ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «АВТОДОР» (2017 год)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА «ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОЛЬЦЕВАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ А-113»

1. РОЛЬ ЦКАД В МАГИСТРАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА

Проект Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской

области А-113 передан Российской Федерацией в доверительное

управление Государственной компании «Российские автомобильные

дороги» в целях осуществления финансирования на принципах госу-

дарственно-частного партнерства (в т.ч. с привлечением внебюджет-

ных источников), строительства и эффективной платной эксплуатации.

Государственная поддержка

• Проект ЦКАД включен в перечень самоокупаемых инфраструк-

проекта ЦКАД

турных проектов, реализуемых с привлечением средств Фонда

В рамках исполнения Поручений

национального благосостояния

(ФНБ),

(распоряжение Прави-

Президента Российской Федерации

тельства РФ 05.11.2013 г. № 2044-р с изменениями). Предельный

от 05.07.2013 г. № Пр-1474

объем привлекаемых средств ФНБ - 150 млрд руб.;

и от 30.08.2013 г. № Пр-2028:

• Паспорт инвестиционного проекта ЦКАД, утвержден распоря-

жением Правительства РФ 27.02.2015 г. № 310-р, с изменениями;

• Сетевой план-график мероприятий по реализации проекта стро-

ительства ЦКАД, утвержден Председателем Правительства РФ

19.05.2017 г. № 3389п-П9, с изменениями.

ЦКАД является системообразующей дорогой для сети дорог Россий-

ской Федерации. Сегодня ЦКАД - ключевой элемент формирования

структуры автомобильных дорог Московского транспортного узла

(МТУ) и трех государственно важных международных транспортных

коридоров:

• Коридор № 2: «Запад - Восток» Лондон - Париж - Берлин - Варшава

- Минск - Московская область (южный участок ЦКАД) - Нижний

Новгород - Екатеринбург.

• Коридор № 9: «Север - Юг» Хельсинки - Санкт-Петербург - Московская

область (западный участок ЦКАД) - юг России.

• Международный транспортный коридор Европа - Западный Китай.

Текущие наблюдения трафика на участках указанных транспортных

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

коридоров в рамках МТУ показывают превышение интенсивности

движения относительно пропускной способности в 1,5-3 раза в зави-

ЦКАД

симости от загруженности участков.

«Восток-Запад»: Лондон —Париж — Берлин — Варшава — Минск — Москва —

Нижний Новгород — Екатеринбург (Панъевропейский транспортный коридор №2)

«Северо-Юг»: Хельсинки — Санкт-Петербург— Москва — Киев — Бухарест — (Панъевропейский

транспортный коридор №9)

Проектируемый МТК Европа — Западный Китай

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Интенсивность движения

В периметре Московской области ЦКАД расположен между двумя автодорожными кольцами - МКАД (Московская

на кольцевых автодорогах Московского транспортного узла, тыс. авт/сут

кольцевая автомобильная дорога) и ММК (А-107 Московское малое кольцо), пропускная способность которых так-

же значительно ниже фактического трафика. Более того, на МКАД введено ограничение движения большегрузного

транспорта в дневное время.

300

10 полос движения

250

ПРЕВЫШЕНИЕ

В 2 РАЗА

200

150

100

2 полосы

движения

ПРЕВЫШЕНИЕ

В 2 РАЗА

МКАД

ММК

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Максимальная пропускная

способность

Полоса движения

Большая часть транспортного потока, движущегося по кольцевым магистралям, приходит-

ся на МКАД, ММК и МБК (А-108 Московское большое кольцо), которые в связи со своими тех-

ническими параметрами не могут использоваться достаточно эффективно (недостаточная

ширина проезжей части, большое количество пересечений в одном уровне с автомобиль-

ными и железными дорогами, значительная протяженность участков внутри населенных

пунктов). Пропускная способность кольцевых автомобильных дорог ММК и МБК практиче-

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

ски полностью исчерпана, что приводит к снижению скорости движения, возникновению

заторов в часы пик, высокой аварийности и, как следствие, неэффективной работе автомо-

бильного транспорта и ухудшению экологической обстановки.

ЦКАД, полное развитие

При этом, согласно имеющимся прогнозам, ожидается существенный рост интенсивности

МТК

на сети автомобильных дорог Московской области.

Железнодорожное направление

Транспортно-логистические

комплексы

Аэропорты

Основные зоны повышенной

плотности населения

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОЭТОМУ СОВЕРШЕННО

•

Разгрузить радиальные выходы из Москвы и уличную сеть города от

Таким образом, Центральная кольцевая автомобильная дорога, разгрузив транспортные

движения большегрузного и транзитного транспорта;

артерии МТУ, обеспечит мобильность населения зон повышенной плотности населения

ОЧЕВИДНО, ЧТО ЧАСТЬ

и субъектов рынка в периметре ЦКАД, обеспечит эффективный транзитный грузопоток по

•

Рационализировать структуру грузораспределения, создать инфра-

территории Российской Федерации, а также станет ключевой транспортной артерией для

ТРАФИКА С МКАД И

структурные условия для удовлетворения спроса на услуги логисти-

обеспечения непрерывного движения участников транспортно-логистического процесса.

ческих комплексов в Московском регионе за счет развития попереч-

Ожидается, что с учетом перераспределения транспортных потоков, формируемых в пери-

ММК НЕОБХОДИМО

ных («хордовых») транспортных сообщений, а также «перехватить»

метре ЦКАД, прогнозируемая интенсивность движения на участках кольцевой дороги уже

на дальних подъездах к г. Москве большегрузные транспортные

в первые годы эксплуатации достигнет более 30 000 авт/сут Кроме того, предполагается

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЬ НА

средства с последующей пересортировкой грузов и отправкой их в

увеличение прогнозного трафика за счет развития прилегающих территорий вокруг ЦКАД.

иные регионы мелкими партиями;

СТРОЯЩУЮСЯ ЦКАД,

•

Сформировать условия комплексного развития инфраструктуры и

КОТОРАЯ, В СВОЮ

территорий г. Москвы и Московской области, а также смежных обла-

стей - Тверской, Ярославской, Владимирской, Рязанской, Калужской,

Рост объемов переработки грузов в мультимодальных терминально-

ОЧЕРЕДЬ, ПОЗВОЛИТ

Тульской и Смоленской на основе мультипликативного эффекта от

логистических центрах Московского региона

строительства ЦКАД;

РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ

•

Интенсифицировать социальные, хозяйственные, межрегиональ-

ВАЖНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ,

ные и международные связи, повысить уровень мобильности насе-

ления и субъектов рынка;

СОЦИАЛЬНЫЕ И

•

Повысить безопасность дорожного движения и качество обслужива-

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ:

ния пользователей автомобильной дороги;

•

Снизить себестоимость перевозок и уровень транспортных издер-

тонн

жек для грузоотправителей;

•

Снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду за

счет разгрузки головных участков радиальных дорог в Московской

области;

12 млн тонн

•

Оптимизировать бюджетные расходы на этапе строительства за счет

привлечения в проект внебюджетных инвестиций в рамках заклю-

26 млн тонн

чаемых концессионных соглашений;

•

Оптимизировать бюджетные расходы на этапе эксплуатации за счет

2012 г.

2015 г.

2020 г.

привлечения исполнителя к расходованию средств на содержание

автомобильной дороги;

•

Обеспечить транспортной инфраструктурой реализацию комплексных

программ развития части территорий Московской области, осущест-

вляемых без финансирования из бюджета Российской Федерации.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ЦКАД

Предусматривается развитие крупнейших логистических центров на важнейших желез-

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

Первая очередь строительства. Срок реализации: 2014-2019 гг.

нодорожных и автомобильных направлениях. Всего под развитие логистических центров

Московской областью зарезервировано 2,5 тыс. га; под развитие производственных и про-

ЦКАД ЗАПЛАНИРОВАНА Реализация первой очереди проекта ЦКАД предполагает строитель-

изводственно-складских зон, строительство технопарков и бизнес-центров - 4,2 тыс. га.

ство на принципах государственно-частного партнерства до 2019 г.

Комплексное развитие территорий, связанных с размещением объектов производственно-

В ДВЕ ОЧЕРЕДИ пусковых комплексов № 1, № 3, № 4 и № 5 ЦКАД (далее - ПК 1, ПК 3,

го и производственно-складского назначения, предусматривает также резервирование Мо-

ПК 4, ПК 5 соответственно), представляющих собой автомобильную

сковской областью более 4 тыс. га территорий под многоэтажное и малоэтажное жилищное

дорогу в виде замкнутого кольца, проходящего по территориям Мо-

строительство.

сковской области и г. Москвы, в части территорий, присоединенных

к г. Москве в 2012 г.

Таким образом, строительство ЦКАД повлечет за собой образование в срединной зоне

Московской области нового индустриально-селитебного пояса, который приведет к значи-

тельным трансформациям в сети расселения, пропорциях размещения населения и трудо-

вых маятниковых миграциях. Произойдет не только уменьшение потоков трудовой маят-

Карта первой очереди строительства ЦКАД

никовой миграции из области в Москву, но и их активизация между поселениями области

(особенно в пределах агломераций второго порядка). Благодаря развитию сетевых элемен-

тов транспортной инфраструктуры большая часть трудовых мигрантов, как в современных

развитых агломерациях США и Западной Европы, может переориентироваться на работу в

поселениях области, т. е. принцип организации трудовых маятниковых связей по типу «го-

род-пригород» сменится на «город-район».

