставки,
работ и услуг, указанного в документации о закупке;
Информацию о том, где, когда и как заинтересованные лица могут
получить документацию о закупке;
Информацию о порядке оформления участия в закупке;
40
Информацию о дате и месте предоставления заявок на участие в
закупке;
Указание на срок действия предложения - не менее 90 календарных
дней, начиная с даты подачи заявки на участие в закупке;
Информацию об официальном языке;
Форму квалификационной анкеты участника на соответствие
требованиям промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды
(при наличии соответствующего требования
Заказчика);
Информацию о порядке определения победителя закупки и сроке
подписания с ним договора (Договор с победителем закупки должен
быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через
двадцать дней с даты размещения в Единой информационной системе
итогового протокола, составленного по результатам закупки).
6.2.3. Извещение о закупке и документация о закупке должны быть
опубликованы не менее чем за 20 календарных дней до окончания срока подачи
заявок на участие в закупке. В исключительных случаях по решению
Закупочной комиссии указанный срок может быть сокращен, но извещение о
закупке и документация о закупке должны быть опубликованы не менее, чем:
за 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в
закупке - при объявлении конкурса и аукциона;
за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке
- при объявлении запроса предложений и запроса ТКП;
за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке
- при объявлении запроса котировок и запроса цен.
6.2.4. Извещение о закупке при проведении международных открытых
закупок дополнительно публикуется в соответствующих иностранных печатных
изданиях, а также рассылается представительствам иностранных организаций в
России.
6.2.5. Требования к Извещению о закупке, изложенные в п.6.2.2, не
являются исчерпывающими. Заказчик вправе по своему усмотрению изменить
объем и характер сведений, содержащихся в нем (кроме минимально допустимого
объема информации, предусмотренного в п. 4.2).
6.3.
Объявление двухэтапной закупки.
6.3.1. Двухэтапная закупка проводится в случае, когда предмет закупки
имеет высокосложный, специализированный характер и, в целях эффективного
выбора поставщиков товаров, работ и услуг, требуется перед проведением
переторжки осуществление оценки технической части предложений.
41
6.3.2. Проведение двухэтапной закупки обязательно при закупке
следующих товаров, работ и услуг:
капитальный ремонт объектов и оборудования;
все виды капитального строительства;
проектирование;
НИОКР;
диагностика оборудования;
техническое обслуживание (сервис) организаций Группы «ЛУКОЙЛ»;
поставка сложно-технического оборудования, изготовление которого
осуществляется по индивидуальным заказам.
6.3.3. При проведении двухэтапной закупки участники подают заявки на
участие в закупке в соответствии с требованиями документации о закупке.
6.3.4. Оценка технической части предложений производится в
соответствии с Положением (Раздел VIII).
6.3.5. Дата и время проведения 2 этапа двухэтапной закупки назначается
Заказчиком, в зависимости от времени, необходимого для оценки технической
части предложений, но не более 15 рабочих дней с даты окончания приема
заявок на участие в закупке. О принятом решении зарегистрированные
участники информируются в течение 2-х рабочих дней путем направления
соответствующего уведомления с использованием электронной почты или
посредством электронной площадки (при проведении закупки в электронной
форме). Копия зарегистрированного уведомления приобщается к материалам
по соответствующей закупке.
6.3.6. На 2 этапе двухэтапной закупки в неэлектронной форме Заказчиком
проводится переторжка по предмету закупки с обязательным участием
зарегистрированных участников
(их уполномоченных представителей). В
исключительных случаях при начальной
(максимальной) цене договора
5 млн. руб.
и менее,
значительной
географической
удаленности
зарегистрированного участника от места проведения переторжки Заказчик вправе
допустить к переторжке предложение зарегистрированного участника
(коммерческую часть) без личного присутствия его представителя при условии
письменного обращения зарегистрированного участника о невозможности
участия в переторжке. Переторжка в данном случае может проводиться с
помощью селекторной и других видов многосторонней связи.
6.3.7. Переторжка при проведении двухэтапной закупки в электронной
форме проводится на 2 этапе двухэтапной закупки посредством электронной
площадки в порядке, установленном регламентом работы такой электронной
площадки.
42
6.4.
Порядок получения и регистрация заявок на участие в
закупке.
6.4.1. Конверт с заявкой на участие в закупке, поступивший Заказчику в
указанный в извещении о закупке срок, регистрируется без вскрытия
Техническим организатором закупки в журнале регистрации заявок на участие
в закупке.
6.4.2. Конверты с заявками на участие в закупке хранятся у Технического
организатора закупки.
6.4.3. Заявки на участие в закупке, поступившие по истечению
указанного в извещении о закупке срока, Заказчик не рассматривает.
6.4.4. При проведении двухэтапной закупки в электронной форме
вышеуказанный в подразделе порядок получения и регистрации заявок на
участие в закупке не применяется, получение заявок осуществляется
посредством электронной площадки в порядке, установленном регламентом
работы такой электронной площадки.
43
Раздел VII.
Условия и порядок проведения закупки с
переторжкой.
7.1.
