ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг для нужд ООО «Лукойл-энергосети» (2018 год)

Раздел I. Общие положения.

1.1.

Общие сведения.

1.1.1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд

ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (далее

- Положение) принято в целях

обеспечения ООО

«ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (далее - Заказчик) единых

подходов к реализации норм, установленных Федеральным законом от

18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц».

1.1.2. Положение разработано в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации с учетом опыта, накопленного

Заказчиком, другими крупными российскими и зарубежными организациями.

1.1.3. Положение обязательно для исполнения при закупках товаров,

работ, услуг.

Действие Положения не распространяется на отношения (в том числе

возникающие при подготовке, в процессе и (или) по результатам закупки),

связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг, приобретением долей в уставном

(складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых

фондах производственных кооперативов, валютных ценностей, драгоценных

металлов, а также заключением договоров, являющихся производными

финансовыми инструментами

(за

исключением договоров, которые

заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по

которым предусматривает поставки товаров);

2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в

соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в

соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным

договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной

порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров,

работ, услуг;

6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для

проведения обязательного аудита бухгалтерской

(финансовой) отчетности

заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 №

307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

заключением и исполнением договоров в соответствии с

законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся

обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и

(или) мощности;

осуществлением кредитной организацией и государственной

корпорацией

«Банк развития и внешнеэкономической деятельности

(Внешэкономбанк)» лизинговых операций и межбанковских операций, в том

числе с иностранными банками;

9) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев

облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о

ценных бумагах;

10) открытием головным исполнителем поставок продукции по

государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в

поставках продукции по государственному оборонному заказу, в

уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с

уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении

сопровождаемой сделки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012

№ 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

11) исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим

лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение

работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации;

12) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у

юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в

соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень

которых определен Приложением № 2 к настоящему Положению;

13)

закупкой товаров,

работ,

услуг

юридическим лицом,

зарегистрированным на территории иностранного государства, в целях

осуществления своей деятельности на территории иностранного государства;

14) осуществлением Заказчиком отбора субъекта оценочной деятельности

для проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об

оценочной деятельности оценки объектов оценки в целях определения размера

платы за публичный сервитут, устанавливаемый в соответствии с земельным

законодательством;

15) совместной инвестиционной деятельностью, осуществляемой на

основании договора инвестиционного товарищества, предусматривающего

возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в

денежной форме).

1.1.4. При реализации Заказчиком требований настоящего Положения

следует руководствоваться следующими принципами:

1.1.4.1. информационная открытость закупок;

1.1.4.2.

равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации

необоснованных ограничений конкуренции по отношению к

участникам закупок;

1.1.4.3.

отсутствие ограничения допуска к участию в закупках путем

установления неизмеряемых требований к участникам закупок.

1.1.4.4.

целевое и экономически эффективное расходование денежных

средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при

необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемых товаров,

результатов работ, услуг) и реализацию мер, направленных на

сокращение издержек Заказчика.

Под экономически

эффективным расходованием денежных средств понимается

приобретение товаров, работ и услуг

с необходимым

уровнем безопасности и оптимальным сочетанием критериев

«цена

- качество» на основе конкурентного и справедливого

выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

1.1.4.5.

соблюдение контрагентами стандартов охраны труда

промышленной безопасности, защиты окружающей среды,

качества и других стандартов, принятых у Заказчика.

1.2.

Термины и определения.

В целях настоящего Положения используются следующие термины и

определения:

Администратор закупочной деятельности

структурное

подразделение Заказчика, отвечающее функционально за организацию и

проведение процедур закупок, а также формирование отчетности о результатах

закупочной деятельности по Группе «ЛУКОЙЛ».

Аукцион - конкурентный способ закупки в форме торгов, при котором

победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо,

заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о

закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем

снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о

проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину

(далее

- "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена

договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В

этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого

соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и

которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Под плановой ценой (бюджетным лимитом) по предмету закупки для

целей настоящего Положения понимается величина запланированных расходов

на предмет закупки, которая является составной частью лимита по

определенной статье операционных расходов или лимита по определенному

инвестиционному проекту, актуальных на момент подачи заявки.

Внутригрупповой поставщик:

Организация Группы «ЛУКОЙЛ»;

Организация, являющаяся, согласно решениям органов управления

ПАО

«ЛУКОЙЛ», рекомендованным поставщиком

(подрядчиком,

исполнителем) по какой-либо категории (виду) товаров, работ, услуг, в том

числе специально созданная для поставок таких товаров, выполнения таких

работ, оказания таких услуг организациям Группы «ЛУКОЙЛ».

Документация о закупке - пакет документов, содержащих исходную

информацию о технических, коммерческих, организационных и иных

требованиях к объекту и предмету закупки, сведения об условиях и порядке

проведения процедуры закупки, проект договора, требования к участнику и

другие требования, размещаемый в Единой информационной системе (при

размещаемой закупке) или направляемый поставщикам в установленном

Положением порядке (при неразмещаемой закупке и в иных случаях при

необходимости) для подготовки предложения.

Единая информационная система

- совокупность информации,

указанной в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» и содержащейся в базах данных,

информационных технологий и технических средств, обеспечивающих

формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее

предоставление

использованием официального сайта

Единой

информационной системы в сфере закупок в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация

о закупочной деятельности Заказчика.

Закупка - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном

настоящим Положением, действий Заказчика по приобретению товаров, работ,

услуг, закрепленных Извещением о закупке и Документацией о закупке. Далее

по тексту употребление термина

«Закупка» включает в себя термины

«Конкурентная закупка» и «Неконкурентная закупка» если прямо не оговорено

иное.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) -

неконкурентный способ закупки, при которой Заказчик направляет

предложение о заключении договора конкретному поставщику/ исполнителю/

подрядчику, либо принимает предложение о заключении договора от одного

поставщика/ исполнителя/ подрядчика без рассмотрения конкурирующих

предложений и проведения процедур Закупки, предусмотренных настоящим

Положением.

