Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ВВЕДЕНИЕ

1.ПРОБЛЕМЫ И ПЕРПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Ïðèçíàê	Æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè
1.Ïî õàðàêòåðó ñóáúåêòà ïðîèçâîäñòâà è îáúåêòà ïîòðåáëåíèÿ óñëóãè	Íåìàòåðèàëüíûå (óñëóãè äâîðíèêîâ, óáîðùèêîâ è äð.)
2. Ïî ôóíêöèîíàëüíîìó ñîäåðæàíèþ îêàçûâàåìîé óñëóãè	Ëè÷íûå (ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðåìîíò êâàðòèðû)
3.Ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâåííûì ôîíäàì ïîòðåáëåíèÿ	Ïëàòíûå, îïëà÷èâàåìûå ïîòðåáèòåëåì óñëóãè
4. Ïî ôîðìå ïîòðåáëåíèÿ	Èíäèâèäóàëüíûå (æèëüå)

Ãîä	Äîëÿ ïëàòåæåé íàñåëåíèÿ â ñîâîêóïíîì äîõîäå ñåìüè	Óðîâåíü ïëàòåæåé íàñåëåíèÿ	 òîì ÷èñëå
			íà ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðåìîíò æèëüÿ	íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò æèëüÿ	íà êîììóíàëüíûå óñëóãè
2000	19	70	-	-
2001	20	*	80	60	65
2002	20	*	90	70	70
2003	21	*	100	80	75
2004	21	*	100	90	80
2005	22	*	100	100	85
2006	23	*	100	100	90
2007	24	*	100	100	95
2008	25	*	100	100	100

2. АНАЛИЗ РАБОТЫ МУП «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» Г.НЕВЬЯНСКА

2.1.Общая характеристика МУП ЖКХ, основные технико-экономические показатели его работы

Объектом анализа для написания дипломной работы является деятельность Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» г.Невьянск.

Учредителем предприятия выступает Муниципальное образование «Невьянский район» в лице Комитета по управлению имуществом. Предприятие имеет сокращенное фирменное название «МУП ЖКХ» г.Невьянска.

Местонахождение предприятия – г.Невьянск, ул.Ленина, 11.

Предприятие МУП ЖКХ является коммерческой организацией, представляет собой самостоятельно хозяйствующую организацию, действует на основании хозрасчета и дотаций из бюджета.

Как юридическое лицо предприятие отвечает за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и несет ответственность по своим обязательствам. Всем принадлежащим ему имуществом, руководствуется в своей деятельности Гражданским Кодексом РФ, Уставом, действующим законодательством РФ.

Структура представлена на рис.2.1.

Учредитель предприятия решает следующие вопросы:

· определение цели, предмета и вида деятельности предприятия;

· утверждение Устава и формирование уставного фонда;

· назначение на должность директора предприятия;

· реорганизация или ликвидация предприятия;

· утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контроль за их выполнением;

· осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранению принадлежащего предприятию имущества.

Предмет деятельности предприятия – оказание жилищно-коммунальных услуг населению и организациям г.Невьянска.

Целями деятельности предприятия являются надлежащая эксплуатация жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, включающая ремонт и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, производство строительных материалов, предоставление жилищно-коммунальных и транспортно-экспедиторских услуг надлежащего качества.

Для реализации целей деятельности предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

· эксплуатация, капитальный и текущий ремонты жилого фонда;

· механизированная уборка территорий города, озеленение, благоустройство;

· санитарная очистка;

· ремонтные работы;

· размещение и утилизация твердых бытовых отходов;

· выработка тепловой энергии;

· обслуживание светофоров и дорожных знаков;

· бытовые услуги для населения.

Имущество предприятия, являются собственностью МО «Невьянский район», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Полномочия собственника от имени МО «Невьянский район» осуществляет Комитет по управлению имуществом.

При планировании своей деятельности и определении перспектив развития предприятие в первую очередь исходит из необходимости выполнения в полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности предприятия.

Цена и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и продукцию разрабатываются МУП ЖКХ и утверждаются Администрацией Муниципального образования «Невьянский район» в соответствии с законодательством РФ.

Прибыль предприятие использует для достижения целей деятельности, обеспечение производственного и социального развития предприятия, повышение заработной платы его работников, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей, перечисляется предприятием в местный бюджет.

Управление предприятия осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и уставом предприятия.

Высшим должностным лицом предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества предприятия.

Директор осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю и действует на основании законов и иных нормативных актов РФ.

Трудовой коллектив предприятия составляют все работники, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора .

Предприятие строит свои отношения с государственными органами , органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

В 2002 году в составе структурных подразделений на балансе МУП ЖКХ находились следующие обьекты:

· участок «Благоустройство»;

· жилой фонд;

· баня;

· полигон для размещения отходов;

· котельная ЦРБ;

· угольная котельная по ул.Дзержинского;

· гараж;

· база отдыха «Елочка» пос.Таватуй;

· с 1.04.2002 передана от механического завода котельная «Романовская» т магистральные тепловые сети.

Общая жилая площадь МУП ЖКХ на 1.12.02 составляет 241,8 тыс.кв.м, в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м; общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или 0,95%.

Количество обслуживаемых домов и квартир составляет 162 и 5136 соответственно. Общая численность населения МО «Невьянский район, включая жилой фонд всех форм собственности – 46777 чел, г.Невьянска – 27500 чел.

Ремонт и надлежащую эксплуатацию жилого фонда осуществляет ЖЭУ, куда входят бойлерные и столярная мастерская, где имеются производственные помещения и механический участок с расположенным оборудованием.

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства изображены в табл.2.1.

Таблица 2.1

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства

№ пп	Вид удобств	Жилищный фонд, тыс.кв.м.	В % к общему кол-ву
1	Водопровод	229	94,7
2	Канализация	226,9	93,8
3	Центральное отопление	230,7	95,4
4	Горячее водоснабжение	228,2	94,4
5	Газ	218,4	90,3
6	Напольные электрические плиты	18,1	7,5
7	Электроснабжение	241,8	100

Структура домов г.Невьянска в зависимости от вида застройки рассмотрены в табл.2.2.

В целом уровень оснащенности видами благоустройства находится на хорошем уровне (90-95%), вместе с тем централизованного горячего водоснабжения не; небольшая часть домов оборудована газовым водоснабжением (газовые колонки), а в большинстве благоустроенных домов установлены бойлеры.

Таблица 2.2

Структура домов г. Невьянска в зависимости от вида застройки

Год постройки	Ед.изм.	Материал стен
		кирпичные	Панельные блочные	деревянные	итого
Дореволюционные до 1950 1950-1960 1961-1971 1972-1982 1983-2003	7 - 3 11 14 13	3 1 10 2 14 20	25 6 26 7 - -	35 7 39 20 28 33
ИТОГО	Ед	48	50	64	162
Общая площадь Жилая площадь Количество квартир Количество жильцов	кв.м. кв.м ед чел	107113,5 67608,1 2413 5177	119847,8 73365,1 2481 5996	7634,3 5217,3 242 471	234595,6 146190,5 5136 11644

Структура жилищного фонда неоднородна (наряду с современным кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80 годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.