Условия и порядок проведения одноэтапной закупки с
переторжкой.
7.1.1. Нижеуказанный порядок в настоящем подразделе применяется при
проведении закупки в неэлектронной форме. При проведении закупки в
электронной форме (за исключением закупок, проводимых в соответствии с
Разделом XV Положения) получение заявок и проведение переторжки
осуществляется посредством электронной площадки в порядке, установленном
регламентом работы такой электронной площадки.
7.1.2. В день окончания приема заявок на участие в закупке Секретарь
Закупочной комиссии производит окончание регистрации заявок на участие в
закупке в журнале регистрации заявок на участие в закупке путем внесения
своей подписи в строке, следующей после регистрационных данных последней
заявки на участие в закупке.
Зарегистрированные заявки на участие в закупке и журнал регистрации
заявок на участие в закупке доставляются к месту проведения процедуры
вскрытия конвертов в офисе Заказчика.
7.1.3. В документации о закупке должно быть указано, что присутствие
на переторжке представителей зарегистрированных участников, наделенных
правами по изменению цены предложения, является обязательным. В
исключительных случаях при начальной
(максимальной) цене договора
5 млн. руб.
и менее, значительной географической удаленности
зарегистрированного участника от места проведения переторжки Заказчик
вправе допустить к переторжке заявку на участие в закупке
зарегистрированного участника
(коммерческую часть) без его личного
присутствия при условии письменного обращения зарегистрированного
участника о невозможности участия в переторжке. Переторжка в данном
случае может проводиться с помощью селекторной и других видов
многосторонней связи.
7.1.4. Проведение переторжки осуществляет Секретарь Закупочной
комиссии Заказчика.
7.1.5. Перед началом переторжки лицо, проводящее переторжку,
объявляет: текущие дату и время, наименование предмета и объекта закупки, вид
и способ закупки, наименование присутствующих зарегистрированных
участников.
7.1.6. Перед вскрытием конвертов с заявками на участие в закупке лицо,
проводящее переторжку, представители зарегистрированных участников и
присутствующие члены Закупочной комиссии удостоверяются в их целостности.
44
7.1.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке
осуществляется лицом, проводящим переторжку, в присутствии:
7.1.7.1. члена Закупочной комиссии, по направлению деятельности
которого проводится закупка, либо лица, им уполномоченного согласно
письменному поручению, а также иных членов Закупочной комиссии - по их
инициативе;
7.1.7.2. представителей зарегистрированных участников;
7.1.8. При вскрытии конвертов присутствующие члены Закупочной
комиссии проверяют формальное соответствие предоставленных заявок на
участие в закупке требованиям документации о закупке
(комплектность
документов).
7.1.9. Результаты вскрытия конвертов оформляются по окончанию
переторжки соответствующим Протоколом.
7.1.10.
При вскрытии конвертов лицо, проводящее переторжку,
объявляет цену предложения каждого зарегистрированного участника, после
чего предлагает представителям зарегистрированных участников рассмотреть
возможность снижения цены своих предложений. Новые цены предложений
представители зарегистрированных участников объявляют в присутствии всех
лиц, участвующих в процедуре переторжки. Очередность объявления новых
цен предложений определяется лицом, проводящим переторжку, исходя из
принципа: от большей цены к меньшей.
7.1.11.
Переторжка осуществляется до того момента, когда каждый
из представителей зарегистрированных участников не заявит, что предлагаемая
им цена является окончательной, подтвердив ее 3 (три) раза. После этого, лицо,
проводящее переторжку, объявляет о начале процедуры единовременного
запроса цен:
7.1.11.1. Представителям зарегистрированных участников предлагается
рассмотреть возможность снижения цены своих предложений и каждому из
них на чистом листе бумаги без оглашения указать:
предмет закупки,
новую цену своего предложения,
наименование зарегистрированного участника,
Ф.И.О. и роспись представителя зарегистрированного участника.
Заполненные листы бумаги передаются лицу проводящему переторжку,
которое оглашает указанные в них представителями зарегистрированных
участников цены предложений.
7.1.11.2. В случае если предложенные на листах бумаги цены не
отличаются от последних гласно объявленных, лицо проводящее переторжку
объявляет об окончании переторжки и предлагает зарегистрированным
участникам заполнить титульные листы (или иные формы документов), с
45
указанием в них последней объявленной цены. Заполненные титульные листы
передаются лицу, проводящему переторжку. Титульные листы с ценой,
отличной от последней объявленной, не принимаются.
7.1.11.3. В случае, если хотя бы один из зарегистрированных участников
укажет на листе бумаги цену ниже последней гласно им объявленной, то лицо,
проводящее переторжку, предлагает зарегистрированным участникам еще раз
рассмотреть возможность снижения цены своих предложений и заполнить
Титульные листы предложений, акцентируя при этом внимание, что указанная
в них цена будет являться окончательной. Заполненные Титульные листы
передаются лицу, проводящему переторжку, которое оглашает указанные в них
представителями зарегистрированных участников цены предложений и
объявляет об окончании переторжки.
7.1.12. Переторжка может проводиться при помощи электронной
системы, порядок проведения электронной переторжки аналогичен указанному в
п.п.