Закупочная комиссия (комиссия по осуществлению конкурентной

закупки)

- постоянно действующий орган, создаваемый приказом

Руководителя Заказчика для утверждения результатов проведенных процедур

закупок, относящихся к его компетенции, и принятия иных решений согласно

предоставленным полномочиям, а также организации и проведения процедур

закупок

(при отсутствии у Заказчика структурного подразделения,

отвечающего функционально за подготовку и проведение процедур закупок).

Запрос котировок - конкурентный способ закупки в форме торгов, при

котором победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка

которого соответствует требованиям, установленным извещением о

проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений - конкурентный способ закупки в форме торгов,

при котором победителем запроса предложений признается участник закупки,

заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями,

определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует

требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки

товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрос ТКП (технико-коммерческих предложений) - неконкурентный

способ закупки, не являющийся торгами в соответствии с законодательством

Российской

Федерации,

представляющий

собой

«соревнование»

предоставленных участниками заявок на участие в закупке с точки зрения их

соответствия требованиям, содержащимся в документации о закупке.

Победителем такой закупки признается участник, заявка на участие в закупке

которого либо окончательное предложение которого в соответствии с

критериями, определенными в документации о закупке, полностью

соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие

условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрос цен - неконкурентный способ закупки, не являющийся торгами в

соответствии с законодательством Российской Федерации, применяемый для

закупки простой продукции с однозначно описываемыми характеристиками.

Победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует

требованиям, установленным документацией о закупке, и содержит наиболее

низкую цену договора.

Зарегистрированный участник закупки

(зарегистрированный

участник)

- участник закупки, заявка на участие в закупке которого

зарегистрирована Заказчиком

(при проведении закупки в неэлектронной

форме) или получена на ЭТП (при проведении закупки в электронной форме) в

соответствии с требованиями настоящего Положения.

Заявка на закупку - документ, подготовленный Подразделением

инициатором в соответствующих случаях и необходимый для начала

(объявления) процедуры проведения закупки.

Заявка на участие в закупке - пакет документов, подготовленный

участником закупки в соответствии с требованиями документации о закупке и

предоставленный Заказчику.

Извещение о закупке - документ, предназначенный для потенциальных

участников закупочных процедур, размещение или рассылка которого означает

официальное объявление о начале проведения процедуры Закупки. Извещение

о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке.

Исполнитель

(оператор) по договору

- работник Заказчика,

назначенный куратором для подготовки и сопровождения договора

соответствии с договорным регламентом Заказчика.

Конкурс - конкурентный способ закупки в форме торгов, при котором

победителем конкурса признается участник закупки, заявка на участие в

закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям,

установленным документацией о закупке, и заявка, окончательное

предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных

предложений на основании указанных в документации о такой закупке

критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Конкурентная закупка

- закупка, осуществляемая с соблюдением

одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним

из следующих способов:

а) путем размещения в Единой информационной системе извещения

об осуществлении конкурентной закупки, доступного

неограниченному кругу лиц, с приложением документации о

конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в

закрытой конкурентной закупке в случаях, которые

предусмотрены Разделом XVI Положения, не менее чем двум

лицам, которые способны осуществить поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой

закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной

закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях,

предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных

предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с

соблюдением требований п. 4.3.6 Раздела IV Положения.

Куратор договора - работник Заказчика, инициирующий процедуру

закупки и заключение договора, и осуществляющий действия по исполнению

договора, обладающий информацией, позволяющей давать необходимые

разъяснения членам Закупочной комиссии.

Куратор

- Руководящий работник ПАО

«ЛУКОЙЛ», указанный в

Приложении

№ 1 к Положению о порядке назначения и участия

представителей ПАО «ЛУКОЙЛ» в органах управления других организаций, а

также их отчетности перед Компанией, осуществляющий в соответствии с

действующим в ПАО

«ЛУКОЙЛ» распределением полномочий и

ответственности курирование деятельности Заказчика.

Лицо, производящее оценку (эксперт) - работник Заказчика (либо

нанятый Заказчиком сторонний специалист (специализированная экспертная

организация), обладающий соответствующими предмету закупки знаниями,

опытом работы, необходимыми для оценки заявок на участие в закупке.

Лот - составная часть предмета закупки

(товара, работы, услуги),

обладающая индивидуальными признаками и используемая при организации

закупки в целях получения максимального результата при проведении закупки

и на которую может быть выбран отдельный победитель (либо проведена

закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) и заключен

отдельный договор.

Начальная (максимальная) цена договора - максимально возможная

цена, по которой Заказчик предполагает для себя возможным приобретение

соответствующих товаров, работ и услуг, указываемая в документации о

закупке. Величина начальной (максимальной) цены может определяться как

расчетным способом (сметы, расчеты на производство работ, прайс-листы

производителей продукции и т.д.), так и эмпирически (согласно ценам на

аналогичные товары, работы и услуги по ранее заключенным договорам в

пределах уровня инфляции по сценарным условиям Заказчика). Превышение

начальной (максимальной) цены может являться основанием для отклонения

заявки на участие в закупке в соответствии с условиями документации о

закупке.

Неконкурентная закупка - закупка условия, осуществления которой не

соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Федерального

закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лиц», проводимая в порядке, установленном настоящим

Положением с учетом положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223 -

ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Объект закупки - производственный или непроизводственный объект,

вид деятельности, сфера услуг и т.п., для которых приобретается предмет

закупки.

Оператор электронной площадки

- являющееся коммерческой

организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с

законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме

общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного

общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без

гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих

акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем

двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе

необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-

техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных

закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального

закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лиц».

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной

власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и

иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц,

направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное

использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение

негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую

среду и ликвидацию ее последствий.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников

в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально -

экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические,

лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Переторжка - элемент (стадия) закупки (за исключением закупки у

единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика)), в ходе которого

Заказчик предоставляет всем участникам закупки в установленный срок

добровольно повысить рейтинг своей заявки на участие в закупке путем

снижения первоначальной цены предложения, при условии сохранения

остальных положений заявки.

