КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Підприємницьке право
Навчальний посібник
За редакцією кандидата юридичних наук, професора О, В. Старцева
Київ
Видавництво "Істина" 2006
ББК 67.304.2 П68
П68 Пішірисчниііьке право: Навч. посіб. / За ред. О В Старцсва. К. : Істина, 2006. - 208 с.
ISKN
')(,(,.7
OIV75-5
У навчальному посібнику відповідно до положень Цивільного, Господарського кодексів України та інших актів законодавства викладаються основні положення курсу "Підприємницьке право". Текст складається із запитань, які найчастіше виносяться на іспити та заліки з курсу, та стислих відповідей на них.
Книга розрахована на студентів юридичних факультетів, практикуючих юристів, адвокатів, нотаріусів, викладачів права, науковців, підприємців, а також усіх тих, хто цікавиться проблематикою правового забезпечення господарської діяльності.
КОЛЕКТИВ АВТОРІВ:
ШколвМй
Людмила Вікторівна,
канд. юрид. наук, доцент — п. 1—9;
Старцев
Олександр Валентинович,
канд. юрид. наук, професор — п. 10—105.
РЕЦЕНЗЕНТИ:
Калюжний Ростиаіав Андрійович,
доктор юрид. наук, професор;
Зуб Ігор Володимирович,
канд. юрид. наук, доцент;
Красіліч Наталія Дмитрівна,
канд. юрид. наук, доцент.
ББК 67.304.2
© Колектив авторів, 2006
© Видавництво «Істина», 2006
1. Поняття, предмет та метод підприємницького права
Поняття підприємницького права
/ПОприсмницьке право —
система загальнообов'язкових норм (правил), шо регулюють відносини у сфері зайняття підприємницькою діяльністю, встановлюються і охороняються державою.
Характеристика підприємницького права
1. Підприємницьке право — система норм (правил). Підпри ємницьке право, як і будь-яка інша галузь права, не є сукупніс тю норм, що регулюють відносини певного виду. Всі норми, хо ча і запозичені з класичних галузей прана за ознакою регулю вання відносин у сфері здійснення підприємницької діяльнос ті, взаємопов'язані й формують систему
із більш-менш чіткою внутрішньою структурою і внутрішнім поділом. У межах галузі підприємницького права виділяють правові інститути — сукуп ність норм права меншого обсягу, то регулюють споріднені відносини в межах тієї групи суспільних відносин, які станов лять предмет галузі, тобто відносин у сфері провадження під приємницької діяльності (інститути договірного права, права промислової власності, захисту економічної конкуренції, регу лювання зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів пілпріи м ницької діяльності та ін.). Сукупність інститутів, в свою чергу, дозволяє виділити в межах галузі підприємницького права За гальну та Особливу частини.
2. Норми підприємницького нрава мають загальнообов'язко вий характер. Загальнообов'язковість означає, що як і в будь- якій галузі права, норми підприємницького права обов'язкові для виконання усіма суб'єктами, яким вони адресовані — заз вичай до таких належать суб'єкти підприємницької діяльності, їх засновники та посадові особи. На осіб, які хоч і не є суб'єк тами підприємницької діяльності, проте проходять процедуру створення та державної реєстрації такого суб'єкта, також поши рюються норми підприємницького права.
3. Норми підприємницького права регулюють відносини у сфері зайняття підприємницькою діяльністю. Іншими словами, всі норми, шо прямо чи опосередковано регулюють такі відно сини, становлять підприємницьке право, а відповідні відноси ни є його предметом (див. нижче).
4. Норми підприємницького права встановлюються і охоро няються державою. Держава уповноважує державні органи на
І
"
прийняття тих чи інших рішень у відповідних сферах суспільних відносин, в тому числі у сфері зайняття підприємницькою діяль
ністю.
Ці рішення об'єктивуються у вигляді обов'язкових для виконання нормативних актів, охорона яких забезпечується встановленням за їх невиконання юридичної відповідальності.
Предмет ні п фін мни її і.
кін
о нрава
Предметом
підпрш
миицького права є специфічне коло суспільних відносин, що виникають у процесі або у зв'язку зі здійсненням підприємницької діяльності її суб'єктами — носіями взаємопов'язаних прав і обов'язків, передбачених і забезпечених законом. Відносини, то регулюються нормами підприєм
ницького
права, складаються на початковому етапі організації підприємницької діяльності (прийняття рішення про створення суб'єкта підприємницької діяльності, його державна реєстрацій, отриманий дозволів на початок роботи), тривають упродовж всього періоду її здійснення (отримання ліцензій, патентів, укладення та виконання договорів різних ШВІВ,
захист своїх інтересів в судових та інших державних органах) та закінчуються
у ш'язку з припиненням суб'єкта підприємницької
діяльності (відносини з визнання суб'єкта підприємницької діяльності банкрутом, його ліквідація тошо).
Метод in input чинш.мни права
Метод
підприємницького права, тобто спосіб впливу m відповідні відносини, зумовлений специфікою метолів тих галузей, норми яких належать до його складу. Наприклад, май нові відносини, що складаються в процесі зайняття
іпдприсм ніші.кою діяльністю, регулюються нормами різних галузей прана; відповідно й методи регулювання в кожному разі різні. А саме: метод владних розпоряджень — при плановому розподілі матеріалів і коштів, що переважав при адміністративно-командному управлінні державним сектором (адміністратишіе право); метод заборони під загрозою покарання — при злочинних посяганнях на власність (кримінальне право); метод договору — при безпосередньому провадженні підприємницької діяльності її суб'єктів, які вступають у майнові правовідносини як рівноправні сторони (цишльне право); метод рівноправ'я — при регулюванні майнових відносин між подружжям, то виникають у разі поділу майна суб'єкта підприємницької діяльності, заснованого на базі спільного сумісного майна подружжя (сімейне прано) та ін.
Загальним методом підприємницького
права є переважно дозвільний метод (для суб'єктів підприємницької діяльності — «дозволено все, що не заборонено законом»; для публічних органів влади — «дозволено те, що встановлено законом»).
2. Співвідношення підприємницького права з іншими галузями права
Підприємницьке
прано — комплексна підгалузь. З кожної класичної галузі підприємницьке право запозичає відповідні правові
норми, що прямо або опосередковано регулюють відносини, які складаються у зв'язку із зайняттям підприємницькою діяльністю.
У складі підприємницького права переважають норми адміністративного і цивільного права. До норм адміністративного права, предметом регулювання якого є, зокрема, відносини у сфері управління, належать, наприклад, норми, шо регулюють порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, порядок отримання ними ліцензій, патентів та інших дозволів тощо Норми цивільного
права регулюють майнові та пов'язані
з ними немайнові відносини, що складаються в процесі зайняття підприємницькою діяльністю — порядок укладання договорів, визначення їх сторін, момент виникнення право і дієздатності та інші питання.
Підприємницьке право також становлять норми фінансового (регулювання відносин, шо складаються у зв'язку зі сплатою податків та інших зборів за наслідками підприємницької діяльності), земельного (регулювання відносин, що складаються у зв'язку з оформленням прав на земельну ділянку для зайняття підприємницькою діяльністю) права. Норми сімейного права стають частиною підприємницького при розподілі майна суб'єкта підприємницької діяльності, створеного в шлюбі, між подружжям, а житлового — у разі купівлі або використання придбаного на інших підставах жилого приміщення для зайняття підприємницькою діяльністю.
Нарешті, цілим блоком підприємницького права є норми відповідних галузей права, шо встановлюють відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності (наприклад, фінансову — фінансове,
майнову — цивільне право), а також відповідальність засновників таких суб'єктів або їх посадових осіб (кримінальну — кримінальне, адміністративну — адміністративне право).
У теорії зазвичай ставиться питання про співвідношення підприємницького права із суміжними галузями господарсько-
го та комерційного нрава. Різниця полягає в обсягах відносин, що становлять предмет їх правового регулювання
Предметом правового регулювання господарського права є здебільшого відносини, що складаються у процесі виробництва (виготовлення) продукції, надання послуг, виконання робіт як виробничого, так і допоміжного, невиробничого характеру з метою задоволення всього спектру потреб суспільства, тобто під час здійснення господарської діяльності. Крім того, господарська діяльність може провадитися юридичними особами незалежно від наявності у них статусу суб'єктів підприємницької діяльності, а також фізичними особами — суб'єктами підприємницької діяльності, як з метою, так і без мсти отриманий прибутку.
Предметом правового регулювання підприємницького права є підприємницька діяльність, шо визначається як самостійнії, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, шо здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Тобто вона є специфічним видом господарської діяльності, яка здійснюється від імені підприємця, під його майнову відповідальність, на його власний ризик, обов'язковою ознакою якої є отримання прибутку.
Комерційна діяльність, в свою чергу, є елементом підприємницької діяльності. Вона обмежується відносинами, які мають місце під час реалізації вже готової продукції, доведення її до споживача, і стосується виконання робіт та надання послуг, в тому числі посередницьких, щодо торгівлі, рекламних заходів, планування нових обсягів продаж, експортно-імпортних опера цій,
опрацювання способів виходу на зовнішній ринок та ш
3. Джерела підприємницького права
Джерелами
ПІДПРИЄМНИЦЬКОГО
права є нормативно-иравові акти, шо регулюють відносини у сфері зайняття підприємницькою діяльністю.
Джерела підприємницького права за ознакою юридичної сили нормативно-правових актів мають 4 рівня:
1) конституційне регулювання відносин у сфері підприєм ництва;
2) міжнародно-правове регулювання;
3) регулювання відповідних відносин на основі кодифікова них нормативно-правових актів (кодексів), законів та інших ак тів, що мають силу закону;
4) регулювання підприємницьких відносин під/законними норма і іншими актами1
.
І Конституційне регулювання відносин у сфері підприємництва здійснюється на основі Конституції України —
акта, що має найвищу юридичну силу. Вона, зокрема, встановлює загальні принципи здійснення підприємницької діяльності, зазначаючи у ст. 42, що кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.
2. Норми, за допомогою яких здійснюється міжнародно-пра вове регулювання
підприємницької діяльності, містяться в між
народних договорах України,
згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. При цьому під міжнародним дого вором України розуміється договір, укладений у письмовій формі з іноземною державою або іншим суб'єктом міжнародно го права, який регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься договір в одному чи кількох пов'язаних між собою документах,
і незалежно віл його конкретного наймену- иання (договір, угода, конвенція, пакт, протокол тощо).
3. Основним джерелом права у правовій державі є закони.
Базовим нормативним актом у сфері підприємництва, що
має силу закону, є ГК. Саме він визначає основні засади господарювання в Україні, містить загальні положення щодо господарських зобов'язань, відповідальності за порушення у сфері господарювання, особливості правового регулювання в окремих галузях господарювання тощо, тобто регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.
Кодекс містить і положення щодо суб'єктів господарювання — фізичних та юридичних осіб, організаційно-правові форми останніх, правила їх створення, реєстрації, реорганізації і ліквідації, організаційний механізм здійснення ними господарської (в тому числі підприємницької) діяльності. Крім ГК, нормативну базу щодо організаційно-правових форм суб'єктів підприємницької діяльності становлять закони України від 19 вересня 1991 р. «Про господарські товариства», від 14 лютого 1992 р. «Про колективне сільськогосподарське підприємство», від 19 червня 2003 р. «Про фермерське господарство». Відносини кооперації додатково врегульовані законами України від
1
Див.
Підпрш ммішьке право України / За
ред.
Р В. Шишки.
- Харків.
2000 —
С
54.
10 квітня 1992 р. «Про споживчу кооперацію», від 17 липня 1997 р. «Про сільськогосподарську кооперацію», від 10 липня 2003 р. «Про кооперацію».
Специфічну групу становлять нормативно-правові акти, що регулюють порядок легалізації (легітимації) суб'єктів підпрін м іпшької діяльності до яких насамперед належать закони України від 15 травня 2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців», від 19 грудня 1995 р. • Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», від 23 березня 1996 р. «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від І червня 2000 р. «Про ліцензування ііснних видів господарської діяльності» n in.
Серед кодифікованих нормативних актів
(кодексів) найважливіша, після ГК, роль у сфері правового регулювання підприємницької діяльності належить ЦК. Регулюючи особисті нема» нові та майнові відносини (цивільні відносини) відповідних учасників, він встановлює загальні положення щодо фі-зичких
осіб, в тому числі тих, що мають статус суб'єктів підприємницької діяльності, шодо юридичних осіб та їх органна ційно-иравових форм, щодо угод (правочннів) та інституту представництва, норми зобов'язального права та щодо недого-вірних зобов'язань.
4. Систему підзаконних нормативних актів очолюють укази
Президента України
— нормативні акти, що видаються на основі Конституції і законів України. Наприклад, з метою ефективного використання можливостей підприємництва для розвитку національної економіки Президентом України 3 липня 1998 р. був виданий Указ № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». Указами також встановлюється компетенція окремих державних органів, в тому числі таких, що здійснюють захист прав суб'єктів підприємницької діяльності (див. Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затверджене Указом Президента України від 25 травня 2000 р. № 721/2000).
Нормативні акти Кабінету Міністрів України
(постанови та розпорядження) шімають наступну сходинку в ієрархії иідза-конних нормативних актів. Це означає, що їх положення повинні відповідати положенням Конституції, міжнародних договорів України, законів і актів Президента України. Зазвичай нормативні акти Кабінету Міністрів України конкретизують,
8
уточнюють положення вищенавелених актів, якщо про це є відповідне застереження в документах вищої юридичної сили.
Так. наприклад, згідно з ч. 5 ст. 10 Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, до заяви про видачу ліцензії також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України На виконання цієї вимоги 4 липня 2001 р. Кабінет Міністрів України постановою
№ 756 затвердив Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності.
Нормативні акти органів виконавчої влади —
постанови, накази і розпорядження органів виконавчої влади, їх посадових осіб — приймаються на основі і на виконання Конституції, законів, указів Президента України та нормативних актів Кабінету Міністрів України, а отже, повинні відповідати їм Вони мають велике значення як галузеві нормативні
акти. Так, з метою використання єдиної методики обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) в органах державної податкової служби наказом Державної податкової алміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 була затверджена Інструкція про порядок обліку платників податків; для посилення митного контролю за здійсненням зовнішньоекономічної
діяльності суб'єктів господарювання наказом Державного митного комітету України
від 31 травня 1996 р. № 237 був затверджений Порядок ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах та ін.
4. Поняття та ознаки підприємницької діяльності
(підприємництва)
Поняття підприємницької діяльності (підприємництва)
Підприємництво —
це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Характеристика підприємницької діяльності (підприємництва)
І. Підприємниці но є самостійною діяльністю. Це означає, що, по-перше, підприємництво в Україні може здійснюватися в будь-яких організаційних формах, визначених законами України, на вибір підприємця (ст. 45 ГК). Також фізичні особи ма-
ють можливість зареєструватись як громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності і провадити таким чином діяльність без створення організації.
По-друге, зважаючи на передбачений ч. 1 ст. 44 ГК принцип вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності, підприємці мають право здійснювати самостійно будь-яку діяльність відповідно до потреб ринку, на власний розсуд приймаючи відповідні рішення, що не суперечать законодавству.
2. Підприємництво є ішшлнтном діяльністю. Це означає, що зайняття підприсмнииькою діяльністю є добровільним вчинком. Жоден державний орган, недержавна організація, посадова осо ба не можуть примусити особу до зайняття підприємницькою ді яльністю. Проте це не означає, що особа не може бути приму шена до виконання добровільно взятих на себе зобов'язань (нап риклад, за договором, укладеним в процесі провадження підпри ємницької діяльності) або зобов'язань, що передбачені державою і випливають зі здійснення особою підприємницької діяльності (наприклад, зобов'язань зі сплати податків).
3. Підприємництво є систематичною діяльністю. Чітких кількісних критеріїв систематичності (тобто скільки разів пот рібно зайнятися діяльністю для того, щоб вона вважалася під приємницькою) законодавством не встановлено. У цьому разі можливо застосовувати Декрет Кабінету Міністрів України від 17 березня 1993 р. № 24-93 «Про податок на промисел», за змістом ст. 1 якого систематичним вважається продаж вироб лених, перероблених та куплених продукції, речей, товарів, який здійснюється більше чотирьох разів протягом календар ного року1
.
4. Підприємництво є діяльністю на власний ризик. Це озна чає, що за порушення договірних зобов'язань, кредитно-розра хункової і податкової дисципліни, вимог до якості продукції та інших правил здійснення господарської діяльності підприємс тво та приватний підприємець самостійно несуть відповідаль ність, передбачену законодавством України. Тобто суб'єкт під приємницької діяльності бере на себе як позитивні, так і нега тивні наслідки підприємницької діяльності. Підтвердженням цього є положення ЦК, що встановлюють самостійну відпові дальність фізичної особи — суб'єкта підприємницької діяльнос ті (ст. 52) та юридичної особи (ст. 96) за зобов'язаннями.
Див.:
Аксенов И., Платонов С.
Что такое предпринимательство?
//
Предпринима
тельство, хозяйство и право.
— 1996. —
N
»
7. —
С.
3.
пов'язаними з їх підприємницькою діяльністю. За загальними правилами ч. З ст. 96 цього Кодексу учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.
5. Підприємництво є господарською діяльністю. Цс означає, що, не зважаючи на свою специфіку, підприємницька діяль ність є складовою ширшого за обсягом поняття «господарська діяльність».
Згідно зі ст. З ГК під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного вироб-ніщгна, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
6. Підприємницька діяльність здійснюється суб'єктами гос подарювання (підприємцями). Іншими словами, підприєм ницька діяльність провалиться фізичними та юридичними осо бами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Це означає, що під приємницькою діяльністю можуть займатися як юридичні, так і фізичні особи, які набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності за правилами Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців».
7. Внаслідок підприємницької діяльності досягаються еконо мічні й соціальні результати.
Підприємницька діяльність суттєво впливає на розвиток економіки і соціальної сфери. Серед економічних результатів найбільш принциповими є утворення конкурентного середови-ща, насичення ринку товарами і послугами, значна активізація міжнародних економічних стосунків. Малий і середній бізнес лає нові робочі місця, значно стимулює підвищення кваліфікації працівників,
їх ініціативу і творчість, загалом сприяє виживанню населення в кризові періоди. Поступове зміцнення суб'єктів підприємництва, їх прибутковість закладає додаткову фінансову базу для такої соціально корисної діяльності, як благодійництво та спонсорство.
8. Метою підприємницької діяльності є отримання прибут ку. Якщо метою тієї чи іншої діяльності не є отримання при бутку, вона не може бути віднесена до підприємницької. Ця ме та, як правило, знаходить своє вшображення в установчих до кументах суб'єкта підприємницької діяльності і простежується,
11
виходячи з характеру його діяльності1
. За цією ж ознакою підприємницька діяльність відмежовується від поняття господарської діяльності, в якій отримання прибутку не ставиться за основну мету.
5. Принципи підприємницької діяльності
Підприємництво здійснюється на основі таких принципів:
1) вільного вибору підприємцем вили* підприємницької
ді яльності. Суб'єкт підприємницької діяльності самостійно вирі шує, якими видами діяльності йому займатися, з огляду на об меження, встановлені чинним
законодавством (наприклад ді яльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово- медичних, судово-психіатричних експертиз, може здійснювати
ся
тільки державними підприємствами та організаціями);
2) самостійного формування підприємцем програми діяль ності, вибору постачальників і споживачів продукції, шо вироб ляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено іаконом,
не 1.1 мовлення цін
на продукцію та послуги відповідно до закону,
3) вільного найму підприємцем працівників. Цей принцип обмежується положеннями спеціальної о «аконолаиства про зайнятість, шо містить положення, якими обмежуються трудові права іноземних
іромадян та осіб без громадянства — ст. 8 За кону України від І березня 1991 р. «Про зайнятість
населення» передбачена необхідність отримання дозволу на працевлашту вання у державній службі зайнятості України;
4) комерційного розрахунку та власного комерційного ризи ку. За порушення договірних зобов'язань, кредитно-розрахун кової і податкової дисципліни, вимог до якості продукції та ін ших правил здійснення господарської діяльності підприємство та приватний підприємець самостійно несуть відповідальність, передбачену законодавством України (див. ознаку № 4 підпри ємницької діяльності);
5) вільного розпорядження прибутком, шо залишається у підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом. Цей принцип суттєво обмежується шля хом встановлення правил щодо цільового використання коштів суб'єкта підприємницької діяльності — юридичної особи, обме жень на проведення операцій у готівкових коштах та ін.;
6) самостійного здійснення підприємцем зовнішньоекономічної діяльності, використання підприємцем належної йому частки валютної виручки на спій розсуд. Цей принцип обмежується, зокрема, положеннями Закону України під 23 вересня 1994 р. «Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті», ст. 1 якого встановлені правила щодо обов'язкового зараху-вання
на їх валютні рахунки в уповноважених банках виручки резидентів у іноземній
валюті у терміни виплати
заборгованостей, зазначених в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (випнеш
вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується.
6. Види підприємницької діяльності
При розмежуванні підприємницької діяльності за видами допускається застосування різних ознак і, відповідно, критеріїв класифікації підприємницької діяльності.
За отакою предмета діяльності
учасників відповідних правовідносин підприємницьку діяльність можна класифікувати н.і
1) виробничу підприємницьку діяльність,
тобто діяльність, у процесі якої виробляє іьсн певна продукція;
2) невиробничу підприємницьку діяльність, у межах якої ви діляють:
— діяльність із виконання робіт, надання послуг (виконан ня ремонтній
робіт, надання інформаційних послуг, здійснен ня транспортних перевезені.);
— діяльність із зайняття торгівлею;
— інша невиробнича діяльність, зокрема діяльність на фі нансовому ринку.
За ознакою суб'єкта
— учасника відповідних правовідносин підприємницька
діяльність поділяється на:
1) підприємництво без створення юридичної особи (просте). Воно здійснюється фізичними особами, шо набули в установ леному порядку статусу суб'єкта підприємницької діяльності;
2) підприємництво зі створенням юридичної особи (склад не)1
.