7.1.10 - 7.1.11 Положения, при этом представители зарегистрированных
участников вносят свои цены в соответствующие формы на предоставляемых им
автоматизированных рабочих местах. Об особенностях проведения электронной
переторжки лицо, проводящее переторжку, информирует представителей
зарегистрированных участников до начала переторжки.
7.1.13. В ходе переторжки ведется стенограмма, в которую записываются
все объявленные представителями зарегистрированных участников цены.
7.1.14. По окончанию переторжки присутствующие члены Закупочной
комиссии, лицо, проводящее переторжку, с целью подтверждения достоверности
цен, внесенных в стенограмму переторжки, ставят в ней свои подписи
(с
указанием Ф.И.О.).
7.1.15. По окончанию переторжки Протокол вскрытия конвертов,
стенограмма переторжки, заявки на участие в закупке передаются лицом,
проводящим переторжку, Техническому организатору закупки для дальнейшей
работы в соответствии с Положением.
7.2.
Условия и порядок проведения двухэтапной закупки с
переторжкой.
7.2.1. Нижеуказанный порядок в настоящем подразделе
применяется при проведении закупки в неэлектронной форме. При проведении
закупки в электронной форме
(за исключением закупок, проводимых в
соответствии с Разделом XV Положения) получение заявок и проведение
переторжки осуществляется посредством электронной площадки в порядке,
установленном регламентом работы такой электронной площадки.
7.2.2. В день окончания приема заявок на участие в закупке Секретарь
Закупочной комиссии производит окончание регистрации заявок на участие в
закупке в журнале регистрации заявок на участие в закупке путем внесения
46
своей подписи в строке, следующей после регистрационных данных последней
заявки на участие в закупке.
Зарегистрированные заявки на участие в закупке и журнал регистрации
заявок на участие в закупке доставляются в место проведения закупки в офисе
Заказчика.
7.2.3. На
1-ом этапе двухэтапной закупки осуществляется вскрытие
следующих конвертов: наружный конверт и внутренний конверт, содержащий
техническую часть заявки на участие в закупке.
7.2.4. Присутствие на
1-ом этапе двухэтапной закупки
(вскрытие
конвертов с техническими частями предложений) представителей
зарегистрированных участников является необязательным.
7.2.5. Перед началом
1-ого этапа двухэтапной закупки лицо, его
проводящее, объявляет: текущие дату и время, наименование предмета и
объекта закупки, вид и способ закупки, должности и фамилии представителей
зарегистрированных участников (при их присутствии).
Примечание: Проведение
1-ого этапа двухэтапной закупки
осуществляют работники структурного подразделения, отвечающего
функционально за подготовку и проведение закупок, а при его
отсутствии - секретарь Закупочной комиссии Заказчика.
7.2.6. Перед вскрытием конвертов с технической частью лицо,
проводящее 1-ый этап двухэтапной закупки, и присутствующие представители
зарегистрированных участников удостоверяются в их целостности.
7.2.7. Вскрытие конвертов с технической частью осуществляется лицом,
проводящим 1-ый этап, в присутствии
7.2.7.1. члена Закупочной комиссии, отвечающего функционально за
подготовку и проведение закупок, либо лица, им уполномоченного согласно
письменному поручению, а также иных членов Закупочной комиссии - по их
инициативе;
7.2.7.2. представителей зарегистрированных участников (в случае их
присутствия);
7.2.8. При вскрытии конвертов с технической частью присутствующие
члены Закупочной комиссии проверяют формальное соответствие
предоставленных заявок на участие в закупке требованиям документации о
закупке (комплектность документов).
7.2.9. Результаты вскрытия конвертов с технической частью по
окончанию 1-го этапа двухэтапной закупки оформляются соответствующим
Протоколом.
47
7.2.10.
Лицо, проводящее
1-ый этап, объявляет предварительно
согласованные Заказчиком дату и время проведения 2-го этапа двухэтапной
закупки.
7.2.11.
Протокол вскрытия конвертов с технической частью,
наружные конверты, техническая часть заявок на участие в закупке, не
вскрытые конверты с коммерческой частью передаются лицом, проводящим 1-
й этап, Техническому организатору закупки для дальнейшей работы согласно
Положению.
Заказчик в срок до даты проведения 2-го этапа закупки обеспечивает
оценку технической части заявок на участие в закупке в соответствии с
Положением (Раздел VIII) и хранение конвертов с коммерческой частью
(хранение конвертов с коммерческой частью следует осуществлять в местах и
способом, обеспечивающих их надлежащую сохранность, лицом, назначенным
распоряжением руководителя Заказчика).
7.2.12. Второй этап при проведении двухэтапной закупки (переторжка)
осуществляется в соответствии с пп. 7.1.3 -7.1.15 Положения, в назначенные
день и время, при этом:
7.2.12.1. При проведении переторжки производится вскрытие
конвертов с коммерческой частью;
7.2.12.2. В целях более эффективного проведения переторжки по
снижению цены предложений, лицо, проводящее переторжку, должно
располагать информацией о результатах оценки технической части заявок на
участие в закупке каждого зарегистрированного участника. Порядок
подготовки и передачи указанной информации лицу, проводящему
переторжку, определен в Положения (Раздел VIII).
