Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск на 2019-2030 годы - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск на 2019-2030 годы

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

 

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск на 2019-2030 годы - часть 2

 

 

60
Таблица 34. - Данные о наличии объектов социальной инфраструктуры городского
округа Первоуральск в разрезе населенных пунктов:
Название населенных
Наличие
Название населенных
Наличие
пунктов
объектов
пунктов
объектов
кульутры
культуры
и спорта
и спорта
1.
пос. Билимбай
2
16.
пос. Новая Трека
0
2.
с. Битимка
3
17.
с. Новоалексеевское
2
3.
пос. Вересовка
2
18.
пос. Новоуткинск
3
4.
пос. Дидино
0
19.
г. Первоуральск
22
5.
д. Извездная
0
20.
пос. Перескачка
2
6.
пос. Ильмовка
0
21.
пос. Прогресс
2
7.
д. Каменка
0
22.
пос. Решёты
0
8.
пос. Канал
0
23.
с. Слобода
2
9.
д. Коновалово
0
24.
д. Старые Решёты
1
10.
пос. Коуровка
0
25.
д. Трека
0
11.
д. Крылосово
2
26.
пос. Флюс
0
12.
пос. Кузино
1
27.
д. Хомутовка
0
13.
д. Макарова
0
28.
пос. Хрустальная
0
14.
пос. Меркитасиха
0
29.
д. Черемша
0
15.
с. Нижнее Село
2
30.
пос. Шадриха
0
ВСЕГО - Учреждений культуры и спорта - 7, объектов - 46
Таблица
35.
- Библиотечный фонд и оснащенность компьютерами ПМБУК
«Централизованная библиотечная система»
Состояние библиотечного фонда на 1 января 2019
Оснащение компьютерной
года
(экз.)
техникой (шт.)
Центральная
107615
38
библиотека
Библиотека № 1
61814
5
Библиотека № 2
27116
5
Библиотека № 4
61854
6
Библиотека № 6
57267
7
Библиотека № 7
6858
1
Библиотека № 8
8072
1
Библиотека № 9
7099
1
Библиотека № 10
9305
1
Библиотека № 11
9543
2
Библиотека № 12
6608
1
Библиотека № 13
4497
1
Библиотека № 14
5441
1
Библиотека № 15
27362
2
Библиотека № 16
9036
1
Библиотека № 17
17252
5
Библиотека № 18
9117
1
Библиотека № 19
3701
1
Итого:
439557
80
Анализ текущего состояния (SWOT-анализ) сферы культуры городского округа
Первоуральск представлен в таблице 36.
61
Таблица 36. - Анализ текущей ситуации (SWOT-анализ) в сфере культуры
Сильные стороны:
Слабые стороны:
• Сформированный культурный потенциал, в
•Наличие физически изношенных зданий
т.ч. наличие многофункциональных площадок
и сооружений учреждений культуры и
для проведения культурных мероприятий:
недостаточная материально-техническая
ГАУК
Свердловской
области
база учреждений культуры;
«Инновационный культурный центр», сеть
• Недостаточная обеспеченность местами
культурно-досуговых
учреждений
и
культуры и отдыха
библиотек;
•Наличие профессиональных объединений и
коллективов в сфере культуры
Возможности:
Угрозы:
• Участие в федеральных и региональных
•Несовершенство
механизмов
программах в сфере культуры;
финансирования социальной сферы;
• Популяризация и масштабирование опыта
•Несовершенство
федерального
государственно-частного партнерства в сфере
законодательства,
ограничивающего
культуры
формы поддержки частных учреждений
культуры;
• Сокращение кадрового потенциала
учреждений социальной сферы в
результате оттока специалистов в другие
секторы экономики, миграции в
столичные города и за рубеж;
Согласно стратегиии социально-экономического развития городского округа
Первоуральск основные задачи в сфере культуры - сохранение и развитие культурной
среды, способствующей повышению уровня интеллектуального и культурного уровня
развития жителей, реализации потребностей в культурно-творческом самовыражении,
освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. В этой связи к
2030 году в городском округе Первоуральск планируется достижение следующих
результатов:
1. увеличение удельного веса населения участвующего в культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых государственными
(муниципальными) организациями
культуры, от общей численности населения до 75%;
2. увеличение доли детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и
творческие кружки на постоянной основе, от общего числа детей в возрасте до 18 лет до
55%;
3. увеличение доли учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном
состоянии от общего числа таких учреждений до 75%;
4.
увеличение уровня удовлетворенности населения качеством условий,
оказываемых услуг в сфере культуры до 93%;
5. приведение в удовлетворительное состояние 100% объектов культурного наследия
федерального и регионального значения;
6. реализация не менее одного статусного российского или международного проекта,
сопровождающегося освещением в федеральных средствах массовой информации и
способствовавшего развитию событийного туризма;
7. изменение динамики посещаемости учреждений культуры согласно таблице 37.
62
Таблица 37. - Целевые показатели в сфере культуры городского округа Первоуральск
Наименование
Период
показателя
Посещаемость
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
учреждений
3770045
383006
383200
390000
495429
464086
488269
511573
526923
553647
585532
642823
688516
культуры,
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2028
2030
2032
2030
количество
года
года
посещений
Базовый
725708
764908
806226
849776
895679
944060
99056
1002631
1048806
1066108
1105459
1122210
1165173
(целевой)
сценарий
Инерционный
675337
700494
725652
775966
826281
876596
926911
939800
977226
988898
1027541
1044781
1103013
сценарий
63
2.3.5. ПРОЧИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
В структуре населения городского округа Первоуральск лица пенсионного возраста
в 2018 году составляли 28,6%, 41926 человек (в 2017 году - 27,6%, 40780 человек).
Количество инвалидов всех групп от общей численности населения в 2018 году
- 7,4%,
10839 чел. (в 2017 году - 6,1%, 9028 чел.), дети-инвалиды -0,03%, 523 чел. (в 2017 году
- 0,32%, 477 чел.) (таблица 38).
Таблица 38. - Данные по гражданам пенсионного возраста, инвалидам по состоянию
на 2018 года
2018 года
2017 года
человек
%
человек
%
1.
Граждане, старше трудоспособного возраста
41 926
28,6
40 780
27,6
2.
Инвалиды всего, в том числе:
10 839
7,4
9 028
6,1
2.1
- трудоспособного возраста
2806
1,9
3.
Инвалиды I группы, в том числе:
1158
0,7
3.1
- трудоспособного возраста
446
0,3
4.
Инвалиды II группы, в том числе:
5516
3,7
4.1
- трудоспособного возраста
1695
1,1
5.
Инвалиды III группы, в том числе:
4165
2.8
5.1
- трудоспособного возраста
1111
0.7
6.
Дети-инвалиды, в том числе:
523
0,3
477
0,32
6.1
- дети-инвалиды от 0 до 3 лет
47
0,03
Показатели социальной поддержки граждан
городского округа Первоуральск
приведены в таблицах 39-47.
Таблица 39.
- Численность льготных категорий
граждан, состоящих на учете в
Управлении социальной политики
Категория
01 января
01 января 2018 года
2018 года
/01 января 2017 года
человек
%
1.
Пенсионеры
50376 (ПФ
+0,59
РФ)
2.
Многодетные семьи с 3 и более детьми
1739
+15,47
2.1.
в них детей
5599
+16,45
3.
Одинокие матери,
1004
-3,74
3.1.
у них детей
1196
-3,70
4.
Приемных семей
342
+2,4
4.1.
в них детей
460
+ 2,2
5.
Несовершеннолетние, находящиеся в социально
155
-32,9
опасном положении
6.
Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях
75
-2,59
социального обслуживания семьи и детей
7.
Семьи, находящиеся в социально опасном
120
-4
положении
Таблица 40. - Численность работников сельской местности, состоящих на учёте в
Управлении социальнойполитики
Всего
975
Педагогические работники (№54-ОЗ)
627
64
Медицинские работники (№43-ОЗ)
239
Работники культуры (№55-ОЗ)
29
Работники государственной системы социальных служб (№56-ОЗ)
77
Работники ветеринарной службы (№57-ОЗ)
3
Таблица 41. - Обеспечение социальных пунктов проката техническими
средствами реабилитации на 01 января 2018 года
Количество пунктов проката ТСР
Всего технических средств
Воспользовалис
илитации в пунктах проката
угами пункта
(единиц)
(человек)
Пункты проката ТСР (с указанием адреса,
ахождения, наименования учреждения):
ГАУ «КЦСОН «Осень», г. Первоуральск, ул.
753
1201
а, 12 б.
ГАУ «ЦСПСиД «Росинка» г. Первоуральска,
169
412
оуральск, ул.Трубников, 54 «В»,тел. 8(3439) 66-62-25
Всего
922
1613
Таблица 42. - Органы социальной политики и организаций
территориального обслуживания населения
Наименование (в соответствии с уставными
Юридический адрес, телефон,эл.адрес
нтами)
Территориальный отраслевой исполнительный
623104 Свердловская область, г.
осударственной власти Свердловской области -
ральск, ул. 1 Мая,
ение социальной политики Министерства
8 А
ьной политики Свердловской области по городу
Тел./факс: (3439) 24-16-25, e-
ральску
p20@egov66.ru
Штатная численность - 61,5, в том числе
рственных служащих - 52, фактически работает
1. Государственное автономное
623150, Свердловская область, г.
стационарное учреждение социального
Первоуральск,
обслуживания «Билимбаевский
пос. Билимбай,ул. Карла Маркса, 68 Тел./факс:
психоневрологический интернат»
(3439)292-293 e-mail: soc003@egov66.ru
(ГАУ«Билимбаевский ПНИ»)
Штатная численность - 224, занятых
должностей - 215, фактически
работает(физических лиц) - 178
2. Государственное автономное
623103, Свердловская обл.,г. Первоуральск, ул.
стационарное учреждение социального
Крылова, 98
обслуживания Свердловской области
Тел./ Факс (3439)63-52-38,E-mail:
«Первоуральский психоневрологический
soc013@egov66.ru
интернат»
Штатная численность - 188,75 занятых
должностей - 180,5, фактически работает
(физических лиц) — 141.
3.Государственное автономное учреждение
623101,
социального обслуживания Свердловской
г. Первоуральск, ул. Герцена, 12
области «Комплексный центр социального
б,
обслуживания населения «Осень» города
Тел./факс(3439)64-87-82,
Первоуральска»
E-mail:soc061@egov66.ru
(ГАУ «КЦСОН «Осень» города
Штатная численность - 206, занятых
Первоуральска)
должностей - 190, фактически работает
(физических лиц) — 197.
65
4.Государственноеавтономное
учреждение
623111Свердловская обл. г. Первоуральск,ул.
социального
обслуживания
населения
Советская,5 Тел./факс (3439)64-24-76,E-
Свердловской области
«Центр социальной
mail:soc088@egov66.ru
помощи семье и детям«Росинка» города
Штатная численность сотрудников -
Первоуральска»(ГАУ«ЦСПСиД
«Росинка» г.
130,75 занятых должностей - 106,0
Первоуральска»)
фактически работает -93.
5. Государственное казенное учреждение
623109, Свердловская область, г.
социального обслуживания Свердловской
Первоуральск,
области «Социально-реабилитационный центр
проспект Ильича, д. 27, Тел./факс (3439) 64-
для несовершеннолетних города
89-13,
Первоуральска»
64-88-62. E-mail: soc154@egov66.ru
Штатная численность - 93, занятых
должностей - 88, фактически работает
(физических лиц) - 76
Заместитель Главы Администрации
623109,РФ,
Свердловскаяобласть,городПервоуральск,
городского округа Первоуральск по
улица Ватутина 41, тел/факс (3439)64-97-50,
управлению социальной сферой
общественная
приемная кабинет Администрации
городского округа Первоуральск № 111
специалисты: тел. (3439) 64-98-95, кабинет №
219
anisimova@prvadm.ru
gladchuk@prvadm.ru(3439) 64-85-16)
Государственноеучреждение
- Управление
623102, РФ, Свердловская обл.,
Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
г. Первоуральск,
Первоуральске
Свердловской
ул. Строителей, 16А, тел. (3439)66-25-20, факс
области(межрайонное)
(3439) 66-25-01
ФКУ
«Главное бюро медико-социальной
623851, РФ, Свердловская обл.,
экспертизы по Свердловской области» бюро №
г. Первоуральск,
43
ул. Ватутина, 31, тел. факс (3439) 64-79-56
Первоуральский филиал №4 Свердловского
623100, РФ, Свердловская обл.,
регионального отделения Фонда социального
г.Первоуральск,
страхования РФ
пр.Ильича, 13А, тел., факс.
