ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Новоскаково, Свинухово

Дзержинский район, между дер.

Озеро Святое

9,4

(50)

Маковцы и Петрушино

Парк усадьбы в с.

Думиничский район, с. Которь

Которь

Дубравы в пойме р.

Думиничский район, пойма р.

206

Жиздры

Жиздра

Хвойные

насаждения у с.

41,5

Думиничский район, с. Дубровка

Дубровка

Парк д. Брынь

(50)

Думиничский район, дер. Брынь

Думиничский район, южнее дер.

Сосновый бор

(50)

Думиничи

Елово-

широколиственный

149

Жиздринский район, г. Жиздра

бор

Источник пресной

воды «Рубцовский

Жиздринский район, г. Жиздра

ключ»

Источник пресной

воды «Будяновский

Жиздринский район, г. Жиздра

ключ»

Парк старого города

Жиздринский район, г. Жиздра

Карстовое озеро

Жиздринский район, дер. Озерская

«Бездонное»

Источник пресной

Жиздринский район, дер. Белый

воды «Белый

Колодец

колодец»

Лесной сосновый

массив

Жиздринский район

«Дубровский»

Лесной сосновый

Жиздринский район

массив «Лукавский»

Лесной массив

Жиздринский район

«Черничники»

Поселение лесных

муравьев

Жиздринский район, южнее пос.

«Муравьиные

Мужитинский

столбы»

Поселение лесных

муравьев

Жиздринский район, вблизи Святого

«Муравьиные

колодца

столбы»

Урочище

Жиздринский район

«Знаменская горка»

Дендропарк г.

1,75

Жиздринский район, г. Жиздра

Жиздры

Жуковский район, вблизи дер.

«Родник»

169,8

Городенка

Парк усадьбы

24,9

Жуковский район, с. Нижнее

Салтыковых

Жуковский район, междуречье

«Барсуки»

34600

Протвы и Нары

Урочище

Жуковский район, вблизи дер.

(50)

«Михалевы горы»

Стрелковка

Озеро «Оглублянка»

(50)

Жуковский район, дер. Огубь

Еловый массив на р.

Жуковский район, вблизи дер.

(50)

Нара

Рыжково

Сосновые боры по р.

Жуковский район, южнее дер.

113

(50)

Протва

Любицы

Парк усадьбы

6,4

(50)

Жуковский район, г. Жуков

Саниных

Износковский район, в 2 км от дер.

Болото «Сиговское»

(50)

Сигово

Износковский район, в 4,5 км от дер.

Болото «Зубовское»

(50)

Зубово

Болото

Износковский район, в 1,5 км от дер.

(50)

«Морозовское»

Морозово

Холм моренный

Износковский район, западнее дер.

(50)

«Шатрищи»

Шатрищи

Угодья совхоза

952

(50)

Износковский район

«Семеновский»

Износковский район, в 2 км западнее

Болото Агафьинское

(50)

с. Износки

Верховое болото

Кировский район, вблизи дер.

407

(50)

Князь Мох

Кузнецы

Верховое болото

Кировский район, вблизи дер.

432

(50)

Бережковское

Зимницы

Лесной массив

Козельский район, окрестности дер.

117

(50)

«Черемша»

Волосово

Источник пресной

Козельский район, монастырь

воды у монастыря

(50)

«Оптина Пустынь»

Оптина Пустынь

Липовая аллея в

усадьбе с.

(50)

Козельский район, с. Волконское

Волконское

Парк Березичской

Козельский район, пос. Березичского

(50)

школы-интерната

стеклозавода

Озеро-старица

Козельский район, вблизи дер.

поймы реки Жиздры

(50)

Нижние Прыски

Гороженое

Озеро-старица

Козельский район, вблизи дер.

поймы реки Жиздры

(50)

Нижние Прыски

Ямное

Озеро-старица

Козельский район, вблизи дер.

поймы реки Жиздры

(50)

Нижние Прыски

Орешня

Куйбышевский район, дер.

Парк усадьбы

Петроселье

Парк усадьбы

Куйбышевский район, дер. Прилепы

Куйбышевский район, дер.

Парк усадьбы

4,5

Доброселье

Куйбышевский район, дер.

Парк усадьбы

22,5

Петроское

Бор-брусничник Бор

Куйбышевский район, вблизи дер.

ландышево-

341

Троицкое

орляковый

Куйбышевский район, дер.

Пруды

3,8

Утешково, дер. Ново-Утешково

Урочище

Куйбышевский район, вблизи дер.

«Байдаковка»

Никольское, дер. Безымянная высота

Озеро «Ломпадь» с

Людиновский район, севернее г.

прилегающими

1984

Людиново

угодьями

Людиновский район, вблизи дер.

Луг «Калуганово»

6,6

Еловка

Урочище

Людиновский район, вблизи дер.

18,48

«Молевское»

Палома

Парк усадьбы

Малоярославецкий район, дер.

5,8

«Панское»

Панское

Парк усадьбы

Малоярославецкий район, с.

Мансурово

Дубровка

Парк усадьбы с.

Малоярославецкий район, с.

6,25

Дольское

Малоярославецкий район, с.

Парк с. Ильинское

6,3

Ильинское

Малоярославецкий район, дер.

Парк д. Кудиново

0,7

Кудиново

Парк с.

Малоярославецкий район, с.

Игнатьевское

Малоярославецкий район, дер.

Парк д. Маклино

2,1

Маклино

Малоярославецкий район, г.

Парк «Дубки»

Малоярославец

Парк «Остров»

Малоярославецкий район, с. Детчино

Парк усадьбы в с.

Малоярославецкий район, с. Спас-

Спас-Загорье

Загорье

Родник «Якушкин

Малоярославецкий район, с.

колодец»

Недельное

Лесной массив

Малоярославецкий район, 2 км к

1696

(50)

«Бунина гора»

северо-западу от г. Малоярославец

Парк санатория

Малоярославецкий район, с.

100

(50)

«Воробьево»

Санатория «Воробьево»

Река Шаня с

охранным

ландшафтом на

101

10240

Медынский район

расстоянии 400 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Медынка с

охранным

ландшафтом на

102

1560

Медынский район

расстоянии 300 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Руть с

охранным

ландшафтом на

103

480

Медынский район

расстоянии по 300 м

в обе стороны от

уреза воды

Река Бычок с

охранным

104

1020

Медынский район

ландшафтом на

расстоянии 300 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Лужа с

охранным

105

ландшафтом по 400

5600

Медынский район

м в обе стороны от

уреза воды

Река Бобольская с

охранным

ландшафтом на

106

216

Медынский район

расстоянии 200 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Зазулинка с

охранным

ландшафтом на

107

520

Медынский район

расстоянии 200 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Мисида с

охранным

ландшафтом на

108

600

Медынский район

расстоянии по 200 м

в обе стороны от

уреза воды

Река Нига с

охранным

ландшафтом на

109

920

Медынский район

расстоянии 200 м в

обе стороны от уреза

воды

Река Городенка с

охранным

ландшафтом на

110

850

Медынский район

расстоянии 250 м в

обе стороны от уреза

воды

Пещеры берега р.

111

(50)

Медынский район, с. Кременское

Лужа

Обнажение

112

1,4

(50)

Медынский район, с. Кременское

известняков

113

Парк Передельский

(50)

Медынский район, с. Передел

Каскад прудов в г.

114

(50)

Мещовский район, г. Мещовск

Мещовске

Мещовский район, 12 км к северо-

115

Усадьба «Шалово»

(50)

западу от г. Мещовск

Мещовский

116

4,5

(50)

Мещовский район, г. Мещовск

городской парк

Группы дубов «Три

117

(50)

Мещовский район, дер. Растворово

богатыря»

Кедровые

118

2,5

(50)

Мещовский район

насаждения

Сосновый бор г.

119

243

Мосальский район, г. Мосальск

Мосальск

Урочище

Мосальский район, 2 км юго-

120

(50)

«Пройдево»

западнее д. Родня

Перемышльский район, дер.

121

«Золотистая щурка»

0,5

1,0 (50)

Гордиково

Перемышльский район, с.

122

Парк с. Ахлебинино

(50)

Ахлебинино

Сосновые леса на

Перемышльский район, с.

123

(50)

дюнах

Корекозево

Источник пресных

124

(50)

Перемышльский район, дер. Брагино

вод у д. Брагино

Источник пресных

Перемышльский район, дер.

125

(50)

вод у д. Гремячево

Гремячево

Источник пресных

Перемышльский район, дер.

126

(50)

вод у д. Заборовка

Заборовка

Перемышльский район, вблизи дер.

127

Озеро «Тишь»

40,3

(50)

Желохово

Болото

Спас-Деменский район, дер.

128

«Цветковский мох»

Потапово

129

Парк с. Понизовье

9,5

Спас-Деменский район, с. Понизовье

Спас-Деменский район, дер.

130

Парк Гнездиловский

(50)

Гнездиловка

Верховое болото

Спас-Деменский район, вблизи дер.

131

Большое

558

(50)

Подлесное

Нарышкинское

Верховое болото

132

(50)

Спас-Деменский район, дер. Князево

Князев Мох

Парк усадьбы

133

3,3

(50)

Сухиничский район, дер. Наумово

Шлиппе

Источник пресных

134

(50)

Сухиничский район, дер. Уруга

вод у д. Уруга

135

Парк с. Ладыжино

(50)

Тарусский район, с. Ладыжино

136

Парк с. Трубецкое

(50)

Тарусский район, с. Трубецкое

137

Парк с. Ильинское

(50)

Тарусский район, с. Ильинское

Берег реки Таруса

138

участок «Ильинский

1,5

(50)

Тарусский район, с. Ильинское

омут»

Парк усадьбы с.

139

(50)

Тарусский район, с. Сивцево

Сивцево

140

Парк с. Вознесенье

1,5

(50)

Тарусский район, с. Вознесенье

141

Парк с. Барятино

(50)

Тарусский район, с. Барятино

142

Парк с. Почуево

1,5

(50)

Тарусский район, с. Почуево

143

Парк с. Истомино

3,5

(50)

Тарусский район, с. Истомино

144

Берег реки Песочня

(50)

Тарусский район

145

Лесной массив

Ульяновский район

Лесной массив

Ферзиковский район, 300 м к югу от

146

«Бор»

дер. Тимофеевка

Каскад прудов в д.

147

(50)

Ферзиковский район, дер. Бебелево

Бебелево

148

Парк с. Кольцово

4,8

(50)

Ферзиковский район, с. Кольцово

149

Парк с. Богимово

(50)

Ферзиковский район, с. Богимово

Река Ловатянка и ее

150

Хвастовичский район

пойма

Река Вытебеть и ее

151

Хвастовичский район

пойма

Река Обельна и ее

152

Хвастовичский район

пойма

Река Лохова и ее

153

Хвастовичский район

пойма

Слободское

154

104

Хвастовичский район, с. Слобода

водохранилище

Пеневичское

155

Хвастовичский район, с. Пеневичи

водохранилище

Зеленая зона п.

Хвастовичский район, окрестности

156

5700

Еленский

пос. Еленский

Зеленая зона п.

Хвастовичский район, окрестности с.

157

12400

Хвастовичи

Хвастовичский район, от пос. Боев

Лесной массив возле

до ст. Теребень, Кудрявец - Зеленые

158

12400

ст. Теребень

лужи на всю глубину до границ с

Брянской и Орловской областями

Городской бор в г.

159

205,7823

Юхновский район, г. Юхнов

Юхнове

Верховое болото у д.

Юхновский район, вблизи дер.

160

Беляево

161

Дача «Бугры»

(50)

Город Обнинск

162

«Нижний парк»

Город Обнинск

«Парк усадьбы

163

34,4

Город Калуга, пос. Учхоз

Яновских»

164

«Овраг Можайка»

Пригород Калуги

165

«Лес на Вырке»

114

Пригород Калуги

166

«Пруд на Вырке»

32,3

121,8

Пригород Калуги

«Роща

167

30,4

4,9

Город Калуга

«Комсомольская»

Минеральный

168

источник

(50)

Пригород Калуги

«Резванский»

Лаврентьевский

монастырь с парком,

169

(50)

Город Калуга

прудом и

источником

Парк-некрополь

170

Пятницкого

(50)

Город Калуга

кладбища

Лесное урочище

171

«Рождественский

328

(50)

Пригород Калуги

лес»

В целях получения достоверных сведений о состоянии природных объектов и комплексов

Калужской области в отчетном году проведено комплексное экологическое обследование 67

особо охраняемых природных территорий (памятников природы) регионального значения и

12 природных объектов, которым планируется придать правовой статус особо охраняемых

природных территорий регионального значения, расположенных в Барятинском,

Думиничском, Жиздринском, Кировском, Куйбышевском, Мещовском, Мосальском,

Сухиничском и Спас-Деменском районах, среди которых уникальные по биологическому

разнообразию болотные массивы и речные ландшафты, типичные и уникальные

старовозрастные лесные массивы, а также хорошо сохранившие историческую планировку

старинные усадебные парки.

Продолжена работа с материалами комплексного экологического обследования особо

охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в

Людиновском, Хвастовичском и Юхновском районах, и природных объектов, которым

планируется придать правовой статус особо охраняемых природных территорий

регионального значения, в Дзержинском, Перемышльском, Ферзиковском и Хвастовичском

районах: завершена государственная экологическая экспертиза, подготовлены проекты

нормативных правовых актов об образовании новых памятников природы регионального

значения и реорганизации посредством изменения границ существующих памятников

природы регионального значения (в том числе паспорта на особо охраняемые природные

территории), а также упразднении памятников природы регионального значения, вошедших

в границы особо охраняемых природных территорий федерального значения, являющихся

памятниками истории и культуры федерального значения или утративших особое

природоохранное,

научное,

историко-культурное,

эстетическое,

рекреационное,

оздоровительное и иное ценное значение в результате необратимого разрушения входящих в

их границы природных объектов и комплексов. Постановлением Правительства Калужской

области от 04.06.2012 № 275 реорганизован памятник природы регионального значения

«Городской бор в г. Юхнове». Во исполнение поручения Президента Российской Федерации

от

20.08.2012

№ Пр-2217 подготовлены карты (планы) в XML-формате для внесения

сведений о границах памятников природы «Городской бор в г. Юхнове» и «Парк усадьбы

Яновских» в государственный кадастр недвижимости.