Залежно від наявності обмежень
у зайнятті підприємницькою діяльністю, останню можна поділити на:
І) вільну підприємницьку діяльність. Для провадження такої діяльності не потрібна згода (дозвіл) держави в особі уповноважених нею органів. Така діяльність провадиться за принципом
1
Див.:
Аксенов И. Платонов С.
Что такое предпринимательство?
//
Предпринима
тельство, ХО1ЯЙСТВО и право.
— 19%. -
J
*
7. —
С.
3.
12
1
Див.: Підприємницьке право України / За ред Р Б Шишки Харків, 2000. —
С
31.
13
•дозволено все, що не заборонено законом»1
. При цьому, наприклад, державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності не є дозволом на зайняття підприємницькою діяльністю, оскільки здійснюється за заявочним принципом. У той же час виготовлення печатки суб'єктом підприємницької
діяльності вимагає
дозволу відповідного органу внутрішніх справ, що є своєрідним обмеженням у провадженні підприємницької діяльності;
2) дозвільну підприємницьку діяльність, провадження якої потребує певної згоди державних органів.
Дозвільною є також діяльність, шо провалиться з обмеженнями, встановленими законодавством, які, в свою чергу, можна поділити на:
— обмеження, пов'язані з організаційно-правовою формою підприємців (наприклад, згідно зі ст. 4 Закону України від 7 лютого 1991 р. «Про підприємництво» проведення ломбардних операцій може здійснюватися повними товариствами);
— обмеження, пов'язані з формою власності суб'єкта під приємництва (наприклад, діяльність, пов'язана
і виготовлен ням і реалізацією військової зброї та боєприпасів до неї, видо буванням бурштину, охороною окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, може здійснюватися тільки державними підприємствами та організаціями);
— обмеження, пов'язані з необхідністю придбання ліцен ш Перелік видів діяльності, шо підлягають ліцензуванню, містить ся у ст. 9 Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»;
— обмеження діяльності, пов'язані із необхідністю придбан ня патенту (види діяльності, що підлягає патентуванню, а також порядок патентування визначається Законом «Про патеїггуван- ня деяких видів підприємницько!
діяльності»).
7. Поняття та загальна характеристика суб'єктів підприємницької діяльності
Поняття суб'єктів підприємницької діяльності (підприємців)
Суб'єктами господарювання (підприємцями)
визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську (підприємницьку) діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають ві-
Див..
Правой
основи підприємницької діяльності / За рея. В І І/Іакуна,
ИВ. Мыь-
кика.
ВМ Поповича
- К..
1997 -
С
24
14
докремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Характеристика суб'єктів підприємницької діяльності (підприємців)
І. Суб'єктами господарювання (втому числі підприємцями) ви шаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську (підприємницьку) діяльність.
До господарських відносин належать господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини.
Господарсько-виробничими
с
майнові та інші відносини, що ВИНИКАЮТЬ між суб'єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності. До них, зокрема, належать договірні відносини між суб'єктами підприємницької діяльності і, відповідно, відносини, що виникають між ними у разі порушення таких зобов'и і;іиь.
Піл органі ши,ійно-господарсь*ими
відносинами розуміють відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень
у процесі управління господарською діяльністю. Відносини між суб'єктом підприємницької діяльності та органом державної податкової служби з приводу сплати податків, придбання торговельного патенту тощо належать саме до організаційно-господарських. До них також належать відносини між суб'єктом підприємницької діяльності — юридичною особою та його засновниками.
Внутрішньогосподарськи.чи,
у свою чергу, є відносини, що складаються між структурними підрозділами суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання
і його структурними підрозділами. Зокрема, у процесі затвердження положення про структурний підрозділ (філію, представництво) та виділення йому майна суб'єктом підприємницької діяльності — власником між останнім та філією складаються такі відносини.
Усі відносини, що належать до господарських, безпосередньо або опосередковано пов'язані зі здійсненням їх учасниками господарської, зокрема підприємницької діяльності. Це означає, що для того, щоб набути статусу учасника господарських відносин, потенційний суб'єкт повинен мати право на здійснення господарської дішьності
взагалі, тобто діяльності суб'єкті господарювання
у сфері суспільного виробництва, спрямованої на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт
15
чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, а також підприємницькії діяльності
зокрема, тобто самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
2. У господарських відносинах, які виникають з приводу здійснення їх учасниками господарської (підприємницької) ді яльності, останні реалізують їх господарську компетенцію, якою, в свою чергу, є сукупність господарських прав та обов'яз ків таких суб'єктів. Це означає,
що в межах загального права
фізичних та юридичних осіб на здійснення господарської, в то му числі підприємницької, діяльності особа, визнана в установ леному законом порядку суб'єктом господарської діяльності, безпосередньо здійснює права і несе обов'язки, зумовлені кон кретними господарськими відносинами.
3. Суб'єкти господарювання (підприємці) мають відокремле не майно. Стосовно юридичних осіб це, зокрема, означає, що на час реєстрації їх як суб'єктів господарської діяльності необ хідна наявність майна, склад та порядок внесення якого визна чається їх засновниками. Для юридичних осіб визначених зако нодавством орпінізанійно-правових форм вартість майна, що вноситься засновниками, не повинна бути меншою за встанов лену відповідним законом.
Щодо фізичної особи — підприємця законодавство не передбачає положень, безпосередньо регулюють відокремлення майна, що використовується нею для зайняття підприємницькою діяльністю, від її особистого майна. Винятком з
цього є положення ст. 54 ЦК, яка передбачає, то якщо фізична
особа-підириємець визнана безвісно відсутньою, недієздатною чи її цивільна дієздатність обмежена або якщо власником майна, яке
використовувалося у підприємницькій діяльності,
стала неповнолітня чи малолітня особа, орган опіки та піклування може призначити управителя цього майна.
4. Суб'єкти господарювання несуть відповідальність за свої ми зобов'язаннями в межах відокремленого майна, крім випад ків, передбачених законодавством.
Згідно зі ст. 96 ЦК юридична особа самостійно відповідає за своїми
зобов'язаннями усім належним їй майном. При цьому учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, я
юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом. Законом
16
передбачені певні винятки щодо господарських товариств певних видів, а також щодо казенних підприємств, про що йдеться нижче.
Фізична особа — підприємець за ГК і ЦК відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з господарською (підприємницькою)
діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення Крім того, ч. 2 ст. 52 ЦК містить положення, відповідно до якого фізична особа — підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і часткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка належатиме їй при поділі цього майна.
8. Вили суб'єктів підприємницької діяльності
(підприємців)
Частина 2 ст. 55 ГК містить загальний перелік суб'єктів господарювання, який можна застосувати і для класифікації суб'єктів підприємницької діяльності. Ними вважаються:
1) господарські органіищії —
юридичні особи, створені відпо відно до ЦК, державні, комунальні та інші підприємства, ство рені відповідно до ГК, а також інші юридичні особи, які здій снюють господарську діяльність та зареєстровані в установле ному законом порядку;
2) громадяни
України. Іноземці
та особи без громадянства, які здшсиююіь господарську діяльність та зареєстровані
відпо відно до закону як підприємці.
І. Поняття юридичної особи міститься у ст. 80 ЦК, ч.
1 якої під юридичною особою розуміє організацію, створену і зареєстровану у встановленому законом порядку.
Стосовно юридичних осіб — суб'єктів підгірні ммицької діяльності ст. 45 ГК визначає, що підприємництво
в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця
В цьому разі вибір підприємця щодо конкретної організаційно-правової форми юридичної особи — суб'єкта пі.иіриі мництва обмежений існуванням відповідного положення щодо неї у законі. Іншими словами, засновник вправі обрати будь-яку організаційно-правову
форму для майбутньої юридичної особи з тих, що передбачені законом.
Юридичними особами, шо потенційно можуть здійснювати господарську діяльність,
а відтак — бути суб'єктами господарської діяльності також є об'єднання
підприємств. Правовий
17
статус та орпшшшйно-правові форми об'єднань підприємств передбачені гл. 12 ГК та іншими актами законодавства, зокрема законами України від 21 листопада 1995 р. «Про промисло-во-фінансові групи в Україні», від 14 вересня 1999 р. «Про угоди про розподіл
продукції» та ін.
2. До другої категорії суб'єктів господарської діяльності п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК відносить фізичних осіб. Зазначені положення ГК дозволяють займатися господарською діяльністю як громадянам України, так і іноземним громадянам та особам без громадянства, зареєстрованим відповідно до закону як підприємці. Згідно зі ст. 129 ГК іноземці та особи без громадянства при здійсненні господарської діяльності в Україні користуються такими самими правами і мають такі самі обов'язки, як і гром.і дяни України, якщо інше не передбачено цим Кодексом, іншими законами. До законів, які обмежують права іноземних громадян та осіб без громадянства, належать, зокрема, положення Земельного кодексу (ЗК) України, які, наприклад, забороняють таким особам передавати землі сільськогосподарського призначення у власність (ч. 4. ст. 22 ЗК). Водночас Кодекс не забороняє передачу таким особам у власність земельних ділянок не-сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також земельних ділянок несільськогосполарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, шо належать їм на праві приватної власності (ч. 2 ст. 81).
9. Фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності
(громадяни-підприсмці)
Поняття громадяниііа-ііідіїриємця
Підприємцем
є фізична
скоба, яка є громадянином України, іноземним громадянином, особою без громадянства, шо здійснює підприємницьку діяльність.
Характеристика правового статусу громалянина-нідприсмця
І. Громадянино.ч-підприємцем є фізична особа. Згідно зі ст. 24 ЦК фізичною особою вважається людина як учасник цивільних відносин (особистих немайнових та майнових — див. ст. І ЦК). Громадянин, який бажає займатися підприємницькою діяльністю, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур, до свого статусу фізичної особи, якого він набув з моменту на-18
родження, набуває додаткової ознаки — «суб'єкт підприємницької діяльності».
2. Згідно зі ст. 50 ЦК право здійснювати підприємницьку ді яльність, яку не заборонено законом та, відповідно, набувати статусу громадянина-пщприємця має фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Повну цивільну дієздатність мас фізична особа, яка досягла 18 років (повноліття). У разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка не досягла повноліття, вона набуває повної цивільної дієз-дл і пості з моменту реєстрації шлюбу. Крім того, повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла 16 років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній
особі, яка записана матір'ю або батьком дитини.
Також повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла 16 років і бажає займатися підприємницькою діяльністю. За наявності письмової згоди на це батьків (усиновлювачів), піклувальника або органу опіки та піклування така особа може бути зареєстровані
як підприємець. У
цьому разі фізична
особа набуває повної цивільної дієздатності з моменту державної реєстрації її як підпрж
мня.
3. Громадянин-підприємець самостійно діє на ринку, всту паючи у відносини, набуваючи при цьому відповідних прав та обов'язків. Він с повноцінним самостійним суб'єктом ринку — суб'єктом господарювання.
4. Громадянин-підприємець здійснює діяльність в межах універсальної правоздатності
— права займатися підприєм ницькою діяльністю, передбаченого ст. 42 Конституції. Це оз начає здатність особи займатися будь-яким видом підприєм ницької діяльності, здійснення якого не суперечить законо давству. Він діє без установчих документів, на відміну від юри дичної особи, яка діє в межах спеціальної правоздатності та об межена видами діяльності, встановленими засновниками в ус тановчих документах.
5. Згідно з ч. 5 ст. 128 ГК громадянин -підприємець здійснює свою діяльність на засадах свободи шдіірік мшшіва та відповід но до принципів, передбачених у ст. 44 ГК, зокрема, здійсню вати самостійно будь-яку діяльність відповідно до потреб рин ку, на власний розсуд приймаючи відповідні рішення, шо не суперечать закону.
6. Громаляниіі-ііілнріилісць уособлює і власника відповідно го бізнесу, і орган управління ним. Це відрізняє його від дея ких юридичних осіб зі складним порядком керівництва, зумов-
19
леним наявністю кількох органів управління із розподілом між ними відповідних функцій
7. Чинне законодавство України не передбачає виокремлен ня майна, яке використовується підгірне мнем для здійснений підприємницької діяльності, із
загальної маси належного цьому громадянинові майна І ;ік. ч. 2 ст. 128 ГК та ч. 1 ст. 52 ЦК пря мо встановлюють правило про те, шо громадянин-пілприсмець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном,
на яке відповідно до закону мо же бути звернено стягнення. Фізична
особа — підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобов'я іаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і масткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка на лежатиме їй при поділі цього майна (ч. 2 ст. 52 ЦК).
8. Громадянин-підприємець має можливість обрати спосіб оподаткування доходів за спрощеною системою. Застосування єдиного податку при оподаткуванні доходу приватного підпри ємця регулюється Указом Президента України від 3 липня 1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, облі ку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (в редакції Указу від 28 червня 1999 р. № 746/99).
9. Громадянин ш.іприс мець має можливість не відкривати банківський рахунок, працювати виключно за готівкові кошти і використовувати готівкову виручку на свій розсуд.
10. Фізична особа набуває статусу суб'єкта підприємницької діяльності за умови її державної реєстрації в порядку, встанов леному законом.
10. Випадки заборони займатися підприємницькою
діяльністю фізичним особам
Право здійснювати підприємницьку
діяльність, яку не заборонено законом та, відповідно, набувати статусу громадянина-підприсмця має фізична особа з
повною цивільною дієздатністю. Але досягнення певного віку (реєстрація шлюбу, народження дитини тощо) не є безумовним свідченням наявності у особи повної цивільної дієздатності.
Крім випадків обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, яка страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; особи, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо і тим ставить себе чи свою сім'ю, а також інших осіб, яких вона за законом
20
зобов'язана утримувати, у скрутне матеріальне становище (ст. 36) або визнання її недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного ро t і.і. а не здатна усвідомлювати іначення
своїх дій та (або) керувати ними (ст. 39 ЦК), на обсяг дієздатності і, відповідно, на можливість набути статусу суб'єкта підприємницької
діяльності впливають и інші чинники, зокрема вил трудової діяльності фізичної особи.
Так, не допускається іайняття підприємницькою
діяльністю, зокрема, посадовими особами органів державної податкової служби (ч. 4 ст. 15 Закону України від 4 грудня 1990 р. «Про державну
податкову службу в Україні» (в редакції Закону від 24 грудня 1993 p.), прокурорами і слідчими
прокуратури (ч. 5 ст. 46 Закону України від 5 листопада 1991 р. «Про прокуратуру»), військовослужбовцями (абз. 4 ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 р. «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), нотаріусами (ч. 2 ст. З Закону України від 2 вересня 1993 р. «Про нотаріат»), державними службовцями (п. «б» ч. 1 ст. 5 Закону України від 5 жовтня
1995 р. «Про боротьбу з корупцією»), відповідними посадовими особами органів місцевого самоврядунашім (див., зокрема, ч. 4 ст. 12, ч. 2 ст. 50, ч. З ст. 55 Закону України від 21 травня 1997 р. «Про місцеве самоврядування в Україні») тощо.
Нарешті, відповідно до ст. 5 Декрету Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 р. № 24-92 «Про впорядкування діяль
ності
суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств»
керівникам, іаступникам керівни
ків
державних підприємств, установ і організацій, їх структурних підрозділів, а також посадовим особам державних органів, органів місцевого і регіонального самоврядування заборонні її. ся безпосередньо займатися підприємницькою діяльністю.
11.
Підприємства як суб'єкти підприємницької діяльності: загальна характеристика та класифікація
Поняття підприємства
Підприємством
є самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК та іншими законами.
21
Характеристика підприємства
І. Піпприємство
с самостійним суб'єктом права. Самостійність підприємства, як і будь-якого іншого суб'єкта підприємницької діяльності, означає його комерційну свободу.
Згідно зч. 2 ст. 67 ГК підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Вони мають право реалізовувати самостійно всю продукцію, яка не увійшла в державне замовлення або державне завдання, на території України і за її межами, якщо інше не передбачено законом. Також підприємства самостійно здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, яка є частиною зовнішньоекономічної діяльності України і регулюється законами України, іншими прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. 68 ГК).
2. Підприємство є суб'єктом господарювання, тобто за змістом ч. 1 ст. 55 ГК — учасником господарських відносин, який здійснює господарську (підприємницьку) діяльність, реалізую-чи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), має відокремлене майно і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Однією з найважливіших ознак підприємства є самостійність відповідальності за своїми зобов'язаннями усім належним йому майном (частини 1, 2 ст. 96 ЦК, ч. 2 ст. 219 ГК). Учасник (засновник) підприємства не відповідає за зобов'язаннями підприємства, а підприємство не
відповідає за зобов'язаннями його учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами (наприклад, щодо товариств з додатковою відповідальністю, а також повних та ко-мандитних товариств) та законом (наприклад, шодо казенних підприємств — ст. 77 ГК).
3. Підприємство створюється компетентним органом дер жавної влади, органом місцевого самоврядування або іншими суб'єктами. ГК підкреслює, що, зважаючи на існування в Ук раїні трьох форм власності — державної, комунальної й при ватної, підприємства створюються відповідними органами, особами, уповноваженими управляти такою власністю. Цим зумовлена і наступна класифікація підприємств, про що йдеться далі.
4. Метою створення підприємства є задоволення суспільних та особистих потреб.
22
У вузькому розумінні метою створення
кожного підприємства є задоволення особистих потреб
його засновників та найма
них
ними працівників.
Це стає можливим у разі досягнений прибутковості в роботі. Проте крім особистих потреб громадян у достатньому рівні заробітної плати, існують і суспільні потреби (соціальні, з отримання освіти, лікування, у наукових розробках у всіх сферах буття, якісній роботі органів влади, в тому числі правоохоронних структур), без задоволення яких не може нормально функціонувати підприємство будь-якої ({юрми власності. Ці потреби задовольняються за рахунок оподаткування прибутку підприємства.
5. Мета, для якої створюється підприємство, досягається шляхом здійснення ним систематичної господарської діяль ності, а саме — виробничої, науково-дослідної, торговельної та ін.
6. Згідно з ч. З ст. 62 ГК підприємство, якщо законом не встановлено інше, діє на основі статуту. Для окремих видів підприємств спеціальним законодавством встановлені винят ки з цього загального правила (наприклад, за ст. 4 Закону «Про господарські товариства» (статті 120, 134 ЦК) повне і командитне товариства, незважаючи на те, шо вони є видами підприємств, діють на підставі засновницького договору, а не статуту).
7. Згідно з ч. 7 ст. 67 ГК підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в уста новах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікацій ним колом. Відповідно до визначення юридичної особи, шо міститься у ст. 80 ЦК, нею вважається організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяєть ся цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позива чем та відповідачем у суді.
8. Згідно з ч. 2 ст. 62 ГК підприємства можуть створюватись, зокрема, для отримання прибутку. Прибуток визначено у ст. З Закону України від 28 грудня 1994 р. «Про оподаткування при бутку підприємств» (в редакції Закону від 22 травня 1997 р.), за якою прибуток визначається шляхом зменшення суми скориго- нлііні о валового доходу звітного періоду на суму валових витрат та суму амортизаційних відрахувань
Класифікація підприємств
Залежно від форм власності, передбачених законом, в Україні можуть діяти підприємства таких видів:
23
- приватне підприємство, що діс на основі приватної власності громадян чи суб'скта господарювання (юридичної особи);
— підприємство, що діє на основі колективної власності (підприємство колективної власності);
— комунальне підприємство, що діс на основі комунальної власності територіальної громади;
— державне підприємство, що діє на основі державної влас ності;
— підприємство, засноване на змішаній формі власності (на базі об'єднання м;ійна різних форм власності).
12. Приватні підприємства з олним та кількома засновниками
Поняття приватного підприємства
Статгя 113
ГК містить загальне визначення приватного підприємства як з олним, так і з кількома можливими засновниками, відповідно до якого приватним підприємством
визнається підприємство, що діс на основі
приватної власності одного або кількох громадян, іноземців, осіб без громадянства та його (їх) праці чи з використанням найманої праці. Приватним є також підприємство, що діє на основі приватної власності суб'єкта господарювання — юридичної особи.
Характеристика приватного підприємства
1. Приватне підприємство з одним засновником діє на основі приватної власності фізичної або юридичної особи — суб'єкта господарювання.
Згідно зі ст. 325 ЦК суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Вони можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком
окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. Фактично у приватнім власності може перебувати будь-яке майно, що не знаходиться у державній або комунальній власності.
Засновником приватного підприємства може бути фізична особа (фізичні особи — при заснуванні приватного підприємства з кількома засновниками) — громадянин України, іноземець або особа без громадянства або одна юридична особа, що має статус суб'єкта господарської діяльності (ст. 55 ГК). Спільного заснування приватного підприємства фізичними і юридичними особами, а також кількома юридичними особами, на відміну від господарського товариства, законодавство fie передбачає.
24
2. Приватне підприємство з одним та кількома засновниками діс як на основі праці його
засновника (засновників),
так і з
використанням найманої
пращ. Законодавство не забороняє (і не примушує) засновникам самостійно
і.шматися певними видами діяльності, визначеними статутом приватного підприємства. У разі залучення до цієї діяльності інших осіб на умовах трудового договору, їх наймання здійснюється на підставах і в порядку, передбаченому законодавством України про працю.
На відміну від господарського товариства, яке може засновуватися за участю державної (комунальної) власності, приватне підприємство з
двома та більше засновниками створюється лише на базі приватної власності його засновників. Цс, зокрема, зумовлено суб'єктним складом засновників приватного підприємства, адже фізичні скоби не можуть здійснювати повноваження шіасника щодо державного та комунального майна.
Інші ознаки приватного підприємства збігаються
із загальними ознаками иідириі мсіил як оріані іліиипо-праноиої форми господарювання.
13. Підприємство, засноване на власності об'єднання громадян
Поняття підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян
Згідно з ч. 1 ст. 112 ГК підприємством об'єднання громадян є унітарне підприємство, засноване на власності об'єднання і ром.мин (громадської організації, політичної партії) для здійснення господарської діяльності з метою виконання їх статутних завдань.
