Общая тактика войск РФ - часть 14

 

Г л а в а  12 

 

БОЕВАЯ ГОТОВНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ЧАСТЕЙ 

 

Актуальность проблем сущности и содержания боевой готовности войск заключается в том, что, во-первых, в виду 

ликвидации  блокового  противостояния  и  непосредственной  угрозы  мировой  войны,  у  значительной  части  населения 
России  и  военнослужащих  ВС  оказалось  размытым  в  сознании  понятие  военной  опасности  для  нашего  государства,  а 
чувство  боевой  настороженности  притуплено.  Во-вторых,  в  результате  раздела  ВС  СССР  и  их  неконтролируемой 
приватизации  России  досталась  далеко  не  лучшая  часть,  а  попросту  то,  что  осталось.  В-третьих,  трудность  в  решении 
вопросов боевой готовности усугубляется неукомплектованностью личным составом, политической нестабильностью и 
развалом экономики. 

 

12.1   ОБ УГРОЗЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 

В ОБОРОННОЙ СФЕРЕ И БОЕВОЙ ГОТОВНОСТИ ЕЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ 

 

В  настоящее  время  положение  на  международной  арене  характеризуется  прежде  всего  усилением  тенденций  к 

формированию многополярного мира. Это проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного 
числа  государств  и  их  интеграционных  объединений,  в  совершенствовании  механизмов  многостороннего  управления 
международными  политическими,  экономическими,  финансовыми  и  информационными  процессами.  При  сохранении 
значения военно-силовых факторов в международных отношениях все большую роль играют экономические, политические, 
научно-технические, экологические и информационные факторы. Одновременно обостряется международная конкуренция в 
целях обладания природными, технологическими, информационными ресурсами, рынками сбыта. 

Становление многополярного мира будет продолжительным. На его нынешнем этапе еще сильны рецидивы попыток 

создания  структуры  международных  отношений,  основанной  на  односторонних,  в  том  числе  военно-силовых,  решениях 
ключевых проблем мировой политики, темпах и направлениях формирования новой структуры международных отношений 
будет сказываться и растущий разрыв между развитыми и развивающимися странами. 

Нынешний период в развитии международных отношений открывает для Российской Федерации новые возможности 

обеспечения своей безопасности, но сопряжен с рядом угроз, связанных с изменением положения России в мире, сложностями 
в проведении внутренних реформ. 

Созданы  предпосылки  для  демилитаризации  международных  отношений,  укрепления  роли  права  в  урегулировании 

спорных  межгосударственных  проблем,  уменьшилась  опасность  прямой  агрессии  против  Российской  Федерации.  Все  это 
открывает принципиально новые возможности мобилизации ресурсов для решения внутренних проблем страны.  

В то же время влияние России на решение кардинальных вопросов международной жизни, затрагивающих интересы 

нашего государства, значительно снизилось. В этих условиях усилилось стремление ряда государств к ослаблению позиций 
России в политической, экономической и военной областях. 

Еще  недостаточно  устойчивы  позитивные  тенденции  во  внутреннем  развитии  государства  и  общества.  Главной 

причиной этого является сохранение кризисных явлений в российской экономике. Сократилось производство, и ухудшилась 
его  структура  по  сравнению  с  дореформенным  периодом.  Снижается  инвестиционная  и  инновационная  активность. 
Нарастает научно-техническое отставание России от развитых стран. Усиливается зависимость от импорта продовольствия и 
потребительских  товаров,  оборудования  и  технологий.  Растет  внешний  и  внутренний  государственный  долг.  Происходит 
отток  квалифицированных кадров  из  сфер  материального  производства  и  науки.  Увеличивается  количество  чрезвычайных 
ситуаций  техногенного  характера.  Растет  имущественное  расслоение  общества,  снижается  уровень  жизни  большей  части 
населения. Все еще велик уровень преступности и коррупции. 

Вместе  с  тем  Россия  имеет  все  предпосылки  для  того,  чтобы  поддержать  и  упрочить  свои  позиции  как  державы, 

способной  обеспечить  процветание  своего  народа  и  играть  важную  роль  в  мировых  процессах.  Россия  обладает 
значительным  экономическим  и  научно-техническим  потенциалом,  определяющим  способность  страны  к  устойчивому 
развитию.  Она  занимает  уникальное  стратегическое  положение  на  Евразийском  континенте,  обладает  значительными 
запасами  сырья  и  ресурсов.  В  стране  сформированы  основные  институты  демократической  государственности  и 
многоукладной  экономики.  Принимаются  меры  по  стабилизации  экономики  и  созданию  предпосылок  для  роста 
производства  на  основе  структурной  перестройки  промышленности.  Россия  является  одним  из  крупнейших 
многонациональных государств, имеет многовековую историю и культуру, свои национальные интересы и традиции. 