В предыдущие годы в фонде жилья большую часть занимал ведомственный фонд, в последние годы в структуре произошли изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около 95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.

С каждым годом увеличиваются затраты на эксплуатацию жилья, построенного более полувека назад. Кроме того, имеется серьезная проблема в связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт, однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.

С точки зрения энергосбережения жилой фонд является неэффективным, т.к. дома, построенные в 70-80 г. из панелей, недостаточно удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.

Имеются реальные предпосылки для внедрения приборов учета и регулирования расходов теплоэнергоресурсов в целях повышения эффективности эксплуатации жилого фонда.

2.2.Анализ объема и качества услуг ЖКХ

Îäíà èç íàèáîëåå âàæíûõ îòëè÷èòåëüíûõ ÷åðò ñôåðû óñëóã çàêëþ÷àåòñÿ â õàðàêòåðå ïðîåêòèðîâàíèÿ ýòèõ óñëóã è â ïðîöåññå, èñïîëüçóåìîì äëÿ èõ ñîçäàíèÿ.

Ñôåðà óñëóã èìååò ðÿä âàæíûõ õàðàêòåðèñòèê. Âî-ïåðâûõ, çäåñü ïîòðåáèòåëü îáû÷íî ïðèñóòñòâóåò â ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå, ò.å. èìååòñÿ áîëåå òåñíûé êîíòàêò èëè âçàèìîäåéñòâèå ñ ïîòðåáèòåëåì, ÷åì â ñôåðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âî-âòîðûõ, â ñôåðå óñëóã òðåáóåòñÿ áîëåå âûñîêàÿ ñòåïåíü èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîäóêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïîòðåáèòåëÿ. Â-òðåòüèõ, ðàáîòû â ñôåðå óñëóã îáû÷íî áîëåå òðóäîåìêè, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè. Ýòè îñîáåííîñòè äåëàþò óïðàâëåíèå îïåðàöèÿìè â ñôåðå óñëóã áîëåå òðóäíûì äåëîì ñ òî÷êè çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, ÷åì âûøå ñòåïåíü âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïîòðåáèòåëåì, ÷åì âûøå ñòåïåíü èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ÷åì âûøå òðóäîåìêîñòü ïðîöåññà, òåì òðóäíåå îáåñïå÷èòü åãî âûñîêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü.

ÌÓÏ ÆÊÕ îáÿçàíî ïðåäîñòàâèòü ïîòðåáèòåëþ óñëóãè, ñîîòâåòñòâóþùèå êà÷åñòâó îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâîâ è ñòàíäàðòîâ, ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì è óñëîâèÿì äîãîâîðà.

Ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è ðåæèì ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óñòàíîâëåííûì íîðìàì:

- ïî òåïëîñíàáæåíèþ – òåìïåðàòóðå âîçäóõà â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî óòåïëåíèþ ïîìåùåíèé ñîãëàñíî äåéñòâóþùèì íîðìàì è ïðàâèëàì;

- ïî ýëåêòðîñíàáæåíèþ – ïàðàìåòðàì ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè ïî äåéñòâóþùåìó ñòàíäàðòó;

- ïî õîëîäíîìó âîäîñíàáæåíèþ - ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ïî ñâîéñòâàì è ñîñòàâó ïîäàâàåìîé âîäû, à òàêæå ðàñ÷åòíîìó ðàñõîäó âîäû â òî÷êå ðàçáîðà;

- ïî ãîðÿ÷åìó âîäîñíàáæåíèþ - ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ïî ñâîéñòâàì, ñîñòàâó è òåìïåðàòóðå íàãðåâà ïîäàâàåìîé âîäû, à òàêæå ðàñ÷åòíîìó ðàñõîäó âîäû â òî÷êå ðàçáîðà;

- ïî êàíàëèçàöèè – îòâåäåíèþ ñòî÷íûõ âîä.

Ñîñòàâ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïîòðåáèòåëþ, îïðåäåëÿåòñÿ ñòåïåíüþ áëàãîóñòðîéñòâà æèëîãî äîìà èëè êâàðòèðû.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè àíàëèçà îáúåìîâ îêàçûâàåìûõ óñëóã îðãàíèçàöèåé ÿâëÿþòñÿ:

- ïðàâèëüíàÿ îöåíêà èòîãîâ âûïîëíåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû;

- âûÿâëåíèå ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà â ðàáîòå, íåäîñòàòêîâ è óïóùåíèé, à òàêæå èõ âëèÿíèå íà âûïîëíåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû;

- èçûñêàíèå ðåçåðâîâ äëÿ óëó÷øåíèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, ñíèæåíèÿ ñåáåñòîèìîñòè, ïîâûøåíèÿ ðåíòàáåëüíîñòè.

Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì, õàðàêòåðèçóþùèì ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ðåãóëèðóåìóþ äåÿòåëüíîñòü, ÿâëÿåòñÿ îáùèé îáúåì äîõîäîâ îò ðåàëèçàöèè ïî êàæäîìó âèäó óñëóã îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

Àíàëèç äèíàìèêè è âûïîëíåíèÿ ïëàíà îêàçàíèÿ óñëóã íà÷èíàåòñÿ ñ èçó÷åíèÿ äèíàìèêè ðåàëèçàöèè óñëóã.

Ñîãëàñíî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ÌÓÏ ÆÊÕ íà 2002 ãîä îáúåì ðåàëèçàöèè óñëóã çàïëàíèðîâàí â ðàçìåðå 57016,4 òûñ.ðóá. â òîì ÷èñëå:

- ïî áþäæåòíûì îòðàñëÿì – 39008,0 òûñ.ðóá.

- ïî õîçðàñ÷åòíûì îòðàñëÿì –18008,4 òûñ.ðóá.

Ôàêòè÷åñêè îêàçàíî óñëóã íà ñóììó 49904,6 òûñ.ðóá., â ò.÷.:

- ïî áþäæåòíûì îòðàñëÿì – 31951,3 òûñ.ðóá.

- ïî õîçðàñ÷åòíûì îòðàñëÿì –17953,3 òûñ.ðóá.

Ïðîöåíò âûïîëíåíèÿ ïëàíà – 87,5%.