(3439)64-88-20,
(3439) 25-02-56
66
Таблица 43. - Количество койко-мест
Количество мест
Форма обслуживания
Круглосуточное пребывание
В том числе постоянно проживающие
Полустационарная форма
для взрослых
827
761
3 0
для детей
70
67
20
Таблица 44. -Учреждения, осуществляющие медицинскую, социокультурную и психолого- педагогическую
реабилитациюинвалидов
Тип учреждения
Указать муниципальные,
Количество
государственные, федеральные
обслуженных граждан
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1
Дошкольные образовательные организации
Муниципальные
96
2
Организации дополнительного образования
Муниципальные
12
3
Общеобразовательные организации
Муниципальные
273
4
Профессиональные образовательные организации
Государственные, федеральные
13
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1
Больницы
Государственные
1349
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
1
18 библиотек ПМБУК «Централизованная библиотечная система»
Муниципальные
2
9 культурно-досуговых учреждений ПМБУК «Централизованная
клубная система»
3
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительногообразования «Первоуральская детская школа
искусств»
4
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительногообразования «Первоуральская детская художественная
школа»
5
Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Театр драмы «Вариант»
6
Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Парк культуры
и отдыха»
УЧРЕЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ИСПОРТА
67
7
Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической
Муниципальные
307
культуры и спорта«Старт»
Таблица 45. - Показатели социального обеспечениягородского округа Первоуральск (2011 года - 2018 года годы)
Наименование показателей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Число домов-интернатов, в том числе:
2
7
2
3
3
3
3
2
2
- детские дома
5
5
3
1
1
1
1
-
-
- интернаты и дома для престарелых и инвалидов
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Нестационарные
учреждения
социального
2
1
1
1
1
1
1
1
1
обслуживания граждан (отделения социальной помощи
на дому, отделы социально-бытового обслуживания
граждан)
Стационарные учреждения социального обслуживания
1
1
1
1
1
2
2
3
3
граждан (социальные приюты для детей и подростков,
центры социальной помощи семье и детям)
Таблица 46. -Сведения об объектах социального обслуживания граждан
Наличие на территории
Наименование учреждения
Адрес
Социально-реабилитационных
Отделение социальной
Государственное казенное учреждение социального
623109, Свердловская область,
отделений (организаций), в том
реабилитации
обслуживания Свердловской области
«Социально-
г. Первоуральск, проспект Ильича, д. 27
числе для несовершеннолетних
(временный приют)
реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Первоуральска»
Государственное автономное учреждение социального
г. Первоуральск,
обслуживания Свердловской облости "Комплексный
ул. Герцена, 12 б
центр социального обслуживания населения "Осень"
города Первоуральска»
- социально-реабилитационное отделение
(полу-
г. Первоуральск,
стационарная форма социального обслуживания)
ул. Ватутина, 38
- социально-реабилитационное
отделение
в 1,5 км южнее с. Битимка
«Мирный»
(стационарная форма социального
обслуживания)
Отделение реабилитации
Государственное
автономное
учреждение
623111Свердловская обл. г. Первоуральск,
детей и подростков
с
социального обслуживания населения Свердловской
ул. Советская,5 тел./факс (3439) 64-24-76,
ограниченными
области «Центр социальной помощи семье и детям
E-mail:ros-sd@gov66.ru
возможностями
«Росинка» города Первоуральска» (ГАУ «ЦСПСиД
soc088@egov66.ru
«Росинка»г. Первоуральска»)
68
Единой участковой
ГАУ «КЦСОН «Осень»
г. Первоуральск, ул. Герцена, 12б
социальной службы, с
участковая социальная служба (отделение профилак-
г. Первоуральск,
учетом«семье-
тикиисоциального сопровождения)
ул. Ватутина, 38
центрированного» подхода
Таблица 47. - Информация об услугах социального характера, оказываемых населению
Наименование
Виды услуг
Количество человек
организации,
Стационарное обслуживание
Полустанцион-ное
На дому
отделения
обслуживание
Постоянно
Временно прожива
Дневное проживание
Консультативная форма
Всего
В том числе
проживаю-щих
ющих
выездных
(14 дней -
реабилита-
6 месяцев)
ционных
Мероприя
тий
1. ГАУ
Социально-
360
-
-
-
-
-
«Билимбаевск
бытовые услуги
ий ПНИ»
Социально-
360
-
-
-
-
-
медицинские
услуги
Социально-
360
-
-
-
-
-
педагогические
услуги
Социально-
360
-
-
-
-
-
правовые услуги
Социально-
360
-
-
-
-
-
психологические
услуги
Услуги,
360
-
-
-
-
-
оказываемые в
69
целях повышения
коммуникативног
о
потенциала
получателей
социа-льных
услуг, имеющих
ограни-чении
жизнедеятельност
и, в т.ч. детей-
инвалидов
Срочные
-
-
-
-
-
-
социальные услуги
Социально-
-
-
-
-
-
-
трудовые
2.Государств
Социально-
45
8
0
0
0
0
енное
бытовые услуги
казенное
Социально-
45
8
0
0
0
0
учреждение
социального
медицинские
обслуживани
услуги
я
Социально-
45
8
0
0
0
0
Свердловско
педагогические
й
услуги
области«Соц
иально-
Социально-
45
8
0
0
0
0
реабилитаци
правовые услуги
онный центр
Социально-
45
8
0
0
0
0
для
психологические
несовершенн
услуги
олетних
города
Услуги,
9
1
0
0
0
0
Первоуральс
оказываемые в
ка»:
це-лях
- отделение
повышения
социальной
реабилитаци
коммуника-
и
тивного
70
(временный
потенциала
приют);
получа-телей
- отделение
социальных
психолого-
услуг, имеющих
педагогическо
й помощи
ограничении
жизнедеятельност
и, в т.ч. детей-
инвалидов
Срочные
45
8
0
0
0
0
социальные услуги
Социально-
45
8
0
0
0
0
трудовые
Социально-
-
1219
452
0
779
0
бытовые услуги
Социально-
-
1219
450
0
605
0
медицинские
услуги
Социально-
-
1219
452
0
0
0
педагогические
услуги
3.ГАУ
Социально-
-
1159
450
0
0
0
«КЦСОН
правовые услуги
«Осень»
Социально-
-
44
263
0
577
0
города
психологические
Первоуральска
услуги
Услуги,
-
42
340
0
0
0
оказываемые в
це-лях
повышения
коммуника-
тивного
потенциала
получа-телей
71
социальных
услуг, имеющих
ограничении
жизнедеятельно
сти, т.ч. детей-
инвалидов
Срочные
-
7
0
4184
0
0
социальные
услуги
Социально-
-
54
201
0
0
0
трудовые
4.ГАУ
Социально-
401
-
-
-
-
-
«Первоуральск
бытовые услуги
ий ПНИ»
Социально-
401
-
-
-
-
-
медицинские
услуги
Социально-
350
-
-
-
-
-
педагогические
услуги
Социально-
401
-
-
-
-
-
правовые
услуги
Социально-
401
-
-
-
-
-
психологические
услуги
Услуги,
350
-
-
-
-
-
оказываемые в
цел-ях
повышения
коммуника-
тивного
потенциала
получа-телей
72
социальных
услуг, имеющих
ограничении
жиз-
недеятельности,
в т.ч. детей-
инвалидов
Срочные
0
-
-
-
-
-
социальные
услуги
Социально-
150
-
-
-
-
-
трудовые
5.Государств
Социально-
18
19
329
0
0
0
енное
бытовые услуги
автономное
Социально-
18
19
329
39
179
0
учреждение
соиального
медицинские
обслуживани
услуги
я населения
Социально-
18
19
329
141
0
0
Свердловско
педагогические
й области
услуги
«Центр
социальной
Социально-
12
7
0
0
0
0
помощи
правовые
семье и
услуги
детям
Социально-
18
19
329
90
237
66
«Росинка»
психологические
города
Первоуральска
услуги
»
Услуги,
18
19
329
0
76
76
оказываемые в
це-лях
повышения
коммуника-
тивного
потенциала
73
получа-телей
социальных
услуг, имеющих
ограничении
жиз-
недеятельности,
в т.ч. детей-
инвалидов
Срочные
0
0
0
1308
0
0
социальные
услуги
Социально-
13
9
40
0
0
0
трудовые
74
2.4 ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И
РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОПОЛНЕНИЮ И
МОДЕРНИЗАЦИИ ИХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
НА ПЕРИОД 2013 - 2018 года и 2019 года.
Структура бюджетаПервоуральского городского округа, выделяемые на социальные
проекты, поддержание и развитие объектов социальной инфраструктуры, расположенных
на территории Первоуральского городского округа за период 2017-2018 гг. представлена
в таблице 48.
Для поддержания требуемого состояния зданий образовательных учреждений
разработан план проведения ремонтных работ образовательных организаций на
2019 год.
В 2019 года году за счет средств местного бюджета проводятся капитальные
ремонты в общеобразовательных организациях на сумму 83 946,83 тыс. руб. В том числе:
1) проведение капитальных ремонтов зданий СОШ № 11, 15, 22 (замена оконных
блоков, ремонт фасада, кровли, санузлов),
2) проектные работы по замене электрической проводки СОШ № 3,
3) оборудование стадиона СОШ № 3,
4) ремонт кабинетов технологии СОШ № 21, 9, 32.
5) ремонты кабинетов по программе « Точка Роста» СОШ № 26;
6) ремонт кровель ДОУ № 38, 50;
7) капитальный ремонт ДОУ № 19;
8) капитальный ремонт клуба «Буратино» в п. Новоуткинск.
Для
проведения
мероприятий
антитеррористической
защищённости
образовательных учреждений в 2019 года году запланированы 114 636,00 тыс. руб.,
которые будут затрачены на установку охранной сигнализации, системы
видеонаблюдения и охранного телевидения, системы контроля и управления доступом;
периметральное ограждение территории организации; установку системы электрического
освещения территории; устройство ворот; на физическую охрану.
Проводится ремонт пожарной сигнализации МАОУ ДО ЦДТ на сумму 1684,5 тыс.
руб.
На ремонт пожарной сигнализации филиалов МАДОУ
«Детский сад
№ 70
комбинированного вида» выделено 1 923,2 тыс. руб.
Ежегодное увеличение численности обучающихся, необходимость перехода всех
школ на работу в односменном режиме привело к потребности в строительстве новых
образовательных учреждений.
На территории города начата подготовка к строительству 2 школ: Средней
общеобразовательной школы на
1275 мест в г. по ул. Вайнера; Средней
общеобразовательной школы на 500 мест в п. Билимбай, ул. Бахчиванджи, 2».
75
Таблица 48. - Структура бюджета Первоуральского городского округа, выделяемые на социальные проекты, поддержание и развитие
объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Первоуральского городского округа за период
2014 -2018 гг.
(факт), 2019 -2021 гг. (прогноз), тыс. руб.
Статьи бюджета, тыс.руб.
Годы
Прогноз
2014 г.
2015г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020г.
2021г.
Бюджет городского округа, всего
3037823,84
3659821461,07
3380369,72
3624515,92
3777133,45
4657922,47
3948508,00
4025301,27
в том числе в области:
- образования и молодежной политики
2000594,70
2365331011,03
2137344,72
2153226,87
2409084,93
2572091,91
2430101,40
2699545,64
-культуры, кинематографии
84151,75
105698405,97
117530,75
150950,76
101607,28
117897,18
149193,28
156999,49
- социальной политики
288260,49
368490626,23
341996,66
337504,04
350015,73
388108,92
372121,40
363817,50
- физической культуры и спорта
63111,40
110473096,02
85228,53
70164,01
86639,62
222496,47
97768,60
73706,00
Бюджет на проведение мероприятий
1107090,88
2043043,57
2198494,90
2214706,32
2472490,30
2597367,69
2369563,88
2562851,09
социальной направленности (субсидии), всего
в том числе в области:
- образования и молодежной политики
966122,11
1853868,61
2010 года
2008640,69
2259424,11
2380744,00
2138846,03
2349029
361,42
-культуры, кинематографии
77525,79
93472,81
105039,77
137074,00
141355,57
142153,42
132707,95
139847,29
- социальной политики
764,54
701,37
271,54
565,12
516,91
663,00
706,10
733,60
- физической культуры и спорта
62678,44
95000,78
82822,17
68426,51
71193,71
73807,27
97303,80
73241,20
субсидии юридическим лицам
0,00
0,00
0,00
14132,00
0,00
0,00
0,00
0,00
субсидии некоммерческим организациям
1107090,88
2043043,57
2198494,90
2200574,32
2472490,30
2597367,69
2369563,88
2562851,09
субсидии бюджетным и автономным
1107090,88
2043043,57
2192223,36
2193209,20
2465173,39
2588404,69
2362057,78
2555317,49
предприятиям
-на возмещение нормативных затрат
1036190,47
1841560,71
1981331,31
2053887,20
2231972,91
2282126,49
2294986,65
2399653,09
-на иные цели
64035,87
194071,58
194289,67
134580,91
230703,37
306129,99
67071,13
155664,40
-на кап.вложения
0,00
0,00
16602,38
4741,09
2497,11
148,21
0,00
0,00
субсидии иным некоммерческим организациям
6864,54
7411,27
6271,54
7365,12
7316,91
8963,00
7506,10
7533,60
субсидии муниципальным унитарным
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
предприятиям
Доля средств из бюджета городского округа, выделяемая на проведение мероприятий социальной направленности, всего %
- образования и молодежной политики
65,86
64,63
63,23
59,41
63,78
55,22
61,54
67,06
-культуры, кинематографии
2,77
2,89
3,48
4,16
2,69
2,53
3,78
3,90
- социальной политики
9,49
10,07
10,12
9,31
9,27
8,33
9,42
9,04
- физической культуры и спорта
2,08
3,02
2,52
1,94
2,29
4,78
2,48
1,83
76
Материально-техническая оснащенность бюджетных объектов культуры,
произведенные ремонтные работы:
1) Первоуральское
муниципальное
бюджетное учреждение культуры
«Централизованная библиотечная система». Библиотечное обслуживание населения в
городском округе осуществляют
18 муниципальных библиотек, в том числе 2 детских
библиотеки и
11 сельских библиотек. Все библиотеки оснащены компьютерным
оборудованием, и все библиотеки системы подключены к сети «Интернет». Библиотечный
фонд составляет 439557 экз.
В рамках субсидий в размере 527,8 тыс. рублей в 2018 году были проведены
следующие виды ремонтных работ:
- электромонтажные работы в Центральной библиотеке (92,8 тыс. рублей);
- электромонтажные работы в библиотеке № 1 (218,3 тыс. рублей);
- ремонт туалета для посетителей в Центральной библиотеке (112,2 тыс. рублей);
- замена окон в кабинете Отдела комплектования и обработки литературы (104,5
тыс. рублей).
2) Первоуральское
муниципальное
бюджетное учреждение культуры
«Централизованная клубная система». Объединяет
10 структурных подразделений,
основная деятельность которых - организация культурно-массовых и информационно-
просветительных мероприятий для всех категорий граждан, проживающих на территории
городского округа Первоуральск
Согласно техническому отчету по результатам обследования здания Центра досуга
п. Новоуткинск категория технического состояния объекта
- ограниченно-
работоспособное состояние. Дальнейшая эксплуатация здания возможна при условии
выполнения работ, касающихся укрепления строительных конструкций здания, а также
капитального ремонта/возможной реконструкции.
Требуют капитального ремонта
(имеется проектно-сметная документация):
Культурно-досуговый центр г. Первоуральск, к/т
«Восход». Требуют капитального
ремонта: Дом культуры с. Слобода. Требуют текущих ремонтов: Клуб п. Перескачка, Дом
культуры с. Новоалексеевское, Дом культуры п. Кузино, Дом культурыс. Битимка,
Клуб с. Нижнее Село.
3)Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры «Театр драмы
«Вариант»
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры в городском округе
Первоуральск на 2017 -2022 годы» ПМБУК «Театр драмы «Вариант» получил средства из
местного бюджета на проведение ремонтных работ в здании театра (ремонт кровли,
ремонт зрительного зала, ремонт фойе, ремонт туалетов и вестибюля, ремонт дверей
внутренних помещений) на общую сумму 5 411,83 тыс. рублей.
ПМБУК «Театр драмы «Вариант» в 2018 году прошел конкурсный отбор по
предоставлению субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление
материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с
численностью населения до 300 тыс. человек и получена субсидия на создание новой
постановки и показ, а также на укрепление материально-технической базы театра, в сумме
1
902,2 тыс. рублей из федерального и областных бюджетов, и в рамках
софинансирования из местного бюджета получена сумма в размере 627,7 тыс. рублей.
Согласно техническому отчету по результатам обследования здания категория
технического состояния объекта - ограниченно-работоспособное состояние (заключение
№ 0805.2015-ОО). Проведены работы по ремонту кровли, внутренних помещений, замена
системы отопления, окон и дверей. Материально-техническое состояние
-
удовлетворительное
(современное звуковое, световое и видеопроекционное
оборудование).
Требуется: ремонт фасада здания, ремонт внутренних помещений и
переоборудование и оснащение сцены.
77
3) Первоуральское муниципальное казенное учреждение культуры «Парк новой
культуры»
Площадь Парка составляет 236 016 кв. м. На территории Парка выделены входная,
культурно-просветительская, презентационная, зоны; зона аттракционов, зона
обслуживания, зона зоопарка, спортивная зона и зона тихого отдыха; детская площадка, с
расположенным на ней кафе; «Улей-парк», «Этно-деревня» и «Хаски-парк.