Победитель - участник, заявка на участие в закупке которого признана

наилучшей и с которым Заказчик предполагает заключить договор на

приобретение товаров, работ и услуг.

Подразделение-инициатор

- структурное подразделение Заказчика,

по направлению деятельности которого закупаются товары, работы и услуги.

Представитель участника - лицо, действующее от имени участника в

соответствии

действующим

гражданским

законодательством

Российской Федерации, в том числе на основании протокола коллегиальных

органов управления юридического лица об избрании, приказа о назначении,

либо свидетельства о государственной регистрации в качестве

индивидуального предпринимателя, либо на основании доверенности с

соответствующими полномочиями, выданной в установленном порядке.

Предмет закупки - конкретные товары, работы и услуги, которые

Заказчик планирует приобрести по результатам проведенной закупки.

Производственные риски

- риски нанесения ущерба имуществу,

нанесения вреда интересам Заказчика и третьим лицам

(включая риски

нанесения ущерба окружающей природной среде), в результате отказа

технических устройств, аварий, чрезвычайных ситуаций и иных подобных

случаев реализации опасностей.

Простая продукция

- продукция, характеристики

(потребительские

свойства) которой легко формализуются и описываются, допускают

установление однозначных требований к качеству, либо общеизвестны

(в

т.ч. стандартизованы), а условия поставки обычны и не налагают специальных,

не предусмотренных законом или обычаями делового оборота специальных

требований к участнику или условиям договора.

Профессиональные риски

- вероятность повреждения

(утраты)

здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им

обязанностей по трудовому договору

(контракту) и в иных случаях,

установленных Федеральным законом

от

24.07.1998

№ 125-ФЗ

«Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний».

Пожарная безопасность

- состояние защищенности личности,

имущества, общества и государства от пожаров.

Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно

важных интересов личности и общества от аварий на опасных

производственных объектах и последствий указанных аварий.

Система управления промышленной безопасностью, охраной труда и

окружающей среды - совокупность всех органов управления Заказчика, в том

числе специально созданные для охраны труда, обеспечения промышленной

безопасности и осуществления производственного контроля за соблюдением

соответствующих требований, органы управления, силы и средства, которые, в

соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативных

документов Заказчика, осуществляют весь комплекс мероприятий по

обеспечению промышленной безопасности и охраны труда у Заказчика.

Совместная закупка - закупка одних и тех же товаров, работ, услуг для

нужд и в интересах двух и более заказчиков, которая может осуществляться по

правилам, установленным настоящим Положением.

Структурное подразделение Заказчика - структурное подразделение,

непосредственно подчиненное руководителю Заказчика.

Технический организатор закупки

- структурное подразделение

Заказчика (одно или несколько), отвечающее функционально за подготовку и

проведение процедур закупок

(при его наличии). При отсутствии такого

структурного подразделения данную роль выполняет Закупочная комиссия

Заказчика.

Торги

- закупка, проводимая способами конкурс, аукцион, запрос

котировок, запрос предложений.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования

охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и

инструкциями по охране труда.

Участник закупки (участник):

- любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,

выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от

организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и

места происхождения капитала;

- любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих

на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный

предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,

выступающих на стороне одного участника закупки.

Экологическая безопасность

- состояние защищенности природной

среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного

воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, их последствий.

Экологический аспект

- элемент деятельности организации, ее

продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой.

1.3.

Виды процедур закупки.

1.3.1. Конкурентные и неконкурентные

(по отношению к условиям,

определенным статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О

закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

1.3.2. По форме проведения - открытые и закрытые.

1.3.2.1.

При объявлении открытой процедуры закупки

извещение о закупке с приложением документации о закупке размещается в

Единой информационной системе, за исключением закупки у единственного

поставщика

(исполнителя, подрядчика). В открытой процедуре может

участвовать любое лицо.

1.3.2.2.

При объявлении закрытой процедуры закупки Заказчик

направляет приглашения принять участие в закрытой закупке с приложением

документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны

осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

являющихся предметом такой закупки.

1.3.3. В зависимости от количества этапов проведения - одноэтапные и

двухэтапные (многоэтапные).

1.3.4. В зависимости от того, предоставляет ли Заказчик участникам

закупки возможность повысить рейтинг своей заявки путем снижения цены

предложения - с проведением переторжки и без проведения переторжки;

1.3.5. В зависимости от участия иностранных фирм

- с участием

иностранного участника либо без участия иностранного участника.

1.3.6. В зависимости от того, в который раз назначается закупка по

данному предмету - первичные либо повторные.

1.3.7. По отношению к размещению информации о закупке в Единой

информационной системе согласно требованиям Федерального закона № 223-

ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц» - размещаемые и неразмещаемые.

1.3.8. В зависимости от способа подачи заявки на участие

- в

электронной форме и в неэлектронной форме. При осуществлении закупки в

электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче

разъяснений положений извещения о закупке и (или) документации о закупке,

размещение в Единой информационной системе таких разъяснений, подача

участниками закупки в электронной форме заявок на участие в закупке в

электронной форме, окончательных предложений, предоставление Закупочной

комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений,

дополнительных ценовых предложений участников закупки в электронной

форме, формирование проектов протоколов, составляемых в ходе закупки,

обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

1.3.9. В зависимости от участия в закупке субъектов малого и среднего

предпринимательства: закупки, в которых может принять участие любой

поставщик, и закупки, участниками которых могут быть только субъекты

малого и среднего предпринимательства.

1.4.

Субъекты закупочной деятельности и требования к

участникам закупки.

Основными субъектами закупочной деятельности являются:

1.4.1. Заказчик.

1.4.2. Участник закупки.