Ôàêòè÷åñêèé îáúåì ðåàëèçàöèè óñëóã ïî áþäæåòíûì îòðàñëÿì ñîñòàâèë:

31951,3 * 100%

-------------------- = 81,9%,

39008,0

÷òî ñîîòâåòñòâóåò ñìåòå äîõîäîâ (ïëàíîâûå ñáîðû ñ íàñåëåíèÿ ïëþñ ôèíàíñèðîâàíèå èç áþäæåòà), èç íèõ:

1) ó÷àñòîê «Áëàãîóñòðîéñòâî»: îáúåì ðåàëèçàöèè – 2907, òûñ.ðóá. (95% îò ïëàíà);

2) äîðîæíî-ìîñòîâîå õîçÿéñòâî: îáúåì ðåàëèçàöèè – 210,52 òûñ.ðóá. (48,5% îò ïëàíà);

3) ýêñïëóàòàöèÿ æèëèùíîãî ôîíäà – âûïîëíåíî óñëóã íà ñóììó 7976,5 òûñ.ðóá.(67,5% îò çàïëàíèðîâàííîãî);

4) îêàçàíî óñëóã íàñåëåíèþ ïî òåïëîñíàáæåíèþ íà ñóììó 10360,6 òûñ.ðóá. (90,7% îò ïëàíà);

5) ïî êàíàëèçàöèè – 2399,3 òûñ.ðóá. (100,8% îò ïëàíà);

6) ïî õîëîäíîìó âîäîñíàáæåíèþ îêàçàíî óñëóã íàñåëåíèþ íà ñóììó 1857,5 òûñ.ðóá. (96,9% îò ïëàíà);

7) ïî ãîðÿ÷åìó âîäîñíàáæåíèþ – 2965,0 òûñ.ðóá. (88,8% îò ïëàíà);

8) ïî êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó – íà ñóììó 1127,0 òûñ.ðóá.(44,3% îò ïëàíà).

9) Ñîäåðæàíèå Äîìîâ Âåòåðàíîâ – îêàçàíî óñëóã íà ñóììó 252,0 òûñ.ðóá. (â ôèíàíñîâîì ïëàíå íà 2002 ãîä ñóáñèäèè èç áþäæåòà íå ïðåäóñìîòðåíû);

10) Óñòàíîâêà ïðèáîðîâ ó÷åòà – íå óñòàíîâëåíû.

Ôàêòè÷åñêèé îáúåì ðåàëèçàöèè óñëóã ïî õîçðàñ÷åòíûì îòðàñëÿì ñîñòàâèë:

17953,26

------------- õ 100% = 99,7% îò ïëàíà.

18008,31

Çà 2002 ãîä ïðåäïðèÿòèåì áûëè ïðîèçâåäåíû ñëåäóþùèå ðàáîòû:

Ïî æèëèùíîìó ôîíäó:

Ïðîèçâåäåí êàïèòàëüíûé ðåìîíò æèëèùíîãî ôîíäà íà ñóììó 1127,0 òûñ.ðóá., â ò.÷.

- ðåìîíò êðûø è êðîâåëü – 289,8 òûñ.ðóá.;

- ðåìîíò ïîäúåçäîâ – 219,6 òûñ.ðóá.;

- ðåìîíò èíæåíåðíîãî îáîðóäîâàíèÿ – 617,6 òûñ.ðóá.

Ïî êîòåëüíîé «Ðîìàíîâñêàÿ» è òåïëîâûì ñåòÿì:

- êàïèòàëüíûé ðåìîíò âîäîãðåéíîãî êîòëà ÏÒÂÌ-30 ¹ 3;

- òåêóùèå ðåìîíòû âîäîãðåéíûõ êîòëîâ ÏÒÂÌ-30 ¹ 1,2;

- âíåäðåíà òåõíîëîãèÿ ñòàáèëèçàöèîííîé îáðàáîòêè ðåàãåíòîì-àíòèíàêàëèíîì ÑÊ-110 âîäû ñèñòåìû òåïëîñíàáæåíèÿ Ðîìàíîâñêîé êîòåëüíîé;

- ïðîèçâåäåíà ïðî÷èñòêà êàíàëèçàöèîííîé ñåòè;

- ðàçðàáîòàí ïðîåêò àâòîíîìíîãî ýëåêòðîñíàáæåíèÿ êîòåëüíîé «Ðîìàíîâñêàÿ»;

- ïðîèçâåäåí ðåìîíò òåïëîòðàññ;

- ïðîèçâåäåíû ðàáîòû ïî òåïëîèçîëÿöèè òåïëîòðàññû íà ñóììó 350,0 òûñ.ðóá.;

- ñ ïîìîùüþ ïðèáîðà «Âçëåò» îïðåäåëåíû óòå÷êè â ïîäçåìíûõ òåïëîòðàññàõ, ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà ïî ðåãóëèðîâêå ñèñòåìû òåïëîñíàáæåíèÿ ãîðîäà.

Ïðîâåäåì àíàëèç æèëèùíîãî ôîíäà, íàõîäÿùåãîñÿ â âåäåíèè ÌÓÏ ÆÊÕ ( òàáë.2.3).

Òàáëèöà 2.3

Õàðàêòåðèñòèêà æèëèùíîãî ôîíäà ÌÓÏ ÆÊÕ

Как видно из табл.2.3 общая жилая площадь МУП ЖКХ на конец 2002 г. уменьшилась в связи с тем, что часть жилого фонда была передана во вновь созданное предприятие МУП «Альтернатива» и соответственно уменьшились расходы по содержанию жилищного фонда МУП ЖКХ (согласно финансового плана на 2001 г. расходы по эксплуатации составили 12532,09 тыс.руб,в 2002 г. - 11281,75 тыс.руб.).

Динамика производства и реализации услуг МУП ЖКХ в сопоставимых ценах представлена в табл.2.4.

Òàáëèöà 2.4

Äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè óñëóã ÌÓÏ ÆÊÕ

Рис.2.2

Из табл.2.4 видно, что за последние 5 лет объем производства услуг вырос на 88%, а объем реализации - на 71,3%. Темпы роста объемов производства и реализации находятся примерно на одинаковом уровне, по объему производства показатели несколько выше. С 2000 г. наблюдается значительное увеличение объемов производства и реализации услуг, что связано с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги с 40 до 60 процентов, а также перевыполнением бюджетом своих обязательств по финансированию (в 2002 году местный бюджет перечислил за счет перевыполнения доходной части средства на 44% больше запланированного уровня).

Для большей наглядности динамику производства и реализации продукции и услуг изобразим на рис.2.2.

Ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñòà ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè óñëóã ìîæíî ðàññ÷èòàòü ïî ôîðìóëå ñðåäíåãåîìåòðè÷åñêîé âçâåøåííîé:

_{n -1 4}

Твп = ÖТ1 * Т2 * Т3 * Т4 * Т5 = Ö 1*1,07*0,989*1,084*1,639 = 1,17.

Ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñò ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâèë 117%

Ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñòà ðåàëèçàöèè óñëóã ñîñòàâèë:

₄

Òðï = Ö6,84 = 1,14 èëè 114%.

Ñðåäíåãîäîâîé òåìï ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà óñëóã ÌÓÏ ÆÊÕ ñîñòàâèë 17%, à ðåàëèçàöèè – 14%.