В целях привлечения внимания общественности к проблемам особо охраняемых

природных территорий в рамках природоохранных акций «Дни защиты от экологической

опасности» и

«Марш парков» министерством природных ресурсов, экологии и

благоустройства Калужской области совместно с министерством лесного хозяйства

Калужской области и министерством сельского хозяйства Калужской области, дирекциями

национального парка

«Угра» и государственного природного заповедника

«Калужские

засеки», общественными организациями и объединениями Калужской области регулярно

организовывались и проводились мероприятия, направленные на сохранение уникальных

природных объектов и комплексов, являющихся особо охраняемыми природными

территориями, в которых активное участие принимали учащиеся образовательных

учреждений. Например, акции

«Сохраним родную природу» и

«Найти и сохранить»,

конференции «Особо охраняемые природные территории Калужской области» и «Природа

Калужской области» и другие. Информация об особо охраняемых природных территориях,

животном и растительном мире Калужской области, а также о проводимых

природоохранных мероприятиях, освещалась в средствах массовой информации, в том числе

в ведомственной газете «Зеленый колокол».

В 2012 году изготовлено и установлено 60 природоохранных аншлагов для памятников

природы регионального значения «Городской бор в г. Юхнове» в Юхновском районе, «Парк

усадьбы Яновских», «Роща «Комсомольская», «Пруд Вырка» и «Рождественский лес» в г.

Калуге, «Озеро «Святое», «Широкие луга», «Городской бор в г. Кондрово» и «Переходное

болото» в Дзержинском районе, «Сосновые леса на дюнах» в Перемышльском районе.

Выпущены календари с изображением уникальных природных объектов, входящих в

границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, и объектов

животного и растительного мира, занесенных в региональную Красную книгу, которые были

распространены по учреждениям образования и культуры Калужской области. Подготовлен

буклет «Городской бор в г. Юхнове» из серии «Памятники природы Калужской области», в

котором представлена полная информация о геоморфологических и гидрологических

особенностях, флоре и фауне особо охраняемой природной территории, а также

установленных границах и режиме особой охраны.

ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

7.1. Законодательство Российской Федерации

в области охраны окружающей среды и природопользования

Законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды включает

в себя комплекс законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на

сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных

ресурсов и обеспечение экологической безопасности.

Основополагающим актом законодательства Российской Федерации в области охраны

окружающей среды выступает Конституция Российской Федерации, которая, во-первых,

устанавливает законодательство об охране окружающей среды как предмет совместного

ведения Российской Федерации и ее субъектов; во-вторых, определяет законодательство об

охране окружающей среды как одну из отраслей российского законодательства, и, наконец,

характеристика конституционных основ охраны окружающей среды позволяет раскрыть

содержание законодательства об охране окружающей среды в целом. Составной частью

правовой системы являются общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры, в том числе Конвенции в области охраны окружающей среды и

протоколы к ним.

К собственно

«экологическим» нормативным правовым актам в настоящее время

относятся федеральные законы

«Об охране окружающей среды»,

«Об экологической

экспертизе», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране атмосферного

воздуха»,

«Об отходах производства и потребления». Отношения в сфере охраны и

использования отдельных природных объектов - вод, недр, земли, лесов, животного мира -

регулируются также Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом

Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской

Федерации «О недрах», Федеральным законом «О животном мире» и иными нормативными

правовыми актами.

В последнее время законодательство в области охраны окружающей среды активно

обновляется. Так, Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ внесены изменения в ряд

нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в

сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также изменения

в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым

лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV

классов опасности (исключены сбор и использование отходов I-IV классов опасности).

В сфере водных отношений было принято постановление Правительства Российской

Федерации от 11.10.2012 № 1039, которым внесены изменения в Правила подготовки и

принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденные

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844, в частности, в п.

10, определяющий необходимый перечень прилагаемых к заявлению на получение права

пользования водным объектом документов и материалов (с момента вступления его в силу

отпала необходимость в представлении документа о предоставлении в пользование

земельного участка, требуемого для осуществления водопользования (кроме документа на

земельный участок в случае использования водного объекта для строительства причалов

(право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на

недвижимое имущество и сделок с ним))). Указанным нормативным правовым актом также

определен перечень федеральных органов исполнительной власти (их территориальных

органов), с которыми осуществляется согласование условий водопользования по вопросам,

отнесенным к их компетенции:

- с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека - в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а

также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

- с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта

рыбохозяйственного значения;

- с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования

водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних

водных путей Российской Федерации.

Пункт 22 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

11.10.2012 № 1039 дополнен абзацем следующего содержания:

«Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в

следующих случаях:

- документы, указанные в пунктах

10,

11-14 настоящих Правил, представлены с

нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

- получен отказ федеральных органов исполнительной власти

(их территориальных

органов), указанных в подпункте "г" пункта 20 настоящих Правил, в согласовании условий

водопользования;

- право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено

другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное

водопользование;

- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в

соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Также указан порядок выдачи нового решения в случае внесения изменений в сведения о

водопользователе или обнаружении технических ошибок в сведениях о водопользователе, не

относящихся к условиям использования водного объекта.

Аналогичные изменения внесены и в Правила подготовки и заключения договора

водопользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от

12.03.2008 № 165.

Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

утверждены: административный регламент по предоставлению органами государственной

власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного

полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей,

находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов

Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования;

административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования государственной функции по осуществлению федерального

государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

административные регламенты Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на

создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок,

проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море

Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, по

предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство,

реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию

подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской

Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку

подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море

Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации; Типовая

форма решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в

пользование; статистический инструментарий для организации Федеральным агентством

водных ресурсов федерального статистического наблюдения за выполнением

водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах.

Существенных изменений в законодательстве Российской Федерации о недрах в отчетном

году не произошло.

Продолжилось совершенствование лесного законодательства Российской Федерации. Так,

в 2012 году приказами Федерального агентства лесного хозяйства были утверждены:

- состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки действия и

порядок внесения в них изменений;

- порядок заполнения и подачи лесной декларации, форма лесной декларации;

- состав проекта освоения лесов и порядок его разработки;

- правила заготовки живицы;

- правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

26.06.2012

№ 275 внесены

изменения в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки

и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности.

7.2. Законодательство Калужской области

в области охраны окружающей среды и природопользования

В целях совершенствования законодательства Калужской области, регулирующего

правоотношения в сфере охраны окружающей среды (прежде всего, в целях приведения его в

соответствие с федеральными законами от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 21.11.2011 № 331-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные

законодательные акты Российской Федерации»), принят Закон Калужской области от

27.02.2012 № 261-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области «О регулировании

отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории

Калужской области», которым также были восполнены имевшиеся в законодательстве

Российской Федерации и Калужской области в сфере отношений, связанных с охраной

окружающей среды, пробелы, в частности:

- введены положения, определяющие состав материалов комплексного экологического

обследования территории, обосновывающих придание этой территории статуса особо

охраняемой природной территории регионального значения, и структуру положения

(паспорта) особо охраняемой природной территории регионального значения;

- введены процедуры реорганизации и упразднения для особо охраняемых природных

территорий местного значения и определены основания для реорганизации и упразднения

особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

- уточнена структура Красной книги Калужской области, определены категории статуса

редкости и порядок их присвоения редким и находящимся под угрозой исчезновения

объектам животного и растительного мира, занесенным или планируемым к занесению в

Красную книгу Калужской области.

Постановлением Правительства Калужской области от 17.05.2012 № 243 разграничены

полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между

исполнительными органами государственной власти Калужской области.

Во исполнение постановления Губернатора Калужской области от 24.10.2011 № 403 «О

проведении мероприятий по сохранению природных объектов Калужской области» в целях

приведения нормативных правовых актов Калужской области в соответствие с

законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере особо

охраняемых природных территорий, приняты:

- постановление Правительства Калужской области от 16.04.2012 № 185 «О внесении

изменений в некоторые решения исполнительного комитета Калужского областного Совета

народных депутатов»;

- постановление Правительства Калужской области от

04.06.2012

№ 275

«О

реорганизации памятника природы регионального значения «Городской бор в г. Юхнове»;

- постановление Законодательного Собрания Калужской области от 20.09.2012 № 624 «О

внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Калужской области».

В целях продолжения работ по ведению Красной книги Калужской области принято

постановление Правительства Калужской области от 13.09.2012 № 460 «О занесении в

Красную книгу Калужской области объектов животного и растительного мира и признании

утратившим силу постановления Правительства Калужской области от 04.02.2000 № 13 «О

перечне объектов растительного и животного мира, включенных в Красную книгу

Калужской области», которым утвержден новый перечень (список) объектов животного и

растительного мира, занесенных в Красную книгу Калужской области.

Приказом министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской

области от 25.06.2012 № 234-12 утверждена ведомственная целевая программа «Охрана

окружающей среды Калужской области», основной целью которой является сохранение

благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия, а также укрепление

правопорядка в области охраны окружающей среды.

В сфере обращения с отходами производства и потребления в 2012 году утверждена

ведомственная целевая программа «Создание межмуниципальных объектов переработки и

утилизации твердых бытовых отходов в Калужской области на основе концессионного

соглашения на 2012-2014 годы» и принято постановление Правительства Калужской области

от 22.02.2012 № 82 «О концессионном соглашении в отношении объектов переработки и

утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Калужской области».

Существенные изменения в 2012 году произошли в законодательстве Калужской области

о недрах. Так, Закон Калужской области от 30.05.2005 № 76-ОЗ «О порядке предоставления

недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений

общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области» был

изложен в принципиально новой редакции (Закон Калужской области от 29.06.2012 № 294-

ОЗ), которая полностью приведена в соответствие с федеральным законодательством о

недрах. Постановлением Правительства Калужской области от 16.04.2012 № 182 внесены

изменения в долгосрочную целевую программу

«Геологическое изучение недр и

воспроизводство минерально-сырьевой базы Калужской области

(2011-2015 годы)»,

согласно которым сроки ее реализации были продлены до 2016 года.

В сфере лесных отношений приняты постановления Правительства Калужской области от

24.02.2012 № 87 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие лесного

хозяйства Калужской области на 2012-2016 годы» и от 10.12.2012 № 615 «Об утверждении

Порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов

на территории Калужской области», в сфере водных отношений

- постановление

Правительства Калужской области от 30.10.2012 № 541 «Об утверждении долгосрочной

целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Калужской области в 2013-

2020 годах».

7.3. Экономическое регулирование и финансирование

природоохранных мероприятий

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Управлением

Росприроднадзора по Калужской области, осуществляющим полномочия по

администрированию платежей за негативное воздействие на окружающую среду, проводится

постоянная работа по актуализации реестра природопользователей, переданного Приокским

Управлением Ростехнадзора, а также по выявлению неплательщиков и принятию мер по

оплате сумм выявленных платежей, не поступивших в бюджеты всех уровней.

2012 году Управлением Росприроднадзора по Калужской области направлено

природопользователям, имеющим задолженность по оплате за негативное воздействие на

окружающую среду, 62 претензии об уплате платежей за негативное воздействие на

окружающую среду на общую сумму 11,5 млн. рублей, из которых оплачено в добровольном

порядке более 5 млн. рублей. Также направлены исковые заявления в судебные органы о

понуждении к оплате за негативное воздействие на окружающую среду по

природопользователям, в добровольном порядке не погасившим имеющиеся задолженности

по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. По 17 из 19 исковых заявлений,

поданных Управлением в судебные органы, назначены судебные заседания.

Работа по выявлению неплательщиков платы за негативное воздействие на окружающую

среду осуществлялась при содействии органов местного самоуправления. Так, Управлением

ежеквартально проводился анализ фактического поступления платы за негативное

воздействие на окружающую среду, результаты которого направлялись в администрации

районов и городов области. Кроме того, в администрации муниципальных образований

также ежеквартально поступала информация по природопользователям, не

предоставляющим расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, для

уточнения причин невыполнения данной обязанности и рассмотрения на межведомственной

комиссии по укреплению бюджетной дисциплины. Всего в отчетном году была направлена

информация по 1067 природопользователям, не предоставившим расчеты платы за 2012 год.

По приглашению глав администраций муниципальных образований сотрудники Управления

присутствовали на заседаниях комиссий по рассмотрению нарушителей в области

природоохранного законодательства

(Козельский, Ферзиковский, Хвастовичский и

Медынский районы, г. Калуга).

В районные органы прокуратуры, прокуратуры городов и в Калужскую межрайонную

природоохранную прокуратуру были направлены сведения по 84 хозяйствующим субъектам,

имеющим задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011

год и истекший период 2012 года, а также данные по 396 предприятиям, не предоставившим

расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год, для принятия

мер прокурорского реагирования.

С начала 2012 года все платежи за негативное воздействие на окружающую среду

поступали на счета Управления Федерального Казначейства по Калужской области как

невыясненные в связи с увеличением кодов бюджетной классификации. В соответствии с

приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2012 № 64

«О наделении полномочиями главного администратора

(администратора) доходов

федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее

территориальных органов» сотрудники Управления Росприроднадзора по Калужской

области с 24 февраля 2012 года приступили к выяснению сумм перечисленных платежей в

разрезе вновь введенных кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Всего за

отчетный период произведена сверка поступления платежей более чем с

3000

хозяйствующих субъектов, по результатам которой были оформлены и направлены

природопользователям акты сверки.

В 2012 году в бюджеты всех уровней поступило 113,1 млн. рублей платежей за негативное

воздействие на окружающую среду, в том числе 80% платежей - в консолидированный

областной бюджет.

15 мая 2012 года в Управлении Росприроднадзора по Калужской области состоялось

рабочее совещание по теме «Взимание платежей за негативное воздействие на окружающую

среду, в том числе осуществление платы за размещение отходов полигонами», в котором

приняли участие представители министерства природных ресурсов, экологии и

благоустройства Калужской области, министерства конкурентной политики и тарифов

Калужской области, администрации г. Обнинска по вопросам городского хозяйства и

Комитета по охране окружающей среды и контролю в сфере благоустройства Управления

городского хозяйства г. Калуги, а также руководители полигонов твердых бытовых отходов,

зарегистрированных на территории Калужской области. По результатам совещания было

принято решение поручить представителям администраций полигонов коммунальных

отходов, присутствовавших на совещании, подготовить предложения по вопросу

осуществления платежей за негативное воздействие на окружающую среду за все

размещаемые на полигонах отходы и представить их для обобщения в Управление

Росприроднадзора по Калужской области.

