Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск на 2019-2030 годы

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт «««««««««««««««««««««««««««««.

Общие положения ««««««««««««««««««««««««...

II.

Характеристика

существующего

состояния

социальной

инфраструктуры городского округа Первоуральск ««..««««.«««

2.1

Описание

социально-экономического

демографического

состоянияПервоуральского городского округа «««««««««..«««..

2.2

Сведения о градостроительной деятельности городского округа

Первоуральск«««««««««««««««««««««««««««.

2.2.1

Характеристика городского округа Первоуральск «««««.««««««..

2.2.2

Жилищный фонд и объемы нового жилищного строительства и объектов

общественного назначения «««««««««««««««««««««.

2.3

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной

инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности городского округа

Первоуральск.««««««««««««««««««...«««««««.«

2.3.1

Образовательные организации «««««««««««««««««

2.3.2

Организации здравоохранения ««««««««««««««..«««.

2.3.3

Учреждения физической культуры и массового спорта ««««..«««

2.3.4

Учреждения культурыи отдыха ««««««««««««««««..«

2.3.5

Прочие учреждения социального характера ««««««««««..«...

2.4

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий

(инвестиционных проектов) по проектированию,

строительству,

реконструкции, модернизации, выполнению капитального ремонта и ремонта

объектов

социальной

инфраструктуры

городского

округа

Первоуральскпополнению и модернизации их материально-технической базы

за 2019 - 2030 годы

2.5

Целевые программы социального характера, реализуемые на территории

Первоуральского городского округа ««..««««««««««««««

2.5.1

Реализуемые программы и проекты в сфере образования ««««««««..

2.5.2

Реализуемые программы и проекты в области здравоохранения ««««««

2.5.3

Реализуемые программы и проекты в сфере физической культуры, спорта и

молодежной политики «««««««««««««««««««««««.

2.5.4

Реализуемые программы и проекты в сфере культуры ««««««««««

2.5.5

Реализуемые программы и проекты в области социальной поддержки и

социального обслуживания населения ««««««««««««««««..

2.6

Нормативно-правовая база реализуемых на территории городского округа

Первоуральск целевых программ социального характера «««...«««

2.7

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в

соответствии нормативной потребностью на услуги социального

характера««««««««««««««««««««««««««««

2.7.1

Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений образования «««.

2.7.1.1

Нормативно-правовая база расчета нормативов показателей потребности в

объектах образования и их состояния на территории городского округа

Первоуральск ««««««...««««.««««««««««««««««

2.7.1.2

Показатели и методика планирования сети образовательных учреждений на

территории городского округа Первоуральск «««.«««««««

2.7.1.3

Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах

образовательных организаций на прогнозный период и оценка величины

отклонения их фактических значений от нормативной потребности на

текущий момент «««««««««««««««««««««««««...

2.7.2

Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений здравоохранения

2.7.2.1

Нормативно-правовая база расчета нормативов показателей потребности в

объектах здравоохранения и их состояния на территории городского округа

Первоуральск ««««««««««««.«««.«««««««««««..

2.7.2.2

Показатели и методика планирования сети медицинских организаций на

территории городского округа Первоуральск «««..«««««««««

2.7.2.3

Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах

медицинских организаций на прогнозный период и оценка величины

отклонения их фактических значений от нормативной потребности на

текущий момент «««««««««««..««««««««««««««.

2.7.3

Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений физической

культуры и спорта ««««««««...««««««««««««««««.

2.7.3.1

Нормативно-правовая база расчета нормативов показателей потребности в

объектах физической культуры и спорта и их состояния на территории

городского округа Первоуральск ««««««...««««««.««««««

2.7.3.2

Показатели и методика планирования сети организаций физической

культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск ««

«.

2.7.3.3

Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах

организаций физической культуры и спорта на прогнозный период и оценка

величины отклонения их фактических значений от нормативной потребности

на текущий момент ««««««««««««««««««.««««««.

2.7.4

Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений культуры и отдыха ..

2.7.4.1

Нормативно-правовая база расчета нормативов показателей потребности в

объектах культуры и отдыха и их состояния на территории городского округа

Первоуральск «««««.««««««..«.««««««««...««««.«

2.7.4.2

Показатели и методика планирования сети организаций культуры и отдыха

на территории городского округа Первоуральск ««.«««««««««.«

2.7.4.3

Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах

организаций культуры и отдыха на прогнозный период и оценка величины

отклонения их фактических значений от нормативной потребности на

текущий момент ««««««««««««««««««««.«««««.

108

2.7.5

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (с учетом

численности населения) на территории городского округа Первоуральск «...

105

III.

Перечень мероприятий

(инвестиционных проектов) по проектированию,

строительству, реконструкции, модернизации, выполнению капитального

ремонта и ремонта объектов социальной инфраструктуры городского округа

Первоуральск, пополнению и модернизации их материально-технической

базы, сгруппированные по видам объектов социальной инфраструктуры на

период 2019-2030 годы.

121

IV.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий

(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству,

реконструкции, модернизации, выполнении капитального ремонта и ремонта

объектов социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск,

пополнению и модернизации их материально-технической базы на период

2019 -2030 годы

133

Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические,

финансовые и социально-экономические показатели развития социальной

инфраструктуры городского округа Первоуральск «««««.««««««.

141

VI.

Оценка эффективности мероприятий и соответствия нормативам

градостроительного проектирования объектов социальной инфраструктуры,

в том числе по видам объектов социальной инфраструктуры муниципального

образования, целям и задачам городского округа Первоуральск ««««««

143

VII.

Предложения

по

совершенствованию

нормативно-правового

информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры,

направленные на достижение целевых показателей программы «««««.

144

VIII.

Управление Программой««««««««««««««««««««««

144

8.1

Ответственные за реализацию Программы««««««««««««««.

144

8.2

План-график по реализации Программы«««««««««««««««.

145

8.3

Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы««««.

145

8.4

Порядок корректировки Программы«««««««««««««««««

145

Приложения

147

Используемые сокращения:

ГО-городской округ;

ОВП-общая врачебная практика;

МЗ СО-Минитсерство здравоохранения Свердловской области;

ФАП-фельдшеоскицй акушерский пункт;

СТУ-сельское территориальное управление;

ИЖС-индивидуальное жилищное строительство:

ВПО-высшее профессиональное образование;

СПО- среднее профессиональное образование

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры

Программы

городского округа Первоуральскна 2019 - 2030 годы

Основания для

Градостроительный кодекс Российской Федерации

разработки

Постановление

Правительства Российской Федерации

Программы

от

01 октября 2015 года

№ 1050 «Об утверждении

требований к программам комплексного развития

социальной инфраструктуры поселений, городских

округов»

Федеральный

закон

Российской

Федерации

от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской

Федерации» от 05 декабря 2017 года)

СП 42.13330.2016

«Градостроительство. Планировка и

застройка городских и сельских поселений»

Приказ Минобрнауки России от

04 мая

2016

года

№АК-15/02вн

«Об

утверждении методических

рекомендаций

по развитию сети образовательных

организаций и обеспеченности населения услугами таких

организаций, включающие требования по размещению

организаций сферы образования, в том числе в сельской

местности,

исходя

из

норм

действующего

законодательства Российской Федерации, с учетом

возрастного состава и плотности населения, транспортной

инфраструктуры и других факторов, влияющих на

доступность и обеспеченность населения услугами сферы

образования»

Приказ Министерства здравоохранения Российской

Федерации от

27 февраля

2016

года

№ 132н

"О Требованиях к размещению медицинских организаций

государственной

системы

здравоохранения

муниципальной системы здравоохранения исходя из

потребностей населения"

7. Приказ Минспорта России от 25 мая 2016 года

№586 «Об

утверждении Методических рекомендаций по развитию

сети организаций сферы физической культуры и спорта и

обеспеченности населения услугами таких организаций»

8. Распоряжение Министерства культуры Российской

Федерации от

02 августа

2017 года

№ Р-965 (во

исполнение поручений Правительства Российской

Федерации от 01 марта 2016 года

№ ДК-П12-1123, от

25 апреля 2016 года

№ ДК-П12-2459) «Об утверждении

Методических рекомендаций субъектам Российской

Федерации и органам местного самоуправления по

развитию сети организаций культуры и обеспеченности

населения услугами организаций культуры»

9. Стратегия социально-экономического развития городского

округа Первоуральск на период до

2030 года,

утвержденная решением Первоуральской городской Думы

от 28 февраля 2019 года

№ 170

10. Генеральный

план

муниципального

образования

«городской округ Первоуральск» Свердловской области,

утвержденный решением Первоуральской городской

Думы от 29 марта 2012 года

№ 482

11. Иные нормативные акты Российской Федерации,

Свердловской области, органов местного самоуправления

городского округа Первоуральск.

Наименование

Администрация городского округа Первоуральск

заказчика

Наименование

Общество с ограниченной ответственностью

разработчиков

«МСК АУДИТ ХОЛДИНГ», (г. Москва)

Программы, их

107076, г. Москва, пер. Колодезный, д.14, пом. XIII, ком.36

местонахождение

Создание

материальной

базы

развития

социальной

Цели Программы

инфраструктуры для

обеспечения решения главной

стратегической цели - повышение качества жизни населения на

территориигородского округа Первоуральск

Задачи Программы

Программа комплексного развития систем социальной

инфраструктуры обеспечивает:

1. Безопасность, качество и эффективность использования

населением

объектов

социальной

инфраструктуры

муниципального образования;

2. Доступность

объектов

социальной

инфраструктуры

муниципального образования для населения муниципального

образования в соответствии с нормативами градостроительного

проектирования муниципального образования;

3. Сбалансированное, перспективное развитие социальной

инфраструктуры муниципального образования в соответствии с

установленными потребностями в объектах социальной

инфраструктуры муниципального образования;

4. Достижение расчетного уровня обеспеченности населения

муниципального образования услугами в области образования,

здравоохранения, физической культуры и массового спорта в

соответствии с нормативами градостроительного проектирования

муниципального образования;

5. Эффективность функционирования действующей социальной

инфраструктуры.

Целевые показатели

1. Количество образовательных учреждений;

(индикаторы)

2. Количество мест в образовательных учреждениях;

обеспеченности

3. Количество отремонтированных зданий образовательных

населения объектами

учреждений;

социальной

4. Количество учреждений здравоохранения

инфраструктуры

5. Количество отремонтированных объектов здравоохранения;

6. Количество учреждений физической культуры и спорта;

7. Площадь плоскостных сооружений;

8. Количество спортивных объектов;

9. Количество отремонтированных зданий культуры (библиотека,

ДК, школа искусств);

10.Количество объектов культуры.

Укрупненное

Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство,

описание

модернизация материально-технической базы

запланированных

Объем финансирования из средств

мероприятий

городского округа Первоуральск

(инвестиционных

Направления

Годы

проектов) по

финансирования

2019 г.

2020г.

2021г.

2022г.

проектированию,

Всего, тыс.руб.

446324,69

202452,17

327972,

53145,9

строительству,

реконструкции,

в том числе

капитальному

Образование

285660,69

166227,97

313887,

38910,6

ремонту и ремонту

объектов социальной

Здравоохранение

инфраструктуры,

Физическая культура и

148544,4

24189

150

пополнению и

массовый спорт

модернизации их

Культура и досуг

12119,6

12030,2

14085,3

материально-

Направления

Годы

финансирования

2023 г

2024 г.

2025 г.-2030 гг.

технической базы

Всего, тыс.руб.

55013,3

55190,8

332611,8

в том числе

Объемы и источники

Образование

40778

40955,5

247200

финансирования

Здравоохранение

Программы

Физическая культура и

150

900

массовый спорт

Культура и досуг

14085,3

84511,8

Финансирование данного вида работ производится из средств

бюджетов всех уровней.

Укрупненное

Запланированные мероприятия социального характера

описание

по направлениям

запланированных

Направления

Годы

мероприятий

финансирования

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

социального

Всего, тыс.руб.

77824

78952,55

81554,22

73505,8

в том числе

характера и объем их

Образование

3327,4

2910,4

2994,8

3903,4

финансирования из

Здравоохранение и

местного бюджета

соц.направление

Физическая культура и

29779,6

29827,6

29214,3

Объемы и источники

спорт

финансирования

Культура и досуг

44717

46214,55

48731,82

40388,1

Программы

Направления

Годы

финансирования

2023 г.

2024 г.

2025 г.-2030 гг.

Всего, тыс.руб.

73712,42

73979,65

448800

в том числе

Образование

4110,02

4265,35

25800

Здравоохранение и

соц.направление

Физическая культура и

29214,3

180000

спорт

Культура и досуг

40388,1

40500

243000

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Необходимость реализации Федерального закона Российской Федерации

от 06 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» от 05 декабря 2017 года), а также

Постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года

№ 1050

«Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной

инфраструктуры поселений, городских округов» актуализировала потребность в

разработке эффективной стратегии развития не только на федеральном и региональном

уровнях, но и на уровне отдельных муниципальных образований.

Стратегический план развития муниципального образования отвечает потребностям

и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его

территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры

городского округа Первоуральск (далее - Программа) включает в себя объекты местного

значения муниципального образования, в сферах образования, здравоохранения,

физической культуры и массового спорта и культуры, содержит чёткое представление о

стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального

развития муниципального образования на среднесрочную перспективу.

Программа устанавливает перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по

проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

муниципального образования, которые предусмотрены федеральными, региональными и

муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития

муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-

экономического развития муниципального образования, планом и программой

комплексного социально-экономического развития муниципального образования,

договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении

территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими

обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по

проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам,

исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение

стратегических целей социального развития муниципального образования.

Цели развития муниципального образования и программные мероприятия, а также

необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно

корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения

внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить

приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития

Первоуральского городского округа - доступные для потенциала территории, адекватные

географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу,

перспективные и актуальные для социума муниципального образования.

Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер,

способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости

населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной,

внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

Программа разработана на 11-летний срок- с 2019 года до 2030 года.

Настоящая Программа подлежит ежегодной актуализации в случае существенных

изменений в ходе её реализации. Корректировке подлежат мероприятия Программы и

II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО

СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАПЕРВОУРАЛЬСК

2.1. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И

ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЕРВОУРАЛЬСК

Городской округ Первоуральск

- муниципальное образование в Свердловской

области России, расположенное в центральной части Евразии, в 1627 км к востоку от

Москвы, в 40 км к западу от Екатеринбурга и в 2 км к северу от Ревды, образуя с ним

единую городскую агломерацию. Относится к Западному управленческому округу

области. Административный центр - город Первоуральск (координаты - 56°55′N 59°57′),

358 м над уровнем моря. Часовой пояс - MSK+3 (UTC +6).

Городской округ граничит (по часовой стрелке):

• на западе с Бисертским и Шалинским городскими округами;

• на северо-западе с городским округом Староуткинск и горноуральским городским

округом;

• на севере с городским округом Верхний Тагил и Новоуральлским городским

округом;

• на севере и северо-востоке с Невьянским городским округом;

• на северо-востоке с городским округом Верхняя Пышма;

• на востоке и юго-востоке с муниципальным образованием «город Екатеринбург»;

• на юге с городским округом Ревда;

• на юго-западе с Нижнесергинским муниципальным районом (см. рис.1).

Вид на городской округ со спутника показан на рис.2.

Площадь территории составляет 2053,75 км².

Плотность населения - 13,9 чел/км². Население в 2018 года году составило 146 511

чел., (3,39 % от населения Свердловской области).

Административный центр городского округаПервоуральск расположен между

горных вершин Уфалейского горного хребта Уральских гор, к югу от хребта Веселые

горы по берегам реки Большая Шайтанка, к которой при впадении в реку Чусовую в черте

города образоавны два пруда - Нижний пруд и Верхний пруд. Кроме того в пределах

города протекают реки Чусовая, Шайтанка, Малая Шайтанка, Ельничная, на которой в

пределах города Пильный пруд; а также небольшие реки Пильный Лог, Чёрная (Пахотка),

Талица, МагНитная и Ольховка. В черте города есть горы - Караульная - на западе и

Пильная - на востоке. На последней расположен горнолыжный курорт. В лесопарковой

зоне на востоке от города, в направлении Екатеринбурга между Первоуральском до

Новоалексеевской проходит официальная граница между Европой и Азией.

Расстояние от г.Первоуральск до крупных городов России показано на рис.3.

Появление на территории современного округа первых русских поселений относится

к допромышленному периоду освоения Урала: в 1574 г. основана д. Каменка, в 1647 году

- д. Трека, в 1651 г. - с. Слобода, в 1681 г. - д. Крылосово, в 1678 г. - с. Нижнее Село. В

1730 г. по приказу В.Н.Демидово начато строительство чугуноплавильного и

железоделательного завода на реке Шайтанка

(впоследствии Васильево-Шайтанский

городского округа город Екатеринбург. В 2005 году муниципальное образование «город

Первоуральск» получило статус городского округа.

Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года №80-ОЗ «Об установлении

границ муниципального образования город Первоуральск и наделении его статусом

городского округа» муниципальное образование

«Город Первоуральск» наделено

статусом городского округа и с

1 января

2006 года именуется

- городской округ

Первоуральск.

В состав данного муниципального образования входят 30 населенных пунктов

(см. табл. 1, два из которых (поселок Дидино и Ильмовка) до 1 октября 2017 года в

рамках административно-территориального устройства области входили в состав

соседней административно-территориальной единицы - Нижнесергинского района.

Таблица 1. - Структура городского округа Первоуральскв разрезе входящих в его

состав населенных пунктов и численности проживающего в них населения

№

Населенный пункт

Тип населенного

Население

Административно-

пункта

2010

2019

территориальная единица

г.

Билимбай

поселок

6044

5950

город Первоуральск

Дидино

поселок

город Первоуральск

Ильмовка

поселок

город Первоуральск

Коуровка

поселок

315

город Первоуральск

Кузино

поселок

2854

2129

город Первоуральск

Меркитасиха

поселок

город Первоуральск

Новая Трека

поселок

город Первоуральск

Новоуткинск

поселок

5360

4484

город Первоуральск

Первоуральск

город, адм.центр

123 655

122280

город Первоуральск

10.

Перескачка

поселок

229

205

город Первоуральск

11.

Прогресс

поселок

1903

1965

город Первоуральск

12.

Слобода

село

319

437

город Первоуральск

13.

Хомутовка

деревня

город Первоуральск

14.

Шадриха

поселок

город Первоуральск

15.

Битимка

село

1370

1520

Битимский сельсовет

16.

Вересовка

поселок

842

1121

Битимский сельсовет

17.

Извездная

деревня

Битимский сельсовет

18.

Коновалово

деревня

169

Битимский сельсовет

19.

Крылосово

деревня

995

1074

Битимский сельсовет

20.

Макарова

деревня

100

Битимский сельсовет

21.

Черемша

деревня

Битимский сельсовет

22.

Каменка

деревня

Нижнесельский сельсовет

23.

Нижнее Село

село

254

217

Нижнесельский сельсовет

24.

Трека

деревня

Нижнесельский сельсовет

25.

Канал

поселок

Новоалексеевский сельсовет

26.

Новоалексеевское

село

1615

1742

Новоалексеевский сельсовет

27.

Решёты

поселок

742

528

Новоалексеевский сельсовет

28.

Старые Решёты

деревня

312

226

Новоалексеевский сельсовет

29.

Флюс

поселок

Новоалексеевский сельсовет

30.

Хрустальная

поселок

509

415

Новоалексеевскаий

сельсовет

Примечание:

Сохранение численности населения за период

Увеличение численности населения за период

Уменьшение численности населения за период

Климат на территории городского округа Первоуральск

- умеренно-

континентальный, с характерной резкой изменчивостью погодных условий, хорошо

выраженными сезонами года с холодной зимой и теплым летом. Среднегодовая

температура 1,9° град.C. Относительная влажность воздуха — 69,9 %. Средняя скорость

ветра — 3,3 м/с. Уральские горы, несмотря на их незначительную высоту, преграждают

путь массам воздуха, поступающим с запада, из северной части России.

Средняя температура воздуха в Первоуральске, по данным многолетних

наблюдений, составляет

1,9 °C. Самый холодный месяц в городе — январь с

температурами от −10 до −30 °C. Самый тёплый месяц — июль, его среднесуточная

средняя температура

+19 °C.Погода с устойчивой положительной температурой

устанавливается, в среднем, в конце марта - начале апреля, а с устойчивой средней

температурой ниже нуля в конце октября - начале ноября (см. рис.4).

Рис.4 - Среднемесячная температура в городском округе Первоуральск

Демографические характеристики и трудовой баланс. Для городского округа

Первоуральск тренд численности населения носит убывающий характер (см. таблицу 2,

рисунок

5), что обусловлено превышением естественной убыли население над его

рождаемости, а также оттоком молодежи в крупные города для продолжения учебной и

производственной деятельности.

Таблица 2. - Динамика численности населения городскогоокругаПервоуральск

Численность населения

2002 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

157 763

159 186

148 896

149 026

149 761

149 830

149 580

149 279

148 450

2017 года

2018 г.

2019 г.

147 520

146 511

144768

Рис.5 - Динамика численности населения г. Первоуральск

Данные о возрастной структуре населения в разрезе населенных пунктов

Первоуральского городского округа представлены в таблице 3.

Сводная информация и показатели, характеризующие демографическую ситуацию

представлена в таблице 4-6. Перспективная численность и возрастная структура населения

показана в таблице 7-8.

Данные об экономически активном населении, сфере его занятости, уровне

доходности отражены в таблице 9-11.

Целевые показатели и индикаторы стратегии городского округа Первоуральск на

2013 -2020 годы приведены в таблдекабря

SWOT-анализ городского округа Первоуральск Свердловской области

см. в таблице 13.

Ключевыми целями развития городского округа Первоуральск согласно стратегии

его социально-экономического развития будут являться превращение его в

привлекательный и растущий город. Это будет выражаться в достижении к 2030 году

следующих показателей:

- рост численности постоянного населения: 2020 г. - 147,55 тыс. чел., 2025 г. -

215 тыс. чел., 2030 г. - 300 тыс. чел.;

- рост трудоспособного населения: 2020 г.

- 109 тыс. чел.

(60,8%),

2025 г.

136 тыс. чел. (63,1%), 2030 г. - 189 тыс.чел.(63,0%);

- рост числа занятых в МСП: 2020 г. - 39,3 %, 2025 г. - 50,1%, 2030 г. - 65%;

- доля населения, относящегося к среднему классу (к нему отнесены лица со

среднедушевым доходом свыше 6 прожиточных минимумов, а также лица, имеющие

автомобиль, банковские сбережения), не менее 60% от общей численности населения;

- среднедушевой доход не менее: 2020 г. - 33,29 тыс. руб., 2025 г. - 58,67 тыс. руб.,

2030 г. - 105 тыс. руб. в месяц;

- уровень обеспеченности жильем не менее: 2020 г. - 33,29 м² на чел., 2025 г. - 38 м²

на человека, 2030 г. - 45 м² на человека;

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного

самоуправления и городской средой не менее 80 %;

- уровень удовлетворенности населения по всем составляющим городской среды не

менее 80 % от общей численности населения.

Для достижения указанных общих целей необходимо обеспечение

сбалансированного развития города и достижения высоких значений удовлетворенности

населения по всем составляющим единой городской среды и видам муниципальных услуг

населению.

Таблица

- Данные о возрастной структуре населения и наличии объектов

социальной инфраструктуры муниципального образования

«городской округ

Первоуральск» в разрезе населенных пунктов по состоянию на 01. 01. 2019 г.

Число жителей, человек

Соц.

Наличие объектов

№

работ

социального обслуживания

Дет

Насел

Инва-

-ник,

Дет

Шк

Здр

Кул

Бы

ей

ение

лиды

учре

ски

олы

аво-

ьту-

то-

Название

до

от

трудо

пенси

ж-

охр

ры

вог

населенн

спо-

он-

дени

сад

ане

ых

Все

лет

до

собно

ного

я соц.

спо

обс

пунктов

го

возрас

обслу

ния

рта

лу-

лет

возрас

та

жи

та

ван

ия

пос.Били

595

413

813

3063

1661

255

мбай

с.Битимка

152

168

316

748

288

пос.Верес

112

135

693

293

овка

Число жителей, человек

Соц.

Наличие объектов

работ

социального обслуживания

№

Дет

Насел

Инва-

-ник,

Дет

Шк

Здр

Кул

Бы

ей

ение

лиды

учре

ски

олы

аво-

ьту-

то-

Название

до

от

трудо

пенси

ж-

охр

ры

вог

населенн

спо-

он-

дени

сад

ане

ых

Все

лет

до

собно

ного

я соц.

спо

обс

пунктов

го

возрас

обслу

ния

рта

лу-

лет

возрас

та

жи

та

ван

ия

пос.Диди

но

д.Извездн

ая

пос.Ильм

овка

д.Каменка

пос.Канал

д.Коновал

ово

10.

пос.Коуро

вка

11.

д.Крылос

107

688

250

ово

12.

пос.Кузин

212

184

300

950

695

134

13.

д.Макаро

100

ва

14.

пос.Мерк

итасиха

15.

с.Нижнее

217

117

Село

16.

пос.Новая

Трека

17.

с.Новоале

174

176

283

836

447

ксеевское

18.

пос.Новоу

448

441

609

2342

1092

204

ткинск

19.

г.Первоу

122

120

143

10424

59999

35837

ральск

280

20.

пос.Перес

205

121

качка

21.

пос.Прогр

196

199

1151

545

есс

22.

пос.Решёт

528

398

126

23.

с.Слобода

437

291

146

24.

д.Старые

226

128

Решёты

25.

д. Трека

26.

пос.

Флюс

27.

д.

Хомутовк

28.

пос.

Хрусталь

415

248

166

ная

29.

д.

Число жителей, человек

Соц.

Наличие объектов

работ

социального обслуживания

№

Дет

Насел

Инва-

-ник,

Дет

Шк

Здр

Кул

Бы

ей

ение

лиды

учре

ски

олы

аво-

ьту-

то-

Название

до

от

трудо

пенси

ж-

охр

ры

вог

населенн

спо-

он-

дени

сад

ане

ых

Все

лет

до

собно

ного

я соц.

спо

обс

пунктов

го

возрас

обслу

ния

рта

лу-

лет

возрас

та

жи

та

ван

ия

Черемша

30.

пос.

Шадриха

144

137

169

11472

Всего

71968

42098

768

Таблица 4.-Данные о рождаемости, смертности, внутренней миграции населения

Показатели

Отчет

Прогноз

2016

2017

2018

2019

2020

2021

года

Количество населения на начало года, чел.

148450

147700

146524

144768

147550

141688

Родилось за год, чел.

2054

1812

1679

1644

1569

1473

Умерло за год, чел.

2315

2353

2315

2064

2011

1900

Прибыло за год, чел.

9 375

7156

6432

5371

4485

3745

Выбыло за год, чел.

9864

7791

7552

6064

6010

5285

Количество населения на конец года, чел.

147700

146524

144768

147550

141688

139721

Таблица 5. -Данные о структурном составе населения (на 1 января соответствующего

года)

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

года

Численность

149,0

149,761

149,83

149,58

149,279

148,45

147,52

146,511

населения года, тыс.

человек)

в том числе:

- мужчины

67,1

67,528

67,593

67,447

67,327

66,846

66,417

65,843

- женщины

81,9

82,233

82,237

82,133

81,952

81,604

81,103

80,668

Численность

124,6

125,364

125,490

125,573

125,495

124,981

124,447

123,655

городского населения,

тыс. человек

Численность

24,4

24,397

24,340

24,007

23,784

23,469

23,073

22,856

сельского населения,

тыс. человек

Таблица 6. - Перспективная численность населения городского округа Первоуральск

Численность жителей,

Наименование населённых пунктов с разделением по

человек

территориальным управлениям

2015 г.