48
Раздел VIII.
Оценка заявок на участие в закупке.
8.1.
Общие положения и основные критерии оценки.
8.1.1. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым
товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора
требования, осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке
по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам,
работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные
Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к
предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения
договора.
8.1.2. Критерии оценки при проведении закупки могут касаться:
- экономической,
технической,
организационной, финансовой,
юридической привлекательности предложения, представленного
участником, с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика;
- надежности участника закупки и заявленных соисполнителей
(субподрядчиков);
- цены заявки на участие в закупке, рассматриваемой либо
непосредственно, либо учитывая суммарные издержки Заказчика при
принятии данного предложения (например, в отношении товаров,
результатов выполнения работ, оказания услуг - цена плюс расходы
на
эксплуатацию,
обслуживание и ремонт, требуемые
дополнительные затраты и т.д.);
- иных условий, которые Заказчик считает существенными при выборе
наилучшей заявки на участие в закупке.
8.1.3. Единственным оценочным критерием при проведении аукциона,
запроса котировок или запроса цен является минимальная цена предложения.
8.1.4. При осуществлении закупок способами, предусмотренными
Разделом III настоящего Положения, за исключением закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), Заказчик отдает приоритет товарам
российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами, в порядке, предусмотренном постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете
товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами». При этом в документации о закупке при проведении
49
закупок способом конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок,
запрос цен, запрос ТКП должно быть указано следующее:
8.1.4.1. требование об указании (декларировании) участником в заявке
(в соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке
товара) полного наименования страны происхождения поставляемых товаров
в соответствии с общероссийским классификатором стран мира;
8.1.4.2. положение об ответственности участников за представление
недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке;
8.1.4.3. сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого
товара (работы, услуги), являющегося предметом закупки;
8.1.4.4. условие о том, что отсутствие в заявке указания
(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является
основанием для отклонения заявки и такая заявка рассматривается как
содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
8.1.4.5. условие о том, что для целей установления соотношения цены
предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного
происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и
иностранными лицами в случаях, предусмотренных пп.
8.1.5.4,
8.1.5.5,
настоящего Положения цена единицы каждого товара, работы, услуги
определяется как произведение начальной
(максимальной) цены единицы
товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с
п.
8.1.4.3 настоящего Положения, на коэффициент изменения начальной
(максимальной) цены договора
(цены лота) по результатам проведения
закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
8.1.4.6. условие отнесения Участника к российским или иностранным
лицам на основании документов Участника, содержащих информацию о месте
его
регистрации
(для
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность
(для физических лиц);
8.1.4.7. указание в договоре, заключаемом по результатам процедуры
закупки, страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке, представленной Участником, с которым заключается
договор;
8.1.4.8. положение о заключении договора с Участником, который
предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора
или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора,
следующие после условий, предложенных победителем закупки, который
признан уклонившимся от заключения договора;
8.1.4.9. условие о том, что при исполнении договора, заключенного с
Участником, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны
50
происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой
замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при
этом качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и
соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,
указанных в договоре.
8.1.5. Приоритет, определенный в п.
8.1.4 настоящего Положения не
предоставляется в случаях если:
8.1.5.1. закупка признана несостоявшейся и договор заключается с
единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), являющимся
единственным участником закупки;
8.1.5.2. в заявке не содержатся предложения о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ и
(или) оказании услуг
российскими лицами;
8.1.5.3. в заявке не содержатся предложения о поставке товаров,
происходящих из иностранного государства, выполнении работ и
(или)
оказании услуг иностранными лицами;
8.1.5.4. при проведении конкурса, запроса предложений, запроса
котировок, запрос цен, запрос ТКП участник представил заявку с
предложением о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ и (или) оказании услуг российскими и
иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, выполнения работ и
(или) оказания услуг российскими
лицами составляет менее 50 (пятидесяти) % стоимости всех предложенных в
заявке продукции;
8.1.5.5. при проведении аукциона участник представил заявку с
предложением о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ и (или) оказании услуг российскими и
иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, выполнения работ и
(или) оказания услуг российскими
лицами составляет более 50 (пятидесяти) % стоимости всех предложенных в
заявке продукции.
8.2.
Порядок оценки заявок на участие в закупке.
8.2.1. При оценке заявок на участие в закупке техническая и
коммерческая части оцениваются отдельно.
8.2.2. Оценку технической и коммерческой частей заявок на участие в
закупке осуществляют эксперты в количестве не менее 3-х, один из которых
является старшим. Заявки на участие в закупке передаются им для оценки
Заказчиком в срок не более 1 рабочего дня с момента вскрытия конвертов
(открытия доступа к заявкам - при проведении закупки в электронной форме).
