Главная      Учебники - Экономика     Лекции по финансам - часть 6

 

поиск по сайту            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  246  247  248   ..

 

 

Пенсійний фонд України, його формування та використання

Пенсійний фонд України, його формування та використання

ЗМІСТ

Вступ

Розділ 1. Теоретичні засади і необхідність створення та функціонування Пенсійного фонду

Розділ 2. Аналіз формування та використання коштів Пенсійного фонду в Україні
Передбачено бюджетом, млн. грн. Фактично виконано, млн. грн. Виконання річних призначень, %
Залишок коштів на початок року 2 280,5 2 291,8 100,5
Надходження коштів всього, з яких: 68 157,6 72 197,1 105,9
- власні доходи 50 560,9 54 292,8 107,4
- кошти Державного бюджету України 17 263,0 17 263,0 100,0
Видатки на виплату пенсій і грошової допомоги та інші виплати, передбачені законодавством 69 860,1 74 007,5 105,9
Перехідний залишок коштів на проведення авансового фінансування на виплату пенсій 578,0 481,4

Розділ 3. Управління Пенсійним фондом та шляхи його удосконалення

Висновки

Література

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 30 січня 2008 р. № 30

БЮДЖЕТ

Пенсійного фонду України на 2008 рік (тис. гривень)

січень – жовтень 2008 року Відхилення до січня – жовтня 2007 року
передбачено бюджетом фактичне виконання відхилення % сума %
Одержано коштів усього 108 687,0 111 988,9 3 301,9 103,0 30949,1 138,2
Власні доходи (надходження страхового збору, інші надходження) 80 040,3 83 351,2 3 310,9 104,1 23391,2 139,0
Залишок коштів на початок року 4 330 844,8
Доходи:
власні надходження, всього 101 836 147,8
у тому числі:
обов'язкові внески підприємств, установ та організацій 88 087 598,4
обов'язкові внески громадян 5 395 839,9
обов'язкові внески від платників, що працюють у галузі сільського господарства 1 926 461,1
обов'язкові внески від військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб 3 962 617,2
обов'язкові внески від платників, що обрали спрощену систему оподаткування 769 854,8
інші надходження 899 124,3
кошти банків за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду України 27 115,5
кошти на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується з небюджетних підприємств та установ 36 584,5
кошти від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 718 666,3
кошти на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України 12 285,8
усього власних доходів з урахуванням залишку 106 166 992,6
кошти Державного бюджету України, всього 34 823 744,6
у тому числі:
дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами 20 918 650
дотація на пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та суддів у відставці 12 737 968,5
на компенсацію втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки із сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування 1 167 126,1
кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 75 586,5
кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань 95 115,3
Усього доходів 141 161 439
Видатки:
за рахунок власних надходжень, всього 108 384 271,4
у тому числі на:
пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 101 907 458,3
пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно з іншими законодавчими актами в частині, що не перевищує розміру трудової пенсії за віком, на яку особа має право відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 1 772 566
виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок небюджетних підприємств та установ 78 557,7
виплату доплати відповідно до Закону України "Про поліпшення матеріального становища учасника бойових дій та інвалідів війни" 186 408,3
пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів 21 747,9
розрахунково-касове обслуговування та оплату за підкріплення готівкою виплати пенсії і грошової допомоги 92 522,7
керівництво та управління у сфері пенсійного забезпечення 1 765 571,3
виготовлення свідоцтв загальнообов'язкового державного соціального страхування та пенсійних посвідчень 5 340
виготовлення бланків, виплатних відомостей для виконання функцій з призначення та виплати пенсій 31 577,7
створення програмно-технічного забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки органів Пенсійного фонду України 59 031,4
створення та впровадження автоматизованої системи Накопичувального фонду загальнообов'язкового державного пенсійного страхування 50 000
погашення позички, наданої для забезпечення своєчасної виплати пенсій у січні 2008 року 2 413 490,1
за рахунок коштів Державного бюджету України, всього 32 606 465,8
у тому числі на:
виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами 19 868 497,3
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та суддів у відставці 12 737 968,5
за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 75 586,5
за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань 95 115,3
Усього видатків 141 161 439
Перевищення доходів над видатками (+), видатків над доходами (-) 0