2025 г.

2030 г.

г. Первоуральск

125394

151000

166700

Кузинское СТУ

5713

5435

6705

п. Кузино

5134

4600

5750

п. Меркитасиха

п. Перескачка

265

340

335

с. Нижнее село

253

350

460

Численность жителей,

Наименование населённых пунктов с разделением по

человек

территориальным управлениям

2015 г.

2025 г.

2030 г.

д. Каменка

д. Трёка

Новоуткинское СТУ

9052

9434

10255

п. Новоуткинск

6012

6130

6510

п. Коуровка

397

430

п. Новая Трёка

п. Прогресс

2193

2350

2625

с. Слобода

381

450

620

п. Шадриха

Билимбаевское СТУ

10240

10881

12742

п. Билимбай

6250

6480

7710

с. Битимка

1475

1590

1815

п. Вересовка*

930

371

313

д. Извездная

115

200

340

д. Коновалово*

193

859

1007

д. Крылосово

1113

1100

д. Макарова

150

260

д. Черемша

150

п. Ильмовка

п. Дидино

Новоалексеевское СТУ

3123

10115

35596

с. Новоалесксеевское

1620

1960

2270

п. Канал

6440

12894

д. Старые Решеты

365

400

18960

п. Хрустальная

560

590

650

п. Флюс

138

175

п. Решеты

510

580

640

д. Хомутовка

Всего по округу

153522

186865

231998

Таблица 7. - Возрастная структура населения городского округа Первоуральск

на 2025 и 2030 годы (в % к итогу)

Возрастные группы

2015 год

2025 год

2030 год

Моложе трудоспособного

29,1 (19,0%)

38,3 (20,5%)

52,2 (22,5%)

возраста

Трудоспособный возраст

85,1 (55,4%)

104,6 (56,0%)

129,9 (56,0%)

Старше трудоспособного

39,3 (25,6%)

43,9 (23,5%)

49,9 (21,5%)

возраста

ВСЕГО:

100

100,0

Таблица 8. - Занятость, доходы и уровень жизни населения городского округа

Первоуральск за 2011 - 2018 годы

Наименование

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

показателей

Численность

81,6

80,0

78,4

79,2

78,1

78,3

экономически

активного

населения,

тыс.чел.

- в % к

54,6

53,4

52,4

53,0

52,5

52,8

53,0

53,4

численности

постоянного

населения

Численность

39,835

39,602

37,975

36,576

35,726

36,160

34,921

34,435

занятых в

экономике по

крупным и

средним

организациям ,

тыс.чел.

Уровень

1,5

1,12

1,09

0,82

1,21

1,08

1,07

0,74

регистрируемо

й безработицы,

Численность

1230

893

854

653

946

844

841

581

безработных

зарегистрирова

нных, чел.

Среднедушевы

13126,0

15020,0

15475,5

16010,0

16630,8

21900,3

23117,2

19 673,1

денежные

доходы

населения,

руб./месяц

Среднемесячна

22295,6

24762,4

26302

28399,9

29839,7

32128,3

34254,9

36,462

я заработная

плата одного

работника в

экономике,

руб.

Численность

2050

2040

1660

1570

1430

н.д.

населения

денежными

доходами ниже

величины

прожиточного

минимума,

чел.

Таблица 9. - Сведения по жителям городского округа Первоуральск трудоспособного

возраста по состоянию на 01 января 2019 года

Показатели (количество человек)

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

прогноз

Количество жителей - всего

144768

143655

141688

139721

Количество жителей трудоспособного возраста

71968

нет

сведений

Количество работающих жителей трудоспособного

34435

нет

возраста

сведений

% работающих от общего количества жителей

нет

сведений

% работающих от жителей трудоспособного

нет

возраста

сведений

Количество дворов

6381

нет

сведений

Количество дворов, занимающихся личным

6381

нет

приусадебным хозяйством (ЛПХ)

сведений

Количество пенсионеров

42098

нет

сведений

Таблица 10. - Среднесписочная численность работников крупных и средних

организаций городского округа Первоуральск на 01 января 2019 года

Среднесписочная численность работников на крупных и средних

Значение

организациях

человек

Всего, в том числе:

34 435

99,2

Промышленное производство

16 888

96,9

Сельское, лесное хозяйство, охота рыболовство и рыбоводство

643

93,2

Торговля потовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и

1 720

115,3

мотоциклов

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

336

128,8

Государственное управление и обеспечение военной безопасности;

2 294

100,3

социальное обеспечение

Образование

4 030

99,6

Деятельности в области здравоохранения и социальных услуг

3 923

97,7

Деятельность в области культуры, спорт, организации досуга и развлечений

676

100,2

На учете в центре занятости

581

Таблица 11. - Сведения о количестве организаций (включая юридические лица,

филиалы и представительства), индивидуальных предпринимателей (включая глав

крестьянских (фермерских) хозяйств) в разрезе форм собственности на 01 января

2019 года

Наименование показателя

Количество

организаций

Всего, в том числе:

7 009

Российская собственность, из них:

6 944

- государственная собственность

- муниципальная собственность

- собственность общественных и религиозных организаций

(объединений)

- частная собственность

6 708

- смешанная российская собственность

- собственность потребительской кооперации

Иностранная собственность

Совместная российская и иностранная собственность

Таблица 12.

- Целевые показатели и индикаторы Стратегии городского округа

Первоуральск на 2013-2020 годы

№

Наименован

Факт

Значения целевых показателей (индикаторов) нарастающим итогом

ие

2013

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

показателя

г.

Числен-

149,83

149,92

150,0

150,07

150,14

150,22

150,30

15,40

ность

населения на

конец

периода,

тыс.чел.

Рост

110,6

112,0

114,0

115,0

156,5

117,0

118,0

119,0

объемов

промышлен-

ного

производств

а,

% к

базовому

значению

Рост

103

105

107

110

112

113

115

117

объемов

сельскохозя

йственного

производств

а,

% к

базовому

значению

Оборот

16540

17300

18100

19070

19800

20500

21000

21500

розничной

торговли,

млн. руб.

Объем

5388

5470

5567

5900

6100

6200

6300

6400

инвестиций

в основной

капитал за

счет

всех

источников

финансирова

ния,

млн.руб.

Численность

68,3

68,60

68,80

68,85

68,95

69,10

69,30

занятых в

экономике

на

конец

периода,

тыс.чел.

Численность

911

900

893

800

788

780

768

750

населения,

признанного

установленн

ом порядке

безработным

и, чел.

Уровень

1,16

1,15

1,14

1,02

1,0

регистрируе

мой

безработицы

Среднемесяч

24762

26590

28990

30439

31962

33600

34300

35690

ная

заработная

плата одного

работника в

экономике,

руб.

10.

Число

8090

8312

8440

8570

8698

8821

8953

9085

субъектов

малого

среднего

предприним

ательства,

единиц

11.

Снижение

719,7

до 696,3

до 684,6

до 675,9

до 661,2

до 649,4

до 649,0

до 645,0

смертности

от болезней

кровообращ

ения,

единиц на

10 тыс. чел.

12.

Снижение

198,4

до 197,5

до 196,6

до 194,8

до 193,9

до 192,8

до 192,5

до 192,0

смертности

от

новообразов

аний,

единиц на 10

тыс. чел.

13.

Снижение

20,3

до 17,5

до 16,1

до 14,7

до 13,3

до 11,8

до 11,5

до 11,2

смертности

от

туберкулеза,

единиц на

10тыс. чел.

14.

Снижение

7,7

до 7,64

до 7,61

до 7,58

до 7,55

до 7,5

до 7,45

до 7,4

младенческо

смертности,

единиц на

1000

родившиеся

живыми

15.

Охват детей

92,9

100

в возрасте от

3 до

7 лет,

обеспечен-

ных

услугами

системы

дошкольно-

го

образования,

16.

Доля

100

кабинетов

общеобразов

ательных

учреждений,

оснащенных

современны

м учебно-

нагляд-ным

оборудовани

ем, %

17.

Удельный

98,3

100

99,2

98,1

вес

лиц,

сдавших

ЕГЭ,

от

сравнению с

уровнем

2012

года

года, %

34.

Количество

населенных

пунктов, не

имеющих

наружных

источ-ников

пожарного

водоснабжен

ия, единиц

35.

Площадь

8017,8

территории,

предназначе

нной

для

развития

комплекса

жилищного

строительств

а,

для

которых

разработаны

проекты

планировки,

га

36.

Ведение

100

информацио

нной

системы

градостроит

ельной

деятель-

ности, %

Таблица 13.- SWOT-анализ городского округа Первоуральск

Сильные стороны (конкурентные

Слабые стороны (сдерживающие факторы)

преимущества)

1. Устойчивое экономическое положение

1. Монопсонистическая структура экономики

крупных промышленных предприятий,

(основная доля в структуре экономики

являющихся основной социальной и

занимает металлургия).

экономической стабильности городского

2. Недостаточное развитие сельского хозяйства

округа Первоуральск

3. Структура экономики не дает в полной мере

2. Активное участие крупнейших предприятий

реализовать профессиональные устремления

в социальной жизни городского округа

молодого поколения. Отсутствуют рабочие

3. Выгодное территориальное расположение,

места в сфере

«экономики услуг»

прохождение

по

территории

(консалтинг, архитектура, информационные

муниципалитета крупных автомобильных и

технологии и т.д.).

железнодорожных магистралей

4. Недостаточный уровень благоустройства

4. Высокий потенциал рынка и уровень спроса

городской среды

(общих и придомовых

на

товары

промышленного

территорий).

потребительского назначения

5. Плохое состояние дорог общего пользования

5. Высокая

обеспеченность

услугами

и уличной сети.

образования

(высшего,

среднего

6. Тяжелая ситуация в сфере ЖКХ: кризис

дополнительного).

обслуживающих компаний в сочетании с

6. Высокий уровень развития инфраструктуры

критическим

износом

объектов

массовой физкультуры и спорта.

коммунальной инфраструктуры.

Доступная цена на жилье.

7. Недостаточный

уровень

развития

здравоохранения, в том числе в результате

дефицита

кадров

учреждениях

здравоохранения.

8. Низкие объемы ввода многоквартирных

домов

9. Сложная экологическая ситуация

10. Недостаточно развита

сфера услуг

населению

Возможности внешней среды

Угрозы со стороны внешней среды

1. Наличие в соседних муниципальных

1. Более высокий уровень заработной платы в

образованиях, а также в северных

соседних

муниципалитетах,

отток

территориях области свободных трудовых

квалифицированных кадров, нарастание

ресурсов.

процессов маятниковой миграции

2. Наличие в муниципалитете неиспользуемых

2. Снижение спроса на продукцию металлургии

земель различного назначения потенциально

и, как следствие, снижение доходов и

пригодных для размещения объектов

занятости населения в городском округе.

сельского хозяйства, промышленности.

3. Вступление России в ВТО, развитие рынков

3. Возможность привлечения в городской

стран БРИК приведут к увеличению

округ новых производств, в том числе путем

конкуренции и потере доли на глобальном

их переезда из Екатеринбуга.

рынке сбыта продукции

4. Позиционирование Первоуральска как

4. Рост тарифов естественных монополий (ж/д

гостеприимного

города,

содействие

перевозки, электроэнергия, энергоресурсы)

миграции «муниципалитет-муниципалитет».

приводят

снижению

5. Возможность привлечения дополнительного

конкурентоспособности продукции

финансирования

за

счет

средств

5. Уменьшение

объема

финансирования

федерального и областного бюджетов для

государственных программ на территории

софинансирования муниципальных целевых

округа

программ.

6. Недостаточный объем инвестиционной

6. Создание в городском округе Первоуральск

активности на территории городского округа

образовательного и культурного центра.

2.2

СВЕДЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Городской округ Первоуральск входит в Центральный функционально-

планировочный район, в Первоуральско-Ревдинскую промышленную зону. Размещение

зоны в зоне влияния главного транспортного коридора на пороге крупнейшего города

позволяет размещать здесь логистические центры, работающие на привозном сырье и

комплектующих. Здесь могут размещаться предприятия по производству ремонту

транспортного оборудования. Есть возможность для развития рекреационно-

туристической инфраструктуры.

Схема положения городского округа Первоуральск в системе расселения показана на

рис.6.

Рис.6. - Схема положения городского округа Первоуральск в системе расселения

Проектное распределение земельного фонда городского округа Первоуральск по

категориям земель сведенов табл.14.

Таблица

14.

Проектное распределение земельного фонда городского округа

Первоуральск согласно генерального плана

Наименование территории

Площадь всего,

% ко всей

Убыль -

га (2030 г.)

территории округа

Увеличение, га

Площадь всего по округу, га

16 117,0

7,8

- 1 033,40

I. Общая площадь земель в

4 149,0

2,0

+ 1 036,25

границах населенных пунктов

II.

Земли промышленности,

29,0

0,26

+354,16

транспорта, земли иного спе-

циального назначения

III. Земли особо охраняемых

145 294,0

70,7

+892,832

территорий и объектов

IV. Земли лесного фонда

599,3

0,3

0,00

V. Земли водного фонда

34 332,0

VI. Земли сельскохозяйствен-

5 491,0

2,7

-653,08

ного назначения

VII. Землизапаса

16 117,0

7,8

-1 033,40

2.2.2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ОБЪЕМЫ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Развитие жилищного строительства в городском округе обусловлено увеличением

проектного населения с учётом стратегии социально-экономического развития городского

округа

«Первоуральск

300», рассчитанной до

2030 года и развития агломерации

территории город Первоуральск

- город Екатеринбург. В проекте были учтены

требования Указа губернатора от

11 сентября

2001 года

№707-УГ

«О развитии

жилищного строительства в Свердловской области», в которых необходимо довести

обеспеченность общей жилой площадью на человека до показателей не менее 25 м².