Платежи за пользование природными ресурсами. В 2012 году в областной бюджет

поступило 93785,0 тыс. рублей платежей за пользование недрами, в том числе:

- налога на добычу полезных ископаемых - 86069,0 тыс. рублей;

- разовых платежей за пользование недрами - 6880,7 тыс. рублей;

- сборов за участие в аукционах - 561,0 тыс. рублей;

- платы за экспертизу запасов полезных ископаемых - 275,0 тыс. рублей;

- государственной пошлины за выдачу лицензий на право пользования недрами - 28,4 тыс.

рублей.

Финансирование природоохранных мероприятий. Общий объем финансирования

природоохранных мероприятий в 2012 году составил 1624,45 млн. рублей, в том числе из

федерального бюджета - 391,08 млн. рублей, областного бюджета - 5,84 млн. рублей,

местных бюджетов - 246,25 млн. рублей, внебюджетных источников - 981,27 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета в отчетном году выполнены плановые работы по

выводу из эксплуатации исследовательского реактора АМ РАО ГНЦ РФ - ФЭИ им. А.И.

Лейпунского и по строительству хозяйственно-фекального коллектора в г. Обнинске,

установлено газобаллонное оборудование на ОНПП «Технология».

За счет средств областного бюджета:

- выполнено комплексное экологическое обследование 67 особо охраняемых природных

территорий регионального значения и

12 природных объектов, которым планируется

придать правовой статус особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- изготовлено и установлено

60 природоохранных аншлагов на особо охраняемых

природных территориях регионального значения;

- проведен мониторинг исчезающих и редких видов растительного и животного мира в

рамках ведения Красной книги Калужской области;

- выполнены работы по пополнению информацией баз данных территориальной системы

наблюдения за состоянием окружающей среды с целью обеспечения органов

государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления,

заинтересованных организаций, предприятий и населения информацией о состоянии

окружающей среды;

- проведены мероприятия по экологическому образованию и просвещению (акции «Дни

защиты от экологической опасности - 2012», «Зеленый троллейбус» и «Найти и сохранить»,

конкурс проектов социальной экологической рекламы

«Сохраним родную природу!»,

конференция «Природа Калужской области»), выпущены доклад «О состоянии природных

ресурсов и охране окружающей среды Калужской области в 2011 году» и 7 номеров газеты

«Зеленый колокол».

Средства местных бюджетов были направлены, преимущественно, на ликвидацию

несанкционированных свалок, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, приобретение

контейнеров и обустройство контейнерных площадок, благоустройство полигонов твердых

бытовых отходов, а также на проведение мероприятий по озеленению территорий

населенных пунктов и биотехнических мероприятий (зарыбление водоемов).

За счет средств природопользователей в отчетном году выполнены следующие

природоохранные мероприятия:

- строительство комплекса дождевой ливневой канализации с очистными сооружениями в

ГНЦ РФ - ФЭИ им. А.И. Лейпунского;

- установка противойодных фильтров на источнике выбросов радионуклидов в атмосферу

ФГУП «НИФХИ им. Л.Я. Карпова»;

- строительство отстойников для очистки сточных вод в ООО «Агропромышленный

комбинат»;

- строительство очистных сооружений в пос. Пятовский Дзержинского района;

- замена коксовых фильтров на очистных сооружениях, очистка и ремонт ПГУ, введение

оборотной системы водоснабжения в ЗАО «Кронтиф-Центр»;

- модернизация очистных сооружений ливневых вод ООО «САБМиллер РУС»;

- капитальный ремонт станции перекачки промстоков, канализации промстоков

гальваники в ОАО «Тайфун»;

- строительство очистных сооружений ливневых сточных вод в ОАО «Калугаприбор» и

т.д.

Финансирование геологоразведочных работ. В 2012 году геологоразведочные работы

выполнялись в рамках долгосрочной целевой программы «Геологическое изучение недр и

воспроизводство минерально-сырьевой базы Калужской области

(2011-2016 годы)»,

утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 03.06.2010 № 209 (в

ред. постановления Правительства Калужской области от 16.04.2012 № 182).

Фактически на реализацию предусмотренных программой мероприятий в отчетном году

было выделено 93,2 млн. рублей, в том числе 31,9 млн. рублей из федерального бюджета,

11,3 млн. рублей из областного бюджета и

50,0 млн. рублей привлеченных средств

недропользователей.

Валовая стоимость оцененных твердых полезных ископаемых составила более 6,5 млрд.

рублей, в том числе общераспространенных полезных ископаемых - около 2,1 млрд. рублей.

Экономическая эффективность геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые

составила 152 рубля на 1 рубль затрат, что более чем в 2 раза превышает показатель 2011

года.

Наиболее значимыми результатами реализации программных мероприятий являлись:

- утверждение запасов цементного сырья на Маклаковском участке в Думиничском

районе, что позволило приступить к строительству цементного завода;

- получение прироста промышленных запасов общераспространенных полезных

ископаемых за счет недропользователей в количестве 24 млн. м³;

- выявление за счет средств областного бюджета запасов и прогнозных ресурсов ПГС в

количестве 32,6 млн. м³в Куйбышевском районе, более 61 млн. м³ известняков, 57 млн. м³

трепела и более 10 млн. т фосфоритов в Людиновском районе.

Кроме того в отчетном году за счет средств недропользователей получен прирост запасов

пресных подземных вод в количестве 10 тыс. м³/сут., а за счет средств областного бюджета

оценены запасы питьевой воды в количестве 2,5 тыс. м³/сут., удовлетворяющие потребности

населения пос. Ферзиково.

Финансирование

водоохранных

водохозяйственных

мероприятий.

Водохозяйственные и водоохранные мероприятия на территории Калужской области в 2012

году осуществлялись в рамках федеральной целевой программы

«Развитие

водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» и долгосрочной

целевой программы

«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и

предупреждение негативного воздействия вод на территории Калужской области (2011-2015

годы)». Всего на финансирование водоохранных и водохозяйственных мероприятий было

израсходовано 83943,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 28693,98 тыс.

рублей, из федерального бюджета - 49632,32 тыс. рублей (субсидии - 40949,52 тыс. рублей,

субвенции - 8682,8 тыс. рублей). Объем финансирования из средств местных бюджетов

составил

4,005 млн. рублей;

1,612 млн. рублей было привлечено из внебюджетных

источников.

За счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в отчетном

году закончен капитальный ремонт ГТС пруда на р. Серебрянке (с расчисткой ложа пруда на

ней) в г. Мещовске (предотвращённый ущерб составил 17554 тыс. рублей). Начаты работы

по реконструкции Кировского нижнего гидроузла

(израсходовано

40 млн. рублей из

федерального бюджета и 16 млн. рублей из областного бюджета).

За счет субвенций из федерального бюджета проведена расчистка русла р. Брынь в районе

г. Сухиничи (на протяжении 5 км), начата расчистка русел рек Турея, Серебрянка и ручьев

без названия в районе г. Мещовска, разработан проект по расчистке русла ручья и ложа

пруда в дер. Шишкино Тарусского района, начаты работы по определению границ

водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Протвы в районе г. Боровска, г.

Балабаново, г. Ермолино, г. Обнинска, г. Жукова, с. Высокиничи и г. Кремёнки Калужской

области.

За счет средств областного бюджета выполнены работы по:

- разработке проектной документации на строительство ГТС на р. Велье у дер. Красное

Хвастовичского района и капитальный ремонт ГТС пруда на р. Вырке г. Калуги;

- государственному мониторингу водных объектов Калужской области в части

полномочий субъекта Российской Федерации;

- мониторингу за состоянием ГТС, находящихся в областной собственности;

- разработке и проведению экспертизы деклараций безопасности ГТС, находящихся в

областной собственности;

- уточнению протяжённости береговой линии водных объектов, расположенных на

территории Калужской области, в границах населённых пунктов;

- обеспечению государственного регионального контроля и надзора лабораторно-

аналитической информацией.

Кроме того в отчетном году завершена инвентаризация гидротехнических сооружений на

территории

16 муниципальных образований Калужской области, начаты работы по

составлению перечней озер, родников и болот Калужской области и определению

территорий Калужской области, подверженных негативному воздействию вод.

Финансирование мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству

лесов. В 2012 году расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных

отношений составили

263421,6 тыс. рублей, в том числе

164502,4 тыс. рублей из

федерального бюджета и 98919,2 тыс. рублей из областного бюджета.

За счет средств федерального бюджета в отчетном году проведены работы по:

- лесовосстановлению (произведена посадка леса на площади 439,3 га и естественное

лесовосстановление на площади

54,1 га, проведен агротехнический уход за лесными

культурами - 2046,5 га, осуществлено дополнение лесных культур - 269,8 га, подготовлена

почва под лесные культуры - 457,0 га);

- уходу за лесами (отведены лесосеки и проведена их таксация на площади 4575,6 га,

произведены рубки ухода в молодняках - 1776,8 га);

- противопожарному обустройству лесов (устроены минерализованные полосы - 603,3 км,

проведен уход за минерализованными полосами (прочистка и обновление) - 2692,1 км,

отремонтировано 63,0 км дорог противопожарного назначения, произведен контролируемый

отжиг сухой травы - 256,0 га);

- лесопатологическому обследованию - 4038,8 га.

Тушение лесных пожаров в лесном фонде Калужской области осуществлялось

специализированным государственным автономным учреждением Калужской области

«Лесопожарная служба Калужской области», на оснащение которого противопожарной

техникой и оборудованием в

2012 году было выделено

42,4 млн. рублей из средств

бюджетов, в том числе 30,8 млн. рублей - субсидий из федерального бюджета.

Доход от использования лесов в отчетном году составил 184,2 млн. рублей, в том числе в

областной бюджет - 78,6 млн. рублей.

7.4. Государственный экологический надзор

Государственный экологический надзор включает в себя:

- государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр;

- государственный земельный надзор;

- государственный надзор в области обращения с отходами;

- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

- государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

- государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской

Федерации;

- государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в

территориальном море Российской Федерации;

- государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне

Российской Федерации;

- государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

- федеральный государственный лесной надзор;

- федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и

использования объектов животного мира и среды их обитания;

- федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения

водных биоресурсов;

- федеральный государственный охотничий надзор;

- государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий.

На территории Калужской области государственный экологический надзор в 2012 году

осуществляли в пределах своей компетенции Управление Росприроднадзора по Калужской

области, министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области,

министерство лесного хозяйства Калужской области и министерство сельского хозяйства

Калужской области.

Государственный экологический надзор в сфере деятельности Управления

Росприроднадзора по Калужской области. К полномочиям Управления Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области относится

осуществление контроля и надзора:

- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира,

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также

среды их обитания;

- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

федерального значения;

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- государственного земельного контроля в пределах своих полномочий;

- за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны

окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с

отходами (за исключением радиоактивных отходов);

- за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной

контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального

значения.

За

2012 год Управлением Росприроднадзора по Калужской области проверено

317

объектов по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере

природопользования и охраны окружающей среды.

Сравнительная характеристика контрольно-надзорной деятельности Управления

Росприроднадзора по Калужской области в 2011-2012 годах приведена в табл. 7.4.1.

Таблица 7.4.1

Привлечено к

административной

В том числе:

ответственности

всего, в том числе:

2011 год

433

947,3/

288

120

114

716/578

670/578

6311,0

5055,6

119

191

227

426,2

2012 год

413

317

125

148

731/637

715/633

6879,0

5511,7

91,2/523,2**

144

227

171

Примечания: * - количество устраненных нарушений и выполненных предписаний приведено с учетом

нарушений, выявленных в IV квартале 2011 года и устраненных в 2012 году;

** - в первом полугодии 2012 года возмещен ущерб по иску, предъявленному в 2011 году Калужской

межрайонной природоохранной прокуратурой.

В отчетном году Управлением Росприроднадзора по Калужской области было проведено

44 рейдовых проверки по вопросам соблюдения водного законодательства в предпаводковый

период, режима природопользования на основных водных объектах области, лесного

законодательства в границах особо охраняемых природных территорий федерального

значения в период подготовки к пожароопасному периоду, природоохранного

законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также по

обращениям государственных органов, организаций и граждан. По фактам выявленных в

ходе рейдовых проверок нарушений природоохранного законодательства возбуждено 35

административных расследований и рассмотрено 44 административных дела, привлечено к

административной ответственности 41 юридическое, 13 должностных и 12 физических лиц,

выдано 73 предписания и вынесено постановлений о наложении административных штрафов

на общую сумму 898,5 тыс. рублей.

Специалисты Управления также приняли участие в качестве экспертов в 32 проверках,

проводимых органами прокуратуры, в том числе Калужской межрайонной природоохранной

прокуратурой. В отношении нарушителей органами прокуратуры были возбуждены дела об

административных правонарушениях.

В 2012 году инспекторами Управления рассмотрено

46 административных дел по

постановлениям прокуратуры, в отношении

21 юридического,

20 должностных и

физических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях с наложением

административного штрафа на общую сумму 898,8 тыс. рублей.

В ходе проведения проверок выявлено

731 нарушение природоохранного

законодательства, из которых

637

- устранено

(87,1%); выдано

715 предписаний по

устранению выявленных нарушений, из которых 633 - выполнено (88,5%).

Основными мероприятиями, указываемыми в выдаваемых государственными

инспекторами предписаниях, являлись: требование о приведении осуществляемой ими

деятельности в соответствие с действующим законодательством в сфере

природопользования и охраны окружающей среды, выполнение лицензионных условий и

условий разрешительной документации, проведение мероприятий по предупреждению и

снижению негативного воздействия на окружающую среду.

На основании сведений, представляемых в рамках осуществления производственного

экологического контроля основными предприятиями, относящимися к объектам

федерального экологического контроля

(надзора), проведен сбор и анализ планов

природоохранных мероприятий на 2012 год и отчетов об их выполнении. Общие затраты на

проведение природоохранных мероприятий по предписаниям государственных инспекторов

за отчетный год составили 732,24 млн. рублей.

Управлением также проводилась работа по передаче материалов по выявленным

нарушениям для принятия мер в другие надзорные органы, в том числе: мировым судьям -

122 материала, в Арбитражный суд Калужской области - 3, органы внутренних дел (УВД,

ОВД) - 2, органы прокуратуры

15, органы, выдавшие лицензии,

2. В связи с

невыполнением в установленные сроки выданных предписаний по устранению выявленных

нарушений Управлением Росприроднадзора по Калужской области передано

104

административных материала по ч. 1 ст. 19.5, 7 административных дел по ст. 19.7, 7

административных дел по ч. 1 ст. 20.25 и 3 материала по ст. 14.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в мировые суды, вынесено

постановлений на общую сумму 694,35 тыс. рублей, из которых взыскано 420,05 тыс.