Макроэкономический эффект (мультипликативные эффекты) от реализация проекта ЦКАД,

в том числе в смежных и задействованных отраслях экономики, так или иначе связанных с

реализацией проекта ЦКАД, оценивается в приросте ВВП/ВРП до 4-6 трлн руб. (в реальном

уровне цен).

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

ЦКАД, первая очередь

МТК

Железнодорожное направление

Транспортно-логистические

комплексы

Аэропорты

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ключевые параметры первой очереди ЦКАД

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

Вторая очередь строительства. Предполагаемый срок

реализации: 2023-2027 гг.

Длина дороги, км

339,1

ЦКАД ЗАПЛАНИРОВАНА

Число полос, шт.

Реализации проекта развития пусковых комплексов ЦКАД (возведен-

В ДВЕ ОЧЕРЕДИ

ных в рамках первой очереди) планируется в составе второй очере-

Протяженность платных участков, км

251

ди строительства. В рамках запланированных работ предполагается

уширение проезжих частей и мостовых сооружений для увеличения

В рамках первой очереди строительства ЦКАД будет возведена четырехполосная скорост-

количества полос движения в связи с ожидаемым ростом суточной ин-

ная автомобильная дорога протяженностью 339,1 км с расчетной скоростью движения

тенсивности движения транспортных средств на этих участках, а также

140 км/ч. Автомобильная дорога будет оснащена современной автоматической системой

строительство новых и реконструкция уже построенных развязок, воз-

управления дорожным движением, станциями метеорологического наблюдения, вертолет-

веденных в рамках первой очереди.

ными площадками, средствами экстренной связи, стоянками для отдыха водителей и зона-

ми дорожного сервиса.

Кроме того, в рамках второй очереди запланировано строительство

пускового комплекса № 2 ЦКАД, проходящего по территориям Один-

Общая стоимость строительства первой очереди ЦКАД составляет 313,3 млрд руб. На всем

цовского, Рузского, Истринского, Клинского и Дмитровского муници-

протяжении первой очереди строительства трассы предполагается единый тариф за про-

пальных районов.

езд автомобильного транспорта, составляющий 3,36 руб/км (в ценах 2014 г., без НДС).

Решение по срокам ввода в эксплуатацию второй очереди строитель-

Средневзвешенный размер платы для всех категорий транспортных средств

ства будет приниматься после ввода в эксплуатацию первой очереди

на основе актуальных на тот момент данных о размерах движения и

ТС 1

3,36

руб/км

наблюдаемом росте интенсивности. Порядок реализации второй оче-

реди, включая структуру ее финансирования, будет определяться по-

ТС 2

5,04

руб/км

сле утверждения соответствующей проектной документации.

ТС 3

6,72

руб/км

Ключевые параметры второй очереди ЦКАД

ТС 4

13,44

руб/км

Длина дороги, км

530

Число полос, шт.

6-8

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основные параметры пусковых комплексов ЦКАД приведены в следующей таблице

3. СХЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ЦКАД

МЛРД

КОНТРАКТНАЯ

СРОКИ

ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС

КМ

СТАТУС

РУБ.

СХЕМА

СТРОИТЕЛЬСТВА

СХЕМА

• Бюджетные ассигнования федерального бюджета (субсидии из

Долгосрочное

федерального бюджета) на реализацию инвестиционного проек-

Стадия

№ 1 (от М-4 «Дон» до 11 км А-107), 1-й участок

49,5

53,2

инвестиционное

2014-2018

ФИНАНСИРОВАНИЯ

та, предусматриваемые в размере до 24,2% общего объема капи-

реализации

соглашение

тальных вложений;

ПРОЕКТА ЦКАД

№ 3 (от М-11 Москва - Санкт-Петербург до M-7

Концессионное

Стадия

105,3

97,1

2016-2019

• Заемное финансирование в размере до 47,9% общего объема ка-

«Волга»)

соглашение

реализации

ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:

питальных вложений, осуществляемое за счет выпуска облигаци-

онных займов Государственной компании «Автодор», приобрета-

Концессионное

Стадия

№ 4 (от M-7 «Волга» до M-4 «Дон»)

96,6

97,4

2017-2019

емых за счет средств ФНБ;

соглашение

реализации

Долгосрочное

• Собственные средства Государственной компании «Автодор» на

№ 5 (от 11 км А-107 до М-11 Москва - Санкт-

Стадия

76,4

47,9

инвестиционное

2014-2018

реализацию инвестиционного проекта, предусматриваемые в

Петербург)

реализации

соглашение

размере до 0,3% общего объема капитальных вложений;

Операторское согла-

Проект «Единый оператор ЦКАД»* и отдельные

Подготовка

17,7

шение, строитель-

2016-2019

• Средства участников инвестиционного проекта, предусматривае-

локальные мероприятия в рамках ЦКАД

проекта

ный подряд

мые в размере до 27,6% общего объема капитальных вложений.

Инвестиционным проектом предусматривается проведение кон-

курсов в целях заключения концессионных соглашений и долго-

* Предусмотрено привлечение Единого оператора на эксплуатационной стадии пусковых комплексов № 1, 3, 4, 5 ЦКАД.

срочных инвестиционных соглашений. Победители конкурсов

будут привлекать собственные и заемные средства для софинан-

сирования реализации инвестиционного проекта.

Ключевые этапы развития первой очереди строительства ЦКАД

Структура финансирования проекта ЦКАД

2014

2015

2017

2019

Конкурсные

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

ЦКАД ПК1

СТРОИТЕЛЬСТВО

процедуры

27,6%

Частные инвестиции

Конкурсные

ЦКАД ПК5

СТРОИТЕЛЬСТВО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

процедуры

86,5 млрд руб.

Конкурсные

ЦКАД ПК3

СТРОИТЕЛЬСТВО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

процедуры

Собственные средства

Конкурсные

ЦКАД ПК4

СТРОИТЕЛЬСТВО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Государственной компании «Автодор»

процедуры

313,3

1,1 млрд. руб.

млрд руб.

Создание СПК, заключение

СТРОИТЕЛЬСТВО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

ЕО ЦКАД

операторского соглашения

0,3%

2016

2018

2020

Субсидии федерального бюджета

24,2%

75,7 млрд руб.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

№ 1 (от М-4 «Дон» до 11 км А-107), 1-й участок

Средства ФНБ, 150 млрд руб.

№ 5 (от 11 км А-107 до М-11 Москва - Санкт-Петербург)

47,9%

№ 3 (от М-11 Москва - Санкт-Петербург до M-7 «Волга»)

№ 4 (от M-7 «Волга» до M-4 «Дон»)

Единый оператор ЦКАД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

II. ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС №1 УЧАСТОК №1 (ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ) ЦКАД

4. ПРОЕКТНЫЕ РИСКИ

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ПК 1 ЦКАД

Проект характеризуется низкими рисками реализации, что обеспечивает его привлекательность для частных ин-

Пусковой комплекс № 1 ЦКАД предполагает строительство участка ЦКАД на юго-востоке Московской области, ко-

весторов. Проект предусматривает оптимальное, сбалансированное и экономически эффективное распределение

торый располагается от пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-4

рисков, связанных с реализацией проекта между частным партнером и государством.

«Дон» до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь».

•

Риски контрактной системы - риски недостаточной защищенности средств инвесторов и

ПК 1 ЦКАД протяженностью 49,5 км (96 км - 146 км) проходит по территории городского округа Домодедово По-

кредиторов, включая средства Фонда национального благосостояния, в структуре реали-

дольского района Московской области, Троицкого административного округа г. Москвы, Наро-Фоминского района

зации инвестиционного проекта по концессионным и долгосрочным инвестиционным

Московской области.

соглашениям. Фактором, снижающим этот риск, является максимальная защищенность

средств инвесторов и кредиторов, включая средства Фонда национального благососто-

НИЗКИЙ РИСК

яния, которая гарантируется платежами Государственной компании «Автодор», источ-

ником которых служат сборы от взимания платы за проезд по Центральной кольцевой

автомобильной дороге. Эти платежи обеспечат необходимую доходность и возможность

обслуживания и погашения долга перед Фондом национального благосостояния, а кон-

цессионерам и исполнителям по долгосрочным инвестиционным соглашениям обеспе-

чат необходимую доходность и возможность обслуживания и погашения долга.

•

Технические риски, связанные с реализацией и последующей эксплуатацией инвестици-

онного проекта, - риски несоответствия эксплуатационного состояния автомобильной до-

роги требуемому уровню, в частности в связи со значительными затратами на поддержа-

ние функциональности скоростной автомобильной дороги. Фактором, снижающим этот

НИЗКИЙ РИСК

риск, является структура сделки, обеспечивающая перенос риска на эксплуатирующую

компанию. Ответственность за несоответствие эксплуатационного состояния автомо-

бильной дороги требуемому уровню четко определяется в концессионных и долгосроч-

ных инвестиционных соглашениях.