Ïðîàíàëèçèðóåì ïðîèçâîäñòâåííóþ ïðîãðàììó ïðåäïðèÿòèÿ â îò÷åòíîì ïåðèîäå.

Производственная программа организаций жилищного хозяйства представлена в табл.2.5.

Таблица 2.5

Производственная программа организаций жилищного хозяйства

Àíàëèçèðóÿ èñïîëíåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùåå:

- ñóììà äîõîäîâ â 2002 ã. âîçðîñëà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã. è ñîñòàâèëà â 2002 ã. – 8,5 ìëí.ðóá. ïðîòèâ 7,5 ìëí.ðóá. â 2001 ã. Äàííàÿ ñóììà çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò ïëàíîâûé ïîêàçàòåëü 2002 ã.(6,6 ìëí.ðóá.);

- ñ íàñåëåíèÿ çàïëàíèðîâàííûå ñðåäñòâà â 2002 ã. ñîáðàíû â ïîëíîì îáúåìå (4,9 ìëí.ðóá.). Ýòîò ñáîð ïðîèçâåäåí çà ñ÷åò íåäîñîáðàííûõ ñðåäñòâ â 2001 ã.;

- áþäæåò â 2002 ã. ñâîè îáÿçàòåëüñòâà çíà÷èòåëüíî ïåðåâûïîëíèë. Ïëàíîâûå ñìåòíûå íàçíà÷åíèÿ ñîñòàâèëè íà 2002 ã. 1,5 ìëí.ðóá., ôàêòè÷åñêè ÌÓÏ ÆÊÕ ïîëó÷èë èç áþäæåòà 3,4 ìëí.ðóá. ( (ïåðåâûïîëíåíèå ñîñòàâèëî 226,7%).

Äðóãèå ïîñòóïëåíèÿ çàïëàíèðîâàíû â ðàçìåðå 0,2 ìëí.ðóá., èñïîëíåíû òàêæå 0,2 ìëí.ðóá. (ïðîöåíò âûïîëíåíèÿ-100%).

Âìåñòå ñ òåì ïðåäïðèÿòèå íå ñïðàâèëîñü ñ îáúåìîì ðàáîò ïî æèëèùíîìó õîçÿéñòâó, ò.ê. â 2002 ã. íåîáõîäèìûé îáúåì ðàáîò ñîñòàâèë 14,4 ìëí.ðóá., à âûïîëíåíèå ñîñòàâèëî 9,3 ìëí.ðóá. èëè 64,6%. Íåäîâûïîëíåíèå ñîñòàâèëî:

- ïî ñîäåðæàíèþ æèëüÿ – 70,2%;

- ïî òåêóùåìó ðåìîíòó – 68,1%;

- ïî êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó – 44%.

Ãëàâíûìè ïðè÷èíàìè íåâûïîëíåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû ÿâèëîñü âûïîëíåíèå àâàðèéíûõ ðàáîò, à òàêæå ïëîõàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà è óïðàâëåíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè, íèçêèé óðîâåíü äèñöèïëèíû â êîëëåêòèâå.

Таблица 2.6

Производственная программа МУП ЖКХ по санитарной уборке города (вывоз мусора)

Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðîãðàììà ÌÓÏ ÆÊÕ ïî ñàíèòàðíîé óáîðêå ãîðîäà îòðàæåíà â òàáë.2.6.

Àíàëèçèðóÿ äàííûå òàáîë.2.6 ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû.  2002 ã. óâåëè÷èëñÿ êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ ïàðêà ìàøèí è ñîñòàâèë 107%. Äîõîäû îò ðåàëèçàöèè óñëóã â 2002 ã. â ñðàâíåíèè ñ 2001 ã. óâåëè÷èëèñü íà 40 òûñ. ðóá., íî òåì íå ìåíåå ìåíüøå ïëàíîâîãî çíà÷åíèÿ.

Òàðèôû çà âûâîç òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ â 2002 ã. âîçðîñëè çà ñ÷åò ÷åãî ìîæíî îáåñïå÷èòü áåçóáûòî÷íóþ ðàáîòó ïðåäïðèÿòèÿ. Óáûòêè è íåâûïîëíåíèå îáóñëîâëåíû òåì, ÷òî æèòåëè ÷àñòíîãî ñåêòîðà âûáðàñûâàþò áûòîâîé ìóñîð íà óëèöó, à ðàñ÷åòû äëÿ âûâîçêè ìóñîðà ïî ïðåäïðèÿòèþ ÌÓÏ ÆÊÕ ñäåëàíû òîëüêî ïî æèëèùíîìó ôîíäó, îáñëóæèâàåìîìó ÌÓÏ ÆÊÕ, Æèòåëè æå ÷àñòíîãî ñåêòîðà äîëæíû ëèáî ñàìè óòèëèçèðîâàòü ìóñîð, ëèáî îïëà÷èâàòü ðàñõîäû, êîòîðûå íåñåò ïðåäïðèÿòèå ÌÓÏ ÆÊÕ, äëÿ êîòîðûõ ó ïðåäïðèÿòèÿ èìåþòñÿ îòäåëüíûå ðàñöåíêè.

Íà èçìåíåíèå òàðèôà ïîâëèÿëî òî, ÷òî ñ 2002 ã. ìóíèöèïàëèòåò óñòàíîâèë ðåàëüíûå òàðèôû (ðàíåå èìåëî ìåñòî çàíèæåíèå òàðèôîâ).

Òàðèôû íà æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè (ÆÊÓ) ðåãóëèðóþòñÿ ìóíèöèïàëèòåòîì, ãäå èìååòñÿ îòäåë æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, çàíèìàþùèéñÿ òàðèôíîé ïîëèòèêîé. Îòäåë ðàññìàòðèâàåò ïðåäñòàâëåíûå ðàñ÷åòû æèëèùíî-êîììóíàëüíûì ïðåäïðèÿòèåì, ñðàâíèâàåò èõ ñ ïëàíîâûìè ïîêàçàòåëÿìè ïî ïîòðåáëåíèþ óñëóã íà 1 ÷åëîâåêà, 1 êâ.ì.ïëîùàäè è ò.ä.

Ïðåäïðèÿòèÿì ÆÊÕ óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè óñòàíîâëåí â ðàçìåðå íå áîëåå 15%. Â ðåçóëüòàòå âñåñòîðîííåãî àíàëèçà îòäåë ÆÊÕ âíîñèò ãëàâå ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ òàðèôîâ íà ÆÊÓ.

2.3.Анализ численности и движения кадров

К трудовым ресурсам (кадрам) относится все трудоспособное население, т.е. та его часть, которая обладает необходимыми физическими данными, умственными способностями, знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

От обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависит объем и своевременность выполнения всех Работ, эффективность использования оборудования , машин, механизмов и как результат – объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Известно, что конкурентоспособность предприятия во многом зависит от занятого на нем персонала. Хорошо подготовленный и обученный персонал, с высоким уровнем мотивации на качественную работу представляет не меньшее, а то и большее богатство, чем новейшее оборудование и передовая технология.