Додаток 2

Нормативно-правові акти за предметом правового регулювання, що регулюють відносини, пов'язані з пенсійним забезпеченням громадян

• Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

• Закон України "Про пенсійне забезпечення";

• Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

• Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

• Закон України "Про державну службу";

• Закон України "Про прокуратуру";

• Закон України "Про статус народного депутата України";

• Закон України "Про статус суддів";

• Закон України "Про судову експертизу";

• Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

• Закон України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні";

• Закон України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні";

• Закон України "Про зайнятість населення";

• Закон України "Про донорство крові та її компонентів";

• Закон України "Про статус гірських населених пунктів в Україні";

• Закон України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів";

• Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність";

• Закон України "Про Національний банк України";

• Закон України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною";

• Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування";

• Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням";

• Закон України "Про дипломатичну службу";

• Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

• Митний кодекс України;

• Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 13.10.95 № 379/95-ВР;

• Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 № 497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 312 "Про додаткові заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 18.09.2004 № 1215 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2005 № 341 "Про заходи щодо реалізації частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 919 "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2007 № 684 "Про поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2007 № 685 "Про додаткові заходи щодо поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян".

Нормативно-правові акти за предметом правового регулювання, що регулюють права, обов'язки та відповідальність у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

• Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування";

• Закон України "Про звернення громадян".

Нормативно-правові акти за предметом правового регулювання, що визначають статус Пенсійного фонду та його органів, їх структуру, порядок організації їх роботи, статус, повноваження, права та обов'язки працівників

• Кодекс законів про працю України;

• Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

• Закон України "Про державну службу";

• Положення про Пенсійний фонд України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261;

• Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затверджене постановою правлення Пенсійного фонду України від 27.06.2002 № 11-2, в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 № 5-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 за № 208/14899;

• Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 № 5-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 за № 209/14900.

Нормативно-правові акти за предметом правового регулювання, що регулюють питання, пов'язані з формуванням та використанням коштів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

• Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

• Закон України про Державний бюджет України на 2008 рік;

• Закон України "Про податок з доходів фізичних осіб";

• Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 03.11.98 № 1740 "Про затвердження Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій";

• Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.99 № 1596 "Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року № 734".

• Постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 775 "Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів, пов'язаних з державним наглядом (контролем) у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування".

Нормативно-правові акти за предметом правового регулювання, що регулюють питання міжнародного співробітництва в сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

• Закон України "Про міжнародні договори України";

• Закон України "Про правонаступництво України";

• Угода про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних держав – у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року (Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан, Росія, Україна); - Угода між Урядом України та Урядом Азербайджанської Республіки про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення від 28 липня 1995 року;

• Угода між Урядом України та Урядом Республіки Бєларусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення від 14 грудня 1995 року.;

• Угода між Урядом України та Урядом Республіки Грузія про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення від 9 січня 1995 року;

• Угода між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення від 29 серпня 1995 року;

• Тимчасова угода між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них від 15 січня 1993 року;

• Угода між Міністерством соціального захисту населення України та Міністерством соціального захисту населення Республіки Казахстан про співпрацю в галузі пенсійного забезпечення від 21 вересня 1995 року;

• Угода між Україною та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення громадян від 7 жовтня 1996 року;

• Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20 лютого 1997 року;

• Договір між Україною і Латвійською Республікою про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 26 лютого 1998 року;

• Договір між Україною та Словацькою Республікою про соціальне забезпечення від 5 грудня 2000 року;

• Договір між Урядом України та Урядом Литовської Республіки про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення від 23 квітня 2001 року;

• Договір між Україною та Чеською Республікою про соціальне забезпечення від 4 липня 2001 року;

• Договір між Україною та Республікою Болгарія про соціальне забезпечення від 4 вересня 2001 року.