рублей.

К административной ответственности за 2012 год привлечено 413 лиц, в том числе 227

юридических, 171 должностное и 15 физических. Сумма наложенных штрафов составила

6879,0 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов - 5961,9 тыс. рублей или 86,6%.

Сумма предъявленных исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей

природной среде за отчетный год, составила 91,20 тыс. рублей (иск оплачен в добровольном

порядке). Кроме того, поступило 430,0 тыс. рублей по ущербу, предъявленному в 2011 году

Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой по проверке, в которой

представители Управления участвовали в качестве специалистов.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (федеральный

государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов)

По данным Управления Росприроднадзора по Калужской области, на территории

Калужской области подлежат федеральному государственному контролю и надзору за

использованием и охраной водных объектов 154 субъекта хозяйственной деятельности.

В 2012 году проведены проверки

113 предприятий, осуществляющих пользование

водными объектами. Выявлено 124 нарушения требований водного законодательства, из

которых

100

- устранено. К административной ответственности привлечено

юридических, 16 должностных и 7 физических лиц. По результатам проверок наложены

административные штрафы на общую сумму 1199,3 тыс. рублей, взыскано за отчетный

период - 907,3 тыс. рублей.

Также в 2012 году была проведена 21 внеплановая проверка по выполнению ранее

выданных предписаний, по результатам которых в судебные органы направлен 21 протокол

для принятия мер в соответствии с ч.

1 ст.

19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях. Шестью природопользователями (МУП «Козельская

управляющая компания» «Город Козельск», ООО «Фи-текс», ОАО «Крахмалопатока», ЗАО

«Малоярославецкое зверохозяйство», ООО

«Калужский областной водоканал» и ГП

«Калугаоблводоканал») не получены или получены не в полном объеме разрешительные

документы на право пользования водными объектами для забора воды и сброса сточных вод.

ООО «ФольксвагенГрупп Рус», МУП

«Козельская управляющая компания»

«Город

Козельск», ООО «Фи-текс», ООО «Руукки Рус», ООО «Беляево Подворье», ООО «Гольмар-

групп», ООО «Атис», ОАО «Крахмалопатока» и другие предприятия по решению мировых

судей привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях с наложением административных

штрафов на общую сумму 154,0 тыс. рублей. Материалы проверок ООО МСК «ФИМ-

СТРОЙ», ООО «Атис», ООО «САБМиллер РУС», ОАО «Троицкая бумажная фабрика» и

ЗАО «Малоярославецкое зверохозяйство» находились на рассмотрении у мировых судей. В

связи с тем, что ООО «Фи-текс» и ООО «Гольмар-групп» систематически не выполнялись

ранее выданные предписания, материалы были направлены в органы прокуратуры для

принятия мер прокурорского реагирования по понуждению нарушителей устранить

вскрытые нарушения в судебном порядке. Кроме того, прокуратурой Жуковского района

было подано исковое заявление в Жуковский районный суд Калужской области об обязании

ООО «Гольмар-групп» в срок до 19.06.2013 получить решение о предоставлении водного

объекта в пользование для сброса очищенных сточных вод и разрешение на сброс сточных

вод в открытый водоем (исковое заявление удовлетворено).

Наиболее распространенными нарушениями, выявленными в ходе проведения проверок

соблюдения требований водного законодательства, являлись: самовольное пользование

водными объектами или пользование водными объектами без разрешительного документа

(лицензии, решения, договора), нарушение правил пользования водным объектом при сбросе

сточных вод, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их

загрязнение, засорение и

(или) истощение, а также нарушение правил эксплуатации

водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств, в том числе неэффективная

работа очистных сооружений, прежде всего, в сельской местности.

В результате выполнения природопользователями мероприятий по предписаниям

инспекторов Управления за 2012 год объемы сброса загрязняющих веществ в водоемы

уменьшились на 603,83 т. Затраты природопользователей на проведение водоохранных

мероприятий составили 527082,3 тыс. рублей.

Значительной проблемой при осуществлении федерального контроля и надзора за

использованием и охраной водных объектов продолжает оставаться несоответствие реестра

объектов федерального государственного экологического контроля по Калужской области,

утвержденного приказом Минприроды России от 09.09.2010 № 374, с реестром объектов

водного контроля федерального уровня, согласно которому к объектам федерального

контроля относятся все водные объекты в границах населенных пунктов с численностью

населения свыше 100 тыс. человек, а также недостаточная численность государственных

инспекторов.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр

Государственный геологический контроль федерального уровня осуществляется за

рациональным использованием и охраной недр при эксплуатации субъектами хозяйственной

деятельности участков недр, содержащих месторождения нераспространенных твердых

полезных ископаемых, пресных и минеральных вод.

В 2012 году Управлением Росприроднадзора по Калужской области проведено

контрольных проверок предприятий-недропользователей. Выявлено

87 нарушений

требований законодательства о недрах, из которых 71 - устранено.

К административной ответственности привлечено 22 должностных, 14 юридических и 2

физических лица. По результатам проверок наложены административные штрафы на сумму

1572,35 тыс. рублей, взыскано за отчетный период 1095,05 тыс. рублей.

По выполнению ранее выданных инспекторами Управления предписаний проведено 27

внеплановых проверок, по результатам которых в судебные органы направлено

протоколов по ч.

1 ст.

19.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Основными нарушениями, выявленными при проведении проверок предприятий-

недропользователей, осуществляющих добычу подземных вод, являлись: пользование

недрами без лицензии на пользование недрами, невыполнение условий пользования недрами

первого этапа лицензий, в том числе проведения оценки эксплуатационных запасов

подземных вод, несоблюдение лицензионных условий в части проведения мониторинга

подземных вод и предоставления отчетности, невыполнение ранее выданных предписаний.

В результате выполнения предписаний государственных инспекторов Управления

недропользователями, самовольно добывающими пресные подземные воды, за отчетный

период было получено 47 лицензий на право пользования недрами (ООО «Итера», ООО

«ИнвестАгроСтрой», ООО «Воротынский энергоремонтный завод», ГАОУДОД КО «ДЮСШ

«Орленок», АНО СОК «ОТЭК-ТАРУСА», АПК «Авиаторов», ГП «Калугаоблводоканал»,

ООО «Инекс», ОАО «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология»,

УМЭПсЖКХ МО «Город Балабаново», СНТ «Звезда», ОАО «Славянка», ЗАО «Родник»,

ООО

«НЛМК-Калуга» и др.). Затраты недропользователей на проведение

геологоразведочных работ составили 6616,1 тыс. рублей.

Государственный земельный контроль

Управление Росприроднадзора по Калужской области осуществляет государственный

земельный контроль в соответствии с полномочиями и Положением о государственном

земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации

от

15.11.2006

№ 689 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от

22.06.2007 № 394, от 21.04.2010 № 268, от 11.04.2011 № 267). В связи с изменениями,

внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,

исключившими из перечня полномочий Росприроднадзора и его территориальных органов

полномочие по осуществлению государственного контроля по вопросам проведения

рекультивации нарушенных земель, с 31 марта 2010 года особое внимание при проведении

земельного контроля уделяется проблемам загрязнения (захламления) земель.

В настоящее время основными проблемами в области охраны и использования земель

являются: загрязнение или захламление земель в результате несанкционированного

размещения отходов, несвоевременное проведение рекультивации нарушенных земель,

несоблюдение режима природопользования при размещении объектов в водоохранных зонах

водных объектов, зонах санитарной охраны водозаборов, в границах особо охраняемых

природных территорий.

За

2012 год специалистами Управления проведена

21 проверка по соблюдению

требований земельного законодательства. Выявлено 5 нарушений (самовольное снятие и

перемещение плодородного слоя почвы в водоохраной зоне водных объектов, загрязнение и

захламление земли), наложено штрафов на сумму 44,0 тыс. рублей, взыскано - 34,0 тыс.

рублей. Предъявлен ущерб ООО «ЦУЕГГ Руссия» за загрязнение почвы в размере 91,2 тыс.

рублей, который оплачен в добровольном порядке.

Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха

В 2012 году Управлением Росприроднадзора по Калужской области проведено 172

контрольных мероприятия по соблюдению законодательства об охране атмосферного

воздуха, в ходе которых выявлено

253 нарушения, из них устранено

224. К

административной ответственности привлечено 74 юридических и 71 должностное лицо,

сумма наложенных штрафов составила 1864,35 тыс. рублей, взысканных - 1609,35 тыс.

рублей.

В результате выполнения мероприятий по предписаниям государственных инспекторов за

отчетный год объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух уменьшился на

31,65 т/год. При этом затраты природопользователей составили 9156,9 тыс. рублей. В качестве

примеров предприятий, проведших мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух, можно привести:

- ЗАО «Хантсман-НМГ», усовершенствовавшее технологию производства герметиков (объем

выбросов сократился, по расчетам, на 1,812 т/год);

- ОАО

«Калужский завод автомобильного электрооборудования», выполнившее

доукомплектование и пуск устройства пылегазоочистки (объем выбросов снизился на 0,434

т/год);

- ООО «САБМиллер Рус», наладившее работу используемых ПГУ (объем выбросов снизился

на 5,407 т/год);

- ООО

«НПП

«Полёт», установившее фильтры и аспирационное оборудование

(сокращение выбросов на 6,047 т/год);

- ЗАО «УграКерам», которое произвело замену фильтров на глазуровочных кабинах в

цехе обжига и модернизировало существующие системы пылеулавливания (объем выбросов

снизился на 15 т/год);

ОАО

«Калужский завод

«Ремпутьмаш», выполнившее ремонт и наладку

пылегазоочистного оборудования (выбросы уменьшились на 1,14 т/год).

Государственный контроль в области обращения с отходами производства и

потребления (за исключением радиоактивных отходов)

В 2012 году специалистами Управления Росприроднадзора по Калужской области

проведено 179 проверок соблюдения законодательства в области обращения с отходами

производства и потребления, в ходе которых выявлено 259 нарушений, из них устранено -

234. К административной ответственности привлечено 117 нарушителей (61 должностное, 54

юридических и 2 физических лица), предъявлено административных штрафов на общую

сумму 2133,0 тыс. рублей, взыскано - 1831,0 тыс. рублей.

Основными видами нарушений, выявленными в ходе проведения проверок соблюдения

требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления,

являлись:

- нарушение экологических требований при размещении (хранении, накоплении) опасных

отходов (необорудованные места хранения отходов, захламление территорий предприятий);

- отсутствие паспортов на опасные отходы;

- отсутствие профессиональной подготовки специалистов в области обращения с отходами

производства и потребления;

- отсутствие системы производственного контроля при обращении с отходами;

- непредставление предусмотренной обязательными требованиями отчетности в области

обращения с отходами

(отчетность для подтверждения лимитов, а также отчетность,

представляемая малыми и средними предприятиями в уведомительном порядке);

- отсутствие установленных нормативов образования отходов.

Так, в отчетном году многочисленные нарушения были выявлены при проведении

внеплановой проверки ООО

«ЧароенПокпанд Фудс», осуществляющего деятельность по

разведению свиней, в том числе: утечка навоза на рельеф и в водный объект, отсутствие

установленных нормативов образования отходов, отсутствие должностных лиц, имеющих

специальную подготовку на право работы с опасными отходами. Серьезные нарушения

выявлены и в деятельности ОАО «Троицкая бумажная фабрика» и ОАО «Кондровская

бумажная компания», осуществляющих размещение отходов на свалке в черте населенного

пункта и в водоохранной зоне р. Шани.

Выданные указанным предприятиям предписания в установленные сроки выполнены не

были, в связи с чем были составлены и направлены в судебные органы административные

материалы по ч.

1 ст.

19.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Общие затраты природопользователей на проведение мероприятий по обеспечению

экологически безопасных условий работы с отходами за 2012 год составили 167342,78 тыс.

рублей. Например, ОАО

«Птицефабрика «Калужская» затратило

165000 тыс. рублей на

модернизацию производства (изменен способ содержания птицы), в результате чего объем

образующихся отходов был снижен на 32000 т/год; ООО «ЦУЕГГ Руссия» в соответствии с

выданным предписанием организовало очистку загрязненного нефтепродуктами участка земли,

затратив на выполнение данного мероприятия 78,28 тыс. рублей. Ряд предприятий приняли

меры, направленные на ликвидацию и предупреждение несанкционированного размещения

отходов (оборудование контейнерных площадок, уборка территорий).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от

16.08.2011 № 610 Управлением Росприроднадзора по Калужской области во взаимодействии с

региональными природоохранными органами продолжена работа, направленная на обеспечение

конституционного права граждан на благоприятную среду обитания в части предотвращения

загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами. В результате проведенных

мероприятий по состоянию на конец 2012 года на территории Калужской области было

ликвидировано 442 свалки на площади 42,27 га из 471 выявленной в ходе рейдовых проверок

свалки общей площадью 46,14 га, в том числе в результате действий инспекторов Управления

Росприроднадзора по Калужской области - 51 несанкционированная свалка на площади 21,0 га

из 54 выявленных.

Контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных

территорий федерального значения

За отчетный год Управлением Росприроднадзора по Калужской области при проведении

рейдовой проверки установлено нарушение режима природопользования в границах особо

охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «Национальный парк

«Угра». Сумма наложенных штрафов составила 34,0 тыс. рублей, взысканных - 4,0 тыс.

рублей.

Кроме того, ФГБУ «Национальный парк «Угра» в 2012 году за нарушение режима

природопользования в границах особо охраняемой природной территории федерального

значения взыскано штрафов в размере

128164,36 рублей, а также

200000 рублей за

причиненный ущерб.

Лесной контроль на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Управлением Росприроднадзора по Калужской области в 2012 году были проведены

рейдовые проверки по подготовке ФГБУ

«Национальный парк

«Угра», ФГБУ

«Государственный природный заповедник

«Калужские засеки», Государственного

природного заказника федерального значения

«Госкомплекс

«Таруса» ФСО России и

памятника природы федерального значения «Калужский городской бор» к пожароопасному

периоду 2012 года.