Характеристика підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян
1. Підприємство об'єднання громадян є унітарним підпри ємством. Це означає, що за змістом ч. 4 ст. 63 ГК воно створю ється одним засновником — об'єднанням громадян, який пилі ляі необхідне для його діяльності майно. Наявність інших спів- засновників у підприємства об'єднання громадян — громадян, юридичних осіб — суб'єктів господарської діяльності або інших об'єднань громадян тощо виключається.
2. Підприємство об'єднання громадян засновується на влас ності об'єднання громадян (громадської організації, політичної партії).
25
Загальні положення ст. 24 Закону України від 16 червня 1992 р, «Про об'єднання
громадин» дозволяють зареєстрованим об'єднанням громадян з метою виконання статутних завдань і цілей ЦІЙСІШМТН
необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій зі статусом юридичної особи, а також засновувати підприємства. Положення ч. З ст. 112 ГК передбачають, що іасіїовником підприємства об'єднання громадян і відповідне об'єднання громадин, що мас статус юридичної особи, а також об'єднання (спілка) громадських організацій у разі, якщо його статутом передбачено право заснування
підприємств. Проте політичні партії, створювані ними установи і організації не мають права засновувати підприємства, крім засобів масової інформації, підприємств, що здійснюють продаж суспільно-політичної літератури, інших пропагандистсько-агітаційних матеріалів, виробів з власною символікою, проведення виставок, лекцій, фестивалів та інших суспільно-політичних заходів, а також самим займатись господарською та іншою комерційною діяльністю. Фактично виступати засновниками підприємств як повноцінних суб'єктів господарювання, можуть лише громадські організації.
3. Підприємство об'єднання громадян засновується для здій снення господарської діяльності.
Засновані підприємства об'єднання громадян мають статус юридичних осіб і здійснюють свою діяльність на праві оперативного управління або господарського відання відповідно до цілей і завдань, передбачених їх установчими документами.
4. Господарська діяльність, заради здійснення якої заснову ється підприємство об'єднання громадян,
покликана досягти мети виконання статутних завдань такого об'єднання.
14. І її input меіно. засноване на власності релігійної організації
Поняття підприємства, заснованого на власності релігійної організації
Підприємством релігійної організації
є унітарне підприємство, засноване на власності релігійної організації для здійснення господарської діяльності з метою виконання її статутних завдань. Це визначення фактично відповідає визначенню підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян
26
Характеристика підприємства, заснованого на власності релігійної організації
1. Підприємство, засноване на власності релігійної організа ції, є унітарним і характеризується наявністю одного засновни ка — релігійної організації.
2. Відповідне підприємство засновується на власності релі гійної організації.
Згідно зі ст. 17 Закону України від 23 квітня 1991 р. «Про свободу совісті та релігійні організації» релігійні організації мають право використовувати для своїх потреб будівлі і майно, що надаються їм на договірних засадах державними, громадськими організаціями або громадянами. У власності релігійних організацій можуть бути будівлі, предмети культу, об'єкти виробничого, соціального і добродійного призначення, транспорт, кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності, придбане або створене ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами, організаціями або передане державою, а також придбане на інших підставах, передбачених законом.
Відповідне майно може використовуватися релігійною організацією на її розсуд, в тому числі як база для створення підприємства.
3. Підприємство, засноване на власності релігійної організа ції, створюється для здійснення господарської діяльності.
Як і підприємства об'єднань громадян, підприємства, засновані на власності релігійних організацій,
можуть бути як суб'єк-іами підприємницької діяльності (продавати предмети культу, надавати послуги віруючим тощо), так і нскомершиними господарськими організаціями (здійснювати благодійну діяльність, розподіляти гуманітарну допомогу тощо).
4. Господарська діяльність, заради здійснення якої заснову- і іьси підприємство релігійної організації, покликана досягти мети, передбаченої в статуті такої організації.
Згідно з ч. 4 ст. 112 ГК релігійні організації у порядку, визначеному чинним законодавством, мають право для виконання своїх статутних завдань засновувати видавничі, поліграфічні, виробничі, реставраційно-будівельні, сільськогосподарські та інші підприємства, а також добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), які мають права юридичної особи. Статутними завданнями, у свою чергу, є задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру (ст. 7 Закону «Про свободу совісті та релігійні організації»). Зважаючи на це, господарська діяльність заснованого релігійною організації ю
27
підприємства повинна стосуватися завдань задоволення релігійних потреб громадян. Наприклад, видавниче підприємство може випускати культову літературу, рестанраиійно-будівельне — проводити вілнонлювальні роботи щодо ікон тощо.
15. Державне унітарне підприємство
Поняття державного унітарного підприємства
Державним унітарним підприємством
є ПІДПРИЄМСТВО, шо утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.
Характеристика державного унітарного підприємства
1. Державне унітарне підприємство утворюється на базі відокремленої частини державної власності.
Згідно зі ст. 326 ЦК у державній власності с майно, у тому числі грошові кошти, що належать державі Україна. Об'єктами права державної власності є:
— майно державних та казенних підприємств, державних ор ганізацій, установ та закладів, шо діють на основі державної власності (ст. 73 ГК);
— акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарю вання різних форм власності (ст. 141 ГК);
— майно, яке не увійшло до статутних фондів акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації та приватизації;
— майно державних господарських об'єднань, які утворюють ся переважно у ({юрмі корпорації або концерну, незалежно від найменування
об'єднання (комбінат, трест тощо) — ст. 120 ГК.
Саме на базі цього майна функціонують державні підприємства; самі вони, а саме їх майнові комплекси також є об'єктами права державної власності (див. наведений перелік).
Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління (ч. З ст. 73 ГК). Воно не несе відповідальності за зобов'язаннями власника і органу влади, до сфери управління якою воно належить.
2. Частина державної власності, що входить до статутного фонду державного унітарного підприємства, як правило, не поділяється на частки. Згідно з визначенням унітарного підпри-28
ємства (ч. 4 ст. 63 ГК) його статутний фонд не поділяється на частки (паї), відповідно, статутний фонд державного унітарного підприємства не поділяється на частки взагалі.
3. Державне унітарне підприємство створюється компетен тним органом державної влади.
Згідно з ч. 2 ст. 326 ЦК від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідні органи державної влади. їх компетенція, в тому числі щодо розпорядження дер-хавним майном, визначається нормативними актами, юридична сила яких варіюється залежно від того, у якій сфері вони діють.
4. Державне унітарне підприємство створюється в розпоряд чому порядку і належить до сфери управління органу, який йо го створи»
Розпорядчий порядок утворення державного підприємства означає, що такому утворенню передує видання компетентним органом державної влади відповідного акта про це.
5. Правовий статус майна державного підприємства характе ризується наявністю обмежень, шо не є характерними для юри дичних осіб інших форм власності.
Так, крім закріплення майна за державним пілприємстиом не на праві власності, а на праві господарського відання (див. ст. 136) або оперативного управління (див. ст. 137 ГК), передбачені обмеження на передачу безоплатно належного державному підприємству майна, встановлено правило щодо відчуження належних такому підприємству основних фондів за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно входить, як правило, на конкурентних засадах (ч. 2 ст. 75; див також ч. 4 ст. 77 ГК), заборонено виступати засновниками підприємств будь-яких організаційних форм та видів, господарських товариств, кооперативів (ст. І Декрету Кабінету Міністрів «Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств») тощо.
6. Законодавством визначаються вили діяльності, займатися якими можуть виключно державні підприємства. Наприклад, відповідно до ст. 4 Закону «Про підприємництво» діяльність, пов'язана з виготовленням і реалізацією військової зброї та бо єприпасів до неї, видобуванням бурштину, охороною окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, а також діяльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово- медичних, судово-психіатричних експертиз та розробленням, випробуванням, виробництвом та експлуатацією ракет-носіїв, у
29
тому числі з їх космічними запусками із будь-якою мстою, може здійснюватися тільки державними підприємствами.
Класифікація державних унітарних підприємств
Згідно j ч X ст. 73 ГК держанні унітарні підприємства діють як державні комерційні підприємства або казенні підприємства.
Державне комерційне підприємство
є суб'єктом підприємницької діяльності,
дії н.і основі статуту на принципах підприємництва, зазначених у ст. 44 ГК, і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном (ст. 74 ГК).
Держава та орган, до сфери управління якого входить державне комерційне підприємство, не несуть відповідальності за його зобов'язаннями, крім випадків, передбачених законодавством.
Кипиш підприємства
згідно зі ст. 76 ГК створюються за рішеннями Кабінету
Міністрів України у галузях народного господарства, в яких:
— законом дозволено здійснення господарської діяльності лише державним підприємствам;
— основним (понад 50%) споживачем продукції (робіт, пос луг) виступає держава;
— за умовами господарювання неможлива вільна конкурен ція товаровиробників чи споживачів;
— переважаючим (понад 50%) є виробництво суспільно не обхідної продукції (робіт, послуг), яке за своїми умовами і ха рактером потреб, шо ним задовольняються, як правило, не мо же бути рентабельним;
— приватизацію майнових комплексів державних підпри ємств заборонено законом.
Каіснпе підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями
лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У разі недостатності зазначених коштів держава в особі органу, до сфери управління якого входить підприємство, несе повну суб-сидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства.
16. Комунальне унітарне підприємство
Поняття комунального унітарного підприємства
Комунальним унітарним підприємством є підприємство, що утворюється компетентним органом місцевого самоврядування
30
в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління
Характеристика комунального унітарного підприємства
1. Комунальне унітарне підприємство утворюється компе тентним органом місцевого самоврядування і належить до сфе ри його управління.
Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника — відповідної територіальної громади, і виконує його функції у межах, визначених законодавством.
2. Комунальне унітарне підприємство утворюється на базі ві докремленої частини комунальної власності.
Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Воно не несе відповідальності за зобов'язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно належить.
3. Комунальне унітарне підприємство утворюється в розпо рядчому порядку. Створенню комунального підприємства, як і державного, передує видання компетентним органом відповід ного акта.
17. Підприємство споживчої кооперації
Поняття підприємства споживчої кооперації
Підприємством споживчої кооперації визнається унітарне або корпоративне підприємство, утворене споживчим товариством (товариствами) або спілкою (об'єднанням) споживчих товариств з метою здійснення статутних цілей цих товариств, спілок (об'єднань).
Характеристика підприємства споживчої кооперації
І. Підприємством споживчої кооперації визнається підприємство, утворене споживчим товариством (товариствами) або спілкою (об'єднанням) споживчих товариств.
Відповідно до ч. 2 ст. Ill ГК споживчим товариством є самоврядна організація громадян, які на основі добровільності членства, майнової участі та взаємодопомоги об'єднуються для спільної господарської діяльності з метою колективного органі-
31
зованого забезпечення своїх економічних і соціальних інтересів. Споживчі товариства створюють для здійснення своїх статутних завдань будь-які підприємства, установи, організації, які, відповідно, вважаються підприємствами споживчої кооперації
2. Підприємство споживчої кооперації може бути унітарним або корпоративним.
Якщо підприємство створюється одним споживчим товариством (спілкою), воно вважається унітарним; якщо товариств (засновників) два і більше, підприємство визнається корпоративним.
3. Мстою створення підприємства споживчої кооперації і здійснення статутних завдань засновників. Ці завдання в широ кому розумінні викладені у ст. 1 Закону «Про споживчу коопе рацію», згідно
з якою споживча кооперація мас право здійсню вати торговельну, заготівельну, виробничу та іншу діяльність, не заборонену чинним законодавством України, сприяє соці альному і культурному розвитку села, народних промислів і ре месел, бере участь у міжнародному кооперативному русі. Нас тільки широкими можуть бути і повноваження підприємства споживчої кооперації; конкретний їх перелік міститься у стату ті підприємства.
18. Господарські товариства як суб'єкти
підприємницької діяльності: загальна характеристика та класифікація
Поняття господарських товариств
Господарськими товариствами
визнаються підприємства або шип суб'єкти
господарювання, створені юридичними особами та (або) громадянами" шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій
діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Характеристика господарських товариств
І Господарським товариством є юридична особа — підприємство або інший суб'єкт господарювання.
Частина 5 ст. 63 ГК прямо відносить господарські товариства до корпоративних підприємств. Це, в свою чергу, означає, що на господарські товариства повною мірою поширюються загальні положення ГК та інших актів законодавства, шо реї уїм ють діяльність підприємств. Якщо загальні положення шодо підпріамсін суперечать спеціальним положенням, що безпосе-
32
редньо визначають правовий статус господарських товариств, застосовуються спеціальні положення відповідних нормативних
актів.
2. Господарське товариство створюється юридичними особа ми та (або) громадянами.
Згідно з ч. 2 ст. 79 ГК засновниками і учасниками господарського товариства можуть бути суб'єкти господарювання, інші учасники господарських відносин, а також громадяни, які не є суб'єктами господарювання. Тобто господарське товариство може бути засноване як юридичними, так і фізичними особами, а також спільно фізичними і юридичними особами, причому для заснування господарського товариства фізичній особі не обов'язково мати статус суб'єкта підприємницької діяльності. Крім того, незважаючи на наявність у назві терміна «товариство», ЦК (ч. 2 ст. 114) та ГК (ч 1 ст. 79) передбачають можливість господарського товариства діяти у складі одного учасника.
3. Господарські товариства створюються шляхом об'єднання майна та участі в підприємницькій діяльності їх засновників (учасників). Внески (вклали) засновників (учасників) об'єдну ються у статутний фонд (статутний, складений капітал) това риства, що, власне, є
характерним для будь-якої юридичної
особи.
На відміну від підприємств, шодо господарських товариств деяких видів Законом «Про господарські товариства» передбачений мінімальний розмір статутного фонду. Крім того, законодавством встановлені випадки, коли від розміру статутного фонду товариства залежить можливість останнього провадити певні види діяльності.
4. Метою створення і діяльності господарського товариства є отримання прибутку. Згідно з ч. 5 ст. 79 ГК господарські то вариства можуть займатися будь-якою підприємницькою діяль ністю, яка не суперечить законодавству України
Проте ознака отримання прибутку зберігається не в усіх господарських товариствах. Наприклад, згідно з ч. 4 ст. 33 Закону України від 18 червня 1991 р. «Про цінні папери і фондову біржу» фондова біржа, хоча і є акціонерним товариством, проте мас статус організації, яка «створюється без мети отримання прибутку та займається виключно організацією укладання угод купівлі та продажу цінних паперів та їх похідних».
5. Управління товариством здійснюють його органи і поса дові особи, склад і порядок обрання (призначення) яких здій-
2», 33
снюсться залежно від виду товариства, а у визначених законом випадках — учасники товариства. При цьому посадовими особами органів управління товариства визнаються голова та члени виконавчого органу, голова ревізійної комісії, а у товарис-інах. де створена рада товариства (спостережна рада), — голова та члени ради товариства (спостережної ради). Вони відповідають за заподіяну ними товариству шкоду відповідно до чинного законодавства України.
Класифікація господарських товариств
Згідно зі ст. 1 Закону «Про господарські товариства» до господарських товариств належать:
— акціонерні товариства;
— товариства з обмеженою відповідальністю;
— товариства з додатковою відповідальністю;
— повні товариства;
— командитні товариства.
19. Акціонерне товариство
Поняття акціонерного товариства
Акціонерним
товариством
є господарське товариство, яке має статутний фонд, поділений на визначену кількість акцій однакової номінальної вартості, і несе відповідальність за зобов'язаннями тільки майном товариства, а акціонери несуть ризик збитків, пов'язаних із діяльністю товариства, в межах вартості належних їм акцій.
Характеристика акціонерного товариства
1. Акціонерне товариство є різновидом господарського това риства. Це означає, що на нього поширюються вишенаведеш загальні положення про господарські товариства, з урахуванням специфіки цього виду юридичних осіб.
2. Акціонерним с товариство, що має статутний фонд, поді лений на визначену кількість акцій однакової номінальної вар тості. Фактично це означає, що статутний фонд акціонерного товариства поділяється на частки, право власності на які під тверджується акціями.
3. Акціонерне товариство несе відповідальність за зо бов'язаннями тільки майном товариства. У свою чергу акціоне ри несуть ризик збитків, пов'язаних із діяльністю товариства, в межах вартості належних їм акцій.
34
ЦК (ч. 2 ст. 152) та Закон «Про господарські товариства» (ч. З ст. 24) передбачають можливість встановлення у статуті акціонерних товариств положення, відповідно до якого акціонери, які не повністю оплатили акції, несуть відповідальність за зобов'язаннями товариства також у межах несплаченої суми. Крім того, за ч. З ст. 153 ЦК особи, що створюють акціонерне товариство, несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, що виникли до державної реєстрації товариства. Акціонерне товариство відповідає за зобов'язаннями учасників, пов'язаними з його створенням, лише у разі наступного схвалення їх дій загальними зборами акціонерів.
4. Згідно зі ст. 154 ЦК установчим документом акціонерного товариства є статут.
Зважаючи на дозвіл, що міститься у статтях 114, 153 ЦК щодо створення акціонерного товариства як однією, так і кількома фізичними і юридичними особами, законодавство передбачає необхідність укладення між засновниками, якщо їх декілька, договору, що визначає порядок здійснення
ними спільної діяльності щодо створення акціонерного товариства, відповідальність перед особами, що підписалися на акції, і третіми особами. Цей договір не є установчим документом товариства, а отже, правовстановлювалміого значення не має.
Згідно з ч. 4 ст. 153 ЦК акціонерне товариство може бути створене однією особою чи може складатися з однієї особи у разі придбання одним акціонером усіх акцій товариства. Воно не може мати єдиним учасником інший суб'єкт підприємницької діяльності, учасником якого є одна особа. Відповідно, якщо засновником акціонерного товариства є одна особа, єдиним документом, на підставі якого визначаються взаємовідносини між ним і створеним ним акціонерним товариством, є статут.
5. Законодавство України поділяє акціонерів на засновників і учасників. Засновниками вважаються особи, які виконують дії, пов'язані із заснуванням акціонерного товариства. Вони ук ладають між собою договір, що визначає порядок здійснення ними спільної діяльності зі створення акціонерного товариства, роблять повідомлення про намір створити акціонерне товарис тво, здійснюють підписку на акції, проводять установчі збори і державну реєстрацію акціонерного товариства. Крім того, зако нодавство накладає на засновників обов'язок бути держателями акцій на суму не менш як 25% статутного фонду і строком не менше двох років. 2
* 35
На вілміну від засновників, учасники акціонерного товариства погоджуються зробити внесок до статутною фонду товариства, що створюється, проте не беруть на себе будь-які обов'язки із його створення1
. Відповідно до ст. 28 Закону «Про господарські товариства» учасники купують акції при створенні акціонерного товариства на підставі договору з його засновниками, а при додатковому випуску акцій у зв'язку із збільшенням статутного фонду — з товариством або іншим власником.
Класифікація
акціонерних
товариств
Згідно зі ст. 81 ГК акціонерні товариства можуть бути:
— відкритими;
— закритими.
Акції відкритого акціонерного товариства можуть розповсюджуватися шляхом відкритої підписки та купівлі-пролажу на біржах. Акціонери відкритого товариства можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів та товариства.
Акції закритого акціонерного товариства розподіляються між засновниками або серед заздалегідь визначеного кола осіб і не можуть розповсюджуватися
шляхом підписки, купуватися та продаватися на біржі. Акціонери закритого товариства манні. переважне право на придбання акцій, шо продаються іншими
акціонерами товариства.
20. Етапи створення акціонерного товариства
Законом «Про господарські товариства* передбачено чотири етапи, які повинні пройти засновники для створення акціонерного товариства:
— зробити повідомлення про намір створити акціонерне то вариство;
— здійснити підписку на акції (в разі створення відкритого акціонерного товариства);
— провести установчі збори;
— здійснити державну реєстрацію акціонерного товариства. Повідомлення про намір створення акціонерного товариства
робиться в засобах масової інформації; щоправда, коло таких засобів законодавством не визначене. В ньому вказується: найменування акціонерного товариства; мета створення і ді-
яльності; розмір статутного фонду; кількість, номінальна вартість і види акцій, що випускаються; склад засновників та інші відомості1
.
Суть підписки на акції
полягає у внесенні особами, які бажають стати акціонерами, на рахунок засновників не менше 10% вартості акцій, на які вони підписалися, після чого засновники видають Тм письмове зобов'язання про продаж відповідної кількості акцій.
Засновники публікують у засобах масової інформації відповідно до вимог чинного законодавства інформацію про випуск акцій, зміст та порядок реєстрації якої встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондовою ринку. Строк відкритої підписки на акції не може перевищувати шести місяців.
Після закінчення вказаного у повідомленні строку підписка припиняється. Якщо до того часу не вдалося покрити підпискою 60% акцій, акціонерне товариство вважається незаснова-ним. Особам, які підписалися на акції, повертаються внесені ними суми або інше майно не пізніш як через 30 днів.
До дня скликання установчих зборів особи, які підписалися на акції, повинні внести з урахуванням попереднього внеску не
менше 30% номінальної вартості акцій. На підтвердження внеску засновники вилають тимчасові свідоцтва.
На відміну від відкритого акціонерного товариства, засновники закритого акціонерного товариства повинні внести до дня скликання установчих зборів не менше 50% номінальної вартості акцій.
Якщо результати підписки свідчать про можливість створення акціонерного товариства, відповідно до ст. 35 Закону «Про господарські товариства» засновники скликають уста
новчі збори.
Вони скликаються у строк, зазначений у повідомленні, але не пізніше двох місяців з моменту завершення підписки на акції.
Установчі збори акціонерного товариства визнаються правомочними, якщо в них беруть участь особи, які підписалися більш як на 60% акцій, на які проведено підписку. Якщо через відсутність кворуму установчі збори не відбулися, протягом двох тижнів скликаються повторні установчі збори. Якщо і при повторному скликанні установчих зборів не буде забезпечено кворуму, акціонерне товариство вважається таким, що не відбулося.
1
Дні.:
Сумской
Д
Правосубъектность акционера
по континентальному праву // Пія-
прнс мниіітво, господарство і право — 2001. -
f
*
4. —
С
26.
36
Диі
:
Яблонский Б
Четыре
шага
к
соманию Шаг
первый
// Закон н
бизнес.
-
1998. -
Ms
42.
-С. И.