51
8.2.3. Оценка заявок на участие в закупке осуществляется в следующей
последовательности:
8.2.3.1. По каждой технической части заявки на участие в закупке
эксперты
(кроме старшего) на основании предоставленных материалов
оформляют соответствующие технические заключения.
8.2.3.2. Старший эксперт на основании указанных в п.
8.2.3.1
Положения технических заключений оформляет сводное техническое
заключение.
8.2.3.3. По каждой коммерческой части заявки на участие в закупке
эксперты
(кроме старшего) на основании предоставленных материалов
оформляют соответствующие коммерческие заключения.
8.2.3.4. Старший эксперт на основании указанных в п.
8.2.3.3
Положения коммерческих заключений оформляет сводное коммерческое
заключение.
8.2.3.5. На основании заключений экспертов старшие эксперты
определяют итоговые оценки предложений и оформляют итоговое
заключение.
Итоговая оценка заявки на участие в закупке определяет ее место в
итоговом ранжире заявок на участие в закупке.
8.2.4. Оценка заявок на участие в закупке осуществляется в следующие
сроки:
8.2.4.1. При проведении одноэтапной закупки техническая и
коммерческая часть заявок на участие в закупке оценивается в срок не более 5
рабочих дней.
8.2.4.2. При проведении двухэтапной закупки:
техническая часть заявки на участие в закупке оценивается в срок не
более 5 рабочих дней;
коммерческая часть заявок на участие в закупке оценивается в срок не
более 3 рабочих дней.
Примечание: в исключительных случаях срок оценки технической
части заявок на участие в закупке может быть продлен до 10 рабочих дней по
решению руководителя Заказчика.
8.2.5. Результаты оценки в день ее завершения вместе с материалами
передаются старшими экспертами Техническому организатору закупки.
8.2.6. При оценке заявок на участие в закупке при закупке товаров с
заранее известными Заказчику свойствами, характеристиками, качеством и т.д.,
а также при осуществлении закупки способами: аукцион, запрос котировок и
запрос цен, техническая и коммерческая оценки не осуществляются.
Единственным фактором, определяющим выбор победителя закупки в
указанном случае, является цена.
52
8.3.
Порядок проведения технического совещания.
При проведении 2-х этапной закупки по итогам оценки технической части
заявок на участие в закупке, зафиксированной в соответствующих
заключениях, старший эксперт назначает техническое совещание с участием
всех экспертов, проводивших оценку, а также членов Закупочной комиссии
либо лиц, ими уполномоченных согласно письменному поручению. При этом
присутствие члена Закупочной комиссии, по направлению деятельности
которого проводится закупка
(лица, им уполномоченного), является
обязательным. На техническое совещание могут быть приглашены иные
работники Заказчика.
На техническом совещании рассматриваются результаты технической
оценки заявок на участие в закупке и вопрос о допуске
(не допуске)
зарегистрированных участников закупки ко второму этапу закупки. Решение,
принятое на техническом совещании, должно носить мотивированный характер
и приниматься простым большинством голосов членов Закупочной комиссии
по каждому зарегистрированному участнику с учетом оценки технической
части его заявки на участие в закупке, особого мнения экспертов (при их
наличии) и других сведений, подтвержденных соответствующими
документами, определяющими заявку на участие в закупке как
соответствующую
(не соответствующую) требованиям документации о
закупке.
По результатам технического совещания старший эксперт составляет
«Решение технического совещания», которое подписывается участниками
совещания и утверждается Председателем Закупочной комиссии, а в случае его
отсутствия - Заместителем председателя Закупочной комиссии.
Проведение технического совещания и утверждение Решения
технического совещания осуществляется в установленные для оценки
технической части заявок на участие в закупке сроки, но не менее чем за 2
рабочих дня до даты проведения переторжки по предмету закупки.
В день утверждения Решения технического совещания Технический
организатор закупки, а при его отсутствии - секретарь Закупочной комиссии,
направляет по электронной почте зарегистрированным участникам, не
допущенным ко второму этапу закупки, уведомление соответствующего
содержания.
В случае, если по результатам технической оценки заявок на участие в
закупке возможен допуск всех зарегистрированных участников, при наличии
единогласного решения по данному вопросу членов Закупочной комиссии
(уполномоченных ими лиц), техническое совещание может быть проведено в
заочной форме
(опросным путем) с последующим оформлением
соответствующего Решения.
53
Раздел IX.
Утверждение результатов закупки.
9.1. В случае, если заявка на участие в закупке какого-либо
зарегистрированного участника, итоговая оценка технической части которого
заняла первое место, одновременно по результатам переторжки является
предложением с минимальной ценой, то оценка коммерческой части заявок на
участие в закупке и итоговая оценка заявок на участие в закупке не
осуществляется. Указанная заявка на участие в закупке считается занявшей
первое место, на основании чего составляется Итоговый протокол о выборе
победителя по результатам закупки (далее - Итоговый протокол).
9.2. На основании итогового заключения, подготовленного старшими
экспертами, либо на основании п.п.