1.4.2.1. К участию в процедурах закупки по решению закупочной

комиссии не допускаются лица:

 находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением

реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему

другого юридического лица), либо признанные банкротом и/или

участники, являющиеся официальными представителями таких

хозяйствующих субъектов

(дилеры, дистрибьюторы, иные

юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие

договорные отношения, доверенности на представление интересов

таких хозяйствующих субъектов);

 не соответствующие измеряемым требованиям Заказчика в области

промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;

 входящие в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006

№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» в одну группу лиц;

 лица, на имущество которых наложен арест;



допустившие нарушение обязательств по каким-либо договорам, ранее

заключенным с Заказчиком или другими организациями Группы

ЛУКОЙЛ», подтвержденные документально;



сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных

поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков,

предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд»;



предоставившие заведомо ложные сведения в составе своего

предложения по проводимой закупке, выявленные отделом

корпоративной безопасности или обнаруженные в процессе

проведения технического аудита;



предложения которых не соответствует требованиям документации о

закупке;



деятельность которых на день подачи заявки или конверта с заявкой

приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской

Федерации об административных нарушениях;



имеющие недоимки по налогам, сборам, задолженность по иным

обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской

Федерации за прошедший календарный год, размер которых

превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника

закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный

период;



в случае если они не обладают исключительными правами на

интеллектуальную собственность либо правами на использование

интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для

исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи

с исполнением договора Заказчик приобретает права на

интеллектуальную собственность либо исполнение договора

предполагает ее использование.

Указанные выше требования должны указываться в документации о закупке.

1.4.2.2. К участникам закупки не допускается устанавливать

требования дискриминационного характера.

1.4.2.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам,

работам, услугам, условиям исполнения договора требования, не

предусмотренные документацией о закупке, а также оценивать и

сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые

не указаны в документации о закупке.

1.4.2.4. Требования,

предъявляемые к участникам закупки,

закупаемым товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора, а

также критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в

закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.

1.4.3. Эксперты.

1.4.3.1. Эксперты назначаются Закупочной комиссией Заказчика.

Один из экспертов назначается старшим. В качестве экспертов могут

выступать члены Закупочной комиссии Заказчика.

1.4.3.2. В случае отсутствия у Заказчика специалистов, обладающих

специальными знаниями, соответствующими предмету закупаемых товаров,

работ, услуг, допускается привлечение, на основании договора,

специализированных экспертных организаций или отдельных специалистов.

1.5.

Права и обязанности субъектов закупочной деятельности.

1.5.1. Права и обязанности Заказчика:

1.5.1.1. Создает Закупочную комиссию.

1.5.1.2. Принимает решение о проведении закупки и устанавливает

сроки ее проведения.

1.5.1.3. Определяет предмет, способ (п. 3.1) и вид (п. 1.3) закупки.

1.5.1.4. Для осуществления закупки разрабатывает документацию о

закупке (извещение о закупке и документация о закупке не разрабатываются

при проведении закупки у единственного поставщика

(исполнителя,

подрядчика)), которая размещается в Единой информационной системе вместе

с извещением об осуществлении закупки (при размещаемой закупке) или

направляется поставщикам в установленном Положением порядке

(при

неразмещаемой закупке).

1.5.1.5. Осуществляет разъяснение положений извещения о закупке и

(или) документации о закупке и размещает их в Единой информационной

системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой

закупки, от которого поступил указанный запрос (при размещаемой закупке)

или направляет указанные разъяснения поставщикам в установленном

Положением порядке

(при неразмещаемой закупке). При этом Заказчик

вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос

поступил позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи

заявок на участие в такой закупке.

1.5.1.6. Формирует сведения о начальной

(максимальной) цене

договора по предмету закупки в установленном порядке.

1.5.1.7. По вопросам, указанным в пунктах 1.5.1.1 - 1.5.1.6, оформляет

соответствующие решения, которые утверждает Председатель Закупочной

комиссии, а в его отсутствие Заместитель председателя Закупочной комиссии.

1.5.1.8. Осуществляет размещение извещения о закупке и, в случаях,

предусмотренных настоящим Положением, документации о закупке, в Единой

информационной системе в соответствии с настоящим Положением и вправе

дополнительно разместить информацию в иных источниках

(при

размещаемой закупке) или направляет указанные документы поставщикам в

установленном Положением порядке (при неразмещаемой закупке).

1.5.1.9. По результатам закупки заключает договор в соответствии с

требованиями договорного регламента Заказчика.

1.5.1.10. Выполняет иные обязанности, предусмотренные Федеральным

законом от

18.07.2011

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц».

1.5.1.11. Имеет право:

1) внести изменения в извещение о закупке и (или) документацию о

закупке

(кроме конкурентной закупки) в любое время до истечения

первоначально объявленного срока окончания подачи заявок, если в

документации о закупке не было установлено дополнительных ограничений.

2) при конкурентной закупке - внести изменения в извещение об

осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке.

При этом срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен

таким образом, чтобы с даты размещения в Единой информационной системе

(при размещаемой закупке) или направления указанных изменений

(при

неразмещаемой закупке) до даты окончания срока подачи заявок на участие в

такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в

такой закупке, установленного настоящим Положением для данного способа

закупки.

3) отменить закупку

(кроме конкурентной закупки) после

размещения в Единой информационной системе (при размещаемой закупке)

или направления поставщикам

(при неразмещаемой закупке) извещения о

закупке и документации о закупке в любое время, если иное прямо не указано в

документации о закупке.

4) отменить конкурентную закупку по одному и более предмету

закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок

на участие в конкурентной закупке. по истечении срока отмены конкурентной

закупки и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение

поставщика

(исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения

обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским

законодательством.

5) на основании договоров и/или соглашений осуществлять

организацию и проведение закупок товаров, работ, услуг в качестве

организатора закупки для иных организаций Группы «ЛУКОЙЛ» на основании

Положений о закупке товаров, работ, услуг соответствующих Заказчиков.

1.5.1.12. Несет все расходы по подготовке и проведению процедур

закупки.