Додаток 3

СТРУКТУРА

центрального апарату Пенсійного фонду України

І. Керівництво

ІІ. Департамент пенсійного забезпечення

2.1. Відділ з питань призначення пенсій

2.2. Відділ організації роз'яснювальної та методичної роботи

2.3. Відділ спеціальних пенсій

2.4. Відділ організації виплати пенсій

2.5. Відділ пенсійного реформування

2.6. Відділ пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян

ІІІ. Департамент надходження доходів

3.1. Відділ по контролю за надходженням коштів та погашенням заборгованості з платежів

3.2. Відділ методології забезпечення платежів

3.3. Відділ по роботі з платниками обов'язкових платежів до Пенсійного фонду

3.4. Відділ звітності та економічного аналізу

IV. Департамент зведеного бюджету

4.1. Відділ планування та прогнозування бюджету та методології бюджетного процесу

4.2. Відділ аналізу виконання бюджету

4.3. Відділ оперативної та статистичної звітності

4.4. Відділ консолідованої звітності з виконання бюджету

4.5. Відділ планування та фінансування видатків на утримання органів Пенсійного фонду

V. Департамент персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж

5.1. Відділ реєстру застрахованих осіб, персоніфікованого обліку та інформаційного забезпечення солідарної пенсійної системи

5.2. Відділ реєстру платників, інформаційних систем обліку доходів та платежів в солідарну і накопичувальну системи

5.3. Відділ організації розробок, стандартизації та супроводження інформаційних систем

5.4. Відділ організації та впровадження інформаційних мереж

VI. Департамент адміністративно-господарського забезпечення

6.1. Загальний відділ

6.2. Відділ господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення

6.3. Відділ по роботу із зверненнями громадян

6.4. Відділ бухгалтерського обліку та звітності

VII. Департамент кадрового забезпечення та організаційно-інформаційної роботи

7.1. Відділ комплектування кадрів та проходження державної служби

7.2. Відділ організації підготовки та перепідготовки кадрів

7.3. Відділ взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю

7.4. Відділ організаційної роботи

VII. Управління міжнародного співробітництва

8.1. Відділ договорів та міжнародного співробітництва

8.2. Відділ іноземних пенсій

ІХ. Юридичне управління

9.1. Відділ організації правової роботи

9.2. Відділ по забезпеченню взаємодії з Верховною Радою України, розробки та систематизації законодавства

Х. Контрольно-ревізійне управління

10.1. Відділ по контролю за станом ревізійної та економічної роботи

10.2. Відділ по контролю за витрачанням коштів

ХІ. Сектор контролю та перевірки виконання актів та доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України

ХІІ. Режимно-секретний сектор

ХІІІ. Помічник Голови правління

ХІV. Помічник першого заступника Голови правління


Додаток 4

Дані про використання Пенсійним фондом України коштів Державного бюджету України, які у 2005 році виділялись на фінансування пенсійних програм, тис. грн.

КПКВК Назви бюджетних програм Затверджено бюджетом Пенсійного фонду України на 2005 рік Надходження асигнувань з Державного бюджету України Касові видатки
1 2 3 4 5
6481020 Відшкодування на виплату пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби 375 927,8 285 332,3 285 332,3
6481030 Відшкодування на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд 3 039 447,7 2 867 323,3 2 867 323,3
6481040 Компенсація різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників 339 746,9 302 519,2 302 519,2
6481050 Відшкодування на виплату пенсій особам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС 4 755,1 3 030,9 3 030,9
6481060 Пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії I 307 274,9 272 030,5 272 030,5
6481070 Відшкодування на виплату пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорій II, III і IV, та непрацездатним пенсіонерам, які проживають у зонах радіоактивного забруднення 564 149,5 529 696,3 529 696,3

6481080

Компенсація за втрату годувальника та допомога на поховання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 400,6 3 367,6 3 367,6
6481090 Компенсація несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії осіб 110 889,3 81 267,3 81 267,3
6481110 Відшкодування на виплату пенсій працівникам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах 710 000,0 710 000,0 710 000,0
6481100 Покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій 16 344 689,8 16 344 689,8 16 344 689,8
Разом 21 801 281,6 21 399 257,2 21 399 257,2
2801540 Компенсація Пенсійному фонду втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки по сплаті збору на обов'язкове пенсійне страхування 1 207 400,0 1 207 400,0 1 207 400,0
Всього 23 008 681,6 22 606 657,2 22 606 657,2

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  246  247  248   ..