Все эти факторы, с учетом наличия у Российской Федерации мощного потенциала ядерных сил, создают предпосылки 

для обеспечения надежной национальной безопасности страны в XXI в. 

Угрозой для национальной безопасности России в оборонной сфере (рис. 12.1.1) остается сохранение или создание 

крупными державами (их коалициями) мощных группировок вооруженных сил  в прилегающих к ее территории регионах. 

Даже при отсутствии агрессивных намерений в отношении России такие группировки представляют собой потенциальную 

военную опасность. 

Расширение  НАТО  на  Восток  и  превращение  его  в  доминирующую  военно-политическую  силу  в  Европе  создают 

угрозу  нового  раскола  континента,  крайне  опасного  в  условиях  сохранения  в  Европе  мобильных  ударных  группировок 

войск, ядерного оружия, а также недостаточной эффективности многосторонних механизмов поддержания мира. 

Технологический  отрыв  ряда  ведущих  держав  мира  и  наращивание  их  возможностей  для  создания  вооружений  и 

военной техники новых поколений могут привести к качественно иному этапу развертывания гонки вооружений. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 12.1.1 

 

Угрозы  национальной  безопасности  Российской  Федерации  в  оборонной  сфере  также  кроются  в  незавершенности 

процесса реформирования военной организации государства, сохраняющемся разрыве между политическими установками и 

их  реализацией  в  военной  и  военно-технической  политике,  недостаточном  финансировании  национальной  обороны, 

неразработанности современных подходов к военному строительству и в несовершенстве его нормативной правовой базы. 

На  современном  этапе  это  проявляется  в  крайней  остроте  социальных  проблем  в  Вооруженных  Силах  Российской 

Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях  и  органах,  критически  низком  уровне  оперативной  и  боевой 

подготовки  войск  (сил)  и  штабов,  недопустимом  падении  уровня  укомплектованности  войск  (сил)  современными  и 

перспективными видами вооружения и военной техники, а в целом – в снижении возможностей государства для обеспечения 

безопасности Российской Федерации. 

Обеспечение  национальной  безопасности  РФ  в  оборонной  сфере  (рис. 12.1.2) и  боевая  готовность  ВС  являются 

важнейшим  направлением  деятельности  государства,  предметом  постоянного  общественного  внимания.  Главной  целью 
практической  деятельности  государства  и  общества  в  этой  сфере  является  совершенствование  военной  организации 
Российской Федерации для обеспечения возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникать в XXI 
в., при рациональных затратах на национальную оборону. 

Характер  этих  угроз  требует  уточнения  задач  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских 

формирований и органов, оптимизации их структуры и состава, расширения их профессионального ядра, совершенствования 
правовых  основ  и  механизма  планирования  военного  строительства,  а  также  разработки  современных  подходов  к  его 
экономическому и финансовому обеспечению с учетом необходимости формирования системы коллективной безопасности в 
рамках Содружества Независимых Государств. 

Россия  не  стремится  поддерживать  паритет  в  вооружении  и  вооруженных  силах  с  ведущими  государствами  мира  и 

ориентируется  на  реализацию  принципа  реалистического  сдерживания,  в  основе  которого  лежит  решимость  адекватно 
использовать  имеющуюся  военную  мощь  против  агрессии.  Для  предотвращения  войны  и  вооруженных  конфликтов 
Российская  Федерация  отдает  предпочтение  политическим,  экономическим  и  другим  невоенным  средствам.  Однако  пока 
неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы Российской Федерации требуют 
наличия достаточной для ее обороны военной мощи. 

УГРОЗЫ 

НАЦИОНАЛЬНОЙ 

БЕЗОПАСНОСТИ 

РОССИИ В 

ОБОРОННОЙ 

СФЕРЕ 

 

Существующие и 

потенциальные очаги 

локальных войн и 

вооруженных 

конфликтов 

вблизи государственной 

границы 

Незавершенность 

процессов 

реформирования 

военной 

организации 

государства 

 

 

Недостаточное

финансирование 

национальной 

обороны 

 
 

Неразработанность 

современных подходов к 
военному строительству, 

несовершенство его 

нормальной правовой 

базы 

 
 

Сохранение или 

создание 

крупными державами (их 

коалициями) мощных 

группировок вооруженных 

сил в прилегающих к 

России регионах

 

Распространение 

ядерного и других видов 

оружия массового 

уничтожения, технологий 

их производства и средств 
доставки, и прежде всего в 

сопредельных с Россией 

 
 

Сохраняющийся 

разрыв 

между политическими 

установками и их 

реализацией в военной и 

военно-технической 

политике

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Рис. 12.1.2 

 

Вооруженные Силы Российской Федерации – основа военной организации государства. Они играют главную роль 

в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации силовыми методами. 

Важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение ядерного сдерживания в интересах 

предотвращения  как  ядерной,  так  и  обычной  крупномасштабной  или  региональной  войны,  а  также  осуществления 
союзнических обязательств. 

Для  выполнения  этой  задачи  Российская  Федерация  должна  обладать  потенциалом  ядерных  сил,  способных 
гарантировать нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору, либо коалиции государств. 

Защита  национальных  интересов  государства  предполагает  комплексное  противодействие  военным  угрозам 

регионального  и  локального  масштаба.  Вооруженные  Силы  Российской  Федерации  боевым  составом  мирного  времени 
должны  быть  способны  обеспечить  надежную  защиту  страны  от  воздушно-космического  нападения  и  решение  задач  по 
отражению агрессии в локальной войне, а также развертывание  группировки войск (сил) для решения задач в региональной 
войне. 
Одновременно  Вооруженные  Силы  Российской  Федерации  должны  обеспечить  осуществление  Российской  Федерацией 
миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций. 

Российская  Федерация  рассматривает  возможность  применения  военной  силы  для  обеспечения  своей 

национальной безопасности, исходя из следующих принципов: 

•  Россия оставляет за собой право на применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное 

оружие,  если  в  результате  развязывания  вооруженной  агрессии  возникает  угроза  самому  существованию  Российской 
Федерации как независимого суверенного государства; 

•  применение  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  должно  осуществляться  решительно,  последовательно  и 

планомерно, до создания выгодных для Российской Федерации условий заключения мира; 

•  использование военной силы должно осуществляться на законной основе и только тогда, когда все невоенные меры 

разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными; 

•  применение военной силы против мирных граждан либо для достижения внутриполитических целей не допускается. 

Вместе  с  тем  по  отношению  к  незаконным  вооруженным  формированиям,  представляющим  собой  угрозу  национальным 
интересам  Российской  Федерации,  допускаются  совместные  действия  отдельных  формирований  Вооруженных  Сил 
Российской  Федерации  с  другими  войсками,  воинскими  формированиями  и  органами  в  строгом  соответствии  с 
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; 

•  участие Вооруженных Сил Российской Федерации в войнах и вооруженных конфликтах различной интенсивности и 

масштаба  должно  осуществляться  для  решения  приоритетных  военно-политических  и  военно-стратегических  задач, 
отвечающих национальным интересам России, а также ее союзническим обязательствам.  

 

12.2   Определение боевой готовности, чем достигается 

постоянная боевая готовность. Требования к 

боевой готовности 

 

Боевая готовность это состояние, определяющее степень подготовленности войск к выполнению возложенных на них 

боевых задач. 

Основными слагаемыми боевой готовности являются: 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

НАЦИОНАЛЬНОЙ 

БЕЗОПАСНОСТИ 

РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ В 

Обеспечение ядерного 

сдерживания в интересах 

предотвращения как 

ядерной, так и обычной 

крупномасштабной или 

региональной войны, а 

также осуществления 

союзнических обязательств 

 

Участие в договорном 

процессе по сокращению 

ядерных и обычных 

вооружений, контролю за 

распространением оружия 

массового уничтожения и 

средств его доставки 

 

Целевое выделение 

бюджетных средств на 

программное развитие сил, 

средств и органов, 

осуществляющих защиту 

национальных интересов 

России силовыми методами 

 

Широкое  участие  России  в 
миротворческих  операциях 
по  предотвращению,  либо 
ликвидации 

кризисных 

ситуаций  на  стадии  их 
зарождения и развития 

 
 

Своевременное 

обнаружение угроз и 

определение их 

источников 

 

Реструктуризация 

оборонно-промышленного 

потенциала с 

минимальными потерями 

для новых технологий и 

научно-технических 

возможностей 

Осуществление комплекса 

мер по социальной защите 

военнослужащих, 

повышению престижа 

военной службы, 

формированию 

общественного сознания в 

духе необходимости 

вооруженной защиты страны 

1)  высокие  морально-боевые  качества  личного  состава,  его  обученность,  дисциплина,  организованность  и  хорошо 

налаженная служба войск; 

2)  укомплектованность  войск  техникой,  оружием,  глубокое  их  знание,  мастерское  владение  ими,  поддержание  их  в 

готовности к применению; 

3)  высокий  профессиональный  уровень  командных  кадров,  их  способность  управлять  войсками,  умело  руководить 

подчиненными; 

4)  всестороннее  развитие  военной  науки,  изыскание  способов  наиболее  эффективного  использования  вооружения, 

высокая полевая выучка; 

5)  усиление  воспитательного  воздействия,  готовность  всех  командиров  словом  и  личным  примером  вдохновлять 

личный состав. 