1.5.1.13. Подразделению-инициатору, Техническому организатору

закупки, Экспертам, членам Закупочной комиссии, располагающим в

соответствии с должностными обязанностями информацией о существенных

условиях закупки (начальная (максимальная) цена договора, цены заявок на

участие в закупке и др.) ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

 координировать деятельность участников, что может привести к

ограничению конкуренции или увеличению прав какого-либо участника по

отношению к другим;

 предоставлять участникам информацию, раскрытие которой

противоречит интересам Заказчика, наносит ущерб законным коммерческим

интересам сторон и препятствует осуществлению добросовестной

конкуренции;

 проводить несанкционированные руководителем Заказчика и не

установленные документацией о закупке переговоры с участниками, или

передавать им информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении

предоставленных заявок на участие в закупке иначе, чем это установлено

настоящим Положением и документацией о закупке.

1.5.2. Права и обязанности участника закупки:

1.5.2.1. При проведении процедур закупки в документации о закупке

устанавливаются следующие права и обязанности потенциального участника

закупки:

1.5.2.1.1.

участник закупки обязан предоставить заявку на

участие в закупке согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу

заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке;

1.5.2.1.2.

любой участник закупки имеет право:

 направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения

о закупке и (или) документации о закупке. Запрос может быть направлен

официальным письмом по адресу, указанному в извещении о закупке, в

сканированном виде по электронной почте, указанной в извещении о закупке,

или в случае, если закупка проводится в электронной форме, путем подачи

запроса через электронную площадку. На указанное обращение ответ должен

быть дан Заказчиком в срок не более 3-х рабочих дней с момента официального

поступления Заказчику, при условии, если оно поступило не позднее чем за 3

(три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой

закупке. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять

предмет закупки и существенные условия проекта договора;

 обращаться к Заказчику в порядке, установленном в документации о

закупке, с просьбой о продлении срока предоставления заявки на участие в

закупке. Обращение следует оформлять в письменной форме и надлежащим

образом обосновать.

 подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении

каждого предмета закупки

(лота) в любое время с момента размещения

извещения о закупке в Единой информационной системе (при размещаемой

закупке) или направления документов поставщикам в установленном

Положением порядке

(при неразмещаемой закупке) до предусмотренных

извещением о закупке и (или) документацией о закупке даты и времени

окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник

конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения

срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной

или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве

заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в

такой закупке.

 Обмен сведениями, касающимися закупки, между Заказчиком и

участниками закупки осуществляется в письменной форме, а также, в случаях

прямо предусмотренных настоящим Положением, путем размещения

информации в Единой информационной системе (при наличии технической

возможности размещения данной информации). В исключительных случаях

допускается обмен информацией с помощью средств связи, которые не

обеспечивают запись содержания сообщения, при условии, что сразу же после

этого получателю высылается сообщение

(письмо, разъяснение и др.) на

бумажном носителе и осуществляется публикация в Единой информационной

системе

(если необходимость публикации предусмотрена настоящим

Положением. К такому исключению относятся: требования Заказчика к

участникам о разъяснении отдельных положений их заявок на участие в

закупке, предоставленных для участия в процедуре закупки.

1.5.3.

Время на пересылку письменного подтверждения не

приостанавливает действие сроков, указанных в настоящем Положении.

1.5.4. Состав, функции и права Закупочной комиссии:

1.5.4.1.

Закупочные комиссии являются коллегиальными

органами, принимающими основные решения по ходу закупок и несущими

ответственность за все принимаемые ими решения в рамках закупки.

Комиссии могут быть как постоянно действующими, так и назначаемыми в

целях проведения конкретной закупки (серии закупок).

1.5.4.2.

Закупочная комиссия не может состоять менее,

чем из 3 человек. В состав Закупочной комиссии могут входить работники

Заказчика и иных организаций Группы «ЛУКОЙЛ».

1.5.4.3.

В целях повышения качества проведения закупки,

принятия по нему объективного решения Куратор вправе направить по

одному представителю от подчиненных им структурных подразделений

Компании для участия в работе Закупочной комиссии Общества.

1.5.4.4.

Закупочные комиссии осуществляют свою деятельность

путем проведения заседаний.

1.5.4.5.

При

необходимости

закупочные

комиссии

осуществляют функции технического организатора закупки.

1.5.4.6.

Закупочная комиссия имеет право своим решением

назначать экспертов

(по различным направлениям) для оценки и

сопоставления предложений участников процедуры закупки. Закупочная

комиссия принимает решение с учетом мнения экспертов и иных материалов

по конкретной закупке.

1.5.4.7.

По итогам заседания закупочной комиссии секретарь

закупочной комиссии оформляет соответствующее решение или протокол

заседания, который подписывается членами закупочной комиссии,

принявшими участие в заседании.

1.5.4.8.

Решения

закупочной

комиссии

принимаются

большинством голосов ее членов. В случае равенства голосов голос

председателя закупочной комиссии является решающим.

1.5.4.9.

Закупочные комиссии имеют иные права, определенные

настоящим Положением и документацией о закупке.

1.5.5. Победитель закупки имеет право

(а при проведении торгов

обязанность) на заключение договора с Заказчиком на условиях своего

предложения и документации о закупке в порядке, установленном в

документации о закупке. В документации о закупке (в проекте договора)

должно быть установлено, что если в ходе исполнения договора будет

выявлено, что по каким-либо причинам в предложении Победителя имеются

несоответствия документации о закупке, то определяющими (приоритетными)

условиями исполнения договора являются требования документации о

закупке.

Раздел II. Порядок планирования закупок товаров, работ,

услуг

2.1.

Основной задачей планирования закупок товаров, работ и услуг

является своевременное и эффективное обеспечение потребности Заказчика в

товарах, работах и услугах в целях выполнения утвержденных планов,

бюджетов и инвестиционных программ.

2.2.

Заказчик разрабатывает План закупки товаров, работ, услуг (далее -

план закупок), исходя из потребности в товарах, работах, услугах на один год,

а по закупкам инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,

лекарственных средств на период от пяти до семи лет.