•

Правовая структура инвестиционного проекта - риск дефолта концессионеров и (или)

исполнителей по долгосрочным инвестиционным соглашениям. Фактором, снижающим

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

этот риск, является комплексная проверка кредитоспособности заявителей на этапе кон-

НИЗКИЙ РИСК

курсов, а также обеспечение деятельности концессионеров и исполнителей по долго-

Пусковой комплекс №1, первая очередь

срочным инвестиционным соглашениям гарантиями со стороны кредитных и страховых

Пусковой комплекс №1, вторая очередь

организаций.

Пусковой комплекс №5

Пусковой комплекс №2

Пусковой комплекс №4

•

Конкурентоспособность инвестиционного проекта, подверженность рыночным рискам -

риски снижения интенсивности движения значительно ниже ожидаемого уровня и, как

следствие, низкие доходы от сбора платы за проезд по Центральной кольцевой автомо-

СРЕДНИЙ РИСК

бильной дороге. Факторами, снижающими риск, являются такие факторы, как создание

резервов, оптимальная тарифная политика, а также использование механизмов, стимули-

рующих концессионеров и исполнителей по долгосрочным инвестиционным соглашени-

ям поддерживать высокое качество услуг.

•

Риски контрагента инициатора инвестиционного проекта - риски отсутствия достаточно-

го финансирования в части, привлекаемой концессионерами и (или) исполнителями по

долгосрочным инвестиционным соглашениям. Фактором, снижающим этот риск, является

проведение максимально конкурентного конкурса и включение требований о реалистич-

НИЗКИЙ РИСК

ности финансового предложения в конкурсную документацию, а также требований предо-

ставить достаточные гарантии получения финансирования с оговоренными возможными

условиями его предоставления.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПК 1 ЦКАД

Проектируемая автодорога пересекает хорошо освоенную территорию Московской области и проходит в непо-

средственной близости от населенных пунктов: Вахромеево, Зиновкино, Долматово, Тургенево, Климовск, Лучин-

ское, Дмитрово, Троицкое.

Основные технико-экономические показатели ПК 1 ЦКАД

Категория автомобильной дороги

Протяженность, км

49,5

Расчетная скорость движения, км/ч

140

Количество полос, шт.

Ширина проезжей части, м

2 х 7,5

Тип дорожной одежды

капитальный

Вид покрытия

асфальтобетон

ЦКАД. Обход

Искусственные сооружения, шт.

г. Звенигорода

В том числе: - мосты, шт.

- путепроводы, шт.

Исходя из размеров перспективной интенсивности движения на 2030 г., ЦКАД должна

- эстакады, шт.

иметь 6 полос движения на участке от транспортной развязки № 7 (М-4 «Дон» до транспорт-

ной развязки № 26 (ММК) и 4 полосы движения на участке от транспортной развязки № 26

Транспортные развязки в разных уровнях, шт.

(ММК) до транспортной развязки 10 (М-1 «Беларусь»).

В целях экономии первоначальных капитальных вложений строительство пускового ком-

плекса № 1 ЦКАД следует осуществлять по нормативам магистральных автомобильных до-

рог категорий 1А в две очереди.

В первую очередь предусматривается строительство четырех полос движения с раздели-

тельной полосой на всем протяжении участка, что позволит свести к минимуму риск спроса

на платные транспортные услуги.

При полном (перспективном) развитии дороги предполагается доведение количества по-

лос движения до шести на участке от транспортной развязки № 7 на пересечении с авто-

дорогой М-4 «Дон» до транспортной развязки № 26 на отмыкании автомобильной дороги

А-107 ММК протяжением 49,5 км.

Решение по срокам ввода в эксплуатацию второй очереди строительства будет принимать-

ся после ввода в эксплуатацию первой очереди на основе актуальных на тот момент дан-

ных о размерах движения и наблюдаемом росте интенсивности.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

Для восстановления существующих связей, которые будут нарушены при строительстве ЦКАД, проектной доку-

Пусковой комплекс (этап строительства) № 1, первый строительный участок (первая очередь строительства) ЦКАД

ментацией предусмотрено строительство путепроводов над существующими дорогами, переустройство суще-

является объектом долгосрочного инвестиционного соглашения и включает в себя предусмотренные проектной

ствующих дорог со строительством путепроводов с подходами на пересекаемых дорогах, строительство местных

документацией:

проездов (параллельных дорог) с выходом на автомобильные дороги, пересекающие ЦКАД в разных уровнях. Для

обеспечения возможности выезда на ЦКАД с существующих дорог предусмотрено строительство транспортных

• Земельные участки в границах полосы отвода и расположенные на них или под ними конструктивные эле-

развязок в разных уровнях:

менты (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы);

• Транспортная развязка № 7 с существующей автомобильной дорогой М-4 «Дон» на ПК 2421+16, которая нахо-

• Дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автодороги (защитные дорожные сооружения,

дится на границе пусковых комплексов № 4 и № 1. В состав пускового комплекса № 4 включено строительство

искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства);

6 съездов, в состав пускового комплекса № 1 - 8 съездов;

• Инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, дорожная одежда, мосты, водо-

• Транспортная развязка № 8 с автодорогой М-2 «Крым» на ПК 2578+60,53 в полном объеме;

отводные сооружения, путепроводы, эстакады, технические средства организации движения, иные дорож-

ные объекты и объекты дорожного хозяйства).

• Транспортная развязка № 32 на пересечении с автодорогой А-101 Калужское шоссе на ПК 2807+22,90 в пол-

ном объеме;

Срок действия соглашения: 23 года с даты заключения.

• Транспортная развязка № 26 с автомобильной дорогой А-107 ММК, на ПК 2910+38,55 в полном объеме.

Период реализации проекта: 2014-2037 гг.:

• Инвестиционная стадия - 2014-2018 гг.;

Строительство транспортной развязки № 33 на 125-м км на пересечении с а/д Подольск - Калуга и входящих в нее

пяти съездов запланировано при строительстве второй очереди пускового комплекса № 1 ЦКАД.

• Эксплуатационная стадия - 2019-2037 гг.

В первой очереди строительства запланирована лишь реализация путепровода через автодорогу Подольск - Калу-

Продолжительность эксплуатационной стадии реализации соглашения учитывает цикл проведения ремонт-

га в теле ЦКАД, совмещенного с мостом через р. Моча.

ных работ, когда исполнитель передает Государственной компании «Автодор» автомобильную дорогу после

проведения капитального ремонта.

Победитель конкурса: ООО «Стройгазконсалтинг». 11 августа 2015 г. было заключено соглашение о передаче

прав и обязанностей по соглашению от ООО «Стройгазконсалтинг» к АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ».

Долгосрочное инвестиционное соглашение было заключено на следующих условиях:

• Стоимость строительства объекта соглашения - 48,9 млрд руб. в ценах соответствующих лет с учетом НДС, в

том числе:

- объем финансирования Государственной компании «Автодор» - 42,1 млрд руб.;

- объем инвестиций исполнителя - 6,8 млрд руб.

• Объем предоставляемого государственного финансирования на эксплуатационной стадии, в том числе:

- базовый размер ежегодного эксплуатационного платежа - 5,8 млрд руб. в ценах первого квартала 2013 г. без

учета НДС

- размер инвестиционных платежей, определяемый с учетом доходности инвестиций исполнителя, включа-

ющей величину базовой премии к инфляции.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Структура финансирования ПК 1 ЦКАД, млрд руб.

Ключевые финансовые параметры ПК 1 ЦКАД

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ

Инвистиции

исполнителя

Стоимость работ по соглашению на инвестиционной стадии,

48,9

млрд руб. (в ценах соответствующих лет с НДС):

6,8

6,8 млрд руб.

- Средства государственного финансирования

42,1

- Инвестиции исполнителя

6,8

48,9

Средства

в том числе:

млрд руб.

государственного

42,1

финансирования

- Заемные средства

3,4

42,1 млрд. руб.

- Собственные средства

3,4

Срок возврата заемных средств, лет

Срок возврата собственных средств, лет

Средняя норма доходности на инвестиционные вложения

6,1

исполнителя, %

График распределения капитальных затрат по годам, млрд руб.

в том чиcле:

Плавающая ставка доходности на заемные средства испол-

1,5%+ИПЦ

нителя

6,8

Плавающая ставка доходности на собственные средства

2018 г.

5,25%+ИПЦ

исполнителя

20,4

Плата по долгосрочному инвестиционному соглашению на эксплуатационной стадии предоставляется Государ-

ственной компанией «Автодор» и покрывает следующие расходы исполнителя:

2017 г.

8,1

• Возврат и обслуживание привлеченного финансирования на строительство автомобильной дороги с учетом до-

ходности на инвестированный собственный и заемный капитал;

• Расходы на эксплуатацию автомобильной дороги.

2015-2016 гг.

13,6

2 5

УСЛОВНЫЕ

Инвестиции исполнителя

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Средства государственного финансирования

Объем государственного софинансирования строительства автомобильной дороги предоставляется исполнителю

на основании выполненных исполнителем и принятых Государственной компанией «Автодор» работ (ведомость

объемов и стоимости работ).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III. ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС № 3 ЦКАД

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ПК 3 ЦКАД

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПК 3 ЦКАД

Согласно проектной документации начало пускового комплекса № 3 ЦКАД предусмотрено на пересечении ЦКАД

Перспективные размеры движения на ЦКАД определены с учетом значительного среднегодового прироста интен-

со строящейся автомобильной дорогой М-11 и соответствует 305-му км, конец ПК 3 -410-й км на пересечении с

сивности движения на сети автомобильных дорог Московской области, увеличения парка подвижного состава; ди-

автомобильной дорогой М-7 «Волга» (часть развязки включена в состав пускового комплекса № 3 и часть развязки

намики численности и подвижности населения и прогноза социально-экономического развития региона с учетом

включена в состав пускового комплекса № 4).