В 2018 году для улучшения условий и благоустройства мест массового отдыха в
Парке новой культуры были проведены следующие мероприятия:
на входной группе со стороны ул. Физкультурников произведен косметический
ремонт входной группы
на центральной аллее разбиты клумбы и посажены цветы
на культурно-просветительской зоне произведена покраска памятника;
на территории парка выполнен: монтаж системы видеонаблюдения; монтаж
системы звукового оповещения; установлены лавочки с вазонами в
количестве 12 шт.; покраска щитовой; покраска фигур на аллее любви; покраска
скамеек в парке произведена дератизация, аккарицидная обработка парка;
отремонтирован туалет;
на территория Минизоопарка: сконструирован и построен домик для кур;
совместно с общественной организацией «Молодогвардейцы» построен домик для
гусей, изготовлено новое ограждение для волков; произведен ремонт крыши
вольеров у волков; установлен монитор видеонаблюдения в зоопарк; произведен
ремонт кормокухни; установлена новая входная дверь; закуплены огнетушители;
установлены технические средства для инвалидов: панель вызова, модуль
оповещения, тактильные наклейки на ручки и поручни; установлена онлайн касса
для обслуживания посетителей;
на территории хозяйственного двора: изготовлен прицеп для Мотоблока;
произведен ремонт здания хозяйственного двора: покраска фасада, покраска и
ремонт фронтона крыши, заменены окна, установлены электрические радиаторы,
внутри помещений второго этажа произведен косметический ремонт;
отремонтирована крыша гаражей; изготовлен план эвакуации
Требуют капитального ремонта: входная группа, пешеходные дорожки.
Требуется создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов и маломобильных групп населения.
4) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования
«Первоуральская детская школа искусств». Реализует дополнительные
общеобразовательные предпрофессиональные
программы в области искусства.
Количество обучающихся в школе искусств насчитывает более 700 чел., из них 217
человек обучаются на платном отделении
«Созвучие». В течение
2018 года
Муниципальной программой
«Социальная поддержка граждан городского округа
Первоуральск на
2017-2023 годы» выделены субсидии на проведение технических
мероприятий по обеспечению доступности зданий и территории МБОУ ДО «ПДШИ» в
сумме 155,0 тыс. рублей. произведено выравнивание и асфальтирование территории перед
центральным входом здания по ул. Энгельса 20, приобретены тактильные вывески с
шрифтом Брайля на здания учреждения, таблички на учебные классы и кабинеты,
информационные наклейки, дублирующие пути эвакуации для лиц с ограниченными
возможностями здоровья, знак «Парковка для инвалидов», здание по ул. Энгельса 20
оборудовано кнопкой вызова персонала.
Требуется постепенное обновление парка музыкальных инструментов.
Изношенность парка музыкальных инструментов на 01 января 2019 года составляет
46%.
78
5) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования «Первоуральская детская художественная школа».
Основная деятельность МБОУ ДО
«ПДХШ»
- это реализация дополнительной
общеобразовательной предпрофессиональной программы в области искусства
«Живопись». Также МБОУ ДО «ПДХШ» занимается обучением детей в группах раннего
эстетического развития. Количество обучающихся в художественной школе насчитывает
более 700 чел., из них 253 чел. обучаются на бюджетной основе
Материально-техническое состояние зданий - удовлетворительное.
ПМБУК «Централизованная клубная система»:
Согласно техническому отчету по результатам обследования здания Центра досуга
п. Новоуткинск категория технического состояния объекта
- ограниченно-
работоспособное состояние. Дальнейшая эксплуатация здания возможна при условии
выполнения работ, касающихся укрепления строительных конструкций здания, а также
капитального ремонта/возможной реконструкции.
Требуют капитального ремонта
(имеется проектно-сметная документация):
Культурно-досуговый центр г. Первоуральск, к/т «Восход».
Требуют капитального ремонта: Дом культуры с. Слобода.
Требуют текущих ремонтов: Клуб п. Перескачка, Дом культуры с.
Новоалексеевское, Дом культуры п. Кузино, Дом культуры с. Битимка, Клуб с. Нижнее
село.
МБОУ ДО «Первоуральская детская школа искусств»:
Изношенность парка музыкальных инструментов - 46%.
МБОУ ДО «Первоуральская детская художественная школа»:
Материально-техническое состояние зданий - удовлетворительное.
ПМБУК «Театр драмы «Вариант»:
Согласно техническому отчету по результатам обследования здания категория
технического состояния объекта - ограниченно-работоспособное состояние (заключение
№ 0805.2015-ОО). Проведены работы по ремонту кровли,внутренних помещений, замена
системы отопления, окон и дверей. Материально-техническое состояние
-
удовлетворительное
(современное звуковое, световое и видеопроекционное
оборудование).
Требуется: ремонт фасада здания, ремонт внутренних помещений и
переоборудование и оснащение сцены.
ПМКУК «Парк новой культуры»:
Требуют капитального ремонта: входная группа, пешеходные дорожки.
Требуется создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов
и
маломобильных
групп
населения.
79
Таблица 49. - Перечень мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту и ремонту учреждений
физической культуры и спорта городского округа Первоуральск, оснащению их материально-технической базы на период 2014 года
-
2018 годы
Название
Перечень мероприятий
объектов
2014 года
2015 года
2016 года
2017 года
2018 года
1.
Строительство:
2.
Реконструкция
:
3.
Модернизация:
4.
Капитальный ремонт и ремонт:
4.1
Дома культуры
Текущий ремонт
Ремонтные работы в ДК
Ремонтные работы в
Ремонтно-строительные
Ремонтные работы в
крыши ДК п.
п. Кузино 503,0 т.р.
ДК п. Кузино 5901,8
работы в Клубе с.
кинотеатре "Восход"
Битимка 1 221,56
(МБ)
т.р. (МБ)
Нижнее Село 699,4 т.р.
2421,9 т.р. (МБ)
т.р. (МБ)
Ремонт санузлов
Ремонтные работы в
(МБ)
Текущий ремонт ДК
Центра досуга п.
ДК Новоалексеевка
Обследование и ремонт
п. Кузино 382,97 т.р.
Новоуткинск 748,0 т.р.
957,3 т.р. (МБ)
потолков и крыльца в
(МБ)
(МБ)
Ремонтные работы в
Центре досуга п.
Текущий ремонт
Ремонт фасада ДК п.
центре досуга п.
Новоуткинск 294,5 т.р.
кровли ДК
Новоалексеевское 510,2
Новоуткинск 634,5 т.р.
(МБ)
с.Битимка 268,7 т.р.
т.р. (МБ)
(МБ)
Монтаж пожарной
(МБ)
Текущий ремонт Клуба
Ремонтные работы в
сигнализации в Клубе с.
Ремонт системы
п. Самстрой 314,0 т.р.
Клубе п. Перескачка
Нижнее Село 41,9 т.р.
холодного
(МБ)
739,7 т.р. (МБ)
(МБ)
водоснабжения в
Организация санузла в
Разработка псд по
Проектирование и
Центре досуга
центре досуга п.
объекту "бывшее
составление сметной
п.Новоуткинск
Новоуткинск, ДК
здание д/с 23" 395,5 т.р.
документации системы
51,78 т.р.(МБ)
Битимка, клуб п.
(МБ)
наружного
Перескачка 1049,6 т.р.
Разработка ПСД на
противопожарного
(МБ)
кап. ремонт нежилых
водоснабжения клубов
Обустройство входной
помещений по ул.
в п. Перескачка и
группы в Центре досуга
Советская, 6 В ПМБУК
с.Нижнее Село 50,0 т.р.
п. Новоуткинск, ДК с.
«ЦКС» 394,0 т.р. (МБ)
(МБ)
80
Битимка, ДК п. Кузино,
ДК с.
Новоалексеевское,
Клуб с. Нижнее село,
ДК с. Слобода 549,4 т.р.
(МБ)
Библиотеки
Организация
Электромонтажные
Ремонт библиотеки №
Электромонтажные
Ремонт электросетей в
доступной среды
работы в ЦБ 556,7 т.р.
17 п. Билимбай 1 562,2
работы в ЦБ 672,0 т.р
библиотеке № 1
для МНГ,
(МБ)
т.р. (МБ)
(МБ)
218,3 т.р. (МБ)
устройство пандуса,
Ремонт ПС и СО
Ремонт фасада ЦБ
Ремонт туалета в ЦБ
Электромонтажные
входной группы
110,1т.р. (МБ)
382,4 т.р. (МБ)
55,9 т.р. (МБ)
работы в ЦБ 92,8 т.р. (МБ)
175,63 т.р. (МБ)
Разработка ПСД и
Замена оконных блоков
Ремонт туалета
Замена входных
монтаж ПС и СО 408,0
(библиотека № 17 п.
посетителей в ЦБ 112,2
дверей 60,8 т.р.
т.р.(МБ)
Билимбай) 113,8 т.р.
т.р. (МБ)
(МБ)
Организация санузла
(МБ)
Замена окон в ЦБ 104,5
для маломобильных
Ремонт инженерных
т.р. (МБ)
групп населения в ЦБ
сетей и карниза
153,6 т.р.(МБ)
библиотеки № 17 п.
Билимбай 252,7 т.р.
(МБ)
Музеи
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Театр драмы
0,00
0,00
0,00
Ремонтные работы в ДК
Кап.ремонт кровли в ДК
«Вариант»
им. Ленина (отопление)
им.Ленина 3 192,3 т.р.
2418,1 т.р. (МБ)
(МБ)
Текущий ремонт в ДК
Текущий ремонт здания
им. Ленина (окна,
театра (ДК им. Ленина )
двери) 1199,7 т.р. (МБ)
1 597,9 т.р. (МБ)
МБОУ ДО
Ремонт фасада и
Электромонтажные
«ПДХШ» г.
кровли
работы, установка
Первоуральск,
1668148,37
поручней, устройство
ул.
Капитальный ремонт
потолков
Володарского,
полов, установка
1491686,04 руб.
20А
радиаторов, ремонтно-
(МБ)
81
восстановительные
работы системы
отопления и т.д.
3621005,30 руб.
(МБ)
МБОУ ДО
Капитальный ремонт
«ПДХШ» г.
здания, обустройство
Первоуральск,
полов, перегородок,
ул. Пушкина,
кровля, звукоизоляция
19Б
и т.д. 15028270,52 руб.
(МБ)
МБОУ ДО
Замена окон - 243,66;
«ПДШИ»
Ремонт фасада и
кровли - 2594,51 (МБ).
Ремонт крылец -
178,60;
Ремонт перекрытий -
90,63 (ВБ)
Оснащение материально-технической базы:
5.1
Дома культуры
Спортинвентарь 1,1
Ноутбук 21,8 т.р. (МБ)
Ноутбук,принтер 114,7
Звуковая аппаратура
Палатка 10,4 т.р. (МБ)
т.р.(МБ)
Муз.установка 377,5
т.р. (МБ)
193,8 т.р. (ОБ)
Флаг 6,9 т.р.(МБ)
т.р. (МБ)
Перевязь и панталер
Надувной сценический
Костюмы 4,3т.р.(МБ)
Огнетушители 8,1 т.р.
21,7 т.р. (МБ)
навес 118,0 т.р. (ОБ)
Баннеры 4,7 т.р.(МБ)
(МБ)
Баннеры 35,6 т.р. (МБ)
Звуковое и световое
Звуковое и световое
Костюмы 15,0 т.р.
оборудование 193,5 т.р.
оборудование 225,3 т.р.
(МБ)
(МБ)
Принтер,ноутбук 30,6
Костюмы для проведения
т.р. (МБ)
культурно-массовых
Умывальник 6,2 т.р.
мероприятий 6,3 т.р. (МБ)
(МБ)
Электрооборудование 25,2
т.р. (МБ)
Библиотеки
Комплектование
Комплектование 810,0
Комплектование 870,0
Комплектование
Комплектование 1002,8
615,2 т.р. (МБ)
т.р.(МБ)
т.р. (МБ)
1000,00 т.р. (МБ)
т.р. (МБ)
Компьютеры в
Компьютеры в сборе
30,8 т.р. (ФБ)
Компьютеры в сборе
Компьютеры в сборе 202,6
сборе 54,8 т.р. (ФБ)
104,0 т.р.(МБ)
Переплетная система
81,2 т.р.(МБ)
т.р. (МБ)
82
Мультимедийный
28,4 т.р. (МБ)
Огнетушители 9,8 т.р.
Огнетушители 4,0 т.р.
проектор 26,5 т.р. (МБ)
Компьютеры в сборе
(МБ)
(МБ)
52,0 т.р. (МБ)
Информационные
Информационный стенд
стенды 8,0 т.р. (МБ)
10,0 т.р. (МБ)
Видеоувеличитель
107,5 т.р. (МБ)
Музеи
Музейные
0,00
0,00
0,00
0,00
экспонаты 15,6
т.р.(МБ)
Театр драмы
Акустическая
0,00
0,00
Звуковое, световое,
Звуковое, световое,
«Вариант»
система 28,1 т.р.
видеопроекционное и
видеопроекционное и
(ОБ)
компьютерное и прочее
компьютерное и прочее
Шуруповерт 14,5
оборудование 136,8 т.р.
оборудование 1523,4 т.р.
т.р.(ОБ)
(МБ)
(МБ,ОБ,ФБ)
Эквалайзер 12,5 т.р.
119,3 т.р.(ОБ)
Револьвер охолощенный
(ОБ)
3547,0 (ФБ)
"Наган" 45,0 т.р.
Микрофон 77,0 т.р.
Кресла для зрительного
(МБ,ОБ,ФБ)
(ОБ)
зала,мебель 971,2 т.р.
Кейс рэковый 11,7
(ФБ)
т.р. (ОБ)
Фотоаппарат 88,9 т.р.
Микрофонная 100-
(ФБ)
канальная
Вышка-тура 57,9 т.р.
радиосистема 40,0
(ФБ)
т.р.(ОБ)
ИТОГО, млн.
3,03
6,25.
11,54
12,10
10,81
руб:
83
2.5. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА,
РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВОУРАЛЬСК
Реализация мероприятийсоциального характера в сфере образования, молодежной
политики, физической культуры и спорта, культуры и отдыха граждан в городском
округе Первоуральск осуществляется в рамках федеральных приоритетных проектов,
государственных программ Свердловской области, муниципальных программ городского
округаПервоуральск (см. приложение П-1, П-2, П-3, П-4).
2.5.1. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Реализуемые программы и проекты в области образования на территории городского
округаПервоуральскпредставлены в таблице 50.
Таблица 50. - Реализуемые программы, проекты в области образования
Наименование программы, проекта
1.
Федеральные приоритетные проекты «Современная образовательная среда для школьников»,
«Рабочие кадры для передовых технологий», «Современная цифровая образовательная среда
для школьников»
2.
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на
2016-2030 годы
(утверждена Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ)
3.
