Бюджет города Барнаул на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (бюджет для граждан) - часть 1

Представленный проект нового трёхлетнего бюджета города – это реакция на

изменения, произошедшие в стране под влиянием пандемии.

ожидаемого исполнения бюджета в 2021 году;
реализации национальных целей развития на основании указов Президента

Российской Федерации;

складывающейся экономической обстановки в стране и Алтайском крае;
прогноза социально-экономического развития города на 2022-2024 годы;
необходимости безусловного исполнения всех социальных обязательств перед

жителями Барнаула.

–

долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета города Барнаула.

Обеспечение устойчивости финансовой системы и социальной стабильности

позволит

выполнять

принятые

администрацией

города

обязательства

более

эффективно и качественно.

Для комфортного изучения бюджетной системы города брошюра содержит

основные финансово-экономические понятия, раскрывает доходные источники и
направления расходования средств городского бюджета, а также освещает суть
муниципальных программ.

3

– план доходов и расходов для выполнения задач, стоящих перед

городом, который устанавливается на определённый период (3 года) и
принимается каждый год.

– это средства, которые поступают в распоряжение органов

местного самоуправления. Состоят из налоговых и неналоговых доходов, а также
безвозмездных поступлений. Например, значительную часть доходов составляет
доля от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который вычитается из
зарплаты официально работающих на территории городского округа.

– это средства, которые направляются на реализацию задач и

функций органов местного самоуправления: учить детей, убирать улицы,
устанавливать фонари, ремонтировать и строить дороги и многое другое.

– это документ, в котором обозначены задачи

органов местного самоуправления, деньги, необходимые для их выполнения, и
ожидаемые результаты. Одна муниципальная программа содержит список задач
для конкретной сферы, например, культуры, спорта, благоустройства и других
сфер.

– средства, предоставленные городу из краевого бюджета для

софинансирования определённых задач, например, благоустройства города.

– средства из бюджета края в бюджет города для выполнения

государственных задач, которые переданы на местный уровень. Такими задачами
являются, например, заработная плата учителей и воспитателей, учебные
расходы, содержание ребенка в семье опекуна (попечителя).

4

А

 Б 

В 

Г

 Д Е

  Ё 

Ж

 З И

 Й К

 Л

 М 

Н

 О

 П Р

 С

 Т

 У 

Ф 

Х

 Ц

 Ч

 Ш

 Щ Ъ 

Ы

 Ь

 Э

 Ю

 Я  

~

5

Железнодорожный район

Индустриальный район

Ленинский район

Октябрьский район

Центральный район

Районы города Барнаула:

Город Барнаул 

основан в 

году

Герб

города Барнаула

Флаг 

города Барнаула

км

2

- площадь территории 

городского округа 

тыс. человек – численность 

населения в 2021 году 

место среди городов России 

по численности населения

Показатель

2022 год

2023 год

2024 год

Индекс промышленного производства, %

Индекс потребительских цен, %

Темп роста среднемесячной заработной платы 
по крупным и средним организациям, %

Темп роста оборота розничной торговли, %

Индекс физического объёма инвестиций в 
основной капитал (без субъектов малого 
предпринимательства), %

Уровень безработицы, %

6

Основные

показатели

социально-экономического

развития

представлены

в

соответствии с постановлением администрации города от 30.09.2021 №1471
«Об одобрении прогноза социально-экономического развития города Барнаула на
2022-2024 годы». Они отражают темпы развития экономики и являются основой для
разработки прогноза по налоговым доходам и расходам бюджета города Барнаула.

102,8

103,9

104,0

104,0

107,5

107,5

108,0

108,2

107,8

106,6

0,6

0,7

102,3

103,8

107,0

107,4

101,6

0,8

7

БЮДЖЕТЫ

Бюджеты семей

Бюджеты публично-

правовых образований

Бюджеты организаций

Российской 

Федерации 

(федеральный 

бюджет, бюджеты 

государственных 

внебюджетных 

фондов)

Субъектов 

Российской 

Федерации 

(региональные 

бюджеты, бюджеты 

территориальных 

фондов обязательного 

медицинского 

страхования)

Муниципальных 

образований 

(местные 

бюджеты)

8

Бюджетный процесс -
деятельность

органов

местного
самоуправления и иных
участников бюджетного
процесса

по составлению 
и рассмотрению 
проектов 
бюджетов; 
утверждению 
и исполнению 
бюджетов;
контролю за их 
исполнением;
формированию 
и утверждению 
отчетов об их 
исполнении.