По результатам проведенных проверок установлено:

1. Национальный парк

«Угра» провел работы по противопожарной профилактике,

предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременному обнаружению лесных

пожаров и их тушению. Разработан план тушения лесных пожаров на территории ФГБУ НП

«Угра» на

2012 год, разработаны и согласованы планы взаимодействия служб парка с

противопожарными службами в области тушения крупных неконтролируемых лесных пожаров

на 2012 год, заключено соглашение об информационном взаимодействии между министерством

лесного хозяйства Калужской области и ФГБУ НП

«Угра». Запланированы уход за

минерализованными полосами на территории национального парка и уборка захламленности

лесов. ФГБУ НП «Угра» создан достаточный резерв ГСМ, определены схемы и маршруты

патрулирования пожароопасных участков, способы оповещения и места сбора личного состава

при возникновении пожаров, созданы добровольные пожарные дружины.

2. В рамках проведения противопожарных мероприятий ФГБУ ГПЗ «Калужские засеки»

разработан и утвержден план тушения лесных пожаров, определены маршруты и схемы

патрулирования пожароопасных участков, способы оповещения и места сбора работников

заповедника при возникновении лесных пожаров. Запланированы мероприятия по

противопожарному обустройству особо охраняемой природной территории. Из числа

сотрудников заповедника создана добровольная пожарная дружина, личный состав прошел

обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров. ФГБУ ГПЗ «Калужские засеки»

оснащен средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты; создан

необходимый запас ГСМ, имеются финансовые средства на ликвидацию возникшего возгорания

или лесного пожара.

3. При проведении противопожарных мероприятий на территории памятника природы

федерального значения «Калужский городской бор» разработан и утвержден план тушения

лесных пожаров на территории лесничества, определены схемы патрулирования пожароопасных

участков и закреплены за работниками лесной охраны, определены подъезды к Яченскому

водохранилищу для забора воды, проведены учения и тренировки по тушению лесных пожаров,

разработаны планы мероприятий по предотвращению лесных пожаров и их оперативному

тушению.

4. В ФГУ «Барсуковское военное лесничество», осуществляющем ведение лесного хозяйства

на землях особо охраняемых природных территорий, относящихся к государственному

природному заказнику федерального значения Госкомплекс «Таруса» ФСО России, в отчетном

году проводились организационно-штатные мероприятия, по окончании которых лесничество

будет закрыто.

В рамках проведения противопожарных мероприятий ФГУ

«Барсуковское военное

лесничество» разработан план тушения лесных пожаров на 2012 год, заключены соглашения о

взаимодействии с СГАУ КО «Лесопожарная служба», войсковой частью 03340, ГУ «8 отряд

федеральной противопожарной службы по Калужской области» и соглашение об

информационном взаимодействии с министерством лесного хозяйства Калужской области,

организованы добровольные дружины.

Однако при имеющейся комплектации противопожарного оснащения ФГУ «Барсуковское

военное лесничество» без финансирования из федерального бюджета не сможет обеспечить

выполнение плана предупредительных противопожарных мероприятий.

Помимо рейдовых проверок специалисты Управления Росприроднадзора по Калужской

области также приняли участие в проверке, проводимой прокуратурой Калужской области на

территориях Оптинского и Березичского лесничеств ФГБУ НП «Угра».

Всего за отчетный год проведено 8 проверок, в ходе которых нарушения выявлены не были.

Зарегистрирован один случай возгорания придорожной травянистой растительности на

территории ФГБУ НП «Угра»; ущерб лесному хозяйству не причинен, так как возгорание было

оперативно потушено, приняты меры по недопущению распространения огня. Получены 3

лицензии на тушение лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях.

Кроме того, в 2012 году в Управлении Росприроднадзора по Калужской области было

организовано круглосуточное дежурство оперативных дежурных и дежурного автотранспорта,

поддерживалась ежедневная связь с ответственными дежурными особо охраняемых природных

территорий, дежурными МЧС по Калужской области и дежурными Росприроднадзора по ЦФО.

Государственный экологический надзор в сфере деятельности министерства

природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. К полномочиям

министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области относится

осуществление:

- государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному

экологическому надзору;

- государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий регионального значения;

- государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и

иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- регионального государственного надзора в области использования и охраны водных

объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному

надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования

участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим

объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на

водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их

использованием и охраной.

В процессе проведения надзорных мероприятий специалистами министерства также

осуществляется контроль за внесением в установленные сроки платы за негативное

воздействие на окружающую среду в соответствии с полномочиями министерства по

контролю в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное

воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за

исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому

контролю.

Помимо постоянной работы по профилактике экологических правонарушений и

преступлений, организуются и проводятся плановые и внеплановые проверки, а также

обследования и иные мероприятия.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля» работа по организации проверок ведется при

постоянном взаимодействии с органами прокуратуры, а сами проверки проводятся согласно

административному регламенту министерства. Кроме того, в соответствии с положениями

данного Федерального закона осуществляется деятельность по организации и проведению

работ по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых министерством к проведению

мероприятий по государственному экологическому контролю (надзору).

В 2012 году министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской

области проведено 235 проверок по соблюдению требований законодательства в области

охраны окружающей среды, в том числе 217 - непосредственно министерством, 18 -

специалистами министерства совместно с работниками органов прокуратуры. Экологические

правонарушения выявлены при 180 проверках.

По вопросам соблюдения экологического законодательства проведено 42 обследования

территорий и иных объектов, в том числе 27 - совместно с другими органами власти и

органами местного самоуправления; рассмотрено

60 дел об административных

правонарушениях в сфере охраны окружающей среды, возбужденных Калужской

межрайонной природоохранной прокуратурой, прокуратурами городов и районов области.

Всего в ходе проведения проверок выявлено и предписано к устранению 438 нарушений

требований законодательства в области охраны окружающей среды, из которых 366 - к

концу года устранено. Перенесены сроки исполнения

12 предписаний в связи с

удовлетворением обоснованных ходатайств. По фактам невыполнения

25 предписаний

составлены и переданы мировым судьям протоколы об административных

правонарушениях; судьями рассмотрено 20 дел и наложено 20 штрафов на общую сумму

127,0 тыс. рублей. Сроки устранения прочих нарушений и исполнения соответствующих

предписаний не истекли. Фактов повторных нарушений в сфере охраны окружающей среды

выявлено не было.

В области обращения с отходами в 2012 году выявлено 247 нарушений, в области охраны

атмосферного воздуха

119, в области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий - 3, по вопросам внесения платы за негативное воздействие на

окружающую среду - 69. При этом наиболее распространенными нарушениями в сфере

обращения с отходами являлись обращение с отходами не в соответствии с экологическими

требованиями, отсутствие нормативно-разрешительной документации в области обращения с

отходами и профессиональной подготовки у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV

классов опасности; в сфере охраны атмосферного воздуха - отсутствие разрешения на

выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и производственного

инструментального контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов;

в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - нарушение

установленного режима их охраны.

В порядке осуществления государственного экологического надзора специалистами

министерства в отчетном году вынесено 323 постановления по делам об административных

правонарушениях, которыми наложено 295 штрафов на общую сумму 5604,0 тыс. рублей, и

28 предупреждений. В связи с неоплатой в установленные сроки

11 штрафов

соответствующие материалы были направлены судебным приставам. Также министерством

составлено

11 протоколов об административных правонарушениях с направлением

материалов соответствующих дел в суды. По всем делам судами наложены штрафы на

общую сумму 742,0 тыс. рублей.

По фактам воспрепятствования проведению проверок возбуждено 6 дел и передано

мировым судьям 6 протоколов об административных правонарушениях. Все дела судьями

рассмотрены; на лиц, допустивших воспрепятствование, наложено 6 штрафов на общую

сумму 88,0 тыс. рублей.

С учетом судебных решений общая сумма наложенных в 2012 году штрафов составила

6561,0 тыс. рублей. Добровольно оплачено 307 штрафов, взыскано судебными приставами 3

штрафа. Поступления в консолидированный бюджет области от оплаты штрафов к концу

года составили 4557,5 тыс. рублей. Сроки оплаты остальных штрафов не истекли.

В целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства, а также в

порядке недопущения избыточного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов

министерством проведена работа в направлении организации и осуществления на

предприятиях производственного экологического контроля. В результате выполнения

требований, предъявленных государственными инспекторами по охране природы, в 2012

году на 78, а в целом на 498 предприятиях области назначены и осуществляют деятельность

по производственному экологическому контролю специально уполномоченные и прошедшие

необходимую экологическую подготовку сотрудники.

В рамках осуществления регионального государственного геологического надзора в

отчетном году специалисты министерства провели 28 проверок соблюдения пользователями

недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию

и охране недр и приняли участие в 8 проверках, организованных иными контрольными и

надзорными органами, выдали 13 предписаний по устранению выявленных нарушений и

составили 20 протоколов об административных правонарушениях, рассмотрели 20 дел об

административных правонарушениях, вынесли

20 постановлений о наложении

административных штрафов на общую сумму 1476 тыс. рублей.

При осуществлении регионального государственного надзора в области использования и

охраны водных объектов в 2012 году министерством проведено 46 надзорных мероприятий

по соблюдению водного законодательства на территории Калужской области, в том числе 24

проверки предприятий, осуществляющих пользование водными объектами. Рассмотрено 181

обращение граждан, органов местного самоуправления и органов власти по фактам

нарушения природоохранного законодательства.

В ходе проведенных мероприятий выявлено

41 нарушение требований водного

законодательства, возбуждены дела об административных правонарушениях и привлечены к

административной ответственности 27 юридических, 9 должностных и 5 физических лиц. По

результатам проведенных совместно с Калужской межрайонной природоохранной

прокуратурой обследований специалистами министерства составлено и направлено в органы

прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования 28 заключений, по результатам

рассмотрения дел, возбужденных Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой,

вынесено постановлений о наложении административных наказаний в виде штрафов на

общую сумму 90,0 тыс. рублей. Общая сумма наложенных административных наказаний в

виде штрафов составила 411,6 тыс. рублей.

Наиболее распространенными нарушениями, выявленными в ходе проводимых

мероприятий, являлись: самовольное использование водных объектов, использование

водных объектов по окончании срока действия разрешительных документов, нарушение

правил пользования водными объектами при сбросе сточных вод, что большей частью

происходит вследствие неэффективной работы очистных сооружений, особенно в сельской

местности, где сооружения очистки стоков эксплуатируются не должным образом или

совсем не эксплуатируются (многие из них разрушены).

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий наметились определенные

положительные решения проблем в области использования и охраны водных объектов. Так,

ОАО

«Племзавод

«Октябрьский» в отчетном году были проведены работы по

предотвращению попадания поверхностного стока с территории ферм в р. Дугну. ООО «ПК

«Луч» прекращен сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с

недостаточной степенью очистки в ручей Бизику, начато строительство новых очистных

сооружений. Прекращен сброс неочищенных сточных вод из системы водоотведения

предприятий индустриального парка «Ворсино» в ручей без названия, приток р. Истьи. В

соответствии с выданными предписаниями рядом предприятий

(ЗАО

«Бабынинский

молочный завод», ООО «ЦУЕГГ РУССИЯ», СПК «Рыбный», МУП «ЖКО» пос. Воротынск

и др.) получены разрешительные документы на право пользования водным объектом.

Государственный экологический надзор в сфере деятельности министерства лесного

хозяйства Калужской области. К полномочиям министерства лесного хозяйства Калужской

области относится осуществление на землях лесного фонда федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в

лесах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В 2012 году государственными лесными инспекторами проведено

1515 проверок

соблюдения требований лесного законодательства, выдано 241 предписание об устранении

выявленных нарушений. В муниципальных районах Калужской области организовано 77

патрульных групп из работников лесничеств и сотрудников районных отделов внутренних

дел по пресечению незаконных рубок леса. Проведено 4093 рейда по охране лесных участков

от нарушений лесного законодательства, в том числе 1174 - с участием правоохранительных

органов.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий составлено

356

протоколов об административных правонарушениях, рассмотрено

378 дел об

административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 233

физических, 79 должностных и 48 юридических лиц, вынесено 43 предупреждения. Сумма

наложенных административных штрафов составила 1,6 млн. рублей, взысканных - около 1,0

млн. рублей.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах к административной

ответственности привлечено

91 физическое,

33 должностных и

28 юридических лиц,

вынесено 40 предупреждений, наложено административных штрафов на общую сумму 975,0

тыс. рублей, взыскано - 654,5 тыс. рублей.

Значительный ущерб лесному хозяйству продолжили наносить незаконные рубки леса. В 2012

году было обнаружено 92 незаконные рубки. Объем незаконно срубленной древесины составил

628 куб. м, ущерб - 6,1 млн. рублей. Выявляемость нарушителей (по случаям) составила 84%

при нормативе 70%. В целях возмещения ущерба от незаконных рубок предъявлено 90 исков

на сумму 3,1 млн. рублей, из которых уплачено добровольно - 561 тыс. рублей. Направлено

исков в суд для предъявления ущерба на сумму 2,5 млн. рублей, присуждено по решению

суда - 25,6 млн. рублей, возмещено по решению суда - 1,2 млн. рублей. В следственные

органы направлено 42 дела. Возбуждено 34 уголовных дела. Привлечено к уголовной

ответственности 5 человек.

В результате проведенных мероприятий объем незаконно срубленной древесины и ущерб от

незаконных рубок леса в отчетном году снизились по сравнению с 2011 годом в 6 и 5 раз

соответственно.

Государственный экологический надзор в сфере деятельности министерства

сельского хозяйства Калужской области. К полномочиям министерства сельского

хозяйства Калужской области относится осуществление федерального государственного

надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на

территории Калужской области, за исключением объектов животного мира и среды их

обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального

значения, расположенных на территории Калужской области.

В 2012 году специалистами управления по охране и использованию объектов животного

мира и водных биологических ресурсов министерства сельского хозяйства Калужской области

и ГБУ Калужской области «Калугаоблохота» было проведено 1329 рейдов по охране объектов

животного мира и 7 проверок охотпользователей, выявлено 212 нарушений правил охоты,

наложено штрафов на общую сумму 248,0 тыс. рублей, взыскано - 207 тыс. рублей. Сумма

предъявленных исков о возмещении ущерба составила 648,550 тыс. рублей (на конец года

взыскано 604,662 тыс. рублей). По результатам надзорных мероприятий возбуждено

уголовных дел. Один человек осужден. Изъята одна единица огнестрельного оружия.