Государственная программа Свердловской области
«Развитие системы образования в
Свердловской области до 2024 года (утверждена пстановлением Правительства Свердловской
области от 29 декабря 2016 года
№ 919-ПП)
4.
Проект
«Уральская инженерная школа»
(утвержден Указом Губернатора Свердловской
области от 06 октября 2014 года
№ 453-УГ)
5.
Комплекс мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской
области на 2018 -2020 годы (утвержден постановлением Правительства Свердловской области
от 31 мая 2018 года
№ 351-ПП)
6.
Стратегия социально-экономического развития Первоуральского городского округа на период
до 2030 года («Первоуральск 300») (утверждена решением Первоуральской городской Думы
№169 от 31 июля 2014 года)
Программа «Комплексное развитие городского округа Первоуральск на 2014-2023 года»
(распоряжение Правительства Свердловской области
№ 1768- РП от 30 декабря 2014 года
Изменения в редакции Распоряжений Правительства Свердловской области от
30 декабря 2015 года № 1526-РП, от 28 декабря 2016 года N 1359-РП, от 22 декабря
2017 года,
№ 966-РП, от 21 февраля 2018 года
№ 75-РП)
7.
Муниципальная программа «Развитие системы образования в городском округе Первоуральск
на
2017-2024 годы»»
(утверждена постановлением Администрации городского округа
Первоуральск № 2034 от 21 сентября 2016 года
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Первоуральск от 30 декабря 2016 года
№ 2815, от 04 апреля 2017 года
№ 654, от 18 мая 2017 года
№ 1017, от 02 августа
2017 года
№ 1540,
от
16 августа
2017
года,
№ 1682, от
24 октября
2017
года,
№ 2146,
от 21 ноября 2017 года
№ 2302, от 31 января 2018 года
№ 241, от 12 марта 2018 года
№ 466, от 11 сентября 2018 года
№ 1498, от 19 ноября 2018 года
№ 1854))
84
2.5.2.РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Реализация мероприятий в области здравоохранения вгородском округе
Первоуральск осуществляется в рамках приоритетного национального проекта,
государственной программы Свердловской области, муниципальных
программв
городском округе Первоуральск представленных в таблице 51.
Таблица 51. - Реализуемые программы, проекты в области здравоохранения
Название программы, проекта
1.
Приоритетный национальный проект «Здоровье»
2.
Постановление Правительства Свердловской области от
21.10.2013 N
1267-ПП
«Об
утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие здравоохранения
Свердловской области до 2024 года»
3.
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на
2016-2030 годы
(утверждена Законом Свердловской области от 21 декакбря 2015 года №151-ОЗ)
4.
Решение Первоуральской городской Думы от 28.02.2019 N 170 «Об утверждении Стратегии
развития городского округа Первоуральск до 2035 года»
5.
Распоряжение Правительства Свердловской области от
30.12.2014 N
1786-РП
«Об
утверждении программы «Комплексное развитие городского округа Первоуральск» на 2014 -
2023 годы»
2.5.3. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Реализуемые программы и проекты в области физической культуры, спорта и
молодежной политики на территории городского округа Первоуральск представлены в
таблице 52.
Таблица 52. - Реализуемые программы, проекты в области физической культуры и
спорта, и молодежной политики
Наименование программы, проекта
п/п
1.
Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне (ГТО)
(утвержден Указом Президента РФ от 24 марта 2014 года №172)
2.
Государственная программа Свердловской области «Развитие физической культуры,
спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2024 года (утверждена
постановлением правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года
№1332-ПП)
3.
Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ «О Стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы»
4.
Стратегия социально-экономического развития Первоуральского городского округа
на период до
2030 года
(«Первоуральск
300»)
(утверждена решением
85
Наименование программы, проекта
п/п
Первоуральской городской Думы №169 от 31 июля 2014 года)
5.
Программа
«Комплексное развитие городского округа Первоуральск на
2014-2023 года» (распоряжение Правительства Свердловской области
№ 1768- РП
от 30 декабря
2014 года Изменения в редакции Распоряжений Правительства
Свердловской области от 30 декабря 2015 года № 1526-РП, от 28 декабря 2016 года
N 1359-РП, от 22 декабря 2017 года
№ 966-РП, от 21 февраля 2018 года
№ 75-РП)
6.
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории
городского округа Первоуральск на 2017 -2023 годы» (утверждена Постановлением
Администрации городского округа Первоуральск
№ 2010 года
от
19 сентября
2016 года
(в ред. Постановлений Администрации городского
округа Первоуральск от 17 марта 2017 года
№ 532, от 02 мая 2017 года
№ 956, от
30 июня 2017 года
№ 1337, от 08 августа 2017 года
№ 1611, от 06 сентября 2017
года
№ 1788,
от 19 января 2018 года
№ 67, от 06 марта 2018 года
№ 459,
от 06 марта 2018 года
№ 460, от 25 июня 2018 года
№ 1159, от 13 августа
2018 года
№ 1384, от 21 ноября 2018 года
№ 1873)
2.5.4. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Реализуемые программы и проекты в области культуры и искусства на территории
городского округа Первоуральск представлены в таблице 53.
Таблица 53. - Реализуемые программы, проекты в области культуры и искусства
Название программы, проекта
1.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
№ 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики
2.
Государственная программа Свердловской области «Развитие культуры в Свердловской
области до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Свердловской области от
21 октября 2013 года
№1268-ПП)
3.
Государственная программа Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта
и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года» (утверждена постановлением
Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года
№1332-ПП)
4.
План мероприятий
(«дорожной карты»)
«Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области
(утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 года
№ 224-ПП, в ред. от 04 февраля 2016 года)
5.
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы
(утверждена Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ)
6.
Стратегия социально-экономического развития Первоуральского городского округа на
период до
2030 года
(«Первоуральск
300»)
(утверждена решением Первоуральской
городской Думы №169 от 31 июля 2014 года)
Программа «Комплексное развитие городского округа Первоуральск на 2014-2023 годы»
(распоряжение Правительства Свердловской области
№ 1768- РП от 30 декабря 2014 года
Изменения в редакции Распоряжений Правительства Свердловской области от 30 декабря
2015 года № 1526-РП, от 28 декабря 2016 года N 1359-РП, от 22декабря2017 года
№ 966-РП, от 21 февраля 2018 года
№ 75-РП)
86
7.
Муниципальная программа
«Развитие культуры в городском округе Первоуральск
на
2017-2023 годы»
(утверждена постановлением Администрации городского округа
Первоуральск № 2155 от 30 сентября 2016 года
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Первоуральск, от 14 марта 2017 года
№ 462, от 01 августа 2017 года
№ 1537, от 15 сентября 2017 года
№ 1888, от 22 января
2018 года
№ 74, от 28 марта
2018 года
№ 674, от 27 июня 2018 года
№ 1175, от 14 сентября 2018 года
№ 1501,
от 26 ноября 2018 года
№ 1907)
2.5.5. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Реализуемые программы и проекты в области социальной поддержки и социального
обслуживания населения городского округа Первоуральск представлены в таблице 54.
Таблица 54. - Реализуемые программы, проекты в области социальной сферы
Наименование программы, проекта
п/п
1.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
№ 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
2.
Постановление Правительства Свердловской области от
22.01.2014 N
23-ПП
«Об
утверждении комплексной программы Свердловской области «Доступная среда» на 2014 -
2020 годы»
3.
Закон Свердловской области от
21.12.2015 N
151-ОЗ
«О Стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы»
4.
Решение Первоуральской городской Думы от 28.02.2019 N 170
«Об утверждении Стратегии развития городского округа Первоуральск до 2035 года»
5.
Распоряжение Правительства Свердловской области от
30.12.2014 N
1786-РП
«Об
утверждении программы «Комплексное развитие городского округа Первоуральск" на 2014 -
2023 годы»
6.
Муниципальная программа
«Социальная поддержка граждан городского округа
Первоуральск» на
2017-2023 годы», утверждённая постановлением Администрации
городского округа Первоуральск от 08 сентября 2016 года № 1927
2.6 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕАЛИЗУЕМЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСКЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Нормативно-правовая база реализуемых на территории городского округа
Первоуральск целевых программ социального характера, указанных в пунктах 2.5.1 -
2.5.5 Программы представлена в таблице 55.
Таблица 55. - Нормативно-правовая база проводимых мероприятий социального
характерана территории городского округаПервоуральск
Наименование нормативно-правового акта
В области образования
1.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
87
Наименование нормативно-правового акта
2.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации»
3.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»
4.
Федеральные приоритетные проекты
«Современная образовательная среда для
школьников»,
«Рабочие кадры для передовых технологий»,
«Современная цифровая
образовательная среда для школьников»
5.
Федеральные приоритетные проекты
«Современная образовательная среда для
школьников»,
«Рабочие кадры для передовых технологий»,
«Современная цифровая
образовательная среда для школьников»
6.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки»
7.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 № 1662-р
8.
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования»
на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года
№ 295
9.
Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 года -2030 годы»
10.
Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря2016 года
№ 919-ПП
«Об утверждении государственной программа Свердловской области «Развитие системы
образования в Свердловской области до 2024 года»
11.
Указ Губернатора Свердловской области от 06 октября 2014 года
№ 453-УГ «О проекте
«Уральская инженерная школа»
12.
Решение Первоуральской городской Думы от 28.02.2019 N 170
«Об утверждении Стратегии развития городского округа Первоуральск до 2035 года»
13.
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 21 сентября 2016 года
№ 2034 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в
городском округе Первоуральск на
2017-2024 годы»
(в ред. Постановлений
Администрации городского округа Первоуральск от 30 декабря 2016 года
№ 2815,
от 04 апреля 2017 года
№ 654, от 18 мая 2017 года
№ 1017, от 02 августа 2017 года
№ 1540, от 16 августа 2017 года
№ 1682, от 24 октября 2017 года
№ 2146,
от 21 ноября 2017 года
№ 2302, от 31 января 2018 года
№ 241, от 12 марта 2018 года
№ 466, от 11 сентября 2018 года
№ 1498, от 19 ноября 2018 года
№ 1854))
14.
Устав городского округа Первоуральск
15.
Генеральный план городского округа Первоуральск
В области здравоохранения
1.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2.
Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»
3.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ" О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"
4.
Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи»
5.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года
№ 442-ФЗ от 21 июля 2014 года) «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
6.
Приоритетный национальный проект «Здоровье»
7.
Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 -2030 годы»
8.
Постановление Правительства Свердловской области от
21.10.2013 N
1267-ПП «Об
утверждении государственной программы Свердловской области
«Развитие
здравоохранения Свердловской области до 2024 года»
9.
Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2018 года
№ 351-ПП «Об
утверждении комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест
88
Наименование нормативно-правового акта
для детей в возрасте от
2 месяцев до
3 лет в образовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 -2020 годы»
10.
Решение Первоуральской городской Думы №169 от 31 июля 2014 года «Об утверждении
Стратегиисоциально-экономического развития Первоуральского городского округа на
период до 2030 года» («Первоуральск 300»)
11.
Устав городского округа Первоуральск
12.
Генеральный план городского округа Первоуральск
В области физической культуры, спорта и молодежной политики
1.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2.
Федеральный закон от
04 декабря 2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»
3.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по
реализации демографической политики Российской Федерации»
4.
Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года
№172 «О всероссийском
физкультурноспортивном комплексе «Готов к труду и обороне (ГТО)»
5.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года №1618-р «Об
утверждении «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации
на период до 2025 года»
6.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года №1101-р «Об
утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации
на период до 2020 года»
7.
Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 года
№ 2403-р «Об утверждении
Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025
года»
8.
Закон Свердловской области от 16 июля 2012 года
№70-ОЗ «О физической культуре и
спорте в Свердловской области»
9.
Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года
№1332-ПП
«Об утверждении государственной программы Свердловской области
«Развитие
физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области
до 2024 года»
10.
Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года
№151-ОЗ «О стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 -2030 годы»
11.
Решение Первоуральской городской Думы №169 от 31 июля 2014 года
«Об утверждении
Стратегиисоциально-экономического развития Первоуральского городского округа на
период до 2030 года» («Первоуральск 300»)
12.
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 19 сентября 2016 года
№ 2010
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и
спорта на территории городского округа Первоуральск на
2017-2023 годы» (в ред.
Постановлений Администрации городского округа Первоуральск от 17 марта 2017 года
№ 532, от 02 мая 2017 года
№ 956, от 30 июня 2017 года
№ 1337, от 08 августа 2017
года
№ 1611, от 06 сентября 2017 года
№ 1788, от 19 января
2018 года
№ 67,
от 06 марта 2018 года
№ 459, от 06 марта 2018 года
№ 460, от 25 июня 2018 года
№ 1159, от 13 августа 2018 года
№ 1384, от 21 ноября 2018 года
№ 1873)
13.
Устав городского округа Первоуральск
14.
Генеральный план городского округа Первоуральск
В области культуры и отдыха граждан, молодежной политики
1.
Федеральный закон от
06 октября
2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
№ 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
3.
Закон Свердловской области от 22 июля 1997 года № 43-ОЗ «О культурной деятельности
на территории Свердловской области»
4.
Закон Свердловской области от 21 апреля 1997 № 25-ОЗ «О библиотеках и библиотечных
89
Наименование нормативно-правового акта
фондах в Свердловской области»
5.
Закон Свердловской области от
29 октября
2013 года
№ 113-ОЗ "О молодежи в
Свердловской области"
6.
Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии социально-
экономического развития Свердловской области на 2016 года -2030 годы»
7.
Закон Свердловской области от
15 июня
2011 года
№38-ОЗ
«Об организации и
обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»
8.
Постановление Правительства Свердловской области от 21октября 2013 года
№ 1268-ПП
«Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие культуры
в Свердловской области до 2020 года»
9.
Постановление Правительства Свердловской области от
29 октября
2013
года
№ 1332-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области
«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области
до 2020 года»
10.
Постановление Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 года
№ 224-ПП
"Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в
Свердловской области» (в редакции от 04 февраля 2016 года );
11.
Решение Первоуральской городской Думы №169 от 31 июля 2014 года «Об утверждении
Стратегиисоциально-экономического развития Первоуральского городского округа на
период до 2030 года» («Первоуральск 300»)
12.
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 30 сентября 2016 года
№ 2155 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городском
округе Первоуральск на
2017-2023 годы»
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Первоуральск, от 14 марта 2017 года
№ 462, от 01 августа 2017 года
№ 1537, от 15 сентября 2017 года
№ 1888, от 22 января 2018 года
№ 74, от 28 марта
2018 года
№ 674, от 27 июня 2018 года
№ 1175, от 14 сентября 2018 года
№ 1501, от
26 ноября 2018 года
№ 1907)
13.
Устав городского округа Первоуральск
14.
Генеральный план городского округа Первоуральск
В области социального обеспечения и социального обслуживания граждан
1.
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
№ 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
2.
Постановление Правительства Свердловской области от 22 января 2014 года
№ 23-ПП
от 19 января 2017 года) «Об утверждении «Комплексной программы Свердловской
области «Доступная среда» на 2014 года
- 2020 годы»
3.