создания условий формирования в зоне ЦКАД современной интермодальной инфраструктуры, интегрированной

в сеть международных транспортных коридоров № 2 и № 9, проходящих через территорию Московской области

(строительство не менее 3 млн м² новых производственных и складских площадей, не менее 10 млн м² площадей

для размещения объектов инфраструктуры).

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

В этой связи строительство ПК 3 ЦКАД осуществляется по нормативам автомобильной дороги IА в две очереди:

Пусковой комплекс №3

Пусковой комплекс №5

•

1-я очередь - 4 полосы движения на всем протяжении участка;

Пусковой комплекс №4

•

2-я очередь - доведение числа полос движения до 6 на всем протяжении участка.

Решение по срокам ввода в эксплуатацию второй очереди строительства будет приниматься после ввода в экс-

плуатацию первой очереди на основе актуальных на тот момент данных о размерах движения и наблюдаемом

росте интенсивности.

Таким образом, в рамках первой очереди строительства приняты следующие параметры:

Категория автомобильной дороги

Протяженность, км

105,3

• Солнечногорский муниципальный район, прохождение

Расчетная скорость движения, км/ч

140

ЦКАД НА УЧАСТКЕ

ЦКАД на протяжении 5,82 км;

Количество полос, шт.

ПУСКОВОГО КОМПЛЕКСА № 3

• Дмитровский муниципальный район, прохождение ЦКАД на

протяжении 30,41 км;

Ширина проезжей части, м

2 х 7,5

ПРОХОДИТ ПО ТЕРРИТОРИИ

• Пушкинский муниципальный район, прохождение ЦКАД на

Тип дорожной одежды

капитальный

6 МУНИЦИПАЛЬНЫХ

протяжении 31,68 км;

Вид покрытия

щебеночно-мастичный асфальтобетон

ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ

• Щелковский муниципальный район, прохождение ЦКАД на

протяжении 11,42 км;

Искусственные сооружения, шт., в том числе:

ОБЛАСТИ:

— Мосты, шт.

• Городской округ Черноголовка, ось ЦКАД не пересекает гра-

ницы городского округа;

— Путепроводы, шт.

• Ногинский муниципальный район, прохождение ЦКАД на

Транспортные развязки в разных уровнях, шт.

не менее 4

протяжении 26 км.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

Пусковой комплекс № 3 ЦКАД Московской области является объектом концессионного со-

глашения и включает в себя предусмотренные проектно-сметной документацией:

Инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, дорожная

одежда, мосты, водоотводные сооружения, путепроводы, эстакады, технические сред-

ства организации движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства,

за исключением пунктов взимания платы).

Срок действия соглашения: 30 лет с даты заключения соглашения.

Период реализации проекта: 2016-2046 гг.:

• Инвестиционная стадия - 2016-2019 гг.;

• Эксплуатационная стадия - 2020-2046 гг.

Продолжительность эксплуатационной стадии реализации соглашения учитывает цикл

проведения ремонтных работ, когда концессионер передает Государственной компании

«Автодор» автомобильную дорогу после проведения капитального ремонта.

Победитель конкурса: ООО «Автодорожная строительная корпорация».

Проектной документацией на ПК 3 ЦКАД предусмотрено строительство транспортных раз-

вязок в разных уровнях:

Концессионное соглашение было заключено на следующих условиях:

•

Транспортная развязка № 18 на пересечении автодороги М-11 (46 км) с ЦКАД на 305-м км

•

Стоимость строительства объекта соглашения - 81,4 млрд руб. в ценах соответ-

в Солнечногорском районе. По технико-экономическим показателям в проекте принят

ствующих лет с учетом НДС, в том числе:

вариант развязки типа «неполный клеверный лист» с одним направленным съездом, вы-

полняемым на 2-й очереди строительства;

- объем финансирования Государственной компании «Автодор» - 42,2 млрд руб.;

•

Транспортная развязка № 19 предусмотрена в качестве западного выхода на Дмитров-

- объем инвестиций концессионера - 39,2 млрд руб.

ское шоссе на пересечении автодороги «Старо-Никольское» А-107 ММК с ЦКАД на 319 км в

Дмитровском районе. По технико-экономическим показателям в проекте принят вариант

развязки по типу «неполный клеверный лист»;

•

Объем предоставляемого государственного финансирования на эксплуатацион-

ной стадии, в том числе:

•

Транспортная развязка № 20 на пересечении автодороги А-107 Московское малое кольцо

(восточный выход на Дмитровское шоссе) с ЦКАД на 334-м км в Дмитровском районе. По

- базовый размер эксплуатационного платежа - 22,5 млрд рублей в ценах первого

технико-экономическим показателям в проекте принят вариант развязки с 4 направлен-

квартала 2014 г. без учета НДС;

ными съездами и устройством 2 разворотных съездов на ММК;

- размер инвестиционных платежей - 67,6 млрд руб. в ценах соответствующих лет,

•

Транспортная развязка № 21 на пересечении автодороги М-8 «Холмогоры» с ЦКАД на 359

НДС не облагается.

км в Пушкинском районе. Развязка в 2 уровнях в виде обжатого «неполного клеверного

листа» и 2 съездов, обеспечивающих связь ЦКАД - ММК;

•

Транспортная развязка № 22 на пересечении автодороги Пушкино -Красноармейск с

ЦКАД на 366-м км в Пушкинском районе. По технико-экономическим показателям в про-

екте принят вариант развязки типа обжатый «неполный клеверный лист» и устройством

светофоров на примыкании к ММК и автодороге Пушкино - Красноармейск;

•

Транспортная развязка № 1 находится на пересечении автодороги М-7 «Волга» с ЦКАД

на 410-м км в Ногинском районе. На пересечении ЦКАД с существующей автодорогой

М-7 «Волга» предусмотрено устройство транспортной развязки по типу «неполный кле-

верный лист» со светофорным регулированием в районе примыканий к автодороге М-7

«Волга».

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Структура финансирования ПК 3 ЦКАД, млрд руб.

Ключевые финансовые параметры ПК 3 ЦКАД

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ

Стоимость работ по соглашению на инвестиционной стадии,

81,4

млрд руб. (в ценах соответствующих лет с НДС):

- Средства государственного финансирования, млрд руб.

42,2

48,16%

Инвестиции концессионера

39,2 млрд руб.

- Инвестиции концессионера, млрд руб.

39,2

Срок возврата заемных средств, лет

Срок возврата собственных средств, лет

Средняя норма доходности на инвестиционные вложения

7,4

концессионера, %

В том числе:

Государственного

- на этапе строительства: 12% годовых (1-2 год), ключевая

финансирование

ставка ЦБ РФ +3,0% (3 год)

Ставка доходности

51,84%

42,2 млрд руб.

на заемные средства концессионера

- на этапе эксплуатации: инфляция 5,5%+ИПЦ

Плавающая ставка доходности

8,5%+ИПЦ

на собственные средства концессионера

Государственное финансирование будет направлено на софинансирование расходов кон-

Плата по концессионному соглашению на эксплуатационной стадии предоставляется Государственной компанией

цессионера по строительству и будет предоставляться в соответствии с графиком финанси-

«Автодор» и покрывает следующие расходы исполнителя:

рования за счет субсидий федерального бюджета на осуществление деятельности Государ-

ственной компании «Автодор» и средств ФНБ.

• Возврат и обслуживание привлеченного финансирования на строительство автомобильной дороги с учетом до-

ходности на инвестированный собственный и заемный капитал;

Привлечение собственных средств концессионера осуществляется в период строительства

автомобильной дороги.

• Расходы на эксплуатацию автомобильной дороги.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС №4 ЦКАД

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ПК 4 ЦКАД

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЦКАД ПК 4

Пусковой комплекс № 4 предполагает строительство участка ЦКАД на юго-востоке Московской области, который

Основные технические характеристики ЦКАД ПК 4

располагается от пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга»

до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-4 «Дон».

КАТЕГОРИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

Участок протяженностью 96,6 км проходит по территории городского округа Черноголовка, по территории Но-

гинского, Павло-Посадского, Воскресенского и Раменского районов Московской области, а также по территории

Протяженность, км

96,6

городов Электросталь и Домодедово.

Расчетная скорость движения, км/ч

140

Согласно проектной документации начало ПК 4 ЦКАД предусмотрено на пересечении ЦКАД с автомобильной доро-

гой М-7 «Волга» на транспортной развязке № 1 и соответствует 0 км. Часть транспортной развязки № 1 включена в

Количество полос, шт

состав пускового комплекса № 3 ЦКАД, другая часть развязки - в состав ПК 4 ЦКАД.

Ширина проезжей части, м

2 х 7,5

Конец ПК 4 ЦКАД - на пересечении с автомобильной дорогой М-4 «Дон» на транспортной развязке № 7 и соответ-

ствует 96 км. Часть транспортной развязки № 7 включена в состав пускового комплекса № 1 ЦКАД, другая часть

Тип дорожной одежды

капитальный

развязки - в состав ПК 4 ЦКАД.