37
Рішення про створення акціонерного товариства, його дочірніх підприємств, філій та представництв, про обрання ради акціонерного товариства (спостережної ради), виконавчих і контролюючих органів акціонерного товариства та про надання пільг засновникам за рахунок акціонерного товариства повинні бути прийняті більшістю у 3/4 голосів присутніх на установчих
зборах осіб, які підписалися на акції, а інші питання — простою більшістю голосів. Голосування на установчих зборах проводиться за принципом: одна акція — один голос.
На установчих зборах акціонерного товариства вирішуються такі питання:
— приймається рішення про створення акціонерного това риства і затверджується його статут;
— приймається або відхиляється пропозиція про підписку на акції, шо персвишує кількість акцій, на які було оголошено під писку (у разі прийняття рішення про підписку, що перевищує розмір, на який було оголошено підписку, відповідно збільшу ється передбачений статутний фонд);
— зменшується розмір статутного фонду у випадках, коли в установлений строк підпискою на акції покрита не вся необхід на сума, вказана у повідомленні;
— обирається рада акціонерного товариства (спостережна рада), виконавчий та контролюючий орган акціонерного това риства;
— вирішується питання про схвалення угод, укладених зас новниками до створення акціонерного товариства;
— визначаються пільги, що надаються засновникам;
— затверджується оцінка вкладів, внесених у натуральній формі;
— вирішуються інші питання відповідно до установчих до кументів.
Після прийняття установчими зборами рішення про створення акціонерного товариства, проводиться його державна реєстрація
в порядку, передбаченому Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців».
21. Товариство з обмеженою відповшальністю
Поняття товариства з обмеженою відповідальністю
Товариством з обмеженою відповідальністю
є господарське товариство, що має статутний фонд, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами, і несе відпо-
38
відальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном. Учасники товариства, які повністю сплатили свої вклади, несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах своїх вкладів.
Характеристика товариства з обмеженою відповідальністю
1. Товариство з обмеженою відповідальністю має статутний фонд, поділений на частки. Ці частки є відображенням вкладів, що їх вносять учасники при створенні товариства з обмеженою відповідальністю. Відповідно до статутного фонду визначається мінімальний розмір майна товариства, який гарантує інтереси його кредиторів. Згідно з ч. 2 ст. 144 ЦК не допускається звільнення учасника товариства з обмеженою відповшальністю вш обов'язку внесення вкладу до статутного фонду товариства, у тому числі шляхом зарахування вимог до товариства.
Розмір статутного фонду товариства повинен становити не менше суми, еквівалентної 100 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, шо діє на момент створення товариства з обмеженою відповшальністю (ст. 52 Закону «Про господарські товариства»).
До моменту державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю його учасники повинні сплатити не менше ніж 50% суми своїх вкладів. Внесення до статутного фонду грошей підтверджується документами, виданими банківською установою. Порядок оцінки інших вкладів (у вигляді майна, майнових прав тощо) визначається в установчих документах товариства.
Частина статутного фонду, що залишилася несплаченою, підлягає сплаті протягом першого року діяльності товариства. Якщо учасники протягом першого року діяльності товариства не сплатили повністю суму своїх вкладів, товариство повинно оголосити про зменшення свого статутного фонду і зареєструвати відповідні зміни до статуту у встановленому порядку або прийняти рішення про ліквідацію товариства. Якщо після закінчення другого чи кожного наступного фінансового року вартість чистих активів товариства з обмеженою відповшальністю виявиться меншою від статутного фонду, товариство зобов'язане оголосити про зменшення свого статутного фонду І зареєструвати відповідні зміни до статуту в установленому порядку, якщо учасники не прийняли рішення про внесення додаткових вкладів. Якщо вартість чистих активів товариства стає меншою від визначеного законом мінімального розміру статутного фонду, товариство підлягає ліквідації.
39
2. Товариство з обмеженою відповідальністю несе відпові дальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном; відпо відно, його учасники не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у ме жах своїх вкладів. В цьому проявляється характерна ознака «об меженої відповідальності» товариства та його учасників, яка по лягає не в обмеженні відповідальності товариства як суб'єкта господарювання певними сумами коштів або майна, а саме в обмеженні відповідальності учасників товариства розміром вкладів, що були ними внесені.
Згідно з ч. 2 ст. 140 ЦК учасники товариства, які не повністю внесли вклади, несуть солідарну відповідальність за його зобов'язаннями у межах вартості невнесеної частини вкладу кожного з учасників.
3. Учасниками товариства з обмеженою відповідальністю можуть бути юридичні та фізичні особи. При цьому ч. 2 ст. 114 ЦК передбачає можливість створення товариства з об меженою відповідальністю однією особою, проте власне това риство з обмеженою відповідальністю не може мати єдиним учасником інше господарське товариство, учасником якого є одна особа (ч. 2 ст. 141 ЦК). Особа може бути учасником ли ше одного товариства з обмеженою відповідальністю, яке мас одного учасника.
Якшо товариство з обмеженою відповідальністю засновується кількома особами, ці особи у разі необхідності визначити взаємовідносини між собою щодо створення товариства укладають договір у письмовій формі, який встановлює порядок заснування товариства, умови здійснення спільної діяльності щодо створення товариства, розмір статутного фонду, частку у статутному фонді кожного з учасників, строки та порядок внесення вкладів та інші умови. Цей договір не є установчим документом, і подання його при державній реєстрації товариства не є обов'язковим (ст. 142 ЦК).
4. Установчим документом товариства з обмеженою відпові дальністю є статут.
22. Товариство з додатковою відповідальністю
Поняття товариства
з додатковою
ві цюві да льніс і ю
Товариством з додатковою відповідельністю
є господарське товариство, статутний фонд якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів і яке несе відпові-
40
дальність за своїми зобов'язаннями власним майном, а в разі його недостатності учасники цього товариства несуть додаткову солідарну відповідальність у визначеному установчими документами однаково кратному розмірі до вкладу кожного з учасників. Згідно зі ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 17 березня 1993 р. № 23-93 «Про довірчі товариства» виключно у формі товариства з додатковою відповідальністю можуть створюватися і діяти довірчі товариства.
З огляду на положення ч. 4 ст. 151 ЦК про те, шо до товариства з додатковою відповідальністю застосовуються положення законодавства про товариство з обмеженою відповідальністю, якшо інше не встановлено статутом товариства і законом, у характеристиці цього виду товариств більшу увагу приділено саме його специфіці порівняно з іншими видами товариств.
Характеристика товариства з додатковою відповідальністю
1.
Статутний фонд товариства з додатковою відповідальністю поділений на частки визначених установчими документами роз- иірів.
Мінімальний його розмір, як і у товаристві з обмеженою відповідальністю, становить 100 мінімальних заробітних плат.
Певна специфіка передбачена законодавством шодо товариств з додатковою відповідальністю — довірчих товариств. Так, статутний фонд довірчого товариства повинен формуватися виключно за рахунок коштів та цінних паперів учасників, на відміну від статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю, який може бути сформований за допомогою як грошових коштів, так і майна та майнових прав.
2. Товариство з додатковою відповідальністю несе відпові дальність за своїми зобов'язаннями власним майном. Проте ця ознака актуальна лише тоді, коли у товариства є майно; за йо го відсутності настають наслідки, передбачені ознакою 3, шо, власне, опосередковує назву цього товариства і різницю у пра вовому статусі товариств з обмеженою і додатковою відпові дальністю.
3. В разі недостатності майна учасники товариства з додат ковою відповідальністю несуть додаткову солідарну відповідаль ність у визначеному установчими документами однаково крат ному розмірі до вкладу кожного з учасників.
Тобто на відміну від товариства з обмеженою відповідальністю, відповідальність учасників товариства з додатковою відповідальністю не обмежується лише сумою внесків до статутного фонду. Додаткова (субсидіарна) відповідальність у вигляді стяг-
41
нення належного учасникам майна настає в обсязі, кратному розміру внеску кожного учасника.
Солідарність відповідальності учасників товариства з додатковою відповідальністю означає, шо згідно з вимогами ст. 543 ЦК кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх учасників разом, так і від будь-кого з них окремо. Учасник, який виконав солідарний обов'язок, иш право на зворотну вимогу (регрес) до кожного з решти учасників у рівній частці, якшо інше не встановлено договором або законом, за вирахуванням частки, яка припадає на нього.
Граничний розмір відповідальності учасників (коефіцієнт кратності) передбачається в установчих документах. Що ж до довірчих товариств, ст. 2 Декрету Кабінету Міністрів «Про довірчі товариства» передбачена додаткова відповідальність учасників товариства з додатковою відповідальністю в п'ятикратному розмірі до внеску кожного учасника.
Специфічною рисою товариства з додатковою відповідальністю — довірчого товариства є і обов'язкова особиста участь його учасників у веденні справ товариства. Згідно зі ст. З Декрету Кабінету Міністрів «Про довірчі товариства» довірчі операції від імені довірчого товариства здійснюють його учасники — довірені особи. В товаристві з обмеженою відповідальністю учасники можуть взагалі не брати участь в оперативно-господарській діяльності товариства (крім вирішення питань, шо належать до виключної компетенції зборів учасників), уповноваживши виконавчий орган на здійснення відповідних лій.
Інші ознаки товариства з додатковою відповідальністю збігаються з ознаками товариства з обмеженою відповідальністю.
23.
Повне
товариство
Поняття
повного
товариства
Повним
товариством
є господарське товариство, всі учасники якого відповідно до укладеного між ними договору здійснюють підприємницьку діяльність від імені товариства і несуть додаткову солідарну відповідальність за зобов'язаннями товариства усім своїм майном.
Характеристика
повного
товариства
1. Повним товариством є господарське товариство, яке створюється і діє на підставі засновницького договору, який підписується всіма його учасниками (ст. 120 ЦК). В силу пра-
42
вової природи цього виду товариства, наявності статуту в нього не передбачено.
2. Учасники повного товариства здійснюють підприєм ницьку діяльність від імені товариства. Зважаючи на це, ч. 7 ст. 80 ГК передбачає, шо учасниками повного товариства (ни ми, в свою чергу, можуть бути як юридичні, так і фізичні осо би) можуть бути лише особи, зареєстровані як суб'єкти під приємництва.
Законодавство передбачає певні обмеження щодо осіб — у-часників повного товариства. Так, особа може бути учасником тільки одною повного товариства (ч. 2 ст. 119); учасник повного товариства не має права без згоди інших учасників укладати від свого імені та у своїх інтересах або в інтересах третіх осіб угоди, шо є однорідними з тими, які становлять предмет діяльності товариства (ч. З ст. 119 ЦК, ст. 70 Закону «Про господарські товариства»).
Згідно зі ст. 122 ЦК кожний учасник повного товариства має право діяти від імені товариства, якшо засновницьким договором не визначено, що всі учасники ведуть справи спільно або що ведення справ доручено окремим учасникам.
У разі спільного ведення учасниками справ товариства для укладення кожної угоди є необхідною згода всіх учасників товариства. Якщо ведення справ доручено окремим учасникам повного товариства, інші учасники можуть укладати угоди від імені товариства за наявності у них довіреності, виданої учасниками, яким доручено ведення справ товариства. Учасник повного товариства, що діяв у спільних інтересах, але не мав на це повноважень, має право у разі, якщо його дії не були схвалені іншими учасниками, вимагати від товариства відшкодування здійснених ним витрат, якшо він доведе, що у зв'язку з його діями товариство зберегло чи набуло майно, яке за вартістю перевищує ці витрати.
3. Учасники повного товариства несуть додаткову солідарну відповідальність за зобов'язаннями товариства усім своїм май ном. Отже, відповідальність учасників за боргами товариства всім майном є одним із винятків із загального правила про са мостійну відповідальність юридичної особи за своїми зо бов'язаннями (ст. % ЦК).
Згідно зі ст. 124 ЦК у разі недостатності у повного товариства майна для задоволення вимог кредиторів у повному обсязі учасники повного товариства солідарно (див. ст. 543 ЦК) відповідають за зобов'язаннями товариства усім своїм
43
майном, на яке може бути звернене стягнення. При ньому учасник повного товариства відповідає за боргами товариства незалежно від того, виникли ці борги до чи після його вступу в товариство.
Учасник повного товариства, який сплатив повністю борги товариства, має право звернутися з регресною вимогою у відповідній частині до інших учасників, які несуть перед ним відповідальність пропорційно своїм часткам у статутному фонді товариства.
4. Управління діяльністю повного товариства здійснюється за спільною згодою всіх учасників. Засновницьким договором товариства можуть бути передбачені випадки, коли рішення приймається більшістю голосів учасників.
Кожний учасник повного товариства має один голос, якщо засновницьким договором не передбачений інший порядок визначення кількості голосів. Також учасник повного товариства, незалежно від того, чи уповноважений він вести справи товариства, має право ознайомлюватися з усією документацією щодо ведення справ товариства.
5. Законодавством не передбачений мінімальний розмір ста тутного фонду, що повинен створюватися в повному товарис тві. Проте загальні вимоги ст. 13 Закону «Про господарські то вариства» щодо обов'язкової наявності у господарського това риства статутного фонду поширюються і на повне товариство, тому статутний фонд все одно має бути створений в розмірі, що визначається установчими документами.
24.
Командний1
товариство
Поняття командитного товариства
Командитним товариством
є господарське товариство, в якому один або декілька учасників здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і несуть за його зобов'язаннями додаткову солідарну відповідальність усім своїм майном, на яке за законом може бути звернено стягнення (повні учасники), а інші учасники присутні в діяльності товариства лише своїми вкладами (вкладники).
Характеристика командитного товариства
1. В командитному товаристві є повні учасники і вкладники. Командитне товариство поєднує ознаки повного товариства і товариства з обмеженою відповідальністю. Власне ч. З ст. 133
44
ЦК передбачає застосування щодо командитного товариства відповідних норм про повне товариство. На схожість із повним товариством вказує, зокрема, наявність у складі учасників, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і несуть за його зобов'язаннями відповідальність усім своїм майном (повних учасників), а з товариством з обмеженою відповідальністю — наявність осіб (вкладників), шо несуть відповідальність за боргами команлитного товариства лише в межах своїх вкладів. При цьому відповідно до ч. 7 ст. 80 ГК повними учасниками команлитного товариства можуть бути лише особи, зареєстровані як суб'єкти підприємництва.
2. Згідно зі ст. 135 ЦК правовий статус повних учасників ко мандитного товариства та їх відповідальність за зобов'язаннями товариства встановлюються положеннями законодавства про учасників повного товариства. Повні учасники, зокрема, здій снюють управління діяльністю командитного товариства. При цьому особа може бути повним учасником тільки в одному ко мандитному товаристві. Повний учасник командитного това риства не може бути учасником повного товариства, а також вкладником цього самого товариства.
Щодо вкладників ст. 136 ЦК передбачає заборону брати участь в управлінні діяльністю командитного товариства та заперечувати проти дій повних учасників шодо управління діяльністю товариства. Вкладники командитного товариства можуть діяти від імені товариства тільки за довіреністю.
Відповідно до ст. 137 ЦК вкладник командитного товариства зобов'язаний зробити вклад до статутного фонду. При цьому сукупний розмір вкладів вкладників не повинен перевищувати 50% статутного фонду командитного товариства.
3. Командитне товариство створюється і діє на підставі зас новницького договору, який підписується усіма повними учас никами (ст. 134 ЦК). Засновницький договір команлитного то вариства мас містити зобов'язання учасників створити товарис тво, порядок їх спільної діяльності шоло його створення, умо ви передання товариству майна учасників, а також відомості про розмір та склад статутного фонду товариства, розмір та по рядок зміни часток кожного з .повних учасників у статутному фонді, сукупний розмір вкладів вкладників.
Якщо внаслідок виходу, виключення чи вибуття у командитному товаристві залишився один повний учасник, засновницький договір переоформляється в одноособову заяву, підписану повним учасником. Якщо командитне товариство створюється
45
одним повним учасником, то установчим документом є одноособова заява (меморандум), яка містить усі відомості, встановлені ст. 134 ЦК для командитного товариства.
25. Кооператив як суб'єкт господарювання
Поняття
та класифікація
кооперативів
Кооператив
— це юридична особа, утворена фізичними та (або) юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.
Основні види кооперативів встановлюються Законом «Про кооперацію», згідно зі ст. 6 якого відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на: виробничі, обслуговуючі та споживчі.
Виробничий кооператив
— кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних осіб для спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обов'язкової трудової участі з метою одержання прибутку. Виробничі кооперативи можуть здійснювати виробничу, переробну, заготівсльно-збутову, постачальницьку, сервісну і будь-яку іншу підприємницьку діяльність, не заборонену законом (ч. 2 ст. 95 ГК).
Обслуговуючий кооператив
— кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та (або) юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, шо не перевищують 20% загального обороту кооперативу. Споживчий кооператив (споживче товариство)
— кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та (або) юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції та надання інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів.
Ознаки кооперативів
І. Кооператив є юридичною особою. Стаття 6 Закону «Про кооперацію» прямо підкреслює наявність у кооперативі самостійного балансу, поточного та інших рахунків в установах банків,.печатки зі своїм найменуванням — атрибутів, притаманних будь-якій юридичній особі.
46
2. Кооператив утворюється фізичними та (або) юридични ми особами. Як випливає з наведених више визначень видів кооперативів, участь фізичних осіб можлива у будь-якому з них. Що стосується юридичних осіб, можливість їх участі в кооперативах є обмеженою. Так, вони не мають права бути членами виробничого кооперативу, зважаючи на передбачену Законом «Про кооперацію» обов'язкову трудову участь чле нів виробничого кооперативу (шо є притаманним, звичайно, лише фізичним особам) у його діяльності. Проте у виробни чих та інших видах кооперативів мають право брати участь асоційовані члени — фізичні чи юридичні особи, які визна ють статут кооперативу, внесли пайовий внесок і користу ються правом дорадчого голосу в кооперативі (ст. 14 Закону «Про кооперацію»). Це не суперечить положенням ст. 163 ЦК, яка передбачає можливість участі «у діяльності виробни
чого
кооперативу на засадах членства також інших осіб».
3. Засновники кооперативу з метою його створення доб ровільно об'єднуються на основі членства. Згідно зі ст. 10 Закону «Про кооперацію» членами кооперативу можуть бути фізичні особи, які досягли 16-річного віку і виявили бажан ня брати участь у його діяльності, юридичні особи України та іноземних держав, шо діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених ста тутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користу ються правом ухвального голосу. Чисельність членів коопе ративу не може бути меншою, ніж три особи (ч. 5 ст. 7 За кону).
4. Кооператив утворюється для ведення спільної господар ської та іншої діяльності з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб його членів.
Мета створення — задоволення інтересів членів кооперативів — є основною ознакою, шо відрізняє кооперативи від інших організаційно-правових форм юридичних осіб колективної форми власності. Шляхом створення виробничого кооперативу громадяни реалізують свої права на працю та на здійснення підприємницької діяльності, результатами якої є отримання прибутку, обслуговуючого — задовольняють свої потреби у послугах певного виду, споживчого — забезпечують себе товарами, результатами виконаних робіт, наданих послуг. Кооператив не має на меті насичення ринку товарами, роботами, послугами (хоча це і не виключається). Він створюється і діє для своїх членів.
47
5. Кооператив діє на засадах самоврядування. Термін «са моврядування» стосовно кооперативу означає право та реальну здатність його членів самостійно вирішувати питання діяль ності кооперативу в межах законодавства України та статуту кооперативу.
6. Кооператив діє на основі статуту, який с основним пра вовим документом, шо регулює його діяльність. Незважаючи на те, що кооператив створюється кількома членами, необхід ності підписання установчого договору між ними законодавс твом не передбачено.
26. Колективне сільськогосподарське підприємство
Поняття колективного сільськогосподарського підприємства
Колективне сільськогосподарське підприємство
— добровільне об'єднання громадин у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів, шо діє на засадах підприємництва та самоврядування.
Характеристика колективного сільськогосподарського підприємства
1. КСП є добровільним об'єднанням громадян. Іншими словами, членами КСП можуть бути лише фізичні, а отже, не можуть бути юридичні особи.
2. Громадяни — члени КСП об'єднуються «у самостійне підприємство». КСП є юридичною особою, має поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку і печатку зі сво їм найменуванням — «самостійним», повноправним суб'єктом господарювання на ринку.
3. КСП створюється для спільного виробництва сільсько господарської продукції та товарів. У формі КСП втілюється спільна праця його членів. Крім того, це положення опосеред ковано вказує на обов'язковість трудової участі членів КСП в його діяльності.
Положення, шо КСП здійснює «спільне виробництво сільськогосподарської продукції і товарів», не означає обмеження його діяльності лише виробництвом. КСП самостійно визначає напрями сільськогосподарського виробництва, його структуру і обсяг, самостійно розпоряджається виробленою продукцією та доходами, здійснює будь-яку діяльність, шо не суперечить законодавству України; має право кооперуватися з промисловими підприємствами та установами при переробці
48
сільськогосподарської продукції, виготовленні промислових та інших товарів, розширенні сфери соціально-культурного, комунально-побутового обслуговування сільського населення, підготовці і перепідготовці кадрів; бере участь у приватизації переробних, агросервісних та інших державних підприємств;
користується іншими повноваженнями, наданими йому законодавством.
4. КСП діє на засадах підприємництва та самоврядування. Це означає, шо КСП є суб'єктом підприємницької діяльності, підлягає державній реєстрації, на нього поширюються всі інші положення законодавства стосовно підприємницької діяльнос ті, «засади» (принципи — див. ст. 44 ГК) тощо.
Самоврядування н КСП забезпечується на основі права членів підприємства брати участь у вирішенні всіх питань його діяльності, виборності та підзвітності виконавчо-розпорядчих органів, обов'язковості рішень, прийнятих
більшістю, для всіх членів підприємець
Вищим органом самоврядування КСП є загальні збори ЙОГО
членів або збори уповноважених. У період між зборами справами підприємства
керує правління. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства.
5. КСП діє на основі статуту.
27. Фермерське господарство
Поняття фермерського господарства
Фермерське господарство
є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання
прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.