2.3.

Порядок разработки, согласования и утверждения Плана закупки

товаров, работ, услуг определяется отдельным внутренним нормативным

документом Заказчика.

2.4.

Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в

соответствии с Планом закупки

(если сведения о таких закупках в

обязательном порядке подлежат включению в План закупки согласно

принятому в соответствии с частью

2 статьи

4 Федерального закона от

18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц» порядку формирования этого плана), размещенным в

Единой информационной системе

(если информация о таких закупках

подлежит размещению в Единой информационной системе в соответствии с

Разделом IV настоящего Положения), за исключением случаев возникновения

потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций

природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при

необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для

предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Раздел III.

Способы закупки товаров, работ, услуг.

3.1.

В качестве допустимых способов закупки устанавливаются:

3.1.1. Конкурентные способы закупки:

Запрос предложений

(запрос предложений в электронной форме,

закрытый запрос предложений);

Конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый

конкурс);

Аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый

аукцион);

Запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый

запрос котировок);

3.1.2. Неконкурентные способы закупки:

Запрос ТКП;

Запрос цен;

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.2.

Условия выбора способа и вида закупки:

3.2.1. Если иное прямо не оговорено настоящим Положением, все

способы закупок могут применяться при наличии установленных Положением

оснований в соответствии с утвержденным Планом закупок или по

специальному решению руководителя Заказчика по согласованию с Куратором

(на этапе формирования или корректировки Плана закупок).

3.2.2. Аукцион, Запрос котировок и Запрос цен - могут применяться

для закупок простой продукции с однозначно описываемыми

характеристиками, по специальному решению руководителя Заказчика по

согласованию с куратором (на этапе формирования или корректировки Плана

закупок). Единственным фактором, определяющим выбор победителя закупки

в указанном случае, является цена.

3.2.3. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

- применяется в случаях, прямо установленных Положением. Закупочные

процедуры, определенные Разделами V

- XI Положения, при этом не

проводятся.

3.2.4. Любой способ закупки (за исключением закупки у единственного

поставщика

(исполнителя, подрядчика), предусмотренный настоящим

Положением, может осуществляться как с проведением переторжки, так и без

проведения переторжки, что указывается в документации о закупке

непосредственно при объявлении закупки.

3.2.5. Конкурс (за исключением конкурса, участниками которого могут

являться только субъекты малого и среднего предпринимательства), Аукцион

(за исключением аукциона, участниками которого могут быть только субъекты

малого и среднего предпринимательства), Запрос ТКП, Запрос цен могут

проводиться как в неэлектронной форме, так и в электронной форме. Конкурс и

аукцион, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства, могут проводиться только в электронной форме.

3.2.6. Запрос предложений и запрос котировок, могут проводиться

только в электронной форме с использованием электронной площадки, за

исключением закрытых процедур.

3.2.7. Закрытые закупки проводятся только в неэлектронной форме в

случаях, предусмотренных Разделом XVI Положения.

3.2.8. Осуществление закупки в электронной форме является

обязательным, если объектом закупки является продукция, включенная в

утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от

21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка

которых осуществляется в электронной форме» перечень товаров, работ, услуг,

закупка которых осуществляется в электронной форме, за исключением

случаев, когда электронная форма закупки не применяется, а именно:

- информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4

Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежит размещению в

Единой информационной системе;

- потребность в закупке возникла вследствие произошедшей

аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного

медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или

техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их

возникновения;

- закупка проводится у единственного поставщика (исполнителя,

подрядчика).

3.3. Правила и процедуры проведения закупки в электронной форме

устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением,

заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, а также

документацией о закупке в электронной форме.

3.4.

Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением,

может проводиться с участием субъектов малого и среднего

предпринимательства.

Заказчик осуществляет закупки у субъектов малого и среднего

предпринимательства, предусмотренные настоящим Положением в

соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от

11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего

предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц».

Конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей,

установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от

11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего

предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц», могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства (далее по тексту - конкурентная закупка с участием

субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляются в

электронной форме в соответствии с Разделом XV Положения.

Раздел IV.

Информационное обеспечение закупки.

4.1.

Общие положения

4.1.1. В Единой информационной системе размещаются следующие

информация и материалы:

Настоящее Положение, а также изменения, вносимые в настоящее

Положение - в течение 15 дней со дня их утверждения или утверждения

изменений соответственно;

план закупок, информация о внесении в него изменений - в течение

10 дней со дня утверждения;

план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной

продукции, лекарственных средств, предусмотренный п. 2.2, информация о

внесении в него изменений - в течение 10 дней со дня утверждения;

извещение о закупке, документация о закупке, проект договора как

неотъемлемая часть документации о закупке - в момент объявления закупки;

изменения, вносимые в извещение о закупке, в документацию о

закупке - не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

разъяснения извещения о закупке и (или) документации о закупке -

в течение 3-х рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений

положений извещения о закупке и (или) документации о закупке;

протоколы, составляемые в процессе проведения закупки

не позднее трех дней со дня подписания таких протоколов;

сведения об изменении количества, объема, цены приобретаемой

продукции, сроках исполнения договора относительно информации,

содержащейся в протоколе, составленном по итогам проведения закупки (с

указанием измененных условий) - не позднее десяти дней со дня внесения

соответствующих изменений в договор;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров,

заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об

общей стоимости договоров, информация о которых в соответствии с

настоящим Положением не подлежит размещению в Единой информационной

системе - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

месяцем;

10) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных

Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,

подрядчика)

- ежемесячно, не позднее

10 числа месяца, следующего за

отчетным месяцем;

11) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных

заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по

результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся - ежемесячно,

не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

12) иная информация, которую Заказчик посчитает необходимой

разместить в Единой информационной системе при условии технической

возможности такого размещения;

13) перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются

Заказчиком у субъектов малого и среднего предпринимательства, включающий

в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код

(с

обязательным указанием разделов, подразделов и рекомендуемым указанием

групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов

продукции и услуг, а также видов продукции и услуг) - в течение недели со дня

его утверждения;

14) информацию о годовом объеме закупки, которую Заказчик обязан

осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства - не позднее

1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

15) информация и документы, обязательные для включения в реестр

договоров в соответствии с Постановлением Правительства Российской

Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров,

заключенных заказчиками по результатам закупок» - в течение 3 рабочих дней

со дня заключения договора;

16) информация и документы о расторжении договора - в течение 10

дней со дня расторжения договора;

17) информация и документы о результатах исполнения договора, в том

числе оплаты договора

- в течение

10 дней со дня исполнения всех

обязательств, предусмотренных договором;

18) решение об отмене конкурентной закупки - в день принятия этого

решения.