Вид покрытия

щебеночно-мастичный асфальтобетон

Искусственные сооружения, шт., в том числе:

— мосты и экодуки,

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

— путепроводы,

Пусковой комплекс №3

Пусковой комплекс №5

— эстакады,

Пусковой комплекс №4

Транспортные развязки в разных уровнях, шт

В целях экономии первоначальных капитальных вложений принято решение о реализации пускового комплекса

№ 4 ЦКАД в две очереди.

В первую очередь предполагается строительство четырех полос движения, что позволит свести к минимуму риск

спроса на платные транспортные услуги, т.е. отклонение прогнозных показателей размеров движения от фактиче-

ских показателей интенсивности движения после ввода в эксплуатацию автомобильной дороги.

В рамках второй очереди количество полос движения будет доведено до 6-8 в соответствии с расчетной интенсив-

ностью движения. Решение по срокам ввода в эксплуатацию 2-й очереди строительства будет приниматься уже

после ввода в эксплуатацию первой очереди на основе актуальных на тот момент данных о размерах движения и

наблюдаемому росту интенсивности.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

Транспортная развязка № 1 на пересечении автодороги М-7 «Вол-

Пусковой комплекс № 4 ЦКАД Московской области является объектом концессионного соглашения и включает в

га» с ЦКАД на 0 км в Ногинском районе. По технико-экономическим

себя предусмотренные проектно-сметной документацией инженерные сооружения транспортной инфраструктуры

НА ПК 4 ЦКАД ПРЕДУСМОТРЕНО

показателям в проекте принято устройство транспортной развязки

(земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства, за

по типу «неполный клеверный лист» со светофорным регулирова-

исключением пунктов взимания платы).

СТРОИТЕЛЬСТВО

нием в районе примыканий к автодороге М-7 «Волга»;

Срок действия соглашения: 30 лет с даты заключения.

ТРАНСПОРТНЫХ РАЗВЯЗОК

•

Транспортная развязка № 2 и № 3 на пересечении ЦКАД с ММК

на 20-м км в Ногинском районе и Егорьевским шоссе на 30-м км в

Период реализации проекта: 2017-2046 гг.:

В РАЗНЫХ УРОВНЯХ:

Раменском районе, объединены в один транспортный узел, ввиду

сравнительно небольшого расстояния (10 км) между развязками;

• Инвестиционная стадия - 2017-2019 гг.;

•

Транспортная развязка № 4* на пересечении с автомобильной

• Эксплуатационная стадия - 2020-2046 гг.

дорогой «ММК - Чечевилово - МБК» на 49-м км на границе Вос-

кресенского и Раменского районов. К реализации предусма-

тривается вариант транспортной развязки по типу «неполный

клеверный лист» с одним примыканием в одном уровне со свето-

Продолжительность эксплуатационной стадии реализации соглашения учитывает цикл проведения ремонтных ра-

форным регулированием и с кольцевым примыканием в одном

бот, когда исполнитель передает Государственной компании «Автодор» автомобильную дорогу после проведения

уровне;

капитального ремонта.

•

Транспортная развязка № 5** на пересечении c автомобильной

Победитель конкурса: ООО «Юго-Восточная магистраль».

дорогой М-5 «Урал» на 64-м км в Раменском районе. Проектом

Концессионное соглашение было заключено на следующих условиях:

предусматривается строительство транспортной развязки в трех

уровнях с устройством направленных съездов в наиболее загру-

• Стоимость строительства объекта соглашения - 85,4 млрд руб. в ценах соответствующих лет с учетом НДС,

женных направлениях движения;

в том числе:

•

Транспортная развязка № 6*** на пересечении с ММК и автодо-

- объем финансирования Государственной компании «Автодор» 49,7 млрд руб.;

рогой «Востряково - Образцово» (подъезд к аэропорту Домоде-

дово) на 88-м км в городском округе Домодедово. Проектом пред-

- объем инвестиций концессионера - 35,7 млрд руб.

усматривается строительство двух развязок по типу «труба» на

ЦКАД и на подъезде к аэропорту;

• Объем предоставляемого государственного финансирования на эксплуатационной стадии, в том числе:

•

Транспортная развязка № 7 На пересечении с автомобильной

- базовый размер эксплуатационного платежа - 20,7 млрд рублей в ценах первого квартала 2014 г. без

дорогой М-4 «Дон» на 95-м км в городском округе Домодедово.

учета НДС;

Проектом предусмотрен вариант транспортной развязки, пред-

полагающий в районе пересечения с автомобильной дорогой,

- размер инвестиционных платежей - 58,6 млрд руб. в ценах соответствующих лет, НДС не облагается.

устройство эстакады протяжением 1,7 км. При этом для связи с

М-4 «Дон» устраиваются направленные эстакадные съезды, обе-

спечивающие съезд по всем направлениям.

* Строительство транспортной развязки № 4 предусмотрено на полное (пер-

спективное) развитие ЦКАД.

** В составе 1-ой очереди строительства пускового комплекса №4 предусмо-

трено устройство транспортной развязки №5 по типу «неполный клеверный

лист» с примыканиями со светофорным регулированием на существующей

дороге.

***На 1-й очереди строительства пускового комплекса №4 выполняется ча-

стичная реализация транспортной развязки №6. На пересечении автодорог

в н.п.Образцово и А-107 ММК предусмотрена «обжатая» транспортная раз-

вязка, позволяющая выполнить строительство путепровода через ЦКАД в

теле автодороги в н.п.Образцово.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Структура финансирования ПК 4 ЦКАД, млрд руб.

Ключевые финансовые параметры ПК 4 ЦКАД

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ

Стоимость работ по соглашению на инвестиционной стадии,

млрд руб. (в ценах соответствующих лет с НДС):

85,4

Инвистиции

- Средства государственного финансирования, млрд руб.

49,7

концессионера

35.7 млрд руб.

35.7

- Инвестиции концессионера, млрд руб.

35,7

85,4

Срок возврата заемных средств, лет

Средства

млрд руб.

государственного

Срок возврата собственных средств, лет

финансирования

49,7

49,7 млрд. руб.

Средняя норма доходности на инвестиционные вложения

7,1

концессионера, %

В том числе:

- на этапе строительства: ключевая ставка ЦБ РФ+3,5%

Ставка доходности

на заемные средства концессионера

- на этапе эксплуатации: инфляция 5,5%+ИПЦ

Плавающая ставка доходности

8,5%+ИПЦ

на собственные средства концессионера

Государственное финансирование будет направлено на софинансирование расходов концессионера по строитель-

Плата по концессионному соглашению на эксплуатационной стадии предоставляется Государственной компанией

ству и будет предоставляться в соответствии с графиком финансирования за счет субсидий федерального бюджета

«Автодор» и покрывает следующие расходы исполнителя:

на осуществление деятельности Государственной компании «Автодор» и средств ФНБ.

• Возврат и обслуживание привлеченного финансирования на строительство автомобильной дороги с учетом до-

Привлечение собственных средств концессионера осуществляется в период строительства автомобильной дороги.

ходности на инвестированный собственный и заемный капитал;

• Расходы на эксплуатацию автомобильной дороги.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

V. ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС №5 ЦКАД

1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ПК 5 ЦКАД

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЦКАД ПК 5

Пусковой комплекс № 5 предполагает строительство участка ЦКАД на западе Московской области, который рас-

Основные технические характеристики ЦКАД ПК 5

полагается от поворота ЦКАД в обход Наро-Фоминска до пересечения со строящейся скоростной автомобильной

дорогой М-11 Москва - Санкт-Петербург.

Категория автомобильной дороги

Участок № 5 (первая очередь строительства) протяженностью 76,4 км берет начало от транспортной развязки

Расчетная скорость движения, км/ч

80/70

№ 26 на пересечении с существующей дорогой А-107 ММК (начало обхода г. Наро-Фоминска) до транспортной

развязки № 18 на пересечении ЦКАД с М-11.

Количество полос, шт.

• Наро-Фоминский муниципальный район, прохождение ЦКАД

Ширина проезжей части, м

2 х 7

ПК 5 ЦКАД ПРОХОДИТ

на протяжении 16,84 км;

Тип дорожной одежды

капитальный

ПО ТЕРРИТОРИИ

• Одинцовский муниципальный район, прохождение ЦКАД на

протяжении 25,80 км;

Вид покрытия

асфальтобетон

5 МУНИЦИПАЛЬНЫХ

• Городской округ Звенигород, прохождение ЦКАД на протяже-

Мостовые сооружения, шт.

ОБРАЗОВАНИЙ

нии 8,03 км;

Транспортные развязки в разных уровнях, шт

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:

• Истринский муниципальный район, прохождение ЦКАД на про-

тяжении 21,39 км;

• Солнечногорский муниципальный район, прохождение ЦКАД

на протяжении 15,65 км.