Характеристика фермерського господарства
1. Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян. Цс означає, шо засновниками фермерського господарства, а також його членами мають браво бути лише фізичні особи.
Па відміну від законодавства, що регулює діяльність (КСП), Закон «Про фермерське господарство» чітко розрізняє засновників та членів господарства. Так, за змістом ст. 5 За-
49
кону засновником фермерського господарства може бути кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив бажання та пройшов професійний відбір на право створення фермерського господарства. Членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, літи, які до-сягли І4-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень статуту фермерського господарства (ст. З Закону).
Останнє суттєво відрізняє фермерське господарство від схожої правової конструкції КСП. Фермерське господарство може бути створене лише родичами або членами сім'ї (ч. 2 ст. 1 Закону), в той час як КСП — будь-якими фізичними особами незалежно віл наявності у них кронних (родинних) відносин.
2. Фермерське господарство с юридичною особою із прита манними їй ознаками — наявність майна, самостійність діяль ності, ведення бухгалтерського обліку і подання звітності, на явність печатки із своїм найменуванням і адресою, необхід ність відкриття поточних та вкладних (депозитних) рахунків в установах банків, право розпоряджатися власними коштами тощо.
3. Фермерське господарство створюється громадянами, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. На відмі ну від КСП, законодавство, що регулює діяльність фермер ських господарств, не містить традиційних положень щодо йо го права на здійснення «будь-якої діяльності, не забороненої законом». Усі положення Закону «Про фермерське господарс тво» спрямовані на підкреслення його спеціалізації — роботу в галузі сільського господарства.
4. Метою діяльності фермерського господарства є отриман ня прибутку, що підкреслює підприємницький характер його діяльності.
5. Для здійснення господарської діяльності громадянам — засновникам фермерського господарства надаються земельні ділянки. Лише після одержання державного акта на право власності на земельну ділянку або укладання договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації засновники фермерського господарства можуть подавати документи для державної реєстрації (ст. 8 Закону).
6. Згідно зі ст. 1 Закону «Про фермерське господарство» ос таннє діє на основі статуту.
50
28. Об'єднання підприємств
Поняття об'єднання підприємств
Об'єднанням підприємств
в господарська організація, утворена у складі двох або більше підприємств з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань
Характеристика об'єднання підприємств
1. Об'єднанням ПІДПРИЄМСТВ є господарська організація. Ін шими словами, за загальним правилом об'єднання підприємств являє собою юридичну особу (див. ч. 4 ст. 118 ГК) з притаман ними їй характерними ознаками.
2. Об'єднання утворюється у складі двох чи більше підпри ємств. Зважаючи на це, фізичні особи — суб'єкти підприєм ницької діяльності не можуть входити до складу об'єднання підприємств.
З одного боку, суть об'єднання підприємств зводиться до об'єднання частини їх капіталів і виникнення на цій матеріальній базі нової юридичної особи — власне «об'єднання підприємств». Стаття 121 ГК спеціально підкреслює, що підприємства — учасники об'єднання підприємств зберігають статус юридичної особи. З іншого боку, об'єднання підприємств створюється його засновниками для здійснення впливу тією чи іншою мірою на їх діяльність, що зумовлює в свою чергу тісний взаємозв'язок та більшу чи меншу залежність самих підприємств-учасників від об'єднання.
3. Об'єднання підприємств утворюється з метою координа ції виробничої, наукової та іншої діяльності його учасників. Координація є узагальнюючою категорією, під якою розуміють вплив структури об'єднання підприємств з метою забезпечення погодженості дій його учасників. Конкретні засоби здійснення такого впливу варіюються залежно від виду об'єднання підпри ємств.
4. Об'єднання підприємств утворюється для вирішення спільних економічних та соціальних завдань його учасників.
5. Об'єднання підприємств можуть утворюватися на невизна- чений строк або діяти як тимчасові об'єднання. Тимчасовість функціонування об'єднання може бути обумовлена як спливом певного строку, встановленого засновниками в установчих доку ментах, гак і досягненням відповідної мети, що була ними пос тавлена, а отже, недоцільністю подальшого його існування.
51
6.
Учасники об'єднання підприємств можуть вносити на умовах і в порядку, передбачених його установчими документа ми, майнові внески. Це майно перелається об'єднанню його учасниками у господарське відання або в оперативне управлін ня на основі установчого договору чи рішення про утворення об'єднання.
7. Об'єднання підприємств не відповідає за зобов'язаннями його учасників, а підприємства-учасники не відповідають за зо бов'язаннями об'єднання, якщо інше не передбачено установ чим договором або статутом об'єднання
29. Класифікація об'єднань підприємств
Згідно зі ст. 119 ГК залежно від порядку заснування можуть утворюватися об'єднання підприємств таких видів: господарські об'єднання або державні чи комунальні господарські об'єднання.
Господарським об'єднанням
визнається об'єднання підприємств, утворене за ініціативою підприємств, незалежно від їх виду, які на добровільних засадах об'єднали свою господарську діяльність.
Державне (комунальне) господарське об'єднання
— об'єднання підприємств, утворене державними (комунальними) підприємствами за рішенням Кабінету Міністрів України або, у визначених законом випадках, рішенням міністерств (інших органів, до сфери управління яких входять підприємства, що утворюють об'єднання), або рішенням компетентних органів місцевого самоврядування. Воно діє на основі рішення про його утворення та статуту, який затверджується органом, шо прийняв рішення про утворення об'єднання.
Як господарські об'єднання, так і державні (комунальні) господарські об'єднання існують в певних організаційно-правових формах.
Так, господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми, концерни, інші об'єднання підприємств, передбачені законом:
— асоціація
— договірне об'єднання, створене з метою постійної координації господарської діяльності підприємств, що об'єдналися, шляхом централізації однієї або кількох виробничих та управлінських функцій, розвитку спеціалізації і кооперації виробництва, організації спільних виробництв на основі об'єднання учасниками фінансових та матеріальних ресурсів для задоволення переважно господарських потреб учас-
52
ними асоціації. Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність підприємств — учасників асоціації;
— корпорація —
договірне об'єднання, створене на основі поєднання виробничих, наукових і комерційних інтересів під приємств, що об'єдналися, з делегуванням ними окремих пов новажень централізованого регулювання діяльності кожного з учасників органам управління корпорації;
— консорціум
тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети;
— концерн —
статутне об'єднання підприємств, а також ін ших організацій, на основі їх фінансової залежності від од ного або групи учасників об'єднання, з централізацією фун кцій науково-технічного і виробничого розвитку, інвестицій ної, фінансової, зовнішньоекономічної та іншої діяльності. Учасники концерну наділяють його частиною своїх повнова жень, у тому числі правом представляти їх інтереси у відно синах з органами влади, іншими підприємствами та органі заціями
Специфічним видом об'єднання підприємств є холдині (холдингова компанія). Відповідно до ст. 126 ГК холдинговою
компанією
визнається суб'єкт господарювання, шо володіє контрольним пакетом акцій дочірнього підприємства (підпри ємств). Специфіка холдингу полягає в тому, шо він не об'єднує підприємства,
а володіє корпоративними правами на них; фактично, у разі наявності у статутному фонді холдингу акцій та (або) майна дочірніх підприємств, він стає перехідною формою між власне об'єднанням підприємств і господарським товариством.
Державні і комунальні господарські об'єднання утворюються переважно у формі корпорації або концерну, незалежно від найменування об'єднання — комбінат, трест тощо (ч. 6 ст. 120 ГК).
Особливим видом об'єднання підприємств є промислово-фінансова група. Згідно із Законом «Про промислоно-фінансові групи в Україні» промислово-фінансовою групою
є об'єднання. яке створюється за рішенням Кабінету Міністрів України на певний строк з метою реалізації державних програм розвитку пріоритетних галузей виробництва і структурної перебудови економіки України, включаючи програми згідно з міжнародними договорами України, а також з метою виробництва кінцевої продукції.
53
До складу промислово-фінансової групи входить головне підприємство та учасники. Головним є підприємство, створене відповідно до законодавства України, яке виготовляє кінцеву продукцію промислово-фінансової групи, здійснює її збут, сплачує податки в Україні. Учасником промислово-фінансової групи є підприємство, банк або інша наукова чи проектна установа, організація, створена піню із законодавством України, іноземна юридична особа, то виробляє проміжну продукцію иромислово-фінансової групи або надає банківські та інші послуги учасникам і головному підприємству і мас на меті отримання прибутку.
На відміну від об'єднань підприємств, про які йшлося вище, промислово-фінансова група не с юридичною особою і не підлягає державній реєстрації як суб'єкт господарювання. Головне підприємство і його учасники укладають Генеральну угоду про сумісну діяльність для виробництва кінненої продукції. При цьому право діяти від імені промислово-фінансової групи має виключно головне підприємство.
ЗО. Поняття та загальна характеристика
етапу державної реєстрації суб'єктів
підприємницької діяльності
Поняття державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності
Державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців вважається засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Характеристика державної реєстрації суб'єктів підприємниць
кої діяльності
І.
Державною реєстрацією, зокрема, вважається засвідчення факту створення юридичної особи.
Згідно зі ст. 80 ЦК юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Таким чином, для того, щоб утворення, намір про створення якого висловилися засновники шляхом оформлення установчих документів, перетворилось на суб'єкта права (суб'єкта господарю-
54
вання — див. ч. 2 ст. 55 ГК), який мас цивільну право- і дієздатність — юридичну особу, необхідно його зареєструваш в
установленому законодавством порядку. Підтвердженням цього є ч. 4 ст. 87 ЦК, згідно із якою юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Іншими словами, юридична особа створюється за рішенням її засновників, проте із підтвердженням (засвідченням) цього факту шляхом державної реєстрації, набуваючи при цьому як статусу юридичної особи взагалі, так і статусу суб'єкта підприємницької діяльності зокрема.
2. Державною реєстрацією, зокрема, вважається засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою.
За загальним визначенням ст. 24 ЦК фізичною особою вважається людина, тобто біологічна істота. Відтак в загальному розумінні людина стає фізичною особою з моменту її народження і перестає нею бути з моменту смерті. Проте здатність займатися певними видами діяльності (у нашому разі — підприємницькою) виникає у цієї особи лише з моменту її державної реєстрації як відповідного суб'єкта. На відміну від юридичних осіб, державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності — фізичної особи підтверджує (засвідчує) не факт виникнення нової людини (фізичної особи), а лише факт набуття нею статусу суб'єкта підприємницької діяльності. Громадяни з дня народження мають статус фізичних осіб, тому державна реєстрація необхідна їм лише для набуття додаткового елементу їх статусу — статусу суб'єктів підприємницької діяльності.
3. До процедури державної реєстрації належить і вчинення «інших реєстраційних дій», які передбачені Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-під- присмців», шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри- емців.
Це означає, що державна реєстрація юридичних осіб, крім правонаділяючих і статусоутворюючих функцій, має і суто статистичну мету, що полягає у внесенні відповідних відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців до спеціальної автоматизованої системи збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і можуть бути надані за відповідну плату на запит заінтересованої особи.
55
31.
Порядок
проведення державної реєстрації фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності
Державна реєстрація фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласною значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцем проживання фізичної особи-підприємпя.
Для проведення державної реєстрації фізичної особи, яка має намір стати підприємцем, вона особисто подає державному реєстратору або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення такі документи:
1) заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприсмця;
2) копію довідки про включення заявника до Державного ре єстру фізичних осіб — платними податків та інших обов'язкових платежів (довідку про присвоєння ідентифікаційного номера);
3) документ, шо підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця.
Крім вишенаведених документів, якшо вони подаються заявником особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.
Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця, якщо вони не передбачені Законом.
Строк державної реєстрації не повинен перевищувати двох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця. Не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації державний реєстратор о<)юрмляє і видає (надсилає рекомендованим листом) свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
32. Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб
Державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.
Для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ним особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи.
56
1. Заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи. Нею є документ встановленого зразка, який на момент державної реєстрації підтверджує воле виявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдино го державного реєстру. Після державної реєстрації реєстрацій на картка виконує функцію періодичного інформування дер жавного реєстратора щодо актуальності зазначених записів, зроблених у Єдиному державному реєстрі.
2. Копію рішення засновників або уповноваженого ними ор гану про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом.
Наявність або відсутність цього документа, а також його форма зумовлені кількістю засновників юридичної особи, її ор-іані шіійно-правовою формою, а також існуванням відносин підпорядкованості засновників іншим особам.
3. Два примірники установчих документів. До установчих документів належать: установчий акт, статут або засновницький договір, положення.
Установчі документи юридичної особи викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками), якшо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Підписи засновників (учасників) на установчих документах мають бути нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.
4. Документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи. Докумен том, то підтверджує внесення реєстраційного збору, є копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення і відміткою банку.
5. Чинна довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприсмців про резервування наймену вання юридичної особи.
Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприсмців» передбачене право засновника (засновників) юридичної особи зарезервувати найменування юридичної особи строком на 2 місяці, а для відкритих акціонерних товариств — строком на 9 місяців. Якшо ці особи скористалися ним правом, до комплекту означених вище документів, що подаються для державної реєстрації відповідної юридичної особи, додається відповідна довідка.
57
6.
У випадках, шо передбачені законом, додатково подаєть ся (надсилається) копія рішення органів Антимонопольного ко мітету України або Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії або на концентрацію суб'єктів госпо дарювання.
7. У разі державної реєстрації юридичної особи, для якої за коном встановлено вимоги
шоло формування статутною фон ду, додатково подасться документ, шо підтверджує внесення засновником (засновниками) вкладу (вкладів) до статутного фонду юридичної особи в розмірі, який встановлено законом.
8. У разі державної реєстрації відкритих акціонерних това риств додатково подається звіт про проведення підписки на ак ції, який засвідчено Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України.
9. У разі державної реєстрації фермерського господарства додатково поласться копія Державною акта на право приватної власності засновника на землю або копія Державного акта на право постійного користування землею засновником, або нота ріально посвідчена копія договору про право користування зем лею засновником, зокрема на умовах оренди.
10. У разі державної реєстрації юридичної особи, засновни ком (засновниками) якої є іноземна юридична особа, додатко во подається документ про підтвердження реєстрації іноземної особи в країні її місцезнаходження, зокрема витяг із торговель ного, банківського або судового реєстру.
Крім вишенаведсних документів, у разі, якщо вони подаються засновником або уповноваженою ним особою особисто, державному реєстратору додатково пред'являються паспорт та документ, шо засвідчує його (її) повноваження (доручення). Держанному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, шо не передбачені законом.
Строк державної реєстрації не повинен перевищувати трьох робочих дні з дати надходження документів для проведения державної реєстрації юридичної особи. Не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації державний реєстратор оформляє і видає (надсилає рекомендованим листом за описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи разом з одним примірником оригіналу установчих документів з відміткою державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи.
S8
33. Перереєстрація суб'єктів підприємницької
діяльності. Державна реєстрація внесення змін
до установчих документів юридичних осіб.
Державна реєстрація змін до відомостей
про фііичну особу-пілприємця
Загальні положення щодо перереєстрації суб'єктів підприєм
ницької діяльності
Перереєстрація суб'єкта господарювання проводиться у разі зміни форми власності, на якій засновано певний суб'єкт, або організаційної форми господарювання, або найменування суб'єкта господарювання і здійснюється в порядку, встановленому для його реєстрації. Фізична особа — суб'єкт підприємницької діяльності, не маючи найменування,
має прізвище, ім'я та по батькові, у разі зміни яких (наприклад, після обрання шлюбу) настають ті ж наслідки, шо і при перереєстрації — відповідна процедура здійснюється у порядку, встановленому для державної реєстрації. Крім того, ті ж наслідки, шо і при перереєстрації, має зміна юридичною чи фізичною особою — суб'єктом підприємницької діяльності місцезнаходження (місця проживання).
Етапи перереєстрації суб'єктів
підприємницької діяльності
1. Прийняття засновниками юридичної особи рішення про зміну найменування, місцезнаходження або прийняття фізич ною особою рішення про зміну прізвища, імені, по батькові або місця проживання.
2. Внесення змін до установчих документів відповідно до зроблених змін (стосовно юридичних осіб).
3. Державна реєстрація внесених змін до установчих до кументів (стосовно юридичних осіб), внесення змін до Єди ного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців — власне «перереєстрація» — та видача юри дичним та фізичним особам нового свідоцтва про державну реєстрацію.
Зважаючи на те, що перереєстрація суб'єкта «здійснюється в порядку, встановленому для його реєстрації», по суті процедура її повторює процедуру державної реєстрації. Після видачі суб'єкту підприємницької діяльності нового свідоцтва про державну реєстрацію (див. етап 3 на схемі), відбувається його «перереєстрація» в усіх державних (недержавних) органах, в яких він був первісно зареєстрований.
59
Державна реєстрація «мій ло установчих документів юридичних
ОСІб
—
СубЧкіІВ
МІ
.
ІІфіМ
МІІИІІІ
.
кіМ
НЯ
.
ІІ
.
Иіи
11
Для проіісдсшія державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи засновники (учасники) або уповноважений ними орган чи особа повинні подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:
— заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;
— нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учас ників) юридичної особи або уповноваженого
ними органу, яким затверджено зміни до установчих документів;
— оригінал установчих документів юридичної особи з від міткою про їх державну реєстрацію;
— два примірники змін до установчих документів юридич ної особи та (або) два примірники установчих документів у новій редакції;
— документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих доку ментів.
У разі внесення змін до статуту, які пов'язані із зменшенням статутного фонду юридичної особи, крім зазначених
документів додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації відповідного повідомлення.
У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників юридичної особи, крім вищезазначених документів, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), засвідчена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.
У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи на підставі факту смерті фізичної особи-засновника (учасника) та відмови інших засновників (учасників) у прийнятті спадкоємця (спадкоємців) померлого до складу засновників, крім пе-
60
релічених документів, додатково подається нотаріально посвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи або відповідна довідка органу реєстрації актів громадянського стану чи судове рішення про оголошення і ром.ілшіин.і померлим.
У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною найменування або місцезнаходження юридичної особи, крім вищеназваних документів, додатково подається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються засновником (учасником) юридичної особи або особою, уповноваженою засновниками (учасниками), особисто, державному реєстратору додатково пред'являються паспорт та документ, що засвідчує його (її) повноваження.
Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими для проведення державної реєстрації юридичної особи.
Державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу — суб'єкта підприємницької діяльності
Зміни до відомостей про фізичну особу-підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме зміни щодо імені фізичної особи або місця її прожинання, набирають чинності з дня їх державної реєстрації.
Для проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-иідіфиємця остання подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:
— заповнену реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-підприємця;
— оригінал свідоцтва про державну реєстрацію фізичної осо- би-підприємця;
— документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору за державну реєстрацію змін до відомостей про фізичну особу-під приємця.
Якщо документи для проведення державної реєстрації змін до відомостей подаються фізичною особою-підприємцем особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.
Державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу-підприємця здійснюється за процедурами, передбаче-
61
ними для проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця.
34. Установчі документи юридичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності
Поняття «установчі документи» опосередковано вказує на те, що результатом їх складання і реєстрації в установленому законом порядку є створення відповідної «установи», тобто в широкому розумінні юридичної особи.
На відміну від юридичних осіб, для яких характерна спеціальна правоздатність (характеризується тим, що юридична особа має право займатися лише тими видами діяльності, шо зазначені в її установчих документах), фізична особа — суб'єкт підприємницької діяльності користується універсальною праводієздат-ністю (тобто здатністю займатися будь-якою діяльністю, яка не суперечить законодавству). Фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності діють не на підставі установчих документів, а на підставі свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підпри-і мницької діяльності. Незважаючи на це, фізична особа не позбавляється обов'язку отримання ліцензій, патентів, дозволів на той вид діяльності,
яким вона фактично займається (якшо, звичайно, така діяльність підлягає ліцензуванню або для її здійснення ігідно
із законодавством вимагається псиний дозвіл).
До установчих документів належать такі:
1) установчий акт;
2) статут;
3) засновницький договір;
4) положення.
На підставі установчого акта діють установи; на підставі положення — юридичні особи публічного права (органи державної влади, органи місцевого самоврядування тошо). Для юридичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності характерна наявність двох документів, що належать до категорії установчих — статуту та засновницького договору.
Стаття 57 ГК до установчих документів додатково відносить рішення засновників про утворення суб'єкта господарювання.
На перших загальних зборах засновники (учасники) майбутньої юридичної особи повинні вирішити ряд питань організаційного характеру. Тому рішення зборів засновників з цих питань (утім, як і з будь-яких інших) в обов'язковому порядку оформлюються протоколом, який подається разом із установчими документами до органу реєстрації.
62
Статут
суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування і місцезнаходження, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Іншими словами, статут юридичної особи визначає її структуру, види і напрями діяльності, порядок управління та інші питання діяльності власне суб'єкта підприємницької діяльності.
У засновницькому договорі
засновники зобов'язуються утворити суб'єкт господарювання, визначають порядок спільної діяльності щодо його утворення, умови передачі йому свого май на, порядок розподілу прибутків і збитків, управління діяльністю суб'єкта господарювання та участі в ньому засновників, порядок вибуття та входження нових засновників, інші умови діяльності суб'єкта господарювання, які передбачені законом, а також порядок його реорганізації та ліквідації відповідно до закону. На відміну від статуту, головним для засновницького договору є визначення всіх параметрів взаємовідносин між учасниками юридичної особи, насамперед майнового і організаційного характеру — їх прав та обов'язків, порядку внесення вкладів, порядку розподілу прибутків та збитків тощо.
Установчі документи юридичної особи викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками), якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Процедура саме «затвердження» передбачена законодавством щодо статуту. Він, на відміну від засновницького договору, який підписується засновниками, затверджується зборами засновників.
Підписи засновників (учасників) на установчих документах повинні бути нотаріально посвідчені.
35. Поняття та ознаки ліцензування
господарської діяльності
Поняття ліцензування
Ліцензуванням
вважається видача, переоформлення та анулювання ліцензій, видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням лі-цензіатами ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунем-
63
ня порушень ліцензійних умов, а також розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування.