Основными задачами анализа является:

- изучение обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами по количественным и качественным параметрам;

- оценка экстенсивности, интенсивности и эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии;

- выявление резервов более полного эффективного их использования.

Объектами анализа являются:

- рациональность численности структуры персонала

- возможный недостаток или излишек кадров

- текучесть кадров

- другие показатели

Источниками информации для анализа служат:

1. план по труду;

2. данные годовой и периодической статистической отчетности;

3. данные табельного учета, отдела кадров;

4. форма № 1 « Отчет по труду»;

5. форма № П-4 « сведения о численности, заработной плате и движении работников».

Таблица 2.7

Общая характеристика состава и движения кадров МУП ЖКХ

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического количества по категориям и профессиям с плановой потребностью.

В табл.2.7 приведена характеристика состава и движения кадров МУП ЖКХ г.Невьянска.

 òàáë.2.8 îòðàæåíà îáåñïå÷åííîñòü òðóäîâûìè ðåñóðñàìè ÌÓÏ ÆÊÕ.

Таблица 2.8

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами

Сравнивая полученные данные по табл. 2.7 и 2.8 можно сделать следующие выводы:

1. Нормативная численность рабочих увеличилась в 2002 г на 34 человека или 8%, фактическая – на 2% или 9 человек. Увеличение связано с приемом на баланс предприятия с 1.04.2002 котельной «Романовская». Количество руководителей увеличилось на 1 человека по той же причине.

2. Среднесписочная численность составляет в 2001 г.-279 чел, на конец 2002 г. – 378 чел.

3. Доля административно-управленческого персонала составляет 13% (нормативный показатель 10-15%).

4. В целях экономии фонда заработной платы предприятие не принимает работников до полного штата, имеются вакансии по рабочим и служащим.

5. Наиболее низкая укомплектованность по ИТР и служащим, на конец 2002 обеспеченность составляет 81,5%, из них обеспеченность кадрами наиболее важных профессий, например, таких как слесарь-сантехник и электрогазосварщик составляет 90,6% и 100% соответственно.

Для характеристики движения рабочей силы анализируют следующие показатели:

1. Êîýôôèöèåíò îáîðîòà ïî ïðèåìó ðàáî÷èõ (Êïð):

Êîëè÷åñòâî ïðèíÿòîãî ïåðñîíàëà íà ðàáîòó

Êïð = ------------------------------------------------------------- (2.1)

Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà

Êïð 2001= 214 / 369 = 0,58; Êïð 2002 = 209 / 378 = 0,55

2. Êîýôôèöèåíò îáîðîòà ïî âûáûòèþ (Êâ):

Êîëè÷åñòâî óâîëåííûõ ðàáîòíèêîâ

Êâ = ------------------------------------------------------------- (2.2)

Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà

Ê_â2001 = 176 / 369 = 0,48 Ê_â2002 = 189 / 378 = 0,5

Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè óñòîé÷èâîñòè êàäðîâ íà ïðåäïðèÿòèè ïðèìåíÿþòñÿ ïîêàçàòåëè ïîñòîÿíñòâà è ñòàáèëüíîñòè êàäðîâ, à òàêæå êîýôôèöèåíò òåêó÷åñòè êàäðîâ.

Ñòàáèëüíîñòü ïåðñîíàëà íåîáõîäèìà äëÿ ðåàëèçàöèè íàìå÷åííîé õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíîé ñòðàòåãèè ïðåäïðèÿòèÿ, ïðååìñòâåííîñòè â òðàäèöèÿõ, îáíîâëÿåìîñòü æå ïåðñîíàëà – îíà íåîáõîäèìà, ÷òîáû îáåñïå÷èòü àäåêâàòíóþ ðåàêöèþ ïðåäïðèÿòèÿ íà èçìåíåíèÿ âî âíåøíåé ñðåäå.

Ñòàáèëüíîñòü êàäðîâ õàðàêòåðèçóåòñÿ äîëåé ëèö, ðàáîòàþùèõ ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê íà äàííîì ïðåäïðèÿòèè â îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ.

3. Êîýôôèöèåíò ñòàáèëüíîñòè êàäðîâ (Êñò):

Äîëÿ ðàáî÷èõ ñî ñòàæåì ðàáîòû 5 ëåò è áîëåå

Êñò = ----------------------------------------------------------------- (2.3)

Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà

Ê_ñò = 0,2

4. Êîýôôèöèåíò ïîñòîÿíñòâà ñîñòàâà (Êïñ):

Êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ, ïðîðàáîòàâøèõ âåñü ãîä

Êïñ = ------------------------------------------------------------------- (2.4)

Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà

Ê_ïñ2001 = 336/369= 0,91 Ê_{ïñ 2002} = 374/378 = 0,99

5. Êîýôôèöèåíò òåêó÷åñòè êàäðîâ (Êòê):

Êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ è çà íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû

Êòê = ------------------------------------------------------------------------------------------ (2.5)

Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà

Ê_òê2001 = 174/369= 0,47 Ê_{ïñ 2002} = 185/378 = 0,48

Ñðàâíèâ ïîëó÷åííûå êîýôôèöèåíòû, ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû. Êîýôôèöèåíò îáîðîòà ïî ïðèåìó ðàáî÷èõ èçìåíèëñÿ íåçíà÷èòåëüíî è ñîñòàâèë 0,55 íà êîíåö 2002 ãîäà, ïðèìåðíî òîì æå óðîâíå îñòàëñÿ êîýôôèöèåíò îáîðîòà ïî âûáûòèþ. Êîýôôèöèåíò ñòàáèëüíîñòè êàäðîâîãî ñîñòàâà 20%, ÷òî ìîæíî îáúÿñíèòü ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèì ñðîêîì ñîçäàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ. Êîýôôèöèåíò ïîñòîÿíñòâà ñîñòàâà íà êîíåö 2002 ãîäà óâåëè÷èëñÿ è ñîñòàâèë 0,99%, ò.å. íàõîäèòñÿ íà äîñòàòî÷íî âûñîêîì óðîâíå.

Òàáëèöà 2.9

Ñîñòàâ ðàáî÷èõ ÌÓÏ ÆÊÕ ïî êâàëèôèêàöèè

Âìåñòå ñ òåì îòìå÷àåòñÿ äîñòàòî÷íî âûñîêèé óðîâåíü òåêó÷åñòè êàäðîâ, êîýôôèöèåíò òåêó÷åñòè êàäðîâ ñîñòàâèë 0,48 íà êîíåö 2002 ã. Îñíîâíîé ïðè÷èíîé òåêó÷åñòè êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ íèçêèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû íà ïðåäïðèÿòèè.