Прохождение трассы ЦКАД на участке пускового комплекса №5

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Пусковой комплекс №5

Пусковой комплекс №1

Пусковой комплекс №4

МОСКВА

Населенные

Коломна

пункты

Реки и водоемы

Железная дорога

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Движение автомобильного транспорта по участку пускового комплекса № 5 ЦКАД будет осуществляться на бес-

платной основе. На данном участке предусмотрена реконструкция существующей дороги А-107 ММК с доведением

ее параметров до дороги в поперечном профиле до четырех полос движения. Вне населенных пунктов проекти-

руется как дорога II категории, где допускаются пересечения и примыкания в одном уровне со светофорным регу-

лированием. В населенных пунктах проектируется, как магистральная улица районного значения с регулируемым

движением. На данном участке трассы ЦКАД имеется большое количество примыканий и пересечений с дорогами

местного и регионального значения, обеспечивающими подъезды к многочисленным населенным пунктам, садо-

водческим хозяйствам и промышленным зонам, расположенным вдоль участка реконструкции ЦКАД.

•

Транспортная развязка № 28 с М-1 «Беларусь» - в проекте

НА УЧАСТКЕ ПУСКОВОГО

предусмотрена реконструкция данной развязки. Транспорт-

ная развязка представляет собой неполный «клеверный лист»

КОМПЛЕКСА № 5

с отнесенным левым поворотом (эстакада над М-1 «Беларусь)

и обеспечивает все направления движения транспорта;

ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ

•

Транспортная развязка № 34-1 с ММК (на обходе г. Звениго-

СТРОИТЕЛЬСТВО

род). Пересекаемая дорога (выезд из Звенигорода) - продол-

жение улицы Игнатьевской, которая частично в границах

6 ТРАНСПОРТНЫХ

работ подлежит реконструкции. С пересекаемой дороги пред-

усмотрен подъезд к существующему кладбищу. Существую-

РАЗВЯЗОК В РАЗНЫХ

щий мост предполагается использовать в качестве элемента

транспортной развязки для съезда с ул. Игнатьевской в на-

УРОВНЯХ:

правлении к железнодорожной станции Звенигород;

•

Транспортная развязка № 34-2 с ММК (на обходе г. Звениго-

род). Схема развязки предполагает возможность заезда с ул.

Парковой в пансионат «Звенигородский» и выезд из панси-

оната на дорогу А-107 в направлении трассы М-9 «Балтия».

На примыкании ул. Парковой к существующей трассе А-107

реконструируется перекресток с организацией светофорного

регулирования и строительством остановок общественного

транспорта;

•

Транспортная развязка № 30 на пересечении с Волоколам-

ским шоссе. Транспортная развязка № 30 - это развязка город-

ского типа, находящаяся на плотно застроенной территории.

По эстакаде на Волоколамском шоссе пропускается транзит-

ное движение транспорта Москва - Волоколамск;

•

Транспортная развязка № 35 на пересечении с Пятницким шос-

се. Транспортная развязка обеспечивает все связи и направле-

ния. Непосредственное пересечение ЦКАД с Пятницким шоссе

осуществляется в двух уровнях путем строительства путепро-

вода над Пятницким шоссе. В проекте заложено строительство

неполного «клеверного листа», левые повороты обеспечива-

ются на светофорных объектах на Пятницком шоссе. Отвод

земли осуществляется на перспективу с возможностью довода

транспортной развязки до полного «клеверного листа» в соста-

ве проекта по реконструкции Пятницкого шоссе;

•

Транспортная развязка № 31 на пересечении с М-10 «Россия».

Транспортная развязка двухуровневая с устройством путе-

провода на ЦКАД на пересечении с М-10 «Россия», строитель-

ством двух направленных съездов-эстакад.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА

Строительство пускового комплекса № 5 ЦКАД делится на две очереди строительства.

Пусковой комплекс № 5 ЦКАД Московской области является объектом долгосрочного инвестиционного соглашения

и включает в себя предусмотренные проектно-сметной документацией инженерные сооружения транспортной ин-

•

Реконструкция участка автомобильной дороги А-107 (Звенигородский

фраструктуры (земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, иные дорожные объекты и объекты дорожного

В рамках первой очереди

ход) в составе ЦКАД от границы работ по транспортной развязке № 26;

хозяйства, за исключением пунктов взимания платы).

запланировано производство

следующих работ:

•

Строительство дороги Д-3 и строительство съездов № 7, № 8, в составе

Срок действия соглашения: 24 года с даты заключения.

транспортной развязки № 34.2;

Период реализации проекта: 2014-2038 гг.:

•

Строительство съездов № 1, № 2, № 11, № 12 в составе транспортной

развязки № 31;

• Инвестиционная стадия - 2014-2018 гг.;

• Эксплуатационная стадия - 2019-2038 гг.

В рамках второй очереди

•

Строительство участка ЦКАД от ПК 841 до границы работ по транс-

планируется:

портной развязке № 18;

Продолжительность эксплуатационной стадии реализации соглашения учитывает цикл проведения ремонтных ра-

бот, когда исполнитель передает Государственной компании «Автодор» автомобильную дорогу после проведения

•

Строительство эстакады по Волоколамскому шоссе и съездов № 1, № 2,

капитального ремонта.

№ 3, № 4 в составе транспортной развязки № 30;

Победитель конкурса: ООО «Кольцевая магистраль».

•

Строительство съездов № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10 в составе

Долгосрочное инвестиционное соглашение было заключено на следующих условиях:

транспортной развязки № 31 строительство съездов № 5, № 6 в составе

транспортной развязки № 34.2.

• Стоимость строительства объекта соглашения - 42,2 млрд руб. в ценах соответствующих лет с учетом

НДС, в том числе:

- объем финансирования Государственной компании «Автодор» - 37,4 млрд руб.;

- объем инвестиций исполнителя - 4,8 млрд руб.

• Объем предоставляемого государственного финансирования на эксплуатационной стадии, в том числе:

- базовый размер эксплуатационного платежа - 6,5 млрд рублей в ценах первого квартала 2014 г. без учета НДС;

- размер инвестиционных платежей, определяемый с учетом доходности инвестиций исполнителя, включа-

ющей величину базовой премии к инфляции.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Структура финансирования ПК 5 ЦКАД, млрд руб.

Ключевые финансовые параметры ПК 5 ЦКАД

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ

Стоимость работ по соглашению на инвестиционной стадии,

42,2

11,37%

млн руб. (в ценах соответствующих лет с НДС):

Инвестиции исполнителя

4,8 млрд руб.

- Средства государственного финансирования

37,4

- Инвестиции исполнителя

4,8

В том числе:

Средства

государственного

2,4

- Заемные средства

финансирования

37,4 млрд руб.

- Собственные средства

2,4

Срок возврата заемных средств, лет

88,63%

Срок возврата собственных средств, лет

Средняя норма доходности на инвестиционные вложения

8,9%

График распределения капитальных затрат по годам, млрд руб.

исполнителя

В том числе:

Плавающая ставка доходности на заемные средства исполни-

4,5%+ИПЦ

3,5

теля

2018 г.

Плавающая ставка доходности на заемные средства исполни-

8,35%+ИПЦ

теля

18,8

2017 г.

7,1

2015-2016 гг.

11,4

Внебюджетные источники

УСЛОВНЫЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Средства государственного финансирования

Объем предоставляемой государственной поддержки на строительство автомобильной дороги будет выплачивать-

ся исполнителю ежемесячно на основании выполненных исполнителем и принятых Государственной компанией

«Автодор» работ (ведомость объемов и стоимости работ).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

VI. ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЬЦЕВОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

1. КЛЮЧЕВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ «ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦКАД»

Ключевыми задачами проекта «Единый оператор ЦКАД» являются:

− Предоставление качественной инфраструктурной услуги пользователям ЦКАД путем создания и эксплуатации

эффективной системы взимания платы (СВП), автоматизированной системы управления дорожным движением

(АСУДД) и осуществление сбора платы за проезд на всех платных участках ЦКАД единым оператором;

− Обеспечение финансовой устойчивости всего проекта ЦКАД путем максимизации доходов от сбора платы с плат-

ных участков ЦКАД. Введение платности в рамках всего проекта ЦКАД необходимо для выполнения финансовых

обязательств перед исполнителями инвестиционных и концессионных соглашений на четырех пусковых комплек-

сах (пусковые комплексы № 1, 3, 4, 5) и для возврата средств ФНБ.

СТРОИТЕЛЬСТВО СВП И

В качестве СВП за проезд на ЦКАД предполагается использование

системы Free Flow («Свободный поток»). Данная система подразуме-

АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ

вает безостановочный проезд пользователя по платной дороге и не

предусматривает наличия пунктов взимания платы, работающих в

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

режиме остановочного проезда.

ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ

Идентификация автомобилей при системе Free Flow («Свободный

поток») осуществляется в автоматическом режиме путем распозна-

ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ

вания государственных номерных знаков и габаритов транспортно-

го средства, при этом оплата проезда может осуществляться как с

ОСУЩЕСТВИТЬ ПОЛНОСТЬЮ

использованием технических средств автоматической электронной

Плата по долгосрочному инвестиционному соглашению на эксплуатационной стадии пре-

оплаты (транспондеры, электронные метки, сим-карты и т.д.), так и

доставляется Государственной компанией «Автодор» и покрывает следующие расходы ис-

ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

с представлением возможности последующей оплаты иными спосо-

полнителя:

бами (Интернет, терминал и т.д.).

ИСТОЧНИКОВ.