Проектом

«Внесение изменений в генеральный план города Первоуральск

Свердловской области» обеспеченность жилой площадью была принята для первой

очереди - 30,8 м²/чел, расчётного срока - 35,0 км²/чел.

Для сельских населённых пунктов, в соответсвии с ранее разработанными

генеральными планами, на первую очередь предлагается принять показатель

обеспеченности 26,3 м²/человека, на 2030 год - 31,2 м²/человека.

На расчётный срок для проектного населения, расчитанного для первого этапа

реализации агломерации д. Старые Решеты, обеспеченность жилым фондом предлагается

принять 35,0 м²/чел.

В соответствии с принятыми показателями объём жилого фонда по городскому

округу составит в 2025 г. - 4843,28 тыс. м², в 2030 г. - 6643,96 тыс. м².

Планируемое распределение жилого фонда по населённым пунктам отражено в

табл.15.

Развитие жилищного строительства в городском округе в основном идет за счет

индивидуальных застройщиков. На сегоднящний день разработана документация по

планировке территорий жилых районов «Чусовской», «Олимпийский» в г. Первоуральск,

«Парковый» в п. Билимбай, утверждены проекты по планировке территорий районов для

многодетных семей «Северный» и «Северная Медвежка» в п. Кузино, «Озерки» в д.

Коновалово.

Таблица 15. -Планируемое распределение жилого фонда на первую очередь и на

перспективу

г. Первоуральск

125394

151000

166700

2945,8

3912,8

4583,7

Кузинское СТУ

5740

5435

6705

179,5

182,65

243,1

п. Кузино

5134

4600

5750

118,26

120,98

179,4

п. Меркитасиха

2,56

п. Перескачка

265

340

335

8,51

8,94

10,45

с. Нижнее село

253

350

460

17,61

д. Каменка

25,06

25,58

д. Трёка

7,5

Новоуткинское СТУ

9052

9434

10255

238,81

248,08

319,95

п. Новоуткинск

6012

6130

6510

158,22

161,21

203,11

п. Коуровка

397

430

10,08

11,3

13,41

п. Новая Трёка

0,5

0,63

п. Прогресс

2193

2350

2625

58,94

61,8

81,9

с. Слобода

381

450

620

9,86

11,83

19,34

п. Шадриха

1,21

1,31

1,56

Билимбаевское СТУ

10240

10881

12742

213,49

237,78

331,15

п. Билимбай

6250

6480

7710

114,12

119,87

172,34

с. Битимка

1475

1590

1815

38,75

41,81

56,62

п. Вересовка

930

371

313

9,76

д. Извездная

115

200

340

4,45

5,26

10,6

д. Коновалово

193

859

1007

10,57

22,59

31,41

д. Крылосово

1113

1100

27,99

28,93

34,32

д. Макарова

150

260

2,72

3,94

8,11

д. Черемша

150

1,82

2,31

4,68

п. Ильмовка

2,16

п. Дидино

1,15

Новоалексеевское СТУ

3123

10115

35596

91,4

261,97

1166,06

с. Новоалексеевское

1620

1960

2270

42,28

43,59

55,09

п. Канал

6440

12894

4,2

169,37

402,29

д. Старые Решеты

365

400

18960

9,54

10,73

661,9

п. Хрустальная

560

590

650

16,97

18,15

20,28

п. Флюс

138

175

3,5

3,62

5,46

п. Решеты

510

580

640

14,35

15,95

20,48

д. Хомутовка

0,56

ИТОГО

153549

186865

231998

3669,0

4843,28

6643,96

Основными районами строительства на современном этапе являются населённые

пункты, входящие в зону I пояса Екатеринбургской агломерации - с. Новоалексеевское, п.

Канал, ж\ст. Хрустальная, Решеты, зона п. Билимбай. Причём приоритетным является

строительство жилых домов дачного типа - как второго жилища горожанина. В связи с

чем, при освоении территорий не происходит развитие постоянного населения.

Билимбаевское СТУ

п. Билимбай. Предусматривается строительство малоэтажного жилого комплекса в

северо-западной части посёлка, на участке площадью 146,2 га.

д. Черемша. В юго-восточной и южной частях деревни, за счёт земель

сельскохозяйственного назначения, предлагаемых к включению в границы - 4,78 га - под

ИЖС.

п. Ильмовка. В западном направлении поселок увеличивается на 117,22 га для

развития жилых зон за счёт земель сельскохозяйственного назначения и земель фонда

перераспределения земель городского округа Первоуральск.

Новоуткинское СТУ

п. Шадриха. Развитие населённого пункта предлагается в сторону посёлка

Новоуткинск (восток) на территории, предлагаемой к включению в границы посёлка.

Площадь резервируемой территории под ИЖС составит 13,06 га.

Кузинское СТУ

п. Кузино. Развитие посёлка Кузино предлагается включением смежных участков

земель запаса в северной части населённого пункта. Проектом предусмотрено

резервирование земель под малоэтажное строительство и под смешанное строительство

(как индивидуальное, так и многоквартирное) площадью 243,96 га.

с. Нижнее село. С северо-восточной стороны предусмотрено резервирование

участков земель сельскохозяйственного назначения. Вследствие чего появляется жилой

район площадью 9,51 га.

Новоалексеевское СТУ

п. Старые Решеты. В западной части села, на территориях, предлагаемых для

включения в границы населённого пункта, зарезервирован участок под многоэтажную

жилую застройку за счёт земель лесного фонда.

д. Хомутовка. Деревня Хомутовка имеет благоприятное месторасположение с точки

зрения транспортной доступности к городу Первоуральску и к основной транспортной

магистрали. Настоящим проектом предлагается включение земель сельскохозяйствен-

нного назначения под ИЖС. Такие территории расположены с северо-восточной стороны

от существующей границы населённого пункта и занимают площадь 10,15 га.

Наибольшие объёмы строительства предусматриваются в г. Первоуральск,

с. Новоалексеевское, п. Канал и д. Старые Решеты. Среднегодовой ввод на расчётный

период составит - 664,39 тыс.м².

2.3 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ

СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ, СЛОЖИВШИЙСЯ УРОВЕНЬ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.3.1 - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Образование - одно из ключевых подразделений сферы услуг муниципального

образования. Основными ее составляющими являются общеобразовательные учреждения,

дошкольные образовательные учреждения, система дополнительного образования детей.

Численность населения дошкольного и школьного возраста городского округа

Первоуральск, являющихся потребителями образовательных услуг, и его изменение в

динамике за 2013-2018 года и прогноз до 2030 года показаны в таблице 16.

Таблица 16. - Данные о динамике численности населения детского и подрасткового

возраста за 2013 - 2018 годы и прогноз на 2020 - 2030 годы

2013 г.

2014 г.

2017 г.

2018

2020 г.

2025 г.

2030 г.

г.

Дети, 0-2 л., тыс. чел.

6,46

Дети, 0-2 л., %

4,3

4,4

4,7

4,8

5,1

5,4

Дети, 3-7 л., тыс.чел.

8,94

9,4

Дети, 3-7 л., %

6,0

6,1

6,6

6,7

7,0

7,5

Учащиеся,

8-13л.

8,53

тыс.чел.

Учащиеся, 8-13,%

5,9

6,3

6,4

6,7

7,1

Учащиеся,

14-17л.,

4,9

тыс.чел.

Учащиеся,

14-17л.,

3,4

3,6

3,7

3,9

4,1

тыс.чел.

Учащиеся,

18-24л.,

8,28

9,49

9,93

10,9

13,05

тыс.чел.

Учащиеся, 18-24 л., %

8,28

9,49

9,93

10,9

13,05

14,0

Сеть образовательных организаций городского округа Первоуральск составляет

40 подведомственных организаций, из них:

•12 дошкольных организаций, в состав которых входят 48 филиалов, 3 структурных

подразделения дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях,

2 начальные школы - детские сады,

•24 общеобразовательные организации,

•4 организации дополнительного образования

(ПМАОУ ДО «Центр детского

творчества», МБОУ ДО «Центр дополнительного образования», ПМАОУ ДО Детско-

юношеская спортивная школа «Уральский трубник», 18 дворовых клубов).

По итогам 2018 года года в системе управления образования работало 24 человека,

в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1506 человек.

Численность мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях в

2017 года составила 9512 единиц, в 2019 года - 9489 единиц (уменьшилось колличество

мест в связи перепрофилированием дошкольных групп в группы раннего возраста, где

численность воспитанников меньше, чем в дошкольных группах. В ходе реализации

Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Развитие сети муниципальных

дошкольных образовательных учреждений в городском округе Первоуральск» количество

мест увеличилось на

4 554 единицы, что позволило выполнить Указ Президента

Российской Федерации по обеспечению местами детей в возрасте от

3 до

7 лет,

получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в

муниципальных образовательных учреждениях.

Начиная с 2012 года доля общеобразовательных учреждений, соответствующих

современным требованиям обучения, от общего количества муниципальных

общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск, составляет 100%.

Это стало возможным благодаря поставкам оборудования, которое происходило в рамках

национального проекта

«Образование», мероприятий комплексного проекта

модернизации образования, в рамках выделения региональных средств и реализации

муниципальной целевой программы

«Развитие образования в городском округе

Первоуральск («Наша первая школа») на 2011 -2015 годы», муниципальной программы

«Развитие образования в городском округе Первоуральск до 2020 года», муниципальной

программы

«Развитие системы образования городского округа Первоуральск на

2017 - 2024 годы» и проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями

пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых

размещаются муниципальные образовательные организации.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях,

занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных

общеобразовательных учреждениях по итогам 2017 года составила 29,1%, по итогам

2018 года - 31,4%.

Образовательные услуги дополнительного образования предоставлены для 18621

(2018 года), 17806 (2019 года) обучающихся городского округа Первоуральск, из них: в

творческих объединениях учреждений дополнительного образования занимаются детей

(9665 человек в 2018 году г. - 51,9%,

8761 человек в 2019 году

- 49,2%); в

общеобразовательных организациях детей (6020 человек в 2018 году - 32,33%, 6338

человек в 2019 году - 35,59%); в дошкольных образовательных организациях детей (2936

человек в 2018 года - 15,77%, 2707 человек в 2019 года - 14,54%).

Доля детей в возрасте

5-18 лет, получивших услуги по дополнительному

образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы

собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, составляет 36% по

итогам 2017 года, 73% по итогам 2018 года, сохраняясь на стабильном уровне на

протяжении последних 5 лет.

Среднее специальное образование представлено

2 учебными заведениями:

Государственное автономное проффессиональное образовательное учреждение

Свердловской области «Первоуральский политехникум», Государственное автономное

проффесиональное образовательное учреждение Свердловской области «Первоуральский

металлургический колледж» (ПМК).

На базе АО «ПНТЗ» создан Образовательный центр Группы ЧТПЗ, на площадке

которого в рамках заключенного с Первоуральским металлургическим колледжем и

Правительством Свердловской области соглашения реализуется образовательная

программа

«Будущее белой металлургии». В рамках программы осуществляется

подготовка

специалистов

по

техническим специальностям среднего

профессионального образования.

Среди выпускников 11 классов учреждений среднего образования ежегодно около

70% продолжают обучение по программам ВПО, около 25% - по программам СПО. При

этом большая часть обучающихся по общеобразовательным программам завершает

обучение после 9 класса: более 50% обучаются по СПО, около 1% трудоустраиваются,

около 2% переходят на вечернее обучение. В целом, это говорит о доминировании

среднего профессионального образования (около 75% обучающихся) и относительной

популярности рабочих специальностей.

С 2018 года городской округ Первоуральск стал площадкой для реализации

пилотного проекта по созданию правляющей компании АНО

«Институт развития

дуального образования», которая возьмет на себя ряд прикладных функций

Первоуральского политехникума и Первоуральского металлургического колледжа.

Основными направлениями ее деятельности станут нормативное регулирование работы

колледжа, управление его имущественным комплексом, обеспечение высокого качества

образовательного процесса, что позволит вывести систему среднего профессионального

образования на территории муниципального образования на новый уровень развития.

В июле 2018 года

Группой ЧТПЗ и ФГАЦ «Фонд новых форм развития

образования» заключили соглашение о сотрудничестве, предусматривающее создание

детского технопарка «Кванториум ЧТПЗ», который позволит достроить сквозную систему

профессиональной ориентации и инженерно-технической подготовки в городском округе,

начиная с уровня дошкольных образователных учреждений до получения среднего

профессионального образования.

В то же время, на территории городского округа недостаточно представлено высшее

образование, имеется только базовая кафедра Уральского федерального университета им

Б.Н.Ельцина

«Технологии и оборудование трубного производства», созданная на

площадке АО

«ПНТЗ». Отсутствие возможности у молодежи продолжить

образовательную траекторию в высшем учебном заведении на территории

муниципального образования является одним из важнейших факторов оттока молодого

населения.

Анализ текущей ситуации (SWOT-анализ) см. таблицу 17.

Таблица 17. - Анализ исходной ситуации (SWOT-анализ) в сфере образования

Сильные стороны:

Слабые стороны:

• Передовые практики дуального образования в

•

Отсутствие

полноценного

рамках образовательных инициатив градообразу-

представительства

высших

учебных

ющего предприятия ПО «ПНТЗ»;

заведений на территории городского округа;

• Реализация пилотных проектов модернизации

• Недостаточная обеспеченность общеобра-

системы среднего профессионального образова-

зовательными учреждениями и учреждени-

ния и дополнительного образования детей в

ями дополнительного профессионального

формате государственно-частного партнерства;

образования детей;

• Создание системы раннего выявления талантов и

• Наличие физически изношенных зданий и

профориентации в дошкольных образовательных

сооружений образовательных учреждений и

общеобразовательных учреждениях.

материально-технической базы учебного

процесса.