8.2.6 и
11.1 Положения структурное
подразделение, функционально отвечающее за подготовку и проведение
закупок, а при его отсутствии - Секретарь Закупочной комиссии в срок не
более 2-х рабочих дней подготавливает проект Итогового протокола. Проект
Итогового протокола является основанием для вынесения вопроса об
определении победителя закупки на очередном заседании Закупочной
комиссии Заказчика.
9.3. В срок не более 2-х рабочих дней после утверждения Итогового
протокола структурное подразделение, функционально отвечающее за
подготовку и проведение закупок, а при его отсутствии
- Секретарь
Закупочной
комиссии
направляет
соответствующее
уведомление
зарегистрированному участнику, признанному победившим в закупке.
54
Раздел X. Заключение и исполнение договора по
результатам закупки.
10.1. Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через
десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в Единой
информационной системе итогового протокола, составленного по результатам
закупки (при размещаемой закупке) или даты подписания итогового протокола
(при неразмещаемой закупке). В случае необходимости одобрения органом
управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской
Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном
органе действий
(бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора
электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через
пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения
антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия)
Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки.
10.2. После выбора победителя закупки Заказчиком в проект договора
вносятся в установленном порядке сведения и условия, указанные в п. 4.4.3.1
Положения.
10.3. Победителю закупки направляется уведомление и необходимое
количество экземпляров подготовленного в соответствии с п. 10.2 проекта
договора. В документации о закупке следует установить, что по получению
проекта договора, Победитель в срок не более 10 календарных дней обязан
подписать его со своей стороны и вернуть Заказчику.
Примечание: при наличии в документации о закупке требования о
предоставлении победителем финансового обеспечения выполнения
договорных обязательств в виде безусловной банковской гарантии, указанная
банковская гарантия должна быть направлена Победителем вместе с
подписанным проектом договора.
10.4. Ввиду предварительного согласования проекта договора его
повторное согласование, в соответствии с требованиями договорного
регламента Заказчика, не осуществляется. Снятие замечаний по условиям
проекта договора, которые являлись предметом закупки, производится в
Структурных подразделениях, сделавших данные замечания.
10.5. В случае отказа Победителя закупки, не являющейся торгами в
соответствии с законодательством Российской Федерации, от подписания
договора победившим по результатам закупки признается зарегистрированный
участник, предложение которого заняло 2-е место, либо объявляется повторная
закупка. Решение по указанному вопросу принимается Закупочной комиссией
на ближайшем заседании.
55
10.6. Исполнение договора, заключенного на основании проведенной
Закупки, осуществляется Куратором договора в соответствии с действующим
гражданским законодательством и условиями заключенного договора
добросовестно и в сроки, предусмотренные договором.
10.7. Документом, подтверждающим исполнение сторонами своих
обязательств по договору, считается оформленный надлежащим образом и
подписанный сторонами по такому договору итоговый Акт сверки
взаиморасчетов.
10.8. В случае не предоставления подписанного договора победителем
закупки или участником закупки, с которым в соответствие с документацией о
закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения
договора, в сроки, указанные в документации о закупке, Заказчик направляет
сведения о таком победителе закупки или участнике, с которым в соответствии с
документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя
закупки, в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст.
5
Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».
10.9. В случае расторжения договора по решению суда в связи с
существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий
договора Заказчик направляет сведения о таком поставщике
(исполнителе,
подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст. 5
Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».
10.10. Сроки и состав сведений и документов (их копий), направляемых
Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков, определяются в
соответствии с Постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведение
реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным
законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц».
56
Раздел XI.
Дополнительные положения и порядок
хранения материалов по проведенной закупке (за исключением
закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
11.1. В случае, если при проведении закупки представлена только одна
заявка на участие в закупке или если только одна из предоставленных заявок на
участие в закупке соответствует требованиям Заказчика, указанным в
документации о закупке, закупка признается несостоявшейся и, если Заказчик
не воспользовался правом на закупку у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
(п.
12.1.7 настоящего Положения), может быть
проведена повторно.
11.2. В случае, если при проведении закупки, была предоставлена
только одна заявка на участие в закупке или если только одна из
предоставленных заявок на участие в закупке соответствует требованиям
Заказчика, указанным в документации о закупке, с зарегистрированным
участником, представившим соответствующую заявку, проводятся переговоры
на предмет снижения цены предложения, а также по иным его условиям,
заявленным Заказчиком или зарегистрированным участником, в том числе в
условиях заявки на участие в закупке.
Проведение переговоров осуществляется в день вскрытия конвертов
(открытия доступа к заявкам - при проведении закупки в электронной форме)
лицами, указанными в п.7.1.7 Положения.
Результаты переговоров оформляются в виде соответствующего
соглашения. По окончанию переговоров зарегистрированный участник
корректирует свое предложение на предмет внесения в него окончательных,
определенных по результатам переговоров условий. Указанное Соглашение и
скорректированное предложение передаются Техническому организатору
закупки для дальнейшей работы согласно Положению. Утверждение
результатов закупки осуществляется в соответствии с Разделом IX Положения.
Соглашение является основанием для вынесения вопроса о присуждении
договора на очередном заседании Закупочной комиссии.