Закон Свердловской области от
21 декабря
2015 года
№151-ОЗ «Об утверждении
стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 -2030 годы»
4.
Решение Первоуральской городской Думы №169 от 31 июля 2014 года
«Об утверждении
Стратегиисоциально-экономического развития Первоуральского городского округа на
период до 2030 года» («Первоуральск 300»)
5.
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 08 сентября 2016 года
№ 1927 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан
городского округа Первоуральск» на
2017-2023 годы»
(в ред. Постановлений
Администрации городского округа Первоуральск от 16 января 2017 года
№ 115, от 19
сентября 2017 года
№ 1894 25 декабря 2017 года), от 13 февраля 2018 года
362, от 14 февраля 2018 года
№ 363, от 09 июля 2018 года
№ 1221, от 23 августа 2018
года
№ 1431, от 14 ноября 2018 года
№ 1834)
2.7 ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНОЙ
ПОТРЕБНОСТЬЮ НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
90
2.7.1 ОЦЕНКА НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В РАЗРЕЗЕ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
2.7.1.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАСЧЕТА НОРМАТИВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАНИЯ
И ИХ СОСТОЯНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Приказ Минобрнауки России от
04 мая
2016
года
№ АК-15/02вн
«Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети образовательных
организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие
требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской
местности, исходя из норм законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного
состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов,
влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования»
2. Поручение Правительства Российской Федерации от
01 марта
2016
года
№ ДК-П12 - 1123
3. Поручение Правительства Российской Федерации от
25 апреля
2015 года
№ ДК- П12 - 2459
4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
5. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от
29 декабря
2004 года
№190-ФЗ
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года
№ 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации»
8. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 15 мая 2013 года
№ 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций»
9. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 29 декабря 2010 года
№ 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10
“Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в
общеобразовательных учреждениях»
10. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 23 марта 2011 года
№ 23 «Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-
эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий
для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»
11. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3.1186-03
«Учреждения
начального
профессионального
образования.
Санитарно-
эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в
образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-
эпидемиологические правила и нормативы», (утв. Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 26 января 2003 года) (с изменениями и дополнениями от
28апреля 2007 года, 30 сентября 2009 года, 04 марта 2011 года)
12. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 04 июля 2014 года
№ 41 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14
91
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»
13. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 10 июля 2015 года №
26 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и
воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья» (санитарные правила, утвержденные данным
документом, вводятся в действие с 01 сентября 2016 года)
14. СП 42.13330.2016 года
«Свод правил. Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП
2 июля 01-89» (утверждены приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 года
№ 820)
15. СП 59.13330.2012 года
«Свод правил. Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП
35-01-2001»
(утв. Приказом Минрегиона России от 27декабря 2011 года
№ 605)
16. СП 118.13330.2012 года
«Свод правил. Общественные здания и сооружения.
Актуализированная редакция СНиП
31-06-2009»
(утверждены приказом Минрегиона
России от 29 декабря 2011 года
№ 635/10)
17. Приказ Минобрнауки России от
20 сентября
2013 года
№ 1082 «Об
утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»
18. Приказ Минобрнауки России от 13 марта 2015 года № 235 «Об утверждении
Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»
19. Приказ Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении
Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
20. Письмо Минобрнауки России от 09 апреля 2014 года
№НТ-392/07«Об
итоговой аттестации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
21. Письмо Минобрнауки России от 26 мая 2014 года
№ ВК-1048/07«О порядке
получения образования воспитанниками детских домов-интернатов»
22. Письмо Минобрнауки России от
20 августа
2014 года
№ ВК-1748/07
«О государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным
программам, адаптированным для обучения лиц с умственной отсталостью»
23. Письмо Минобрнауки России от 14 июля 2014 года
№ ВК-1440/07«О центрах
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи»
24. Письмо Минобрнауки России от
13 ноября
2014 года
№ ВК-2422/07
«О сохранении сети отдельных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам»
25. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
26. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№599 «О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки»
27. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на 2016 -2030 годы»
28. Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 года
№ 919-ПП
«Об утверждении государственной программа Свердловской области
«Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года»
29. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на 2016 -2030 годы»
92
30. Решение Думы Первоуральского городского округа от 31 января 2019 года
№153 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Первоуральского
городского округа на период до 2030 года»
31. Решение Думы Первоуральского городского округа Свердловской области
от 30 июня 2016 года
№485 «Об утверждении местных нормативов градостроительного
проектирования Первоуральского городского округа»
2.7.1.2 ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети
образовательных организаций, расположенных на территории муниципального
образования, служат «Методические рекомендации по развитию сети образовательных
организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, требования по
размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя
из норм законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и
плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на
доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования»
от 04 мая 2016 года № АК-1502вн.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря
2012
года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация
предоставления услуг дошкольного, общего, среднего профессионального образования и
дополнительного образования детей является полномочием региональных органов
исполнительной власти в сфере образования и органов местного самоуправления.
Вопросы размещения образовательных организаций с учетом плотности населения, его
возрастного состава, транспортной доступности и иных параметров, отражающих
доступность образовательных услуг, издания и применения нормативных технических
документов в области строительства относятся к предметам ведения субъектов
Российской Федерации. При принятии решений по оптимальному размещению на
территории субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы необходимо
учитывать следующие рекомендации:
В сфере общего образования:
При установлении требований к размещению объектов социальной сферы
установить не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в
городской местности. Для реализации общеобразовательных программ дошкольного
образования установить не менее одной дошкольной образовательной организации на 174
воспитанника в городской местности.
В сфере дополнительного образования:
Потребность в организациях дополнительного образования детей определяется
исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от
5 до
18 лет
дополнительными образовательными программами на уровне 70 - 75%.
Количество организаций дополнительного образования детей рассчитывается
пропорционально численности детей в возрасте от
5 до
18 лет, проживающих
натерритории субъекта Российской Федерации.
При расчете потребности в организациях дополнительного образования детей,
реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств,
учитываются следующие особенности.
Количество ДШИ в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс.
человек определяется исходя из расчета охвата соответствующими программами не менее
93
12% обучающихся 1 - 8-х классов общеобразовательных организаций.
В сфере среднего профессионального образования:
Потребность в профессиональных образовательных организациях определяется
исходя из необходимости обеспечения программами среднего профессионального
образования населения в возрасте 15 - 19 лет, имеющих основное общее и среднее общее
образование на уровне 50% от их общего количества.
Количество создаваемых профессиональных образовательных организаций
определяется
также исходя из сложившихся социально-демографических,
географических, экономических и других особенностей соответствующей территории.
В сфере организации образования детей-инвалидов с ОВЗ и психолого-
педагогической, медицинской и социальной помощи рекомендуется учитывать
следующее:
• создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
(далее - ПМСЦ) возложено на органы государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере образования, а также органы местного самоуправления;
• услуги, оказываемые психолого-медико-педагогическими комиссиями, в том числе
на базе ПМСЦ, в соответствии со статьей 42 Федерального закона Российской Федерации
№ 273-ФЗ, реализуются в рамках исполнения приказа Минобрнауки России
от
20 сентября 2013 года № 1082;
• количество психолого-медико-педагогических комиссий определяется органами
государственной власти субъекта РФ в сфере образования из расчета одна ПМПК
на 10 тыс. детей, проживающих на соответствующей территории, но не менее одной
комиссии в субъекте Российской Федерации.
• количество создаваемых комиссий определяется также исходя из сложившихся
социально-демографических, географических и других особенностей соответствующей
территории.
Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению
объектов образования в городских округах представлены в таблице 56.
94
Таблица 56. - Примерные значения для установлениякритериев по оптимальному размещению объектов образования в городской и
сельской местности городского округа
Уровень
Критерии доступности
образования
а. Обеспечение государственных гарантий
б. Территориальная и транспортная
в. Условия для получения образования лицами с
реализации прав на получение образования
доступность
ограниченными возможностями здоровья и инвалидами
Наименование
Минимальные
Наименование
Минимальные
Наименование норматива
Минимальные
норматива
значения показателя
норматива
значения показателя
(рекомендация)
значения показателя
(рекомендация)
текущие
предлагае-
(рекомендация)
текущие
предлагае-
текущие
предлагае-
мые
мые
мые
Дошкольное образование
городская
Число мест в
60
65
Нормируемый
300
300
Удельный вес числа дошкольных
-
20
местность
образовательных
(средний) радиус
образовательных организаций, в
организациях в расчете
обслуживания
которых создана универсальная
на 100 детей в возрасте
населения одной
безбарьерная среда для
от 0 до 7 лет
образовательной
инклюзивного образования детей-
организацией, м
инвалидов, в общем числе
дошкольных образовательных
организаций (к 2020 г.), %
сельская
Число мест в
40
45
Нормируемый
500
500
Удельный вес числа дошкольных
-
20
местность
образовательных
(средний) радиус
образовательных организаций, в
организациях в расчете
обслуживания
которых создана универсальная
на 100 детей в возрасте
населения одной
безбарьерная среда для
от 0 до 7 лет
образовательной
инклюзивного образования детей-
организацией, м
инвалидов, в общем числе
дошкольных образовательных
организаций (к 2020)
Общее образование
городская
Число мест в
85
95
Нормируемый
Удельный вес числа
-
25
местность
образовательных
(средний) радиус
общеобразовательных
организациях в расчете
обслуживания
организаций, в которых создана
на 100 детей в возрасте
населения одной
универсальная безбарьерная среда
от 7 до 18 лет
образовательной
для инклюзивного образования
организацией, м
детей-инвалидов, в общем числе
I климатический
300
300
общеобразовательных
район (I подзона)
организаций (к 2020 году), %
I климатический
400
400
район (II подзона)
II и III
500
500
95
климатические
зоны
сельская
40
45
Время в пути к
30
30
местность
общеобразова-
тельной органи-
зации, мин.
Дополнительное образование детей
городская
Число мест на
-
75
Время в пути к
-
30
Удельный вес числа
местность
программах
организации,
образовательных организаций,
дополнительного
реализующей
реализующих программы
образования в расчете
программы
дополнительного образования, в
на 100 детей в возрасте
дополнительного
которых создана универсальная
5 до 18 лет
образования, от
безбарьерная среда для
Число мест на
-
45
места проживания
инклюзивного образования детей-
программах
обучающегося,
инвалидов, в общем числе
дополнительного
мин.
образовательных организаций,
образования,
реализующих программы
реализуемых на базе
дополнительного образования
общеобразовательных
(к 2020 году), %
организаций, в расчете
на 100 обучающихся в
общеобразовательных
организациях
Число мест на
-
30
программах
дополнительного
образования,
реализуемых на базе
образовательных
организаций
(за исключением
общеобразовательных
организаций),
реализующих
программы
дополнительного
образования
сельская
Число мест на
-
65
96
местность
программах
дополнительного
образования,
реализуемых на базе
общеобразовательных
организаций, в расчете
на 100 обучающихся в
общеобразователь-ных
организациях
Среднее профессиональное образование
городская
Прием на программы
-
50
Число мест в
-
15
Удельный вес числа
-
25
местность
среднего
общежитиях
образовательных организаций,
профессионального
образовательных
реализующих программы
образования за счет
организаций
среднего профессионального
бюджетных
субъекта
образования, здания которых
ассигнований в расчете
Российской
приспособлены для обучения лиц
на 100 человек,
Федерации в
с ограниченными возможностями
окончивших обучение
расчете на 100
здоровья (рекомендация на 2020
по программам
обучающихся на
г.), %
основного общего и
местах очной
среднего общего
формы
образования
97
2.7.1.3 РАСЧЕТ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В УСЛУГАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА
ПРОГНОЗНЫЙ ПЕРИОД И ОЦЕНКА ВЕЛИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЙ ИХ
ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ОТ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ НА
ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ
Сводные значения показателей нормативной потребности в услугах
образовательных организаций, с учетом уточненных данных по численности населения,
представленных в Стратегии социально-экономического
развитиягородского округа
Первоуральск, приведены в таблице 57.
Таблица
57.
- Результаты оценки потребности в
услугах образовательных
организацияхгородского округаПервоуральск
Нормативный
Норма-
В том числе
показатель
Кол-во
тивная
Наименование объекта
жите-
Необхо-
потреб-
Сохра-
п/п
(расчетного показателя)
Вели-
лей
димо
Ед.изм.
ность в
няяемая
чина
(факт)
запроек-
2025г.
в 2025г.
тировать
1.
Объекты дошкольного образования
1.1.
Детская дошкольная
% от
70
13750
9625
организация общего типа
числ-ти
детей
1-6 лет
1.2.
Детская дошкольная
% от
3
13750
413
организация
числ-ти
специализированного
детей 1-
типа
6 лет
1.3.
Детская дошкольная
% от
12
13750
650
организация
числ-ти
оздоровительная
детей 1-
6 лет
Итого
85
10688
9646
-
2.
Объекты начального, основного и среднего общего образования
2.1.
Школа (гимназия, лицей)
% от
100
16952
16952
начального и основного
общего
общего образования,
числа
1-9 классы
школьни-
ков
2.2.
Школа (гимназия, лицей)
% от
75
16952
12714
среднего общего
общего
образования, 10-11
числа
классы
школьни-
ков
Итого
16952
15677
1275
3.
Объекты дополнительного образования
3.1.
Дворец (дом) творчества
3,3
16952
559
% от
школьников
общего
98
Нормативный
Норма-
В том числе
показатель
Кол-во
тивная
Наименование объекта
жите-
Необхо-
потреб-
Сохра-
п/п
(расчетного показателя)
Вели-
лей
димо
Ед.изм.
ность в
няяемая
чина
(факт)
запроек-
2025г.
в 2025г.
тировать
3.2.
Детская школа искусств
числа
2,7
16952
458
или музыкальная,
школьни-
художественная,
ков
хореографическая школа
3.3.
Станция юных техников
0,9
16952
153
3.4.
Станция юных туристов
0,4
16952
68
3.5.
Станция юных
0,4
16952
68
натуралистов
1306
495
811
Итого
2.7.2 ОЦЕНКА НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В РАЗРЕЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
2.7.2.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАСЧЕТА НОРМАТИВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Приказ
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
от
27 февраля
2016 года
№ 132н «О Требованиях к размещению медицинских
организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения исходя из потребностей населения».
2. Поручение Правительства Российской Федерации от
01 марта
2016
года
№ ДК-П12-1123.
3. Приказ
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
от 08 июня
2016 года №358 «Об утверждении методических рекомендаций по развитию
сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и
муниципальной системы здравоохранения».
4. Приказ
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
от 26 июня 2014 года
№322 «О методике расчета потребности во врачебных кадрах».
5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 17 мая 2012 года
№555н «Об утверждении номенклатуры коечного фонда
по профилям медицинской помощи»
(зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 04 июня 2012 года, регистрационный № 24440) с изменениями,
внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 16 декабря 2014 года
№ 843н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 14 января 2016 года, регистрационный № 35536).