Загальна характеристика ліцензування
1. Предметом ліцензування є ліцензія, власне на дії з якою (видача, переоформлення, анулювання тощо) спрямовані дії уповноважених державою суб'єктів. Під ліцензією розуміють документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльнос ті протягом визначеного строку за умови виконання ліцензій них умов
2. Ліцензія засвідчує право ліцензіата на провадження відпо відної діяльності. Якщо йдеться про юридичних осіб, їх права на провадження будь-якого виду діяльності первісно закріплю ються в установчих документах. Права ж фізичної особи на провадження такої діяльності з конституційного права кожного на здійснення підприємницької діяльності, не забороненої за коном (ст. 42 Конституції). Проте до моменту отримання ліцен зії на провадження діяльності, що підлягає ліцензуванню, їх права мають лише потенціальний характер. Реально користува тися цими правами як юридичні, так і фізичні особи — суб'єк ти підприємницької діяльності можуть лише після отримання ліцензії.
3. Ліцензуванню підлягає господарська діяльність, до якої належить будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгів лею, наданням послуг, виконанням робіт, що здійснюється юридичними особами, а також фізичними особами — суб'єкта ми підприємницької діяльності.
Слід відрізняти господарську діяльність, то провадиться особою з метою виробництва продукції, торгівлі, надання послуг, виконання робіт для інших юридичних чи фізичних осіб, від діяльності, що хоча й має ознаки господарської, проте провадиться суб'єктом підприємницької діяльності виключно для забезпечення власних потреб, оскільки остання не потребує ліцензування.
Вичерпний перелік видів господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, встановлено Законом «Про ліцензування
певних видів господарської діяльності». Проте ліцензування банківської діяльності, зовнішньоекономічної діяльності, ліцензування каналів мовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, ліцензування у
64
сфері інтелектуальної власності, зважаючи на специфічність правового регулювання, здійснюється за спеціальними законами, що регулюють відносини у цих сферах
4. Ліцензія видається на певний строк, тобто право, засвід чене ліцензією, є строковим. Строки дії ліцензії на проваджен ня певного виду господарської діяльності визначені Кабінетом Міністрів України у постанові від 29 листопада 2000 р. № 1755 «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господар ської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її ви дачу»; мінімальний строк — три роки.
5. Умовою дійсності ліцензії с дотримання ліцензіатом лі цензійних умов.
Ліцензійні умови являють собою обов'язкові вимоги як до ліцензіата, так і до порядку провадження ним діяльності, що підлягає ліцензуванню. Вони мають вигляд нормативно-правового акта, що приймається Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва спільно з профільним міністерством чи відомством залежно від виду діяльності.
36. Порядок ліцензування господарської діяльності
Суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії.
У заяві про видачу ліцензії повинні міститися такі дані:
1) відомості про суб'єкта господарювання-заявника:
—найменування, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код — для юридичної особи;
—прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифіка ційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів — для фізичної особи;
2) вид господарської діяльності, на провадження якого заяв ник має намір одержати ліцензію.
До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа.
Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, до заяви про видачу ліцензії також додаються до-
кументи, перслбачені Переліком локументів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України віл 4 липня 2001 р. № 756.
Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж 10 робочих днів з дати надходження заяни про видачу ліцензії та документів, ню додаються до заяви, якщо спеціальним законом, шо регулює відносини у певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії на окремі вили діяльності.
Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:
— недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії;
— невідповідність заявника
згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської ді яльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.
У разі відмови у видачі ліцензії на підставі виявлення недостовірних даних у документах, поданих заявником про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії не раніше ніж через 3 місяці з дати прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.
У разі відмови у видачі ліцензії на підставі невідповідності заявника ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, вказаного в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, шо стали підставою для відмови у видачі ліцензії.
Після прийняття рішення про видачу ліцензії заявник повинен внести плату за її видачу у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу». Згідно з положеннями цього документа плата за видачу ліцензії справляється у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо органом ліцензування є центральний орган виконавчої влади, або 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо органом ліцензування є місцевий орган виконавчої влади (крім спеціально визначених видів господарської діяльності). При цьому немає значення статус суб'єкта господарюнан ня — юридичні і фізичні особи — суб'єкти пілприі міїиш.коі
66
діяльності сплачують відповідні суми за видачу ліцензії на загальних підставах.
Орган ліцензування повинен оформити ліцензію не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, шо підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.
Якшо заявник протягом 30 календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до органу ліцензування для отримання оформленої ліцензії, орган ліцензування, який оформив ліцензію, має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.
37. Випадки переоформлення та анулювання ліцензії
Переоформлення ліцензії
Підставами для переоформлення ліцензії є:
— зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найме нування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи) або прізвиша, імені, по батькові фізичної особи — суб'єкта підпри ємницької діяльності;
— зміна місцезнаходження юридичної особи або місця про живання фізичної особи — суб'єкта підприємницької діяльності;
— зміни, пов'язані з провадженням ліцензіатом певного ви ду господарської діяльності.
У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії лі-цензіат зобов'язаний протягом 10 робочих днів подати органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, шо підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.
Орган ліцензування протягом трьох робочих днів з
дати надходження заяви про переоформлення ліцензії та документів, шо додаються до неї, зобов'язаний видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії.
У разі переоформлення ліцензії орган ліцензування приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, шо була переоформлена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня.
67
За переоформлення ліцензії справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Анулювання
ліцензії
Підставами для анулювання ліцензії є:
— заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
— акт про повторне порушення ліиензіатом ліцензійних умов;
— рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;
— нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізич ної особи — суб'єкта підприємницької діяльності;
— акт про виявлення недостовірних відомостей у докумен тах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
— акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження госпо дарської діяльності;
— акт про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених в документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;
— акт про невиконання розпорядження про усунення пору шень ліцензійних умов;
— неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензій них умов, встановлених для певного виду господарської діяль ності;
— акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки орга ном ліцензування або спеціально уповноваженим органом з пи тань ліцензування.
Орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії протягом 10 робочих днів з дати встановлення підстав для анулювання ліцензії, яке вручається (надсилається) ліцензі-ату із зазначенням підстав анулювання не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття.
38. Патентування підприємницької діяльності
Поняття торгового патенту
Торговим патентом
є державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися видами підприємницької діяльності, що зазначені в Законі «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
68
Види підприємницької діяльності, що підлягають патенту
ванню
І Патентуванню підлягає торговельна діяльність за готівко
ві кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, що здійснюється суб'єк
тами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Тобто для
придбання патенту в цьому разі необхідна одночасна наявність декількох умов:
а) діяльність повинна мати ознаки торговельної. Згідно зі ст. З Закону «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» під торговельною діяльністю розуміється роздрібна та оптова торгівля, діяльність у торговельно-виробничій (гро мадське харчування) сфері;
б) торговельна діяльність повинна здійснюватися в готівко вій формі, тобто за готівкові кошти, а також з використанням інших готівкових платіжних засобів та з використанням кредит них карток на території України. У разі проведення розрахунків шляхом внесення покупцем готівкових коштів за проданий то вар (надані послуги) до каси Ощадбанку або каси комерційно го банку такі розрахунки не вважаються готівковими, а суб'єкт підприємництва може здійснювати торговельну діяльність без придбання торгового патенту;
в) торговельна діяльність повинна здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремле ними) підрозділами у пунктах продажу товарів.
2.
Патентуванню підлягає діяльність з надання побутових
послуг, яка здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підроздііами як в окремих
приміщеннях, будівлях, їх частинах, так і за їх межами.
Під по
бутовими
послугами розуміють діяльність, пов'язану з надан ням платних послуг для задоволення особистих потреб замов ника за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків, включаючи кредитні картки.
3.
Патентуванню підлягають операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, які здійснюються суб'єктами підприєм
ницької діяіьності або їх структурними (відокремленими) підроз
ділами у пунктах обміну іноземної валюти.
Під торгівлею готів
ковими
валютними цінностями розуміють продаж готівкової іноземної валюти, інших готівкових платіжних засобів, вираже них в іноземній валюті (у тому числі дорожніх, банківських та персональних чеків), а також операції з дебатування кредитних
69
(дебетових) карток в обмін на валюту України, інших готівкових платіжних засобів, виражених у валюті України, а також в обмін на іншу іноземну валюту.
4. Патентуванню підлягають операції і надання послуг у сфе
рі грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємниць
кої діяльності або їх структурними (відокрем-іеними) підрозділа
ми.
Під гральним бізнесом розуміють діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.
Порядок вкдачі торгових патентів
Підставою для придбання торгового патенту є заявка суб'єкта підприємницької діяльності, шо повинна містити такі реквізити:
— найменування суб'єкта підприємницької діяльності;
— витяг з установчих документів шодо юридичної адреси суб'єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавається для структурного (відокремленого) підрозділу, — довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу, із зазначенням цього місця;
— вид підприємницької діяльності, здійснення якої потребує придбання торгового патенту;
— найменування документа про повну або часткову сплату вартості торгового патенту.
Торговий патент видається суб'єкту підприємницької діяльності під розписку у триденний термін з дня подачі заявки. Датою придбання торгового патенту є зазначена в ньому лата.
39. Права та обов'язки засновників та учасників
господарських товариств
Правовий статус засновників та учасників господарських товариств, складовими якого є їх права та обов'язки, встановлюється на загальному рівні — законодавством, а на локальному (стосовно конкретного товариства певного виду) — як установчим документом, так і додатковими документами. До перших можуть належати, наприклад, статути (шодо акціонерних товариств, товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю), засновницькі договори (шодо повних та командитних товариств), а до останніх — додаткові документи, шо не є установчими для певного виду господарських товариств, проте складаються з метою врегулювання відносин між засновниками та
70
учасниками (наприклад, засновницький договір, укладений засновниками акціонерного товариства).
Права
учасників господарського товариства
Учасники господарського товариства мають право у порядку, встановленому установчим документом товариства та законом:
1) брати участь в управлінні товариством у порядку, визна ченому в установчому документі, крім випадків, встановлених законом;
2) брати участь у розподілі прибутку товариства і одержува ти його частину (дивіденди);
3) вийти у встановленому порядку з товариства;
4) здійснити відчуження часток у статутному (складеному) капіталі товариства, цінних паперів, що засвідчують участь у то варистві, у порядку, встановленому законом;
5) одержувати інформацію про діяльність товариства у по рядку, встановленому установчим документом.
Учасники господарського товариства можуть також мати інші права,
встановлені установчим документом товариства та законом.
Обов'язки учасників господарського товариства Учасники господарського товариства зобов'язані:
1) додержуватися установчого документа товариства та вико нувати рішення загальних зборів;
2) виконувати свої зобов'язання перед товариством, у тому числі ті, що пов'язані з майновою участю, а також робити вкла ли (оплачувати акції) у розмірі, в порядку та засобами, що пе редбачені установчим документом;
3) не розголошувати комерційну таємницю та конфіденцій ну інформацію про діяльність товариства.
Учасники господарського товариства можуть також мати інші обов'язки, встановлені установчим документом товариства та законом.
40. Джерела та порядок формування статутного
фонду господарського товариства
Статутний фонд (капітал) господарського товариства становить сума вкладів його засновників та учасників.
Вкладом до статутного фонду господарського товариства можуть бути і роїш (в тому числі в іноземній валюті), цінні папе-
71
ри, інші речі (будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності) або майнові чи інші відчужувані права, шо мають грошову оцінку (права користування водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права, в тому числі на інтелектуальну власність), якшо інше не встановлено законом.
Грошова оцінка вкладу учасника господарського товариства здійснюється за згодою учасників товариства, а у випадках, встановлених законом, вона підлягає незалежній експертній перевірці.
Забороняється використовувати для формування статутного фонду бюджетні кошти, кошти, одержані в кредит та під заставу.
Закон «Про господарські товариства» додатково передбачає необхідність перевірки фінансового стану засновників (крім фізичних осіб) відкритих акціонерних товариств шодо їх спроможності здійснити відповідні внески до статутного фонду.
Порядок формування статутного фонду (капіталу), а також його мінімальний розмір залежать від виду господарського товариства.
Так, в акціонерному товаристві до дня скликання установчих зборів особи, які підписалися на акції, повинні внести з урахуванням попереднього внеску не менше 30% номінальної вартості акцій. У випадках, коли всі акції акціонерного товариства розподіляються між засновниками, вони повинні внести до дня скликання установчих зборів не менше 50% номінальної вартості акцій. При цьому засновники зобов'язані бути держателями акцій на суму не менше 25% статутного фонду і строком не менше двох років. Статутний фонд акціонерного товариства не може бути меншим суми, еквівалентної 1250 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, що діє на момент створення товариства.
У товаристві з обмеженою відповідальністю до моменту реєстрації кожен з учасників зобов"язаний внести до статутного фонду не менше 30% вказаного в установчих документах вкладу. Це правило поширюється і на товариства з додатковою відповідальністю. Статутний фонд товариства з обмеженою відповідальністю (товариства з додатковою відповідальністю) повинен становити не менше суми, еквівалентної 100 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, шо діє на момент створення товариства.
Законом не передбачені норми шодо статутного фонду повного та командитного товариств, тому його розмір та порядок
72
формування
визначається самими учасниками в установчих документах товариства.
41. Загальні підстави припинення суб'єктів
підприємницької діяльності
Підстави припинення суб'єктів підприємницької діяльності залежать від їх юридичного статусу. Так, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам — правонаступникам у результаті реорганізації або ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Різниця між реорганізацією та ліквідацією юридичної особи полягає у тому, що в першому випадку мас місце припинення її функціонування в конкретній організаційно-правовій формі із заміною на нову (тобто з правонаступником або правонаступниками), а у другому — остаточне припинення діяльності суб'єкта підприємницької діяльності (без правонаступників).
Припинення юридичної особи шляхом ліквідації може бути добровільним або примусовим. Припинення юридичної особи в добровільному порядку здійснюється:
— за рішенням власника або уповноваженим ним органом, рішенням інших осіб — засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників без наведення мотивів прийняття відпо відного рішення за власною заявою;
— у разі досягнення юридичною особою мети, закріпленої в установчих документах та заради якої її було створено;
— у разі закінчення певного строку, на який була розрахо вана діяльність юридичної особи.
В примусовому порядку припинення юридичних осіб відбувається у разі:
— визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення закону, допущені при створенні юри дичної особи, які не можна усунути;
— провадження діяльності, що суперечить установчим доку ментам, або такої, що заборонена законом;
— невідповідності мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;
— наявності в Єдиному державному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням:
73
—
визнання недійсними або такими, що суперечать законо давству, установчих документів;
— визнання суб'єкта підприємницької діяльності банкрутом (у випадках, передбачених чинним законодавством):
— неподання протягом року до органів державної податко вої служби податкових декларацій, документів фінансової звіт ності відповідно до закону.
На відміну від юридичних осіб, фізична особа — суб'єкт підприємницької діяльності не припиняється, а припиняє свою підприємницьку діяльність. Припинення підприємницької діяльності відбувається у разі:
— прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності;
— смерті фізичної особи, яка була зареєстрована як підпри ємець;
— постановления судового рішення про оголошення фізич ної особи померлою або визнання безвісно відсутньою;
— постановления судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;
— постановления судового рішення про припинення під приємницької діяльності фізичної особи-підприємця з таких підстав:
1) визнання фізичної особи-підириємця банкрутом.
2) провадження фізичною особою підприємницької діяль ності, що заборонена законом;
3) неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
42. Реорганізація суб'єктів підприємницької діяльності
Реорганізацією
суб'єкта підприємницької діяльності — юридичної особи є припинення його діяльності шляхом хіиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення з наступним переходом до новостворених юридичних осіб усіх майнових прав та обов'язків колишнього суб'єкта підприємницької діяльності.
Формами реорганізації є злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення суб'єкта підприємницької діяльності.
У разі злиття
суб'єктів господарювання усі майнові права та обов'язки кожного з них переходять до суб'єкта господарювання, шо утворений внаслідок злиття. Злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної
74
особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
У разі приєднання
одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації відповідних змін до установчих документів та державної реєстрації припинення юридичних осіб, шо припиняються в результаті приєднання.
У разі поділу
суб'єкта господарювання усі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. Поділ вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутворених юридичних осіб та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу.
У разі виділення
одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.
У разі перетворення
одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання. Перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення.
43. Ліквідація суб'єктів підприємницької діяльності
Ліквідацією
визнається припинення юридичної особи без правонаступництва інших юридичних чи фізичних осіб.
Відповідно до ст. 110 ЦК юридична особа може бути ліквідована у добровільному порядку на підставі рішення учасників (повне та командитне товариство) або органів управління юридичної особи, уповноважених на ие установчими документами (загальних зборів акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, благодійних організацій, кооперативів), в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також у інших випадках, передбачених установчими документами.
Підстави примусової ліквідації юридичної особи встановлено як ЦК, так й іншими законодавчими актами.
75
ЦК встановлює такі підстави для винесення судом рішення про примусову ліквідацію юридичних осіб:
— визнання судом недійсною державної реєстрації юридич них осіб через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути (ч. 1 ст. 110);
— у випадку, коли у повному та командитному товаристві залишається один учасник і останній не перетворить таке това риство в інше господарське товариство, а також у разі виходу учасника з повного товариства, виключення одного з його учас ників товариства, смерті учасника товариства, ліквідації юри дичної особи — учасника товариства або звернення кредитором одного з учасників стягнення на частину майна, пропорційну його частці у статутному фонді (ст. 132);
— у разі вибуття всіх вкладників із командитного товариства, якщо учасники товариства не перетворять таке товариство у повне товариство (ст. 139);
— якщо вартість чистих активів товариства з обмеженою від повідальністю, товариства з додатковою відповідальністю та ак ціонерного товариства стає меншою від визначеного законом мінімального розміру статутного фонду (статті 144, 151, 155).
Стаття 38 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлює такі підстави для примусової ліквідації юридичних осіб у судовому порядку:
— визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення закону, допущені при створенні юри дичної особи, які не можна усунути;
— провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;
— невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;
— неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;
— наявність в Єдиному державному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням.
Стаття 59 ГК визначає, що юридична особа ліквідується:
— за ініціативою власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб — засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передба чених законодавством України, — за рішенням суду:
— у зв'язку із закінченням строку, на який вона створюва лась, чи у разі досягнення мети, заради якої було її створено;
76
— у разі визнання її в установленому порядку банкрутом, крім випадків, передбачених законом;
— у разі скасування її державної реєстрації у випадках, пе редбачених законом.
Організація також може бути ліквідована при невиконанні рішення про тимчасову заборону (призупинення), обмеження або припинення діяльності (наприклад, у разі порушення законодавства про охорону навколишнього середовища). При цьому ліквідація здійснюється після скасування в судовому порядку державної реєстрації суб'єкта підприємництва за позовом державного органу, який прийняв рішення про призупинення, обмеження, припинення діяльності суб'єкта. Комерційна організація може бути ліквідована, крім випадків, викладених вище, також за рішенням господарського суду в разі визнання її банкрутом і відсутності після задоволення вимог кредиторів майна, необхідного для її функціонування відповідно до чинного законодавства. За рішенням суду організація ліквідується й у разі систематичного здійснення діяльності, що суперечить цілям, визначеним її установчими документами, забороненої законодавством чи без належного дозволу (ліцензії), а також у зв'язку з кількаразовим грубим порушенням законодавчих приписів.
44. Поняття та загальна характеристика банкрутства
Поняття банкрутства
Банкрутство
— визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.
Характеристика банкрутства
І. Банкрутство — це неспроможність боржника відновити свою платоспроможність.
Боржником є суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати. Платоспроможністю в контексті інституту банкрутства є здатність боржника своєчасно здійснювати розрахунки за своїми і ротовими зобов'язаннями, під якими в свою чергу розуміють зобов'язання боржника заплати-
77
ти кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України, Відновлення платоспроможності може відбуватися, зокрема, шляхом санації боржника.
2. Неспроможність боржника відновити свою платоспро можність повинна бути визнана господарським судом. Госпо дарський суд насамперед доводить неплатоспроможність бор жника — неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати гро шові зобов'язання перед кредиторами, в тому числі із заробіт ної плати, а також виконати зобов'язання шодо сплати подат ків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше, як через віднов лення платоспроможності.
3. Банкрутством є неспроможність боржника задовольнити визнані господарським судом вимоги кредиторів. Кредитором може бути юридична або фізична особа, яка мас у встановлено му порядку підтверджені документами вимоги шодо грошових зобов'язань до боржника, шодо виплати заборгованості із заро бітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів). У процесі розгляду справи про банкрутство господарський суд на підставі аналізу поданих до кументів визнає вимоги кредиторів до боржника, розмір яких повинен становити не менше 300 мінімальних розмірів заробіт ної плати.
4. Боржник визнається банкрутом, якшо відновлення його платоспроможності і задоволення визнаних судом вимог креди торів можливе лише із застосуванням ліквідаційної процедури. Одним з
етапів ліквідаційної процедури с реалізація майна бор жника, за наслідками якої відбувається повний чи частковий розрахунок за визнаними судом вимогами кредиторів.
45. Провадження в справі про банкрутство
Етапи визнання юридичної особи — суб'єкта підприємницької діяльності банкрутом
1.
Подання до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство. Прийняття судом або відмова у прий нятті заяви про порушення справи про банкрутство.
2. Порушення провадження у справі про банкрутство (суддя, прийнявши заяву про порушення справи про банкрутство, не
78
пізніше ніж на п'ятий день з дня її надходження виносить і направляє сторонам та державному органу з
питань банкрутства ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство). Накладення мораторію на задоволення вимог кредиторів.
3. Проведення підготовчого засідання. У підготовчому засі данні суддя оцінює подані документи, заслуховує пояснення сторін, розглядає обґрунтованість заперечень боржника. При значення розпорядника майна боржника.
4. Подання заявником до офіційних друкованих органів у 10-денний строк за його рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство.
5. Подання кредиторами у місячний строк з
дня опубліку вання в офіційному друкованому органі оголошення про пору шення справи про банкрутство письмових заяв про грошові ви моги до боржника, а також документи, шо їх підтверджують, і складення реєстру вимог кредиторів.