Ïðîàíàëèçèðóåì êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ÌÓÏ ÆÊÕ (òàáë.2.9 è 2.10).

Òàáëèöà 2.10

Êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïðåäïðÿèòèÿ

Таким образом, средний разряд рабочих в 2002 году повысился и составляет 3,3 против 2,9 в 2001г.

В структуре кадров в 2002г. увеличилось количество лиц от 40 до 50 лет –32,8% против 26% в 2001 г., незначительно снизилась доля работников от 20 до 30 лет (-3%) и работников в возрасте 50 лет и старше (-1,4%) и с тали составлять на конец 2002 г. 19% и 29,4% соответственно.

Анализируя состав кадров по образованию необходимо отметить малую долю работников, имеющих высшее образование ( 2,9%), доля работников со средним специальным образованием – 20,9%. Это говорит о том, что руководящий состав предприятия укомплектован в основном техниками, закончившими Невьянский механический колледж. Значительна доля людей с начальным образованием – 23%.

Большинство работников имеет стаж работы от 5 до 10 лет. Это обусловлено сравнительно небольшим сроком существования предприятия, т.к. до 1994 г. муниципальный жилищный фонд был небольшим, жилье находилось на балансе промышленных предприятий. После 1994 г. муниципалитет начинает приемку ведомственного жилья и ежегодно передает это жилье для обслуживания МУП ЖКХ.

2.4. Анализ организации оплаты труда и средней заработной платы

1 ñåíòÿáðÿ 2002ãîäà íà ïðåäïðèÿòèè óñòàíîâëåíà ìèíèìàëüíàÿ ìåñÿ÷íàÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà ïðè ðàáîòå â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ òðóäà â ðàçìåðå 881 ðóá. 60 êîï, óâåëè÷åíèå ê òàðèôíîé ñòàâêå 2001ã. - 29,2%.

Ñîãëàñíî ñîîáùåíèÿ Ãîñêîìñòàòà Ðîññèè ìèíèìàëüíàÿ ìåñÿ÷íàÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà ñ 1 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà ñîñòàâëÿåò 1055,5 ðóá. Ìèíèìàëüíàÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà îñíîâíîãî ðàáî÷åãî (ñëåñàðÿ, ñàíòåõíèêà ) 1 ðàçðÿäà ñîñòàâëÿåò 1066,74 ðóá.

Òàê êàê îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ ñôåðà îáñëóæèâàíèÿ, òî çàðàáîòíàÿ ïëàòà çàâèñèò îò óòâåðæäåííûõ äëÿ íàñåëåíèÿ òàðèôîâ. Íèçêèé óðîâåíü îïëàòû òðóäà óâåëè÷èâàåò òåêó÷åñòü êàäðîâ, ÷òî â êîíå÷íîì ðåçóëüòàòå îòðàæàåòñÿ íà êà÷åñòâå îáñëóæèâàíèÿ.

 ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ , ïðåäïðèÿòèå íå ìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî ïîäíÿòü óðîâåíü îïëàòû òðóäà, 16 ìàÿ 2002ãîäà âûïóùåíî ðàñïîðÿæåíèå äèðåêòîðà : ðóêîâîäèòåëÿì ó÷àñòêîâ ðàçðåøàåòñÿ îáñëóæèâàíèå çàêðåïëåííûõ çà íèìè ó÷àñòêîâ ìåíüøèì ñîñòàâîì, íî íå áîëåå ÷åì íà 20%, ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî ïåðå÷íÿ óñëóã ñîãëàñíî «Ïðàâèë è íîðì òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè». Òàðèôíûé ôîíä, íåäîñòàþùèõ øòàòíûõ åäèíèö, îñòàåòñÿ â áðèãàäàõ è ðàñïðåäåëÿåòñÿ ñðåäè ðàáî÷èõ ïî ÊÒÓ. Ïðè äîñòèæåíèè ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà ïðîâåäåííîé ðàáîòû, óâåëè÷èòü ðàçìåð ìåñÿ÷íîé òàðèôíîé ñòàâêè ðàáî÷åãî 1ðàçðÿäà.

Ïðåìèàëüíûé ôîíä òàê æå ðàñïðåäåëÿåòñÿ ñðåäè ðàáîòàþùèõ ïî ÊÒÓ (ïðè óñëîâèè óäîâëåòâîðèòåëüíîé ðàáîòû âñåãî ó÷àñòêà).

Òàáëèöà 2.11

Ñïðàâêà î ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòå çà 2001-2002 ãã. ïî êàòåãîðèÿì

ðàáîòàþùèõ ÌÓÏ ÆÊÕ

Îáùèé ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû

- â 2001 ãîäó ñîñòàâèë 6228,5 òûñ.ðóá.;

- â 2002 ãîäó ñîñòàâèë 8826,1 òûñ.ðóá.

Îáúåì ðåàëèçàöèè óñëóã ÌÓÏ ÆÊÕ â 2002 ãîäó:

- ïî ïëàíó – 57016,4 òûñ.ðóá;

- ôàêòè÷åñêè – 49904,6 òûñ.ðóá.

Ñòðóêòóðà ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû ÌÓÏ ÆÊÕ â 2002 ã ïðåäñòàâëåí â òàáë.2.12.

Таблица 2.12

Структура фонда заработной платы МУП ЖКХ

Рассчитаем абсолютное (ΔФЗП _абс) и относительное (ΔФЗП_отн ) отклонение фонда оплаты труда:

ΔФЗП _абс = ФЗП _ф - ФЗП _пл (2.6)

ΔФЗП _отн = ФЗП _ф - ФЗП _ск = ФЗП _ф – (ФЗП_пл.пер * К_вп + ФЗП_{пл.пост} ) (2.7)

где ФЗП _ф – фонд зарплаты фактический, ФЗП _пл – фонд зарплаты плановый; ФЗП _ск – фонд зарплаты плановый, скорректированный на коэффициент выполнения плана по производству услуг; ФЗП_пл.пер иФЗП_{пл.пост} - соответственно переменная и постоянная сумма планового фонда зарплаты; К_вп – коэффициент выполнения плана по производству работ (услуг).

Квп = 49904,6 / 57016,4 =0,88

ΔФЗП _абс = 8826,1 – 14885,7 = - 6059,6 тыс.руб.

ΔФЗП _отн = 8826,1 – (4912,3 * 0,88 +9973,4) = -5470,12 тыс.руб.

Таким образом на данном предприятии в 2002 году имеетс относительная экономия в использовании фонда заработной платы в размере 5470,14 тыс.руб.