6. Приказ
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
от 2 ноября 2012 года № 572н
«Об оказании медицинской помощи по профилю
«акушерство-гинекология»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации
02 апреля 2013 года, регистрационный № 27960) с изменениями, внесенными
приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 января 2014 года
№ 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2014
99
года, регистрационный
№ 31644), от 11 июня 2015 года № 333н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации
10 июля
2015, регистрационный
№ 37983), от 12 января
2016 года
№ 5н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 10 февраля 2016 года, регистрационный № 41053)
7. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы»
8. Решение Думы Первоуральского городского округа от 31 января
2019 года
№153 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Первоуральского
городского округа на период до 2030 года»
9. Решение Думы Первоуральского городского округа Свердловской области
от 30 июня 2016 года
№485«Об утверждении местных нормативов градостроительного
проектирования Первоуральского городского округа»
2.7.2.2 ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕТИ МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети
медицинских организаций, расположенных на территории муниципального образования
служат
«Методические рекомендации по развитию сети медицинских организаций
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения»,
утвержденные 08 июля 2016 года
№358, разработанные на основе приказа Министерства
здравоохранения Российской Федерации от
27 февраля
2016
года
№ 132н
«О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы
здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей
населения» в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации
от 01 марта 2016 года № ДК-П12-1123.
Методические рекомендации предназначены для перспективного планирования
развития сети медицинских организаций и расчета нормативной потребности в объектах
здравоохранения
на
основе
сложившейся региональной
инфраструктуры
здравоохранения, учитывающей допустимый уровень обеспеченности объектами
здравоохранения и являющейся основой для принятия нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Для оценки использования имеющихся ресурсов здравоохранения и оптимальной
эксплуатации объектов здравоохранения необходимо провести анализ следующих
плановых и фактических показателей по каждой медицинской организации в динамике за
3 - 5 лет:
• объемов первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных
условиях, в том числе в неотложной форме, и в условиях дневного стационара;
• объемов специализированной медицинской помощи, оказываемой в стационарных
условиях и в условиях дневного стационара;
• объемов скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
• объемов паллиативной медицинской помощи;
обеспеченности врачебными кадрами, койками дневных стационаров,
больничными койкам.
Кроме того, для оценки деятельности отдельных видов медицинских организаций
необходимо проводить сравнение рекомендуемой и фактической численности
обслуживаемого ими населения с учетом его плотности и территориальной доступности
до медицинской организации.
На основании комплексной оценки медицинской организации органом
100
государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья
принимается обоснованное решение о ее дальнейшем развитии.
При расчете потребности в оказании медицинской помощи рекомендуется
учитывать инфраструктуру здравоохранения и зону обслуживания медицинских
организаций, расположенных в граничащих субъектах Российской Федерации, с
возможностью планирования объемов медицинской помощи в рамках
межтерриториального взаимодействия.
Для определения потребности в мощностях медицинских организаций, оказывающих
медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в
стационарных условиях, необходимо проводить расчеты по потребности в специалистах с
высшим медицинским образованием в разрезе врачебных специальностей на основе
функции врачебной должности и коечного фонда по каждому профилю медицинской
помощи:
Годовая функция врачебной должности определяется путем умножения нагрузки
врача на 1 час приема в поликлинике и обслуживания на дому на число часов по приему и
обслуживанию на дому и на число рабочих дней в году.
Потребность в коечном фонде
(К) медицинских организаций, оказывающих
медицинскую помощь в стационарных условиях, рассчитывается следующим образом:
Nк/дЧН
К =
1000ЧД
где:
Nк/д- число койко-дней на
1000 жителей
(утвержденный норматив по
территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи равен произведению уровня госпитализации на 1 000 жителей на
средние сроки лечения 1-го больного в стационаре);
Н - численность населения;
Д - среднегодовая занятость койки.
С помощью данной методики определяется абсолютное количество коек,
необходимое для реализации территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в целом по медицинской
организации, а также по профильным отделениям.
При расчетных показателях коечного фонда, не позволяющих в части нормативного
обеспечения штатными единицами медицинского персонала выделять профили
медицинской помощи в структурную единицу - отделение, допускается агрегирование
коечного фонда в укрупненные профили медицинской помощи.
Определение фактической среднегодовой занятости койки
(Д) рассчитывается
следующим образом:
Д = 365 дней в году - tr- (to x F),
где:
tr- среднее время простоя койки на ремонт (примерно 10 - 15 дней в году), для
расчета этого показателя необходимо общее число койко-дней закрытия на ремонт
разделить на среднегодовое число развернутых коек;
to- простой койки в связи с оборотом койки, то есть время, необходимое на санацию
койки после выписки и приема больного, и время ожидания госпитализации (1,0 для всех
профилей, кроме: туберкулезных - 3; для беременных и рожениц - 2,5 - 3; инфекционных
- 3; гинекологических - 0,5 и т.п.);
F - плановый оборот койки (число пролеченных больных на одной койке за год).
Определение планового оборота койки (F) рассчитывается следующим образом:
365-t
F=
r ,
T+t
о
где:
101
T - средние сроки лечения.
В целях обеспечения эффективности использования средств, а также исключения
дополнительных затрат на строительство объектов здравоохранения субъектам
Российской Федерации рекомендуется использовать имеющиеся нежилые объекты
недвижимого имущества, предварительно приспособленные для размещения в них
медицинских организаций.
При проведении организационно-управленческих мероприятий рекомендуется
предусмотреть возможность перераспределения имеющихся кадровых и материально-
технических ресурсов внутри структурных подразделений медицинской организации.
2.7.2.3. РАСЧЕТ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В УСЛУГАХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРОГНОЗНЫЙ
ПЕРИОД И ОЦЕНКА ВЕЛИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЙ ИХ ФАКТИЧЕСКИХ
ЗНАЧЕНИЙ ОТ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ
Сводные значения показателей нормативной потребности в услугахучреждений
здравоохранения, с учетом уточненных данных по численности населения,
представленных в Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Первоуральск приведены в таблице 58.
Таблица 58. - Расчет показателей потребности
Нормативный показатель
Норма-
В том числе
Наименование
Кол-во
тивная
объекта
жите-
Необхо-
потреб-
п/п
(расчетного
лей
Сохраня-
димо
ность на
Ед.изм.
Величина
емая на
показателя)
(факт)
запроек-
2025г.
2025г.
тировать
1.
Объекты здравоохранения
1.1.
Больничные
коек на 1000
13,47
146511
1974
897
1077
учреждения
жителей
1.2.
Амбулаторно-
посещений в
18,15
146511
2659
Поликлинические
поликлиничес-кие
смену на 1000
отделения при
учреждения
жителей
городской и детской
городской больницах
1.3.
Аптеки в
Объект
1 на 6,2
146511
24
Аптечные пункты в
городской
тыс.
городской и детской
местности
жителей
городской больницах,
учреждениях
специализированной
помощи
1.4.
Выдвижые
Санитарный
1 на 5 тыс.
146511
29
ГБУЗ СО «Станция
пункты скорой
автомобиль
городского
скорой медицинской
помощи
населения
помощи»
1.5.
Офисы врача
Численность
1700
146511
86
14 ОВП
-
общей практики
обслуживае-
6 ФАП
мого населе-
ния, чел.
102
2.7.3 ОЦЕНКА НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В РАЗРЕЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
2.7.3.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАСЧЕТА НОРМАТИВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЪЕКТАХ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25 мая 2016 года
№586
«Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций сферы
физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций»
2. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года
№244 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм
при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической
культуры и спорта».
3. Свод Правил 42.13330.2016 года
«Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2 июля 01-89».
4. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года №151-ОЗ «О стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на 2016 года-2030 годы»
5. Решение Думы Первоуральского городского округа от 31 января 2019 года
№153 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Первоуральского
городского округа на период до 2030 года»
6. Решение Думы Первоуральского городского округа Свердловской области «Об
утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Первоуральского
городского округа»
2.7.3.2.ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети
организаций сферы физической культуры и спорта, расположенных на территории
муниципального образования служат
«Методические рекомендации о применении
нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в
объектах физической культуры и спорта» от 21 марта 2018 года
№244, утвержденные
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года
№244 «Об
утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при
определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической
культуры и спорта».
Методические рекомендации по развитию сети организаций сферы физической
культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций
используются для расчетов нормативной потребности субъектов Российской Федерации в
объектах спорта с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной
инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность
населения услугами сферы физической культуры и спорта, исходя из норм действующего
законодательства Российской Федерации.
103
Методические рекомендации разработаны в целях повышения уровня качества
предоставления услуг по физической культуре и спорту, оказываемых населению, а также
эффективности размещения объектов спорта.
Потребность субъектов Российской Федерации в объектах спорта определяется
исходя из уровня обеспеченности объектами спорта, который к 2030 году рекомендуется
достичь в размере 100%, а также гарантированного (законодательно установленного)
объема оказываемых гражданам государственных услуг с учетом потребности в
государственных услугах в сфере физической культуры и спорта. При этом, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают определение
гарантированных
(законодательно
установленного)
оказываемых гражданам
государственных (муниципальных) услуг в соответствии с общероссийским разделом
базового перечня государственных услуг в сфере физической культуры и спорта.
При принятии решений по оптимальному размещению на территории субъектов
Российской Федерации объектов спорта рекомендуется учитывать:
а) критерии минимально допустимого уровня обеспеченности объектами спорта и
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов спорта для
населения;
б) критерии доступности услуг по физической культуре и спорту, оказываемых
населению;
в) существующую обеспеченность населения объектами спорта;
г) существующий уровень доступности для населения услуг по физической культуре
и спорту;
д) специфику территории
(численность населения, плотность населения,
демографический состав, природно-климатические, географические условия, состояние
дорожной и транспортной инфраструктуры, социально-экономические особенности
развития);
е) тенденции изменения на территории численности населения, относящего к
различным категориям потребителей услуг по физической культуре и спорту,
оказываемых населению;
ж) приоритеты пространственного развития в части изменения функционального
назначения территорий, размещения новых и реконструкции существующих жилых и
общественных территорий;
з) возможности сокращения или не увеличения объемов расходных обязательств
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Критерии минимально допустимого уровня обеспеченности объектами спорта и
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов спорта.
Обеспеченность объектами спорта в Российской Федерации, определяется исходя из
Единовременной пропускной способности объекта спорта (далее - ЕПС).
Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в
проектной документации на объект спорта, рекомендуется принимать ее равной планово-
расчетному показателю количества занимающихся физической культурой и спортом на
этапе начальной подготовки, используемые при расчете единовременной пропускной
способности объектов спорта по виду спорта, для которого создан объект спорта, согласно
таблице 59.
Таблица 59. - Планово-расчетные показатели количества занимающихся физической
культурой и спортом на этапе начальной подготовки, используемые при расчете
единовременной пропускной способности объектов спорта
Наименование спортивных сооружений
Кол-во
Норма 103В.
занимающихся
М. на одного
(макс.)
чел. (мин.)
I.
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более, плоскостные спортивные сооружения
104
Наименование спортивных сооружений
Кол-во
Норма 103В.
занимающихся
М. на одного
(макс.)
чел. (мин.)
1.
Спортивные ядра для занятий легкой атлетикой:
Отдельная прямая беговая дорожка (на 1 дорожку длиной
3
-
60 - 100 м)
Круговые беговые дорожки (в расчете на 1 дорожку)
- длина дорожки 200 м
3
-
- длина дорожки 333 м
5
-
- длина дорожки 400 м
6
-
Места для прыжков (в расчете на 1 сектор)
5
-
Места для толкания ядра, метания молота, диска, копья (в
6
-
расчете на 1 сектор)
2.
Конькобежные дорожки
Размер круговых дорожек - 400 x 13 м
80
-
Размер круговых дорожек - 333 x 13 м
60
-
3.
Спортивные площадки (в расчете на 1 площадку) для:
- Бадминтона
6
-
- Баскетбола
18
-
- Волейбола
20
-
- Городошного спорта
10
-
- Гандбола
22
-
- Тенниса
6
-
- Тенниса настольного (1 стол)
4
-
- Хоккея с шайбой
30
-
- Фигурного катания:
- массовое катание
-
15 кв.м
- одиночное катание
30
-
- парное катание
8
-
4.
Поля для игры в:
- Регби
28
-
- Футбол
28
-
- Хоккей на траве
28
-
- Хоккей с мячом
30
-
5.
Площадка для физкультурно-оздоровительных занятий
для:
- детей 6 - 10 лет
-
3 кв.м
- детей 11 - 14 лет
-
5 кв.м
- юношей и взрослых
-
10 кв.м
6.
Комплексная площадка для подвижных игр
-
20 кв.м
7.
Полоса для преодоления препятствий
1 чел на 10 м
-
длины
II.
Спортивные залы
Для занятий:
- Акробатикой
50
20 кв.м
- Бадминтоном
8
17 кв.м
- Баскетболом
18
30 кв.м
- Боксом
15
13 кв.м
- Дзюдо
20
12 ка.м
- Волейболом
20
18 кв.м
- Спортивной гимнастикой
-
11 кв. м
- Женщины (количество человек в расчете на 1 снаряд):
а) бревно
5
-
б) брусья
5
-
в) ковер для вольных упражнений
6
-
г) опорный прыжок
6
-
105
Наименование спортивных сооружений
Кол-во
Норма 103В.
занимающихся
М. на одного
(макс.)
чел. (мин.)
Мужчины (количество человек в расчете на 1 снаряд):
-
11 кв.м
а) брусья
5
-
б) ковер для вольных упражнений
6
-
в) конь
5
-
г) кольца
5
-
д) опорный прыжок
6
-
е) перекладина
5
-
Художественной гимнастикой
20
32 кв.м
Ручным мячом
22
45 кв.м
Спортивной борьбой
16
22 кв.м
Теннисом
6
108 кв. м
Настольным теннисом:
4
-
- в расчете на 1 стол (чел.)
-
-
- в расчете на 1 занимающегося (105В. М площади
-
9 кв.м
зала)
Тяжелой атлетикой:
15
-
- в расчете на 1 помост и на 1 комплект оборудования
-
14 кв.м
- в расчете на 1 занимающегося (105В. М площади
зала)
7
-
Фехтованием:
-
20 кв.м
- в расчете на 1 дорожку
- в расчете на 1 занимающегося
8
-
Прыжками на батуте:
-
5 кв.м
- в расчете на 1 батут (чел.)
-
10 кв.м
- в расчете на 1 занимающегося (105В.м площади зала)
Зал для общефизической подготовки
50
-
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий:
40
-
- 42х24 м
35
-
- 36х18 м
35
-
- 30х15 м
25
-
- 24х12 м
12
-
- 18х12 м
- 12х6 м
В случае возможности проведения на объекте спорта занятий по нескольким видам
спорта, единовременную пропускную способность объекта спорта рекомендуется
рассчитывать по формуле:
ЕПС = (а + б +«) / к,
где:
а, б,«- планово-расчетные показатели количества занимающихся по возможным на
объекте спорта видам спорта;
к - количество видов спорта, по которым возможно проводить занятия на объекте
спорта.