Возможности:

Угрозы:

•

Реализация национальных проектов по

•Несовершенство механизмов финансиро-

направлению стратегического развития «Образо-

вания социальной сферы;

вание»;

•Несовершенство федерального законода-

•

Реализация

комплексной

программы

тельства, ограничивающего формы под-

Свердловской области

«Уральская инженерная

держки частных учреждений образования;

школа»;

•Сокращение

кадрового

потенциала

• Участие в федеральных и региональных

учреждений социальной сферы в результате

программах в сфере образования;

оттока специалистов в другие секторы

• Популяризация и масштабирование опыта

экономики, миграции в столичные города и

государственно-частного

партнерства

за рубеж;

образовательной сфере.

• конкуренция со стороны мультимедиа

онлайновых образовательных курсов.

Данные по показателям системы образования городского округа Первоуральск в

динамике за 2012 -2018 годы представлены в таблице 18.

Перечень и характеристики образовательных учреждений см. в таблицах 19-22.С

износом более 70 % здания образовательных организаций на территории городского

округа Первоуральск отсутствуют. Материально-техническая база всех дошкольных и

общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск соответствует

федеральным государственным стандартам дошкольного и общего образования.

Таблица 18. - Данные по показателям сферы образования городского округа

Первоуральск

Наименование

2012 г.

2013 г.

2014

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

показателей

г.

Число

общеобразовате

льных

школ,

всего

в том числе

школ, степень

износа которых

составляет 70 %

и более

Число мест или

0,73

0,70

0,69

“К” сменности

Численность

805

807

805

818

846

948

956

преподавателей

Численность

14 540

14 743

15279

15908

16573

17270

17722

учащихся

Число

детей

школьного

возраста,

не

посещающих

школы

Число

Данные

Данные входят

колледжей

входят в

в статистику

Численность

статистик

средних про-

1170

преподавателей

у средних

фессионально-

Численность

про-

технических

учащихся

фессионал

учебных

ьно-

учреждений

техническ

их

учебных

учрежден

ий

Число детских

57, в т.ч.

51, в т.ч. 50-

58, в

60 в том

61, в том

дошкольных

53-муниц.,

муниц., 1

т.ч. 1

числе

(негос.

числе 1

учреждений

1 - негос.

негос. ДОУ

негос.

негос.ДО

ДОУ

негос.ДО

негос.ДОУ

ДОУ,

ДОУ

нет)

Число мест в

6 489,

6658,

8116,

9332 в

9510

9512, в

9476 в

детских

в т.ч. 190

в т.ч. 200 - в

в т.ч.

т.ч.

т.ч. 140 в

муниципал

дошкольных

- в

дошкольн.

95-

негос.

ьных ДОО,

учреждениях

дошкольн.

группах в

негос.

ДОУ

170 в

группах в

школах,

ДОУ

негосударс

школах,

90 - в

твенном

61 - в

негосуд.ДОУ

ДОО

негосуд.Д

Всего 9646

ОУ

Таблица 19. - Перечень и характеристики учреждений дошкольного образования по

состоянию на 01 января 2019 года

№

Наименование учреждения

Адрес

Число

Физическое

работающих,

состояние зданий

чел.

(% износа, статус,

год ввода и прочее)

Муниципальное автономное

623111,

253

Износ - 40%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое лицо,

учреждение «Детский сад № 3

обл.,

1967

комбинированного вида»

г. Первоуральск,

ул. Советская, 6

Муниципальное автономное

623101,

121

Износ - 6%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое лицо,

учреждение «Детский сад № 5»

обл.,

2014 года

г.

Первоуральск,

ул. Бульвар

Юности, 26

Муниципальное бюджетное

623140,

Износ - 40%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 6»

обл.,

лицо,1963

г. Первоуральск,

п. Кузино,

ул.

Луначарского,

Муниципальное автономное

623143,

124

Износ - 10%, ,

№

Наименование учреждения

Адрес

Число

Физическое

работающих,

состояние зданий

чел.

(% износа, статус,

год ввода и прочее)

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 7

обл.,

лицо,1979

комбинированного вида»

г.

Первоуральск,

с. Битимка, ул.

Совхозная, 7 А

Муниципальное автономное

623110,

237

Износ - 20%, ,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 9

обл.,

лицо,1982

комбинированного вида»

г.

Первоуральск,

ул. Емлина, 14-

Муниципальное автономное

623101,

260

Износ - 29%, ,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 12

обл.,

лицо,1975

комбинированного вида»

г. Первоуральск,

пр.

Космонавтов, 9-

Муниципальное автономное

623103,

276

Износ - 20%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое лицо,

учреждение «Детский сад № 26

обл.,

1987

комбинированного вида»

г.

Первоуральск,

ул.

Огнеупорщиков,

38-Б

Муниципальное автономное

623131,

Износ - 29%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое лицо,

учреждение «Детский сад № 30»

обл.,

1984

г.

Первоуральск,

п. Новоуткинск,

ул. Крупской,

д.50

Первоуральское муниципальное

623119

Износ - 13%,

автономное дошкольное

Свердловская

юридическое лицо,

образовательное учреждение «Детский

обл.,

1976

сад № 36 «Смайлик»

г. Первоуральск,

ул. Строителей,

д.36-А

10.

Муниципальное автономное

623107,

167

Износ -20%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 37

обл.,

лицо,1978

комбинированного вида»

г. Первоуральск,

ул. Юбилейная,

д.9-А

11.

Муниципальное автономное

623119,

267

Износ - 32%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 39

обл.,

лицо,1991

комбинированного вида»

г. Первоуральск,

ул. Бульвар

Юности, 5

12.

Муниципальное автономное

623100,

265

Износ - 40%,

дошкольное образовательное

Свердловская

юридическое

учреждение «Детский сад № 70

обл.,

лицо,1964

№

Наименование учреждения

Адрес

Число

Физическое

работающих,

состояние зданий

чел.

(% износа, статус,

год ввода и прочее)

комбинированного вида»

г. Первоуральск,

пр. Ильича,

д. 22 Б

Таблица 20. - Перечень и характеристики общеобразовательных школ по состоянию

на 01 января 2019 года

№

Наименованиеучреждения

Адрес

Число

Физическое

работающих,

состояние

чел.

зданий

МАОУ «Средняя образовательная

623102, Свердловская область,

Износ 37%,

школа №1»

г. Первоуральск, ул.

1976

д. 7

МАОУ «Средняя образовательная

Износ 65%,

школа №2»

1950 -

здание №1;

623100, Свердловская область,

101

г. Первоуральск, ул. Чкалова,

Износ 14 %

д.26

2001 -

здание № 2

МАОУ «Средняя общеобразовательная

623101 Свердловская область

Износ 45 %

школа № 3»

г. Первоуральск ул. Ватутина

1968

д. 73Б

МАОУ «Средняя образовательная

623101, Свердловская область,

Износ 36 %

школа № 4»

г. Первоуральск, ул.Советская,

1978

Д.20-В

МАОУ «Средняя образовательная

623101 Свердловская область,

Износ 33 %

школа № 5 с углубленным изучением

г. Первоуральск, пр.

1982

отдельных предметов»

Космонавтов, д.15 А

МАОУ «Средняя образовательная

623114, Свердловская область,

Износ 49 %

школа № 6»

г. Первоуральск, пр.

1967

Космонавтов,

д. 12

МАОУ «Средняя образовательная

623102, Свердловская область,

Износ 25 %

102

школа № 7 с углубленным изучением

г. Первоуральск, ул.

1989

отдельных предметов

Строителей, д.9

МАОУ «Средняя образовательная

623104, Свердловская область,

Износ 29 %

школа № 9»

г.Первоуральск,

1986

ул.Комсомольская, 21Б

МАОУ «Средняя образовательная

623100, Свердловская область

Износ 60 %

школа № 10 с углубленным изучением

, г. Первоуральск, ул.

1961

отдельных предметов»

Трубников, д.64а

10.

МБОУ «Средняя образовательная

623103,Свердловская область,

Износ 66 %

школа

№ 11»

г.Первоуральск,

1937

ул. Красноармейская, д.22

11.

МАОУ «Средняя образовательная

623104, Свердловская область,

Износ 42 %

школа № 12»

г. Первоуральск, ул.

1973

Карбышева, д.1А

12.

МАОУ «Начальная школа детский сад

623118, Свердловская область

Износ 40 %

№ 14

г. Первоуральск,

1976

улица Совхоз

Первоуральский,

д.1 А

№

Наименованиеучреждения

Адрес

Число

Физическое

работающих,

состояние

чел.

зданий

13.

МАОУ «Средняя образовательная

623103, Свердловская область,

Износ 65 %

школа № 15»

г. Первоуральск, ул. Пушкина

1950 -

д.1а; 623103 Свердловская

здание №1;

область,

101

г. Первоуральск, ул. 50 лет

Износ 52 %

СССР д. 11а

1963 -

здание № 2

14.

МБОУ «Средняя образовательная

623141 Свердловская область,

Износ 49 %

школа

№ 16»

г. Первоуральск,

1965

с. Новоалексеевское,

улица Школьная, 1

15.

МБОУ «Начальная школа-детский сад

623143, Свердловская область,

Износ 30 %

№ 17»

г. Первоуральск, д.

2012 года

Крылосово,

ул. КИЗ, д.13

16.

МАОУ « Средняя образовательная

623105, Свердловская область,

Износ 65 %

школа

№ 20»

г.Первоуральск,

1952

ул.Набережная, д.9

17.

МАОУ «Лицей № 21»

623101, Свердловская область,

Износ 57 %

г. Первоуральск, ул. Ленина,

1965 -

д. 21Б

здание №1;

623101, Свердловская область,

г. Первоуральск, ул.

Износ 43 %

Строителей, д.5

1973 -

здание нач.

школы

18.

МАОУ « Средняя образовательная

623150Свердловская область,

Износ 64 %

школа №22»

г. Первоуральск,

1974

п. Билимбай,

ул.Красноармейская,

д.62

19.

МАОУ « Средняя образовательная

623131, Свердловская область,

Износ 44 %

школа №26»

г. Первоуральск,

1980

пос.Новоуткинск,

ул.Крупской, д.49

20.

МАОУ « Средняя образовательная

Свердловская область

Износ 47 %

школа №28»

г.Первоуральск

1973

ул. З. Космодемьянской, д.20

21.

МБОУ « Средняя образовательная

623135, Свердловская область,

Износ 69 %

школа № 29»

г.Первоуральск, п.Прогресс,

1965

ул.Культуры, д.11

22.

МАОУ « Средняя образовательная

Свердловская область

Износ 54 %

школа № 32 с углубленным изучением

г.Первоуральск, пр.Ильича,

1958

отдельных предметов»

д.6

23.

МБОУ « Средняя образовательная

623140 Свердловская область,

Износ 50 %

школа № 36»

г. Первоуральск,

1970

п. Кузино, ул. Луначарского,

д. 31

24.

МБОУ «Основнаяобщеобразовательная

623143 Свердловская область,

Износ 52 %

школа № 40»

г. Первоуральск, с. Битимка,

1973

ул. Паром, д.24а

Таблица

21.

- Перечень и характеристики дополнительных образовательных

учреждений по состоянию на 01 января 2019 года

№

Наименование

Адрес

Число

Физическое

учреждения

работающих

состояние

зданий

ПМАОУД ДО «Центр детского творчества»

623100,

Износ 40 %

Свердловская

область,

1982

г.Первоуральск,

пр. Ильича

д.28а

МБОУ ДО «Центр дополнительного образования»

623100,

Износ 40 %

Свердловская

область,

1985

г.Первоуральск,

ул.Трубников,

д.42

ПМАОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа»

623109,

Износ 60%,

Свердловская

встроенно-

область,

пристроенное

г.Первоуральск,

помещение,

пр. Ильича,

1969

д. 11

ПМАОУ ДО «ДЮСШ по хоккею с мячом

623109,

безвозмездное

«Уральский трубник»

Свердловская

пользование

область,

объектами

г.Первоуральск,

ПМБУ ФКиС

пр. Ильича,

«Старт»

д. 2в

Таблица 22. - Перечень и характеристики учреждений начального, среднего и

высшего профессионального образования по состоянию на 01 января 2019 года

№

Наименованиеучреждения

Адрес

Физическое состояние

зданий

(% износа, статус, год

ввода и прочее)

Филиал Уральского федерального

623101, Свердловская обл.,

университета имени первого

г. Первоуральск,

Президента России Б.Н.Ельцина в

пр-т Космонавтов, д.1

г. Первоуральске

Уральский политехнический колледж

623106, Свердловская обл.,

Уникальная

- МЦК

г. Первоуральск, ул.

материально-

Чкалова, д.17

техническая база для

практического

обучения

специальностям

технического и

социально-

экономического

профиля

Колледж при Университете

623121, Свердловская обл.,

Государственный

г. Первоуральск, пр-т

диплом. На базе 9 и 11

Космонавтов, д.1

классов. Все формы

обучения. Без

№

Наименованиеучреждения

Адрес

Физическое состояние

зданий

(% износа, статус, год

ввода и прочее)

экзаменов и ЕГЭ.

Московская академия

Государственный

предпринимательсвта при

диплом. На базе 9 и 11

Правительстве Москвы

классов. Без экзаменов

и ЕГЭ. 9 направлений.