11.3. В случае, если документацией о закупке предусмотрены два и
более лота, закупка признается несостоявшейся только по тому лоту, в
отношении которого наступили обстоятельства, предусмотренные п.
11.1
Положения.
11.4. В случае, если в ходе переторжки (переговоров в соответствии с п.
11.2 Положения) по предмету закупки заявленные всеми зарегистрированными
участниками цены предложений превышают начальную (максимальную) цену
Заказчика, решение о признании результатов закупки и выборе победителя
закупки, либо назначении повторной закупки принимается Закупочной
комиссией с учетом условий, указанных в документации о закупке.
57
11.5. Все приведенные в Положении цены указаны без учета НДС.
11.6. Внесение изменений и дополнений в Положение осуществляется
органом, уполномоченным утверждать настоящее Положение в соответствии с
законодательством о закупках Заказчика.
11.7. Все материалы по проведенным закупкам, формируются в
отдельное дело со сроком хранения 3 года.
11.8. По условиям осуществления закупки товаров, работ, услуг,
не
урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Федерального
Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц».
58
Раздел XII.
Закупка у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
12.1. Следующие виды договоров, указанные в настоящем разделе,
могут заключаться Заказчиком без проведения закупочных процедур,
установленных Разделами V - XI настоящего Положения, способом «Закупка у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»:
12.1.1. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных
монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О
естественных монополиях»;
12.1.2. Договоры на оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения
(за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), подключение
(присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
12.1.3. Договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической
энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
12.1.4. Договоры, заключаемые при возникновении потребности в
работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться
исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их
полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями,
государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия
которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации;
12.1.5. Договоры, заключаемые при возникновении потребности в
определенных товарах, работах, услугах в целях оперативного предотвращения
аварий, либо их ликвидации, оперативной ликвидации последствий стихийных
бедствий в объемах, необходимых для осуществления указанных действий.
12.1.6. Договоры на оказание услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку; при этом к услугам, предусмотренным
настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной
командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем
жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания
(за
исключением случаев выбора Заказчиком специализированного агента по
59
оказанию указанного вида услуг, с заключением договора на неоднократное
оказание таких услуг)1;
12.1.7. Договоры, заключаемые в случае представления только одной
заявки на участие в закупке, либо в случаях, когда в результате закупочной
процедуры только одна заявка на участие в закупке признана удовлетворяющей
требованиям Заказчика, указанным в документации о закупке. В случае
использования данного права договор заключается с лицом, подавшим такую
единственную заявку на участие в закупке при условии, что это предложение
является приемлемым;
12.1.8. Договоры с внутригрупповым поставщиком, за исключением
лиц, которые признаются взаимозависимыми с Заказчиком лицами в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, перечень которых
определен Приложением
№ 2 к настоящему Положению и отношения с
которыми не регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
12.1.9. Договоры,
заключаемые
в
отношении
объектов
интеллектуальной собственности, определенных ст.
1225 Гражданского
кодекса Российской Федерации, с правообладателем или иным
уполномоченным лицом на распоряжение соответствующими объектами, по:
отчуждению принадлежащего ему исключительного права на
объект(ы) интеллектуальной собственности в пользу Заказчика;
предоставлению Заказчику права использования объекта(ов)
интеллектуальной собственности (лицензионный, сублицензионный
договор, договор коммерческой концессии);
оказанию им услуг по переработке, адаптации, обновлению и
технической поддержке объекта интеллектуальной собственности.
При этом правообладатель должен подтвердить свои права на объект
интеллектуальной собственности, являющийся предметом соответствующего
договора, путем предоставления патента, свидетельства федерального органа
исполнительной власти по интеллектуальной собственности либо иными
документами, свидетельствующими о принадлежности исключительного права
на объект интеллектуальной собственности, в случае, если регистрация таких
прав предусмотрена законодательством в обязательном порядке.
12.1.10. Договоры по приобретению запасных частей и расходных
материалов к оборудованию на период гарантийного обслуживания
непосредственно у его производителя или его официального представителя на
1 Примечание: норма о закупке у единственного у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
применяется для разовых командировок и не может применять в случаях, когда Заказчик выбирает
специализированного агента для систематического оказания таких услуг
60
территории Российской Федерации при условии отсутствия аналогичных
(альтернативных) запасных частей и расходных материалов иных
производителей, а также договоры сервисного обслуживания и ремонта с
производителями или их официальными представителями на территории
Российской Федерации, если заключение для этих целей договоров с третьими
лицами невозможно по условиям гарантии.
12.1.11. Договоры на оказание Заказчику правовых услуг.
12.1.12. Трехсторонние соглашения о переуступке прав организацией
Группы ЛУКОЙЛ Бизнес-сектора
«Электроэнергетика» по договорам,
заключенным с поставщиками, исполнителями, подрядчиками, определенными
по результатам закупочных процедур, проведенных в соответствии с
требованиями Федерального закона от
18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Заказчику.