В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по
нескольким видам спорта, единовременная пропускная способность объекта спорта
рекомендуется рассчитывать как сумма единовременных пропускных способностей
спортивных помещений по каждому виду спорта.
При определении нормативной потребности субъектов Российской Федерации в
объектах физической культуры и спорта рекомендуется использовать усредненный
норматив ЕПС (ЕПСнорм), равный 12,2% от населения Российской Федерации (122
человека на 1000 населения).
106
ЕПСнорм рассчитан исходя из необходимости решения первоочередной задачи -
привлечение к 2030 году к систематическим (3 часа в неделю (Сз)) занятиям физической
культурой и спортом всего трудоспособного населения (в возрасте до 79 лет) и детей (в
возрасте с 3 лет).
Для решения этой задачи необходимо создание спортивной инфраструктуры с
учетом следующих факторов:
- количество населения указанной целевой группы (Н) в 2015 года - 136,1 млн.
человек;
- режим работы объектов спорта (Р) - 7 дней в неделю;
- средняя техническая загруженность объектов спорта (З) - 0,7;
- время функционирования для обеспечения потребности указанной целевой
аудитории (В) - 5 часов в день.
Таким образом, ЕПСнорм определена по формуле:
ЕПСнорм = Н x Сз / (Р x З x В) = 16,66 (млн. человек) или 12,2% от численности
населения Российской Федерации.
ЕПС физкультурно-спортивных сооружений в регионе, необходимых для
обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется как 12,2%
от численности населения региона.
Определяя процентное соотношение величины пропускной способности
существующих спортивных сооружений к величине необходимой пропускной
способности, рекомендуется рассчитывать уровень обеспеченности населения региона
спортивными сооружениями.
Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
(муниципальные образования) принимают
самостоятельно, исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых
ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от
субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного
партнерства.
В целях оптимизации бюджетных расходов на создание спортивной инфраструктуры
для физической подготовки, при решении вопроса о создании новых объектов спорта
рекомендуется
руководствоваться
Сводом Правил
42.13330.2016
года
«Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений.
Актуализированная редакция СниП 2 июля 01-89».
Решение о создании объектов спорта иных видов, не указанных в СП 42.13330.2016
года
, или в ином количестве принимается субъектом Российской Федерации,
муниципальным образованием или заказчиком строительства объекта спорта
самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия
источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств.
Критериями доступности услуг по физической культуре и спорту, оказываемых
населению, могут являться:
• наличие необходимого количества квалифицированных тренеров и тренеров-
преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и
осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными
категориями и группами населения в рамках гарантированного
(законодательно
установленного) объема оказываемых гражданам государственных услуг с учетом
потребности в государственных услугах в сфере физической культуры и спорта;
• полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления
услуг физкультурно-спортивными организациями в средствах массовой информации;
• наличие в физкультурно-спортивных организациях условий предоставления услуг
инвалидам и другим лицам с учетом имеющихся у них стойких ограничений
107
жизнедеятельности;
• возможность получения гражданами услуг физкультурно-спортивных организаций
с учетом уровня их доходов и с учетом установления льгот для отдельных категорий
граждан.
2.7.3.3.РАСЧЕТ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НОРМАТИВНОЙ
ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛУГАХ ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ПРОГНОЗНЫЙ ПЕРИОД И
ОЦЕНКА ВЕЛИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЙ ИХ ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ОТ
НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ
Сводные значения показателей нормативной потребности в услугах учреждений
физической культуры и спорта, с учетом уточненных данных по численности населения,
представленных в Стратегии социально-экономического развития городского округа
Первоуральск, приведены в таблице 60.
Таблица 60. - Расчет нормативной потребности
Нормативный
Норма-
Наименова-
В том числе
показатель
Кол-во
тивная
ние объекта
жителей
потреб-
Сохраня-
Необхо-
п/п
(расчетного
ед.изм.
величина
(факт)
ность в
емая в
димо
показателя)
2030г.
2030г.
доп.
1.
Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения
1.1.
Спортивный
м2 площади
60
146511
8790,7
На территории
зал общего
пола на 1000
городского округа
пользования
чел.
Первоуральск
1.2.
Помещения
м2 общей
70
146511
10255,8
находятся крупные
для физкуль-
площади на
спортивные
турно-оздоро-
1000 чел.
комплексы,
вителных
Спортивные школы,
занятий
секции и клубы
1.3.
Плоскостные
м2 на 1000
1949,4
146511
285608,5
работают по 46
спортивные
чел.
направлениям
сооружения
1.4.
Детско-
% от общего
2,3
16952
390
В направлении
юношеская
числа
развития массового
спортивная
школьников
детско-юношеского
школа
спорта работают:
Детско-юношеская
спортивная школа,
МБУ «Старт»,
«Детско-юношеская
спортивная школа по
хоккею с мячом
«Уральский
трубник».
2.7.4. ОЦЕНКА НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В РАЗРЕЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА
108
2.7.4.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАСЧЕТА НОРМАТИВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЪЕКТАХ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И
ОТДЫХА И ИХ СОСТОЯНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Распоряжение
Министерства культуры Российской Федерации от
02 августа
2017 года
№Р-965 (во исполнение поручений Правительства Российской
Федерации от 01 марта 2016 года
№ ДК-П12-1123, от 25 апреля 2016 года
№ ДК-П12-
2459) «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и
органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и
обеспеченности населения услугами организаций культуры»
2. Поручение Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года № Пр.1441
(пл. “б” п. 1), от 08 декабря 2015 года № Пр-2508 (пп. 12 п. 1)
3. Поручение Правительства Российской Федерации от
01марта
2016
года
№ ДК-П12-1123, от 25 апреля 2016 года
№ ДК-П12-2459
4. Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
6. Федеральный закон Российской Федерации от 26 мая 1996 № 54-ФЗ «О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»
7. Федеральный закон Российской Федерации
от
29 декабря
1994 года
03 июля 2016 года
№ 342-ФЗ) “О библиотечном деле”
8. Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»
9. Федеральный закон Российской Федерации
«Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18 октября 2007 года
N 230-ФЗ)
10. Федеральный закон Российской Федерации
от
06 октября
2003
года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» От 05 декабря 2017 года).
11. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года
№ 808 «Об
утверждении Основ государственной культурной политики»
12.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года
№ 2716-р «Об утверждении Программы создания центров культурного развития в малых
городах и сельской местности Российской Федерации»
13. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года г. №151-ОЗ «О стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы»
14. Решение Думы Первоуральского городского округа от 31 января 2019 года
№153 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Первоуральского
городского округа на период до 2030 года»
15. Решение Думы Первоуральского городского округа Свердловской области
от 30 июня 2016 года
№485 «Об утверждении местных нормативов градостроительного
проектирования Первоуральского городского округа»
2.7.4.2 ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
109
Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети
организаций культуры, расположенных на территории городского округа Первоуральск
служат «Методические рекомендации по развитию сети организаций культуры и
обеспеченности населения услугами организаций культуры от 2 августа 2017 года.
N Р-965.
В соответствии с п. 2 статьей. 44 Конституции Российской Федерации о праве
граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на
доступ к культурным ценностям, а также со статьями 1, 12, 30, 37, 39, 40 Федерального
закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» определяющими
права граждан на доступ к культурным ценностям, права и обязанности субъектов
культурной деятельности, исходя из принципов, определенных в
«Основах
государственной культурной политики», утвержденных Указом Президента Российской
Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, необходимо обеспечить:
• территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ
к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями
культуры;
• развитие инфраструктуры культурной деятельности;
• создание благоприятной культурной среды в малых городах, включая создание
клубной сети кино-видеопоказа;
• создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;
• использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа
граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.
Во исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации по обеспечению
доступности услуг организаций культуры необходимо руководствоваться единой
методикой по определению нормативной потребности субъектов Российской Федерации в
объектах культуры, что позволит преодолеть диспропорции обеспеченности и создать
условия для развития сети организаций культуры.
Условия оптимального размещения видов организаций культуры устанавливаются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из
полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в
сфере культуры в пределах собственных средств с учетом рекомендуемой нормативной
потребности.
Расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации (муниципальных
образований) в объектах культуры должен предусматривать:
• вид объекта исходя из его функционального значения, специализации, профиля;
• нормативное значение (количество) сетевых единиц различных функциональных
видов организаций культуры, обеспечивающих комплекс услуг в соответствии с
полномочиями в сфере культуры органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
• нормативное значение
(количество) населения, для которого должны быть
обеспечены услуги организаций культуры;
• показатель территориальной доступности (время в пути до объекта).
Условия оптимального размещения объектов культуры должны учитывать:
• существующую обеспеченность населения объектами культуры;
• функциональное многообразие организаций культуры;
• специфику территории, в том числе: культурно-исторические особенности; числен-
ность, плотность и демографический состав населения; природно-климатические условия;
транспортную инфраструктуру и социально-экономические особенности развития
региона;
• прогноз изменения демографического состава населения и бюджетной обеспе-
110
ченности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
• критерии доступности услуг организаций культуры для населения.
Критерии доступности услуг организаций культуры:
• возможность выбора организаций культуры;
• развитие выездных, электронных, дистанционных и иных форм предоставления
услуг;
• возможность получения гражданами услуг организаций культуры исходя из уровня
их доходов и с учетом установленных льгот;
• сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библио-
тек и занятий любительским искусством;
• полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления
услуг организациями культуры;
• наличие организаций культуры для детей;
• наличие в организациях культуры условий предоставления услуг людям с
ограниченными возможностями жизнедеятельности.
Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры
может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций,
загруженных менее чем на 50%, а также за счет создания организаций, предоставляющих
комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.
Размещение объектов культуры, в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, должно предусматриваться при разработке нормативов
градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных
планов городских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых
районов города.
Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают
совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности
объектами регионального и местного значения, а также расчетных показателей
максимально допустимого уровня территориальной доступности социальных объектов
для населения субъекта Российской Федерации и муниципального образования (ст. 29.1;
29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В целях обеспечения доступности нормативы градостроительного проектирования
должны предусматривать размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных
объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе
общественно-деловых и рекреационных зон.
Физическая доступность услуг государственных и муниципальных организаций
культуры обеспечивается за счет шаговой и транспортной доступности, а также путем
информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам
(виртуальным экскурсиям, спектаклям, концертам) и путем организации гастролей.
Порядок обеспечения условий доступности организаций культуры для инвалидов
устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов.
Нормы и нормативы размещения библиотек:
В соответствии с законодательством Российской Федерации в основе
государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания
условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и
предоставляемых в пользование библиотеками. Государство ответственно перед
гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности,
культурных ценностей и благ, а также сохранение бесплатности для населения основных
услуг общедоступных библиотек.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
111
местного самоуправления обеспечивают:
• финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответст-
венно государственных и муниципальных библиотек;
• реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
• условия доступности для инвалидов библиотек субъектов Российской Федерации и
муниципальных библиотек.
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять
действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения
действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в
помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных
фондов и библиотечного обслуживания.
Рекомендуемые нормы и нормативы размещения библиотек представлены в таблице
61.
(Распоряжение Минкультуры России от
02 августа
2017 года
№ Р-965 «Об
утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам
местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности
населения услугами организаций культуры»Приложение. Методические рекомендации
субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети
организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры «II.
Нормы и нормативы размещения библиотек»).
Таблица 61. - Рекомендуемые нормы и нормативы размещения библиотек (городской
округ)
Наименование организации,
Обеспеченность
Единица
Доступность
осуществляющей услуги/
тыс. чел. на
измерения
Тип объекта
населенный
(сетевая
пункт
единица)
Общедоступная библиотека
на 20 тыс. чел.
1
Транспортная доступность
30-45 минут
Детская библиотека
на 10 тыс.детей
1
Точка доступа к полнотекстовым
независимо от
2
информационным ресурсам
количества
населения
Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в
библиотеке оборудуется место с выходом в сеть Интернет и предоставлением доступа к
оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам, на право пользования
которыми библиотека заключает договоры (соглашения) с собственниками этих ресурсов.
К полнотекстовым информационным ресурсам, доступ к которым библиотека
получает бесплатно, относятся:
• фонды Национальной электронной библиотеки, которая объединяет фонды
публичных библиотек России федерального, регионального, муниципального уровня,
библиотек научных и образовательных учреждений, а также правообладателей. НЭБ
включает: каталог всех хранящихся в фондах российских библиотек изданий;
централизованный, ежедневно пополняемый архив оцифрованных изданий, как открытого
доступа, так и ограниченных авторским правом;
• фонды Президентской библиотеки.
Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа:
В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации по организации и
поддержке учреждений культуры и искусства и на основании полномочий органов
местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения
112
жителей услугами организаций культуры, и по созданию условий для развития народного
художественного творчества создаются учреждения клубного типа, которые действуют
на основании Примерногоположения, утвержденного решением Коллегии Минкультуры
России от 29 мая 2002 года № 10 с изменениями, внесенными в Положение письмом
Министра культуры Российской Федерации от 22 сентября 2009 года № 43-01-39/01.
Под учреждением клубного типа понимается организация, основной деятельностью
которой является создание условий для занятий любительским художественным
творчеством, предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского
и досугового характера.
Рекомендуемые нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного
типа представлены в таблицах 62-63.
Таблица 62. - Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа
(нормативы для городского округа)
Наименование
Обеспеченность тыс. чел. на
Единица
Доступность
организации,
населенный пункт
измерения
осуществляющей
(сетевая единица)
услуги/ Тип объекта
Дом культуры
Население от 100 до 500 тыс.чел.
1 на 100 тыс.чел.
Транспортная
Население до 100 тыс.чел.
1 на 20 тыс.чел.
доступность 30-
40 минут
Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа в городских
округах предусматривают наличие 1 Дома культуры на население от 10 до 200 тыс. чел. в
зависимости от плотности населения и разнообразия культурно-досуговой
инфраструктуры населенного пункта.
Для городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты,
имеющие транспортную доступность до административного центра 30 минут и более,
применяется норматив 1 Дом культуры на 5 тыс. жителей по совокупности населения в
сельских населенных пунктах.
Для городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты,
минимально необходимое количество учреждений клубного типа определяется по
следующей формуле:
КС = (Нс : Ннс) + ((Н - Нс) : Ннг),
где:
КС - сеть учреждений клубного типа;
Н - численность населения;
Ннс- норматив численности жителей на 1 дом культуры для сельского населения,
входящего в состав городского округа;
Нс- численность сельского населения;
Ннг- норматив численности жителей на 1 дом культуры для городского округа.
При расчете нормативной потребности в строительстве объектов культуры
необходимо учитывать их мощность (количество мест на 1 000 чел.).
Таблица
63.
- Расчет посадочных мест на совокупное количество учреждений
клубного типа в муниципальном образовании на 1 тыс. жителей (норматив по
городскому округу)
113
Количество
До
10000
15000
20000
30000
50000
100000
150000
200000
жителей (чел.)