1

2

5

3

4

6

7

9

Бюджетный кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации
Решение Барнаульской городской Думы от 27.03.2020 №484
«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе
Барнауле»
Решение Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №839
«Об

утверждении

Положения

о

земельном

налоге

на

территории городского округа – города Барнаула Алтайского
края»
Решение Барнаульской городской Думы от 09.10.2019 №381
«О налоге на имущество физических лиц на территории
города Барнаула»
Постановление администрации города Барнаула от 30.07.2009
№3771 «Об утверждении Порядка составления проекта
бюджета города Барнаула на очередной финансовый год и
плановый период»
Приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике

города

Барнаула

от

20.04.2010

№39

«Об

утверждении Порядка и методики планирования бюджетных
ассигнований бюджета города»

10

Городская Дума

утверждает 

решение о 

бюджете 

города, 

отчёт об 

исполнении 

бюджета 

города;

устанавли-

вает, 

изменяет и 

отменяет 

местные 

налоги и 

сборы

Счетная палата 

города

осуществ-

ляет

внешний 

финансовый 

муниципаль-

ный

контроль

Главные 

администраторы 

доходов 

бюджета города

готовят 

предложе-

ния по 

формирова-

нию

доходной 

части 

бюджета, 

отвечают за 

её 

исполнение

Главные 

распорядители 

средств бюджета 

города

готовят 

предложе-

ния по 

формирова-

нию

расходной 

части 

бюджета, 

отвечают за 

её 

исполнение

Главные 

администраторы 

источников 

финансирования 

дефицита 

бюджета города

готовят 

предложе-

ния по 

формирова-

нию

источников 

финансиро-

вания

дефицита 

бюджета 

города

11

Показатель

2022 год

2023 год

2024 год

Доходы бюджета, 

в том числе:

22 650,8

21 098,0

19 577,3

Безвозмездные

поступления

13 375,7

11 095,6

8 556,6

Расходы бюджета

23 556,0

22 089,0

20 646,5

Дефицит (-)

- 905,2

- 991,0

- 1 069,2

2021 год 

(ожидаемое 

исполнение)

2022 год 

2023 год 

2024 год

7 357,8

8 181,5

8 950,5

9 824,0

1 333,6

1 093,6

1 051,9

1 196,7

9 893,0

13 375,7

11 095,6

8 556,6

Безвозмездные поступления Неналоговые доходы

Налоговые доходы

13

На 2022 год доходы приняты
Барнаульской городской Думой
в объёме 22 650,8 млн рублей,
на 2023 год – 21 098,0 млн
рублей, на 2024 год – 19 577,3
млн рублей.

Они

складываются

из

налоговых

и

неналоговых

доходов,

а

также

безвозмездных

поступлений

из краевого и федерального
бюджетов,

юридических

и

физических лиц.

Объём

межбюджетных

трансфертов в виде субсидий
на

плановый

период

будет

уточняться при

фактическом

исполнении бюджета в

2022-

2024 годах.

14

36%

33%

15%

9%

7%

Налог на доходы физических лиц

Налоги на совокупный доход

Имущественные налоги 

Доходы от продажи и аренды земли и 
имущества

Прочие налоговые и неналоговые 
поступления

Основными доходными источниками бюджета Барнаула являются:

-налог на доходы физических лиц – платит каждый гражданин со своих доходов.
Налог равен 13% от заработной платы и прочих доходов физических лиц. При доходах
свыше 5 млн рублей в год он составит 15% с суммы превышения.

- налоги на совокупный доход – уплачивают субъекты малого и среднего бизнеса:
упрощённая

система

налогообложения,

единый

сельскохозяйственный

налог,

патентная система налогообложения.

- имущественные налоги – это местные налоги, которые поступают в городской
бюджет в полном объёме: земельный налог и налог на имущество физических лиц.

- доходы от аренды и продажи земли и имущества.

15

Налог на добавленную стоимость

Налог на доходы физических

лиц  

Налог на доходы физических

лиц 

Налог на прибыль организаций

Акцизы (спирт, алкоголь, табак, 

автотранспорт, нефтепродукты)

Налог на добычу полезных

ископаемых (нефть, газ)

Водный налог, госпошлина и др.

Налог на прибыль

организаций

Налог на имущество

организаций 

Акцизы  (спирт, алкоголь,

нефтепродукты)

Транспортный налог

Налог на игорный бизнес, 

госпошлина  и др.

Местные налоги: налог на

имущество физических лиц,

земельный налог 

Акцизы на нефтепродукты

Налоги на совокупный доход

(спецрежимы)

Госпошлина и др.

Налог по упрощенной системе

налогообложения

Федеральный 

бюджет

Региональный 

бюджет

Местный 

бюджет

16

В городскую казну поступает 11% собранных налогов, а остальная часть направляется в
краевой и федеральный бюджеты.

Другими словами, город Барнаул в краевой бюджетной системе выступает в качестве
донора, поэтому в основе налоговой культуры жителей лежит ответственность перед
всем краем.

1 налоговый 

рубль

53 копейки

36 копеек

11 копеек

Алтайский 
край

Российская 
Федерация

Барнаул