6. Проведення попереднього засідання господарського суду не пізніше трьох місяців після проведення підготовчого засідан ня суду і визначення розміру визнаних судом вимог кредиторів.
7. Проведення зборів кредиторів і утворення комітету креди торів протягом 10 днів після винесення ухвали за результатами попереднього засідання господарського суду.
8. Прийняття судом рішення за клопотанням комітету кре диторів про проведення санації боржника.
9. Прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Призначення ліквідатора.
10. Опублікунаїши відомостей про визнання боржника бан крутом і відкриття ліквідаційної процедури в офіційних друко- ванш
органах за рахунок банкрута у п'ятиденний строк з дня прийняття постанови про визнання боржника банкрутом.
11. Передача органами управління банкрута бухгалтерської та іншої документації банкрута, печаток і штампів, матеріаль них та інших цінностей банкрута ліквідатору протягом трьох днів з
дня призначення ліквідатора.
12. Проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута і про даж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом креди торів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута.
13. Затвердження господарським судом звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.
14. Винесення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи-банкрута.
79
46. Поняття та порялок проведення санації боржника
Санація —
система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
Рішення про проведення санації боржника приймається господарським судом за клопотанням комітету кредиторів, про що суд виносить ухвалу та призначає керуючого санацією. З дня винесення ухвали про санацію:
— припиняються повноваження керівника боржника (крім ви падків, коли керівник боржника призначений керуючим санаці єю), управління боржником переходить до керуючого санацією;
— припиняються повноваження органів управління боржни ка — юридичної особи. Органи управління боржника протягом трьох днів з дня прийняття рішення про санацію та призначен ня керуючого санацією зобов'язані забезпечити передачу керу ючому санацією бухгалтерської та іншої документації боржни ка, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей;
— арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржни ка щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації.
Після прийняття рішення про проведення санації боржника керуючий санацією розробляє план санації боржника, який передає на розгляд комітету кредиторів. План санації вважається схваленим, якщо на засіданні комітету кредиторів таке рішення було підтримано більш як половиною голосів кредиторів — членів комітету кредиторів.
У разі залучення до санації боржника інвесторів план відновлення платоспроможності боржника розробляється за їх участю. План санації боржника повинен містити заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, умови участі інвесторів, за їх наявності, у повному або частковому задоволенні вимог кредиторів, зокрема шляхом переведення боргу (частини боргу) на інвестора, строк та черговість виплати боржником або інвестором боргу кредиторам та умови відповідальності інвестора за невиконання взятих згідно з планом санації зобов'язань. План санації повинен передбачати строк відновлення платоспроможності боржника.
80
Комітет кредиторів за результатами розгляду плану санації може схвалити його та подати на затвердження господарського суду, або відхилити його і звернутися до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, або відхилити план санації і звернутися до суду з клопотанням про призначення нового керуючого санацією.
За IS днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов'язаний надати зборам кредиторів письмовий звіт і повідомити їх про час і місце проведення зборів.
Після розгляду звіту керуючого санацією збори кредиторів, які скликаються не пізніше 10 днів після закінчення процедури санації чи появи підстав для її припинення, приймають одне з таких рішень:
— про виконання плану санації, закінчення процедури сана ції та відновлення платоспроможності боржника;
— про звернення до господарського суду з клопотанням про дострокове припинення процедури санації у зв'язку з віднов ленням платоспроможності боржника та переходом до розра хунків з кредиторами;
— про звернення до господарського суду з клопотанням про подовження встановленого строку процедури санації;
— про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної проце дури;
— про укладення мирової угоди.
Якщо зборами кредиторів не прийнято жодне з цих рішень або таке рішення не подано в господарський суд протягом 15 днів з дня закінчення санації чи виникнення підстав для її дострокового припинення, господарський суд розглядає питання про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
За наявності клопотання зборів кредиторів про визнаний боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, а також у разі відмови господарського суду в затвердженні звіту керуючого санацією чи неподання такого звіту в установлений строк господарський суд може ьизнати боржника банкрутом і відкрити ліквідаційну процедуру.
Якщо в установлені господарським судом строки не проведені розрахунки з кредиторами, господарський сул визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.
81
47. Ліквідаційне провадження у справі про банкрутство
З дня винесення господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом відкривається ліквідаційне провадження:
— підприємницька діяльність банкрута завершується закін ченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу;
— строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання шодо сплати податків і зборів (обов'язкових пла тежів) вважається таким, шо настав;
— припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами забор гованості банкрута;
— відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю;
— укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкру та чи передачею його майна третім особам, допускається в по рядку, передбаченому законом;
— скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження шодо розпоряджен ня майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не до пускається;
— вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкру том, що виникли під час проведення процедур банкрутства, мо жуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури;
— виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому законом.
З дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута шодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.
Ліквідаційну процедуру здійснює ліквідатор — фізична особа, яка відповідно до рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення визнаних судом вимог кредиторів у встановленому порядку.
82
Під час ліквідаційної процедури ліквідатор ииявляє ліквідаційну масу, здійснює продаж у встановленому порядку майна банкрута та задовольняє в установленій законом черговості вимоги кредиторів:
1) у першу чергу задовольняються:
а) вимоги, забезпечені заставою;
б) вимоги шодо виплати заборгованості із заробітної плати за три місяці роботи, шо передують порушенню справи про банкрутство чи припиненню трудових відносин у разі звільнен ня працівника до порушення зазначеної справи;
в) витрати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що пов'язані з набуттям ним прав кредитора щодо банку, — у роз мірі всієї суми відшкодування за вкладами фізичних осіб;
г) витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутс тво в господарському суді та роботою ліквідаційної комісії, у тому числі:
— витрати на оплату державного мита;
— витрати заявника на публікацію оголошення про пору шення справи про банкрутство;
— витрати на публікацію в офіційних друкованих органах ін формації про порядок продажу майна банкрута;
— витрати на публікацію в засобах масової інформації про поновлення провадження у справі про банкрутство у зв'язку з визнанням мирової угоди недійсною;
— витрати арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), пов'язані з утриманням і збе реженням майнових активів банкрута;
— витрати кредиторів на проведення аудиту, якщо аудит проводився за рішенням господарського суду за рахунок їх
коштів;
— витрати на оплату праці арбітражних керуючих (розпоряд ника майна, керуючого санацією, ліквідатора);
2) у другу чергу задовольняються вимоги, шо виникли із зо бов'язань банкрута перед працівниками банкрута (за винятком повернення внесків членів трудового колективу до статутного фонду підприємства), крім вимог, задоволених у першу чергу, зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;
3) у третю чергу задовольняються вимоги шодо сплати по датків і зборів (обов'язкових платежів);
4) у четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів, не забезпечені заставою, у тому числі вимоги кредиторів, що ви-
83
никли із зобов'язань у процедурі розпорядження майном боржника чи в процедурі санації боржника;
5) у п'яту чергу задовольняються вимоги щодо повернення внесків членів трудового колективу до статутного фонду під приємства;
6) у шосту чергу задовольняються інші вимоги.
Вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження на рахунок коштів від продажу майна банкрута після повного задоволення вимог попередньої черги. Вимоги, не задоволені за недостатністю майна, вважаються погашеними.
48. Державна реєстрація припинення суб'єктів господарювання
Порядок проведення державної реєстрації припинення юридич
ної особи в результаті її ліквідації
Для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати державному реєстратору такі документи:
— заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;
— свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
— оригінал установчих документів;
— акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповнова женого ними органу;
— довідку відповідного органу державної податкової служби про зняття юридичної особи з обліку як платника податків;
— довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про зняття з обліку;
— довідки відповідних органів фондів соціального страху вання про зняття з обліку;
— довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.
У випадках, шо встановлені законом, додатково подається висновок аудитора шодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу.
Державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припи-
84
нення юридичної особи в результаті її ліквідації у строк не більше трьох робочих днів з дати надходження документів.
Порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи — підприємця і.і її рішенням.
Для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи-підприсмця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа-підприємець або уповноважена нею особа повинні подати державному реєстратору
такі документи:
— нотаріально посвідчену заяву про припинення підприєм ницької діяльності фізичною особою-пшприємцем;
— документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття фізичною особою-підприємцем рішення шодо припинення підприємницької діяльності.
Якщо документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи-підприємця шодо припинення нею підприємницької діяльності подаються заявником особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.
Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи-підприємця шодо припинення нею підприємницької діяльності, без розгляду зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення нею підприємницької діяльності та передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування повідомлення про внесення такого запису.
Для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням фізична особа-підприсмець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору такі документи:
— заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-пшприємцем за її рішенням;
— свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-під приємця;
85
— довідку відповідного органу державної податкової служби про зняття фізичної особи-підприємця з обліку як платника по датків;
— довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про зняття з обліку;
— довідки відповідних органів фондів соціального страху вання про зняття з обліку.
Якщо документи для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підпри-ємцем подаються заявником особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.
За відсутності підстав для залишення документів без розгляду державний реєстратор у строк не більше двох робочих днів повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприсмця.
49. Загальна характеристика господарського договору
В законодавстві немає чіткого визначення поняття господарського договору. Стаття 173 ГК дає загальне визначення господарського зобов'язання — ним визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити іро-ші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних лій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Також у ст. 179 ГК міститься визначення господарсько-договірних зобов'язань як майново-господарських зобов'язань, то виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами — юридичними особами на підставі господарських договорів.
Господарський договір оформлює відносини (зобов'язання), що виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами — юридичними особами, а також органами державної влади, органами місцевого самоврядування, наділеними господарською компетенцією. Тобто характерною ознакою господарського договору є те, що він укладається між суб'єктами господарської (в то-
86
му числі підприємницької) діяльності або між однією чи кількома такими особами і нсгосподарюючою юридичною особою, в тому числі органами влади. Зобов"язання майнового характеру, що виникають між суб'єктами господарювання та негосподарюючими суб'єктами — громадянами, не є господарськими і регулюються іншими актами законодавства.
Проте вищевказаним не обмежуються ознаки господарських договорів. Крім суб'єктного складу такого договору, важливе значення має його предмет. Ним, як йшлося вишс, є майново-господарські зобов'язання сторін, необхідність оформлення яких зумовлює існування господарського договору.
Майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Господарським зобов'язання, відповідно, стає у разі, коли воно виникає з приводу чи у зв'язку зі здійсненням суб'єктами господарської (зокрема підприємницької) діяльноси Таким чином, господарським
є договір, укладений між суб'єктами господарської (в тому числі підприємницької) діяльності або між однією чи декількома такими особами і негосподарюю-чою юридичною особою з приводу чи у зв'язку зі здійсненням ними господарської (зокрема підприємницької) діяльності.
Зважаючи на те, що господарський договір є різновидом цивільно-правової угоди, тобто за своєю юридичною природою є погодженою дією двох або більше сторін, спрямованою на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, на нього поширюються загальні положення ЦК щодо угод (зобов'язань) у разі, якщо вони не суперечать положенням господарського законодавства України. Підтвердженням цього є ч. 7 ст. 179 ГК, відповідно до якої господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК з урахуванням особливостей, передбачених ГК, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
50. Укладання, зміна і розірвання
господарських договорів
Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, виз-
87
мані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, шоло яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Істотними умовами, характерними для господарських договорів незалежно від їх видів, є: предмет, ціна та строк дії договору. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Вимоги щодо якості визначаються відповідно до обов'язкових для сторін нормативних документів — державних стандартів України, кодексів усталеної практики, класифікаторів, технічних умов, міжнародних, регіональних і національних стандартів інших країн, а у разі їх відсутності — в договірному порядку, з додержанням умов, шо забезпечують захист інтересів кінцевих споживачів товарів і послуг.
Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому гл. 21 ГК. Так, суб'єкти господарювання можуть використовувати у господарській діяльності вільні ціни, державні фіксовані ціни та регульовані ціни — граничні рівні цін або граничні відхилення віл державних фіксованих цін. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуїи) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.
Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов'язання, шо виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якшо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце піл час дії договору.
Відповідно до ст. 181 ГК господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, тслефоноірамами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якшо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів
Крім підписання договору від імені юридичної особи, законодавством або установчими документами останньої може бути
88
передбачене наступне затвердження такої угоди засновниками (учасниками) — наприклад затвердження загальними зборам» акціонерного товариства договорів (угод), укладених на суму, що перевищує вказану в статуті товариства.
Процедура укладення господарського договору розглядається у частинах 2-8 ст. 181 ГК. Так, проект господарського договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір (підписує, ставить відбиток печатки) і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тошо у 20-денний строк після одержання договору.
За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про шо робиться застереження у договорі, та у 20-деннин строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом 20 днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).
У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладе-ним (таким, що не відбувся).
Зміна умов господарювання суб'єкта підприємницької діяльності може спричинити необхідність внесення змін до відповідного договору або його розірвання. За загальним правилом ст. 188 ГК зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
89
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20-денниЙ строк після одержання про-мп шип повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якшо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набраний чинності цим рішенням, якшо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням сулу.
Законодавством передбачені випадки розірвання господарського договору та відмови від його виконання. Наприклад, ч. 5 ст. 268 І К передбачено, шо у разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, — вимагати повернення сплаченої суми. В той же час відповідно до ч. 2 ст. 320 цього Кодексу у разі якшо підрядник не береться своєчасно за виконання договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим, замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування ібиікж
51.
Визнання
господарських
договорів
недійсними
і
не
)
кладеними
Згідно зі ст. 215 ЦК підставою недійсності угоди є недодержання в момент її вчинення стороною (сторонами) загальних вимог, додержання яких є необхідним для чинності угоди, а отже, і договору:
— зміст угод не може суперечити ЦК, іншим актам законо давства, а також моральним засадам суспільства;
— особа, яка вчиняє угоду, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності;
— волевиявлення учасника угоди має бути вільним і відпо відати його внутрішній волі.
— угода має бути спрямована на реальне настання правових наслідків, шо зумовлені нею;
— угода, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не мо же суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповно літніх чи непрацездатних дітей.
Угода має вчинятися у формі, встановленій законом. Проте недодержання сторонами письмової форми угоди, яка встанов-
90
ієн.і законом, не має наслідком її недійсність, крім випадків, встановлених законом. На відміну від цього, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Якщо ж сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому ра її наступного нотаріального посвідчення договору не вимагається.
Якшо особа, яка вчинила угоду, помилилася щодо обставин, які мають істотне значення, така угода може бути визнана судом недійсною. При цьому істотне значення має помилка щодо природи угоди, прав та обов'язків сторін, таких властивостей і якостей речі, які значно знижують її цінність або можливість використання за цільовим призначенням.
Якщо одна із сторін угоди навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення (див. істотне значення помилки), така угода визнається судом недійсною. Обман має місце, якшо сторона заперечує наявність обставин, які можуть перешкодити вчиненню угоди, або якщо вона замовчує їх існування.
Угода, яка вчинена внаслідок зловмисної домовленості представника однієї сторони з другою стороною, визнається судом недійсною. Також може бути визнана судом недійсною угода, яка вчинена особою під впливом тяжкої для неї обставини і на вкрай невигідних умовах.
Відповідно до ст. 234 ЦК фіктивною є угода, яка вчинена без наміру створе і пін правових наслідків, які обумовлювалися цією угодою, і визнається судом недійсною незалежно від мети її укладення.
Відповідно до ст. 235 ЦК удаваною є угода, яка вчинена сторонами для приховання іншої угоди, яку вони насправді вчинили. Якшо буде встановлено, що угода була вчинена сторонами для приховання іншої угоди, яку вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо угоди, яку сторони насправді вчинили.
Нікчемна угода або угода, визнана судом недійсною, є недійсною з моменту її вчинення. Якщо за недійсною угодою права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.
Недійсна угода не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з її недійсністю. У разі недійсності кожна із сто-
91
рін такої угоди зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на її виконання, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, — відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Якщо у зв'язку із вчиненням недійсної угоди другій стороні або третій особі завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною.
Від визнання договору недійсним слід відрізняти визнання його неукладеним.
За змістом ст. 638 ЦК (ч. 2 ст. 180 ГК) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі лосягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або с необхідними для договорів певного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно, у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся) — ст. 181 ГК.
До неукладених договорів слід застосовувати наслідки безпідставного набуття, збереження майна. Згідно зі ст. 1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Крім того, згідно зі ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. У разі безпідставного одержання чи збереження грошей за користування ними нараховуються проценти (ст. 536 ЦК).
52. Поняття та характеристика попереднього договору
Поняття
попереднього договору
Попереднім
вважається договір, згідно з яким суб'єкт господарювання зобов'язується у певний строк, але не пізніше одно-
92
го року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.
Характеристика попереднього договору
1. Предметом попереднього договору t укладення в майбут ньому основного господарського договору.
Намір сторін укласти в майбутньому основний договір, закріплюється саме за допомогою договірної конструкції — попереднього договору. Законодавство (ЦК та ГК) спеціально зазначає, що угода сторін про наміри (протокол про наміри тощо), якщо в ній немає волевиявлення сторін щодо надання йому сили попереднього договору, не визнається попереднім договором і не породжує юридичних наслідків. До укладення попередніх договорів не застосовується загальний порядок укладення господарських договорів.
2. Основний господарський договір укладається на умовах, передбачених попереднім договором.
Виникає питання про те, які умови можна вважати істотними в попередньому договорі. Судячи з вищенаведеного визначення, ними можна вважати обов'язок у майбутньому укласти основний договір, а також строки укладення такого договору. В попередньому договорі повинні зазначатися умови, що є істотними, в свою чергу, для основного договору. Проте в попередньому договорі можуть зазначатися лише деякі, а не всі істотні умови основного договору. Це обґрунтовується тим, що якщо б на момент виникнення договірних правовідносин були визначені всі істотні умови основного договору, то відпала б необхідність в укладенні попереднього договору1
.
Попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а також інші істотні умови основного договору. У цьому договорі визначається і порядок погодження істотних умов майбутнього договору, які не передбачені попереднім договором.
3. Основний господарський договір повинен бути укладений у певний строк, але не пізніше одного року з моменту укладен ня попереднього договору.
Попередній договір не можна вважати способом забезпечення виконання основного договору. Цей договір укладається і
Див.: Стативка
А
Предварительный договор и его использование в АПК
//
Предпринимательство, лозлйство и право
— 199». —
Н>
4. —
С.
20.
93
діє незалежно від укладання основної угоди. З моменту укладення основного договору попередній договір припиняється як такий, що виконаний належним чином.
Зобов'язання укласти основний договір, передбачене попереднім договором, припиняється, якщо до закінчення строку, в який сторони мають укласти основний договір, одна із сторін не надішле проект такого договору другій стороні. У разі якшо сторона, яка уклала попередній договір, одержавши проект договору від іншої сторони, ухиляється від укладення основного договору, друга сторона має право вимагати укладення такого договору в судовому порядку.
Перевагами попереднього договору є можливість притягнення до відповідальності за порушення його умов і, як наслідок, стягнення завданих цим збитків, в тому числі неодержаних доходів (упущеної вигоди), а також укладення основних договорів за рішенням суду.
4. Попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору, а якщо форма основного договору не встановлена, — у письмовій формі
53. Виконання господарських договорів
Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання — відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Насамперед боржник повинен реально виконати зобов'язання. Частина 3 ст. 193 ГК встановлює положення про те, що застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє цього суб'єкта від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона (кредитор) відмовилася від прийняття виконання зобов'язання.
Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор — прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Стаття 194 ГК дозволяє покласти виконання господарського зобов'язання в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона (кредитор) зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою — безпосереднім виконавцем, якщо із за-
94
кону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто.
Також кредитору надасться право, якшо інше не передбачено законом, передати другій стороні, за її згодою, належні йому за законом, статутом чи договором права на одержання майна від третьої особи з метою вирішення певних питань щодо управління майном або делегувати права для здійснення господарсько-управлінських повноважень.
Боржник повинен виконати зобов'язання у повному обсязі. Кредитор має право не приймати від боржника виконання його обов'язку частинами, якщо інше не встановлено договором, актами цивільного законодавства або не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.
Стаття 530 ЦК передбачає необхідність виконання господарського зобов'язання у встановлений строк (термін). Умова шо-до строку (терміну) є істотною для господарського договору відповідно до ч. З ст. 180 ГК. Боржник має право виконати свій обов'язок достроково, якшо інше не встановлено договором, актами законодавства або не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.
Господарське зобов'язання підлягає виконанню за місцем, визначеним законом, господарським договором, або місцем, яке визначено змістом зобов'язання. У разі якщо воно не визначене, зобов'язання повинно бути виконано:
— за зобов'язаннями, змістом яких є передача прав на будів лю або земельну ділянку, іншого нерухомого майна — за міс цезнаходженням будівлі чи земельної ділянки, іншого нерухо мого майна;
— за грошовими зобов'язаннями — за місцем розташування уиравненої сторони на момент виникнення зобов'язання, або за новим місцем її розташування за умови, що управнена сто рона своєчасно повідомила про нього зобов'язану сторону;
— за іншими зобов'язаннями — за місцезнаходженням пос тійно діючого органу управління (місцем проживання) зо бов'язаної сторони, якщо інше не передбачено законом.
Особливі правила передбачені законодавством щодо виконання грошових зобов'язань. Так, згідно зі ст. 198 ГК платежі за грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах, здійснюються у безготівковій формі або готівкою через установи банків, якщо інше не встановлено законом.
Частина 7 ст. 193 ГК не допускає односторонньої відмови від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених зако-
95
ном, а також відмови від википання або відстрочки виконання на тій підставі, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконане належним чином. Додатково у ст. 236 одним з видів оперативно-господарсысих санкцій ГК називає односторонню відмову від виконання свого зобов'язання уп-равненою стороною, із звільненням й від відповідальності за це — у разі порушення зобов'язання другою стороною. Подібне положення міститься у ст. 525 ЦК, яка підставою односторонньої відмови від зобов'язання та односторонньої зміни його умов додатково називає випадки, передбачені договором.