10000
-
-
-
-
-
-
-
-
14999
19999
29000
49999
99999
149999
199999
249999
Посадочных
80
65
70
65
45
35-15
15-12
12-8
8-6
мест (ед.)
С учетом плотности населения, функциональных задач и технической оснащенности
учреждения культуры клубного типа в пределах одного муниципального образования
могут различаться по мощностным характеристикам. При наличии потребности в Домах
культуры выше рекомендуемого норматива, количество таких учреждений и условия их
создания утверждаются в нормативах градостроительного проектирования субъекта
Российской Федерации за счет собственных средств.
Создание Центров культурного развития в городских поселениях осуществляется
при наличии потребности по решению органов местного самоуправления за счет
собственных средств.
Нормы и нормативы размещения парков культуры:
Таблица 64. - Нормативы по организации парка культуры и отдыха (городской
округ)
Наименование организации,
Обеспеченность, тыс. чел.
Единица
Доступность
осуществляющей услуги
на населенный пункт
измерения
Парк культуры и отдыха
на 30 тыс. чел.
1
Транспортная
доступность 15-30 минут
Мощность парка по площади определяется в зависимости от объемов,
предусмотренных для данного объекта в составе зоны рекреационного назначения в
документах территориального планирования. Площадь планировочной структуры парка
определяется в соответствии с концепцией развития парковой территории, утвержденной
органом местного самоуправления.
При наличии потребности в парках культуры и отдыха в населенных пунктах с
количеством жителей менее 30 тыс. человек количество парков и условия их создания
утверждаются в нормативах градостроительного проектирования субъекта Российской
Федерации за счет собственных средств.
Нормы и нормативы размещения кинозалов:
Таблица 65. - Нормативы размещения кинозалов (городской округ)
Наименование
Обеспеченность, тыс.
Единица
Доступность
организации,
чел. на населенный
измерения
осуществляющей услуги
пункт
Кинозал
1 на 20 тыс. чел.
1
Транспортная доступность 15-30
минут
За сетевую единицу принимаются площадки кинопоказа всех форм собственности, а
именно кинотеатры и кинозалы, расположенные в специализированном кинотеатре.
При наличии в кинотеатре нескольких кинозалов, к учету принимается каждый
кинозал как сетевая единица. Также к расчету принимаются кинозалы, расположенные в
учреждении культуры, либо в коммерческой организации.
Нормы и нормативы обеспеченности услугами кинопоказа предусматривают не
менее 1 кинозала на 20 тыс. чел. в городском округе.
Нормы и нормативы размещения музеев:
Таблица 66. - Нормативы размещения музеев (городской округ)
114
Наименование
Обеспеченность, тыс. чел. на
Единица
Доступность
организации,
населенный пункт
измерения
осуществляющей услуги
Краеведческий музей
Независимо от количества
1
Транспортная
населения
доступность 30-40
Тематический музей
Независимо от количества
1
минут
населения
За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а
также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально
обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности
(ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в государственную или
негосударственную часть музейного Фонда Российской Федерации.
Минимально необходимое количество музеев определяется по следующей формуле:
МС = Н : Мн,
где
МС - музейная сеть,
Н - численность населения,
Мн - норматив численности жителей на 1 музей.
В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости
от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы или структурные
подразделения в населенных пунктах сельских поселений. Филиалы районного музея в
сельских поселениях принимаются к расчету в качестве сетевой единицы.
В городском округе может быть организовано несколько музеев в зависимости от
состава и объема фондов.
Нормы и нормативы размещения театров:
Таблица 67. - Нормативы размещения театров (городской округ)
Наименование
Обеспеченность, тыс. чел. на
Единица
Доступность
организации,
населенный пункт
измерения
осуществляющей услуги
Театр по видам искусств
Население от 100 до 200 тыс. чел.
1
Транспортная
доступность 30-40
минут
За сетевую единицу принимаются театры
(театры-студии), являющиеся
юридическими лицами, либо филиалы театров.
Учитывается в качестве одной сетевой единицы театр, в котором действует
нескольких театральных трупп
(работающих на разных языках или имеющих
самостоятельный репертуар), объединенных общей администрацией и представляющих
единый баланс.
Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой
направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из
них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.
Минимально необходимое количество театров для различных муниципальных
образований и субъектов Российской Федерации определяется по следующей формуле:
ТС = Н : Тн,
где:
ТС - театральная сеть;
Н - численность населения;
115
Тн- норматив численности жителей на 1 театр.
В целях выравнивания диспропорций по обеспечению доступности населения к
театральному искусству и на основании полномочия муниципальных органов власти по
созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа
услугами организаций культуры в муниципальных образованиях создаются театры.
В городских округах устанавливается норматив количества театров различной
направленности, объединяющий несколько жанровых видов
(драмы и комедии,
музыкально-драматический), при обязательном наличии в репертуаре спектаклей для
детей и молодежи.
Таблица
68.- Расчет посадочных мест на совокупное количество театров на 1 тыс.
жителей в муниципальном образовании (норматив по городскому округу)
Количество
До
10000
15000
20000
30000
50000
100000
150000
200000
жителей (чел.)
10000
-
-
-
-
-
-
-
-
14999
19999
29000
49999
99999
149999
199999
249999
Посадочных мест
х
х
х
х
х
6-8
7-6
6-5
4-3
(ед.)
Нормы и нормативы размещения концертных залов:
Таблица 69. - Нормативы размещения концертных залов (городской округ)
Наименование
Обеспеченность, тыс. чел. на
Единица
Доступность
организации,
населенный пункт
измерения
осуществляющей услуги
Концертный зал
Независимо от количества населения
1
Транспортная
доступность
Концертный творческий
Независимо от количества населения
1
30-40 минут
коллектив
Концертная организация
- это организация, осуществляющая создание, показ
(публичное исполнение) и (или) организацию показа концертных программ.
К концертным организациям относятся:
- филармонии - основной вид концертной организации в области академической
музыки, имеющей в своем распоряжении один или несколько филармонических
концертных залов и (или) творческих коллективов, и организующей гастроли иных
творческих коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли);
- филармонический концертный зал
- специальная площадка, отвечающая
акустическим стандартам исполнения академической музыки, или вид концертной
организации, выполняющей функции формирования и удовлетворения общественных
потребностей в академическом музыкальном искусстве;
- самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К
концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных,
духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и
фольклорные ансамбли и т.п.
К расчету сетевых единиц принимаются организации всех форм собственности.
В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки,
отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций
культуры (филармоний, культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных
заведений).
Минимально необходимое количество концертных организаций для различных
муниципальных образований определяется по следующей формуле:
КоС = Ккз + Кф + Ккк
где:
116
КоС - сеть концертных организаций;
Ккз- нормативное число концертных залов;
Кф- нормативное число филармоний;
Ккк- нормативное число концертных творческих коллективов.
Ккз = Н : Нкз,
где:
Н - численность жителей;
Нкз - норматив числа жителей на 1 концертную организацию.
Кф = Н : Нф,
где:
Н - численность жителей;
Нф- норматив числа жителей на 1 филармонию.
Ккк = Н : Нкк,
где:
Н - численность жителей;
Нкк- норматив числа жителей на 1 концертный творческий коллектив.
В целях удовлетворения потребности населения в академической музыке
концертные организации осуществляют гастроли.
В соответствии с
«Концепцией развития концертной деятельности в области
академической музыки в Российской Федерации до 2025 года», понятие «гастроли»
включает в себя показ концертных программ вне места постоянной концертной
деятельности исполнителя, в том числе в населенных пунктах собственного региона.
Таблица
70.
- Расчет посадочных мест на совокупное количество концертных
организаций на
1 тыс. жителей в муниципальном образовании
(норматив по
городскому округу)
Количество
До
10000
15000
20000
30000
50000
100000
150000
200000
жителей (чел.)
10000
-
-
-
-
-
-
-
-
14999
19999
29000
49999
99999
149999
199999
249999
Посадочных мест
х
х
х
х
х
6-7
7-6
6-5
5-4
(ед.)
Нормы и нормативы размещения цирковых площадок:
Таблица 71. - Нормативы размещения цирковых площадок (городской округ)
Наименование
Обеспеченность, тыс. чел.
Единица
Доступность
организации,
на населенный пункт
измерения
осуществляющей услуги
Цирковая площадка
Население от 100 до 500
1
Транспортная
(цирковой коллектив)
тыс. чел.
доступность 30-40
минут
В Распоряжении Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года
N 434-р «О концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период
до 2020 года» понятие «цирк» определяется как обобщенное наименование всех видов
зрелищных номеров, аттракционов, программ, спектаклей, решаемых средствами
цирковой выразительности, а также как специальное зрелищное сооружение с
куполообразным покрытием и манежем, предназначенное для создания и (или) показа
цирковых произведений.
117
За сетевую единицу принимаются цирки
(цирковые коллективы) всех форм
собственности.
Минимально необходимое количество цирков для различных муниципальных
образований определяется по следующей формуле:
ЦС = Н : Цн,
где:ЦС - цирковая сеть; Н - численность населения;
Цн- норматив численности жителей на 1 цирк (цирковую площадку, коллектив).
На основании полномочия муниципальных органов власти по созданию условий для
организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в городских
округах с населением от
100 до
500 тыс. чел. рекомендуется создать специально
оборудованную цирковую площадку или цирковой коллектив на базе действующего
объекта культуры.
Строительство специализированного циркового помещения в городских округах с
населением менее 500 тыс. чел. осуществляется при наличии потребности в таком
помещении, утвержденной в нормативах градостроительного проектирования субъекта
Российской Федерации.
Нормы и нормативы размещения зоопарков (ботанических садов):
Таблица 72. - Нормативы размещения зоопарков (ботанических садов) (городской
округ)
Наименование
Обеспеченность, тыс. чел.
Единица
Доступность
организации,
на населенный пункт
измерения
осуществляющей услуги
Зоопарк (ботанический сад)
Население от 250 тыс. чел.
1
Транспортная
доступность 30-40
минут
Зоопарк
(зоосад, ботанический сад) создается на базе специализированной
ландшафтной среды при условии наличия коллекции животных и растений для
демонстрации населению различных видов фауны и флоры, ведения научно-
исследовательской и культурно-просветительской деятельности по охране природы и
животного мира. Зоосад выполняет те же функции за исключением научно-
исследовательской.
За сетевую единицу принимаются зоопарки всех форм собственности.
Мощность зоопарка (ботанического сада) по площади определяется в зависимости
от объема коллекции и видов животных (растений).
При наличии потребности в зоопарках (ботанических садах) в населенных пунктах
менее 250 тыс. чел. количество и условия создания зоопарков (ботанических садов)
утверждаются в нормативах градостроительного проектирования субъекта Российской
Федерации за счет собственных средств.
2.7.4.3 РАСЧЕТ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В УСЛУГАХ ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА
ПРОГНОЗНЫЙ ПЕРИОД И ОЦЕНКА ВЕЛИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЙ ИХ
ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ОТ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ НА
ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ
Сводные значения показателей нормативной потребности в услугах учреждений
физической культуры и спорта, с учетом уточненных данных по численности населения,
118
представленных в Стратегии социально-экономического развития городского округа
Первоуральск, приведены в таблице 73.
Таблица 73. - Расчет нормативной потребности в объектах сферы культуры и досуга
Нормативный
В том числе
показатель
Норма-
Наименование
Кол-во
тивная
Необхо-
объекта
жителей
потреб-
Сохра-
димо
п/п
(расчетного
Величи-
(факт)
ность в
Ед.изм.
няемая в
запроек
показателя)
на
2025 г.
2025 г.
тироват
ь
1.
Объекты досуга, культуры, объекты работы с детьми и молодежью
1.1
Помещение для
м2 площади
50
146511
7325,5
Организованы клубы
культурно-
пола на
и кружки по
массовой и
1000 чел.
интересам
политико-
воспитательной
работы с
населением,
досуга и
любительской
деятельности
Танцевальные
место на
6
146511
879
1.2
залы
1000 чел.
Клубы
посет.
80
146511
11720
Дворец культуры
Место на
Новотрубного
1000 чел.
завода, Дворец
1.3
культуры
«Огнеупорщик»,
Дворец культуры им.
Ленина («Хромпик»)
и «Дом пионеров»;
1.4
Кинотеатры
место на
35
146511
5128
2 кинотеатра
1000 чел.
1.5
Музеи в
учреж-
1
146511
14
Исторический музей
городских
дений
«Первоуральск»,
поселениях с
культуры
Первоуральский
числом жителей
музей восковых
до 10 тыс. чел.
фигур, Музей
истории
Новотрубного
завода, Музей
трудовой и боевой
славы Первоуральска
2.
Объекты библиотечного обслуживания населения
2.1
Библиотеки для
1000
6 тыс. ед.
146511
879066/733
439557/702
43509/3
городских
человек
хране-
1
поселений
зоны
ния/
обслужива
5 чит.
ния
Мест
В учреждениях муниципального образования в полной мере предусмотрено
проведение ряда мероприятий по стабилизации сферы культуры, предполагающие:
119
- использование имеющихся учреждений культуры многофункционально, создавая
кружки и клубы по интересам, отвечающие требованиям сегодняшнего дня, а также
расширение различных видов культурно-досуговых и просветительных услуг;
- совершенствование формы и методов работы с населением, особенно детьми,
подростками и молодежью.
2.7.5. ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ (С УЧЕТОМ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Сводные значения рассчитанной нормативной потребности в объектах социальной
сферы городского округа Первоуральскс учетом изменения численности населения на
расчетный период приведены в таблице 74.
Таблица
74.
- Расчет нормативной потребности в объектах социальной сферы
городского округа Первоуральск на период до 2030 года
Наименование
Норматив
Ед.изм
Совре-
Требу-
Дефицит,
Проектная
менное
емая мощ-
излишек
мощность
состояни
ность на
на 2025
запланиро-
е
2025 год
год
ванных к
строитель-
ству
объектов
Организации народного образования
Дошкольные
85% детей
место
9646
10688
1042
1042
организации
дошкольного
возраста
Общеобразовате
100% охват
учащи-
15677
16952
1275
1275
льные школы
детей школьного
еся
возраста
Внешкольные
7,7% общего
место
495
1306
81
811
организации
числа
школьников
Учреждения здравоохранения
Стационары
13,47 коек на
коек
897
1974
1077
1077
1000 жителей
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Спортивные
60 м2 на 1 тыс.
кв. м
На территории городского округа Первоуральск
залы общего
чел
площад
находятся крупные спортивные комплексы,
пользования
и пола
Спортивные школы, секции и клубы работают по
46 направлениям
Учреждения культуры и досуга
Клубы
80 посет. место
посети-
Дворец культуры Новотрубного завода, Дворец
на 1000 чел.
тельс-
культуры «Огнеупорщик», Дворец культуры им.
кое
Ленина («Хромпик») и «Дом пионеров»;
место
Библиотеки
от 5 тыс. - 4,5 на
тыс.ед.
439557/7
879066/733
43509/31
43509/31
1 тыс.чел.;
хране-
02
от 1 до 2 тыс.
ния
чел. - 6; до 1 тыс

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..