 òå÷åíèè 2001ãîäà íà ïðåäïðèÿòèè âîçíèêàëè çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, ðîñëà òåêó÷åñòü êàäðîâ, îáîñòðÿëèñü ìíîãèå ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, ïîýòîìó áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå â 2002ãîäó îòñòóïèòü îò ïðèíöèïà ðàâíîãî îòíîñèòåëüíîãî óâåëè÷åíèÿ òàðèôíûõ êîýôôèöèåíòîâ ïî âñåì êàòåãîðèÿì ðàáîòàþùèõ, à óâåëè÷èòü çàðàáîòíóþ ïëàòó :

1) ñïåöèàëèñòàì (142%), îò êâàëèôèêàöèè è ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà êîòîðûõ, çàâèñèò ôèíàíñîâîå îçäîðîâëåíèå è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ;

2) ðàáî÷èì (ñëåñàðÿì-ñàíòåõíèêàì, äâîðíèêàì, ðàáî÷èì ïî óáîðêå ìóñîðà), òðóä êîòîðûõ òÿæåë, íåïðèâëåêàòåëåí, íåïðåñòèæåí.

Ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòàþùèõ ÌóÏ ÆÊÕ â 2002ãîäó ñîñòàâèëà 1946,0 ðóá. ïðè âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà äëÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ïî äàííûì ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè íà 2002 ãîä -2206,0 ðóá.

Õîòÿ ñðåäíÿÿ çàðïëàòà âûðîñëà â 2002 ãîäó íà 38% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ãîäîì, íî îíà îñòàëàñü íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà è ýòî âûçûâàåò ó àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèÿ ñåðüåçíóþ îçàáî÷åííîñòü, òàê êàê ýòî ñâÿçàíî ñ òåêó÷åñòüþ êàäðîâ, îòðàæàåòñÿ íà êà÷åñòâå îáñëóæèâàíèÿ.

Ñäåðæèâàþùèìè ôàêòîðàìè ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû ÿâëÿþòñÿ:

- îòñóòñòâèå äîãîâîðíûõ âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèÿòèÿ ñ àäìèíèñòðàöèåé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;

- óñòàíîâëåíèå ñòàâêè 1 ðàçðÿäà íèæå îòðàñëåâîé (íà 1.01.03ã. òàðèôíàÿ ñòàâêà ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà ñîñòàâëÿåò 1055,5 ðóá.);

- òàê êàê îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ ñôåðà îáñëóæèâàíèÿ, òî çàðàáîòíàÿ ïëàòà çàâèñèò îò óòâåðæäåííûõ äëÿ íàñåëåíèÿ òàðèôîâ.

Ïîâûñèòü ñàìîñòîÿòåëüíî óðîâåíü îïëàòû òðóäà ïðåäïðèÿòèå íå ìîæåò èç-çà îòñóòñòâèÿ ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ñ öåëüþ ñîõðàíåíèÿ òåêó÷åñòè êàäðîâ è çàêðåïëåíèÿ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ðóêîâîäèòåëåì ïðåäïðèÿòèÿ áûëî âûïóùåíî ðàñïîðÿæåíèå îò 16.05.2002ã. â êîòîðîì ðóêîâîäèòåëÿì ó÷àñòêîâ ðàçðåøàåòñÿ îáñëóæèâàíèå, çàêðåïëåííûõ çà íèìè ó÷àñòêîâ ìåíüøèì ñîñòàâîì ðàáî÷èõ, íî íå áîëåå ÷åì íà 20%. Ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî ïåðå÷íÿ óñëóã, ñîãëàñíî «Ïðàâèë è íîðì òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè». Òàðèôíûé ôîíä, íåäîñòàþùèõ øòàòíûõ åäåíèö îñòàåòñÿ â áðèãàäàõ è ðàñïðåäåëÿåòñÿ ñðåäè ðàáî÷èõ ïî ÊÒÓ. Ïðè äîñòèæåíèè ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà ðàáîòû ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ òàðèôíîé ñòàâêè ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà.

Ñ 1 ìàÿ 2002ãîäà íà ïðåäïðèÿòèè óòâåðæäåíî íîâîå ïîëîæåíèå î ïðåìèðîâàíèè ðàáî÷èõ ÌÓÏ ÆÊÕ. Ïðè óñëîâèè õîðîøåé ðàáîòû âñåãî ó÷àñòêà ìàñòåðó äàíî ïðàâî ðàñïðåäåëåíèÿ ïðåìèàëüíîãî ôîíäà ïî ÊÒÓ.

Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîãî àíàëèçà îïëàòû òðóäà íà ïðåäïðèÿòèè ðåêîìåíäîâàòü:

- ðóêîâîäèòåëþ ïðåäïðèÿòèÿ îòñòàèâàòü, çàùèùàÿ ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûå òàðèôû íà æèëèùíî- êîììóíàëüíûå óñëóãè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ñ ó÷åòîì òàðèôíûõ ñòàâîê ðàáîòíèêîâ ñîãëàñíî îòðàñëåâîìó òàðèôíîìó ñîãëàøåíèþ;

- ïðè óòâåðæäåíèè ñìåò ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàáîò è óñëóã âûïîëíÿåìûõ ïðåäïðèÿòèåì â ðàìêàõ ìóíèöèïàëüíîãî çàêàçà çàùèùàòü ôîíä îïëàòû ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà , äåéñòâóþùåé íà äàííûé ìîìåíò;

- èçûñêàòü âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ òàðèôíîé ñòàâêè ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ( êîììåð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, îêàçàíèå ïëàòíûõ óñëóã è ò.ä.).

2.5.Анализ затрат МУП ЖКХ

Получение наибольшего эффекта с наименьшими затратами, экономия трудовых, материальных и финансовых ресурсов зависят от того, как решает предприятие вопросы снижения себестоимости продукции.

Непосредственной задачей анализа являются: проверка обоснованности плана по себестоимости, прогрессивности норм затрат; оценка выполнения плана и изучение причин отклонений от него, динамических изменений; выявление резервов снижения себестоимости; изыскание путей их мобилизации.

Выявление резервов снижения себестоимости должно опираться на комплексный технико-экономический анализ работы предприятия: изучение технического и организационного уровня производства, использование производственных мощностей и основных фондов, сырья и материалов, рабочей силы, хозяйственных связей.

Затраты живого и овеществленного труда в процессе производства составляют издержки производства. В условиях товарно-денежных отношений и хозяйственной обособленности предприятия неизбежно сохраняются различия между общественными издержками производства и издержками предприятия. Общественные издержки производства - это совокупность живого и овеществленного труда, находящая выражение в стоимости продукции. Издержки предприятия состоят из всей суммы расходов предприятия на производство продукции и ее реализацию. Эти издержки, выраженные в денежной форме, называются себестоимостью и являются частью стоимости продукта. В нее включают стоимость сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других предметов труда, амортизационные отчисления, заработная плата производственного персонала и прочие денежные расходы. Снижение себестоимости продукции означает экономию овеществленного и живого труда и является важнейшим фактором повышения эффективности производства, роста накоплений.