• Возврат и обслуживание привлеченного финансирования на строительство автомо-

Опыт зарубежных государств показывает, что при соответствую-

бильной дороги с учетом доходности на инвестированный собственный и заемный

щей организации системы, ее технологической, организационной

капитал;

и правовой обеспеченности система Free Flow («Свободный поток»)

может функционировать с весьма высоким уровнем собираемости

• Расходы на эксплуатацию автомобильной дороги.

(свыше 90%).

Система взимания платы свободного потока Free Flow состоит из ра-

Принимая во внимание, что движение автомобильного транспорта по участку пускового

мочных конструкций, которые осуществляют идентификацию про-

комплекса № 5 ЦКАД будет осуществляться на бесплатной основе, платежи исполнителю

езжающих транспортных средств и фотофиксацию регистрацион-

будут исчисляться из доходов от сбора платы за проезд по платным участкам ЦКАД, собира-

ных номеров в безостановочном режиме. В системе Free Flow въезд

емых в пользу Государственной компании «Автодор» Единым оператором.

и выезд с автомагистрали определяется при проезде транспортного

средства через рамочные конструкции.

Оплата производится автоматически, путем списания денежных

средств со счета пользователя с помощью транспондера либо при

его отсутствии путем выставления счета владельцу транспортного

средства посредством его идентификации через государственный

регистрационный знак. Плата начисляется за фактически пройден-

ное расстояние.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОЕКТА «ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦКАД»

Проект Единого оператора ЦКАД является частью ЦКАД как комплекса автодорожной транс-

В рамках реализации проекта Единого оператора ЦКАД (1-я очередь строительства ЦКАД)

портной инфраструктуры и предполагает создание и эксплуатацию интегрированных в еди-

предусматривается строительство рамочных конструкций по основному ходу и на транс-

ный комплекс СВП, автоматизированной системы управления дорожным движением, еди-

портных развязках ЦКАД. Выбор системы Free Flow на первой очереди строительства ЦКАД

ных клиринговой и биллинговой систем, обслуживающих следующие пусковые комплексы

не потребует в дальнейшем переоборудования системы для второй очереди ЦКАД, которая

ЦКАД (в рамках реализации 1-й очереди строительства):

предполагает использование системы Free Flow.

Рамочные конструкции оборудованы следующими составляющими:

•

Пусковой комплекс № 1 от пересечения с автомобильной дорогой общего пользова-

ния федерального значения М-4 «Дон» до начала обхода трассой ЦКАД г. Наро-Фо-

• Лазерными сканерами, служащими для обнаружения и классификации транспорт-

минск (первый строительный участок);

ных средств; лазерная система классификации определяет максимальную высоту

автомобиля, его габариты;

•

Пусковой комплекс № 3 от пересечения со строящейся скоростной автомобильной

дорогой М-11 «Москва - Санкт-Петербург» до пересечения с автомобильной дорогой

• Стереоскопическими видеокамерами, устанавливаемыми для более точного под-

общего пользования федерального значения М-7 «Волга»;

счета количества осей и улучшения производительности стандартной лазерной

классификации;

•

Пусковой комплекс № 4 от пересечения с автомобильной дорогой общего пользова-

ния федерального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой

• Видеокамерами распознавания переднего и заднего номерных знаков (для транс-

общего пользования федерального значения М-4 «Дон»;

портных средств без прицепа);

•

Пусковой комплекс № 5 от начала обхода трассой ЦКАД г. Наро-Фоминск до пересече-

• Приемопередатчиками DSRC для работы с транспондерами.

ния со строящейся скоростной автомобильной дорогой М-11 Москва - Санкт-Петербург.

Функционирование СВП Free Flow обеспечивается деятельностью службы контроля и служ-

бы взыскания. В целях повышения идентификации пользователей автомагистрали исполь-

зуются различные службы контроля:

• Службы стационарного контроля, в которых базируются также бригады ремонтных

служб;

• Службы ручного распознавания;

• Службы мобильного контроля на транспортных средствах;

• Службы ведения, передающие информацию о нераспознанных транспортных сред-

ствах службам стационарного и мобильного контроля.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

В целях оптимизации процесса взыскания задолженностей с пользователей платных

В рамках деятельности Единого оператора АСУДД выполняет следующие основные

участков дороги, а также частичной разгрузки Федеральной службы судебных приставов

функции:

планируется введение службы взыскания задолженности (коллекторского центра).

•

Видеодетектирование;

АСУДД представляет собой комплексную систему мониторинга и управления безопасно-

стью на автомобильных дорогах и включает в себя:

•

Информирование участников движения о рекомендуемой скорости движения на ма-

гистрали в соответствии с действующими планами управления;

• Станции измерения состояния дорожного покрытия и погодных условий;

•

Управление светофорной сигнализацией в соответствии с заданной технологией

• Оборудование информирования (информационные табло, светофоры);

управления;

• Системы видеонаблюдения;

•

Измерение текущих погодных условий в различных районах города;

• Оборудование связи;

•

Измерение состояния покрытия дорог на различных участках;

• Программное обеспечение, нацеленное на активное управление транспортными по-

•

Обеспечение возможности управления распылителем реагентов, светодиодным табло;

токами, интегрированное управление транспортным коридором, построение иерар-

хических систем, национальное управление транспортными потоками и т.д.;

•

Сбор и обработку, визуализацию и архивирование полученной и обработанной ин-

формации на сервере;

• Центр управления и обработки данных (локальная вычислительная сеть с выде-

ленными серверами и рабочими станциями, предусматривается размещение с

•

Обеспечение интерактивного визуального отображения текущей ситуации с площа-

плотностью 1/900 м²).

док на средствах отображения на рабочем месте оператора;

•

Обеспечение возможности просмотра заархивированных данных.

С учетом заключенных инвестиционных и концессионных соглашений в отношении стро-

ительства указанных выше пусковых комплексов ЦКАД обязательства по строительству и

эксплуатации СВП и АСУДД разграничены между Единым оператором и исполнителями и

концессионерами пусковых комплексов ЦКАД.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТА «ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦКАД»

Контур проекта Единого оператора ЦКАД

В качестве организационно-правовой структуры реализации проекта Единого оператора ЦКАД принят механизм

Возврат средств

корпоративного государственно-частного партнерства. В рамках данной структуры в результате партнерства стра-

ФНБ

тегического инвестора с Государственной компанией «Автодор» создается специальная проектная компания, с ко-

Инвестиционный

торой Государственная компания «Автодор» заключает операторское соглашение.

и эксплуатационный

платеж

Концессионеры

и исполнители

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

• Общую конкурентность процедуры отбора инвесторов проекта;

Банки / иные

Государственная компания

по ЦКАД

Стратегический

финансирующие

«Автодор»

инвестор

ПО ДАННОЙ СХЕМЕ С УЧЕТОМ

организации

• Контроль со стороны Государственной компании «Автодор» за

реализацией проекта через механизм участия в корпоративной

ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Долевое участие

Долевое финансирование

Долговое финансирование

структуре при сохранении операционно-хозяйственной незави-

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЗВОЛЯЕТ

симости оператора;

Операторское

соглашение:

ОПТИМАЛЬНО РАСПРЕДЕЛИТЬ

СПК -

• Привлечение коммерческой и технической экспертизы рынка на

Единый оператор

инвестиционный

этапе формирования условий проекта;

КЛЮЧЕВЫЕ РИСКИ МЕЖДУ

и эксплуатационный

ЦКАД

платеж

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

• Оптимизацию сроков реализации проекта, их соответствие пла-

новым срокам ввода участков ЦКАД в эксплуатацию параллель-

КОМПАНИЕЙ «АВТОДОР»

но с формированием нормативно-правовой базы внедрения

Платежи за проезд

Объект соглашения -

Пользователи

Free Flow;

СВП и АСУДД ЦКАД

ЦКАД

И ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ,

• Минимизацию риска непривлечения инвестора.

А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧИТЬ:

Оптимальное распределение рисков, соблюдение сроков реализации,

конкурентность процедур по выбору частного партнера и бюджетная

эффективность достигаются в рамках реализации проекта по схеме

корпоративного ГЧП - в случае заключения операторского соглаше-

ния со специальной проектной компанией - дочерним обществом,

созданным Государственной компанией «Автодор» и стратегическим

инвестором, а также последующей продажи долей в данной специаль-

ной проектной компании инвесторам.

В этой связи предлагается рассмотреть организационно-правовой

механизм реализации проекта, предусматривающий прямое участие

исполнителей концессионных и инвестиционных соглашений проекта

ЦКАД в управлении деятельностью Единого оператора совместно с Го-

сударственной компанией «Автодор».

При подготовке операторского соглашения будут предусмотрены

эффективные методы мотивации Единого оператора ЦКАД, направ-

ленные на максимизацию доходов по проекту, в частности: выплаты

Единому оператору дополнительных платежей (сверхдохода) в случае

увеличения общих доходов проекта относительно прогнозных показа-

телей путем реализации эффективных подходов к управлению тарифа-

ми и иных мероприятий маркетинговой политики.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. МЕХАНИЗМ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ СТОРОНАМИ ПРОЕКТА

5. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТАДИЯ

Финансирование инвестиционных затрат на ввод в эксплуатацию системы взимания платы и автоматизирован-

• Разработку и согласование с Государственной компанией «Автодор»

ной системы управления дорожным движением осуществляется оператором за счет собственных и привлеченных

ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦКАД

рабочей документации по СВП, АСУДД ЦКАД;

средств.