7.5. Обеспечение государственного экологического контроля (надзора)

лабораторно-аналитической информацией

По данным Калужского филиала

«Центр лабораторного анализа и технических

измерений по Центральному федеральному округу», в 2012 году согласовано 519 планов-

графиков контроля о соблюдении нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) на

источниках предприятий, которые обязаны вести контроль и представлять отчеты в

установленные сроки. Не вели производственный контроль 28 предприятий в г. Калуге и 39

предприятий в Калужской области.

Сведения о превышениях допустимого воздействия на атмосферный воздух, выявленные по

результатам инструментальных замеров, представлены в табл. 7.5.1.

Таблица 7.5.1

№

Предприятие

Показатель

Превышение, раз

Филиал «Людиновомежрайгаз»

Оксид азота

2,0

(топочная пос. Заречный)

Толуол

8,8

ОАО «ОНПП «Технология»

Пыль неорганическая

4,0

ОАО «Калужский завод

Стирол

2,2

«Ремпутьмаш»

В отчетном году согласовано 182 графика контроля очистных сооружений предприятий,

включая АЗС и полигоны ТБО, которые обязаны представлять отчеты в установленные

сроки. Не представили информацию о состоянии сбрасываемых сточных вод с очистных

сооружений 8 предприятий г. Калуги и 42 предприятия Калужской области.

Сведения о превышениях допустимого воздействия на водные объекты, выявленные по

результатам инструментальных замеров, представлены в табл. 7.5.2.

Таблица 7.5.2

Превышение,

Данные по водному

№

Предприятие

Показатель

раз

объекту

Нефтепродукты

3,6

ОАО «КЗАЭ»

Взвешенные вещества

4,0

Медь

11,0

ОАО «КЭМЗ»

Цинк

2,0

Медь

4,7

ОАО «КАДВИ»

Железо

4,2

Медь

15,0

ОАО «КНИИТМУ»

Цинк

36,0

Нефтепродукты

2,5

Цинк

17,5

ОАО «Восход» - КРЛЗ

Железо

1,8

ОАО «Калугаприбор»

Медь

3,0

ОАО «Калужский завод

Железо

9,0

«Ремпутьмаш»

Азот аммонийный

2,0

ОАО «Калужский завод

Медь

21,2

транспортного машиностроения»

Цинк

10,0

22,0 (р. Цыганка,

Азот аммонийный

95,0

ниже выпуска)

ОАО «Птицефабрика

Фосфаты (Р)

12,4

2,0

«Калужская»

Взвешенные вещества

18,0

2,7

БПК_полн.

56,0

14,4

УМП

«Малоярославецстройзаказчик»

15,0 (р.

Азот аммонийный

32,5

очистные сооружения с.

Милютинка)

Недельное

БПК_полн.

8,3

5,0

Фосфаты (Р)

13,8

8,1

Азот аммонийный

44,3

- очистные

сооружения дер.

БПК

полн.

5,8

Данных нет

Прудки

Фосфаты (Р)

13,6

БПК_полн.

7,6

2,0 (р. Жалка)

- очистные

сооружения дер.

Азот аммонийный

42,3

19,1

Захарово

Фосфаты (Р)

11,9

3,9

БПК_полн.

7,0

- очистные

сооружения пос.

Азот аммонийный

39,0

Данных нет

Юбилейный

Фосфаты (Р)

8,2

БПК_полн.

5,0

4,8 (р. Измайловка)

- очистные

сооружения дер.

Азот аммонийный

44,0

14,9

Рябцево

Фосфаты (Р)

16,2

3,4

2,8 (ручей без

БПК_полн.

6,2

- очистные

сооружения дер.

названия)

Березовка

Азот аммонийный

30,0

20,0

Фосфаты (Р)

14,0

2,8

- очистные

сооружения пос.

БПК_полн.

9,0

3,0 (р. Протва)

Шемякино

Азот аммонийный

22,0

10,0

- очистные

сооружения пос.

БПК_полн.

8,9

3,0 (р. Калиновка)

Митинка

Азот аммонийный

32,0

9,0

БПК_полн.

6,3

2,7 (р. Перинка)

- очистные

сооружения пос.

Азот аммонийный

33,0

16,9

Кудиново

Фосфаты (Р)

10,0

5,6

БПК_полн.

7,7

2,0 (р. Черновка)

очистные сооружения с.

Азот аммонийный

38,3

14,0

Ильинское

Фосфаты (Р)

14,5

4,5

ГМП «Энергетик»

БПК_полн.

10,4

- мкр. Протва

Азот аммонийный

32,4

Взвешенные вещества

2,0

БПК_полн.

5,2

- мкр. Угодский завод

Азот аммонийный

24,2

Фосфаты (Р)

4,0

Азот аммонийный

23,8

4,5 (р. Протва)

БПК_полн.

6,2

4,2

МП «Водоканал», г. Обнинск

Нефтепродукты

4,0

Фосфаты (Р)

4,1

Данных по р. Оке

ОАО «КЭМЗ» (ливневой сток)

Цинк

8,0

нет

Данных по р.

ОАО «Калугатрансмаш»

Цинк

6,0

Терепец нет

Цинк

5,0

Железо

40,0

ОАО «КЗАЭ»

Взвешенные вещества

45,0

Нефтепродукты

196,0

БПК₅

55,0

ООО «Калужский областной

(отчеты за 4 квартал

водоканал»

2012 года)

- очистные сооружения пос.

Азот аммонийный

5,7

Бабынино

Азот аммонийный

117,5

10,0 (р. Кунова)

Фосфаты (Р)

31,0

2,0

очистные сооружения г.

БПК_полн.

36,5

2,0

Юхнова

Железо

5,1

2,0

АПАВ

10,6

Азот аммонийный

77,5

Фосфаты (Р)

8,8

БПК_полн.

86,0

Цинк

11,8

очистные сооружения г.

Железо

34,0

Боровска (БЗРТО)

АПАВ

3,1

Взвешенные вещества

20,0

Нефтепродукты

7,8

Медь

25,0

Азот аммонийный

20,8

19,0 (р. Медынка)

Фосфаты (Р)

24,0

13,0

очистные сооружения г.

Железо

15,9

Медынь

Взвешенные вещества

4,0

БПК_полн.

3,0

Азот аммонийный

72,5

- очистные сооружения пос.

Фосфаты (Р)

12,0

Сосновый Бор

Железо

6,6

Азот аммонийный

36,8

очистные сооружения с.

БПК_полн.

6,6

Барятино

Фосфаты (Р)

6,7

Контроль за состоянием почвы на производственной территории в отчетном году вели 127

АЗС. Значительных загрязнений территории нефтепродуктами

(более

500,0 мг/кг) на

контролируемых АЗС зафиксировано не было.

В ходе проведения совместных проверок с Управлением Росприроднадзора по Калужской

области, министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской

области, Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой и другими надзорными

органами на 19 объектах хозяйственной и иной деятельности обнаружены превышения

содержания загрязняющих веществ, в том числе:

• в атмосферном воздухе:

- ГНУ «ВНИИСХРАЭ» - по аммиаку в 1,5 раза, толуолу в 49,0 раза, этанолу в 2,5 раза;

- ООО «Росметаллургия» - по оксиду углерода в 2,1 раза, взвешенным веществам в 5,6

раза, оксиду железа в 2,2 раза, марганцу и его соединениям в 2,1 раза, хлористому водороду в

3,8 раза;

- ООО «Возрождение» - по аммиаку в 2,3 раза;

- ООО «ПКЦ Стройдормаш» - по оксиду углерода в 2,6 раза;

• в воде:

- ГУП КЗ «Ремпутьмаш» - по азоту нитритному в 3,0 раза, нефтепродуктам в 6,8 раза,

железу в 5,6 раза;

- ООО «Инвест-Альянс» - по азоту аммонийному в 61,0 раза, взвешенным веществам в

21,0 раза, нефтепродуктам в 32,4 раза, БПК_полн. в 74,7 раза, азоту нитритному в 7,3 раза,

фосфатам (Р) в 16,4 раза;

- ООО «Рыбные продукты» (дер. Маланино) - по азоту аммонийному в 60,0 раза, АПАВ в

5,0 раза, фосфатам (Р) в 15,2 раза, БПК_полн. в 113,5 раза;

- ГНУ «ВНИИСХРАЭ» - по нефтепродуктам в 3,9 раза, азоту аммонийному в 16,3 раза,

фосфатам (Р) в 5,9 раза, БПК_полн. в 9,9 раза;

- ОС г. Ермолино (Боровский район) - по нефтепродуктам в 44,9 раза, азоту аммонийному

в 45,0 раза, взвешенным веществам в 18,0 раза, фосфатам (Р) в 14,5 раза, БПК_полн. в 92,8 раза;

- ОАО

«Птицефабрика

«Калужская»

- по азоту аммонийному в

148,5 раза,

нефтепродуктам в 2,7 раза, фосфатам (Р) в 18,0 раза, БПК_полн. в 254,6 раза, взвешенным

веществам в 18,7 раза;

- ГП «Калугаоблводоканал», г. Ермолино, Балабановский участок (Боровский район) - по

азоту аммонийному в 39,7 раза, нефтепродуктам в 7,0 раза, фосфатам (Р) в 4,3 раза, БПК_полн.

в 43,3 раза, цинку в 4,7 раза, меди в 18,0 раза, железу в 13,1 раза;

- ГНЦ РФ ФЭИ (р. Протва в точках выпуска) - по железу в 3,9-8,7 раза;

- ЗАО «Жуково-Воробьевский молочный завод» - по азоту аммонийному в 25,4 раза,

фосфатам (Р) в 12,3 раза, БПК_полн. в 156,3 раза, взвешенным веществам в 18,0 раза;

- ОАО «Сухиничский молочный завод» - по азоту нитритному в 10,0 раза, азоту

аммонийному в 11,4 раза, фосфатам (Р) в 12,6 раза, БПК_полн. в 21,9 раза, взвешенным

веществам в 11,2 раза;

- ЗАО «Вентиляторный завод «Комвен» - по азоту аммонийному в 66,2 раза, азоту

нитритному в 5,8 раза, фосфатам (Р) в 5,6 раза, БПК_полн. в 36,0 раза;

- ОАО «Ферзиковский молочный завод» - по азоту аммонийному в 8,1 раза, фосфатам (Р)

в 9,6 раза, БПК_полн. в 51,2 раза, взвешенным веществам в 4,0 раза;

• в почве (по сравнению с ПДК/фоном):

- ООО ПКФ «Хвастовичский завод резиновой обуви» - по нефтепродуктам в 211,4/231,6

раза;

- ООО «ЦУЕГГ Руссия» - по нефтепродуктам в 220,0/26,3 раза;

- СНТ «Текстильщик» (г. Белоусово) - по нефтепродуктам в 321,0/163,0 раза;

- ОАО «Калуганефтепродукт» - по нефтепродуктам в 79,5/178,0 раза.

7.6. Прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства

В 2012 году Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой во взаимодействии

с городскими и районными прокурорами выявлено свыше

2000 нарушений

природоохранного законодательства, для устранения которых внесено 442 представления; к

дисциплинарной ответственности привлечено 269 лиц, о недопустимости нарушения закона

предостережено около 100 должностных лиц, в административном порядке наказано около

300 физических и юридических лиц, предъявлено свыше 650 исковых заявлений на сумму

более 2,5 млн. рублей; по материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел в

экологической сфере.

В первоочередном порядке деятельность Калужской межрайонной природоохранной

прокуратуры была направлена на обеспечение законности в работе органов контроля и

управления. В частности, в отчетном году проведены проверки деятельности регионального

министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства, министерства лесного

хозяйства Калужской области и министерства сельского хозяйства Калужской области,

Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управления

Росприроднадзора по Калужской области, Управления Роспотребнадзора по Калужской

области и Управления Россельхознадзора по Калужской области, ФГБУ «Национальный

парк

«Угра» на предмет выполнения ими обязанностей по выявлению и пресечению

правонарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, законодательства об

охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, земельного, водного

и лесного законодательства. Исследовались и вопросы исполнения антикоррупционного

законодательства. По результатам проведенных проверок руководителям органов контроля

внесено

19 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и

удовлетворены в установленные сроки; к дисциплинарной ответственности привлечено 15

инспекторов и контролеров. После принятых мер деятельность указанных органов

активизирована, значительно увеличилась выявляемость правонарушений, результативность

и качество проверок.

Калужская межрайонная природоохранная прокуратура осуществляла свою деятельность

в деловом контакте и тесном взаимодействии с органами контроля и управления. В 2012 году

в ходе совместных проверок было выявлено большое количество нарушений земельного

законодательства, связанных, прежде всего, с использованием земельных участков не по

целевому назначению или без правоустанавливающих документов, самовольным снятием и

перемещением плодородного слоя почвы без рабочего проекта, не проведением

рекультивации нарушенных земель. Так, ООО «Андреевский Карьер», ОАО «Мостовской

карьер», ООО

«Стройдорресурс», ООО

«ДСК

«Грас-Калуга» и ряд других

недропользователей осуществляли добычу общераспространенных полезных ископаемых на

землях сельскохозяйственного назначения без перевода в категорию промышленности и

другого специального назначения, допуская при этом самовольное снятие и перемещение

плодородного слоя. По мерам прокурорского реагирования виновные были оштрафованы,

предъявлены иски о приостановлении деятельности.

Особо острой в Калужской области продолжает оставаться проблема сбора и утилизации

отходов производства и потребления. Нарушение порядка обращения с отходами, как

правило, влечет комплексное загрязнение окружающей среды

- почвы, атмосферного

воздуха и водных объектов, являющихся источником питьевого водоснабжения, создает

угрозу безопасности окружающей среды и здоровью населения. Проводимые Калужской

межрайонной природоохранной прокуратурой проверки свидетельствуют о том, что в

нарушение специальных законов органами местного самоуправления надлежащим образом

не выполняются требования по своевременной очистке территорий муниципальных

образований от мусора, контейнеры для сбора отходов установлены не во всех населенных

пунктах, при этом площадки для их размещения должным образом не оборудованы и т.д. В

связи с этим в отчетном году Калужским межрайонным природоохранным прокурором в

отношении

37 глав администраций муниципальных образований возбуждены дела об

административных правонарушениях, в суды направлены иски о понуждении к организации

своевременного сбора и вывоза отходов.