4.1.2. Извещение о закупке размещается в Единой информационной

системе

(при размещаемой закупке) или направляется поставщикам в

установленном Положением порядке

(при неразмещаемой закупке)

одновременно с размещением документации о закупке в Единой

информационной системе (при размещаемой закупке) или направлением ее

поставщикам в установленном Положением порядке

(при неразмещаемой

закупке).

4.1.3. Информация и сведения, подлежащие размещению в Единой

информационной системе, дополнительно могут быть размещены на сайте

Заказчика.

4.1.4. В случае возникновения при ведении Единой информационной

системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на

ведение Единой информационной системы, технических или иных неполадок,

блокирующих доступ к Единой информационной системе в течение более чем

одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в Единой

информационной системе в соответствии с настоящим Положением,

размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в

Единой информационной системе - в течение одного рабочего дня со дня

устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Единой

информационной системе и считается размещенной в установленном порядке.

4.1.5. Размещенная в соответствии с настоящим Положением

информация и материалы в Единой информационной системе и сайте Заказчика

должны быть доступны для любого лица без взимания платы.

4.1.6. При осуществлении закупки у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика) документы и информация о такой закупке,

предусмотренные частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-

ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

не формируются и не размещаются Заказчиком в Единой информационной

системе.

4.1.7. Информацию о договорах, заключенных по результатам закупки у

единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг,

стоимость которых превышает размеры, установленные пп. 4 и 5 п. 4.1.8

настоящего Положения, Заказчик вносит в реестр договоров в соответствии с

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132

«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по

результатам закупок».

4.1.8. Не подлежат размещению в Единой информационной системе, на

сайте Заказчика и иных источниках:

сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о

заключении договоров, составляющие государственную тайну;

сведения о закупке, которые не составляют государственную тайну,

но относительно которой Правительством Российской Федерации принято

соответствующее решение о не размещении информации;

сведения о закупке, которые не составляют государственную тайну,

но при этом закупаются товары, работы или услуги, относящиеся к перечню и

(или) группе товаров, работ, услуг относительно которой Правительством

Российской Федерации принято соответствующее решение о не размещении

информации;

сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не

превышает пятьсот тысяч рублей, в случае, если годовая выручка Общества по

данным бухгалтерской отчетности Общества за отчетный финансовый год

составляет более пяти миллиардов рублей. Указанный порог устанавливается

со дня получения отметки налогового органа о сдаче отчетности или иного

документа, подтверждающего факт представления отчетности в налоговый

орган.

сведения о закупках товаров, работ, услуг, стоимость которых не

превышает 100 тысяч рублей;

сведения о закупке услуг по привлечению во вклады

(включая

размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению

кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным

имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих

исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая

аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

сведения о закупке, связанной с заключением и исполнением

договора купли-продажи, аренды

(субаренды), договора доверительного

управления государственным или муниципальным имуществом, иного

договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в

отношении недвижимого имущества;

информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым

заключен договор, но на который распространяются требования о не

размещении в Единой информационной системе информации по основаниям,

определенным Правительством Российской Федерации;

сведения о закупке, которая не составляет государственную тайну,

но относительно которой Координационным органом Правительства

Российской Федерации принято соответствующее решение о неразмещении

информации при реализации инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1

Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц»;

10) сведения о закупке продукции машиностроения, которые не

составляют государственную тайну, при условии, что такая продукция

включена в перечень продукции машиностроения относительно которой

Координационным органом Правительства Российской Федерации принято

соответствующее решение о неразмещении информации при реализации

инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от

18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц».

4.2. Извещение о закупке

4.2.1. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе,

следующие сведения:

4.2.1.1. способ осуществления закупки;

4.2.1.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

4.2.1.3. предмет договора с указанием количества поставляемого

товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое

описание предмета закупки в соответствии с п. 4.3.6. настоящего раздела (при

необходимости);

4.2.1.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

4.2.1.5. сведения о начальной

(максимальной) цене договора (цена

лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм,

подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в

ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо

цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены

договора;

4.2.1.6. срок, место и порядок предоставления документации о

закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за

предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за

исключением случаев предоставления документации в форме электронного

документа;

4.2.1.7. порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи

заявок на участие в закупке (этапах закупки) и порядок подведения итогов

закупки (этапов закупки);

4.2.1.8. адрес

электронной

площадки

информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

4.2.2. Заказчик вправе опубликовать извещение о закупке, одновременно

имеющее силу документации о закупке (для запроса котировок). В этом случае

Заказчик дополняет информацию, содержащуюся в извещении, недостающими

сведениями, которые должны содержаться в документации о закупке в

соответствии с настоящим Положением, с указанием того, что извещение о

закупке имеет силу документации о закупке.

4.3.

Документация о закупке.

4.3.1. Документация о закупке утверждается Заказчиком в соответствии с

порядком, определенным Заказчиком для различных процедур, видов и

способов закупки и стоимости заключаемого по результатам закупки договора,

в соответствии с настоящим Положением.