Все формы обучения

Согласно утвержденной стратегии социально- экономического развития городского

округа Первоуральск в сфере образования приняты следующие ориентиры:

• сохранение текущего уровня удовлетворенности возможностями получения

образования всех уровней - услугами детских дошкольных учреждений (детских садов),

возможностями получения высшего и среднего специального образования;

•создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в

образовательных организациях, осуществляющих деятельность по образовательным

программам дошкольного образования;

•удовлетворение потребности населения в местах в детских дошкольных

образовательных учреждениях для детей до 3 лет на 100 %;

•строительство зданий ДОУ и сохранена обеспеченность детей от 3 до 7 лет местами

в ДОУ;

•содействие в открытии в городе представительств крупных региональных и

российских высших учебных заведений, в том числе ВУЗов, осуществляющих

дистанционное обучение;

•создание и развитие кружков технического творчества детей и молодежи для

развития интереса к естественно научным дисциплинам и формирования кадрового

потенциала для создания на базе Первоуральска центра опережающего технологического

развития;

• увеличение доли людей с высшим образованием;

• инициирование и создание условий для переноса из Екатеринбурга в Первоуральск

учебных корпусов и кампусов высших учебных заведений (Уральский государственный

лесотехнический университет, Уральский государственный аграрный университет);

•создание научно-исследовательского центра и бизнес-инкубатора с целью

формирования условий для самореализации молодежи и их вовлечения в создание

высокотехнологичных производств;

• создание на базе колледжа ПНТЗ и представительств высших учебных заведении

Екатеринбурга, действующих в настоящее время в Первоуральске, научно-

исследовательского центра и бизнес-инкубатора с целью создания условий для

самореализации молодежи и их вовлечения в создание высокотехнологичных

производств;

• формирование сквозной системы профессиональной подготовки в соответствии с

запросами реального сектора экономики;

• обеспечение доступности образовательного процесса для всех категорий граждан;

• достижение 100% обучения детей в одну смену в образовательных организациях к

2025 г.;

•увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования

детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет до 75%;

•строительство школы на

1275 мест в городе Первоуральске на условиях

государственно-частного партнерства;

•создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить

беспрепятственный доступ детей-инвалидов к объектам инфраструктуры образовательных

учреждений;

•увеличение числа детей с ограниченными возможностями здоровья инвалидов в

возрасте от

5 до

18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными

программами в организациях дополнительного образования детей на 10%;

•увеличение численности выпускников образовательных организаций Свердловской

области, реализующих программы среднего профессионального образования,

продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлскиллс

Россия

(приняли участие в чемпионатах

«Молодые профессионалы

(Ворлдскиллс

Россия)» и/или прошли демонстрационный экзамен;

•увеличение удельного веса трудоустроившихся выпускников образовательных

организаций со средним профессиональным или высшим образованием в первый год

после окончания обучения в общем числе выпускников до 85%;

• увеличение доли педагогических работников, прошедшие обучение или

повышение квалификации на онлайн-курсах для формального и неформального обучения

до 100%.

К 2030 году запланировано достичь следующих показателей:

• доля населения, удовлетворенная услугами в сфере образования не менее 80 %;

• обеспеченность детей от 3 до 7 лет местами в детских дошкольных учреждениях

100%;

• обеспеченность детей до 3 лет местами в детских дошкольных учреждениях 100 %;

• доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования не менее

80%;

• доля населения с высшим образованием не менее 60%;

• количество высших учебных заведений, действующих на территории городского

округа не менее четырех.

• доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,

в том числе учащихся не менее 40 %;

• доля школьников и студентов, занимающихся физкультурой и спортом не менее

80%.

Целевые показатели в сфере здравоохранения показаны в таблице 23.

Таблица 23. - Целевые показатели в сфере образования городского округа Первоуральск

Наименова-ние

Период

показателя

Доля учащихся

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

общеобра-зователь-

ных организа-ций,

75,3

74,3

73,0

69,8

69,3

70,9

обучающихся в

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

одну смену, %

Базовый (целевой)

72,1

74,1

75,7

78,9

82,1

85,3

88,5

100,0

сценарий

Инерцион-ный

71,1

71,7

72,2

73,3

74,4

75,5

76,6

100,0

91,7

92,8

94,9

96,9

100,0

сценарий

Доступность

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

дошкольного

79,5

81,2

11,1

13,5

образования для

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

детей в возрасте до

3 лет, %

Базовый (целевой)

19,9

28,6

100,0

сценарий

Инерционный

84,77

94,02

100,0

сценарий

Удельный вес

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

трудоустроившихс

я выпускников

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

образовательных

органи-заций со

средним

профессиональным

или высшим

образованием в

первый год после

окончанияобучения

в общей

численности

выпускников, %

Базовый (целевой)

2.3.2. ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Организации здравоохранения, осуществляющие

деятельность на территории

городского округа Первоуральск,

являются

подведомственными Министерству

здравоохранения Свердловской области. Первичную и специализированную медико-

санитарную помощь, специализированную и скорую медицинскую помощьнаселению

городского округа Первоуральск оказывают следующие медицинские организации: ГБУЗ СО

«Городская больница город Первоуральск», ГБУЗ СО «Детская городская больница город

Первоуральск» , ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи город Первоуральск».

К специализированным относятся: ГАМУ СО «Стоматологическая поликлиника города

Первоуральск», филиал № 3 ГБУЗ СО «Свердловский областной кожно-венерологический

диспансер», филиал № 2 ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», филиал ГБУЗ СО

«Первоуральская психиатрическая больница №8» Филиал № 3 ГБУЗ СО «Свердловский

областной кожно-венерологический диспансер» Филиал ГБУЗ СО «Свердловский областной

центр по профилактике и борьбе со СПИД» по Западному Управленческому округу в

г. Первоуральске», обособленное структурное подразделение № 2 ГБУЗ СО «Свердловская

областная станция переливания крови».

На территории ГО Первоуральск функционируют:

14 обще-врачебных практик (ОВП);

6 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП);

1 домовое хозяйство, подведомственных ГБУЗ СО

«Городская больница город

Первоуральск».

Анализ состояния материально-технического состояния ОВП и ФАП ГБУЗ СО

«Городская Больница город Первоуральск» на 20 августа 2019 года

1) ФАП д. Крылосово; ул. КИЗ, д.14. обслуживает детское и взрослое население

деревня Крылосово. Расположен на первом этаже в пятиэтажном доме, типовое здание, год

постройки

1984 года Материально-техническое состояние удовлетворительное. По

оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана заявка в Министерство

здравоохранения Свердловской области. Дооснащение медицинским оборудованием будет

произведено по мере выделения дополнительного финансирования Министерство

здравоохранения Свердловской области. Запланирована работа по установке пандуса.

2) ФАП д. Решеты, ул. Октябрьская, около д. №12,обслуживает население поселка

Решеты и деревни Решеты. Открыт в

2015 года Материально-техническое состояние

удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана

заявка в МЗ СО. Дооснащение медицинским оборудованием будет произведено по мере

выделения дополнительного финансирования МЗ СО.

3) ФАП ст. Хрустальная, ст. Хрустальная. Обслуживает население станции

Хрустальная и турбазы Хрустальная. Открыт в

2015 года Материально-техническое

состояние удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием по стандарту

подана заявка в МЗ СО. Дооснащение медицинским оборудованием будет произведено по

мере выделения дополнительного финансирования МЗ СО.

4) ФАП п. Перескачка, ул. Новая, д.

Расположен в полублагоустроенном,

приспособленном помещении, состояние здания требует капитального ремонта. В августе

2019 года г получена лицензия в МЗ СО на мобильный(передвижной) ФАП, работа будет

организована с привлечением передвижного ФАПа. Мобильный ФАП полностью оснащен

современным медицинским оборудованием согласно стандартам.

5) ФАП с. Слобода,

ул. Октябрьская, д

4а. Открыт в феврале

2018 года

Обслуживает взрослое и детское население с. Слобода. Материально-техническое состояние

удовлетворительное. Модульный ФАП с. Слобода оснащен медицинским оборудованием

полностью, согласно стандартам.

6) ФАП с. Нижнее Село, ул. Ленина, д. 43 Б. Открыт в феврале 2019 году

Обслуживает взрослое и детское население с. Нижнее Село, д. Каменка, д. Треки.

Материально-техническое состояние удовлетворительное, оснащен медицинским

оборудованием полностью, согласно стандартам.

7) ОВП №1, ОВП №2 п. Староуткинск, ул. Свердлова, д. 22. ОВП №1 обслуживает

население п. Староуткинск, ОВП №2 обслуживает население п. Староуткинск, д. Курья,

деревня Валуны, станция Уткинский завод. ОВП расположены на первом этаже

двухэтажного благоустроенного здания, год постройки 1969 году Открыты в 2006 году.

Материально-техническое состояние удовлетворительное. По оснащению медицинским

оборудованием по стандарту подана заявка в МЗ СО. Дооснащение медицинским

оборудованием будет произведено по мере выделения дополнительного финансирования

МЗ СО.

8) ОВП №1 п. Прогресс, ул. Радищева, д. 19 ОВП обслуживает взрослое и детское

население п. Прогресс, д. Коуровка. ОВП расположено в двухэтажном благоустроенном

здании 1969 года постройки. ОВП открыто в 2008 году после капитального ремонта здания.

Материально-техническое состояние удовлетворительное. По оснащению медицинским

оборудованием

по стандарту подана заявка в Министерство здравоохранения

Свердловской области. Дооснащение медицинским оборудованием будет произведено по

мере выделения дополнительного финансирования Минитстерство здравоохранения

Свердловской области. Готовится документация на продолжение капитального ремонта

этажа ОВП поселок Прогресс.

9) ОВП №2, ОВП №3 п. Новоуткинск, ул. Гоголя, д. 46. ОВП №2 п. Новоуткинск и

ОВП №3 п. Новоуткинск обслуживают взрослое и детское население п. Новоуткинск. ОВП

№2 п. Новоуткинск расположена на втором этаже, ОВП №3 п. Новоуткинск расположена на

первом этаже трёхэтажного благоустроенного здания, год постройки 1973 г. Открыты в

2008 году. В 2018 году проведены ремонтные работы по частичной замене труб системы

отопления, косметический

ремонт отдельных кабинетов. Материально-техническое

состояние удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием по стандарту

подана заявка в Минитсерство здравоохранения Свердловской области. Дооснащение

медицинским оборудованием будет произведено по мере выделения дополнительного

финансирования министерство здравоохранения Свердловской области.

10) ОВП №1, ОВП №2 п. Билимбай, ул. Мира, д. 6. ОВП №1 с. Билимбай

обслуживает население п. Билимбай, д. Макарово. ОВП №2 п. Билимбай обслуживает

население п. Билимбай, п. Доломитовый. ОВП расположены в одноэтажном

благоустроенном здании, год постройки 1968 г. Открыты в 2008 году после капитального

ремонта. В 2014 году проведен косметический ремонт кабинетов, проведена замена труб

системы отопления. Материально-техническое состояние удовлетворительное. По

оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана заявка в Минитсерство

здравоохранения Свердловской области. Дооснащение медицинским оборудованием будет

произведено по мере выделения дополнительного финансирования Минитсерство

здравоохранения Свердловской области.

11) ОВП №1, ОВП №2 с. Битимка, ул. Заречная, д. 8. ОВП №1 с. Битимка

обслуживает население с. Битимка. ОВП №2 с. Битимка обслуживает население п.Вересовка,

д.Коновалово, д.Извездная, д.Ильмовка, д.Дидино.ОВП расположены на первом этаже

двухэтажного благоустроенного здания, год постройки 1969 г. Открыты в 2008 году. В

2014

году проведены ремонтные работы по замене кровли здания, ремонт кабинетов,

проведена замена труб системы отопления. Материально-техническое состояние

удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана

заявка в минитсерство здравоохранения Свердловской области. Дооснащение медицинским

оборудованием будет произведено по мере выделения дополнительного финансирования

минитсрерство здравоохранения Свердловской области.

12) ОВП с. Новоалексеевское, ул. Геологическая, д.3. Обслуживает население

с. Новоалексеевское, п. Флюс, п. Канал. Расположен в одноэтажном здании, постройки

1967 года. Открыто в 2005 году после капитального ремонта. Повторно капитальный ремонт

проведен в

2017 году. Материально-техническое состояние удовлетворительное. По

оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана заявка в Министерство

здравоохранения Свердловской области. Дооснащение медицинским оборудованием будет

произведено по мере выделения дополнительного финансирования Министерство

здравоохранения Свердловской области.

13) ОВП п. Магнитка, ул. Циолковского, д. 26. Обслуживает население п. Магнитка.

ОВП расположена в двухэтажном здании, постройки 1967 года. ОВП открыта в 2008 году

после капитального ремонта. В 2014 году проведен ремонт кровли здания. Материально-

техническое состояние удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием

по стандарту подана заявка в Министерство здравоохранения Свердловской области.

Дооснащение медицинским оборудованием будет произведено по мере выделения

дополнительного финансирования Министерство здравоохранения Свердловской области.

14) ОВП

№1, ОВП №2, ОВП №3 п. Талица, ул. З. Космодемьянской, д.19.

Обслуживают взрослое и детское население п. Талица и детское население совхоза

Первоуральский. Расположены в пятиэтажном благоустроенном здании, год постройки

1979 г. Открыты в

2008 году после капитального ремонта помещения. В

2015 году

проведена частичная замена труб системы отопления. Материально-техническое состояние

удовлетворительное. По оснащению медицинским оборудованием по стандарту подана

заявка в Министерство здравоохранения Свердловской области. Дооснащение медицинским

оборудованием будет произведено по мере выделения дополнительного финансирования

Министерством здравоохранения Свердловской области.

Анализ

состояния

материально-технического

состояния

организаций

здравоохранения для детского населения:

1) ГБУЗ СО «Детская городская больница г. Первоуральск» Педиатрический участок :

г.Первоуральск, р.п.Кузино, ул.Пролетарская, 40. Помещение в субаренде, собственность

ОАО «РЖД». Состояние удовлетворительное; паспорт доступности имеется;

2) ГБУЗ СО

«Детская городская больница г. Первоуральск», здание лечебно-

диагностического корпуса детской многопрофильной больницы; на

240 посещений,

г.Первоуральск, ул.Гагарина,

38А. Состояние удовлетворительное; паспорт доступности

имеется;

3) ГБУЗ СО «Детская городская больница г. Первоуральск». Здание поликлиники:

г.Первоуральск, ул.Строителей, 26А. Состояние удовлетворительное; паспорт доступности

имеется;

4) ГБУЗ СО

«Детская городская больница г. Первоуральск г.Первоуральск,

ул.Металлургов,

- здание инфекционного отделения. Состояние удовлетворительное;

паспорт доступности имеется.