2.5.1 Анализ общей суммы затрат на производств о услуг

Анализ себестоимости продукции имеет большое значение в системе управления затратами. Он позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, выполнение плана по его уровню, определить влияние факторов на его прирост, установить резервы и дать оценку работы предприятия по использованию возможностей снижения себестоимости продукции.

Анализ затрат предприятия начинают с изучения полной себестоимости продукции в целом и по основным элементам затрат (табл.2.13).

Как видно из табл.2.13 в отчетном году фактический уровень полной себестоимости оказался на 18831 тыс.руб., чем в 2001 году.

Наибольшую долю себестоимости составляют затраты на материалы, топливо и пр. (свыше 60%) и затраты на оплату труда (более 23%).

Таблица 2.13

Затраты на производство продукции МУП ЖКХ

В отчетном году значительно вырос удельный вес материальных затрат (практически на 8%). В то же время произошло снижение доли оплаты труда (на 6,6%) и отчислений во внебюджетные фонды (на 2,3%).

2.5.2. Анализ затрат на рубль произведенной продукции

Затраты на один рубль товарной (произведенной) продукции (работ, услуг) - наиболее известный на практике обобщающий показатель, который отражает себестоимость единицы продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении обезличенно, без разграничения ее по конкретным видам. Он широко используется при анализе снижения себестоимости и позволяет, в частности, характеризовать уровень и динамику затрат на производство продукции (работ, услуг).

Исчисляется данный показатель отношением общей суммы затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) к стоимости произведенной продукции (работ, услуг) в действующих ценах. При его уровне ниже единицы производство является рентабельным, при уровне выше единицы – убыточным.

В процессе анализа следует изучить также динамику затрат на рубль продукции (работ, услуг) и провести межхозяйственные сравнения по этому показателю (табл.2.14).

Таблица 2.14

Динамика затрат МУП ЖКХ на рубль оказанных услуг

На основании данных, приведенных в табл.2.14 можно сказать, что затраты на рубль оказанных услуг у МУП ЖКХ имеют тенденцию снижения, но он ниже, чем у предприятия-конкурента. В среднем по отрасли данные затраты имеют тенденцию снижения. Уровень данных затрат у анализируемого предприятия ниже, чем среднеотраслевой показатель.

2.6.Анализ источников финансирования

К источникам финансирования МУП ЖКХ относятся:

1. средства от оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги;

2. собственные доходы предприятия от оказания различных услуг;

3. средства, направленные из местного бюджета.

ЖКХ получают средства за предоставление услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан, которые имеют льготы согласно действующему законодательству РФ.

Причиной кредиторской задолженности бюджетов (местного и областного) является то, что бюджеты не всегда в полном объеме исполняются обязательства перед МУП ЖКХ, так, например, местный бюджет недофинансировал МУП ЖКХ более чем на 2 млн.руб.

Таблица 2.15

Объем финансирования жилищно-коммунальных услуг МУП ЖКХ г.Невьянска

Данные по финансированию МУП ЖКХ приведены в табл.2.15.

Еще одной причиной кредиторской задолженности бюджетов является то, что в предыдущие годы было произведено плановое секвестирование местного и областного бюджетов по ассигнованиям, причитающимся ЖКХ.

По данным таблиц можно сделать следующие выводы:

- определенную часть средств ежегодно предприятие собирает с населения. В 2001 г. собираемость составила 85,2%, в 2002 г. – 89,6%. Однако 100%-ой собираемости средств не наблюдается. 2001 г. предприятие недополучило 1500 тыс.руб., в 2002 г. – 1940,59 тыс.руб., общая задолженность населения на 1.03.03 г. за ЖКУ составлет 5386,8 тыс.руб.;

- в 2002 г. предприятие увеличило сумму собственных доходов на 7790,86 тыс.руб., что является положительным моментом;

- местный бюджет свои обязательства выполнил в 2001 г. на 319,9% и направил предприятию средств в размере 27419,35 тыс.руб., что на 14949,15 тыс.руб. больше запланированной суммы. В 2002 г. финансирование составило 84,1%;

- Возмещение льгот из областного бюджета в 2001 г.т составило 75,2%, в 2002 г.-14,1%.

В целом предприятие финансируется по всем видам источников неплохо, но по итогам своей работы несет убытки. Предприятию нужно самостоятельно улучшать финансовый и экономический менеджмент, улучшить организацию труда и управление на предпритии.

2.7.Анализ организационно-технического уровня МУП ЖКХ

2.7.1.Анализ технического уровня производства

Àíàëèç îñíîâíûõ ôîíäîâ

Çàäà÷à àíàëèçà – îïðåäåëèòü îáåñïå÷åííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ è åãî ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé îñíîâíûìè ôîíäàìè è óðîâåíü èõ èñïîëüçîâàíèÿ ïî îáîáùåííûì è ÷àñòíûì ïîêàçàòåëÿì; óñòàíîâèòü ïðè÷èíû èçìåíåíèÿ èõ óðîâíÿ; ðàññ÷èòàòü âëèÿíèå èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ íà îáúåì îêàçûâåìûõ óñëóã è äðóãèå ïîêàçàòåëè; èçó÷èòü èñïîëüçîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ïðåäïðèÿòèÿ è îáîðóäîâàíèÿ; âûÿâèòü ðåçåðâû ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ ñðåäñòâ.

Àíàëèç îáû÷íî íà÷èíàåòñÿ ñ èçó÷åíèÿ îáúåìà îñíîâíûõ ñðåäñòâ, èõ äèíàìèêè è ñòðóêòóðû. Ïðîèçâîäñòâåííóþ ìîùíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ îïðåäåëÿþò ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû. Ïðèíÿòî âûäåëÿòü àêòèâíóþ ÷àñòü (ðàáî÷èå ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå) è ïàññèâíóþ ÷àñòü ôîíäîâ, à òàêæå îòäåëü­íûå ïîäãðóïïû â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ôóíêöèîíàëüíûì íàçíà÷åíèåì (çäàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, ñêëàäû, ðàáî÷èå è ñèëîâûå ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå, èçìåðèòåëüíûå ïðèáîðû è óñòðîéñòâà, òðàíñ­ïîðòíûå ñðåäñòâà è ò.ä.). Òàêàÿ äåòàëèçàöèÿ íåîáõîäèìà äëÿ âûÿâ­ëåíèÿ ðåçåðâîâ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ íà îñíîâå îïòèìèçàöèè ñòðóêòóðû.

Àíàëèç íàëè÷èÿ, äâèæåíèÿ è ñòðóêòóðû îñíîâíûõ ôîíäîâ ÌÓÏ «Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî ã.Íåâüÿíñêà» ïî èòîãàì 2002ã. ïðèâåäåíû â òàáë.2.16.

Òàáëèöà 2.16

Íàëè÷èå, äâèæåíèå è ñòðóêòóðà îñíîâíûõ ôîíäîâ

содержание   ..  362  363  364   ..