В обобщенном виде основные требования к боевой готовности следующие. 

1  Боевая готовность должна быть постоянной и высокой. В ней не допускается сезонность. 

2  В состоянии боевой готовности должны находиться все части в любых условиях и независимо от их предназначения и 

места дислокации. 

3  Подразделения  и  части  должны  быть  способны  укладываться  в  существующие  нормативы  при  приведении  их  в 

установленные степени боевой готовности. 

4  Высокая качественная подготовка специалистов, слаженность подразделения. 

5  Высокая психологическая стойкость личного состава. 

Постоянная боевая готовность подразделений достигается: 

1)  определенной укомплектованностью личным составом, вооружением и боевой техникой; 

2)  наличием необходимых запасов материальных средств; 

3)  содержанием в исправном состоянии и всегда готовым к применению оружия и боевой техники; 

4)  высокой  боевой  подготовкой  войск,  прежде  всего  полевой  выучкой  личного  состава,  боевой  слаженностью 

подразделений; 

5)  необходимой подготовкой командных кадров и штабов; 

6)  твердой дисциплиной и организованностью личного состава, а также бдительным несением боевого дежурства. 

Одним  из  важных  элементов  постоянной  боевой  готовности  является  высокая  профессиональная  подготовка 

офицерских кадров, в том числе офицеров запаса. 

 

12.3   Степени боевой готовности и их содержание. 

Порядок действий при их введении 

 

Части и соединения по состоянию укомплектованности делятся на: 

•  части постоянной боевой готовности; 

•  части сокращенного состава; 

•  учебные части; 

•  части кадра. 

Независимо  от  укомплектованности  все  части  могут  находиться  или  приводиться  в  различные  степени  боевой 

готовности согласно требований руководящих документов. Установлены четыре степени боевой готовности: постоянная, 

повышенная, военная опасность и полная. 

Постоянная  боевая  готовность – такое  состояние  подразделений,  когда  они,  располагаясь  в  местах  дислокации, 

занимаются  повседневной  деятельностью  и  укомплектованы  по  штатам  мирного  времени.  Боевая  техника,  вооружение, 
транспорт содержатся согласно норм. 

Повышенная  боевая  готовность – подразделения  остаются  в  пунктах  дислокации,  подразделения,  находящиеся  в 

отрыве,  отзываются  в  часть.  Проводятся  мероприятия  по  обеспечению  более  быстрого  приведения  их  в  полную  боевую 
готовность. 

Военная опасность – подразделения выводятся из военных городков в районы сбора по тревоге, призывается оргядро и 

проводятся  другие  мероприятия  согласно  плана  боевой  готовности,  с  целью  повышения  способности  к  быстрейшему 
приведению в полную боевую готовность. 

Полная  боевая  готовность – подразделения  выводятся  с  военных  городков  в  районы  сосредоточения, 

доукомплектовываются  до  штатов  военного  времени,  проводят  боевое  слаживание  и  находятся  в  полной  готовности  к 
выполнению боевых задач. 

Приведение  подразделений  в  полную  готовность  к  выполнению  боевых  задач – важнейшая  обязанность  командиров. 

Они должны знать и правильно понимать задачи по формированию своих подразделений, быть готовыми выполнить их в 
самых  сложных  условиях  военной  и  мобилизационной  обстановки.  Офицеры  запаса,  предназначенные  в  части,  свои 
функциональные  обязанности  и  порядок  работы  по  формированию  подразделений  получают  в  мирное  время  на  учебных 
сборах при войсковых частях и на занятиях по командирской подготовке без отрыва от производства. 

Офицеры  запаса,  после  прохождения  пункта  приема  личного  состава  части  прибывают  в  дивизион  согласно 

предназначению, представляются командирам, получают задачу и следующие документы: 

•  личный план работы; 

•  рабочий штатно-должностной список личного состава батареи; 

•  бланки, журналы боевой готовности, книги по учету личного состава с указанием порядка их ведения; 

•  расписания занятий на период боевого слаживания, план-конспекты, рабочие тетради для офицеров; 

•  уставы, наставления, руководства. 

Кроме того, получают личное оружие, патроны к нему, противогаз и дозиметр. Остальные, положенные офицеру 

лично, средства индивидуальной защиты и другое военное имущество получается в ходе формирования подразделения. 

Одна  из  главных  задач  командира  батареи  в  период  формирования  подразделения – получить  личный  состав, 

распределить  его  по  взводам,  отделениям,  расчетам,  определить  на  должности  и  подготовить  каждого  офицера, 
прапорщика, сержанта и солдата к выполнению функциональных обязанностей согласно должностному предназначению. 

Прием  военнообязанных  запаса,  предназначенных  для  выполнения  первоочередных  работ  по  формированию