Показатель смертности населения в городском округе Первоуральск составляет

2,3-2,4 тыс.человек в год. Среди причин на первом месте - смерть от болезней сердечно-

сосудистой системы и системы кровообращения, на втором месте - от злокачественных

новообразований, на третьем - от инфекций и заболеваний желудочно-кишечного тракта:

циррозов, гепатитов, ВИЧ-инфекции и туберкулеза.

Общее количество зарегистрированных заболеваний на территории городского округа

Первоуральск на протяжении 15 лет стабильно колеблется в диапазоне 200-250 тыс.в год,

однако в последние годы наблюдается рост количества зарегистрированных заболеваний в

среднем на

2,8% ежегодно, что обусловлено развитием системы диагностики и

диспансеризации.

Ежегодно 20% жителей городского округа проходят диспансеризацию. Уровень охвата

населения информацией о профилактике ВИЧ-инфекции и туберкулеза стабильно составляет

в последние годы

95%, уровень охвата населения скрилинговыми обследованиями на

ВИЧ-инфекции увеличен за последние 5 лет на 5% до 22,9% (по итогам 2017 года).

Ключевой проблемой системы здравоохранения на территории муниципального

образования остается нехватка кадров: в городском округе работает 411 врачей с высоким

коэффициентом заместительства и значительной долей фельдшеров, работающих на

должностях врачей.

Также в социологических опросах жители отмечают проблемы в сфере

здравоохранения: нет хороших онкологических врачей, низкое качество медицинского

обслуживания и т.д.

Анализ текущей ситуации (SWOT-анализ) представлен в таблице 24.

Таблица 24. - Анализ текущей ситуации (SWOT-анализ) в сфере здравоохранения

Сильные стороны:

Слабые стороны:

•Межмуниципальный медицинский центр, в т.ч.

•Дефицит профессиональных медицинских

межмуниципальный перинатальный центр;

кадров;

•Участие в программах «Открытая регистратура» и

•Естественная убыль населения;

«Забор крови» регионального пилотного проекта

•Изменение возрастной структуры в сторону

«Бережливая поликлиника»;

увеличения доли лиц старших возрастных

•Оснащенность

учреждений

групп.

здравоохранениявысокотехнологичным

медицинским оборудова-нием.

Возможности:

Угрозы:

• Реализация национальных проектов по направле-

• Несовершенство механизмов финансирова-

ниям стратегического развития «Здравоохранение»

ния социальной сферы;

и «Образование»;

• Несовершенство федерального законода-

• Участие в федеральных и региональных програм-

тельства, ограничивающего формы поддержки

мах в сфере здравоохранения;

частных учреждений здравоохранения;

• Развитие социального предпринимательства в

• Сокращение кадрового потенциала учрежде-

сфере здравоохранения.

ний социальной сферы в результате оттока

специалистов в другие секторы экономики,

миграции в столичные города и за рубеж.

Данные по показателям системы здравоохранения городского округа Первоуральск в

динамике за 2012-2018 годы представлены в таблице 25.

Таблица 25. - Данные по показателям системы здравоохранения городского округа

Первоуральск

Наименование показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Численность врачей всех

387

427

421

431

424

411

399

специальностей, всего:

- на 10000 человек

23,89

26,4

28,2

26,6

25,9

26,8

27,6

населения

Число общих врачебных

практик

(в т.ч. 2-

пос.Ста-

роут-

кинск)

Число больничных

учреждений

- обеспечение койко-мест

58,7

58,4

51,5

49,1

52,56

53,7

на 10000 человек

Число фельдшерско-

(1 домо-

акушерских пунктов

вое хо-

вое

зяйство

хозяйство

д.Ильмо

д.Ильмов-

вка)

ка)

Согласно стратегии социально-экономического развития городского округа

Первоуральск основные задачи в сфере здравоохранения - усиление профилактической

направленности здравоохранения через формирование чсистемы доступной медицинской

помощи, объемы, виды и качество которой должны соответствовать уровню заболеваемости

и потребностям населения; формирование системы жизненных ценностей и моделей

поведения, способствующих здоровому образу жизни.

Принятые ориентиры к 2030 году:

•увеличение численности постоянного населения до 155,46 тыс.человек;

• увеличение продолжительности жизни до 84 лет;

• охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже 1 раза в

год;

• уменьшение первичной заболеваемости социально значимыми болезнями;

• сокращение показателя смертности населения в трудоспособном возрасте от

сердечно-сосудистых заболеваний на 10%;

• увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями визуальных

локаций с 1-2 стадией, выявленных активно до 60% к 2025 г.;

• увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-

санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедшие на

ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном

медицинском документообороте до 100%;

• увеличение обеспеченности врачами амбулаторно-поликлинической службы до 19 на

10 тыс. населения к 2025 г., 21 на 10 тыс. населения - к 2030 году;

• повышение уровня удовлетворенности пациентов качеством оказания медицинской

помощи до 95% к 2030 году.

Целевые показатели в сфере здравоохранения показаны в таблице 26.

Таблица 26. - Целевые показатели в сфере здравоохранениягородского округа Первоуральск

Наименование показателя

Период

Средняя продолжительность

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

жизни, лет.

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

Базовый (целевой) сценарий

Инерционный сценарий

Рождаемость, человек

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

1582

1691

1897

2048

2051

2162

2077

2242

2267

2204

2088

2054

1807

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

Базовый (целевой) сценарий

2265

2304

2343

2420

2498

2576

2653

2690

2731

2765

20809

2856

2926

Инерционный сценарий

1770

1804

2061

1313

2318

2292

2342

2321

2320

2302

2293

2294

Смертность, человек

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2773

2644

2468

2536

2373

2262

2384

2367

2470

2378

2391

2324

2329

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

Базовый (целевой) сценарий

2193

2155

2118

2042

1966

1890

1814

1785

1738

1701

1663

1610

1549

Инерционный сценарий

2315

2297

2280

2245

2210

2174

2139

2120

2104

2085

2069

2040

2016

года

Численность постоянного

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

населения, человек

158200

158649

159000

159186

148671

149026

149761

149830

149580

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

Базовый (целевой) сценарий

146623

146979

147550

148017

148587

148987

149015

150125

151014

152214

153254

154547

155461

Инерционный сценарий

145623

144639

143655

141688

139721

137753

135786

134546

133818

132600

131851

130003

128900

Доля населения, обеспеченного

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

первичной и скорой

медицинской помощью,

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

соответствующей стандартам

доступности, %

Базовый (целевой) сценарий

100

Инерционный сценарий

100

2.3.3 - УЧРЕЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА

Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в настоящее время

осуществляется с позиций улучшения качества жизни населения, его благосостояния,

формирования здорового образа жизни, духовности, гражданственности и социальной

активности населения, особенно подрастающего поколения.

Спортивная база Первоуральского городского округапредставлена следующими

организациями:

• Ассоциация смешанных единоборств «Универсальные бойцы»;

• Школа тхэквондо (ВТФ) г. Первоуральска;

• Футбольный клуб «Динамо»;

• Хоккейный клуб «Уральский трубник» (хоккей с мячом);

• Дворец водных видов спорта * с большой чащей (50 м) и 10-метровой вышкой);

• Ледовый дворец спорта;

• горнолыжный курорт и Downhill школа на горе Пильная;

• Стадион «Старт» (Старый «Факел»);

• Первоуральский спортивный клуб каратэ «Hangeki»;

•Школа бокса им. С.Романова;

• Кикбоксинг («Центр детского творчества»);

• Велоспорт («Старт» «Велогор»);

• Детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ).

На территории городского округа Первоуральск находятся крупные спортивные

комплексы, которые отвечают требованиям для проведения спортивно-оздоровительной

работы с населением города. Спортивные школы, секции и клубы работают по 46

направлениям, Первоуральск является признанным центром спортивной подготовки по

велоспорту, хоккею с мячом, тхэквондо, армспорту.

За 15 лет доля населения, систематически занимающегося физической культурой и

спортом, увеличилась с 4,2% до 30,1%, доля учащихся и студентов систематически

занимающихся физической культурой и спортом в общей численности учащихся и

студентов - с 32% до 54,8%.

В направлении развития массового детско-юношеского спорта работают:

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования

детей Детско-юношеская спортивная школа, Первоуральское муниципальное бюджетное

учреждение физической культуры и спорта

«Старт», муниципальное автономное

образовательное учреждение дополнительного образования

«Детско-юношеская

спортивная школа по хоккею с мячом «Уральский трубник». На регулярной основе

проводятся Спартакиады: среди коллективов физкультуры предприятий, организаций,

учреждений города Первоуральск, среди учебных образовательных учреждений, среди

людей с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и

спорта» на территории городского округа Первоуральск на 2015-2020 годы в части

строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в

2015 года

завершено строительство и реконструкция

3 объектов. Построен корт в поселке

Новоуткинск, проведены капитальные ремонты Ледового дворца спорта и его кровли,

построена лыжная база «Бодрость».

В сельских территориальных управлениях городского округа (Билимбаевское СТУ,

Кузинское СТУ, Новоуткинское СТУ, Новоалексеевское СТУ) ведут работу - тренер по

армрестлингу, тренер по лыжным гонкам, 7 инструкторов по физической культуре. На

территории Билимбаевского СТУ имеется 4 корта (п. Билимбай, п. Битимка, п. Вересовка,

п. Крылосово), в Новоалексеевском СТУ  хоккейный корт, в п. Новоуткинск - лыжная

база, хоккейный корт.

В 2018 году в рамках проведения ремонтов, благоустройства и укрепления

материально-технической базы объектов ПМБУ ФКиС «Старт» было израсходовано из

местного бюджета 559,6 тыс. рублей.

В 2018 году запланировано строительство ФОК Билимбай. Для этих целей в

местном бюджете предусмотрено 73, 6 млн. рублей: 22, 2 млн. рублей местного бюджета и

51, 3 млн. рублей областного бюджета. В 2019 году работы продолжаются.

Материально-техническое состояние зданий - удовлетворительное.

В перспективе планируется строительство:

- спортивных площадок в посёлке Новоуткинск и селе Новоалексеевское;

- корта в посёлке Кузино;

- спортивного зала в посёлке Билимбай;

- физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Билимбай;

- модульного спортивного зала в селе Битимка;

- физкультурно-оздоровительного комплекса в посёлке Новоуткинск.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в городском округе

Первоуральск характеризуется:

- относительно невысоким процентом охвата населения, занимающегося

физической культурой и спортом;

- недостаточным числом спортивных сооружений шаговой доступности;

- низким уровнем коммерциализации данного сектора услуг;

- неудовлетворительным состоянием системы физической культуры на предприя-

тиях, отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в

трудовых коллективах;

- отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие

физической культуры и спорта.

На сегодняшний день в городском округе отмечен недостаток плоскостных

спортивных сооружений по месту жительства, особенно в сельских территориальных

управлениях. К примеру, пос. Кузино остро нуждается в хоккейном корте; практически

всем территориям не хватает волейбольных, баскетбольных, футбольных площадок. 21

функционирующий хоккейный корт составляет незначительную часть от минимальной

нормы обеспеченности плоскостными сооружениями, утвержденной по Российской

Федерации. Причем треть кортов не соответствует стандартам детского спорта и отдыха,

требует текущего ремонта или реконструкции. Помощь в решении данной проблемы

могут оказать управляющие компании, которым необходимо обеспечить восстановление и

строительство новых внутридомовых спортивных площадок. Наиболее проблемным

вопросом является отсутствие спортивных залов и ФОКов сельской территории. Для

проведения физкультурно-оздоровительной и тренировочной работы в сельских

территориях используются спортивные сооружения общеобразовательных школ.

С другой стороны, на территории городского округа Первоуральск имеются

крупные спортивные комплексы, которые потенциальномогут отвечать требованиям для

проведения спортивно-оздоровительной работы с населением города:

- муниципальные стадионы ("Уральский трубник", стадион пос. Хромпик; стадион

ОАО Динур; стадион "ГП Первоуральскаяптицефабрика"; стадион "Первоуральского

политехникума"; стадион ОАО "Первоуральское Рудоуправление"; спортивный комплекс

ФОК "Гагаринский");

- два дворца спорта: ледового и водного видов;

- горнолыжные комплексы "Гора Теплая", "Гора Пильная", "Гора Волчиха";

- фитнес-центр "Максимум".

Анализ текущего состояния (SWOT-анализ) сферы физической культуры и спорта

городского округа Первоуральск представлен в таблице 27.

Таблица

27.

Анализ текущей ситуации (SWOT-анализ) в сфере физической

культуры и спорта

Сильные стороны:

Слабые стороны:

•

Стабильный рост показателей развития

•Низкая пропускная способность спортив-

физической культуры и спорта;

ных сооружений, недостаточная обеспечен-

• Наличие платежеспособного внутреннего спроса

ность спортивными объектами для занятия

на физкультурно-оздоровительные услуги у

различными видами спорта.

населения города;

•Строительство и реконструкция спортивных

организаций, расширение спектра предлагаемых

горожанам спортивных и физкультурно-

оздоровительных услуг;

• Наличие инфраструктуры для занятий физичес-

кой культурой и массовым спортом.

Возможности:

Угрозы:

• Участие в федеральных и региональных

•Несовершенство механизмов финансиро-

программах в сфере физической культуры и

вания социальной сферы;

спорта.

•Несовершенство федерального законода-

тельства,

ограничивающего

формы

поддержки частных учреждений физической

культуры и спорта.

Согласно стратегии социально-экономического развития городского округа

Первоуральск главная задача в сфере физической культуры и спорта

- повышение

качества жизни населения и производительности труда путем создания общедоступных

возможностей для занятий физической культурой и спортом. В этой связи к 2030 году

планируется достижение следующих результатов (таблица 28).