54. Неустойка як захід забезпечення виконання
господарських зобов'язань
Поняття неустойки
Неустойкою
(штрафом, пенею) с грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язаним.
Характеристика неустойки
І. Неустойка виступає в формах штрафу і пені. Ці різновиди неустойки мають істотні особливості.
Штрафом
с неустойка, шо обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Маючи стимулюючу функцію, штраф застосовується як при простроченні виконання зобов'язання, так і з інших підстав: невідповідність якості, кількості, стандартам та іншим умовам договору. Розмір штрафу встановлюється у вигляді відсотка або в обумовленій сторонами сумі1
.
Пенею
є неустойка, шо обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. Неустойка у вигляді пені характеризується «нарощуванням» свого розміру, оскільки вона стягується за кожний наступний проміжок часу при невиконанні зобов'язання, що триває.
2. Предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Згідно з ч. 2 ст. 551 ЦК якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства. Так, Законом України від
1
Дна.: Роптберг М.
Обеспечительные функции договорных обямтелютв в условиях рынка
//
Предпринимательство, хозяйство и право.
— 2000. —
Ml
10. —
С.
21.
96
22 листопада 1996 р. «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань* встановлено положення, відповідно до якого за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, проте який не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Сторони можуть домовитися про зменшення розміру неустойки, встановленого актом цивільного законодавства, крім випадків, передбачених законом. Також розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
3. Боржник повинен передати кредиторові неустойку в разі порушення боржником зобов'язання.
Право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання. При цьому кредитор не має права на неустойку в разі, якщо боржник не відповідає за порушення зобов'язання.
11.1 відміну від боржника, який зобов'язаний сплатити кредиторові неустойку, стягнення неустойки для кредитора є його правом. В разі, якщо сторони домовилися про несплату або про зменшення суми неустойки, таку домовленість необхідно оформити шляхом внесення змін до угоди про неустойку або до основного договору, якщо останній містить відповідні положення про встановлення неустойки.
Сплата (передання) неустойки не звільняє боржника від виконання свого обов'язку в натурі; також за загальними правилами ч. 2 ст. 552 ЦК вона не позбавляє кредитора права на відшкодування збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання. Проте вже за ст. 232 ГК якщо за невиконання або неналежне виконання зобов'язання встановлено штрафні санкції, то збитки відшкодовуються в частині, не покритій цими санкціями. Також передбачається можливість встановлення законом або договором випадків, коли:
—допускається стягнення тільки штрафних санкцш.
—збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад штраф ні санкції;
—за вибором кредитора можуть бути стягнуті або збитки, або штрафні санкції.
Аш,
97
55.
Порука
як захід забезпечення виконання
господарських зобов'язань
Поняття поруки
За договором поруки
поручитель поручається перед кредитором боржника за виконання ним свого обов'язку. Іншими словами, поручитель відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником, причому як частково, так і у повному обсязі.
Характеристика поруки
1. Відносини поруки оформлюються договором, укладеним у письмовій формі — за загальним правилом у формі єдиного до кумента, підписаного сторонами та скріпленого печатками. До пускається укладення договорів поруки у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, те лефонограмами тощо (ст. 181 ГК). Недодержання письмової ((юрми має наслідком недійсність договору поруки
2. Поручитель поручається перед кредитором боржника за виконання ним свого обов'язку. Насамперед це означає, що до говір поруки укладається між поручителем та кредитором.
Існує декілька варіантів встановлення відносин поруки за договором. Це може бути окремий договір між кредитором і поручителем; договір за участю кредитора, поручителя і боржии ка. Законодавство також не забороняє об'єднувати договір поруки із основним зобов'язанням, де поручитель бере участь як третя особа разом із кредитором і боржником1
.
3. Згідно з ч. З ст. 553 ЦК поручителем може бути одна осо ба або кілька осіб. Спеціальне законодавство встановлює певні обмеження на участь у відносинах поруки. Так, Закон України від 12 липня 2001 р. «Про фінансові послуги та державне регу лювання ринків фінансових послуг» у п. 7 ч. 1 ст. 4 відносить надання поруки до фінансових послуг; відповідно, на ці відно сини поширюється ст. 5 зазначеного Закону, яка дозволяє на дання фінансових послуг фінансовими установами, а також, якщо це прямо передбачено законом, фізичними особами — суб'єктами підприємницької діяльності.
Оскільки законодавство не містить прямого дозволу на надання фізичними особами поруки, відповідно поручителями
можуть виступати лише юридичні особи, причому ті, що мають статус фінансових установ.
4. У разі порушення боржником зобов'язання, забезпечено го порукою, боржник і поручитель відповідають перед кредито ром як солідарні боржники, якщо договором поруки не вста новлено додаткову (субсидіарну) відповідальність поручителя. За змістом ст. 543 ЦК цс означає, що кредитор має право ви магати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як віл боржника та поручителя разом, так і від будь-кого з них ок ремо. Кредитор, який одержав виконання обов'язку не в пов ному обсязі від одного із солідарних боржників, має право ви магати недоодержане від решти солідарних боржників.
Поручитель відповідає перед кредитором у тому ж обсязі, що і боржник, включаючи сплату основного боргу, процентів, неустойки, відшкодування збитків, якщо інше не встановлено договором поруки.
5. До поручителя, який виконав зобов'язання, забезпечене порукою, переходять усі нрава кредитора у цьому зобов'язанні, в тому числі й ті, що забезпечували його виконання. Він мас право зворотної вимоги до боржника (право регресу). Крім то го, поручитель має право на оплату послуг, наданих ним бор жникові. Після виконання поручителем зобов'язання, забезпе ченого порукою, кредитор повинен вручити йому документи, які підтверджують цей обов'язок боржника.
6. Стаття 559 ЦК встановлює випадки припинення поруки. Порука припиняється:
— з припиненням забезпеченого нею зобов'язання;
— у разі зміни зобов'язання без згоди поручителя, внаслідок чого збільшується обсяг його відповідальності;
— якщо після настання строку виконання зобов'язання кре дитор відмовився прийняти належне виконання, запропонова не боржником або поручителем;
— у разі переведення боргу на іншу особу, якщо поручитель не поручився за нового боржника;
— після закінчення строку, встановленого в договорі пору ки. У разі якщо такий строк не встановлено, порука припиня ється, якщо кредитор протягом шести місяців від дня настання строку виконання основного зобов'язання не пред'явить вимо ги до поручителя.
1
Див Гривжук
Л
М.. Олійник
ВО
Забезпечення кредитних юбов'яіань у діяльності
банків -
К
, 2001 -
С.
32.
98
99
56. Гарантія як захід забезпечення виконання господарських зобов'язань
Поняття
гарантії
За гарантією
банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефініаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Відповідно, гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
Характеристика гарантії
1. Надання гарантій, як і порук, вважається фінансовою пос лугою в розумінні ст. 4 Закону «Про фінансові послуги та дер жавне регулювання ринків фінансових послуг». Тому, відповід но, гарантами можуть виступати лише юридичні особи, що ма ють статус фінансових установ. Щоправда, на відміну від пору ки, законодавство не передбачає можливості для інших юри дичних осіб, які не є фінансовими установами, здійснювати операції з надання гарантій.
2. Гарант відповідає перед бенефіціаром за виконання прин ципалом основного зобов'язання. При цьому ЦК не передбачає попереднього звернення кредитора до боржника або солідарної відповідальності боржника та гаранта — у разі наявності факту порушення зобов'язання з його боку кредитор може одразу звертатися до гаранта.
У разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії. Для цього кредитор пред'являє до гаранта письмову вимогу про сплату грошової суми відповідно до виданої гарантії. Кредитор може пред'явити таку вимогу до гаранта у межах строку, встановленого у гарантії, на який її видано. Кредитор не може передавати іншій особі право вимоги до гаранта, якшо інше не встановлено гарантією.
Обов'язок гаранта перед кредитором обмежується сплатою суми, на яку видано гарантію. У разі порушення гарантом свого обов'язку його відповідальність перед кредитором не обмежується сумою, на яку видано гарантію, якшо інше не встановлено у гарантії.
Згідно зі ст. 569 ЦК гарант має право на зворотну вимогу (регрес) до боржника в межах суми, сплаченої ним за гарантією кредиторові, якшо інше не встановлено договором між гарантом і боржником. Крім того, гарант має право на опла-
100
ту послуг, наданих ним боржникові. Гарант не має права на зворотну вимогу (регрес) до боржника у разі, якшо сума, сплачена гарантом кредиторові, не відповідає умовам гарантії, якшо інше не встановлено договором між гарантом і боржником.
3. Відповідно до ст. 562 ЦК зобов'язання гаранта перед кре дитором не залежить від основного зобов'язання (його припи нення або недійсності), зокрема і тоді, коли в гарантії містить ся посилання на основне зобов'язання. Відповідно, гарантія t винятком із загального правила про похідний характер заходів забезпечення виконання зобов'язань.
4. Гарантія діє протягом строку, на який вона видана і є чинною від дня її видачі, якшо в ній не встановлено інше. Га рантія не може бути відкликана гарантом, якшо в ній не вста новлено інше.
5. Статтею 568 ЦК встановлені випадки припинення зо бов'язань гаранта перед кредитором. До таких належать:
— сплата кредиторові суми, на яку видано гарантію;
— закінчення строку дії гарантії;
— відмова кредитора від своїх прав за гарантією шляхом по вернення її гарантові або шляхом подання гаранту письмової заяви про звільнення його від обов'язків за гарантією.
57. Завдаток як захід забезпечення виконання господарських зобов'язань
Поняття завдатку
Завдатком
є грошова сума або рухоме майно, що видається кредиторові боржником у рахунок належних з нього за договором платежів, на підтвердження зобов'язання і на забезпечення його виконання.
Характеристика завдатку
1. Сторонами відносин надання завдатку можуть бути як юридичні, так і фізичні особи, незалежно від наявності у них статусу суб'єктів підприємницької діяльності.
2. Подібно до інших способів забезпечення виконання зо бов'язань (наприклад, неустойки) завдаток визначає мінімаль ний обсяг відповідальності сторони, що порушила договір. Од нак порівняно з неустойкою завдаток допускає тільки забезпе чення виконання зобов'язання в цілому. Якшо воно виконане (або порушене) в частині, завдаток може стягуватися в повно-
101
му обсязі незалежно від характеру порушення і розміру інколи. що фактично була заподіяна1
.
Із наведеного вище визначення випливає, що завдаток видається в рахунок належних платежів уже після того, як сторони взяли на себе певні обов'язки, тобто угода, то забезпечується завдатком, вже була укладена2
. Тобто завдаток видається з метою засвідчення укладення договору та забезпечення його виконання'.
Якщо порушення зобов'язання сталося з вини боржника, завдаток залишається у кредитора. Якшо порушення зобов'язання сталося з вини кредитора, він зобов'язаний повернути боржникові завдаток та додатково сплатити суму у розмірі завдатку або його вартості.
Сторона, винна у порушенні зобов'язання, має відшкодувати другій стороні збитки в сумі, на яку вони перевищують розмір (вартість) завдатку, якщо інше не встановлено договором.
У разі припинення зобов'язання до початку його виконання або внаслідок неможливості його виконання завдаток підлягає поверненню.
3. Завдаток слід відрізняти від суміжного інституту авансу. Визначення поняття останнього міститься в п. 2 Інструкції з бухгалтерського обліку запасів товарно-матеріальних цінностей комерційних банків України, затвердженої постановою правління Національного банку України від 20 серпня 1999 р. № 419, згідно з яким авансом вважається, зокрема, сума коштів, що сплачується (перераховується) відповідно до умов укладеного договору в рахунок майбутніх платежів за матеріальні цінності.
Аванс, як і завдаток, виконує поряд із платіжною функцією функцію підтвердження укладення договору. Однак, на відміну від завдатку, якшо сторона, що одержала аванс, не виконала своїх зобов'язань за договором, вона має повернути стороні-платнику лише суму авансу, а не подвійну його суму. Аналогічно, якщо в разі невиконання зобов'язання відповідальною буде сторона, яка передала аванс, вона незалежно від факту невиконання цього зобов'язання має право вимагати повернення авансу.
1
Див.: Кросчсо
И
Задаток и особенности его применения
//
Предпринимательство,
хозяйство и право.
— 1999 —
N
»
А.
—
С.
35.
'
Див.: Коробано*
С. Деньги вперед
//
Юридическая практика.
— 2000. —
Nfc
SO
. —
1
Див.: Красько И
Вкаэ. праия.
102
58.
Застава
як захід забезпечення виконання
господарських зобов'язань
Поняття застави
В силу застави
кредитор (заставодержатель) має право у разі невиконання боржником (заставодавцем) зобов'язання, забезпеченого заставою, одержати задоволення за рахунок заставленого майна переважно перед іншими кредиторами цього боржника, якщо інше не встановлено законом (право застави).
Характеристика застави
1. Сторонами договору застави (заставодавцем і заставодер- жателем) можуть бути фізичні, юридичні особи та держава. При цьому заставодавцем може бути як сам боржник, так і третя особа (майновий поручитель).
Заставодавцем може бути власник речі або особа, якій належить майнове право, а також особа, якій власник речі або особа, якій належить майнове право, передали річ або майнове право з правом їх застави. Застава права на чужу річ здійснюється за згодою власника цієї речі, якщо для відчуження цього права відповідно до договору або закону потрібна згода власника.
2. Предметом застави може бути будь-яке майно (зокрема річ, цінні папери, майнові права), що може бути відчужене зас таводавцем і на яке може бути звернене стягнення. Ним може бути майно, яке заставодавець набуде після виникнення заста ви (майбутній урожай, приплід худоби тощо).
Предметом застави не можуть бути національні, культурні та історичні цінності, які є об'єктами права державної власності і занесені або підлягають занесенню до Державного реєстру національної культурної спадщини, вимоги, які мають особистий характер, а також інші вимоги, застава яких заборонена законом. Наприклад, не може бути заставлено право на отримання пенсії чи заробітної плати, на аліменти, на відшкодування шкоди, завданої життю чи здоров'ю. Не можуть бути предметом застави речі, які неможливо відчужити: паспорт, посвідчення особи, інші документи.
3. Заставодержатель має право одержати задоволення з вар тості майна, що заставляється. Згідно зі ст. 589 ЦК у разі неви конання зобов'язання, забезпеченого заставою, заставодержа тель набуває право звернення стягнення на предмет застави. При цьому за рахунок предмета застави заставодержатель має
103
право задовольнити в повному обсязі свою вимогу, що визначена на момент фактичного задоволення, включаючи сплату процентів, неустойки, відшкодування збитків, завданих порушенням зобов'язання, необхідних витрат на утримання заставленого майна, а також витрат, понесених у зв'язку із пред'явленням вимоги, якщо інше не встановлено договором.
4. Звернення стягнення на предмет застави здійснюється за рішенням суду, якщо інше не встановлено договором або зако ном. Заставодержатель набуває право звернення стягнення на предмет застави в разі, коли зобов'язання не буде виконано у встановлений строк (термін), якщо інше не встановлено дого вором або законом.
Реалізація предмета застави, на який звернене стягнення, провадиться шляхом його продажу з публічних торгів, якщо інше не встановлено договором або законом, відповідно до вимог Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 p. N? 1448.
5. Стаття 584 ЦК встановлює орієнтовний перелік істотних умов договору застави. Так, у договорі застави визначаються суть, розмір і строк виконання зобов'язання, забезпеченого зас тавою, подається опис предмета застави, а також визначаються інші умови, погоджені сторонами договору.
Договір застави підлягає укладенню у письмовій формі. Якщо предметом застави є нерухоме майно, космічні об'єкти, а також в інших випадках, встановлених законом, договір застави підлягає нотаріальному посвідченню. Застава нерухомого майна (іпотека) підлягає державній реєстрації у випадках та в порядку, встановлених ст. 4 Закону України від 5 червня 2003 р. «Про іпотеку».
59. Притримання як захід забезпечення виконання
господарських зобов'язань
Згідно зі ст. 594 ЦК кредитор, який правомірно володіє річчю, що підлягає передачі боржникові або особі, вказаній боржником, у разі невиконання ним у строк зобов'язання щодо оплати цієї речі або відшкодування кредиторові пов'язаних з нею витрат та інших збитків має право притримати п у себе до виконання боржником зобов'язання. Так, відповідно до ст. 163 Кодексу торговельного мореплавства України під час прийому вантажу одержувач зобов'язаний відшкодувати витрати, зроблені перевізником за рахунок вантажу, внести плату за простій
104
судна в порту вивантаження, а також сплатити фрахт і плату за простій у порту навантаження, якщо це передбачено в коносаменті або іншому документі, на підставі якого перевозився вантаж, а у випадку загальної аварії — внести аварійний внесок або надати належне забезпечення. Перевізник може не видавати (іншими словами, притримати) вантаж до сплати зазначених сум або надання забезпечення.
Стаття 856 ЦК передбачає, що якщо замовник не сплатив встановленої ціни роботи або іншої суми, належної підрядникові у зв'язку з виконанням договору підряду, підрядник має право притримати результат роботи, а також устаткування, залишок невикористаного матеріалу та інше майно замовника, що є у підрядника. При цьому до кредитора, який притримує у себе річ боржника, не переходить право власності на неї — боржник, річ якого кредитор притримує, мас право розпорядитися нею, повідомивши набувача про притримання речі і права кредитора.
Притриманням речі можуть забезпечуватись інші вимоги кредитора, якщо інше не встановлено договором або законом. Кредитор має право притримати річ у себе також у разі, якщо права на неї, які виникли після передачі речі у володіння кредитора, набула третя особа.
Право на притримання виникає при одночасному існуванні таких умов:
— має бути предмет притримання — річ, що належить бор жнику і яку кредитор повинен передати першому або вказаній ним особі;
— має існувати зобов'язання, згідно з яким боржник зо бов'язується оплатити вартість самої речі або відшкодувати пов'язані з нею витрати та інші збитки:
— зобов'язання боржником не виконане в строк1
.
Слід зауважити, що на притримання як на захід забезпечення виконання зобов'язань поширюються загальні вимоги ст. 547 ЦК щодо вчинення угоди із забезпечення виконання зобов'язання у письмовій формі. Тому якщо застереження про притримання відсутнє в основному договорі або якщо відсутня угода про притримання, викладена у формі окремого документа, притримання речі кредитором буде неправомірним.
Див
Рогач О
Притримання як спосіб іабопгчення виконання юбов'яинь //
Під-пр»м мнмігпю. господарство і право. — 2003. —
Ы>
12. —
С.
32.
105
Відповідно до ст. 595 ЦК кредитор, який притримує річ у себе, зобов'язаний негайно повідомити про це боржника. Він відповідає за втрату, псування або пошкодження речі, яку він притримує в себе, якщо втрата, псування або пошкодження сталися з його вини. Ризик випадкового знищення або випадкового пошкодження притриманої речі також несе кредитор, якщо інше не встановлено законом. Кредитор не має права користуватися річчю, яку він притримує у себе.
Вимоги кредитора, який притримує річ у себе, задовольняються з її вартості відповідно до положень ст. 591 ЦК щодо реалізації предмета застави.
60. Відповідальність за порушення договірних зобов'язань
Загальні положення щодо
відповідальності за порушення госпо
дарсько-договірних зобов'язань
Згідно зі ст. 216 ГК учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених законодавством та договором. Господарськими санкціями у свою чергу визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та (або) правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій:
— відшкодування збитків;
— штрафні санкції;
— оперативно-господарські санкції.
Відшкодування збитків
Під збитками
розуміють витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:
— вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;
— додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим
106
суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;
— неолержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторо на, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належ ного виконання зобов'язання другою стороною;
— матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
Штрафні
санкції
Штрафними санкціями
визнаються господарські санкції у вигляді неустойки, яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Онеративно-господарські санкції
Оперативно-господарськими санкціями
є заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.
У господарських договорах сторони можуть передбачати використання, зокрема, таких видів оперативно-господарських санкцій, як:
— одностороння відмова від виконання свого зобов'язання управненою стороною із звільненням її від відповідальності за це у разі порушення зобов'язання другою стороною;
— відмова від оплати за зобов'язанням, яке виконано нена лежним чином або виконано боржником достроково без згоди другої сторони:
— відстрочення відвантаження продукції чи виконання ро біт внаслідок прострочення виставлення акредитива платни ком, припинення видачі банківських позичок тошо;
— відмова управненої сторони зобов'язання від прийняття подальшого виконання зобов'язання, порушеного другою сто роною, або повернення в односторонньому порядку виконано го кредитором за зобов'язанням (списання з рахунку боржника в безакцептному порядку коштів, сплачених за неякісну про дукцію, тощо);
— встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань сторо-
107
ною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіг, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо;
— відмова від встановлення на майбутнє господарських від носин із стороною, яка порушує зобов'язаний.
61. Поняття та ознаки договору кулівлі-продажу
Поняття
договору куііівлі-продажу
За договором купіш-продажу
одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Характеристика договору купівлі-продажу
1. За договором купівлі-продажу продавець передає покуп цеві майно (товар).
Під товаром розуміють будь-яку продукцію, послуги, роботи, права інтелектуальної власності та інші нсмайнові права, призначені для продажу (оплатної передачі). Предметом договору купівлі-продажу можуть бути і грошові кошти. В такому разі відповідні операції набувають ознак операцій із валютними цінностями. Товар може бути предметом договору куиівлі-про-дажу незалежно від того, є він у продавця на момент укладення договору чи буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому (ст. 656 ЦК).
2. Продавець передає майно (товар) покупцеві. Продавець повинен одночасно з товаром передати покупцеві його прина лежності та документи (технічний паспорт, сертифікат якості тощо), шо стосуються товару та підлягають переданню разом 11 товаром відповідно до договору або актів цивільного законо давства.
Моментом виконання обов'язку продавця передати товар згідно зі ст. 664 ЦК вважається:
— вручення товару покупцеві, якшо договором встановле ний обов'язок продавця доставити товар. Якшо з договору ку півлі-продажу не випливає обов'язок продавця доставити товар або передати товар у його місцезнаходженні, обов'язок продав ця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент здачі товару перевізникові або організації зв'язку для доставки покупцеві;
содержание ..
512
513
514 ..
|