12.1.13. Договоры оказания Заказчику услуг по начислению платы,
приему платежей и взысканию задолженности за коммунальные услуги по
отоплению и горячему водоснабжению, коммунальные ресурсы, используемые
для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании
общего имущества в многоквартирных домах, а также расходов на установку
коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в
соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
12.1.14. Договоры на оказание Заказчику следующих финансовых
услуг:
a) привлечение денежных средств юридических лиц во вклады;
b) открытие и ведение банковских счетов юридических лиц,
осуществление расчетов по этим счетам;
c) предоставление кредита;
d) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных
документов и кассовое обслуживание юридических лиц;
e) выдача банковских гарантий;
f) услуги на рынке ценных бумаг;
g) услуги по договору лизинга.
12.1.15. Договоры на оказание Заказчику услуг государственными
организациями, корпорациями, компаниями, учреждениями и фондами, а также
подведомственными им юридическими лицами либо организациями,
работающими по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в
области государственного регулирования тарифов.
12.1.16. Договоры на оказание услуг по обучению, повышению
квалификации, профессиональной переподготовке, аттестации сотрудников
Заказчика, а также на участие сотрудников в выставках, конференциях,
61
семинарах, иных мероприятиях с Поставщиком, являющимся организатором
такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия.
12.1.17. Договоры на оказание услуг ускоренной доставки почтовых
отправлений.
12.1.18. Оказание услуг по подготовке и выпуску
(размещению)
электронной версии газеты «Энерговектор».
12.1.19. Договоры на закупку товаров (работ, услуг), которые могут
быть поставлены
(выполнены, оказаны) только конкретным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) и равноценная замена которых невозможна, или
необходимо заключить договоры с субъектами естественных монополий.
12.1.20. Договоры на дополнительную закупку товаров или закупку
товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и
(или) обеспечения
бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и
услуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением.
12.1.21. Договоры на закупку товаров
(работ, услуг), в которых
возникла срочная потребность и применить другие способы закупки
невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения, в
следующих случаях:
а) уполномоченный орган отменил результаты закупки,
проведенной конкурентным способом (в ситуации, когда проведение закупки
конкурентным способом невозможно);
б) расторгнут неисполненный договор и необходимо завершить его
исполнение, но невозможно провести конкурентную процедуру закупки с
учетом требуемых сроков исполнения.
12.1.22. Договоры на оказание услуг по техническому и санитарному
содержанию помещений Заказчика.
12.1.23. Договоры на оказание услуг стационарной и мобильной связи.
12.1.24. Договор (соглашение) с оператором электронной площадки.
12.1.25. Договоры на оказание услуг по авторскому контролю за
разработкой проектной документации объектов капитального строительства,
авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом объектов капитального строительства.
12.1.26. Договоры на закупку на проведение авторами проекта
технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению
объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации.
12.2. Способом
«у единственного поставщика
(исполнителя,
подрядчика)» также могут осуществляться дополнительные закупки в порядке,
установленном локальными нормативными актами Заказчика,
путем
заключения дополнительных соглашений на изменение и (или) дополнение к
ранее заключенному по результатам проведенных процедур закупки договору,
обусловленное необходимостью выполнения работ (оказания услуг, поставки
62
товаров), не предусмотренных документацией о закупке, в случае если цена
дополнительного соглашения составляет до 20% от стоимости договора, но не
более 50 млн. рублей.
12.3. Решение об осуществлении закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) путем заключения договоров, указанных в п.12.1.
настоящего Положения, принимает Руководитель Заказчика по согласованию с
Куратором Общества, определенным в Приложении № 1 к Положению о
порядке назначения и участия представителей ПАО «ЛУКОЙЛ» в органах
управления других организаций, на этапе формирования или корректировки
Плана закупок на основании предоставленного Подразделением-инициатором
Заказчика обоснования потребности в закупке.
12.4. Письменное обоснование, указанное в п.
12.3. настоящего
Положения, должно содержать информацию о:
результатах проведенного анализа порядка формирования и
экономической обоснованности начальной
(максимальной) цены
договора;
причинах заинтересованности в конкретном товаре, работе, услуге;
причинах необходимости приобрести товар, работу, услугу
у конкретного (единственного) поставщика (исполнителя, подрядчика).
12.5. Способом закупки «у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика)» также могут заключаться договоры на осуществление поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, стоимость
которых не превышает:
сто тысяч рублей, в случае если годовая выручка Заказчика за
отчетный финансовый год составляет менее пяти миллиардов рублей
(включительно);
пятьсот тысяч рублей (включительно), в случае если годовая выручка
Заказчика за отчетный финансовый год составляет более пяти
миллиардов рублей
Решение об осуществлении такой закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) принимает руководитель Подразделения-
инициатора без проведения закупочных процедур, установленных Разделами V
- XI настоящего Положения.
12.6. Проекты договоров, указанных в п.12.5. настоящего Положения,
подлежат предварительному согласованию в соответствии с требованиями
договорного регламента Заказчика.
12.7. В соответствии с п.
4.1.6 Положения размещение в Единой
информационной системе документов и информации о закупке у
единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), предусмотренных
63
частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не
осуществляется.
содержание .. 1 2 3 ..
|
|