Таблица 28. - Целевые показатели в сфере физической культуры и спорта городского округа Первоуральск

Наименование

Период

показателя

Доля занимающихся

2005г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

физической культурой и

4,8

5,62

5,65

8,25

10,85

13,45

16,05

17,9

22,0

24,6

25,7

28,6

30,1

спортом в общей

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

численности населения,

Базовый (целевой)

34,3

38,3

40,3

45,1

55,0

58,6

64,8

66,9

70,9

73,1

77,0

79,1

83,2

сценарий

Инерционный сценарий

31,2

34,0

38,1

40,3

44,8

50,0

55,0

56,1

57,6

59,00

63,4

65,8

70,0

Уровень обеспеченности

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

населения спортивными

сооружениями, исходя

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

2026 г

2028 г

2030 г

2032 г

2030 г

из единовременной

пропускной способности

объектов спорта, %

Базовый (целевой)

сценарий

Инерционный сценарий

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Основной целью реализации молодежной политики в Первоуральском городском

округеявляется обеспечение социализации и эффективной самореализации молодежи,

развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития

Первоуральского городского округа. Основным средством развития потенциала молодежи

является ее вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и

социокультурную жизнь города.

Проблемы и основные приоритеты в сфере молодежной политики городского округа

Первоуральск до 2030 года представлены в таблице 29.

Таблица

29.-Проблемы и основные приоритеты в сфере молодежной политики

городского округа Первоуральск

Наименование проблемы

Основные приоритеты

Деструктивное информационное

Поддержка талантливой, одаренной молодёжи,

воздействие

на

молодежь,

молодёжных инициатив, молодёжной культуры и

следствием которого могут стать

творчества.

повышенная агрессивность в

Поддержка деятельности молодёжных общественных

молодежной среде, национальная

объединений, работа с подростками и молодёжью по месту

и религиозная нетерпимость, а

жительства.

также социальное напряжение в

Развитие системы профориентации молодёжи.

обществе.

Совершенствование процесса патриотического

воспитания, допризывной подготовки молодёжи в городе.

Снижение численности молодежи

Формирование негативного отношения в обществе к

вследствие

демографических

немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе

проблем прошлых лет может

путем

проведения

активной

антинаркотической

оказать системное влияние на

пропаганды, повышения уровня осведомленности

социально-экономическое

населения о негативных последствиях немедицинского

развитие города, привести к убыли

потребления наркотиков и об ответственности за участие в

населения, сокращению трудовых

их незаконном обороте, проведения грамотной

ресурсов,

ослаблению

информационной политики в средствах массовой

обороноспособности

Российской

информации.

Федерации.

Организация и проведение комплекса мероприятий по

профилактике социальнонегативных явлений для

несовершеннолетних, молодежи, формирование ценностей

здорового образа жизни.

Создание благоприятных условий для молодых семей,

направленных на повышение рождаемости, формирование

ценностей семейной культуры и образа успешной молодой

семьи.

2.3.4. УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА

На территории городского округа Первоуральск создана и функционирует сеть

муниципальных учреждений культуры, подведомственных Администрации городского

округа Первоуральск, среди которых:

Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры

«Централизованная клубная система», которое включат в себя 9 культурно-досуговых

учреждений

(клубов и учреждений клубного типа

2 городских и

7 сельских и

поселковых, кинотеатр «Восход», в котором работают 2 кинозала, общее число мест -

513). В ПМБУК «ЦКС» работают 2 творческих коллектива, имеющих звание «народный».

Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры

«Централизованная библиотечная система», которое включает в себя Центральную

библиотеку и 17 библиотек филиалов (7 городских и 11 сельских и поселковых).

3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного

образования в сфере культуры «Первоуральская детская школа искусств».

4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного

образования в сфере культуры «Первоуральская детская художественная школа».

5. Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры «Театр драмы

«Вариант», которое является единственным профессиональным театром в Западном

управленческом округе.

6. Первоуральское муниципальное казенное учреждение культуры «Парк новой

культуры»: работа «Минизоопарка», парка аттракционов «Жемчужина», «Хаски-парка»,

«Этно-деревни», «Улей-парка», прогулочные зоны.

Количество работающих:

- ПМБУК «ЦКС» - 83 человек;

- ПМБУК «ЦБС» - 96 человек;

- МБОУ ДО «ПДШИ» - 56 человек;

- МБОУ ДО «ПДХШ» - 35 человек;

- ПМБУК «Театр драмы «Вариант» - 29 человек;

- ПМБУК «Парк новой культуры» - 19 человек;

На территории городского округа также функционируют:

- Государственное автономное учреждение культуры Свердловской области

«Инновационный культурный центр», в котором проходят музейные выставки, концерты,

прямые трансляции и многое другое;

- Кинотеатр «Сфера».

- Дворцы культуры и частные/общественные/образовательные музеи.

Уровень фактической обеспеченности населения городского округа парками

культуры и отдыха составляет только

100%. Уровень фактической обеспеченности

учреждениями клубного типа - 100%.

Данные об объектах культуры городского округа Первоуральск представлены в

таблицах 30 - 35.

Таблица 30. - Объекты культуры городского округа Первоуральск

№

Наименование

Основные виды

Ф.И.О.

Телефон

Численность

деятельности

руководителя

работников

Первоуральское

Деятельность

8 (3439) 62-00-03

муниципальное бюджетное

учреждений

mu_cks@prvadm.ru

учреждение культуры

культуры и

«Централизованная клубная

искусства

система»

Первоуральское

Деятельность

8 (3439) 64-83-12

муниципальное бюджетное

библиотек и

mu_cbs@prvadm.ru

учреждение культуры

архивов

«Централизованная

библиотечная система»

Муниципальное бюджетное

Образование

8 (3439) 66-14-11

образовательное

дополнительное

mu_pdsi@prvadm.ru

учреждение

детей и

дополнительного

взрослых

образования в сфере

культуры «Первоуральская

детская школа искусств»

Муниципальное бюджетное

Образование

8 (3439) 66-14-10

образовательное

дополнительное

mu_pdhs@prvadm.ru

учреждение

детей и

дополнительного

взрослых

образования в сфере

Деятельность в

8 (3439) 66-29-84

культуры «Первоуральская

области

mu_variant@prvadm.ru

детская художественная

исполнительских

школа»

искусств

Оказание услуг в

8 (3439) 66-70-10

сфере массового

pkio@prvadm.ru

отдыха и досуга

жителей

Таблица

31.

- Данные по показателям системы культуры городского округа

Первоуральск

Наименование показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Число клубов и домов культуры

Число массовых библиотек

Таблица

32.

- Показатели состояния объектов культуры городского округа

Первоуральск

Наименование показателей

Факт

План

Прогноз

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Количество

учреждений

культуры

Количество

объектов

памятников

истории

культуры, ед.

Вместимость

клубов,

702

687

653

696

702

библиотек,

учреждений

дополнительного

образования

(норматив

190

на 1000 жителей), количество

мест

Таблица 33. - Основные учреждения культуры городского округа Первоуральск

№

Наименование

Адрес расположения

Вместимость

Количество

Площадь, м²

Какие населенные

Состояние (% износа,

работающих, чел.

пункты обслуживает

статус, год ввода и

прочее)

ПМБУК

КДЦ - ул. Советская, 6В

КДЦ - 40

КДЦ - 35

КДЦ - 969,9

г. Первоуральск;

КДЦ - 1964

«Централизован-

Кинотеатр «Восход» -

Кинотеатр

с. Битимка;

Кинотеатр «Восход» -

ная клубная

ул. Гагарина, 41

«Восход» - 482

«Восход» - 10

«Восход» -

п. Крылосово;

1967

система»

ДК - с. Битимка,

ДК с. Битимка -

ДК с. Битимка - 6

1501,3

п. Билимбай;

ДК с. Битимка - 2007

ул. Заречная, 8

100

Клуб п.

ДК с. Битимка -

п. Вересовка;

Клуб п. Перескачка -

Клуб - п. Перескачка,

Клуб п.

Перескачка - 2

1533,7

с. Билимбай;

1990

ул. Новая, 5

Перескачка - 40

Клуб п. Прогресс

Перескачка -

д. Макарово;

Клуб п. Прогресс - 1980

Клуб - п. Прогресс,

ДК с. Слобода -

- 2

177,8

д. Извездная;

ДК с. Слобода - 1933

ул. Культуры, 10

ДК с. Слобода - 2

Клуб п. Прогресс

д. Коновалово;

Клуб с. Нижнее село -

ДК - с. Слобода,

Клуб с. Нижнее

- 412,5

п. Перескачка;

1930

ул. Советская, 48

село - 84

село - 2

ДК с. Слобода -

п. Прогресс;

ДК п. Кузино - 1981

Клуб - с. Нижнее село,

ДК п. Кузино -

ДК п. Кузино - 5

118,4

п. Коуровка;

ДК с. Новоалексеевское -

ул. Ленина, 47

277

ДК с.

Клуб с. Нижнее

д. Слобода;

1975

ДК - п. Кузино,

ДК с.

Новоалексеевское

село - 122,8

с. Нижнее село;

ЦД п. Новоуткинск - год

ул. Д. Бедного, 16

Новоалексеевское

- 11

ДК п. Кузино -

п. Кузино;

постройки не установлен

ДК - с. Новоалексеевское,

- 138

ЦД п.

1310,4

с. Новоалексеевское;

ул. Буденного, 38А

ЦД п.

Новоуткинск - 8

ДК с.

т/б Хрустальная;

ЦД - п. Новоуткинск,

Новоуткинск -

Новоалексеевское

п. Новоуткинск;

ул. Клубная, 32

211

- 741,4

п. Новая Трека;

ЦД п.

п. Шадриха

Новоуткинск -

838,7

ПМБУК

г. Первоуральск,

ЦБ - 251

ЦБ - 44

ЦБ - 2033,1

г. Первоуральск;

ЦБ - 1989

«Централизован-

ул. Ватутина, 47

Биб.1 - 60

Биб.1 - 7

Биб.1 -422,7

п. Билимбай;

Биб.1 - 1971

ная

Биб.1 - ул. Вайнера,13а

Биб.2 - 50

Биб.2 - 5

Биб.2 -434,6

с. Битимка;

Биб.2 - 1978

библиотечная

Биб.2 - ул. Емлина,2

Биб.4 - 68

Биб.4 - 11

Биб.4 -520,8

п. Вересовка;

Биб.4 - 1955

система»

Биб.4 - ул. Ватутина, 25

Биб.6 - 60

Биб.6 - 8

Биб.6 -712,7

д. Крылосово;

Биб.6 - 1983

Биб.6 -ул. Трубников, 46а

Биб.7 - 4

Биб.7 - 1

Биб.7 -24,7

п. Новоуткинск;

Биб.7 - 1991

Биб.7 - Пролетарская,70

Биб.8 - 15

Биб.8 - 1

Биб.8 -104

с. Слобода;

Биб.8 - 1957

Биб.8 - Совхоз

Биб.9 - 12

Биб.9 - 1

Биб.9 -72

п. Прогресс;

Биб.9 - 1969

Первоуральский,3

Биб. 10 - 11

Биб. 10 -1

Биб. 10 - 85

с. Нижнее Село;

Биб. 10 - 1990

Биб.9 - д. Старые Решеты,

Биб.11 - 10

Биб.11 - 2

Биб.11 -82,4

п. Перескачка;

Биб.11 - 1975

ул. Школьная,1

Биб.12 - 6

Биб.12 - 1

Биб.12 -64,4

с. Новоалексеевское;

Биб.12 - 1985

Биб. 10 -с.

Биб.13 - 5

Биб.13 - 1

Биб.13 - 45

д. Старые Решеты

Биб.13 - ЦКС

Новоалексеевское,

Биб.14 - 3

Биб.14 - 1

Биб.14 -20,9

Биб.14 - 1983

ул. Буденного,д.40

Биб.15 - 54

Биб.15 - 4

Биб.15 -376,52

Биб.15 - 1965

Биб.11 -

Биб.16 - 10

Биб.16 - 1

Биб.16 -100

Биб.16 - ЦКС

п.Вересовка.ул.Заводская,15

Биб.17 - 55

Биб.17 - 5

Биб.17 -222

Биб.17 - 1952

Биб.12 - д. Крылосово,

Биб.18 - 20

Биб.18 - 1

Биб.18 -97

Биб.18 - ЦКС

ул. КИЗ, 12

Биб.19 - 8

Биб.19 - 1

Биб.19 -44

Биб.19 - 1994

Биб.13 - с. Слобода

Итого - 702

Итого - 96

Итого - 5461,82

ул. Советская,48

Биб.14 - с. Нижнее Село,

ул. Советская, 13

Биб.15 - п. Новоуткинск,

ул. Свердлова, 1А

Биб.16 - п. Прогресс,

ул. Культуры,10

Биб.17 - п. Билимбай,

ул. Коммуны,2

Биб.18 - с. Битимка,

ул. Заречная,2

Биб.19 - с. Перескачка, ул.

Новая, 5

МБОУ ДО

г. Первоуральск,

450 учащихся

927,6

ГО Первоуральск

ул. Чкалова, 23 - 1948

«ПДШИ»

ул. Чкалова, 23,

(295,6)

ул. Энгельса, 20 - 1947

ул. Пушкина, 19Б,

ул. Энгельса

МБОУ ДО

г. Первоуральск,

450 учащихся

ГО Первоуральск

ул. Володарского, 20А -

«ПДХШ»

ул. Володарского, 20А

607,60

1957

ул. Пушкина, 19Б

ул. Пушкина, 19Б - 1965

588,5

ПМБУК «Театр

г. Первоуральск

200

2146,5

ГО Первоуральск

1937

драмы «Вариант»

ул. Театральная, 1

ПМКУК «Парк

г. Первоуральск,

236016 +/-170.04

ГО Первоуральск

Требует реконструкции

новой культуры»

ул.Физкультурников

кв.м

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Первоуральск на 2019-2030 годы - часть 1