Важнейшей составляющей экологической безопасности региона является сохранение и

рациональное использование водных и лесных ресурсов. Как показывают прокурорские

проверки, основной причиной загрязнения водных объектов является сброс в них

неочищенных или недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых и промышленных

стоков, что объясняется отсутствием на многих предприятиях необходимого комплекса

очистных сооружений или значительной степенью морального и физического износа

существующих очистных сооружений. В 2012 году Боровским районным судом Калужской

области удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора об обязании ООО

«ЖКУ Кабицино» прекратить незаконную экологически вредную деятельность по сбросу

неочищенных сточных вод в р. Страдаловку до получения решения на использование

водного объекта.

Под постоянным прокурорским надзором, как одно из главных богатств нашей страны,

находится лес. В отчетном году Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой

неоднократно выявлялись факты самовольного использование лесных участков, нарушения

правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, пользования лесами без проектов

освоения лесов, не внесения арендной платы, не выполнения мероприятий по уходу за

лесами и т.п. По всем фактам были приняты меры прокурорского реагирования, вплоть до

прекращения права пользования участками лесного фонда.

Особое внимание Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой уделяется

надзору за исполнением законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. В

отчетном году при проведении проверок установлено, что ИП Захаровым С.И., ООО

«Охотничье хозяйство

«Петровское», ООО

«Хотьково», ООО

«Турбинист», ООО

«Устиново», Тарусской районной общественной организацией охотников и рыболовов,

Мещовским районным отделением Калужской областной общественной организации

охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественных объединений охотников и

рыболовов

«Росохотрыболовсоюз» и другими охотпользователями, осуществляющими

деятельность, связанную с пользованием объектами животного мира, надлежащим образом

не исполнялись требования законодательства о животном мире. В частности, указанными

охотпользователями были незаконно возведены стрелковые вышки, кормохранилища,

подкормочные сооружения и другие временные постройки.

По данным фактам Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой внесены

представления, в суды направлены иски, виновные лица наказаны в административном

порядке. После вмешательства прокуратуры нарушения устранены путем сноса охотничьей

инфраструктуры из зеленой зоны лесного фонда.

Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой по фактам незаконной добычи

объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в суды направлено 2 исковых

заявления в отношении жителей Калужской области, по результатам их рассмотрения суд

возложил на виновных лиц обязанность по возмещению причиненного ущерба.

Предпринятые меры прокурорского реагирования позволили в

2012 году добиться

реального положительного влияния на деятельность государственных органов

исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и состояние окружающей среды в

Калужском регионе.

7.7. Борьба с правонарушениями природоохранного законодательства

По данным УМВД России по Калужской области, в 2012 году на территории области

было выявлено 78 экологических преступлений, в том числе 8 - предусмотренных ст. 256

Уголовного кодекса Российской Федерации

«Незаконная добыча

(вылов) водных

биологических ресурсов»,

- ст.

258 Уголовного кодекса Российской Федерации

«Незаконная охота», 57 - ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная

порубка деревьев и кустарников», из которых 28 преступлений (или 39% от общего числа

совершенных) раскрыто. По ст. 257 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение

правил охраны рыбных запасов» и ст. 262 Уголовного кодекса Российской Федерации

«Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов»

преступлений не зарегистрировано.

В целях своевременного выявления экологических преступлений органами и

подразделениями внутренних дел области совместно с работниками Управления

Россельхознадзора по Калужской области, Государственной инспекции по маломерным судам

МЧС России по Калужской области, Калужского областного общества охотников и

рыболовов, дирекцией НП «Угра» и другими организациями регулярно проводились рейды.

Для активизации борьбы с незаконными лесозаготовками, транспортировкой, переработкой,

реализацией и экспортом древесины были подготовлены и направлены в отделы внутренних

дел области указания по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере

лесопромышленного комплекса, проведены инструктажи личного состава дорожно-

патрульной службы для проверки транспортных средств, осуществляющих перевозку лесной

продукции. С целью охраны лесных культур, в том числе хвойных молодняков, а также

упорядочения торговли новогодними елями, проведены оперативно-профилактические

мероприятия под условным названием «Новогодняя елка».

В результате проведенной работы в 2012 году было пресечено 1 нарушение по ст. 8.32

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

«Нарушение

правил пожарной безопасности в лесах» и 23 нарушения по ст. 8.28 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях

«Незаконная рубка, повреждение

лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан».

Участковыми уполномоченными полиции отделов внутренних дел области пресечено

8107

правонарушений, предусмотренных Законом Калужской области

«Об

административных правонарушениях в Калужской области», в том числе 252 - по ст. 1.12

«Нарушение правил содержания домашних животных и птицы», 23 - по ст. 1.13 «Нарушение

внешнего состояния территории, выразившиеся в мойке транспортных средств в не

отведенных для этого специальных местах», 27 - по ст. 1.16 «Складирование и хранение

строительных материалов, оборудования, грунта, тары в неустановленных местах», 17 - по

ст. 1.17

«Стоянка автотранспорта на внутриквартальных и дворовых территориях», 49 - по

ст. 1.18 «Размещение разукомплектованных или неисправных механических транспортных

средств»,

1050 - по ч.

3 ст.

27 «Повреждение газонов, цветочных клумб, дорожек и

площадок, растительного слоя земли».

При проведении сотрудниками полиции в апреле 2012 года комплексных оперативно-

профилактических мероприятий под условным названием «Оружие» было задержано 28 лиц,

осуществляющих незаконный лов рыбы. В отношении них составлено 28 административных

протоколов по ст.

8.37 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях «Нарушение правил пользования объектами животного мира». Изъято 1560

метров сетей. Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 256 Уголовного кодекса Российской

Федерации.

Например,

19 апреля

2012 года сотрудниками полиции совместно с отделом

государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Калужской

области осуществлен рейд по выявлению фактов незаконной ловли рыбы в реке Оке, в ходе

которого было выявлено 4 административных правонарушения по ст. 8.37 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

24 апреля

2012 года в результате

проведенного рейда на реке Яченке выявлено 2 административных правонарушения по ст. 8.33

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил

охраны среды обитания или миграции путей животных». На Московском карьере отмечено 2

факта незаконной добычи рыбы с использованием запрещенных орудий лова. При проведении

рейда по выявлению фактов незаконной ловли рыбы на р. Угре (26 апреля 2012 года) также

выявлено 2 административных правонарушения по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

7.8. Государственная экологическая экспертиза

В 2012 году на территории Калужской области функции по организации и проведению

государственной экологической экспертизы осуществляли в пределах своей компетенции

Управление Росприроднадзора по Калужской области и министерство природных ресурсов,

экологии и благоустройства Калужской области.

Государственная экологическая экспертиза в сфере компетенции Управления

Росприроднадзора по Калужской области. В отчетном году по поручению Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области

завершена государственная экологическая экспертиза по материалам:

«Экологическое обоснование допустимых объемов изъятия охотничьих животных на

2011-2012 гг. на территории государственного природного заказника федерального значения

«Государственный комплекс «Таруса» Федеральной службы охраны РФ»;

«Комплексное экологическое обследование участков территории, обосновывающее

изменение границ государственного природного заказника

«Госкомплекс

«Таруса»

(положительное заключение);

«Мусороперерабатывающий объект с участком компостирования и размещения

неутилизируемых отходов

4-5 классов опасности в г. Сухиничи Калужской области»

(положительное заключение);

«Волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) Калужская область, Ульяновский район,

дер. Фурсово, БС-40440 - Калужская область, Жиздринский район, пос. Коллективизатор,

БС-40510 в интересах ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (положительное заключение);

«Экологическое обоснование допустимых объемов изъятия охотничьих животных в

сезоне охоты на

2012-2013 гг. на территории государственного природного заказника

федерального значения «Государственный комплекс «Таруса» Федеральной службы охраны

РФ» (положительное заключение).

В декабре 2012 года начато проведение государственной экологической экспертизы по

проектной документации

«Физкультурно-оздоровительный комплекс» на объекте ФСО

России «Таруса».

Государственная экологическая экспертиза в сфере компетенции министерства

природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. В 2012 году на

государственную экологическую экспертизу в министерство природных ресурсов, экологии

и благоустройства Калужской области поступило 7 комплектов документации. Перечень

представленной на государственную экологическую экспертизу документации по объектам

государственной экологической экспертизы регионального уровня и результаты ее

рассмотрения приведены в табл. 7.8.1.

Таблица 7.8.1

№

Наименование объекта

Заказчик

Результат

Положительное

«Материалы, обосновывающие лимиты

Министерство

заключение

и квоты добычи охотничьих ресурсов

сельского

(утверждено приказом

на территории Калужской области в

хозяйства

министерства от

сезоне охоты 2012/2013 годов»

Калужской области

23.07.2012 № 266-12)

«Материалы

комплексного

экологического обследования особо

Министерство

Положительное

охраняемых природных территорий

природных

заключение

регионального

(областного) значения

ресурсов, экологии

(утверждено приказом

«Озеро

«Ломпадь» с прилегающими

и благоустройства

министерства от

угодьями»,

«Луг

«Калуганово» и

Калужской области

10.08.2012 № 280-12)

«Урочище Молевское»

«Материалы

комплексного

экологического обследования особо

охраняемых природных территорий

регионального (областного) значения и

Министерство

Положительное

территорий, которым планируется

природных

заключение

придать правовой статус особо

ресурсов, экологии

(утверждено приказом

охраняемых природных территорий

и благоустройства

министерства от

регионального (областного) значения:

Калужской области

25.09.2012 № 344-12)

«Группа восходящих родников на реке

Веприка в Дзержинском районе»,

«Сосновые леса на дюнах в

Перемышльском районе»

Калужская

Положительное

«Материалы

комплексного

региональная

заключение

экологического

обследования

экологическая

(утверждено приказом

территории

«Лужки

- Горки

общественная

министерства от

Ладенки»

организация

09.10.2012 № 355-12)

«Живой город»

«Материалы

комплексного

Министерство

Положительное

экологического обследования особо

природных

заключение

охраняемой природной территории

ресурсов, экологии

(утверждено приказом

регионального

значения

«Парк

и благоустройства

министерства от

усадьбы Яновских»

Калужской области

26.10.2012 № 390-12)

«Материалы

комплексного

Министерство

Положительное

экологического обследования особо

природных

заключение

охраняемых природных территорий

ресурсов, экологии

(утверждено приказом

регионального (областного) значения и

и благоустройства

министерства от

территорий, которым планируется

Калужской области

20.11.2012 № 433-12)

придать правовой статус особо

охраняемых природных территорий

регионального (областного) значения:

«Река Ловатянка и её пойма», «Река

Лохова и её пойма в нижнем течении

от с. Бояновичи до её впадения в р.

Рессета», «Река Обельна и её пойма»,

«Река Вытебеть и её пойма»,

«Река

Рессета и её пойма», «Лесной массив

возле ст. Теребень», «Зеленая зона п.

Еленский

(массив лесов вокруг п.

Еленский, начиная от границ поселка и

далее в глубину лесов на

3 км)»,

«Зеленая зона с. Хвастовичи (массив

лесов и луга вокруг с. Хвастовичи,

начиная от границ населенного пункта

и далее в глубину лесов на расстоянии

5 км)», «Пеневичское водохранилище,

с.

Пеневичи»,

«Слободское

водохранилище, с. Слобода» в

границах Хвастовичского района»

«Материалы

комплексного

экологического

обследования

Министерство

Положительное

территорий, которым планируется

природных

заключение

придать правовой статус особо

ресурсов, экологии

(утверждено приказом

охраняемых природных территорий

и благоустройства

министерства от

регионального (областного) значения:

Калужской области

26.12.2012 № 475-12)

«Калужско-Алексинский каньон»

7.9. Экологическое нормирование и система разрешений

соответствии со ст.

19 Федерального закона

«Об охране окружающей среды»

нормирование в области охраны окружающей среды

(экологическое нормирование)

проводится в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной

деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной

окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, и заключается в

установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого

воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных

стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В 2012 году полномочия по нормированию допустимого воздействия на окружающую

среду на территории Калужской области осуществляло Управление Росприроднадзора по

Калужской области.

Нормирование воздействия на атмосферный воздух. Нормирование воздействия на

атмосферный воздух осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об охране

атмосферного воздуха», постановлением Правительства Российской Федерации

«О

нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных

физических воздействий на него» и другими нормативными правовыми актами. При

определении нормативов выбросов вредных

(загрязняющих) веществ

(за исключением

радиоактивных веществ) применяются методы расчетов рассеивания выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, в том числе методы сводных расчетов для

территории городских и иных поселений и их частей с учетом транспортных или иных

передвижных средств.

В 2012 году продолжилось ведение сводного тома «Охрана атмосферы и предельно

допустимые выбросы (ПДВ) г. Калуги».

В соответствии с Положением о ведении (поддержании, развитии) сводного тома «Охрана

атмосферы и предельно допустимые выбросы

(ПДВ) г. Калуги» утвержден порядок

нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Калуги с применением

сводных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Сводные

расчеты ПДВ базируются на данных инвентаризаций выбросов действующих предприятий г.

Калуги и данных о выбросах автотранспорта. В качестве расчетного блока используется

сертифицированная программа

«Эколог-Город» фирмы

«Интеграл». Для анализа

полученных расчетных данных по качеству атмосферного воздуха ООО Фирма

«Экоаналитика» разработан и внедрен программно-аналитический комплекс

«Воздух-

Город»

(свидетельство Роспатента

№ 2006614263, сертификат соответствия

№

ЕСС.СС.ОЗ.ПАК.009-08).

В отчетном году в сводном томе ПДВ г. Калуги учтены выбросы 530 действующих

предприятий, в том числе 30 новых предприятий, ранее отсутствовавших в базе данных.

Общее количество источников выбросов загрязняющих веществ составило 7918, из которых

5962 - организованных и 1956 - неорганизованных. В расчетах рассеивания учтены 245

загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятиями г. Калуги, и 31 группа веществ,

обладающих суммацией вредного действия. Валовый выброс от всех предприятий по данным

сводного тома ПДВ в 2012 году составил 8389,79 т/год. При этом в структуре выбросов

преобладали оксид углерода (41%), диоксид азота (18%) и взвешенные вещества (2%).

Основной вклад в валовые выбросы внесли МУП

«Калугатеплосеть»

(17%), ООО

«Газпром ПХГ» филиал КУПХГ (17%), ОАО «КТЗ» (8%), ООО «ФольксвагенГрупп Рус»

(7%).

Расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников,

учтенных в сводном томе ПДВ, в отчетном году были проведены для массива из 290

расчетных точек, рассредоточенных по территории г. Калуги, среди которых

территории всех детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, лечебно-

профилактических учреждений, зон отдыха, а также жилых массивов, прилегающих к

промышленным предприятиям и промышленным зонам. Поскольку сводные расчеты

рассеивания производились для наиболее неблагоприятных метеорологических

характеристик, то полученные значения концентраций не будут превышаться при любых

условиях, что обеспечивает корректность установленных нормативов ПДВ

(ВСВ) для

предприятий.

По результатам анализа расчетных уровней загрязнения атмосферного воздуха в 2012

году проведено нормирование выбросов предприятий, в ходе которого выявлено

предприятий, выбросы которых дают сверхнормативные вклады в загрязнение

атмосферного воздуха и для которых предлагается установить нормативы ВСВ:

- ОАО «Аромасинтез» - по метиловому эфиру бензойной кислоты (валовый выброс -

0,6124 т/год);

- ОАО «Калугатрансмост» - по пыли неорганической с содержанием SiO₂ 20-70%

(валовый выброс - 4,141 т/год);

- ЗАО «Калугагеология» - по пыли абразивной (валовый выброс - 0,0068 т/год);

- ГП

«Калужское предприятие железнодорожного транспорта» - по диоксиду азота

(валовый выброс - 0,3076 т/год);

- ОАО «Калуганефтепродукт» (нефтебаза г. Калуги) - по бензолу (валовый выброс -

1,4617 т/год);

- ООО «Брюс» - по диоксиду азота (валовый выброс - 0,03962 т/год);

- ГУ Калужской области

«Автохозяйство администрации Губернатора Калужской

области» - по диоксиду азота (валовый выброс - 0,4771 т/год);

- ООО

«Завод железобетонных конструкций»

- по

4-Хлорфенилизоцианату

(п-

Хлорфенилизоцианату) (валовый выброс - 0,01145 т/год);

- ООО «Родина» - по ксилолу (валовый выброс - 0,0762 т/год).

Управлением Росприроднадзора по Калужской области в 2012 году рассмотрено 253

материала по нормированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух. Нормативы допустимых воздействий на атмосферный воздух установлены по 215

материалам, по которым выдано

115 разрешений на выброс вредных

(загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух хозяйствующим субъектам, подлежащим федеральному

государственному экологическому надзору, в том числе 33 - по результатам сводных

расчетов рассеивания вредных веществ в атмосферу, выполненным для г. Калуги.

В отчетном году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от

02.03.2000

№ 183 «О нормативах выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (в ред. постановлений

Правительства Российской Федерации от

14.04.2007

№ 229, от 22.04.2009 № 351, от

15.02.2011 № 78) государственную функцию по выдаче разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении объектов, не подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору, осуществляло министерство

природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. За 2012 год было

выдано 252 и переоформлено 3 разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух хозяйствующим субъектам, имеющим источники выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферу и не подлежащим федеральному государственному

экологическому надзору.

Обязательными условиями выдачи разрешения на выброс в соответствии со ст. 25, 30

Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» являлись: проведение контроля за

соблюдением установленных в разрешении нормативов ПДВ (ВСВ) на основании планов-

графиков контроля; осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую

среду в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и

соответствующими нормативными правовыми актами; своевременное информирование

уполномоченных в сфере охраны окружающей среды органов власти обо всех изменениях,

связанных с выбросами в атмосферу; своевременное внесение новой, уточненной,

измененной информации по выбросам в базу данных сводных томов.

Нормирование воздействия на водные объекты. Экологическое нормирование

воздействия на водные объекты заключается в установлении для воды водного объекта

совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которых

надежно обеспечивается здоровье населения, благоприятные условия водопользования и

экологическое благополучие водного объекта.

В 2012 году Управлением Росприроднадзора по Калужской области рассмотрено 12

материалов по нормированию воздействия на водные объекты, согласовано 7 проектов

нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выдано 5

разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Разрешенный сброс

загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов по данным

предприятиям составил 6387,708 т/год (на период действия разрешений).

Нормирование в области обращения с отходами. В

2012 году Управлением

Росприроднадзора по Калужской области рассмотрено 1522 материала по нормированию

образования и размещения отходов, по

347 материалам утверждены документы о

нормативном образовании отходов и лимитах на их размещение, 12 материалов отклонены;

рассмотрено

1255 технических отчетов о неизменности производственного процесса,

используемого сырья и об обращении с отходами для подтверждения документа об

утверждении нормативного образования отходов и лимитов на их размещение.

На согласование в отчетном году поступило

1810 паспортов отходов I-IV классов

опасности, из которых 1385 - было согласовано, 62 - отклонено.

7.10. Лицензирование природопользования и деятельности в области охраны

окружающей среды

Лицензирование недропользования. По состоянию на

01.01.2013 на территории

Калужской области действовало 492 лицензии на право пользования недрами, в том числе

118 лицензий на право разработки участков недр, содержащих общераспространенные

полезные ископаемые, 7 - необщераспространенные полезные ископаемые, 363 - пресные

подземные воды, 4 - минеральные подземные воды.

Министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области в

2012 году выдано 16 лицензий на право пользования участками недр местного значения,

содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе 6 лицензий по

результатам проведенных аукционов, 5 - без проведения аукционов и 5 - в результате

переоформления. Аннулировано за отчетный период 9 лицензий, в том числе в связи с

нарушением условий пользования недрами (3 лицензии), переоформлением (5 лицензий) и

отказом владельца (1 лицензия).

Предоставление прав пользования водными объектами. Предоставление водных

объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и

расположенных на территории Калужской области, в пользование на основании договоров

водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в рамках

переданных Российской Федерацией полномочий осуществляет (за исключением случаев,

установленных законодательством) министерство природных ресурсов, экологии и

благоустройства Калужской области.

По данным министерства, по состоянию на 31.12.2012 из общего количества физических и

юридических лиц, право пользования водными объектами у которых предусматривает

получение разрешительных документов (123), 44 водопользователя имели такое право на

основании договора водопользования, в том числе 26 - на забор воды (28 договоров), 18 - на

использование акватории водного объекта в целях рекреации (23 договора). Действующих

решений о предоставлении водных объектов в пользование имели 35 водопользователей (47

решений), из них 29 - на сброс сточных вод (42 решения).

В 2012 году на рассмотрение в министерство поступило 63 комплекта документов и

материалов на получение права пользования водными объектами, 2 - на расторжение договора

водопользования,

- на заключение дополнительного соглашения к договору

водопользования в

связи с переименованием предприятия. Зарегистрированы в

государственном водном реестре 9 договоров водопользования и 28 решений. Отказано в

рассмотрении по причине некомплектности представленных документов по 2 обращениям. По

19 комплектам направлены отказы в предоставлении права пользования водным объектом.

Основная причина отказов - отсутствие оформленных в соответствии с законодательством

документов на земельный участок, необходимый для осуществления водопользования.

Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды. Управлением

Росприроднадзора по Калужской области за

2012 год выдано

4 и переоформлено

лиценций на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов

опасности; по 4 материалам отказано в предоставлении лицензии; 2 материала вернули без

рассмотрения в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон

«О

лицензировании отдельных видов деятельности» (п. б ч. 2 ст. 35 Федерального закона от

25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

ГЛАВА VIII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ

8.1. Подготовка экологических кадров в ВУЗах области

В последние годы в ведущих высших учебных заведениях Калужской области ведется

подготовка специалистов-экологов различных направлений деятельности, а также вводятся

общеобразовательные курсы по экологии на других специальностях.

Калужский филиал МГТУ им. Н.Э. Баумана. В КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана

осуществляется подготовка специалистов (инженеров) по специальности 280201.65 «Охрана

окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» и бакалавров по

направлению подготовки 280700.62 «Техносферная безопасность» по профилю «Инженерная

защита окружающей среды». Обучение студентов проходит на кафедре «Промышленная

экология и химия». Образовательный процесс ведет высококвалифицированный

профессорско-преподавательский состав, в числе которого 6 профессоров, 15 доцентов, 4

старших преподавателя и 4 ассистента.

В 2012 году осуществлен 11-й выпуск специалистов (инженеров-экологов) в количестве

24 человек. Тематика дипломных проектов охватывала вопросы охраны атмосферы, водных

бассейнов, очистки сточных вод предприятий, переработки отходов и энергосберегающие

технологии. Произведен набор студентов в количестве

20 человек для подготовки

бакалавров по направлению 280700.62 «Техносферная безопасность», профиль подготовки

«Инженерная защита окружающей среды». Продолжили обучение на кафедре

промышленной экологии в отчетном году 128 студентов. В аспирантуре проходили обучение

6 аспирантов по специальности 03.02.08 - «Экология» (технические науки).

Учебный процесс и научные исследования на кафедре осуществляются в учебно-научных

лабораториях и аудиториях нового учебно-лабораторного корпуса, оснащенных

современным оборудованием.

Научные достижения студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава

в 2012 году были отмечены на различных уровнях. 17 октября 2012 года в Реестре Фонда

интеллектуальной собственности зарегистрировано открытие с наименованием

«Неизбежность конверсии мирового дизельного флота в атомный флот». Авторам открытия,

в числе которых заведующий кафедрой

«Промышленная экология и химия», лауреат

Государственных премий СССР и РФ, д.т.н., профессор Коржавый А.П., выдано

Свидетельство № 12-411. Два патента на изобретения «Способ получения алмазов» (№

2469952) и «Способ получения нитевидных алмазов» (№ 2469781) получил в отчетном году

профессор кафедры, д.т.н. Федосеев И.В.

К 70-летию со дня рождения Заслуженного деятеля науки Российской Федерации

Коржавого А.П. в издательстве МГТУ им. Н.Э. Баумана вышла книга

«Методы

экспериментальной физики в избранных технологиях защиты природы и человека»,

явившаяся первым вкладом сотрудников кафедры «Промышленная экология и химия» в

реализацию Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. об объявлении 2013 года

годом охраны окружающей среды в России. Также в 2012 году были изданы две монографии

профессоров Коржавого А.П. и Черняева С.И., в рецензируемых изданиях сотрудниками

кафедры опубликовано 9 научных работ.

Не отставали от ученых и студенты. Так, за отличную учебу и научно-исследовательскую

деятельность студентке Титковой Марии присуждена стипендия им. Н.В. Тимофеева-

Ресовского. Стали лауреатами на проходившей в октябре

2012 года V Студенческой

международной заочной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов

XXI столетия» студенты четвертого курса Минниахметов Вадим с работой

«Технологические аспекты повышения эффективности продуцирования сероводорода

природными штаммами иловых бактерий» и Наумов Игорь с работой «Селективность

поглощения ионов загрязняющих веществ природными и синтетическими

аминополисахаридами» (научный руководитель - старший преподаватель кафедры Шемель

И.Г.). По последней работе от Международного Издательского дома LAP Lambert Academic

Publishing поступило предложение об издании.

На Всероссийскую и Региональную научно-технические конференции

«Наукоёмкие

технологии в приборо- и машиностроении и развитие инновационной деятельности в вузе» в

отчетном году было представлено соответственно

27 и

12 научных работ студентов,

аспирантов и сотрудников кафедры. На Областном молодежном конкурсе инновационных

проектов «УМНИК» (г. Обнинск) сотрудник кафедры Ласкина Н.Е. стала победителем в

Программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса».

Студенты кафедры также являются постоянными участниками и лауреатами ежегодных

олимпиад и выставок («Техносферная безопасность», III тур и научно-инженерная выставка

«Политехника»), проводимых по плану Московского государственного технического

университета имени Н.Э. Баумана.

В помощь аспирантам, студентам и преподавателям кафедры разработан и успешно

функционирует новый сайт кафедры

«Промышленная экология и химия»

(http://cafedrafn2kf.ucoz.ru/).

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (КГУ им. К.Э.

Циолковского). Центром подготовки экологических кадров в КГУ им. К.Э. Циолковского

является Институт естествознания, который располагает лекционными аудиториями,

оснащенными мультимедийной техникой, а также учебными и научными лабораториями,

укомплектованными современным оборудованием. Компьютеризация учебного процесса по

циклам основной образовательной программы обеспечивается семью компьютерными

классами. В 2012 году открыта лаборатория ГИС-технологий, которая послужит базой для

учебной и научно-исследовательской работы студентов, аспирантов и сотрудников

Института естествознания.

На кафедрах Института естествознания работает 10 профессоров и докторов наук и 32

кандидата наук, из которых 4 доктора наук и 19 кандидатов наук проводят учебные занятия и

руководят научно-исследовательской работой будущих экологов. Иногородние студенты

обеспечиваются местами в общежитии, им предоставляются услуги общественного питания,

возможность использования библиотечных фондов, интернет-ресурсов, бассейна и

тренажерных залов.

В марте 2012 года была аккредитована основная образовательная программа подготовки

магистров по направлению «Экология и природопользование». В июне 2012 года система

подготовки экологических кадров в Институте естествознания прошла общественно-

профессиональную экспертизу в агентстве по общественному контролю качества

образования и развития карьеры, результатом которой явилось получение свидетельства об

аккредитации и соответствии качества подготовки выпускников программы

020801.65

«Экология» Стандартам качества и гарантий качества, установленным на основании

рекомендаций Европейской ассоциации гарантий качества в высшем образовании (ENQA).

В отчетном году на биолого-химическом факультете Института естествознания КГУ им.

К.Э. Циолковского продолжили обучение 46 студентов по университетской специальности

020801 «Экология» и 33 студента по направлению подготовки бакалавров 022000 «Экология

и природопользование». 16 студентов успешно сдали государственный экзамен по экологии,

защитили выпускные квалификационные работы по актуальным вопросам изучения и

сохранения биологического разнообразия, охраны окружающей среды, природопользования

и развития системы экологического туризма и получили дипломы о высшем образовании,

удостоверяющие присвоение им квалификации

«эколог». Один человек поступил в

аспирантуру по направлению «Экология».

Продолжилась в 2012 году подготовка в Институте естествознания экологических кадров

по заочной форме обучения по направлениям подготовки бакалавров

«Экология и

природопользование» и

«Землеустройство и кадастры». Открыто новое направление

подготовки бакалавров «Гидрометеорология».

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ - часть 5