4.3.2. Документация о закупке в том числе должна содержать:

4.3.2.1. требования

к безопасности, качеству,

техническим

характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским

свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к

результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные

техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской

Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и

применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в

соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,

иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого

товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в

соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом

регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации

требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,

функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара,

работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,

в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости

использования иных требований, связанных с определением соответствия

поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги

потребностям заказчика;

4.3.2.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу

заявки на участие в закупке;

4.3.2.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого

товара, который является предметом закупки, его функциональных

характеристик

(потребительских свойств), его количественных и

качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки

выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом

закупки, их количественных и качественных характеристик;

4.3.2.4. место, условия и сроки

(периоды) поставки товара,

выполнения работы, оказания услуги;

4.3.2.5. сведения о начальной

(максимальной) цене договора (цена

лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм,

подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в

ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо

цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены

договора;

4.3.2.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

4.3.2.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом

или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных

пошлин, налогов и других обязательных платежей);

4.3.2.8.

порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи

заявок на участие в закупке (этапах закупки) и порядок подведения итогов

такой закупки (этапов такой закупки);

4.3.2.9. требования к участникам закупки и перечень документов,

представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия

установленным требованиям;

4.3.2.10. требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками

такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в

случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и

ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального

строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием

атомной энергии;

4.3.2.11. формы, порядок, дата и время окончания срока

предоставления потенциальным участникам закупки разъяснений положений

документации о закупке;

4.3.2.12. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и

подведения итогов закупки;

4.3.2.13. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

4.3.2.14. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

4.3.2.15. описание предмета закупки в соответствии с п.

4.3.6.

настоящего раздела (при проведении конкурентной закупки);

4.3.2.16. иные сведения об условиях и порядке проведения закупки.

4.3.3. Документация о закупке не должна содержать требования, условия,

создающие преимущества для одних участников перед другими.

4.3.4. Комплект Документации о закупке должен быть доступен в Единой

информационной системе любому лицу без взимания платы. Комплект

Документации о закупке на бумажном носителе может быть передан

потенциальным участникам за плату. Цена документации определяется суммой

затрат на ее подготовку (без затрат на разработку проектной документации в

составе документации о закупке), издание и доставку потенциальным

участникам. Решение о сумме оплаты документации о закупке

потенциальными участниками принимается Закупочной комиссией.

4.3.5. Документация о закупке готовится, согласовывается

утверждается в соответствии с пунктом 5.2 Положения.

4.3.6. При описании в документации о конкурентной закупке предмета

закупки Заказчик руководствуется следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные

характеристики

(потребительские свойства), технические и

качественные характеристики, а также эксплуатационные

характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования

или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,

фирменных наименований, патентов, полезных моделей,

промышленных образцов, наименование страны происхождения

товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при

условии, что такие требования влекут за собой необоснованное

ограничение количества участников закупки, за исключением

случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более

точное и четкое описание указанных характеристик предмета

закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на

товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)»,

за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие

товарные

знаки,

необходимости

обеспечения

взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми

Заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам

и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с

технической документацией на указанные машины и

оборудование;

в) закупок

товаров,

необходимых

для

исполнения

государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков

обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных

образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,

если это предусмотрено условиями международных

договоров Российской Федерации или условиями договоров

Заказчика, в целях исполнения Заказчиком обязательств по

заключенным договорам с юридическими лицами, в том

числе иностранными юридическими лицами.

4.4.

Состав документации о закупке.

Документация о закупке может состоять из следующих основных разделов:

 технического задания;

 инструкции участнику закупки;

 проекта договора;

 условий и порядка проведения закупки.

4.4.1. Техническое задание:

Техническое задание есть совокупность условий, требований Заказчика, а

также документации и информации технического характера, имеющейся в его

распоряжении, которую Заказчик предоставляет участникам в качестве

обязательных критериев к их заявкам на участие в закупке.

Техническое задание может включать в себя:

4.4.1.1. Общие сведения об объекте и предмете закупки, а именно:

а) Наименование, адрес, описание объекта закупки, его назначение и место

нахождения, основные технико-экономические данные, наличие внешней

инфраструктуры и другие необходимые сведения, а также сведения о

виде деятельности, сфере оказываемых услуг и т.п.

б) Описание предмета закупки с указанием главных количественных

параметров и иных дополнительных условий (сдача «под ключ», шеф -

монтажные и пуско - наладочные работы и т.д.).

в) Сроки (график) закупки товаров, работ и услуг.

г) Условия (базис) поставки.

д) Общие сведения о Заказчике: наименование, адрес места нахождения,

контактные телефоны и другие способы связи, банковские реквизиты,

реквизиты грузополучателя (при необходимости).

е) Информацию об ограничениях (условиях), введенных законодательными

и исполнительными органами, собственниками (пользователями) земли и

недвижимости, патентообладателями (при необходимости).

ж) Порядок и условия посещения объекта закупки. Другие сведения по

усмотрению Заказчика, исходя из специфики предмета закупки, местных,

климатических и иных условий.

з) Требования к участникам закупки, качеству поставляемых товаров,

выполняемых работ, оказываемых услуг, такие как:

 наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров

по предмету закупки;

 наличие положительных результатов опытно-промышленных

испытаний (далее - ОПИ) в случае, если проведение ОПИ является

обязательным по предмету закупки в силу требований действующего

законодательства;

 наличие необходимых лицензий, сертификатов, допусков и т.п.,

предусмотренных в соответствие предмету закупки требованиями

действующего законодательства, локальных нормативных актов

организаций Группы «ЛУКОЙЛ»;

 другие требования Заказчика.

При этом для каждого требования Заказчик должен указать форму, состав

информации или перечень документов, которые должен предоставить участник

для подтверждения своего соответствия указанным требованиям.

4.4.1.2. Проектно-техническую и коммерческую документацию:

а) Проектно-техническая документация включает в себя:

 проектную

документацию

(для

строительства,

реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений,

производства каких-либо работ, изготовления оборудования);

 чертежи;

 графики;

ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг для нужд ООО «Лукойл-энергосети» (2018 год) - часть 1