НА СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

• Взаимодействие с исполнителями, концессионерами проекта ЦКАД

100% объем внебюджетного финансирования проекта обусловлен его сравнительно невысокой капиталоемко-

в части организации проектирования и строительства СВП, АСУДД

стью: предварительно объем финансирования оценивается в 8,6 млрд руб. в ценах соответствующих лет с учетом

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

ЦКАД;

НДС для первой очереди строительства ЦКАД.

• Выбор в рамках конкурентных процедур и заключение договора

Срок возмещения собственных и привлеченных средств в рамках проекта будет определен операторским соглаше-

подряда с подрядчиком в целях осуществления строительства СВП,

нием, а также синхронизирован со сроками реализации концессионных соглашений в рамках пусковых комплек-

АСУДД ЦКАД;

сов ЦКАД № 3 и № 4.

• Проведение строительства в соответствии с требованиями соглаше-

Предварительно срок возмещения привлеченных средств составит 10 лет (15 лет при - наличии выгодных условий

ния и соответствующих нормативных документов, приемку и оплату

рефинансирования), возмещение собственных средств будет привязано к дате исполнения концессионных согла-

работ подрядчика по строительству, контроль за качеством выпол-

шений в рамках проекта ЦКАД и будет осуществлено к 2046 г.

няемых работ;

В полном объеме выручка от сбора платы перечисляется Государственной компании «Автодор», которая направля-

• Внебюджетное финансирование создания СВП, АСУДД ЦКАД в соот-

ет данные поступления на финансирование:

ветствии с условиями соглашения;

• Обязательств перед оператором;

• Ввод в эксплуатацию СВП и АСУДД ЦКАД.

• Обязательств перед концессионерами, исполнителями ЦКАД и ФНБ;

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «АВТОДОР» НА ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТАДИИ:

• Инвестиционных затрат на вторую очередь строительства пусковых комплексов ЦКАД.

• Обеспечивает взаимодействие оператора (привлеченного опера-

тором подрядчика) с исполнителями, концессионерами проекта

Возврат вложенных инвестиций и покрытие расходов оператора по операторской деятельности осуществляется

ЦКАД в рамках соглашений о взаимодействии (регламентов о вза-

Государственной компанией «Автодор»: в период эксплуатации оператору выплачивается инвестиционный и экс-

имодействии);

плуатационный платеж.

• Рассматривает и согласовывает технические и организационные ре-

шения, предлагаемые оператором, в рамках строительства и ввода в

эксплуатацию СВП и АСУДД ЦКАД.

Капитальные затраты

Сметная стоимость строительства СВП И АСУДД оценивается в 8,6млрд

руб. в ценах соответствующих лет с учетом НДС. Работы по размеще-

нию системы взимания платы и АСУДД предполагается осуществить в

период 2018-2019 гг., после чего планируется осуществление ее ком-

мерческой эксплуатации на платной основе.

Капитальные затраты распределяются по следующим статьям

расходов:

СУММА

СТАТЬЯ РАСХОДОВ

в ценах соответствующих лет, млрд руб.

СВП

3,2

АСУДД

2,3

Прочие капиталь-

3,1

ные затраты *

ИТОГО

8,6

* В т.ч. средства технической безопасности, антигололедные комплексы, проект-

ные работы, резерв на непредвиденные затраты 3%, строительный контроль.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СТАДИЯ

• Операторскую деятельность (в том числе сбор платы за проезд и

Ниже приведены совокупные денежные потоки проекта ЦКАД за период 2018-2046 гг.

НА ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ

обеспечение оказания услуг пользователям по предоставлению

права проезда и организации дорожного движения);

СТАДИИ ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР

Создание СВП и АСУДД, млрд руб.

(8,6)

• Эксплуатацию СВП и АСУДД;

ЦКАД ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

Доходы Государственной компании «Автодор» от Проекта, млрд руб.

951,9

• Организацию (координацию) оказания услуг Службой аварийных

комиссаров и иных услуг пользователям.

Расходы по выполнению обязательств Государственной компании*, млрд руб.

(328,7)

Возврат привлеченных средств ФНБ, млрд руб.

(311,1)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «АВТОДОР» НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТА-

Платежи единому оператору ЦКАД, млрд руб.

(79,1)

ЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

в т.ч. Инвестиционные платежи

(34,2)

• Обеспечение взаимодействия оператора с исполнителями,

концессионерами проекта ЦКАД в рамках соглашений о

взаимодействии;

в т.ч. Эксплуатационные платежи

(44,9)

• Приемку услуг и работ оператора на эксплуатационной стадии;

Совокупные свободные денежные потоки, млрд руб.

232,9

• Выплату оператору инвестиционного и эксплуатационного платежа.

* Эксплуатационные и инвестиционные платежи в рамках заключенных договоров с концессионерами (ЦКАД ПК №3 и №4) и ис-

полнителями долгосрочных инвестиционных соглашений (ЦКАД ПК №1 и №5).

Эксплуатация системы взимания платы и автоматической системы

управления дорожным движением начнется с 2019 г.

Объем доходов Государственной компании «Автодор» от сбора

платы за проезд по ЦКАД оценивается в 930,7 млрд руб. за период

2019-2046 гг. Доходы от сбора платы коллекторским центром оце-

ниваются в 21,2 млрд руб.

Эксплуатационные затраты за период 2019-2046 гг. оцениваются в

44,9 млрд руб. с учетом НДС в ценах соответствующих лет. Основ-

ная часть эксплуатационных расходов, без учета затрат на коллек-

торские расходы (6,4 млрд руб.), приходится на эксплуатацию СВП и

меры по увеличению идентификации в их составе.

Инвестиционный платеж, который распределяется на погашение

тела долга и процентов по заемным средствам исходя из графика

погашения, а также возврат собственных средств инвестора и вы-

плату дивидендов с установленной доходностью в 20%, оценивает-

ся в 34,2 млрд руб. Период выплаты - 2019-2046 гг.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. МАТРИЦА РИСКОВ ПРОЕКТА «ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ЦКАД»

СТЕПЕНЬ

ВОЗМОЖНЫЕ

РАСПРЕДЕЛЕ-

№

ГРУППА

ОПИСАНИЕ РИСКА/СТЕПЕНЬ

ВЕРОЯТНОСТИ

ПОТЕРИ

НИЕ РИСКОВ

НАСТУПЛЕНИЯ

Государствен-

Риск недостижения планового уровня интенсивно-

Коммерческие

Высокая

Высокие

ная компания

сти движения

«Автодор»

Риск нераспознавания номерных знаков относи-

Единый

Коммерческие

Средняя

Средние

тельно прогнозного показателя 98%

оператор

Государствен-

Коммерческие

Риск уклонения от оплаты проезда при Free flow

Высокая

Высокие

ная компания

«Автодор»

Государствен-

Коммерческие

Риск неуплаты штрафа

Высокая

Средние

ная компания

«Автодор»

Государствен-

Организационно-

Риски, связанные с капитальными вложениями со

Низкая

Средние

ная компания

технические

стороны концессионеров и инвесторов ЦКАД

«Автодор»

Организационно-

Риски, связанные с капитальными вложениями со

Единый

Низкая

Средние

технические

стороны Единого оператора ЦКАД

оператор

Государствен-

Организационно-

Риски содержания Объекта

Средняя

Высокие

ная компания

технические

«Автодор»

Невыполнение/ неполное/ несвоевременное вы-

Единый

Финансовые

Низкая

Низкие

поление финансовых обязательств

оператор

Государствен-

Финансовые

Непривлечение инвестора

Низкая

Низкие

ная компания

«Автодор»

Риск отклонения условий предоставления заемно-

Единый

Финансовые

Низкая

Низкие

го финансирования от плановых

оператор

Макроэкономи-

Единый

Инфляционный риск

Низкая

Низкие

ческие

оператор

Невведение законодательной ответственности за

Государствен-

Правовые

неоплату проезда по платной автомобильной до-

Высокая

Высокие

ная компания

роге (ФЗ)

«Автодор»

Осуществление взимания штрафов без участия

необходимых государственных органов: МВД (в

части предоставления доступа Единому оператору

к базе данных транспортных средств и остановки

транспортных средств), ФССП РФ (в части взыска-

Государствен-

Правовые

Высокая

Высокие

ная компания

ния штрафов в случае неоплаты проезда), Росгра-

ницы (в части взимания штрафов при пересече-

«Автодор»

нии границы), Ространснадзора (в части взимания

штрафов по предоставлению информации от Еди-

ного оператора (в случае взимания штрафов через

КоАП РФ в бюджеты)

Недостаточность интероперабельности транспон-

Государствен-

Правовые

деров между электронными средствами оплаты на

Высокая

Высокие

ная компания

национальном и международном уровне

«Автодор»

Рост негативных настроений среди населения, вы-

Государствен-

Социальные

званных ухудшением экологической и шумовой

Низкая

Средние

ная компания

обстановки в зоне ЦКАД

«Автодор»

Недостаточная осведомленность пользователей

Государствен-

ЦКАД о взимании платы за проезд, способах опла-

Социальные

Высокая

Средние

ная компания

ты проезда и особенностях работы систем взима-

«Автодор»

ния платы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «АВТОДОР» (2017 год) - часть 1